国土资源工作经验总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇国土资源工作经验总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

引言

城镇地籍调查工作是河北省第二次土地调查工作的一项重要内容，虽然我省开展过全面的城镇初始地籍调查工作，并有6个设区市、40个县（市）在城镇地籍更新调查基础上建立了城镇地籍信息系统，由于种种原因没有及时更新，还不能完全满足第二次土地调查的要求。因此获取现势性强的土地利用数据，满足社会经济和国土资源管理的需要，建设最新的城镇地籍信息系统是当前的一项重要工作内容。

随着调查工作的开展和深入，现在我市的城镇地籍信息系统已经按照新的标准开始建立起来。今后，日常的土地变更工作日趋繁重，作为登记管理部门势必要把变更登记的外业调查工作推向市场，变更登记申请人可以委托有资质的测绘单位来完成这项工作。

地籍调查前置

地籍调查前置就是将土地登记中最复杂，难度最大的步骤外业实地调查单独提出来，交给有资质的专业机构来完成。将地籍调查成果作为土地登记申请收件的必要条件，在保障数据的正确性的同时，也能保证数据更新的及时性，从而使我们的城镇地籍管理信息系统真正做到登记信息和图形一起变更。

调查前置的必要性

原来的土地登记流程中的地籍调查，周期长，技术难度大，并且是保障地籍数据库正确性、实时性的关键步骤，因此对国土资源部门的管理人员要求高，导致以前的城镇地籍管理系统出现登记内容变更，但数据库图形没有及时变更的情况，因此很多信息化搞不起来的原因就在这里。

调查前置的实现

变更登记最主要的步骤之一是外业调查，针对现在绝大部分测绘队使用的测量软件都是基于CAD上的，在CAD 上做二次开发可以省去一些基本的操作功能，我们要求城镇地籍调查软设计单位专门研制出能插入CAD的变更登记外业调查前置工具，增加拓扑检查，shape 文件的导入导出功能可以解决大部分现有测量软件没法实现的功能，同时可以通过shape 文件直接更新数据库。

在调查前置部分需要将外业调查的数据进行编辑保存到外业调查文件中，整个调查前置部分分为4 个阶段：

1.数据导出：从数据库中导出相关地籍信息；

2.外业编辑：由基于CAD的测量软件编辑；

3.外业检查：在插入调查前置工具的CAD测量软件中检查;

4.数据导入：将外业编辑好的外业调查文件进行入库前的检查，保存到工作库中，用于土地变更登记使用。

具体流程如下：

1）外业数据导出

由城镇地籍管理系统导出，导出的文件由shape文件和mdb文件组成，shape文件中包含各专题图层的图形，mdb中包含宗地调查表等属性信息。

2）导入shape文件

该处shape文件特指由地籍系统导出的shape文件，对于其他shape文件可以做其他功能支持。导入shape文件后，必须自动在cad中分层，并按照对应测量软件的要求进行编码及符号化。

3）输出地籍图

输出地籍图功能一般由测量软件提供，主要用于外业调查时作参考使用。

测量及编辑特指通过测量软件来实现的制图功能。

5）拓扑检查及处理

一般通过测量软件生成的图件很难满足建库要求，因此在这里提供拓扑检查功能和处理功能，方便外业调查人员使用，避免导出数据后多次返工。

虽然测量软件一般都提供了宗地属性编辑功能，但外业调查文件中的信息比这些属性信息更多，因此需要提供独立的调查表编辑功能，方便录入外业权属调查信息。

7）一图三表输出

根据变更调查要求，外业调查人员需要输出宗地图，界址点成果表，宗地面积汇总表，宗地登记表。大多数测量软件中一般都提供了这些功能。

8）扫描件录入

按照变更调查要求提交的资料，将这些资料作为扫描件保存到外业调查文件中。

9）导出shape文件

将编辑后的数据导出成shape文件，文件格式符合外业调查文件格式要求。

10）外业数据入库

外业调查人员提交shape文件和mdb文件作为地籍变更数据，保存到工作库中，用于变更登记使用。

通过以上调查前置工作流程，将实现城镇地籍管理系统日常的数据变更外业工作，有效缓解登记人员的工作压力，提高工作效率。

五、调查前置的效果

目前，我市已经在日常城镇地籍变更工作中，采用了外业调查前置的方法，并取得了明显的效果。

1、在申请土地变更登记时，我们会冻结需要变更的宗地，要求变更登记申请人或调查单位限期提供成果，从而改善了办事环境，加快了办事效率，土地管理方式得以根本转变，科技含量明显提高。

2、由于只有需要变更的宗地是冻结的并不影响其他宗地查询，因此大幅度提高地籍资料的查询效率，而且行政效率大幅提高，工作质量也大为改善。

3、采用新的管理系统和调查前置的方法，每项成果都可以通过扫描后导入数据库中，使得依法行政更为严格、规范，政务公开更为广泛、科学，所有行政审批事项行为均由网络系统如实记录，便于查询、公开，避免了人为因素的干扰。

六、调查前置的意义

1、降低国土资源管理部门对土地登记人员的技术水平要求，只要掌握必要的政策性问题，在数据入库时只需检查图形的变更前后范围是否正确等一些简单的逻辑问题和登记材料是否齐全等。

2、将技术难度高，周期长的地籍调查工作交给有资质和调查能力的专业机构，不仅提高了地籍调查的工作效率，而且降低国土资源管理部门的办公成本，还把权属调查等需申请人举证的工作彻底推向市场，从而使土地管理部门摆脱了以前那种大包大揽的工作模式。

3、将政府部分审批行为社会化，也增加了土地登记流程办理的公开化、透明化，并且由于专业机构的参与，也为以后土地登记制度的顺利实施铺平了道路。

4、将地籍调查成果作为土地登记收件的必要条件，加大了对地籍调查成果审核的力度，降低了地籍调查成果的错误率和返工率，有效的保证了数据库成果的准确性，也为以后出现权属争议情况提供了原始的证据。

5、通过采用地籍调查前置，引入地籍调查社会化的竞争机制，使得地籍调查的时间大大缩短，会提高百姓对土地登记业务办理的满意度，大大促进了社会和谐。

6、由于有专业调查机构的参与，实现对权力的有效监督和制衡，从源头上防止腐败的发生，能进一步促进国土管理工作廉政建设。

七、结束语

随着科技发展和社会进步，相关信息源不断增加，地籍管理的手段更加先进，管理的效率越来越高，地籍的应用将越来越广阔，越来越深入。通过专业单位的调查前置工作，会有效地帮助我们的城镇地籍管理信息系统及时准确更新，势必会提供大量精确的征地拆迁、土地监察、房地产、交通等更多具有统计意义的信息，这些信息经过分析加工后，可以提供给多个部门共同使用，发挥更大的社会经济效益。

篇（2）

1 胶东地区金矿资源概述

胶东地区金矿相对国内其它地区来讲，比较集中，这个地区所拥有的金矿含量占我国目前已探明的金矿总储量的1/4，我国国内，金矿资源储量超过五十吨的大型金矿，胶东地区就有九座，事实上，大型金矿只约占全部金矿比例的3%，也就是说，国内大型金矿基本上都分布在胶东地区。其中，此地超过百吨的三山岛、新城、台上、焦家金矿更是世界级，台上矿区金矿诸量更是超过二百吨。资料显示，胶东地区金矿储量占山东全省金矿资源量近90%，其单一矿床规模国内领先，大型金矿相对集中，比如，焦家金矿田，在大约二十平方公里区域内，有五座大型或者特大型金矿，此地的中小规模金矿就更多了，据统计，仅此一处，金矿资源储量便超过了450吨。这样的密度，这样的金矿资源储量，实属国内外罕见。

2 胶东地区金矿成矿规律

胶东地区之所以金矿储藏量如此丰富，专家一致认为，这个地区的控矿、矿床分布均有其一定的形成规律，普遍观点是受地质构造、地壳运动等方面因素影响，导致了胶东金矿最终形成了一级矿化集中区，其金矿分布总体而言，呈现出南北串状、东西带状、相互交汇这样一种格局分布，而在此矿带中，矿床分布大多是等距离对应存在，比如东北向金矿分布带，在南北七十公里、东西二百八十公里区域内的金矿床分布可谓星罗棋布。这样的科学探测经验总结就为我国进一步找勘探、开采金矿奠定了丰富的理论基础，找矿机构运用这些已总结出来的规律，工作业绩巨大，成效十分可观，为找矿工作带来了极大方便。

3 第二找矿空间资源探索

早在2006年，山东省第六地质矿产勘测院便提交了相关报告，报告表明，莱州地区又一超过五十吨的大型金矿被发现，这一次，勘测院的钻探作业量近37000米，垂直钻探深度最深超过1000米，可以说，此次找矿是整个东北地区的历史性突破，对于我国的金矿资源深度探测贡献巨大，意义重大。而以此为肇始，国内金矿探测日益向纵深迈进必将获得基础性力量引导。业内人士表明，胶东地区纵深处金矿勘测将是此处金矿的第二找矿空间，他们同时指出，目前，此地第二找矿空间金矿资源蕴藏量占业已探明或开发的地区金矿资源总量的一半以上，这无疑让人极为振奋。比如，新立金矿，垂直深度650左右处发现工业矿体。其它分布带内也有类似消息传出，而且，更深处的金矿探测喜讯不断，这些都表明，胶东地区第二找矿空间――深度找矿已获重大突破，前景良好。

4 胶东地区金矿勘查第二找矿空间工作建议

既然胶东地区引领国内金矿勘测、开发潮流，黄金矿产资源还如此丰富，国家以及地方政府就要充分利用这个巨大的资源“宝库”。而为数众多的地质勘测部门一个时期以来的工作经验证明：增加胶东地区第二空间找矿力度，将会为我国深度金矿甚至其它矿产资源探测带来积极意义。鉴于此处虽为国内金矿勘测、开采老区，但工作权限分散、繁杂，不利于工作展开这一客观现象，相关主管机构或部门有必要进行统一安排，统筹兼顾，实行有计划、按系统、重点突破等勘探、开采措施就显得极其重要，也成为一种必然趋势和要求。

（1）依照国家矿产资源相关法律法规、规章制度以及地方政府部门的地方规章为基本原则，统一勘探、开采规划，贯彻执行胶东地区金矿勘测“攻深找盲”政策，进行统筹安排，与此同时，把胶东地区第二找矿空间工作规划纳入国家重点工作项目规划之内。以国家规划方针来统驭地方政策，指导胶东地区具体的金矿勘探、开采工作实属必要之举。

（2）全面勘测，重点开采。调整现有金矿资源的勘探权、开采权，形成合力。这是因为，胶东地区金黄矿产资源蕴藏量固然丰富，但浅层开采业已殆尽，深层开发却未全面展开，这缘于技术及经济实力等因素的影响。整合勘测、开采资源，可以把此项工作向纵深方向推进，通过国家综合实力，运用尖端科技展开胶东地区金矿勘测、开采，有利于工作向纵深方向推进的同时，还可以规避因低技术含量勘测、开采所带来的潜在风险，同时，对于整合现有勘探、开采权有重大的现实意义。

（3）实行总体规划，有序开采。对胶东地区金矿蕴藏量再进行一次摸底式调查、研究，同时，分析国内现有的科研、技术可行性，以此来对胶东地区深度金矿资源展开探测；及时总结实际工作经验、教训，形成书面资料，为后续工作打下坚实基础；构筑胶东地区第二找矿空间（深度找矿）工作模式，探索龙莱等断裂带空间联系，展开科学的预测筹划工作；对既定目标探测区实施深度钻探试验，以此来验证预测工作准确性，逐步加深勘测深度，纵向扩大勘测范围，以点带面，横向勘测区域加大。

（4）增强人员素质，打造稳定的勘测队伍。信息时代的重要特征之一是科技发达，如何利用现有科技手段来为现实工作、生活服务，是每个人都要考虑的问题，尤其是矿产资源勘测、开采工作，技术含量更高，更要及时了解、掌握、运用当代科技手段，为勘探、开采工作增加安全性、便利性及有效性。这首先就要求勘探、开采人员要有强烈的进取意识，不断丰富和发展自身的专业技术水准，及时学习先进科技，以此为突破口，为我国的金矿开采工作做好知识储备，为胶东地区第二找矿空间工作的顺利进行打下坚实基础。

参考文献：

[1] 杨春福.胶东郭城地区金矿床矿体定位机制研究及找矿方向[J].黄金，2010（3）.

[2] 柳振江.王建平.刘俊.胶东西北部玲珑岩体晚中生代以来隆升剥蚀对金矿形成后变化保存的影响[J].矿物学报，2009（S1）.

篇（3）

[中图分类号] P631.3+22 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-193-2

0前言

由广西壮族自治区国土资源厅组织、地矿局承担的广西“十二五”农村饮水安全工程找水打井工作是我区十大为民办实事工程之一的强基惠民工程。根据广西区国土厅、地矿局相关部门的统一部署，我院负责柳江区的打井找水工作，其中柳江县百朋镇官塘村大村屯经过地质调查人员的地质调查确认该村屯附近有地下河道经过，要求开展物探确定孔位。经过一段时间的野外采集数据及资料处理和分析，物探认为该村屯西南侧岩溶发育，为找地下河通道重点区域。在该区域内我们定下三个钻孔验证点位供钻探人员选择。经钻探解释地质情况与物探资料解释较吻合，该孔涌水量为360m3/d，农村安全饮水、供水的解决起了很大作用。

1地质条件与物探方法

1.1地质条件

勘察点地处峰丛谷地，谷地近南北向展布，地势总体往南倾伏，谷地南面开阔，谷地宽300～400m，地面标高140～150m，峰顶标高280～360m，高差140～210m。

勘察点其附近出露的地层主要为石炭系中统黄龙组（C2h）灰～灰白色厚层状灰岩、及第四系（Q）褐黄色粘土。

据区域地质资料，柳江县位于广西山字型构造马蹄形盾地的中部，地处桂中构造盆地的南东部位。测区附近一充水断层由南至北贯穿测区，故测区岩溶裂隙、溶洞较发育，岩体破碎，成为地下水赋存和运移的良好空间和通道。

地下水主要赋存于石炭系中统黄龙组（C2h）灰岩溶洞、裂隙中。测区处地下水径流区，水量较丰富。测区丰期水位埋深9～10m，枯季水位埋深15～17m。

测区地下水主要补给区为岩溶山区，接受丰沛的降雨补给。地下水自南往北从测区流过，最终向里团水库附近排泄。

1.2物探方法

本次高密度电阻率法选择的排列方式主要为斯伦贝谢尔排列。斯伦贝谢尔排列装置适用于固定断面扫描测量电极排列如下：

AB为供电电极，MN为测量电极，其测量断面为倒梯形，测量时AM=MN=NB为一个电极间距，测量每个滚动号时M都固定不动，当一个滚动号测量完时，M向前移动一个电极距，接着A、N、B逐渐向M靠拢，测量点由下而上，测完一个滚动号后，M又向前移动移动一个电极距，开始测量下一个滚动号。这样不断扫描测量下去得到倒梯形断面。由于电极均先连接在仪器上，通过电子开关控制电极选择，虽然一个排列的测量点数较多，但测量工作效率较人工有显著的提高。

高密度电阻率法资料的处理主要包括畸变点改正、数据圆滑、测量数据深度及格式转换、计算机成图等运算，然后根据实测的不同装置的视电阻率拟断面等值线图及工作经验综合判断工作区纵横向的地层变化情况。本次资料处理所用的软件为surfer。

2工程实例

2.1柳江区工程实例分析

由于测区内场地限制，物探测线根据现场实际情况布设，利用高密度电法共布设两条勘探剖面，每条剖面都为60个电极，主要使用斯伦贝谢尔排列测量。具体测线布设如图1所示。如图2所示，在190～210m段的位置，AB/2m在7.5～40m处视电阻率各层位电性在纵向和横向上都有相对稳定的变化规律，视电阻率随深度呈线性变化，深度越深，视电阻率越大。其后AB/2m约40m以下纵向和横向上的原有规律被打破，视电阻率随深度的线性变化被打破，深度与视电阻率关系打破。

总结为两个条件：①浅部出现视电阻率正向稳定变化的相对高阻。②深部出现把视电阻率正向稳定变化变为反向变化相对低阻。

我认为可以果断的推断为地下河道，最终物探定钻孔点位为2线197.5m处，推断异常发育深度在约35m以下，推断为地下河道通过，钻探揭示为土层0～33.00m，灰岩33.00～120.40m，其中36.00～40.40m、58.20～64.50m发育溶洞，与地下河道连通，出现地下河道经过时滞留的河沙，其余孔段岩芯较完整。

从水文地质图上看，大村屯内有充水断层经过，与物探成果相互应证，物探推论也与钻探揭示地质情况基本吻合。以上总结的两个条件在大村屯的物探勘察地下河道中得到了验证，并从该区1：50000水文地质图中得到支持，应用总结的两点条件推广到水文地质图标示出没有充水断层经过的村屯中，也得到了很好的效果。

2.2工程实例对比分析

篇（4）

土地储备制度是我国在向市场经济转型过程中，为解决土地供需不平衡的矛盾而自发产生的，是对城市土地出让方式的新的尝试。土地储备制度的推行需要大量资金的支撑，土地取得、平整、开发、储存、出让的过程也是资金筹集、使用、回收、分配的过程，土地储备资金管理是土地储备工作的一个核心内容。近年，随着地方经济的发展及房地产市场的繁荣，城市土地的需求量急剧增加，土地储备制度得到了地方政府的高度重视，进入了快速发展期，土地储备量和土地储备资金量都达到了峰值，就对土地储备资金管理提出更高的要求。本文从土地储备资金管理内部控制目标着手，简析土地储备资金管理内部控制的关键点及控制措施，目的就是为了对提高土地储备资金使用的安全性、效率性和经济性提出合理化建议。

一、土地储备资金管理内部控制目标

土地储备资金是指土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。根据国家出台的相关政策文件明确土地储备资金管理的主体是土地储备机构，土地储备资金管理的范畴就是土地收购和开发整理过程中所需的资金，土地储备资金具有资金量大、使用周期长等特点。本文笔者在土地储备机构多年的工作经验总结了土地储备资金管理内部控制目标主要是：

（一）保证资金的安全

土地储备资金需求量大、周期长，每个土地储备项目所需资金都是上亿元，多的是几十亿元，每一笔土地储备资金支出金额都是以万元、亿元为单位，笔者所在 A市土地储备机构一年的土地储备资金的收支金额就是几百亿，资金的安全是土地储备资金管理的首要问题，任何一笔资金支付不合规不合法，都将是严重的经济问题，甚至是法律问题。

（二）提高资金使用效率

土地储备制度是调节城市土地供求关系的工具，也有引导城市建设有序发展的作用，必须以充足的土地储备量，成街坊成片区的规模化储备，才能真正发挥土地储备制度的作用。2016年以前，土地储备资金来源主要是银行贷款资金，A市土地储备机构每年的贷款金额都达到了上百亿。2016年财政部、国土资源部、中国人民银行和银监会联合下发了《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综【2016】4号）为规范地方性债务的管理，，明确土地储备所需资金由财政部门安排。目前，土地储备机构的资金来源主要靠财政拨款，来源比较单一，资金量有限，而土地储备量不断增加，对土地储备资金需求量也不断增加，必须提高资金的使用效率才能保证土地储备制度的有序运转。

（三）提高资金的经济性

土地出让收入是地方财政收入的一项主要来源，扣除土地储备成本和各项计提基金后的部分作为土地出让收益满足地方城市建设发展的资金需求。随着房地产发展由繁荣期转入调整期，过去几年频繁出现“天价”土地的历史将结束，在合理的土地出让价格下，土地储备成本越高，土地出让收益就越少。在符合经济和城市发展规律的条件下，只有科学的控制土地储备成本，提高资金的经济性，才能提高土地出让收益的含金量，保证稳定的土地出让收益。

二、简析土地储备资金管理内部控制关键点及措施

土地储备资金管理就是储备土地“熟化”过程中发生的资金支出的管理，实质就是土地储备成本形成的过程。土地储备成本一般包括土地取得发生的征购和拆迁补偿费、税费、完成土地“熟化”发生的开发整理支出、资金占用成本、配套基础设施建设支出等，土地征购和拆迁补偿费及税费的标准地方政府都由相关的政策文件规范标准，因此这部分成本只随面积、区域等发生变化，属于相对固定的成本。

开发整理和基础设施配套的各项支出都有严格的支付标准和审定依据，也属于相对固定的支出。但资金占用支出，根据项目占用资金的周期长短和资金占用量不同而不同，资金量越到，资金占用时间越长，资金占用成本越高，属于变动成本。因此，土地储备成本的管理重点就是控制资金成本，关键就是对资金的占用时间和资金来源的管理，资金来源财综4号文已经确定为财政拨款，目前对土地储备成本管理的重点就是资金的占用时间，这也是土地储备资金内部控制的一个关键点。

由于土地储备资金量大，支付金额较高的特点，土地储备资金内部控制的另一个关键点就是资金的安全性，土地储备资金管理内部控制的关键点就是土地储备资金安全性和资金占用时间，整个土地储备资金管理内部控制工作围绕这两个关键控制点提出以下控制措施：

（一）完善土地储备资金支出的审批流程，制定土地储备资金使用计划，严格执行会审制度，保证资金的支出有计划、依法依规、有理有据。

（二）加强资金的过程管理，统筹协调好各个项目的资金需求，制定项目资金的预算，预算与每年的土地储备供应计划衔接，严格按预算和计划推进土地储备供应工作，保证资金及时回收，有序支付，全面提升资金的使用效率。

（三）建立严格的土地开发整理政府采购制度，建立科学的评估和评选机制，并对确定的一级开发单位建立定期考核和预警机制，定期就开发进度进行考核，不能按合同完成开发的及时采取措施处理，避免拖长土地项目的开发周期，造成资金占用，降低资金使用效率。

（四）办理资金支付业务，应当严格遵守现金和银行存款管理的有关规定，不得由一人办理货币资金全过程业务。

（五）加强对资金的监管，建立内部审计制度，定期对资金的收支业务进行审计。

（六）项目完成后及时进行土地储备成本决算，根据预算结果进行对比分析，查找原因。

三、完善土地储备资金管理内部控制制度的几点建议

（一）制定中长期土地储备资金计划。

根据《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综【2016】4号）规定土地储备机构需按照单个土地储备项目编制土地储备资金收支预算，土地储备支出从国有土地收益基金、土地出让收入、存量贷款资金中安排，不足部分通过省级政府发行的地方债权筹集资金解决。土地储备资金管理纳入财政预算管理，必须依照《预算法》的规定进行审批，整个审批时间相较原来由土地储备机构自行贷款更长，计划性更强。土地储备机构应该依据城市发展总体规划，充分考虑市场、政策、经济等方面的因素，制定年度和中长期土地储备计划。合理确定土地储备总量、贷款规模和土地供应量，加强对于城市土地的储备量与储备周期、资金需求量的定量研究，科学测算每年的土地储备资金支出预算。

（二）推行土地储备资金预算与土地储备供应计划衔接的制度。

土地储备机构单位性质是事业单位，资金纳入财政预算管理，对土地储备资金收支按项目实施预决算管理，按年对财政提供宗地支出情况。每年土地储备供应计划上报属地政府审批，资金预决算管理与土地储备供应计划相分离，实际工作中财政资金安排与业务工作无法有效衔接，必然会在实际工作中出现项目等资金或资金闲置的问题出现，影响资金使用效率，因此必须严格依照土地储备供应计划来制定土地储备资金预算。

（三）建立土地储备项目风险评估体系