食品安全的调查报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇食品安全的调查报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

随着近年来重大食品安全问题不断被曝光，食品安全状况已成为人们关注的焦点。然而从苏丹红到三聚氰胺，从抗生素滥用到瘦肉精问题，即使政府和企业从未停止过他们在食品安全上所做的努力，但食品安全问题却似乎从未消失。现有的政府监督体制暴露出极大弊端的同时也在打击消费者对市场和政府的信任。食品安全问题关系到人们的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，每一个参与者都应该高度重视，主动承担应尽的责任。

关键词：食品安全 健康 政府监督 责任

二、分析讨论

1.对食品安全事件的关注度

此次调查中，对食品安全事件关注度的调查分为两个方面：日常生活中食品安全的相关常识的了解和对重大食品安全事故的关注。

重大食品安全新闻方面，听闻过瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、双汇质量门事件等的人都达到了80%或以上，其他重大新闻如河南南阳毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。这说明重大食品安全事故传播面广、社会影响大，在网络、电视、报纸、广播等各种媒体工具盛行的当今时代，生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其他食品安全事件，大都能够得到及时的披露，一定程度上保障了消费者的消费知情权，避免了安全事故的扩大。

相关常识方面，45%以上的受访者缺乏相关的食品安全常识，且食品安全意识较为淡薄。为此，我们做了进一步的个案调查了解，发现造成接受调查的消费者的食品安全常识意识淡漠的主要原因是收入水平低下，没有足够的消费能力，往往只图便宜，对食品安全没有过多的考虑，还有一部分消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没有吃出什么问题，现在再吃也不会有什么问题。消费者的这种心理为问题食品提供了销路，其次，很多消费者缺乏食品安全常识，难以辨别食品的质量是否安全。

为了使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食常识，增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，除了加大宣传食品安全方面教育的力度，更加应该加强经济建设，提高人们的生活水平。

2.对食品法规的了解度

调查数据表明，对09年我国颁布的《食品安全法》，非常了解的仅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的达38%。新法的实施，离不开政府的宣传监管，企业的强化责任，而且贯彻食品安全法，也是全体公民的义务。

调查结果显示，食品的生产者、销售者、消费者的食品安全法律意识非常薄弱，政府对食品安全科普知识的宣传力度、深度还应加强。特别是雨城区一些食品生产、经营行业数量多、规模小，有些设备简陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流动摊贩占多数，这对食品安全监管造成一定难度。政府可以通过开展食品安全法宣传月活动、设立宣传点、发放宣传资料、出动宣传车、通过电视媒体进行系列报道解读食品安全法等，提高社会公众食品安全自我保护意识和参与食品安全活动的积极性、自觉性。

3.遇到的食品安全问题及处理方法

日常生活中，受访者从未遇到过食品安全问题的只有3%，偶尔遇到的高达83%，经常遇到的占8%,未觉察到是否遇到过的约有6%。这些问题中过期食品或包装不合格的食品占55%，三无产品、注水肉病害肉、有毒物超标食品分别为40%、30%和33.3%，还有其他食品安全问题1.33%。

为寻找原因，我们调查了这些消费者的购买食品的习惯，喜欢到当地大型的正规超市及商店购买的为35%，到餐厅的18%，流动摊位的为13%，学校超市和其他地方的占34%。结果表明，即便是在大型商场或超市购物，大多数人还是遇到过各类食品安全事件。

在食品安全事故发生后，被调查者中与商家厂商协商要求退款或赔偿的有36.7%；向消协或媒体投诉的有23.3%；通过法律部门解决的有11.7%；自认倒霉，认为多一事不如少一事的占30%；奉劝亲友不再购买产品的占36.7%。

对于发生安全事故的产品，以后认为食品不可靠，坚决不买的有33.3%；认为如果提高生产质量，会考虑购买的有56.7%；认为目前没有其他商品代替，会照常购买的有10%。

4.对食品安全形势的看法

该部分内容包括公众对中国近年来的食品安全环境的评价及打分、对中国食品安全现状更相信哪个方面的声音的解说、对国内与国外食品的信赖度的比较。

在要求给当前的食品安全环境打分时，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，绝大多数人打了60到79分，占总数的65%。

在调查中认为近年来中国的食品安全环境年年差不多的人为45%，相信在逐渐好转的有16.7%，相反，认为逐渐变差的却有31.7%，不关心不清楚的也有6.6%。

以上数据表明人们对当前的食品安全环境是信心不足且比较担忧的。这不仅仅是因为越来越多的安全事故接连不断发生，也与有关部门在处理这些事故后没做到更加严密的防范工作有关，比如三鹿事件发生后，还是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市场，如不能防患于未然，群众在接触到这些安全事故信息后，对政府的信心将大大降低，因而也不敢对现在的食品安全环境抱以信心。

另外，相比起我国的食品，人们是否更信赖外国食品，有30%的人选择更信赖外国食品，也有28.3%人坚定支持国内食品，另有41.7%的人觉得国内国外都存在食品问题，无所谓更信赖哪一方。

就某些方面来说，例如，我国的乳制品和其他食品行业的检测标准，确实存在与国际上发达国家的标准不同、部分指标低于其他国家的情况，还有我国允许的“农残”量要比美国和欧盟高出数倍等等。当然，这其中也与国人盲目崇外有一定的关系，一昧的追求奢侈高消费，认为外国货就是安全，也更有面子。作为政府，有责任协调好标准与利益之间的关系，建立起政府监管部门、第三方研究机构和企业之间的良好联动机制，针对我国食品标准体系存在的种种不足，进行清理，健全和提高我国的食品标准。而且为了保护消费者的更大利益，制定食品安全标准时应由国家层面组织有公信力的专家参加，过程要公开透明，不能“内外有别”，应向国际标准看齐，在可能的情况下从严，这既是对人民群众的生命健康负责，也是我国参与世界经济分工的需要。

5.最担心的食品安全问题

以上选项背后透露出：居民的法律意识在逐渐加强，开始对国家有关食品法律法规热切关注，自我保护意识也在逐步加强；现今食品安全问题日益严重，导致去到菜市场看到各类食物也不知哪些是健康安全的而无从下手购买，如果能通过各种方法渠道给居民灌输相关安全知识，让居民掌握辨别问题食品的能力，这样不仅能保障消费者的正当权益和生命健康还能打击不法商贩的嚣张气焰，建立一个秩序良好的经营市场；就大众人民能了解到的当前我国的食品安全形势，一般是通过各类媒体的报道而掌握的，总体情况不敢说概括全面，难免会为达到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息杂乱不统一，就难以正确看清真实全貌，向群众宣传当前的形势，免去各类猜测，有助稳定社会氛围，安定民心，不给虚假商贩可乘之机，哄骗不知情的消费者，扰乱信用市场秩序。

篇（2）

长岛县是山东省唯一一个海岛县，全县由32个岛屿组成，其中有居民岛10个。常住人口4.4万人，非农业人口1.6万人，农业人口2.8万人。

2 调查目的

了解长岛县农村食品安全现状，发现食品安全方面存在的问题及产生的原因，提出防范措施和监管建议，为进一步做好全县食品安全监督管理工作提供参考依据。

3 调查对象与内容

3.1 调查对象 长岛县常住人口，包括本地户籍人口和在长岛居住6个月以上的外来人口；采取随机抽样的方法，由被调查者现场自主填写统一的调查问卷。

3.2 调查内容 食品安全基本知识、对食品安全的认识和需求。

4 调查问卷数据分析

4.1 年龄组成分析

年龄在18岁以下的占11%，在19岁―30岁之间的占30%，在31岁―40岁之间的占32%，在41岁―50岁之间的占18%， 在51岁―60岁的占7%，在61岁以上的占2%。

4.2 食品关注分析

对于食品各个方面关注度由高至低分别为食品的价格，食品的色泽、味道，食品的生产日期、保质期，食品的营养成分和配方，厂家信息，其它。

4.3 食品安全隐患分析

认为食品安全最大的隐患在种植养殖环节的占13%，在生产加工环节的占42%，在批发零售环节的占28%，在餐饮消费环节的占17%。

4.4 最担心的食品安全问题

担心程度由高至低分别为病死牲畜肉，非食用油（如地沟油、泔水油、垃圾肉油）流入餐桌，食品过期变质，食物中毒，蔬菜中农药高残留，食品中违规使用添加剂 （如防腐剂、色素），虚假或错误标注，其它。

4.5 外来人口对海产食品的认识

在被调查者中，外来务工人员、农民工占总人数的13%。其中，对海产食品的有关卫生常识非常了解的占0%，了解一部分的占23.1%，了解一点的占61.5%，一点不了解的占15.4%。

4.6 对食品安全监管措施的需求

按照监管措施的有效程度由高至低分别为：对生产不符合安全标准的食品企业严加惩罚；加强宣传，让消费者提高自身食品安全意识；行政主管部门加大监督力度，曝光典型案件。

5 农村食品安全现状及产生原因

5.1 由于耕地和水源的问题，长岛的粮食、蔬菜、水果等不能做到自给自供自足，主要来源靠商贩从岛外运输进来。经历环节较多，储存周期太长，无法保证食品质量，由此导致食源性疾患等食品安全问题的发生。

5.2 同样的原因，群众生活所需的猪、牛、羊等肉类食品基本上是靠商贩从岛外运输。有部分是把活的家畜家禽运输进来，一边圈养一边分批屠宰上市；有部分是将家畜家禽在岛外屠宰好后，将肉及肉制品运输进来。圈养屠宰的地方卫生条件较差以及在养殖过程中滥用畜药、激素的现象导致肉类食品安全难以保证。

5.3 食品进货把关不严、配货渠道不清晰，采购、销售纪录不完善、食品陈列和储藏条件达不到要求、农村群众不重视索证索票等等因素，导致群众买到过期食品或不合格食品，一旦发生食品安全问题难以招回和追溯源头。

5.4 外来人口对海产食品的卫生常识缺乏了解，比如不知道河豚鱼是有剧毒的鱼种，某些鱼类贝类加工不当也可引起中毒，吃海虹喝啤酒会导致拉肚子等等，由此引起的食品安全问题也时有发生。

5.5 相关部门对农村群众的宣传和引导不能完全到位，导致农村群众食品安全意识不高，食品安全方面的知识相对匮乏，往往不重视或并不知道如何保证安全食品。比如大部分农村群众喜欢食用自己家腌制的咸鱼和虾酱，而这类食品亚硝酸盐含量较高，长期食用容易对人体健康造成危害。

5.6 农村的小餐馆、建筑工地食堂等经营面积不足，设施设备简陋，从业人员未经体检和培训即上岗，管理制度不健全，餐具消毒不严格，很难达到卫生许可要求；学校周边饮食摊点，市场的小吃摊等没有固定的经营门店，卫生主管部门无法核发“卫生许可证”，工商部门也就无法核发“工商营业执照”，低标准经营、无照无证经营的现象仍然存在，在很大程度上存在安全隐患。

6 防范措施和监管建议

6.1 针对长岛县耕地面积极少的情况，政府要重视起来，利用有限的耕地面积，分配好耕地的使用，规划出一定的耕地面积用于种植蔬菜，优化种植品种，多种植一些产量高、营养丰富、易于保存的蔬菜品种，保证岛上居民在因天气原因无法运进时还能吃到部分新鲜的时令蔬菜。

篇（3）

校园食品安全调查报告1

一、调查原因

如果你从中小学门前经过，你会发现一种奇怪的现象，中午休息或者放学后，大部分同学不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如饿虎扑食般地朝学校对面的小卖部或者周边的小摊点冲去。他们掏出家长给的零花钱，买了一些色彩鲜艳、包装简易，还赠小玩具的食品或者买了一些“吸足”了灰尘的“串”食品，它们到底是什么?你们吃过它吗?你们喜欢它们吗?于是，我们就此问题进行了一系列地调查。

二、调查对象

这次有关食品安全的社会调查以全校以及周边小学生为调查对象。

三、调查时间

20xx年7月 ——20xx年8月

四、调查方法

第一种是网络调查(在家长的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查)

第二种是利用双休日到公园、社区、文化宫、图书馆等地方进行随机调查。

第三种是利用学校召集日对校内学生进行问卷调查。

五、调查的结果

我们就对于这些存在安全隐患的食品的喜欢程度，调查了60名同学。情况如下：40名同学经常吃，18名同学曾经吃过，2名从没吃过或很少吃。在调查中我们发现经常到学校周边小卖部买这类食品吃的同学比较多。在问到原因时，同学们有的说“好吃”，有的说“因为好玩”，还有的说“便宜”。这些便宜的食品，真的那么好吃吗?它们卫生吗?经常吃这些食品对我们的健康有什么影响吗?带着这些问题我们进行了更加细致的调查。

我们暗访了学校的周边的小店以及街摊，而且特意购买了一些食品进行分析。来回的路上，我们看到很多小朋友把这些街摊围得水泄不通，都抢着购买。我们亲眼看见了营业者用刚抓了钱的黑乎乎的手剥香肠，因为反复利用，锅里的油已经变了颜色，就连马路边上交通安全也成了隐患……我们将买回的食品，经过仔细观察、分析，发现这些食品的安全不合格，如糖果的色彩过于鲜艳，明显是色素超标;薯片属于典型的“三无”产品，既没有生产厂家，也没有生产日期和任何的安全合格标志;那些油炸食品制作相当粗糙，根本谈不上卫生……

带着调查的结果，回来后我们上网查找了相关资料。据网上资料表明，这些小店里出售的食品主要存在色素超标、重金属含量超标、防腐剂超标、卫生指标不合格等多项问题。一些生产厂家为了追求食品的颜色、口感、新奇等，在生产小食品过程中不按国家食品标准使用添加剂，或滥用不合格、不允许使用的添加剂，致使大量不合格甚至有害的食品损害我们的健康。因此我们为了自身的.安全着想，不要再去购买那些会给我们的健康带来危害的小食品。

六、调查分析

1、因为同学们中午挑食或者不好好吃饭，直接导致同学们下午放学时，饥饿难忍。

2、这些食品中添加了一些添加剂，使得食品颜色鲜艳、“口感较好”，因此会吸引很多的学生们。

3、很多食品中附带一些小玩具，有的同学为了攒这些玩具，于是就来购买。

4、同学们互相攀比，也有学生请客的情况。

七、调查建议

从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。为了我们的健康，为了我们能够健康茁壮地成长，在这里我要提几个建议：

1、 请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;

2、 请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题，坚决不要购买学校周边质量不过关的小食品，吃好正餐，多吃水果。

3、 各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方;

4、 学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;

5、 学校应当加强伙食管理，让同学们中午能够真正吃饱、吃好。

6、 食品安全部门应当加强对学校周边商店的检查，使同学们免受这些垃圾食品的危害。

校园食品安全调查报告2

一、前言

当前，国内层出不穷的食品安全问题使得“食品安全”已成为了一个社会热点词汇，是人们谈论的重点话题。俗话说“民以食为天”，学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到高校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到高校和社会的稳定。因此，我们课题小组展开了这一次关于校园食品安全的调查。希望通过这次调查，可以让一些潜在的校园食品安全隐患暴露出来，也借此提高同学们的食品安全意识。

二、课题的展开

本次调查以问卷法为主，实地考察、访谈法为辅。我们对学校的一些饮食场所进行了实地考察，来了解那些广大师生常去的主要餐饮场所在确保食品质量安全的方面所做的具体措施以及他们对食品安全相关知识的了解和态度，并希望借助我们的问卷调查反馈结果，使他们了解到目前师生们对他们的举措提出的建议和看法，并且在未来有针对性的进行改进。此外，我们还通过问卷调查方式，了解同学们对我校食品安全现状的认识和评价。另外为了保证结果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况，以及自己的所见所闻，来进行一个情况研究。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。

三、调查的结果及分析

调查问卷总结：

为进一步提高学生的食品安全意识，强化学生的自我保护能力，健全校园食品安全保障体系，推进校园食品安全文化建设，建设和谐校园。四川大学软件学院xx级3班的活动小组针对目前校园食品安全现状及学生的消费特点，制作了关于校园食品安全问题调查表，于10月底11月在全校范围内进行抽样调查，共发放调查问卷84份，收回84份，有效问卷84份。

根据问卷表所反映的内容，有以下一些情况：

1、有74.6%的学生一般选择在食堂就餐，22%的学生在学校周边的小摊点或小餐馆就餐。对学校食堂的的食品安全的总体评价满意的学生占53.2%，不满意的占30.7%。觉得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;觉得食堂的就餐环境、工作人员的工作环境满意的占72.9%，不满意的占10.3%;觉得食堂的食材一般新鲜的占65.5%， 不新鲜的占30.2%。

2、认为学校周边的小摊点或小餐馆卫生状况一般的学生占58.7%，认为较差占27.2%。认为学校周边有存在不卫生的餐饮摊点的学生占89.8%。调查显示，绝大多数学生未关注小摊点是否有卫生许可证，看到哪儿有好吃的就坐下吃。许 多学生同时还反映学校周边摊点存在碗筷较油腻、不卫生、好像没有消毒等现象;蔬菜没洗干净、有黄叶;工作人员未穿工作服帽、指甲未剪、戴手饰等情况也比较多;基本卫生设施不够完善、操作不规范、管理不到位、饭菜质量不高。

3、对于购买可存放的食品大多数同学会到比较正规的商店购买，并注意商品的价格、生产日期、厂名、保质期等事项。也有少数学生并不重视商品质量，走到哪里买到哪里图个方便。由于大型超市有着相对比较严格的食品质量安全控制体系，所销售的食品在安全方面有比较好的保障，成为消费者购买食品的首选场所。所以在大超市购物相对比较放心，大部分学生会注意保质期和不去购买“三无”食品，但有部分学生人不知道“三无”是哪三无;对散装食品的质量问题还是比较疏忽，大多数学生不会注意，说明学生对散装或裸装食品仍然缺乏足够的辨识能力，好在国家已经对散装或裸装食品采取措施，这样更能保障食品安全。

4、大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识，大多数学生很少关注到食品卫生方面的新闻报道，说明舆论的宣传力度不够。毕竟广播电视和家长对学生的宣传教育还是主要手段，通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高，但是仍然比较薄弱，毕竟这些知识的来源有限。足以说明有关部门对于食品安全知识和法律法规的宣传力度不大，消费维权观念有待进一步提高。

实地调查总结：

1、 调查时间：xx年1月4日

2、 调查地点：拉面馆、超市

3、调查内容：调查餐馆的食材是否新鲜，饭菜制作过程是否卫生，同学对餐馆饭菜及就餐环境是否满意，调查周围私营餐馆的卫生许可证和超市销售食品的安全安与卫生。

4、总体情况及分析

总的来说，学校食品安全问题是过关的。

1、食堂篇

一餐食材都是新鲜的，制作环境相对卫生，碗筷都经过消毒处理。就餐时间会有工作人员及时清理餐桌上的剩饭，保持清洁

兰州拉面馆规模较小，人手不及一餐，所以难免清理餐桌不及时，但总体不错。

2、商业街篇

私营餐馆均有卫生许可证。

在超市抽查的食品均未过期。

三、当前存在的问题

1、食堂工作人员不戴口罩，这样不卫生。

2、超市会卖一些制作及其不卫生的廉价麻辣垃圾食品。

3、同学对食品安全的关心程度不够高。

四、 针对调查结果的建议

1、 各级教育行政主管部门和学校领导要加强对食品卫生安全重视。进一步提高食品卫生安全的意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想

2、在商业街各个小店采用顾客投票的方式，对店内蔬菜、肉类，以及制作过程卫生与否进行投票。这样，可以让顾客有选择的余地，同时还可以让小店提高自身的卫生水平。

3、在安全监管体系，工商、卫生等部门努力之下，学校也要对校园内及周边的超市、商店、食品零售摊点进行定期的卫生监查，以保证学生使用安全卫生的食品。

4、可在校内设立由学生组成的卫生检查“小部门”，分级分部门明确划分职责。对校园内及周边的超市、商店、食品零售摊点展开

5、学生会可以在青春广场举行展板，加强学生学校食品卫生安全知识宣传教育工作，对学生进行食品卫生知识、维权法律等知识的教育，增强学生自我保护能力和维权意识，提高维权能力，切实维护学生的合法利益。

6、学生们若在校内外发现不卫生的食品，可及时向相关部门举报。若物品发现价格不合理，可以向消费者权益协会举报。

校园食品安全调查报告3

一、调查对象

这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。

二、调查时间：

20××年11月15日

三、调查方法

我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。

四、调查的结果与分析

本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%;女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%;二年级学生有7人，占总人数的11.67%;三年级学生有3人，占总人数的5%;四年级学生有11人，占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。

从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，并没有人在路边吃。其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的`食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。

五、结论与建议

从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议：

1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;

2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;

3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方;

4、学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;

篇（4）

为了解广大人民群众对市区卫生状况的客观评价，改善XX区人居环境，全面提高创卫水平。根据创卫工作要求，XX区统计局于近期2017年11月20日至11月25日组织开展了2017年城区卫生状况群众满意度调查。调查结果显示：95.22%的被访者对我区开展的创卫工作表示满意，另外4.78%的被访者表示基本满意，希望市区的环境卫生状况能有更大的提升。现将具体情况报告如下：

一、调查的组织实施

关于城市卫生状况群众满意度调查报告关于城市卫生状况群众满意度调查报告

为确保调查质量，区统计局按照抽样调查的相关要求制定了《XX区2017年城市卫生状况群众满意度调查工作方案》。调查对象为城区10个样本社区(村)年龄在16周岁以上人口，样本量核定为500户。

本次调查全部采用问卷形式，以调查员入户、入单位、入宾馆组织填写问卷调查为主，辅以少量的随机拦截式现场发放问卷调查。要求由调查对象直接填写调查问卷后，再由调查员收回，对不便填写的调查对象可采用调查员访问记录的办法进行。

调查主要包括如下几个方面的内容：市民对创卫的了解、支持情况，市民对城区环境、公共场所卫生、交通管理、食品卫生、城市绿化、除四害效果等各方面情况评价，市民对当前创卫工作的总体评价，市民对当前创卫的意见或建议等，共四大项，19小项。

二、调查结果

根据调查数据显示，市民群众对我区开展的创卫工作总体评价较高，95.22%的受访群众对我区的创卫工作表示满意，市民对创卫活动知晓度也很高，所有受访者都表示知道我们的创卫工作或对创卫工作有所了解，对创卫工作亦非常支持，支持率为94.4%。但群众对我市设立的卫生问题投诉热线知晓率偏低，有26%的受访对象表示不知道政府的卫生投诉热线，有关部门在这方面应加大宣传，让更多的群众能参与到我们的创卫工作中来。

从分项来看，市民对市区各方面环境卫生状况评价较高(满意或较满意)的为：健康教育宣传(96.8%)，饮水卫生(95.8%)，城市三化(95.6%)。市民对市容环境、除四害效果、公厕卫生、城郊卫生、市场卫生的总体评价也有了很大提升，满意率分别为：93.82%、93.63%、93.63%、91.83%、90.84%。受访者对交通状况、餐饮卫生和内河卫生状况满意程度相对较低，排在最后三位，满意率分别为：84.26%、85.46%、86.45%。市民希望政府能加强河道治理、交通秩序与车辆停放治理与餐饮店卫生监督、管理，营造更加良好的生活环境，使市民在日常休闲、饮食与通勤方面能有更加优越的体验。

根据调查结果，我们建议：

1、加强老大难问题的解决力度。内河整治与交通问题是市民关心的重点与难点。有关部门应加强执行力度，实行长期有效的整治。

篇（5）

2011年，上海市共报告发生集体性食物中毒事故8起，中毒人数201人（无死亡），食物中毒发生率为0.87/10万，控制在较低水平（见图7）。

从中毒肇事单位分析，8起食物中毒的肇事单位均为餐饮服务单位，其中公共餐饮单位5家，学校食堂1家，盒饭生产单位1家，另有1起为无证餐饮单位。

从中毒致病因素分析，食物中毒的致病因素以细菌性为主，3起未查明病原物质，1起为亚硝酸盐引起的化学性食物中毒，其余4起均为致病菌引起（副溶血性弧菌3起，蜡样芽胞杆菌1起）。

从中毒发生原因分析，除3起未查明原因外，其余5起都是不规范操作等人为主观因素造成的，其中生熟交叉污染3起，熟食加工储存不当、从业人员带菌操作各1起。

市民对食品安全现状评价情况

据国家统计局上海调查总队关于《上海市市民食品安全意识调查报告（2011年度）》显示的情况看：

市民食品安全知晓率稳步提高

调查反映，2011年，上海市民食品安全知晓度总体得分80.7分，同比提高1.1分，比2006年提高4.5分（见图8）。

预期未来食品安全形势趋好

调查问及“今后一段时期，上海市食品安全水平将会怎样变化时”，市民选择“明显提高”的比例占19.3%，选择“有所提高”的比例占63.4%，两者合计达82.7%，比上年高12.8%，表明市民对上海市未来的食品安全环境的信心正在回升。

市民遇到及担心的食品安全问题

调查反映，市民认为最常遇到的问题依次为：“虚假或夸大宣传”（占46.7%）、“以假充真、以次充好”（占43.3%）和“食品在保质期内变质”（占38.3%）；市民认为最担心的食品安全问题前三位分别是：“蔬菜水果中农药残留”（占47.7%）、“地沟油”（占20.1%）和“出售病死牲畜肉”（占10.7%）。

市民创建食品安全环境意愿高

调查反映，上海市民愿意主动参与食品安全工作的比例超过85%，其中愿意参与“食品安全知识科普宣传”的占91.8%。

食品安全风险及2012年食品安全工作总体思路

目前，上海市食品安全存在风险的主要问题是：1.上海市食品供应自给率较低，食品安全监管的任务十分艰巨；2.食品生产经营企业的食品安全责任意识薄弱；3.农药残留量超标及食品非法添加的风险依然存在；4.大型婚宴及农村自办酒席在一定程度上存在食物中毒风险；5.网络食品消费及保健食品市场食品安全问题需要进一步规范。

篇（6）

记得上大学时有一位教授说过这样一个真实事例：他的两个法学博士同学移民去了加拿大，一个在超市从事搬运工工作，另外一个在幼儿园当老师。同学们非常不解，便问：为什么不在中国要移民加拿大呢？教授回答：他那同学说得是因为中国的食品安全问题，想想看，中国的食品有几样是安全的？看看我们现在吃的猪肉，食品添加剂太多，三个来月就能长到两百多斤，吃排骨现在连骨头都不用吐了。前不久媒体不还说咱们国家60%的猪肉都添加了瘦肉精吗？……

是啊，吃肉都不用吐骨头了，原本一两年生长期的猪现在也就两三个月就能长到两百多斤，这又是何其的夸张。笔者也是一个地地道道从农村出来的，记得当年家里养猪时能养到两百斤至少也得养上一年半之久，而如今，笔者虽然生活在大都市，吃的东西却远不如八九十年代。这不是人们生活水平的倒退又是什么呢？

记得上小学时，课文里面就有一则“拔苗助长”的寓言故事，然而孩子们是代代学，而一旦长大后却为了各自的私利，重复着“拔苗助长”，而且越发的不可收拾，在坑害别人的同时，却也在坑害着自己及家人。因为食品安全不仅关乎着个类食品、个类人群，而是关乎着各类食品及全民安全，这是关乎全体国人生命及健康的大事。

篇（7）

食品安全事故的发生直接关系者人民的身体健康和生命安全，影响到社会生产力的损失，严重的影响到社会的安宁和稳定。为了能够给公众提供一个安全健康的空间，我们广大卫生工作人员一定要认真对待，毫不放松。

一、准备工作

（一）人员组成。我们要根据事故情况成立调查组，通过运用食品安全、流行病学、环境卫生和实验检测等各个方面的知识，让调查组人员的组成能够更趋于合理化。

（二）物资储备。食物中毒现场调查常备用品见下表：

参考资料各种食物中毒诊断标准及处理原则、食品卫生相关法律法规、标准及其他有关专业技术参考资料等。

（三）事故举报案件的接收。办公室人员接到食品安全事故举报案件后，1.填写《食物中毒报告登记表》，对通过对案情的详细登记，为我们下一步的医学诊断做出准备，并积累好材料。2.通知报告人保护现场，留存病人粪便和呕吐物及可疑智能高度食物以备取样送检。3.将食物中毒报告情况立即向主管领导汇报。

二、现场流行病学调查

（一）诊断核实。我们通过医生的医学手段检查，对现有的问题进行核实，同时解决掉可能发生的问题，确保流行病不会发生。

（二）病例访谈。在经过了前期的诊断之后，我们对首末病例进行了跟踪和访谈，以确保其临床表现能够正常记录，并对其发病情况进行详细跟踪，以保证今后类似的问题的预防。

（三）确定病例。我们在制定病例的时候，务必要提高其可操作性，让病例的可参考性更强，这样将更有利于我们材料的积累，其内容为：1.日期；2.地区；3.人群；4.症状和体征；5.临床辅助检查阳性结果；6.特异性药物治疗有效；7.病因检测结果。

（四）病例检索。调查工作人员应该根据现场具体情况进行病例检索，并用一览表记录病例发病时间、临床表现等信息。

（五）个案调查。包括病人和同餐进食而未发病的人员都要进行调查，调查应提前设《食品安全事故个案调查表》或现场根据中毒性质（聚餐引起、学校食堂发生、社区发生）制定调查表。100人以下全部调查，100以上可随机抽样调查。我们工作的重点为：1.人员详细信息，如姓名、性别、年龄、民族、职业、住址、联系方式等；2.发病时间、症状、体征、用药情况；3.由于食物中毒必须以吃了致病食物为前提，所以调查应以进食史为突破点，调查患者中毒前72小时的进食情况，将72小时的进食食谱全部列出，一般以发病前24小时为重点。询问时应耐心、细致，对病人进食食物名称、进食时间、地点，发病时间等应填写清楚，最后让被询问人签字。

三、食品卫生学调查

（一）访谈相关人员。1.生产经营单位负责人：询问本次活动是否在你单位就餐；就餐人员、时间、桌次；所有食物、酒水是否由你单位提供；原料何人采购，是否索证，何人加工；发病情况如何，现在采取了何种措施；收费情况。2.厨师及其他知情人员：询问厨师自身健康状况（上感、皮肤病、外伤、痢疾、伤寒等）；食品的原料来源；加工存放空间及安全情况与卫生状况，加工前食品样本；烹炒方法及过程；加工后食品的安全性及备餐时间、条件；所用餐饮具消毒情况如何等。3.事主：询问本次集中就餐基本情况，包括活动名称、经过，就餐时间、人数，发病情况（人数、症状、救治情况以及发展趋势等）。

（二）有关资料查阅与分析。在加工过程中，对可疑食品进行进货、存储、烹饪、备餐的全方位检查，以保证其在食品安全方面能够让消费者放心。

（三）现场勘查。包括原料的包装、储存情况；加工场所内外环境，卫生设施及运转情况；餐饮具消毒情况；生熟食品容器混用情况；成品的储存、备餐情况等。

（四）样品的采集。我们在进行样品采集过程中，要做到如下几点，总的原则是：务必做到准确、精细且具有代表性。

1.有剩余食物：对剩余食物进行密闭无菌封存，同时进行检测前的安全采集。2.无剩余食物：通过对器皿的专业检查采集，把灭菌水采集到试管内，进行封存。3.锅、桶、盆、砧板、抹布、刀等样品的采取，可以用专业的采集棉进行采集封存。4.罐头等某些定型包装食品，可直接检罐头或空定型包装。5.患者呕吐物、粪便、洗胃液、咽喉涂抹样品。呕吐物可注入灭菌容器内，避免混入杂物；排泄物（粪便）放入便盒，避免干燥，要及时送检；式子中毒病人进行式子采样，采样式子置于灭菌盐水内。

四、资料的整理分析

根据前期的检索、采样，对材料进行分类处理，同时按照专业的方法对所积累资料及临床表现进行综合分析，撰写调查报告。

综上所述，在食品安全调查阶段，我们要善于根据当时当地的具体情况进行证据采集，以保证为我们在后期的分析中能够提供有效的案例，这样才能够更好的完成我们的工作任务，还给公众一个健康的安全的空间。

参考文献：

[1]刘净.食品安全犯罪的刑事立法若干问题研究[J].法学杂志，2010，（11）.

[2]薄守省.论食品安全事故中的赔偿责任人[J].政法论丛，2010，（02）.

篇（8）

中图分类号：F203.9文献标识码：A

随着农产品经营模式的变化，农产品已经成为超市和大卖场中经营的重要组成部分。根据各年《超市食品安全调查报告》，消费者在大卖场和超市两个主要的渠道中，选购了他们日常生活中大约70%的生鲜食品。同时，消费者一直都认为超市是最安全的购买场所，2009年通过对5，000名消费者的调查，消费者对超市的放心度、满意度都是最高的。但是，仍然有20.2%的城市消费者认为当前食品安全形势“问题太多，令人失望”。超市农产品安全问题不容忽视，超市农产品质量控制有重要意义。

一、超市农产品质量控制体系的构成

根据对北京市超市的走访调查，一般超市的农产品质量控制体系分为供应链的选择、采购环节的控制、加工、配送环节的控制、内部控制几个环节。

（一）超市农产品供应链模式的选择。超市的农产品质量控制是以供应链模式的选择为开端的。为提高进入超市的农产品整体质量水平，超市目前在选择供应商时，会借助一套考核标准体系和程序来对不同农产品供应商的质量保障水平进行评价。

以家乐福超市为例，在选择供应商时，家乐福设有三道关卡：“证照检查”、“现场审核”和“产品检测”。在双方谈判之前，供应商必须提供其有效的营业执照、卫生许可证、组织机构代码证。所有的供应商都必须提供合格证件后才能进入真正意义上的谈判环节。家乐福在中国始终坚持供应商审核制度，在正式合作前都需要接受家乐福的第二方审核，由家乐福区域食品安全经理和相关产品的采购负责人共同完成审核。通过第二方审核的供应商还将面临家乐福邀请的专业第三方审核公司的审核。进入家乐福之前，供应商的产品还将接受抽样验货，家乐福分布于全国的10个专业实验室将对产品做出科学的检测，检验结果将直接影响到双方的合作。

（二）采购环节的质量控制。采购环节决定着超市农产品的质量水平，收、验货环节的严格把关更是成为超市农产品质量控制体系的核心。各超市在收货环节都有一整套的流程，一般包括收验货程序、收货标准，包括卫生质量要求、分类分级要求、修剪要求、包装要求、保存要求，另外还包括不同种类的农产品的具体验货要求。

家乐福向中国区的供货商采购农产品时，也严格遵守了其全球统一的农产品采购标准和程序要求：一是定期调研，研究竞争对手所售农产品的价格与质量，以作为采购谈判的依据；二是收货检验。根据家乐福严格的验收货制度，农产品在进入超市前就要接受全面的质量检验，并必须符合其统一的农产品收货标准。

（三）加工配送环节的质量控制。在农产品物流中，配送环节是保证农产品安全的关键一环，连锁超市销售的食品中，生鲜农产品是最复杂和最容易在物流过程中引起质量问题的产品。

家乐福超市要求对于采购的符合质量标准的农产品，配送中心必须遵照相关规章和流程在规定的期限内配送到超市的各个门店中，生鲜农产品还应迅速送入冷冻、冷藏库内保存。由于家乐福没有自己的物流系统，对于冷冻冷藏农产品等高危食品，只能走供应商渠道。为保障供货不出问题，家乐福除了做好冷冻农产品的门店快速接收外，还会对产品进行抽样检测，检测其中心温度，对达不到温度要求的产品，家乐福将拒收，并作为不良信息进行记录，反馈给供应商。对于采用第三方物流机构的供应商，家乐福也有相关的严格要求和进行相应的检测，并把检测结果反馈给供应商，从而为供应商选择第三方物流机构提供参考。此外，每隔两个月，家乐福中国区总部会派出专门的质检人员，对全国各分店包括采购环节在内的农产品质量控制进行全面检查并评分。

（四）内部控制。农产品配送到门店，在出售前有一定的储存时间，需要严格的内部控制才能保证产品的质量，包括内部质量检测和库存控制。

1、内部质量控制。这一过程由6个环节组成：收货区质量控制（温度、新鲜度、产品证件）、冷链（温度控制）、清洁和消毒（专业清洁和消毒设备产品）、个人卫生（清洁的制服、干净的手、口罩和手套、健康证），标识（供应商信息、保存条件、保质期）、产品保质期（定期检查、及时将过期产品下架）。家乐福由接受过专业培训的工作人员在农产品质量和卫生方面做严格的控制和管理。同时，家乐福还通过外部的第三方公司加强农产品安全的监控和抽查。外部第三方公司会以“神秘顾客”等身份到各家店铺监测农产品安全，定期反馈给家乐福进行修正。

2、库存控制及缺货管理。库存控制和缺货管理均是超市农产品质量控制的重要环节，两个环节的目标是保证超市的一次订货量、订货频率适当，以确保农产品的新鲜度，并减少在超市的损耗。为实现库存控制及缺货管理的目标，家乐福的做法是要求配送中心在市场调节的基础上，结合历史销售量，确定不同类别农产品的库存量。其中，肉类食品的库存量控制在能保证l～2天的销售量之内；水果为保证2天；蔬菜保证l天；鱼科则要求做到无库存，即当天卖不出去的就必须扔掉。对于各个门店，则要求依据电脑反映的销量来定货，尽可能做到零库存；对门店当天没有销售完的生鲜农产品，只有达到家乐福存货标准的才可以在第二天继续销售，否则必须当天扔掉。

二、目前超市农产品质量控制存在的问题

（一）超市农产品供应链监控薄弱。2009年的超市食品安全调查显示，可能给超市食品带来危害的各项因素中，供应商和产品的管理是最重要的因素，是排在第一位的因素。据调查，消费者投诉主要集中在食品变质、有杂物异物、过期食品销售（包括赠品过期）、添加剂超标等，而这些问题的出现主要是因为连锁超市在食品安全供应链控制方面存在薄弱环节。如上提到的农药超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品，之所以会流入超市，实质上是对供应商的监控不力。有的超市为了不降低自己的毛利率，往往一味压低供货商的进价，而忽视对供货商所提供食品的质量控制和安全检测，从而导致食品质量和安全问题。而对于农超对接，大规模企业能够从源头进行监控，但是很多中小超市企业没有足够资金，也没有相应的人员配备，根本无法实现对小规模农户生产过程的监控，也很难控制农产品生产过程中的质量问题。

（二）超市联营和租赁经营的农产品质量管理存在明显漏洞。加盟店对农产品安全监管的力度不够。按照惯例，加盟店30%的货物由超市配送中心统一配送，另外70%可以自行采购。对于自购部分农产品的质量安全，超市很难进行有效的监管，甚至可以说基本处下失控状态。联营和租赁部分也存在同样的问题，对于这部分农产品的质量安全，超市也有待加强管理。其中，超市对承租者的货物销售一般会进行统一结算，但对其进货渠道却不可能进行有效控制。失去了对进货渠道的控制，也就失去了对农产品质量的控制权，从而难以保障消费者的利益。

（三）冷链体系不完整。目前在我国，完整独立的农产品冷链体系尚未形成。调查显示，29.67%的超市拥有自己的冷藏车，36.26%的超市是由供货商自己的冷藏车为超市配送生鲜食品，而13.19%的超市由生鲜供货商自己寻找第三方物流，而5.395%的超市自己寻找第三方物流。食品冷链的第三方物流发展十分滞后，服务网络和信息系统不够健全，大大影响了农产品物流的在途质量、准确性和及时性，同时农产品冷链的成本和商品损耗很高。

三、完善超市农产品质量控制体系的思路

（一）强化供应链管理。在现阶段，超市要加强对农产品的质量控制、提高农产品质量安全水平，必须强化供应链管理思想，构建符合现代物流思想的农产品供应链体系。

农户是我国农产品生产的主体，个体商贩又是我国农产品流通的主体，以点多面广、分散经营为特征的小农户生产、小商贩经营，如果缺乏必要的约束制度和激励机制，就难以满足超市农产品质量控制的需要，因而要通过合理的契约设计来加强生产、流通环节的质量控制。近几年江苏苏果、福建永辉等超市农产品经营的成功经验证明，“超市+龙头企业+生产基地+农户”、“超市+专业合作组织+农户”、“超市+行业协会+生产基地+农户”等供应链模式，可以实现生产、流通、零售环节的有效连接，通过合理的契约设计可以使生产者、经营者等供应链主体的行为符合超市要求，从而可以最大限度地保证超市农产品质量控制目标的实现，利用契约加强生产、流通环节的质量控制。

（二）加强农产品安全检测体系建设。根据农产品种类不同，可将其分为储存型、中转型、直送型和加工型四种商品类型。针对不同的商品类型、不同的加工工艺和保存要求，对农产品的安全检测流程不同。（图1）

（三）构建生鲜农产品流通冷冻、冷藏保鲜链。超市要提高生鲜农产品经营的竞争力，必须着力建设生鲜农产品冷冻、冷藏保鲜供应链，使易腐、生鲜农产品从产地收购、加工、储存、运输、销售直到消费，即从田头到餐桌各个环节都处于低温环境之中，以保证生鲜农产品的自然属性不受损害，减少损耗，防止流通过程中变质和被污染。（图2）

生鲜农产品冷藏链由冷冻加工、冷冻贮藏、冷冻运输和冷冻销售四个方面构成，在相关设备的支持下构成了生鲜农产品的安全保障体系。冷链的建设需要大量的资金投入，仅靠超市企业很难完成，需要物流企业支持和政府的补贴。

总之，超市农产品质量控制需要社会各部门的协力。农产品质量控制是关联整个供应链的系统问题，涉及众多行业、主体和区域，并受一个国家整体的经济水平、农业生产力水平、农业生态环境等，以及消费者的购买能力、消费观念等条件制约，因此需要社会各界的共同努力。

（作者单位：南阳理工学院）

主要参考文献：

[1]中国连锁经营协会.超市食品安全调查报告[R].2009.

篇（9）

烙印理由：光明乳业的“6连错”再一次打击了消费者本已脆弱的信心。不知何时起，中国乳业层出不穷的质量问题，似乎已成为国民心中沉重的话题。我们疾呼：乳品企业的自律和相关部门的监管缺一不可。光明乳业凸显的问题足也可说明其在内部管理上存在不小的纰漏和欠规范。作为知名企业，应起到典范带头作用，将产品质量看作企业生存的根本；将诚实守信作为企业立身和发展的基石，过度依赖国家监管，并不是正常的发展轨道。另一方面，乳业问题频现也透射出企业违法代价低，且尚未健全的法治体系没能使市场监管体系产生应有的效应。2013年到了，国民期盼2013年中国乳业能够在新的一年中“风平浪静”。

事件二：酒鬼酒中的塑化剂含量超标高达260%，这是21世纪网将酒鬼酒送第三方检测得出的答案。2012年11月21日，湖南省质量技术监督局向质检总局报告，经湖南省产商品质量监督检验院对50度酒鬼酒样品进行检测，截止目前检验结果，其中DBP最高检出值为1.04mg/kg，按照0.3mg/kg的标准计算，超标2.47倍。2012年11月22日，酒鬼酒发表致歉声明。随后白酒行业瞬间燃起塑化剂风波，就连“国酒”茅台也没有幸免。

中国酒类协会发表声明称，“白酒产品基本都含有塑化剂成分，其中高档白酒含量较高，低档白酒含量较低。”但其同时表示，我国白酒规模以上企业的白酒产品中，塑化剂含量远远低于国外相关食品标准中对塑化剂含量指标的规定。此外，中国酒类协会也表示白酒中的塑化剂绝非人为添加，而是源自塑料接酒桶、塑料输酒管、酒泵进出乳胶管、封酒缸塑料布、成品酒塑料内盖、成品酒塑料袋包装、成品酒塑料瓶包装、成品酒塑料桶包装等。

据悉，2012年11月26日起酒鬼酒公司所有生产线将全面停产，待更换设备后再恢复生产，停产之后，灌装机中的小塑料导管将更换成不锈钢材质的，目前这一材质的导管已在定制当中，未来塑料瓶塞也有可能换成软木塞。

烙印理由：经过多方查证，目前已证实白酒中塑化剂成分确实来自于生产过程中产品输送管道及包装容器中塑化剂成分析出所致，并非台湾塑化剂事件中的人为添加。这似乎给了民众一丝心里安慰，但同时这次食品安全事故也反映出我国食品标准不够完善，现行所有食品国家标准，包括白酒国家标准，对塑化剂指标没有硬性规定，因此在国家监督抽查、企业自检自查中，都没有将塑化剂纳入常规检测范围。该事件可谓食品安全保卫战上的一个里程碑，将大家之前忽略的食品生产过程中包装容器的使用问题提上了“案头”。

事件三：2012年11月底，山西粟海集团被爆出养殖的一只鸡从孵出到端上餐桌，只需要45天，是用饲料和药物喂养的。由于养殖密度大，空气不流通，为了减少鸡的正常死亡，一些养殖场大量使用抗生素等药物，除了该停药不停药，甚至还会给鸡喂食一些农业部明令禁用的兽药。人类长期食用含有激素的肉制食品，即使含量甚微，但由于其作用极强，亦会明显影响机体的激素平衡，而且有致癌危险，可造成幼儿发育异常。

烙印理由：人们对“速成鸡”问题的认识也经历了媒体曝光、专家辟谣、公众反讥、认识深入几个过程。此次曝光事件正推动着我国的肉鸡行业向着更加严格安全健康的方向发展。

其实公众对大型肉食鸡的质量质疑早已不是这一两年的事了。有关肉食鸡抗生素超标、激素超标的说法早在社会上传播已久，可以说，这次曝光速成鸡是对长期以来肉食鸡安全问题的发酵和激化。一方面，该事件也引起了行业主管部门及企业的反思，白羽肉鸡在中国发展已达30年，为何其用药方式和屠宰环节一经报道还会立即带给行业灾难性的打击？直面一系列问题，这次的“速成鸡”事件有望成为行业转型升级的新起点。另一方面，这种“速成”心态，反映在养殖行业是大量使用饲料添加剂、抗生素，甚至违禁药物，急于求成，盲目追求短期利益。反映在整个社会，人类可能忽视了质量、健康和长远持续的发展，破坏了自然规律，最终伤害的可能是人类自身。

事件四：2012年4月15日，央视《每周质量报告》对“非法厂商用皮革下脚料造药用胶囊”曝光。河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经报道后相关部门对5月1日后新上市的4374批次胶囊剂药品实行铬限量批批检验，检验结果全部合格。4月30日前生产的胶囊剂药品，铬含量超标的不合格产品669批次，占5.8%。存在铬超标药品问题的生产企业254家，占全部胶囊剂药品生产企业的12.7%，各地已立案调查胶囊剂药品生产企业236家，停产整顿42家，查封生产线84条；吊销药用胶囊生产许可证7家；移送公安机关处理明胶和胶囊生产企业13家。在案件查处中还发现，有的企业未经许可非法生产销售药用明胶和胶囊，有关部门已采取果断措施依法惩处。

烙印理由：本应包装药物、用于治病的药用胶囊，竟由工业明胶制成，涉嫌铬超标，危害人体健康。“问题胶囊”事件暴露出的是一个长长的黑色链条，制售“问题胶囊”者、采购“问题胶囊”者，事实上，部分药用胶囊生产商对工业明胶铬超标的事实心知肚明，但在利益驱使下却铤而走险。食品安全事件的频频发生，凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。企业诚信、行业自律，这是食品安全的基石。

事件五：可口可乐公司承认旗下产品“果粒橙”，含有美国禁用农药多菌灵，但表示农药含量极低，并没有超出安全标准。对于两大巨头被查处果汁含有农药的消息，大部分网友表示难以接受。续百事纯果乐橙汁爆出含有禁用农药多菌灵后，百事的竞争对手可口可乐，同样验出未符合规格的杀虫剂。目前，可口可乐公司承认旗下产品“果粒橙”，含有美国禁用农药多菌灵，但表示农药含量极低，并没有超出安全标准。

烙印理由：可口可乐旗下饮料产品占据大部分的市场份额，前两年其旗下的零度可乐爆出含汞的成分，一时间零度可口可乐滞销，可口可乐公司对此使出全身解数又是检测又是证明，好在此后并未因任何零度可口可乐的汞中毒而引发案例，两年来风平浪静。时隔两年之久，可口可乐不仅被爆出含毒超标成分，而且还导致一人死亡，虽然应急措施快且好，但仍然为未能抚平消费者的忧心忡忡。2012年饮料大亨再度被曝旗下饮品安全隐患，可口可乐的食品安全问题仿佛一直被重视一直又被忽视，很多专家认为食品安全的问题多系人为，但人为的力量从何而来？难道相关监管部门就可以以此脱责？

事件六：绿色和平组织于4月11日《2012年茶叶农药调查报告》，其报告内容涉及多家国内知名茶企，随后国产茶叶“农药残留”问题引起各方关注。另悉，欧盟已于2011年10月1日起对中国进口茶叶采取新的进境检验措施，而日本也随之提高对中国进口茶叶部分农残限量标准。这对福建、浙江等省的茶叶出口造成较大压力。2012年2月和3月，中国福建和绍兴口岸出口的茶叶相继因农残超标被欧盟通报。

烙印理由：这已不是中国茶叶第一次因为农残问题遭遇有关国际组织质疑，相信也不会是最后一次。目前中国茶企执行的是《国家茶叶卫生标准》，根据现行标准，硫丹、灭多威等违禁农药成分是被允许限量存在的。新规（1586号公告）虽然禁止使用硫丹、灭多威，但旧规（《国家茶叶卫生标准》）却没有配套修订，执行的还是禁用前的规定，这就给质量安全监管带来了漏洞。茶叶以及其他食品安全标准的建立，本就应该更多站在消费者立场，而不是生产者立场，这样才能保证其安全。以茶叶生产国而制定宽松的标准实际上损害的只是本国消费者的利益。因为，按照欧盟等国家地区的标准，这些低标准的茶叶或许根本就出口不了，低标准茶叶主要还是被国内市场消费。事实上，尽管欧盟茶叶标准很苛刻，但是，我国仍然有大量的茶叶出口，而中国制造的很多产品也都是符合很多国家的标准，这说明，我们并非不能生产高标准的茶叶。关键还是在民众食品安全需求日益强烈的情况下，茶叶等商品的生产标准还应该逐步提高。

事件七：媒体报道的一些加工点用猪血冒充鸭血豆腐，并流入老字号北京稻香村部分门店一事，北京稻香村食品有限责任公司回应并致歉称，对此事负有管理责任，是问题门店擅自超范围经营，相关门店负责人已被停职检查。北京市第五肉联厂也在通报中表示，“这一曝光事件使我们在震惊中反思，对企业敲了警钟，我们将从中吸取教训”，并立即终止与承包商的协议。

烙印理由：假鸭血虽然曾被曝光多次，可以说已经并不稀奇了，但是此次假鸭血事件的当事企业是稻香村和北京第五肉联厂这两家老品牌，不禁让消费者大跌眼镜。知名品牌出现质量问题遭遇信誉危机在近几年频频出现，不论是“三聚氰胺”、“瘦肉精”还是“皮革奶”，均与知名企业挂钩，几十年积累起来的品牌信誉和良好口碑被瞬间打破，有消费者称，连稻香村这样的中华老字号都存在食品安全问题，我们还能相信谁？通过该事件，人们看到了两家企业食品安全管控的漏洞，这种安全漏洞的存在，对于这两个品牌的信誉，有很大的杀伤力，如果不迅速纠正，有一天品牌被毁也不是不可能。

事件八：国际食品包装协会2012年《中国纸质餐饮具质量情况追踪调查报告》及《一次性塑料餐饮具质量情况调查报告》。报告显示，在生产日期为2012年8月以后的碗装方便面抽查中，统一、康师傅、今麦郎等方便面包装（外层内层）使用的是非食品级用纸，不符合《纸碗》国家标准中“纸碗不应使用回收原材料”的要求。

烙印理由：事件出来后康师傅相关负责人表示，国际食品包装协会的检测结果，即含有荧光性物质，仅仅是不直接接触食品的外包装。而康师傅的内侧包装并没有问题，检测外包装含有荧光性物质是没有意义的。由于方便面碗结构的特殊性，生产企业一般将其分为两层，即内层纸碗和外层碗贴。由于生产和包装过程的差异性，有些面碗企业生产出的成品，仅为内层纸碗，该纸碗符合国家标准，但纸碗的外层碗贴是否符合标准尚不明确。这也许是导致现在方便面碗市场混乱现状的原因。同为纸质餐饮具，同样会直接接触人嘴的《纸杯》、《纸碗》国家标准对印刷的要求却不尽相同，国家相关部门应尽快对标准进行完善。这也印证了，食品安全无小事，应从一切相关细节抓起。

事件九：一则美国试验项目让湖南儿童食用转基因大米的消息，引发风波。美国某研究机构称在湖南某小学选取了72名6到8岁的健康儿童，让其中的24名儿童在21天的时间里每日进食60克用转基因技术制作的黄金大米。对于儿童们是否食用过黄金大米，相关部门还在调查，尚未有结论。调查发现，相关部门在湖南衡阳进行过一个课题试验，该试验进行现场又合并进行了美国塔夫茨大学的一个试验项目，正是后者涉嫌使用了黄金大米。

烙印理由：吃下去的东西“无害”，不代表做出来的事“无错”。“黄金大米”事件包裹着太多的隐晦信息，伤害了人们的情感伦理，也严重违背了科研的学术道德。

在中国乃至世界范围内，有关转基因安全性的争议从未间断。人们对转基因食品安全性的质疑和担忧，主要集中在转基因食品对人类健康的影响和它是否会对生物多样性和生态系统产生严重破坏。我国食品安全专家叶永茂曾提出过自己的观点：“转基因食品在理论上至少存在5大潜在危险：产生毒素，引起人类致癌致畸或基因突变，导致人体产生过敏反应，引起食物营养结构失衡，使人体产生抗药性，使自然和生态环境失衡，现在欧洲许多国家因此抵制转基因食品上市。”要想更有效地保障转基因食品安全，最根本的还是呼唤《转基因食品安全法》的出台。当然，这部法案的出台还需要在理论和实践中不断探索，循序渐进，并非一蹴而就，还有很漫长的路要走。

事件十：2012年8月，有消费者在深圳家乐福公司中，购买了芒果酥、沙琪玛、落花生酥心糖这3款徐福记食品。随后，这位消费者发现，这些食品中，都含有国家明令规定不允许添加的“某种抗氧化剂”。于是，这位消费者向深圳福田法院家乐福、徐福记两家公司，宣称“家乐福销售不合格产品，构成欺诈”，同时徐福记生产不合格食品。

篇（10）

早餐广场是杭州市食品安全整治工作成效的一个缩影，也是杭州市人大常委会持续监督食品安全工作的一项成果。

继2008年、2009年先后开展生产领域、加工领域的食品安全工作专项评议后，2010年，杭州市人大常委会又对流通消费领域的食品安全工作进行了专项评议，实现了食品安全工作“从田头到餐桌”的全程监督。

明察暗访 多方征求市民意见

立体调研 力求了解真实情况

说起2010年的流通消费领域食品安全工作评议，杭州市人大常委会有关负责人介绍说，这次专项评议在总结前两年专项评议经验的基础上，特意增加了暗访环节，希望能够掌握杭州小餐饮店、小食杂店、农贸市场的真实情况。

杭州下沙经济技术开发区是高校和生产型企业集聚的地方，也是杭州流动人口最密集的区域之一，食品安全监管难度相对较大。正因如此，杭州市人大常委会组织的调查组便将暗访重点选在了下沙。

2010年3月初春的一个夜晚，调查组兵分两路，顶着尚有些料峭的春寒，走进了下沙灯光点点的夜市。

在浙江理工大学生活区门口，有个已有一定规模的夜排档，调查组碰到了几位正在买夜宵的男生。

“同学，你们经常来这里吃吗？”调查人员试探着问道。一位男生微笑着点点头。

“那你觉得在这儿吃东西，卫不卫生？”

男生嘿嘿笑道：“比以前好多了，现在都用一次性碗筷，东西都是现做的，原料也都挺新鲜，还是蛮干净、规范的。”

“这附近，现在有没有路边摊了？”

“很少了，已经不大看得到了。”

在商业街的“和氏豆浆大王”，大师傅们正在厨房里忙碌着。调查组发现这家小店的卫生状况挺不错，还有专人负责餐具消毒。在店堂的墙上，整齐地挂着各类证照，“食品卫生监督信息公示栏”里还贴了一张圆圆的“笑脸”。服务员说，这是卫生监督部门检查后贴的，卫生状况好、顾客满意度高的贴“笑脸”，反之就贴“哭脸”。

据了解，这种贴“笑脸”、“哭脸”的做法，目前已在全市小餐饮店中推行。食品安全状况简简单单地化成了一个符号，也成了顾客选择消费场所时的一种明确导向。

暗访中，调查组也发现个别小餐馆的卫生状况不容乐观，证照也不齐全。在高沙社区农居点的一家小餐馆里，调查组找不到任何证照，一走进厨房，只见墙上地上油污不堪，配菜桌上、水池里杯盘狼藉，垃圾桶、泔水桶满得直往外溢，一旁还堆放着一大堆碗筷……

随后，调查组又走访了几家农贸市场。在高沙农贸市场，调查人员了解到，这里配有专门的检测人员，每天对每个摊位10个批次的样品进行农药残留、吊白块等方面的检测，并把检测结果公示在门口的电子屏上。

不过，除了这些规范的农贸市场，杭州仍有大量无证无照无监管的马路菜场、临时集市。在余杭区良渚镇杜甫村靠近104国道的一块空地上，调查组就发现了一个规模较大的露天农贸市场。用几块水泥板做的摊位上，聚集了五六十个摊贩，蔬菜、肉类、卤味、小吃一应俱全。可是，这里的东西不仅进货渠道不明，而且没有经过任何检测，安全状况令人担忧。

与此同时，也有热心市民通过电话、传真、信函、电子邮件等形式，向调查组提供了市区内大量马路菜场、无证摊贩的资料。

经过近一个月时间的努力，调查组通过暗访、实地视察、听取部门汇报、网上征求市民意见等形式，充分掌握了流通消费领域的食品安全状况，并形成了一份《关于杭州市食品安全（流通消费领域）工作的调查报告》，提交专项工作评议会审议。

评议各抒己见

现场“会诊开方”

2010年4月22日，杭州市人大常委会召开杭州市食品安全（流通消费领域）工作评议会，所有市人大常委会组成人员、部分市人大代表参与了评议，市政府分管领导和工商、卫生、环保、规划等相关部门负责人出席了会议。

会议听取了杭州市副市长沈坚代表市政府所作的关于杭州市食品安全工作（流通消费领域）情况的汇报和市人大常委会调查组的调查报告，还观看了暗访专题短片。

分组审议时，针对流通消费领域的食品安全问题，与会代表和常委会组成人员个个直抒胸臆。

食品安全管理涉及多个部门，人称“八顶大盖帽”，结果造成了各部门职责不清、多头管理等问题。市人大代表孙彰道说：“目前，食品安全监管存在政府相关部门职能交叉、职责不清问题，建议政府部门积极探索食品安全管理新模式，理顺食品安全监管体系，逐步形成以一个部门监管为主，其他相关部门主动配合的监管模式。”市人大代表管庆伟认为：“分段监管造成了不同环节之间形成管理盲区，如卤味摊点、前店后厂等都存在监管主体不明的问题。建议市人大常委会在深入调研的基础上，加快食品安全配套法规的立法进度，以此来解决监管主体不明、部门间相互扯皮推诿等问题。”

如何解决群众消费需求和对无证无照摊贩规范管理的矛盾，也是一个备受关注的焦点问题。来自江干区的市人大代表步汉英说：“钱江新城很漂亮，但要吃根油条却要跑到几公里以外去买，配套服务设施的不健全，给无证无照小摊贩提供了商机。建议规划部门在规划新建小区时，充分考虑小餐饮等一些配套设施的规划。”市人大代表张少燕在前期充分调研后发现，许多消费者自我保护意识不强，辨别食品安全与否的能力和知识相对缺乏，有时为图方便、图便宜，在明知对方无证或卫生不过关的情况下，仍经常到小菜店、小排档、小作坊等地消费。为此，她建议，一定要增强市民食品安全意识，倡导自觉选择规范、安全的商家、市场及餐饮店消费的意识，自觉购买通过质量认证或安全检测的安全食品，着力营造食品安全群防群治的良好氛围。

关于如何加强对无证经营户的规范监管等问题，代表们也积极献计献策。市人大代表杨涤提出：“要健全区、镇（街道）、村（社区）食品安全监管三级网络，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系，确保食品安全无缝监管。”李国平代表认为，对于无证无照经营户，政府部门要“开前门、堵后门”，加强对他们的帮扶引导，主动协调办理各类证照，指导完善经营场所设施，规范食品经营秩序。

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会上，市政府相关部门负责人认真听取常委会组成人员和代表们的意见建议，并不时地在笔记本上做着记录。

沈坚副市长在随后的发言中，诚恳表态：“我们一定以这次市人大常委会评议为契机，认真研究和积极落实大家提出的意见建议，以高度负责的态度，巩固已有成绩，抓好问题整改，不断加强流通消费领域食品安全监管。”

会后，市人大常委会把常委会组成人员和代表们的真知灼见，以“审议意见书”的形式交给了市政府。

拟立法监管食品安全

人大监督仍在进行中

在杭州市人大常委会连续3年的持续监督下，杭州市政府有关部门积极落实人大常委会意见建议，围绕食品安全工作不断完善体制机制，并取得了一定的成效。

自2008年底正式启动食用农产品质量安全追溯管理工作以来，杭州市相继启动了从猪肉、蔬菜到水果、水产和茶叶等农产品的质量安全追溯管理，建立了具有“杭州模式”的食品安全管理工作体系。2009年全市全年没有发生一起食用农产品质量安全事件。

2009年、2010年，杭州市政府连续两年将市民早餐广场建设列入政府实事工程，目前主城区已建成74个便民早餐广场。

2010年，杭州市疾控中心已在杭州范围内初步建立起“食品安全风险监测网络”，对市民需求量最大的生鲜和冷藏肉、生食蔬菜、凉拌菜、熟肉制品等食品进行定期抽样检测，并根据监测结果提出食品安全警示。

截至2010年9月底，杭州市卫生部门2010年检查小餐饮单位36299家次，规范率达98.44%；98%以上小食杂店食品安全制度和责任承诺上墙。与此同时，杭州市质监部门全面阻击地沟油回流餐桌，共检查了6840家次餐饮单位，抽样检测了251批次食用油，未发现有餐饮单位使用“地沟油”。

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