时间:2022-06-06 07:13:15
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇计划生育工作要点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)以稳定低生育水平为核心,全面提升计划生育质量指标
1、人口计划任务全面完成。截止20__统计年度末,全县总人口为__*人。出生__*人(其中计划内__人,外二孩__人,多孩*人);死亡__人。计划生育率为__,出生率为__‰,自然增长率为__‰。
2、“三查两清一服务”工作扎实有效。全年开展“三查”活动四次,共查人数____人(次),平均三查率达__;落实手术__例(其中上环__例,结扎__例,双补__例,取环__例),落实措施及时率为__。
3、计划生育质量管理乡村行活动稳步推进。坚持质量跟踪调查和定期调查相结合,集中整治与经常性工作相结合,对重点乡村进行重点督查。一是坚持每次三查结束之后,立即进行随机抽查考核,做到跟踪督促到位;二是对一些人口大村、后进村和上访信件较多的村进行重点解剖,加快后进村转化步伐;三是__月份在全县深入开展了计划生育质量集中整治月活动,对__*个行政村进行了全面摸底排查,对查出的问题限期整改。期间:共落实四术__例(其中上环__例,结扎__例,双补__例)。
(二)以打击“两非”为重点,综合治理出生人口性别比
县委、县政府高度重视出生人口性别比治理工作。及时调整了打击“两非”活动领导小组成员,并签订了目标责任书,定期召开联席会议。制订出台了《“关爱女孩治理性别比”若干规定》、《关爱女孩“四项治理”项目实施方案》、《“关爱女孩治理性别比”活动相关部门工作职责》等文件。联合公安、卫生、药监、工商等部门*次对全县__家医院、__家计生服务站、__家药店和*家保健品商店的__台B超机进行了清理清查,没收了*台非法经营B超机,并处以__*元的罚款。对__*非法销售终止妊娠药品当场予以没收,并立案查处。坚持定点分娩、计划内二胎只给一次生育机会、人流引产申报审批等制度,减少意外妊娠,严格限制大月份引产。通过综合治理,使全县出生婴儿性别比为__,趋于正常值。
(三)利用信息平台,规范流动人口管理服务体系
研究制定了《关于加强流动人口计划生育管理和服务工作实施意见》,明确提出了加强流动人口的指导思想、工作重点和具体措施。一是按管理对象重新分类,建立完善了流动人口育龄妇女计划生育信息卡;二是强化孕情检查制度,防止流动人口政策外怀孕和生育;三是加强包片巡查制度,努力做到日巡月结,及时准确掌握流入人员生育节育情况。今年对全县流动人口进行了__次清理清查,并逐人造册登记。全县流出育龄人口__*人,流入育龄人口__人,流动人口计划生育率达到__。利用流动人口计生信息平台,加强了“两地”信息沟通。提交流动人口信息__条,反馈信息__条,反馈率为__*。
(四)以新农村新阵地新家庭建设为抓手,促进群众婚育观念的转变
按照“规划先行、分类指导、抓点示范、整体推进”的工作思路,研究制定了全县“三新”建设实施方案。一是依托县人口网站、计划生育服务站和村级人口学校,采取电化教学、聘请专家授课等形式对“三新”建设内容进行了广泛、深入的宣传,为“三新”建设营造出良好的舆论氛围。二是实行县级领导联点、部门领导包点、乡镇领导抓点、驻村干部蹲点工作责任制,进一步夯实了“三新”建设的工作责任,确保了建设任务的完成;三是认真扎实搞好“三结合”工作,在落实优惠政策、扶贫资金、实用技术、发展项目等方面向计生户予以优先倾斜,极大地增强了育龄群众参与“三新”建设的积极性。今年共抓了__个村的示范引导工作,有力地促进了育龄群众婚育观念的转变,科学、文明、健康、卫生的
生活方式正在逐步形成。(五)坚持以人为本,积极开展生殖健康优质服务
一是以开展“百村千户服务行”活动为载体,县服务站坚持长期下乡入村,义务为群众查病治病,截止目前已深入*个乡镇__村,共查病__*多人次。发病率为__,较去年降低了*个百分点。二是加强县乡服务阵地建设,积极争取国债项目__万元,建成县生殖保健中心和__中心站,__普通站,并已投入使用。省、市配备的B超机、红外线治疗仪、微波治疗仪等医疗设备已全部到位,能够开展经常性工作。
(六)多措并举,推动宣传教育工作不断深入
以贯彻落实中央《决定》精神和省委、省政府《实施意见》为重点,集中开展了学习宣传《决定》活动,共举办集中培训*期、设立咨询点__个、发放宣传品__份。以__*、__、__、__*为建设重点,营造了浓厚的舆论氛围。购买制作录音带、光盘、折页、单页等各类宣传资料,下发到群众手中,宣传品进村入户率达到__。
(七)落实计生优惠政策,实施利益导向
把落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度作为帮扶计生户的切入点,认真实施《__*落实计划生育优惠政策实施细则》,扶贫办发放资金__万元,帮扶计生户__户。土地局为计生户优先划拨宅基地__处。人事局在劳务输出方面优先照顾独生子女、双女户__人。林果局、科技局、农牧局先后举办种植、养殖实用技术等培训*期,使__以上的计生贫困对象掌握了1--2门实用技术。继市上奖励扶助电视电话会议之后,计生局抽调同志下乡入户,和乡镇一同对符合农村计划生育家庭奖励扶助的对象重新调查摸底,切实把党对计生户的优惠政策落实好,落实到位。
(八)抢抓机遇,制定措施,计生综合改革项目试点进展顺利
积极争取__的支持,将我县确定为__试点县,并在充分调查研究、广泛征求意见和建议的基础上,形成了《__*》项目文本,已经县政府常务会通过、市人口委审核报请省人口委审批,省人口委已批准。
二、存在问题
一是工作进展不平衡。各乡镇工作好坏不一,进展程度不够齐茬。如在抓质量指标方面,存在着重管理轻服务的现象。二是基层基础工作较为薄弱。部分乡村计生干部责任心不强,仍有无人管事、档案资料管理不规范的问题,在抓工作方面有忽热忽冷现象;阵地建设还不到位,现有的服务设施和服务条件难以满足育龄群众的生殖保健需求,基层服务人员的服务能力和服务水平也有待于进一步提高。三是流动人口管理有待加强。流动人口时出时入,流动性大、流动量大,管理跟不上。四是群众的婚育观念还有待于进一步转变。
三、20__年工作要点
20__年全县人口和计生工作紧紧围绕一个核心(质量指标),突出两个重点(以学习贯彻《决定》、《实施意见》精神和开展计生综合改革),实现两个突破(在流动人口管理和建立长效工作机制上实现突破)。以认真实施深化农村计划生育综合改革建立长效工作机制项目为载体,坚持以人为本,严格质量管理、稳定低生育水平、狠抓宣传教育、加强基层阵地建设、拓宽服务领域、落实计生优惠政策、综合治理出生人口性别比,不断提升工作水平。主要抓好以下七项工作:
一是巩固提高质量指标。控制人口增长,提高人口素质,改善人口结构。严格“三查两清一服务”工作制度,狠抓后进转化,促进均衡发展。
二是加强宣传教育。认真学习宣传《决定》和《实施意见》精神,做好县乡村计生干部的培训工作。扎实推进以打击“两非”为重点的关爱女孩活动,协调相关部门定期对B超机、终止妊娠药品市进行专项清理清查,加大综合治理工作力度。
三是加快“三新”建设步伐。
四是深入开展“百村千户服务行”活动。积极为育龄群众做好生殖健康优质服务和健康普查等工作,最大程度地满足育龄群众生殖健康服务的需求。
1、认真学习领会党的十精神,正确理解把握中央关于人口计生工作的战略决策,围绕“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的战略部署,指导人口计生工作的具体实践,继续把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的首要任务。
2、修改完善人口和计划生育目标管理责任制,加大对重点工作落实情况的考核力度和分值权重;召开全市人口目标责任制奖惩兑现会议,签订2014-2015年人口目标管理责任书,落实各级各部门的计划生育工作责任。
3、组织开展“十二五”人口发展规划中期评估,落实分级负责、分类保障、稳定增长的财政投入机制,推动建立党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的工作格局,确保完成既定的人口发展规划目标。
4、继续做好违法生育社会抚养费征收工作,保持社会抚养费征收工作常态化,遏制违法生育反弹势头,符合政策生育率保持在97%以上,确保低生育水平持续稳定。
5、继续开展整治“两非”专项行动。建立与相关部门联合执法、定期督查机制,组织开展打击“两非”专项治理活动,加大对无母婴保健资质的私营医院和个体诊所违规开展计划生育手术的查处力度;深入开展“关爱女孩”行动,不断完善宣传倡导、利益导向、孕情随访、统计监测和B超监管、女婴保护相结合的长效工作机制,建立健全终止14周以上妊娠查验证明、实时通报和住院分娩实名登记、信息共享制度,确保出生人口性别平衡。
二、加强先进人口文化建设,不断改进人口计生宣传教育
1、以纪念计划生育“三为主”方针确立30周年活动为契机,组织开展“寻找最美乡村计生主任”活动,在市电视台采访播出优秀乡村计生主任的事迹。
2、开展“婚育新风进万家活动示范单位”创建活动,积极推进人口文化进机关、进学校、进企业、进社区、进村入户,保证每个育龄群众家庭年内至少免费获得1份计生宣传品。
3、以新农村建设为契机,深化舆论宣传,规范户外宣传,打造不同特色的文化大院;鼓励建设群众性人口文化社团,探索运用博客、微博、飞信、QQ等网络载体开展互动式宣传,繁荣人口文化,积极营造良好的社会舆论环境。
三、深化计划生育优质服务,促进人口发展质量全面提高
1、发挥好市计生技术服务站龙头带动作用,推进计划生育服务体系规范化、标准化建设,完善城市社区人口计生服务设施,提升人口计生服务机构能力,促进人口计生基本公共服务均等化,落实好避孕节育技术服务和其它免费技术服务。
2、切实做好国家免费孕前优生健康检查工作。深入开展宣传教育,落实经费投入,加强技术指导、质量检测和数据统计、信息报送等工作,确保覆盖80%以上的目标人群,提高出生人口素质。
3、全面实施“退出育龄期妇女宫内节育器取出”项目;继续完善机关事业单位药具直供机制,加强全市基层药具规范化和标准化管理,巩固城乡一体化药具管理体制改革成果,切实维护群众生殖健康。
四、切实夯实基层基础工作,促进人口计生服务管理创新
1、大力开展“人口计生基层基础建设年”活动,切实夯实基层基础工作。要以“计划生育基层群众自治示范村(居)”创建活动为契机,继续深化计划生育群众自治工作,因地制宜地推进村级合同化管理,加强基层队伍、网络、阵地、制度建设,进一步完善群众工作机制;以打造先进典型为路径,不断加大改革创新力度,在往年基础上,继续打造10个村居规范化管理示范点,通过以点带面促整体水平提高。要继续推进人口计生队伍职业化建设,重点做好城市社区计生协管员选配工作,落实责任、报酬,完善奖惩激励机制。
2、深入开展城市和流动人口计划生育服务管理提升年活动。全面推行城市社区计划生育网格化管理,规范城市社区属地管理和单位法人责任制;认真落实流动人口计划生育服务管理工作规范,完善流出地和流入地双向管理、双向考核制度,加强信息采集和交换,巩固提高“一盘棋”工作水平,重点信息反馈率达到95%以上;大力推广企业、流动人口“支部(商会)+协会”的管理服务模式,深化区域协作;全面推行流动人口计划生育基本公共服务均等化,技术服务免费率达到80%以上;进一步完善流动人口计生服务管理考核办法,加快建立“网格管理、规范运行、均等服务、信息支撑、区域协作、双向考核”的工作格局。
3、加快推进信息化建设步伐。按照省、市人口计生委的统一部署,启动全员人口统筹管理信息系统及数据库建设,初步构建市级全员人口数据库;完善信息共享平台建设,提高人口基础信息共享平台应用水平;强化人口日常统计,充分运用WIS和流动人口信息交换平台,做好数据信息采集、分析、利用等工作,全面提高统计信息质量;开展“一站式网上服务大厅”办证服务,推进人口计生专线网络提速,做好信息安全和网络舆情监控工作。
五、继续加大政策推动力度,不断完善利益导向政策体系
1、在政府层面,继续加大计划生育政策推动力度。认真落实好现有计划生育奖励扶助救助政策,特别是要落实好鲁政办发〔2010〕55号文件《关于认真落实企业退休职工独生子女父母养老补助有关规定的通知》精神,保障计生家庭的合法权益;不断扩大计划生育奖励扶助政策覆盖面,努力探索将城市破产、失业、无业、低收入(退休金低于全市最低生活保障)计划生育家庭纳入其中的办法;推动各项经济社会政策与计划生育基本国策衔接、兼容,营造有利于人口计生工作的政策环境。
2、在村集体层面,继续加大计划生育利益导向力度。进一步修订完善村规民约,在宅基地划分、责任田分配、村(居)集体收益分配等方面体现男女平等,并适当向独生子女户和双女户倾斜,让计生家庭及时得到看得见、摸得着的实际利益。
3、在社会层面,继续加大计划生育幸福家庭创建力度。整合各种资源,深入开展生育关怀项目和计生助福行动,关注解决计划生育困难家庭特别是独生子女伤残、死亡家庭的物质和精神方面的需求;认真实施好计划生育“六星”工程,帮助提高计生家庭发展能力,并重点帮助解决孤儿监护、留守人口、老年空巢、残疾受灾等家庭生产、生活、生育方面的实际困难和问题。
六、推进精细化管理年活动,促进工作作风进一步转变
一、加大分类指导力度,全面加强协会组织建设
认真坚持“抓两头、带中间”的工作原则,坚持分类指导,梯次推进,全面抓好基层协会组织建设,真正形成自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束的工作运行机制。
1、大力加强协会组织建设,搞好镇、村协会组织的整建。今年镇、村两级协会组织已届满三年,根据协会章程规定,结合5月份协会组织整建月活动,按照“四个好”(组织建设好、活动开展好、制度坚持好、作用发挥好)的标准要求,对镇、村两级协会组织进行换届,吐故纳新,健全协会组织。
2、加大各类企业、流动人口协会组织建设力度,适时建立协会组织,建会率达到60%以上。流出人口比较集中的地方,要由流出地与流入地相结合共同建立人口计生协会。健全活动网络,开展好宣传服务活动。
3、抓好村级协会培训。镇协会每季度举办一次村级协会干部培训班,不断提高村级协会干部队伍的整体素质和工作能力。村协会要坚持每季度组织一次会员集中学习制度,努力提高广大会员的参学率和应知应会率。
4、加强志愿者队伍建设。各类协会都要尽快建立健全志愿者队伍,动员更多有特长的社会志愿者参加到协会组织中来。
5、重视活动载体建设和典型带动作用,在基层广泛开展争创“先进基层协会”、争当“先进会员”、“先进志愿者”和“先进工作者”活动。要注重培养、树立典型,以点带面,推动工作深入开展。做好充分准备,积极迎接省、市对基层协会评估认定工作和企业、流动人口计生协会组织专题调研。
二、发挥基层协会组织优势,深化计划生育群众自治
1、积极推行和不断完善“两委负总责、协会当骨干、小组担重任、群众做主人”的工作模式,建立健全婚育、维权、宣传、志愿四个服务小组,认真履行各自职责,充分发挥各自特长,实实在在的开展服务活动,切实维护群众合法权益,真正实现计划生育工作的重心下移。
2、结合落实开展《人口和计划生育基层群众自治村(居)示范活动的实施方案》的通知精神,积极开展计划生育村民自治合格村、模范村创建活动,认真总结村民自治工作经验。充分体现移风易俗、利益导向和男女平等等优惠政策。监督好、落实好村规民约,逐步使法律法规、村规民约成为会员群众的自觉行动。创建一批高质量的示范村,推动计划生育群众自治上层次、上水平。扬长避短,巩固提高,深化发展。积极组织广大会员群众认真学习,带头执行和监督《章程》、《村规民约》、《合同》的落实,提升村民自治的层次和水平,推进群众实行计划生育自觉、自主、自治进程。村民自治知晓率、《章程》《村规民约》入户率、《合同》签订率和有效率均达100%。
三、认真贯彻落实《规划纲要》,推动协会工作新发展
按照市协会三届二次理事会提出的要求,结合学习、宣传、贯彻、落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》(简称《规划纲要》),进一步明确协会工作的主要方向、基本职能、任务和目标要求。今年,各级协会要把学习《规划纲要》作为学习培训的重点,制定切实可行的学习计划。组织宣讲辅导员,深入村、会员小组开展学习辅导,并以此为契机,解放思想,转变观念,真抓实干,推动协会工作再上新水平。
四、突出帮扶救助,提高生育关怀工作的成效
围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设,以拓展服务领域、提高服务质量与成效为重点,求真务实、开拓创新,促进人口与经济社会环境可持续协调发展。
1、继续做好生育关怀资金筹集工作。认真贯彻落实省人口计生委、计生协会、人口关爱基金会《关于在全省开展人口关爱募捐活动的通知》精神,制定方案,组织好全镇人口计生系统“人口关爱一日捐”活动。
2、继续大力开展生育关怀行动。镇协会要根据省市县生育关怀行动的要求,充分发挥好协会的作用,开展好以紧急救助、项目救助、结对救助、志愿服务、走访慰问、亲情牵手、宣传倡导为主要形式的生育关怀行动。继续坚持经济帮扶与精神慰藉相结合,一般帮扶与重点救助相结合,政策扶助与走访慰问相结合,使计生困难家庭政治上有地位,经济上得实惠,精神上受抚慰。
五、开展群众性宣教服务活动,营造协会发展氛围
1、重视加强群众性宣传教育阵地建设,基层计生协要建好、用好“会员之家”,力求做到五有:有活动场所,有活动制度,有宣传队伍,有文体器材,有活动计划和活动记录。注重改进群众性宣传教育的内容,以“倡导婚育新风、推进移风易俗、促进男女平等”为主题,重点宣传先进婚育文化,普及计划生育、优生优育、生殖保健等科学知识,帮助群众破除旧的思想观念和陈规陋习,树立新的观念和行为习惯,促进群众婚育观念的根本转变。
2、进一步加大宣传服务工作力度。充分发挥协会组织优势,按照群众性、层次性和有效性的要求,积极开辟多种宣传服务渠道,充分利用5·29会员集中活动日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新风进万家、先进的人口文化和生育文化宣传等重要活动,采取电视、广播、文艺演唱、召开各种座谈会、知识竞赛、板报、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式,广泛深入地开展宣传教育服务活动。
3、继续做好协会信息工作,完善信息采集报送制度。积极向《人生》、《工作通讯》、《科技报》、协会网站等国家、省协会主办的专刊投递优质稿件,并为年《科技报》专版准备好稿件,扩大协会影响。
4、积极参与“双进”、“双建”和新型生育文化建设。本着统一规划、合理布局、突出特点、分步实施的原则,开展建好一个会员之家、组建一支乡土文艺宣传队和办好一处宣传栏的“三个一”活动,促进群众婚育观念的转变。力争全镇25%的村级协会会员之家,达到中国计生协会提出的优秀会员之家的标准。
六、以群众需求为宗旨,大力开展“三生”服务活动
镇党委、政府结合实际情况出台各项计划生育优惠政策,并争取社会各界的支持与资助,发挥协会组织优势,特别是“致富能手”的作用,帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难,提高群众实行计划生育的自觉性。以“项目”为载体,找准扶贫帮困的结合点和落脚点,以项目凝聚群众,使群众在项目中得到实惠。要发挥自身优势,创造性地开拓服务领域,促进各项奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策的落实,帮助群众解除后顾之忧,不断提升群众满意程度。
七、服务大局,积极参与全镇人口与计划生育综合改革
二、深化基层群众自治,创新计划生育社会治理模式
1、坚持“公众参与”理念指导,顺应育龄群众日益增长的公众参与需求,将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来,按照新调整完善的生育政策,修订完善计划生育村规民约、深化维权和服务,促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动,推动计划生育工作转型发展。加强对“双示范”村居、企的动态管理,充分发挥示范村居的典型、示范、带动作用。
2、积极融入“网格化管理、组团式服务”的基层社会管理服务新模式。加强计生协与网格的对接,做到每个网格有若干会员,每个会员在本网格内有若干个联系户,并依托网格平台,积极开展“生育文化进网格”、“生育关怀入网格”、“群众自治在网格”等活动,在宣传教育、信息收集、志愿服务、民主监督、矛盾调处等方面发挥独特作用。
三、推进生育关怀行动,增进计生家庭福祉
1、积极推进“两进”和幸福家庭创建活动。根据“增强家庭发展能力、提高家庭生活质量、提升家庭幸福指数、促进家庭和谐幸福”的“两进”总体要求,围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面内容,创新载体,培育典型,打造品牌,提高群众的参与度。要通过少生快富项目、青春健康教育、幸福家庭促进活动等载体,着力提高计生家庭发展能力,促进家庭幸福和社会的和谐。
2、加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度。积极探索计生特殊家庭帮扶长效机制,广泛开展紧急救助、结对帮扶、心理疏导等多种形式活动,在生活、养老、健康、精神和生育等方面关怀计生特殊困难家庭。重点做好失独家庭、空巢老人、留守儿童以及其他弱势人群的关怀工作,打造独具特色的“生育关怀行动”公益慈善平台,有效承接更多的社会资源,为困难计生家庭和弱势群体提供帮扶救助,促进社会公平和谐。加强培训,不断提高工作者队伍和志愿者服务队伍的能力。
3、深化青春健康教育。加强师资队伍建设,加强青春健康教育服务阵地建设,继续深化青春健康教育“三进(进企业、进社区、进学校)三送(送知识、送技能、送服务)”活动。着重加强对流动人口青少年、留守儿童和家长为重点对象的教育活动,扩大青春健康教育服务目标人群的覆盖面。
四、加强宣传倡导工作,营造良好社会舆论氛围
1、组织开展单独两孩政策宣传活动。按照国家和省实施单独两孩政策的部署,开展面对面、通俗易懂和群众喜闻乐见的宣传活动,宣传计划生育成就和新形势下坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策的重要意义,有序引导符合条件“单独”夫妻合理安排再生育时间。参与推进出生人口性别比偏高治理工作,倡导健康、科学、文明、进步的婚育观念和生活方式,促进优生优育、男女平等和家庭幸福。
坚持落实人口和计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制度,坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,计生专(兼)干具体负责日常工作,确保计生责任制落实到实处。
各单位要定期召开会议进行研究布置,把计生工作落实到各基层学校。各校要加强对人口和计生工作的日常监督、管理,确保人口与计生各项信息的准确、畅通。建立、落实与教职工配偶单位定期反馈计划生育信息的制度,坚决杜绝违法生育及违反人口计生法规政策的事件发生。
二、狠抓队伍建设,提高管理服务水平
计生干部的素质高低、能力强弱,直接关系到全系统计生工作的成效。各单位要配备工作责任心强、业务水平棒的同志为计生专干,并保持计生专干的相对稳定性。要在政治上、生活上关心计生专干,落实计生专干相关待遇。
计生专干要不断加强自身理论学习,认真学习计生工作的各项业务知识,在实际工作中加强自身能力的培养和锻炼,熟知人口与计划生育各项法律、法规、政策,掌握做好计生工作的必备业务知识,树立以人为本的服务理念,不断改进创新工作思路,形成创先争优的氛围,积极主动做好本职工作。
三、深化宣传教育,健全计生服务网络
要求机关与学校充分利用各种资源,开展形成多样的教育活动。深入开展国情、国策、人口发展形势教育,积极倡导科学、文明、进步的婚育观念,继续做好在小学和幼儿园开展人口、环境、资源及健康教育。在中学和中等以上学校有计划、有步骤地开展青春期生理、心理及性知识教育、预防艾滋病教育、出生缺陷知识教育、人口理论教育。
各校要按照“属地管理”的原则,主动配合街道和村、社区管理,全面提升计生服务网络建设,深化婚育新风进万家活动,在教育系统进一步营造良好的舆论和社会氛围。
四、实施生育关怀,落实计生优惠政策
要确保本单位独生子女经费、生殖保健经费、本年度退休已办理《独生子女光荣证》的教职工享受一次性奖励等计生经费发放到位。切实做好符合政策生育二胎的衔接工作。
根据区政府《关于贯彻落实计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》文件要求。围绕残疾子女、困难帮扶等方面加强对计划生育特殊困难家庭扶助工作,区教育局结合本系统实际,制定了《区教育系统关于贯彻落实计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施方案》,明确了落实特殊困难家庭子女教育入托、入学、招生方面优惠政策的具体措施。
五、健全婚育档案制度,落实属地化管理
密切关注本单位计划生育工作新动向,做到底子清、情况明。配合计生部门搞好计划生育综合治理,认真贯彻落实“属地管理”和“村为主”的计生工作管理原则,进一步配合区委、区政府做好计生帮扶等工作。
一。必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。
二。稳定计生队伍,提高专业水平。
去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三。积极推行综合改革,创新工作思路。
二、主要任务
探索实施人口协调发展目标考核评价体系,全市人口自然增长率控制在3‰以内,出生人口性别比保持正常;开展人口协调发展先进县(市、区)创建活动,牵头实施2012年度人口计生目标管理责任制执行情况的考核评估;实施人口信息化“金人工程”,实现省综合信息平台村级应用全覆盖;继续开展“人口计生统计数据信息过县(市)”创建活动,加强人口信息数据库质量测评与通报,推进部门人口信息的共享交换。
三、具体工作
(一)探索实施人口协调发展目标考核评价体系
1.根据《关于“十二五”期间省对市实行人口和计划生育目标管理责任制的意见》和《关于开展“十二五”人口协调发展先进县(市、区)创建活动的意见》精神,出台我市创建工作实施意见,指导各地争创工作。
2.制定2012年度人口和计划生育目标管理责任制,年底牵头开展责任制落实情况的考核评估。
3.配合做好《省人口和计划生育工作绩效评估系统》的应用工作,做好发规信息工作网上年度绩效考核各类数据、资料上报工作。
(二)推进人口计生信息化建设
1.实施人口信息化“金人工程”,全面实施村居信息服务终端建设,实现市、县、乡、村(居)四级信息网络全覆盖,加强对村居应用省综合信息平台的指导和管理,提升村级信息化建设水平;加强人口管理应用系统建设,在部分辖市区试点运行综合信息平台移动办公系统;配合流管部门做好综合信息平台流动人口管理子系统技术保障工作。
2.强化信息质量管理,加大人口统计数据质量监测力度,开展经常性统计数据质量检查,适时通报各地数据质量,提高人口信息的入库率、完整率、准确率与及时率。
3.积极争创省、市级“人口计生阳光统计示范单位”,评比表彰10名市人口计生阳光统计之星(乡级)、20名人口计生基层信息应用操作标兵(村级),推荐省级先进个人。(争创文件另发)
4.做好2012年度人口和计划生育系统区划代码调整及《省人口和计划生育综合信息平台》V3.0区划代码规范工作。
(三)加强基层基础工作
1.加强出生人口实名登记工作,开展出生人口统计专项调研,分析人口计生、卫生、公安部门在出生人口信息统计方面的差距原因,准确掌握出生人口信息;协调公安、民政、卫生、人社等部门,出台《市关于加强人口信息交换和资源共享的实施意见》,建立标准统一、分工明确、考核保障的人口信息交换与共享机制,加强人口信息的有效整合和系统分析,提高人口基础信息统计的质量。
2.深入开展信息岗位练兵及技术竞赛活动,重点加强对村级人口计生信息工作的培训和指导。
强化红线意识和底线思维,以问题为导向,认真查找、着力解决工作中、制度上存在的薄弱环节和短板,强化隐患排查治理和风险管控,实行联动联控、群防群治,全力防范较大事故发生。加强安全生产教育培训,从而使从业人员安全素质有明显提高。
二、总体工作
(一)注重预防为主,健全安全教育宣传、普及安全知识、排点领域的安全隐患,丰富各类安全生产应急预案,完善管理制度体系。
(二)注重加强监管,重点抓住易发生安全事故的地方,经常性地开展隐患排查并落实整改。
(三)强化机制,落实责任,把安全生产责任落实到每个领导、每个科室、每个干部职工,形成上下联动、左右协调的运转机制,最大限度地遏制安全事故的发生。
三、安全生产工作重点
(一)每季度召开民政系统安全生产工作会议,与各单位责任人签订安全生产目标责任状。
(二)组织开展春节前安全生产大检查,加强对消防、电气设施设备的管理和检查;督促所有干部职工做好安全生产工作;安排好节日值班、防火防盗等安全保卫工作。
(三)组织开展安全知识宣传教育培训,开展消防演练等工作。落实“安全生产月”有关活动要求,搞好安全生产宣传工作。
(四)开展夏季安全生产工作;部署防汛工作,开展防汛工作检查;对突出问题重点检查;部署两节(国庆、中秋)前安全生产大检查。
二、总体目标
1、健全协会网络。镇(街办)、村、社区要成立计划生育协会组织,各村(场)协会会员比例要占总人口的10%,社区要成立流动人口计划生育协会,推行和完善“计生中心户联户管理”模式;
2、经常开展活动。基层计划生育协会组织要一个季度开展一次活动,一年开展活动不少于四次,并且做到“七有”,即有计划生育中心户、有会员、有联系户、有牌子、有宣传学习资料、有制度、有活动记录;
3、完成《人生》杂志的征订工作。根据市计生协分配的任务,区计生局统一征订,免费发到各镇、街办;
4、村(居)民自治的开展面达100%;
5、向育龄群众提供生殖健康信息和服务,各镇、街办积极开展计划生育优质服务工作,群众对计生工作满意率达到95%以上;
6、继续深入开展“两为”活动,即“我为协会作贡献,我为协会添光彩”。
三、主要措施
1、继续深入地学习宣传“一法三规”和新《条例》。普遍开展形式多样、群众乐于参与的计划生育宣传和服务活动,引导群众在参与中受教育,增强依法实行计划生育的自觉性。
2、为了适应社会的发展和人民群众的需求,各级协会要不断改善会员队伍的结构,充分发挥“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)骨干作用的同时,积极吸收有文化、有知识、有专长,能带领群众致富和热心社会公益事业的人为会员,同时广纳社会贤才,组织起能够在多方面为群众服务的队伍。
3、要健全各级计生协会组织,认真培训协会工作人员,努力增强协会意识,提高业务能力和水平。
4、广泛开展宣传活动,弘扬新型婚育观念。利用多种形式,深入开展“婚育风进万家”活动,宣传男女平等、少生优生、生男生女一样好、女儿就是传后人等新型婚育观念,引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时要深入开展青少年性健康教育、生殖健康知识教育、优生优育知识教育、预防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五个“全国会员集中活动日”活动,要重点宣传预防艾滋病的知识,动员全社会都来重视预防艾滋病工作。
我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求,做到领导班子高度重视,根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划,坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位,实行分级负责,层级管理,形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
(二)目标管理,严格考核
年初,我局把计划生育工作列入了工作要点,纳入了年度目标任务,与中心工作同安排、同落实,明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级,一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查,一季度一摸底,半年一通报,年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户,内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
(三)狠抓投入,确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难,购买和印发了宣传资料1000份,订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传,同时按照统一安排组织全局女职工体检身体,给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策,积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励,促进计划生育工顺利开展,并取得一定成效。
二、加强宣传,强化观念
为使我局和帮扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段,始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式,广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动,使广大干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策,形成人人积极参与计划生育工作良好氛围,增强了干部的法制观念,提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。