时间:2022-04-20 11:42:46
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇乡镇纪检创工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
为建设和谐平安,不断提升平安创建整体水平,我局及时召开局党组会议,成立了以同志为组长,同志为副组长,成员有、的帮扶工作小组,由同志具体负责与帮扶点的日常联系。
二、结合实际制定切实可行计划
1、积极督导挂点村化解矛盾,加强与挂点村联系,及时了解村民困难、矛盾纠纷,通过排查调处,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽,有效防止矛盾缴化、上升。
2、青少年是未来建设的中尖力量,加强青少年道德教育,预防青少年犯罪是我们帮扶工作的重点之一,我局计划每季度下村进行一堂思路道德教育和光荣传统教育,努力提高青少年思想道德素质,有效地预防青少年违法犯罪。
一项长期而繁杂的工作。近年来,一免疫规划工作。疾病预防是保障人民身体健康的重要途径。县在疾病预防控制工作上取得了一些成绩,但作为疾病预防控制工作中较为重要的儿童免疫规划工作,2011年的工作中因为一些工作不到位,未能通过省级评审,被列为了全省免疫规划整改县。如何严格按照省、地要求完成整改工作,顺利通过省、地免疫规划复评审是今后一段时期内我必须全力抓好的重点工作。为此我必须做好以下工作:
严格按照上级有关工作要求制定今年详细的整改工作计划和工作措施,一是卫生部门必须认真总结和研究我县儿童免疫规划中存在主要问题和面临的困难。有计划地逐步整改和落实。
儿童计划免疫工作上,二是各乡镇必须充分认识免疫规划工作的重要性。积极采取有效措施,想办法,充分发挥政府职能,加大辖区内儿童计划免疫的组织领导和宣传动员工作。要将儿童免疫规划与其它农村工作紧密结合起来,统筹兼顾。今年对各乡镇的公共卫生目标考核,免疫规划将是重要指标。凡因措施不力,工作不到位,导致全县不能如期通过省地免疫规划复评审的乡镇,公共卫生工作目标考核得分一票否决。
进一步加强重大传染病和地方病的防治工作力度,三是各乡镇及相关部门要严格按照《传染病防治法》等公共卫生法律法规。依法做好各类疫情的监测和报告工作。确保我县在雪凝灾害之后不出现大的疫情。
进一步落实儿童入学入托查验预防接种证工作,四是教育部门、卫生部门、各乡镇要建立协作机制。要通过查验儿童接种证,及时做好未接种儿童的计划免疫补种工作,确保计划免疫接种率以乡镇为单位达90%以上。同时要认真履行各部门在疾病预防控制工作中的职责,加强和配合开展对以艾滋病、结核病、乙型肝炎、伤寒、麻疹等为主的重点传染病的预防知识宣传和防治工作。切实做好人感染高致病性禽流感等新发传染病的严密监测及应急处置工作。
卫生系统发挥了积极而重要的作用,二完善公共卫生服务体系工作。刚刚过去的特大雪凝灾害抗灾过程中。充分说明了公共卫生服务体系建设的重要性。完善公共卫生体系是一项社会系统工程,既需要党委、政府的强力领导,又需要各部门的通力配合和全社会的大力支持。卫生部门要抓住当前卫生事业发展的大好机遇,积极营造加快公共卫生体系建设的浓厚氛围。各乡镇党委政府在公共卫生体系建设上要不遗余力抓好落实。一是要继续坚持和完善公共卫生工作政府目标责任制,进一步实施目标考核管理,一级抓一级,层层抓落实。建立健全岗位责任制度,明确各级各部门职责分工,建立健全领导问责制和责任追究制度。二是要进一步加强公共卫生能力建设,提高人员技能、改善服务质量。三是建立和完善公共卫生机构与医疗、农村和城市社区卫生机构合作机制,构建城乡公共卫生安全网。四是加强公共卫生应急体系建设,健全公共卫生应急管理和协调机构,坚持和完善公共卫生应急预案,完善公共卫生信息体系,健全监测预警系统、医疗救治系统和指挥系统,提高快速反应能力,有效应对各类突发公共卫生事件。
二、全面推进新型农村合作医疗制度建设。
县新型农村合作医疗农民参合率达到92.86%参合率稳步上升,今年。但如何提高新型农村合作医疗基金的使用率、进一步扩大参合农民受益面、科学合理地完善我县各类新型农村合作医疗管理和补偿办法、建立简捷高效安全的筹资机制,今年我医疗保障体系建设中重中之重的工作。
(一)深入规范开展查控违法建设工作
1.深入推进村民建房整治行动。组织各乡镇(场)对村民建房大检查系统筛选的超高、超层、超大房屋进行深入整治,坚决拆除一批典型违法建设;加强村民建房信息系统管理,做好信息录入工作,建立“黑名单”管理制度,对暂时无法拆除的房屋,列入黑名单,不予办理供水、供电等手续,禁止投入使用;督促各乡镇(场)抓紧对符合条件的房屋规范做好登记备案工作,同时加强对村民建房信息牌发放的监管力度。
2.强化巡查监控措施。进一步充实“两违”办的人员和装备,从大队抽调执法人员组建巡查队伍由“两违”办统一指挥调度,落实监督检查机制,继续实行违法建设“日巡查”、“日报告”制度,同时加大对控违装备的投入,坚决把违法建设处理在萌芽状态。强化查违办的协调职能,积极协调各有关责任部门共同遏制新的违法建设,强化监管合力,同一事项两次督办未果的,将由“两违”办与县监察部门进行联合督办。
3.推进存量违法建设的分类治理工作。组织各乡镇(场)对存量违法建设进行细化梳理,并按照期限分期分批落实拆除、登记备案、补办手续等分类处理措施。
4.完善通报考评机制。由“两违”办定期对各乡镇(场)查控违法建设工作情况进行通报,并根据《县农民建房管理工作考评细则》规范开展考评工作,考评结果与乡镇(场)年终绩效考核挂钩。
(二)精细管理市容环境,努力巩固“创卫”成效
积极发挥城管执法的职能作用,以“做细、做优、做靓”为目标,不断完善常态管理与集中整治相结合、机动巡查与蹲点驻守相结合的长效化、精细化管理机制,落实和完善执法网格管理措施,严防城市主干道沿线、重点地区的“三乱”反弹,同时积极配合推动流动商贩的疏导工作,确保我县城乡环境持续改善,切实巩固“创卫”成效,不断提升城市卫生程度。
(三)进一步提升建筑工地管理执法效能
与建设部门紧密配合,将管理的关口前移至建筑工地,在指导督促建筑工地遵章守法施工的基础上,加强巡查监控,加大对夜间超时施工、扬尘污染类违规施工,以及违章余泥运输车辆的查处力度,同时采取有效措施督促建筑工地自觉遵守建筑垃圾排放管理制度,严格落实对无证排放建筑垃圾的处罚措施,有效将各类问题防范和化解在工地源头,切实减少建筑施工对城市环境的影响。
(四)统筹兼顾规范开展其他执法工作
认真做好执法职权的梳理工作,根据法定职能的调整情况,有针对性强化对基层执法大队的业务指导,确保相关执法工作规范开展,取得实效。
二、创新机制,推动队伍培训工作再上新台阶
围绕执法理论知识、实践技能两大项目,突出岗位业务、工作规范和实践技能的培训,全面提升执法队伍的理论和实践水平。
(一)推行多元结合的执法业务技能培训
从上级部门、业务股室、直属大队、环卫所等单位物色业务骨干,组建业务技能培训教师队伍,推行案例研讨、理论讲授、执法实践、团队协作等多种方式有机结合的执法业务技能培训,参训人员根据统一安排参与业务培训和一线执法实践,全面提升执法业务理论和实践水平。
(二)强化政治思想和廉政纪律教育
把政治思想和廉政纪律教育作为重要课题融入到队伍战训当中,继续深入推行岗位廉政风险教育,以科学理论和廉政规定为主线,以情景案例为载体,邀请纪检监察系统干部和组织本单位有关人员对参训队员进行教育培训,进一步巩固和提升队伍的政治素质。
(三)塑造过硬作风和良好形象
通过系统讲授文明执法、公务礼仪和形象督察规定等知识,以及规范开展队列训练,进一步塑造队伍法治文明、令行禁止、雷厉风行的良好作风形象。
三、进一步规范开展业务管理、办理及队伍督察工作
一是对案件质量实行严格把关,确保行政处罚依法实施,同时深入扎实做好日常执法业务指导工作,根据法定职能的调整和执法工作实际需要,进一步完善相关工作指引,加大日常执法业务知识的培训普及力度,同时强化对业务技能的检查考核,促进队伍的执法业务水平持续提升。
二是继续深入扎实开展办理工作,不断健全工作责任制,规范接访、办信、督办、回复等工作流程,抓好重点件的调研、处理、督办等工作,把工作的完成情况纳入执法考评体系,不断提高工作效能。
三是强化文明执法、依法行政、执法效能、队容风纪等方面的督察考评工作,定期向大队通报督察情况,并抄送各乡镇政府(街道办事处)。
四、推行机关精细化管理
(一)以人为本开展人事管理工作
适应城管执法体制改革的新形势,精细开展机关人事管理工作,为机关人员提供更为贴心、更为细致、更为到位的服务;继续严格推动计划生育管理各项措施的落实,杜绝计生违法违规的情形。
(二)规范公文办理
继续加大对公文办理的管理力度,实行统一流程、统一规范,同时加大文秘工作的人力资源投入,提高批文工作的科学性和实效性,继续高标准做好档案工作,实现公文管理系统的规范有序,高效运作。
(三)实现办公装备精细管理
继续规范做好现有办公装备的更新、维护等工作,升级改造网络办公软件系统,加强对办公装备正常运行的技术支持,提升整体运作效能,同时加强办公用电管理和耗材管理,落实监督检查措施,促进节能减排,确保办公安全。
(四)建立完善扣押车辆管理制度
实施“两创一建”工程。建设宜居的必然要求;落实“加力提速,提升城市形象。一年一个样,三年大变样,五年基本建成现代化中等城市”内在要求,全面建设“双百城市”统筹城乡发展的重要基础工作。全市上下都要从全局的高度,深刻认识开展“两创一建”活动的重要意义。
两创一建”内容:两创一建”工作概括起来讲。伴随着城市化进程,就是创国家卫生城市、创省级文明城市、建山水园林城市。根本目标是地委、行署强有力的领导下。不断扩大城市规模、提升城市品味、发展城市经济,让我生活的这座城市更加美好。
当前。强力投入、全力支持,市已经具备了创建全国卫生城市、省级文明城市的较好基础和条件。一是近年来地委、行署十分重视市城市建设。搭建了地市共建的好体制,很多市委、市政府想办而不能办好的事顺利实施,加上地直各部门的有力支持,全市上下思发展、盼发展、谋发展的氛围已经形成,两创一建”工作有了一定的基础;二是城市基础设施建设逐年推进,城市公共设施逐步完善,城市面貌日新月异,城市管理有了新进展;三是创建省级卫生城市顺利通过验收,城市功能和环境质量初步改善,广大市民文明、健康意识日益提高。所有这些,都为我两创一建”打下了一定的基础。但是也清醒地看到无论是城市建设和城市管理都存在很多簿弱环节,纵向有发展,横向差距大,距离地委、行署要求和全市人民的期盼不小。必须以只争朝夕的精神,不断克难攻坚,加快推进“两创一建”工作。
二、两创一建”工作的基本任务
围绕五个明显(城市交通秩序要有明显改变。基础设施要明显加快,市容市貌要有明显提高。社会管理要有明显进步,文化素质要有明显提升扎实抓好四个阶段的工作。
第一阶段:宣传发动(共25天。乡镇办事处和市直机关动员会,从7月26日至8月20日开好五个会(即全市动员大会。村〈居〉两委工作会,以村民组和街道小区为单位的群众会,行业、学校专题会为“两创一建”工作打好群众基础、奠定思想保障。
从8月20日至12月20日以整顿交通秩序、落实“门前三包”规范门头牌匾、完善市场建设、加快城市基础设施建设为主要内容扎实开展整治工作。第二阶段:整顿治理(共4个月。
第三阶段:规范管理(共6个月。规范交通秩序,从今年12月20日至2011年6月20日重点是提升市容市貌。加大城市基础设施建设力度,人民群众安全感进一步增强。
第四阶段:巩固提高。2011年6月20日以后。建立完善一系列的长效管理机制,进入持续巩固提高阶段。确保“两创一建”工作取得明显成效。
三、加强领导。确保“两创一建”目标顺利推进
一强化领导。市成立了两创一建”工作领导小组,形成坚强有力的创建指挥体系。加强领导是搞好“两创一建”工作的重要保证。按照统分结合、分线创建的原则。由市四大班子主要领导任组长,其他副县级领导任副组长,相关单位主要负责人为成员,领导小组下设综合办公室、基础设施建设办公室、创文组、创卫组、宣传组、督查考核组。办公室及各组抽调精兵强将,组成工作班子,集中办公,确保各项工作高效运转。同时,地委、行署强有力的领导下,建立“两创一建”工作地、市联席会议制度,地委副书记安金黎同志任联席组长,具体负责地、市协调联系有关工作落实,确保地、市一个标准、一个步伐、共同推进。
二明确责任。市综合办公室要将所有指标逐项细化,形成高效有序的运转机制。要强化目标责任制。明确责任主体,做到一级抓一级,一级带一级,层层有压力,人人有责任,事事有人管。制定切实可行的工作计划和实施方案,挂图作战,计分考核,确保各项目标进度得到全面落实。加强与各部门之间的沟通联系,不断增强工作的针对性和有效性。要建立各项规章制度,定期召开工作例会、情况通报会、现场观摩会,总结工作、交流经验,以制度约束保证各项工作顺利实施、取得实效。
三协调联动。涉及城市建设管理的方方面面。全市各级各部门要在领导小组的统一指挥下,形成步调一致的工作合力。两创一建”工作是一项系统工程。树立全局意识,牢固树立“一盘棋”观念,讲风格、顾大局,争做工作、多作贡献,齐抓共建、形成合力,真正形成“千斤重担大家挑”良好局面。全市各级干部职工要充分发挥带头作用,要牢固树立文明意识,发挥表率作用,做到一呼百应,有钱出钱,有力出力;对涉及多个方面的工作要密切配合、通力协作,上下一心、主动补位,杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对城市管理中的突出问题,组织联合执法、重拳出击。各行各业首先要抓好自身文明创建,同时积极支持和参与“两创一建”工作,做到心往一处想,劲往一处使,努力为创建工作赢造良好的舆论氛围,携手共创良好的城市形象。
四全面发动。要坚持全面发动、全民参与、全员创建。没有广大市民的共同参与,形成广泛参与“两创一建”工作局面。创建文明城市、卫生城市、山水园林城市。两创一建”必然成为无本之木,难以持久、难见实效。启动大会结束后,各机关、乡镇、学校、企业、社区要层层召开宣传发动会,广泛发动群众,做到家喻户晓、人人皆知,切实把人民群众的思想、意志和力量凝聚起来,探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式和载体,把人民群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。要牢固树立群众观念,以群众的呼声为第一信号,把工作的着力点更多地放到解决关系群众切身利益、群众反映强烈和迫切需要解决的问题上来,让人民群众通过创建得到更多的实惠。要坚持实事求是求真务实,力戒形式主义,不做表面文章,不搞花架子,一切以人民群众满意不满意作为评判创建工作的根本标准,使创建工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力,真正形成全市万众一心抓创建的工作局面。
一、取得的主要工作成效
(一)完成创建毛俊香芋专业合作社省级示范点工作任务。
为迎接省、市为民办实事考核检查的基础工作已经在11月底前全面完成。
(二)惠农政策得到进一步落实。各项惠农补贴发放程序逐步规范,发放基本到位。农民负担监管机制进一步健全。部门协作配合和分工责任制得到加强,减负监督“四项制度”执行较好,继续保持了我县农民负担不反弹。
(三)村级财务管理进一步规范。县、乡、村组织专项清理审计共80余起,较好地维护了村级财务管理的正常秩序,进一步提高了财务管理水平。村账乡代管工作开始部署实施。
(四)接待处理涉农10起,较好的化解、处理了基层涉农矛盾纠纷。
二、主要工作措施
(一)抓内部改革,保单位正常运转
我局是是行使行政职能、财政全额拨款的事业单位,核定编制6名。近年来,单位进人过多,现在局机关已有在职工作人员15人,每年维持单位正常运转的经费缺口达4~5万元。如何来弥补经费缺口,成了局领导班子首先要考虑的头等大事。单位内部不改革,只能坐以待毙。
首先,农经工作争取了上级领导的重视。今年来,县委、县政府主管领导多次过问和关心农经工作,就如何开创工作新局面、解决实际问题,提了很好的意见,并为我局解决了很多实际困难。
其次,我局制定了全年工作要点和岗位目标管理责任制,实行任务分解,按需定岗,年终考核。各项工作能够有序进行,做到早准备、早部署、早落实。
第三,通过民主推荐、双向选择和优化组合来定人定岗,保证了各人分工协作和良好的精神状态,发挥各自的主观能动性,以饱满的热情投入到工作岗位中。单位一班子人真正做到了人尽其才、各尽所能,让人人有事做、事事有人管。
第四,千方百计抓经费,解决正常运转经费缺口。由于县财政每年给我单位的预算工作经费不足,另无其他收费来源,根本就难以解决正常办公及人员福利支出的需要。我们只有解放思想,开拓创新才有出路。我们通过开展涉负审计,申请项目资金和开展专项活动等工作,多渠道想办法搞创收,基本上维持了工作运转的需要。
第五,搞好班子团结,促进和谐发展。局领导班子能够带头执行党风廉政建设的有关规定,工作当中充分发扬民主,全局上下形成了一股严于律己、求真务实、勤政廉政、团结共事的良好风气,大家在小单位也感受到了大家庭的温暖,保证了各项工作的和谐、健康、有序开展。
(二)抓创建专业合作社省级示范点工作,服务农村经济
年初,我县毛俊香芋专业合作社被确定为省级农民专业合作社示范点,列入省、市为民办实事考核项目之一。示范点建设要求标准高、任务重。但是,我县的合作社发展慢、起点低。为抓好这项工作,我局组织了专门班子,县财政预算了专项扶持经费3万元和必要的工作经费4万元,并按照创建省级示范合作社的高标准,查漏补缺,严格细化各项工作,狠抓落实。目前,各项基础工作基本完成,做好了迎接省、市第一轮考核检查的准备。
省级示范合作社的建设,将极大的提高我县合作社的发展水平,规范其运作模式,发挥合作社在组织引导农民发展生产、开拓市场、增加成员收入等方面作用,促进地方经济的发展。
今年,我们继续向上申报了农民专业合作社财政扶持项目2个,申报扶持资金共40万元,这项工作将在年底出结果。如果资金能够到位,将极大地促进合作社的发展。
(三)抓减负惠农政策落实和农民负担监管,确保社会稳定
首先,落实了减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。年初,县政府与各乡镇签订了农业农村工作责任状(含农民负担这块),各涉农部门签订了减负责任书。各涉农部门根据职责分工,抓好本部门所管辖范围内的减负惠农政策落实工作,谁出了问题就追究这个部门领导的责任。把减负监督工作的关口前移,着眼于杜绝和预防涉农恶性案(事)件的发生,已经形成为我县加强农民负担监督管理工作的一项长效机制。 第三,做好涉农部门收费的专项治理。今年,我局继续设立了由一名副局长专抓的审计工作组,负责对涉农单位收费和村级财务清理审计。上半年,重点审计了保险公司等涉农收费部门,严防发生部门搭车收费、自愿性质的服务性收费变成强制性收费等现象。教育、国土、计生、民政等部门加强了内部监督管理、开展自查自纠活动,防止“三乱”现象发生。乡镇办事处组织了村级班子调整前的财务清理审计,没有发现村级组织自设项目收费、地方政府和有关部门搭车收费等现象。
第四,抓惠农政策的监督落实,确保农民减负增收。随着民生工作的加强,中央、省级逐步加大了对“三农”的投入。如何确保各项惠农政策的落实是农民负担监管工作的重点。在落实惠农政策方面,我们是从三个方面努力的:一是严明纪律,规范发放程序。我县粮食补贴工作明确“八个不准”。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、生态公益林补贴、退耕还林补助等项目实行信息化管理,同时对各种补贴项目、资金和补贴对象情况进行了张榜公布,接受群众的监督。二是严格要求,规范取款程序。补贴信息录入“乡镇财税信息网”,资金通过“一卡通”发放,农户必须凭身份证、户口簿到指定金融机构自取补贴资金,乡村干部不得代领。即使有暂时找不到发放对象的,一律由乡镇财政所统一管理。三是加强明查暗访,严肃责任追究。在工作中,我们主要是加强了对涉农部门和乡镇办事处的监督检查,督促各项惠农资金及时发放到位,检查惠农政策落实不走样,做到平时检查与专项检查相结合。今年初,由“两办”牵头,组织纪检、农业、减负、物价、财政、教育等部门,对各项惠农政策落实情况进行了专题督查,整体效果较好。今年6月份,县减负办下发文件,要求涉农单位对2006年以来的惠农政策资金落实情况自查自纠,随后组织大清查活动。从平时检查和各涉农单位自查自纠上报的情况来看,我县各项惠农政策的落实结果是基本令人满意的。
2009年,我县主要减负惠农政策补贴资金(19项)发放15764.41万元。据统计测算,全县农民获得政策性补贴转移收入人均增加300元,约占人均年纯收入的11。
(四)抓村级财务清理审计,促进村级财务民主管理 4月份,应洪观办事处和刘八五村群众的请求,县纪检、减负办组织了专门审计工作组,对该村村级财务和征地补偿情况进行了清理审计。为该村理清了近年来的收支、应收、应付等经济业务和结算情况,对各账款经手人明确了经济责任,出具了详细的审计结论书,并及时张榜公布。该村涉及账面金额448万元,查出村干部应退金额3.66万元。乡纪委及时作出了处理意见,要求涉及违纪人员限期清退和引咎辞职。通过清理审计,为该村建立了村民理财小组,进一步明确了财务管理制度,取得了村民的信任和支持,达到了预期效果。
据统计,今年来,我县土市、洪观、楠市、祠市、蓝屏、竹市、总市、塔峰、毛俊、新圩等乡镇办事处和乡村干部共组织专项清理审计共80余起,县农经局审计组直接到村审计6起(八五村、希政村、岩头坪村、鹊峰村、东北村、东茅山村),较好地维护了村级财务管理的正常秩序。
(五)抓农村土地流转工作,完善土地承包管理
08年,我县除塔峰镇外,其余乡镇都铺开了土地承包经营权证换发工作,并取得了较好的效果,全县换证率完成83,为进一步明确土地承包关系,稳定农村经营管理体制,实现土地承包信息化管理打下了基础。
今年,我们加强了土地流转管理工作。3月份,我们组织了农村土地流转情况调研,调查报告被《三蓝大地》杂志刊发。4月份,××县农村土地流转服务中心在本单位挂牌成立,为全县土地流转提供政策咨询、合同签订、合同鉴证、信息、纠纷仲裁等服务。6月份,××电视台对我县农村土地流转工作制作了一期专题节目,在“廉效三蓝”栏目进行了宣传报道,引起了社会关注和较好的反响。
县农经局从2006年起,建立了“××农经网”,全市农经网站仅此一家。网站对相关政策法规文件进行宣传、公示,报道我县农村经营管理工作的落实情况,给了农民群众一个知情权和参与权。今年来,点击量逐渐攀升,部分文章被农业部“中国农经信息网”转载,说明我们的宣传工作达到了一定的效果。
(六)抓农民负担处理,化解涉负矛盾随着农村经济社会的发展,各种利益调整、改革导致的矛盾凸现,农民群众直接向上面反映诉求、维护自身利益的需求日渐强烈。减负监督管理部门,作为社会维稳工作的重要一块,责任和作用十分明显。
近年来,我县因村级财务管理问题的上访事件逐渐减少,去年仅接到3起,但是今年突显增多,由于永蓝、夏蓉高速公路建设征地补偿费到村到户分配的问题,引发了一些村民与村干部之间的矛盾,在高速公路建设沿线的村多有矛盾爆发。县经管局(暨减负办)已经直接受理10起上访。如洪观八五村、塔峰东北村、祠市岩头坪村、东茅山村等。县乡两级加强沟通和协作,及时通报情况,研究处理意见,共同化解和处理矛盾纠纷,以保一方社会稳定、保一方建设平安、保一方经济发展。
(七)抓学习实践科学发展观活动,以活动促进工作
今年3月底,根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署,我局启动了学习实践活动。在第一、二阶段,机关同志积极参与,主要学习党的理论知识,并联系农经工作实际,开展了解放思想大讨论和专题调研活动;通过广泛征求群众意见、开展民主生活会,深刻查找了在农村财务管理、农村土地流转、农民专业合作社发展和农民负担监管等农经工作中存在的突出问题,深刻分析了问题产生的原因,提出了初步的整改意见和措施,为下阶段活动打下了基础。通过科学发展观学习实践活动,特别是通过工作作风和思想方面的自我剖析,机关同志认识有了新提高,观念有了新变化,思想得到了进一步解放,为各项农经工作探索了新思路。6月份,学习实践活动征求群众意见和民主评议,对本单位领导班子评价较好。
(八)抓中心工作,促全局工作整体推进
我们按要求成立了经管局综治、、安全生产工作领导小组,由局长负总责,一名副局长专抓,负责对本系统内部综治、、安全生产等工作的组织、协调和指导,并在年初制定了工作计划。今年来,我局综治、、安全生产等工作继续保持良好的状态,全县农经系统人员没有出现过违法犯罪、越级上访和参与宗族串联活动等违法违纪现象;局机关小车做到了安全行驶;单位财物管护完好。我们管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
我们还积极参与了县委、县政府要求的中心工作。我们派出几名基层工作经验丰富的同志参加干部下基层、建整扶贫、计划生育集中节育活动。对乡镇农村基层工作,对所联系的早禾办事处大力支持,要人派人,要车派车,自己抠紧点也拿出资金支持联系点的新农村建设。虽然我们单位小、经费少,但是工作责任不少,工作抓落实不落后。
三、存在的主要困难和问题
我县农经工作还存在着不少的困难和问题:如招商引资工作困难很多,效果不佳;工作面广、点多、线长,难以面面俱到;乡镇经管站工作职能被忽视和弱化;中心工作抽调业务人员过多,牵扯了大量精力;单位人多,运转经费紧张;农经工作新形势、新问题逐渐呈现,农经管理部门担负的职责任务与其机构性质、人员编制、预算经费不相适应等。
四、今后工作打算和建议 2、减负监督工作不放松。要加大部门专项治理力度,加紧建立减负长效机制,制定农民负担案(事)件应急反应机制,切实防止农民负担反弹。建立惠农政策补贴资金备案制度。县、乡、有关部门要将惠农政策资金的名称、来源、数量、项目安排走向,实施单位等情况报县纠风办和减负办备案,以便于监督检查。
2、元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作。为进一步强化元旦、春节期间餐饮服务环节食品安全监管,防止食物中毒事故发生,确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日,今年年初,我局开展元旦、春节期间餐饮服务食品安全专项整治行动,以承办节日大中型聚餐和“团年宴”的大中型餐饮单位为重点,共出动执法人员40人次,执法车辆7台次,对县城11家大中型餐饮服务单位开展专项整治行动,严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营和转让出租许可证经营行为;加强对餐饮从业人员的食品安全知识教育,严格执行餐饮从业人员的健康管理;严格落实《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,进一步强化餐饮业原料进货溯源制度,监督检查食品及食品添加剂等原辅料索证索票和台帐建立情况;严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为;检查餐饮服务单位是否按规定对餐饮具进行清洗、消毒和保洁,是否有消毒记录,规范餐饮服务单位一次性餐饮具进货渠道,查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题;加强对食品加工过程和食品原料、半成品和成品贮存情况的安全监管 。
3、开展小餐饮店专项整治,努力创省卫。根据《__市食品药品监督管理局2015年食品药品“四小”整规专项行动实施方案》,我局结合县委、县政府创建“省级卫生县城和市级文明县城”的决定,制定了《__县食品药品监督管理局2015年食品药品“四小”整规专项行动实施方案》,以《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规为准绳;以整顿和规范市区中小餐饮的经营行为,提升城市品位,建设文明和谐、清洁美好的宜居家园,保障消费者身体健康为根本目的。通过开展餐饮食品安全专项整治行动,全面提高我县中小餐饮经营者的食品安全法律意识和食品安全知识水平,全面改善中小餐饮食品安全状况。自2月份以来,重点整治全县范围内中小餐饮,特别是学校、车站、农贸市场、医院周边,主街干道。重点整治经营场地狭小,无专用烹饪加工间,门前灶,随意排放油烟,防尘、防鼠、防虫害设施缺失,无洗刷、消毒、冷藏等基本卫生设施的无证小餐饮店;虽有餐饮服务许可证,但现在已不符合食品安全要求,又拒不整改或受客观条件限制无法达标的中小餐饮服务单位。采取拉网式摸底检查,共检查县城小餐饮52家,出动执法人员146人次,执法车辆16台次,逐户逐店下发整改通知书和整治标准,按计划完成创省卫任务。
4、加强重大活动餐饮服务食品安全保障。我县“人大”、“政协”两会于2015年3月8日至12日召开,为确保“两会”代表用餐安全,我局采取会前介入,会中全程监管的模式,对承办该会用餐的餐饮服务单位的仓库、食品加工操作间、就餐间及面食专间,对食材、食品及食品相关产品进行了全面检查;在具有我县民族特色的“四月八”姑娘节活动中,我局组织开展了餐饮服务食品安全保障监督,成立了四月八姑娘节旅游景点餐饮食品安全专项整治领导小组,累计出动执法人员366人次,车辆52台次,共检查餐饮单位116家次,重点检查了我县城区各大中型餐馆和景区农家乐。我局根据本地、本系统重大节日期间食品安全工作的特点,认真查找监管工作的薄弱环节,强化监管措施,落实工作责任,按重大活动的食品安全保障监督要求,确保重大活动期间餐饮服务食品安全事前、事中、
事后餐饮食品安全,切实做好活动期间食品安全保障工作。1、加大对药品医疗器械质量的整顿力度。上半年共组织了中药饮片、非药品冒充药品、计生药械等4项专项整治行动,共检查药品、医疗器械经营、使用单位168家次。立案查处一般及听证程序案件和简易程序案件21起,结案21起,没收假劣药品1种次、价值0.28万元,收缴罚没款5万余元。在与县有关部门密切配合开展“两非”专项整治行动中,共检查药品经营企业38家次、药品使用单位106家次,有力地规范了我县的药品、医疗器械市场。同时对药物不良反应工作和医疗器械不良事件监测工作进行了部署,完成药品不良反应报表83份,器械不良反应事件报表37份。对全县保健食品、化妆品及医疗器械进行了专项检查。出动执法人员186人次,检查单位36家,其中医疗器械103品规次,计划生育用具18品规次,保健食品156品规次,检查合格率在95.5%以上。明确了各有关单位的职责,确保年度工作任务的完成。
2、做好食品药品“四小”整规专项整治。根据市局制订的《2015年食品药品“四小”整规专项行动实施方案》的要求,我局从4月起,组织执法人员分成3小个小组,分别对县城、乡镇进行了专项检查。针对当前食品生产加工小作坊、小食品经营店、小诊所、小药店等食品药品“四小”单位存在的突出问题和薄弱环节,依法打击违法违规和侵害群众利益行为,落实企业主体责任,规范“四小”生产经营秩序,切实保障人民群众饮食用药安全。
根据工作开展情况,将我局的行政许可工作进行了梳理、进一步规范了行政许可工作。今年是新的《药品经营质量管理规范》实行的第一年,按照上级的工作部署,组织召开了2015年底证照到期48家相对人的培训和动员工作,目前为止已经对22家药店进行了材料初审并上报市局,市局检查组对我县GSP进行了现场认证,合格的19家,其中3家限期整改。受理《餐饮服务许可证》30家,办结《餐饮服务许可证》23家。通过实施该项工作,促进了全县食品药品经营单位的规范化管理。同时要求执法队伍做到严格执法,文明执法,树立监管部门形象。半年来没有发生一起接受各种“回扣”、“红包”或“吃、拿、卡、要、报”现象。
利用“3.15”宣传日和“3.31食品药品举报投诉”宣传活动的有利时机,采取现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、展板展示、出动宣传车等多种形式,广泛深入地宣传食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等,营造了良好的实施环境和执法环境。半年来共出动宣传人员60人次、宣传车辆 30台次,散发食品药品安全和法律法规宣传资料30000余份,解答群众提问3200余人次。
在积极开展各项业务工作的同时,及时向有关部门通报食品药品监管工作信息,坚持每月月底向县政府办报送工作小结和下月工作计划。狠抓内务部管理、严格考勤制度,严格执行收支两条线、案件集体审议、财务会审制度,做好了社会管理综合治理和计划生育、信息综合上报、纪检监察、党风廉政等各项工作,得到了县委、政府及有关部门的好评。
1、人员、经费、装备还不能完全满足食品药品监管需求。新进人员中专业技术人员少,药品监督管理经费不足。财政经费保障有限。技术装备适应不了执法需求,难以满足实施全方位的药品监管需要。我县食品、药品>!<、化妆品、保健品抽验任务难以按要求开展。
2、各乡镇食品药品监管领导小组办公室缺少专门工作经费、没有相对固定的专职工作人员,工作积极性低,在免费发放食品摊贩登记卡、建立食品药品生产经营台帐、农村自办宴席登记等方面进展较慢。
下半年,我们将继续坚持餐饮业、保化产品、药品监管工作方针,围绕年初的目标管理责任内容,进一步明确责任,克服困难,努力完成各项工作任务,进一步规范行政执法行为,为全县的经济发展多做贡献,主要完成以下几方面的任务:
一是积极做好政府机构改革期间的餐饮环节食品安全监管和保健品化妆品安全监管工作,防止出现监管脱节。
二是继续做好药品医疗器械的专项整治工作,坚持依法行政,严厉打击药品医疗器械违法行为。
三是继续深入开展“三严三实”活动,不断巩固主题教育实践活动成果,做好结合文章,做到一手抓监管,一手抓教育两不误。
四是严格各项工作纪律,保障机构改革平稳实施。
五是全面完成上级交办的工作任务。
(一)认真开展学习实践科学发展观活动
按照县委的部署,我局认真开展了学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中,我局紧密联系实际,精心组织、认真谋划、有序推进,准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题“四个环节”,认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个步骤,着力解决实际问题,取得了预期成效。
(二)全力做好经济发展用地保障工作
一是规范了建设用地报批工作。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、集约节约”的原则,积极支持有利于结构调整的项目建设用地,保障了基础设施和重点项目的用地需求,确保经济发展必需用地。全年共上报独立选址用地1宗,面积5.3122公顷;置换用地1宗,面积26.2711公顷。
二是加强征地实施管理。在实施重点项目征地过程中,正确处理国家、建设单位、农民集体和被征地农户的利益关系,更多地考虑农民群众的利益,严格实行“两公告一登记”的征地程序,落实征地听证制度,在县政府的指导下初步建立了失地农民社会保障体系,并及时足额兑现了农民征地补偿安置费,灵城镇罗河村26.2711公顷农用地置换征地补偿款382.18万元已按协议100%支付到位。
三是积极为建设项目提供优质用地服务。我们采取协调沟通、政策法规教育等办法妥善解决征地中的突出问题,积极做好国家和省、市、县级重大工程项目用地的前期各项准备工作,努力为建设项目用地提供优质服务,保障了各项工程的顺利实施。
(三)切实加强土地管理工作
一是加强土地利用计划管理。我局严格实施土地利用年度计划,严格控制土地利用总体规划的调整,对于非重点项目,一般不得调整规划;切实加强基本农田监督管理,除国家重点建设项目以外,任何项目不得占用基本农田。进一步加强了建设项目用地预审工作,坚持实行集体会审制度,严格遵守《禁止供地目录》和《限制供地目录》,依据土地利用总体规划、土地利用年度计划、国家产业政策和建设用地标准,对建设项目中有关土地利用方面的内容,依法进行建设项目用地预审,完成了省级重点工程明徐高速公路、宿淮铁路以及县重点工程灵璧县职业技能培训中心、徐淮物流粮食产业园等项目的预审和调规工作,预审面积346.3791公顷。同时严格控制建设项目占用耕地,有效地防止了建设用地盲目扩张,从源头上控制建设项目对土地的不合理利用。
二是加强土地供应管理。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求,我们全面落实了土地利用管理政策,严格界定划拨与有偿用地界限,全面推行经营性土地招拍挂制度;坚决落实房地产市场土地调控政策,确保经济适用房和廉租房用建设用地;建立健全了划拨用地公示制度,加强了划拨土地供应管理;切实加强了批后监管,严格禁止长期批而不征、征而不供和占而不用的现象存在,坚决把住土地供应的闸门。全年共协议出让国有土地103宗,总面积40.93亩,收取土地出让金188.38万元,挂牌出让国有土地3宗,总面积109.85亩,成交价格3068万元,土地出让收入全部上缴国库。
三是加强农村土地管理。认真贯彻执行国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,除三类用地可以使用农村集体土地外,其他项目坚决不得使用农村集体土地。对符合土地利用总体规划和年度计划,符合节约集约用地要求的建设项目,及时依法办理审批手续。对农村村民建设使用土地的,我们严格贯彻执行国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的规定,实行“三到场”的农村宅基地审批管理办法,及时办理相关手续,切实推进农村土地的节约、集约利用。
四是加强土地执法监察。按照省、市安排,深入开展了“全面清查土地违法行为专项行动”活动,在对去年开展土地执法百日行动的情况进行“回头望”的基础上,继续严厉打击和严肃查处土地违法违规行为。认真执行动态巡查制度,切实加强土地利用监测,及时发现并制止违法行为,将违法行为制止在
萌芽状态。加强了与纪检监察、公安、检察、法院等部门的沟通联系,努力建立部门协作的国土资源执法监察长效机制。严肃查处土地违法违规案件,努力提高办案质量和效果,并对一些农村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等问题进行了重点查处。全年共立案查处各类土地违法违规案件17起,涉案土地面积47.32亩,其中耕地26.79亩,罚款5.5万元,并已全部结案。
(四)全面推进土地开发整理工作
经过认真组织实施和严格监督管理,大路、大庙两个乡1583.72公顷基本农田整理项目已于今年6月30日竣工,新增耕地面积73.11公顷。浍沟镇基本农田整理项目已经省国土资源厅批准实施,总面积1963.5公顷,实施后可新增耕地71.43公顷,目前正在进行项目招投标,将于近期组织实施。另xx乡基本农田整理项目已向省国土资源厅申报立项,总规划面积2568.23公顷,预计总投资3921.5万元,计划2年完工,预计新增耕地65.75公顷。
(五)扎实开展新农村建设用地置换工作
根据各乡镇的规模、置换潜力和全县的用地需求,县政府今年安排了2105亩置换任务,并分解到各个乡镇。由于时间紧,任务重,自8月份以来,我局严格按照县政府的统一部署,积极配合各乡镇和有关部门,精心组织,依法推进,取得了初步成效。经统计,全县19个乡镇共涉及拆迁片数45个,拆迁户数1377户,拆迁面积13.6万平方米,房屋拆迁总费用3820万元,土地复垦费用670万元,通过土地复垦可新增耕地面积2753亩。到目前为止,全县19个乡镇已全面进入房屋拆迁补偿安置阶段,已下拨房屋拆迁补偿资金1171万元;通过复垦,已新增耕地面积450亩。其中:杨疃镇的房屋拆迁、土地复垦工作已全面结束,大庙、黄湾等乡镇的房屋拆迁已结束,正在进行土地复垦工作,其余乡镇的房屋拆迁工作正在推进之中。
(六)全面加强矿产资源管理工作
一是进一步规范矿业权管理,加快矿业权市场化建设,全年共新颁发采矿许可证2个、延续28个、注销4个,变更37个,挂牌出让采矿权1宗,价款收入400万元。
二是加强了矿产资源补偿费征管力度,全年共征收矿产资源补偿费21万元。
三是继续深入开展矿产资源开发秩序整顿工作,并加强矿山巡查,及时发现和纠正违法违规行为,严肃查处无证采矿、越界开采等违法案件6起,维护了良好的矿产资源开发秩序。
四是加强矿山安全生产和地质灾害防治工作。以安全生产宣传月为契机,向广大干部群众宣传矿山安全生产和地质灾害应急知识,书写了宣传标语20余条,制作展板8块,发放宣传资料1万余份。落实了汛期值班、灾情速报和险情巡查三项制度以及地质灾害监测、预报、预警和应急反应的各项制度,并加强日常监管,实行一周一巡查,发现隐患,及时采取措施,同时函告有关乡镇政府及安监、公安、供电等部门,并积极协助做好监管工作,减少了矿山安全事故和地质灾害的发生。
(七)狠抓各项基础业务工作
一是第二次土地调查工作进入冲刺阶段。根据国务院和省、市的要求,我们积极筹措经费,购置办公设备,抽调精干力量,组织技术培训,在认真实施试点工作的基础上,全面展开了第二次土地调查工作,通过全体调查人员的艰苦努力,目前已基本完成调查任务,并将于12月20日前完成全县的统一时点更新、变更调查和遥感监测工作,从而为今后我县土地资源的科学管理、合理利用提供翔实可靠的资料。
二是土地规划修编工作完成过半。加快了灵璧县土地利用总体规划(2006—2020)修编工作进度,目前规划大纲已编制完成,待上级验收。下一步将着手进行县级规划文本及各乡镇规划的编制,力争明年底完成全县各级土地利用总体规划的修编工作。
三是土地登记发证和土地估价业务工作有序开展。我局严格按照土地使用证的颁发程序、原则,以提高土地登记效率和准确率为目标,严格审核每宗土地发证的每道环节,不断改进服务质量,提高工作效率。今年共颁发土地使用证2309本,其中集体土地使用证2126本,国有土地使用证183本,并做到了“权属合法、界址清楚、面积准确、契税手续齐全”。积极开展了土地估价业务和基准地价修订工作,为国有土地出让和土地使用权抵押等提供了依据。
(八)加强国土资源干部队伍建设
一是开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。根据部、省厅和市局的统一部署,我局认真开展了乡镇国土资源所管理干部培训工作。培训从7月20日启动,至10月底结束,对全县20个基层国土资源所的122名干部进行了脱产封闭培训,并取得了预期的效果。我们注重培养思想作风过硬、业务素质过强的国土资源干部队伍,将政治学习与业务学习、集体学习与自学、辅导讲课与讨论交流有机地结合起来,将党的十七大精神同国土资源具体工作结合起来,促使干部职工把加强学习、提高自身能力变成自觉行动,真正提高了基层干部职工的思想道德素质和业务工作能力。
二是加强内部管理制度建设。健全了系统内部各项管理制度,健全了工作、学习、生活和廉政建设各项制度,重点加强了财务管理、车辆管理,制定了《财务管理制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理制度》和《考勤制度》等四项制度,并严格实行招待费、车辆维修费审报制度,从钱、权、人、事各个方面加强监管,完善了干部监督约束机制,调动了工作人员的工作积极性,形成了工作合力。
三是加强了基层国土所规范化建设。认真落实省厅《关于加强基层国土资源所建设的意见》,采取积极措施,不断改善基层国土资源所的基础设施条件,同时建立健全规章制度,努力提高依法行政水平和服务效能。通过积极努力,今年我县20个基层国土资源所规范化建设全部通过了省厅组织的验收,争取到奖励资金575万元,促进了基层国土资源管理工作的发展。
三是加强行业作风建设。我们将行业作风建设作为加强干部队伍建设的重点来抓,从领导干部自身建设入手,要求领导干部以身作则,带头转变作风,增强服务意识,争取工作主动。全面落实行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”,坚决杜绝工作中推诿扯皮、吃拿卡要和不负责任等问题的产生。教育和引导干部职工树立大局意识和服务意识,严格依法行政,特别是在土地和矿产出让、审批、登记及项目招标工作中坚持原则,照章办事,防止现象发生,坚决纠正在征收征用土地和资源管理中损害群众利益的不正之风,有效地防止了利用职权参与土地、矿产非法交易,从中牟利等行为的产生树立了国土资源部门依法行政、热情服务、廉洁高效、求真务实、开拓进取的新形象。
四是认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管谁负责”的原则,全面落实党风廉政建设的领导责任,加强领导干部廉洁自律,增强廉政勤政意识和拒腐防变能力。把反腐倡廉与日常监督管理结合起来,初步构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实加强对行政审批事项的全程监管和管人管钱管项目等重点岗位的监督管理,促使党员干部正确对待、慎重使用党和人民赋予的权力,做到勤政廉洁,推动了国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。
二、存在的问题
在县委、县政府合市国土资源局的正确领导与支持下,我们在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面做了应该做的工作,为开创我县国土资源工作新局面做出了新的贡献。然而在工作中还存在着一些问题,主要表现在:一是耕地保护责任落得不够扎实,还局限于落实责任的形式,真正的责任还在于国土资源部门,县乡村各级组织仍不能切实负起保护责任。二是业务基础仍然比较差,主要是信息化管理和城乡地籍规范化管理方面还存在着很大的差距。三是执法监察工作比较薄弱,违法案件查处难,执行更难,特别是农村村民违法建房的势头难以遏制。四是矿产资源整合工作力度还不够。五是由于办公地方紧张,无法实行集中统一办公、无法推行窗口办文制度。六是干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。针对以上问题,我们将在今后的工作中进一步加以提高和完善,不断开拓进取、求实创新,扎实地搞好国土资源各项工作。
三、2010年工作计划
明年,我局将紧紧围绕全县中心工作和国土资源重点工作,着重抓好以下几方面的工作:
一是继续落实最严格的耕地保护制度,切实夯实耕地保护责任,落实耕地保护的各项措施,加强对责任落实情况的监督检查,确保耕地保有量指标和基本农田保护面积指标不突破市下达的任务。
二是围绕全县经济工作重点,积极为重大建设项目提供用地保障,确保经济发展必需用地。落实土地调控管理政策,严把土地供应闸门,控制建设用地增量,规范土地征收征用管理,加强农村宅基地管理,加大土地收储工作力度,严格规范管理,确保建设用地规范、有序。
三是巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,继续严厉打击非法开采行为,坚决纠正滥采乱挖矿产资源的行为,建立矿产资源开采利用规范管理的长效机制,维护良好的矿产资源开发利用秩序。
四是加大土地开发整理工作力度,严格管理,规范实施,加快进度,实施浍沟镇、xx乡基本农田整理项目。认真规划设计,加大工作力度,组织好2010年省、市、县级项目的踏勘选址和评审论证工作。并加强监督管理,严格质量标准,确保项目的经济社会效益。
五是进一步加大土地置换工作推进力度。积极开展村庄普查,全面查清每个村庄的面积、人口、户数、建筑物和附属物等情况,登记造册,并据此制定全县建设用地置换总体规划和年度具体规划,认真组织实施。
一年来,我局能认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究规定》等有关安全生产的法律法规和政策,贯彻落实中央和自治区党委、政府,市委、市政府有关安全工作会议精神,贯彻落实自治区工商局有关安全生产工作的部署。年初,全系统以分级召开工商工作会议和《安全管理工作责任书》的形式将安全工作有关会议精神及要求贯彻落实到各基层工商所。《生产安全事故和调查处理条例》(以下称条例)颁布实施后,我局及时把《条例》的学习、宣传、贯彻提到重要的工作日程上,把《条例》发到每一干部职工的手中,并集中组织了学习。全系统上下思想高度统一,切实把安全工作放在首要位置抓好落实。
二、认真贯彻执行安全法律、法规(18分,自评得分18分)
对行政审批和注册登记工作中涉及安全内容的项目我局做到严格把关,将法律法规规定的安全生产条件作为市场准入的前置条件和注册登记的前置程序,未发生把关不严、、失职渎职等事件。同时,将规范安全生产行为纳入本局整顿和规范市场经济秩序的工作计划,并认真组织实施。重点加强对煤矿、非煤矿山及易燃易爆、有害危险化学品品行业的安全监管,多次组织人员参加市政府、县(区)政府开展的安全工作专项整治行动。其中7—9月,集中清理整顿矿山开采。在八步区黄田、沙田、鹅塘等乡镇取缔了一批非法采石加工点,在昭平县取缔证照不齐全的非法采矿场18个(处),在钟山县取缔了2家无证照开采的大理石场,在富川县查扣了一批用于非法开采矿山设备一批。我局还多次开展对小砖窑、小煤矿、小作坊、成品油、烟花爆竹及旅馆、餐饮等重点行业专项整治行动。今年,辖区内没有发生因管理不到位而由工商部门负主要责任的安全事故。
三、切实加强安全工作领导(10分,自评得分10分)
我局将安全工作列入重要议事日程,毎季度由局主要领导主持召开局长办公会议研究安全工作有关问题,研究防范安全安全事故发生的工作措施。今年,召开安全专题工作的局长办公会议共有4次并都形成会议纪要,以文件的形式发至各县局、分局和科室,促使全市各级工商机关和单位抓好落实。
四、认真建立健全安全工作制度(10分,自评得分10分)
为使安全工作有章可循并切实落实到位,我局进一步建立健全相关规章制度,使安全工作规范化、制度化。一是建立安全工作责任制度。我局于年初制定了《安全工作责任书》,由局长分别与各县局、分局和本局各科室进行签订,各县局、分局也以同样方式与工商所、股室签订,把安全工作责任层层落实。二是建立完善内保工作制度。制定《*市工商局综治工作制度》、《安全保卫人员职责与工作制度》、《办公楼安全保卫工作规定》和《流动人口管理规定》等。严格执行节假日值班制度。三是在管理工作中督促市场开办方建立完善相关的安全工作制度,认真落实食品安全管理相关工作制度,确保各项安全工作落到实处。安全工作列入本单位工作和干部考核内容进行考评、考核和奖惩,实行安全生产“一票否决”制。
五、加强安全工作机构建设(6分,自评得分6分)
我局积极加强对安全工作的组织领导。成立了由局长任组长的“*市工商局社会治安综合治理平安工作领导小组”、“*市工商局国家安全工作领导小组”等领导机构,并分工李帮志副局长负责市场管理安全工作,许适纪检组长负责单位内部综治工作,党组其他成员、各科室负责人按职责分工对分管部门、本单位负责。综治工作办公室设在局后勤中心,专抓本单位内部综治工作。安全工作经费按需要给予保障。
六、积极开展安全工作教育(6分,自评得分6分)
我局坚持做到安全教育长抓不懈。结合“五五”普法,积极组织干部职工学习《公路交通安全法》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律法规。年初召开的干部会议和每个节假日前,都进行安全工作动员和教育,提出值班和出行的安全纪律。对机关聘用的临时人员(司机、门卫、卫生工、职工食堂人员)定期开展安全教育,不断提高全体干部职工的安全生产意识,履行好安全管理的工作责任。
七、履行安全管理职责,积极开展安全检查(19分,自评得分19分)
今年,我局按照本局职责和综治工作的有关要求积极加强安全检查工作。
一是强化流通领域产品质量和食品安全检查。针对食品季节性、节日性、区域性消费特点及消费者申诉举报多和与群众生活密切相关的品种,打好“食品安全保卫战”,组织开展了元旦春节食品市场整治、含苏丹红辣椒制品的辣椒市场整治、排查美国peterpan及GreatValue牌花生酱、农村食品市场整顿年活动、食品批发市场专项整治、五一期间食品市场专项整治、六一儿童食品及校园周边食品市场专项整治、屠宰市场监管工作、暑期冷饮消暑食品市场专项整治、查处不合格湛江万佳花生油专项整治、国庆中秋两节食品市场专项整治、查处销售河豚鱼违法行为、流通环节食用植物油监管工作及产品质量和食品安全专项整治等一系列专项整治活动。截止11月,全市共出动执法人员11992人次,检查经营户23634户。检查集贸市场、批发市场、超市664个,食品经营夜市摊点35个,饭店酒楼39家。取缔无照经营户111户,其中取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小商店、小食杂店、小摊点53户,责令997.6公斤不合格食品和假冒伪劣食品下架、退市处理,销毁不合格和假冒伪劣食品875.53公斤。立案查处制售假冒伪劣产品案件34件,其中有13件为查处白板猪肉、注水猪肉案件,1件为销售无检验检疫合格证的鸡肉产品案件。
二是积极参与矿山整治、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等专项行动。一年共出动执法人员312人次,检查采石场、选矿场121个次,采矿企业87个次,网吧200户次,检查娱乐场所123个次,
易燃易爆和危险化学品经营门店126个次,市场163个次,消除安全隐患13处。
三是及时排查本单位事故隐患,发现问题的,责令进行了整改,整改率达100%。例如,我局对存在被盗隐患的办公室都装上了防盗网,以防止办公场所被盗。
同时,我局明确市场开办方与经营户双方各自的安全职责,督促指导了开办方与经营户签订安全工作责任书。下发通知并指导、督促各工商所对辖区内交易市场的安全管理,及时消除事故隐患,辖区内的市场没有火灾和其它安全事故的发生。
八、加强车辆安全管理(5分,自评得分0分)
为使车辆管理统一、有效使用,防止发生车辆被盗和交通责任事故,我局制定《*市工商行政管理局机关机动车辆使用管理规定》,从严管理车辆。定期做好车辆安全检修、维护和保养工作,确定各科室负责人为保管责任人,后勤服务中心统一进行管理,年内没有发生交通责任事故,也没有擅自将公务车辆借给外单位或个人使用。但在今年10月10日晚,我局市场科人员在外出执行公务中,停放着的公务车辆被盗走。
十、应急救援体系建设(4分,自评得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系统市场监管应急预案》、《整治三轮车问题引发预防和应急预案》,在办公场所和宿舍区消防安全所配备了必需的消防栓、灭火器等设施。在办公室、财务和12315指挥中心、电脑机房等重点场所还装置了安全报警系统,年内在本单位没有发生消防及其它安全事故。
十一、事故报告制度(5分,自评得分5分)
为加强安全管理,我局坚持并完善了信息处理、收集和报道制度,及时报告与工商行政管理机关有直接关系的重特大安全事故,不存在信息漏报、迟报现象。例如,今年*市新世纪大酒店群体性食物中毒事件、客运人力三轮车车主上访事件、昭平县城荷花棉胎厂失火烧掉附近商场事件,我局不仅及时向当政府及自治区工商局如实报告事故情况,还依据职能迅速采取应急措施,防止事态扩大。
十二、办公场所防盗、保密工作(3分,自评得分3分)
(一)、落实从源头上抓质量的工作方针,服务当地经济。一是进一步推进名牌战略工作。确定贵糖(集团)股份有限公司白砂糖、广西西江化工有限责任公司的过磷酸钙等2个产品为中国名牌产品培育对象,上述企业在6月份已通过自治区局组织的申报企业答辩,有望确保今年中国名牌产品“争二保一”的目标计划完成。加强对贵糖(集团)股份公司申报白砂糖和华润(贵港)有限公司申报华润水泥为国家免检产品的指导和帮扶,协助企业通过自治区局组织的现场核查。确定贵港市南风化肥厂、广西洁宝纸业投资股份有限公司等8家企业7种产品为广西名牌产品培育对象,争取今年获得3个以上的广西名牌产品。二是进一步加强质量兴县工作。桂平市、平南县正在稳步推进质量兴市(县)工作。
(二)、围绕提升质量水平,服务企业发展。一是夯实质量管理基础,进一步完善企业质量档案。二是加强农业标准化工作,推进我市农业产业化进程。继续做好桂平市金田淮山的农业标准化示范区项目的考核验收前准备工作,确定桂平优质谷、西山茶和平南县石硖龙眼、大玉余甘果、黑叶白菜为农业标准化示范区申报项目。三是夯实计量基础。全市系统检定和测试各类计量器具共1891台(件)。大中型企业强检计量器具受检率达95%以上,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力。在我局的指导和帮扶下,我市的贵糖(集团)股份有限公司、广西西江化工有限责任公司等两家企业已于今年5月通过了ISO10012体系认证现场考核。开展能源计量工作,召开《用能单位能源计量器具配备和管理通则》企业宣贯座谈会,积极引导企业开展节能降耗减排工作。
(三)、围绕部门职责,服务社会稳定。一是积极履行食品安全监管工作。制定食品监管工作方案。今年上半年,按照自治区局、市政府的要求,我局制定了食品生产加工小作坊整治方案、食品风险隐患排查和应急资源普查工作方案,提高应对食品风险隐患事件处理能力、食品生产加工小作坊的整治力度,为有效预防及缓解控制和消除生产领域食品安全事件的危害,保障人民群众身体健康和人身安全发挥作用。加强食品质量安全宣传。3月中旬,我局在桂平市免费举办了两期全市食品企业宣贯《食品生产许可证实施细则》培训班,全市有食品生产厂家负责人100多人参加了培训学习。加强对食品小作坊的监管,切实落实好对获证食品企业的巡查、年审、回访等日常监管措施,确保食品生产企业持续保持必备的生产条件。上半年,全市检查食品小作坊共80家,对43家获证企业进行现场巡查及现场年审,对问题较突出的企业多次开展回访,促进企业严格进行整改,并对问题较严重的10多家企业进行了依法查处。抓好桂平社坡镇腐竹生产小作坊的专项整治试点的前期准备工作,进行了调研排查摸底,并制定了具体的整治方案,为开展腐竹生产整治工作打下坚实的基础。做好重大节日食品安全保障工作。在今年元旦春节期间,我局在全市范围内开展一次以“抓质量、保平安”为主题的农村商品市场检查整顿专项行动;“五一”黄金周期间开展了高风险食品企业检查专项行动。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。上半年共受理20家企业的食品生产许可,其中已有15个企业获取食品生产许可证。对实施市场准入的食品,受理QS申报材料上报区局合格率分别达到100%。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。上半年,共抽查506批次产商品,对不合格产品,采取整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量。四是抓源头打假,发挥打假主力军作用,全面履行整顿和规范市场的重要职责。上半年,全系统出动执法人员2347人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、食品市场等专项整治活动,立案查处146起,端掉制假窝点1个。五是加大特种设备安全监察力度。组织开展了两节、安全月、黄金周安全大检查等3个检查活动,重点检查了气站、宾馆、商场、游乐设施场所等行业,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加强特种设备检验工作,把好检验工作质量关,确保辖区特种设备的安全运行。上半年共检验检测特种设备、安全附件907台件,其中锅炉检验236台,压力容器检验116台,电梯检验161台,起重机械检验105台,厂内机动车辆检验68台,安全阀校验221枚;检验压力管道约3.8千米。定检率达100%。
(四)、围绕政府中心工作,推动和谐社会建设。上半年,全市系统积极参与各级政府中心工作,出人出力支持城乡清洁工程、地方计生、植树和防洪工作、支持社会主义新农村建设。今年三、四月份,桂平、平南两局各派出单位一半以上人员深入农村支持地方政府计生工作,较好地完成了政府下达的计生目标任务。今年根据市政府新农村建设工作部署,平南思旺镇古榄村是我局社会主义新农村建设挂点村,局领导十分重视扶贫挂点工作,派出专人到挂点村驻村,了解村里经济和群众生活情况,积极联系有关部门,争取资金立项,有效解决其经济发展存在的问题,并想方设法为挂点村解决实际困难。在“六一”儿童节来临之际,我局针对挂点村工作开展送温暖献爱心慰问活动,在资金紧缺的情况下,拿出5000多元作为慰问活动经费。为挂点村小学的每个学生捐赠一个书包,共捐赠书包260个价值3880元,解决了贫困山区儿童没有书包的状况;为挂点村小学捐赠羽毛球、乒乓球、跳绳等价值四百多元的体育用品一批、慰问金500元;为挂点村公所解决办公场地装修部分资金,改善了村公所办公条件。活动得到了当地政府的充分肯定。
(五)、积极开展作风效能建设活动,提升质监部门形象。根据自治区局和贵港市作风效能建设活动领导小组的有关工作部署,我局开展作风效能建设活动中做到抓学习、促落实,完成作风效能建设活动中的各个阶段的工作,并结合单位工作实际和质监系统管理年要求,开展大讨论、认真查摆问题,广泛深入征求意见,扎实整改,进一步完善和健全各项制度,制定了符合本单位实际的首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度实施办法。活动中,我们通过出版3期专题版板和3期专题简报来宣传活动效果,并通过举行作风效能建设签订承诺书承诺宣誓仪式活动,进一步强化职工效能意识和服务意识,提升服务质量,展示质监部门的风采。同时我们结合工作实际围绕效能工作开展了各项主题活动,组织了质监下乡服务小分队深入到各乡镇为群众服务,开展一系列的农资、建材、食品等专项整治行动保障群众合法权益,以实际行动来深化效能建设工作。
(六)、党风廉政建设和行风建设进一步加强,逐步建立教育预防为主的长效机制。今年以来,我局把党风廉政建设工作与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,抓好各项监督制度的落实。年初,我们和各部门分别签订了党风廉政建设目标责任书,全体干部职工分别作出书面廉政承诺;市局党组不定期召开会议,听取各部门的汇报,分析党风廉政建设工作面临的形势,研究解决纪检监察工作进展和落实中存在的问题,促进了我局党风建设的深入开展。在今年的全市“阳光热线”直播节目中,群众对我局的工作给予了较高的评价,没有提出一起涉及行风方面的问题。全系统已经初步形成了党风廉政建设工作上下齐抓共管、共同促进提高的良好局面。
(七)、以建立质量管理体系为载体,开展ISO9001贯标工作。现已完成了质量管理体系文件的修改工作,将在7月中旬进行体系试运行工作。
(八)、加强基础建设工作。为加快局办公检测大楼的建设工作,我们充实了局基建办公室人员,加强了办公检测大楼建设的有关报建、现场监督和协调工作,办公检测大楼已于5月10日正式开工,现已进入挖基阶段。桂平市局办公用地的征地工作也在稳步推进中。
(九)、局主要领导和中层领导的交流轮岗工作已全部到位,为下半年工作打下了组织基础。
二、上半年工作的存在问题
今年我镇教育工作的总体要求是:以党的十和十八届四中、五中、六中全会精神为指针,围绕县局重点工作和全县教育发展目标,结合我镇 实际,以提高质量为核心,以队伍建设为基础,以管理机制为保障,以改革创新为动力,坚持育人为本,尊重教育规律,推进素质教育,凝心聚力谋发展,夯实基础创名校,不断巩固我镇在全县的领先地位,力争把茅市教育打造成衡南县一流教育强镇。
二、工作目标
1、聚精会神抓教学,全方位提高教育质量。
⑴初中教育质量均衡发展
2018年初三中考仍稳住全县前列,各初中省市示范性高中上线人数必须完成如下任务(暂定):
学校
初一
定案人数
2017年上学期
前300名人数
任务数
衡南六中
249
122
90
茅市初中
194
138
85
斗山初中
61
40
25
合 计
504
300
200
②初二生地成绩170分(百分制)以上人数各校任务:
学 校
初一定案人数
170分以上
衡南六中
249
81
茅市初中
207
68
斗山初中
64
21
合 计
520
170
县职专招生各校一定要完成任务。
③其它各年级各科要努力提高合格率,设法提高优秀率,两率最低的班级不能低于第一名的二分之一。
⑵大力提高小学教育质量
①小六会考:从近五年全县小六会考成绩来看,我镇小六会考语文、数学、英语三科成绩不容乐观,差不多与全县平均水平持平,数学成绩有时还落后于全县平均水平,这些成绩令人担忧,所以提高小学教育质量势在必行。镇中心学校要求各小学对小六的科任教师把好关,不能信任的教师要及时进行调整,并制订行之有效的奖惩制度,采用激励机制,大力提高小六教育质量。对于小六教学工作失职且会考成绩特别低劣者,造成乡镇排名靠后,中心学校将对其采取行政措施进行处分。中心学校对小六教学情况进行跟踪调查,发现问题及时解决。
②小学各年级要重在培养学生学习兴趣、学习习惯,重在提高学生的合格率、优秀率,降低学生的低分率,努力促进校与校,班与班,学科与学科之间的平衡发展。各校还应开展各种竞赛活动,办成有特色的学校。
⑶规范幼儿教育,提高幼教水平。
一是要继续推行一年级新生资格审查制度,各小学招收的一年级新生必须接受一年以上的学前教育;二是要加强幼儿教师培训,提高幼儿教师的整体素质,逐步使幼儿教育规范化、市场化。
2、进一步加强师德建设,树立茅市教育良好形象。
⑴领导率先示范,树立良好的威信。
身为学校领导或管理人员,自己的一言一行都给老师留下深深的烙印。作为领导,必须做到三个要:期初要制定切实可行的行为道德规范,平时要以身作则,为人师表,在工作上要不怕得罪人,不怕揭盖子,不怕上交矛盾,不怕推卸责任,敢于抓难的,敢于碰硬的,敢治散的,以铁的手腕抓好学校师德师风建设。
⑵教师爱岗敬业,遵守多项规章制度。
经济在发展,教师的眼光在变化。身为人类灵魂的工程师,不受利益之驱使,不以得失论英雄,爱生如子,正确对待成绩差的学生,在社会起到模范带头作用。
⑶启动名师名生工程,为创名校创造条件。
提高教育质量,扩大学校的知名度,教育不能只讲精英,但不能不要精英,精英的价值在任何时代都不可否认。所以应启动名师名生工程,让精英人才脱颖而出。做到如下三点:一是各校成立课改领导小组,出台新课题,起到—石激起千层浪的作用;二是倡导教师撰写教学论文,提升理论素质,提升全镇教师整体业务素质;三是开展形式多样的竞赛活动,让优秀的学生脱颖而出。
4、强化三种意识,形成和谐的校园氛围。
⑴创新教育观念
创新是一个民族的灵魂,创新是发展的动力。随着新形势的发展,学校领导在管理上应积极探讨人本教育和制度管理的切合点。教师教学更应在教学方法、教学手段、教学过程上大胆创新,做到江山不老,面貌一新。
⑵以教书育人为宗旨,干好每一件事情。
全体教职工在工作中,要讲究“实”字,干实事,做到勤勤恳恳、无私奉献,不要只讲照顾,要耐得住寂寞,有奉献必有回报。
⑶建立学校、家庭、社会三级网络,创设和谐的校园氛围。
目前,教师走访家长少了,教师和领导沟通少了,社会矛盾大了。要适应新形势的发展,真正懂得教育是一种服务,老师和学生既是朋友,又是兄长,社会有权监督学校。所以深入融合家庭社会,理顺各方面关系是目前教育的一种新课题。
5、加强师风建设,转变工作作风
教育是形象工程,教育管理应该具有良好的思想道德修养和较强的业务素质。我镇教师队伍总体来说是好的,但也存在着一些问题。如教师作风不良,学风不浓,教风不严,考风不正。为提升正气,克服不正之风,广大教育管理工作者必须做到:坚持解放思想,实事求是,反对因循守旧,反对不思进取,反对软弱涣散,反对享乐主义,以主人翁的态度做时代的弄浪儿。
6、抓好安全工作,创建平安校园。
本年度中心学校要继续开展“平安校园年”活动,目的在于通过此项活动来杜绝各类安全事故的发生。各校要加大安全管理力度,建立各项防范措施和应急预案,保证本学年度安全事故发生率为零。
7、认真做好第三轮“两项督导评估考核”迎省检和义务教育均衡发展督导评估迎国检这两项工作。这两项工作事关衡南县教育的整体形象和衡南教育的发展大计,各校要按照软件从严、硬件从实,指标就高不就低的要求,切实做好迎检的各项准备工作,加大投入,完善学校各类设施,尽最大努力,确保这两项迎检工作顺利通过,推动全镇教育工作再上一个新台阶。对学校领导不重视、工作滞后、影响迎检工作效果的,将依规从严追究责任。
8、继续抓好勤工俭学、纪检监察工作、工会工作和计划生育工作。
9、加强财务管理,按照教育局要求,中心学校执行对义务教育经费进行管理。上级下拨的经费只能用于对教学业务、师训、日常维修、水电交通、差旅等项开支,不能用作人头经费平均发放。初中3000元以上,中心小学1000元以上,农村完小500元以上报呈中心学校同意,方可列支归口,由中心学校统一记帐。
10、完善教育教学评价机制,细化管理,认真做好本学年度各项工作,确保年终目标管理考评得分稳居全县前三名。
三、主要措施
㈠凝心聚力,团结协作,加强两支队伍建设。
1、加强领导班子建设,以过硬的素质,带领教职员工团结奋进。
⑴校长以身示范,做廉洁自律的先行者。作为学校领导要想在学校产生很好的效应,就必须廉洁自律,大公无私。一切以学校的利益,一切以教师的利益为重,心中想着学校的发展,心中装着教职工的困难,以领导的人格魅力、敬业精神和责任感,提高班子的凝聚力。
⑵坚持“凭实绩用人”的原则,坚持建立公开、公正的用人机制,坚持“想干事的给机会,会干事的给岗位,干成事的给地位”的用人原则,做到能者上庸者下。
⑶认真学习,不断拓宽知识领域。学校领导应加强现代化管理理论学习,借鉴外地的先进经验,探索一条自身特色而又行之有效的管理模式,做学校发展的谋划者和领路人。
2、加强教师队伍建设,提升教师队伍的整体素质。
我镇教师队伍从总体上来说是好的,是一支特别能战斗的教师队伍。但是存在的问题也日益制约全镇教育事业的发展。因此,必须进一步加强教师队伍建设。
⑴要狠杀教育系统内的不正之风。近年来,不正之风正在日益破坏茅市教育形象。主要有:①体罚或变相体罚学生;②工作时间从事第二职业;③乱办班、乱收费、乱发资料;④公共场所聚众赌博;⑤责任感不强,作风懒散,做一天和尚撞一天钟。⑥期末监考、阅卷仍有不负责任的教师。本学年度中心学校将严厉打击这些不正之风。
⑵加强骨干教师的培训工作。现在学生择师择校的现象日益明显,所以启动我镇名师工程势在必行。各校都要制定培训计划,划出专项资金,建立教师成长档案,多组织教师外出学习,多组织教师教学比武,对于业绩突出的教师,学校在评优评先要优先考虑,在任免干部时,要优先提拔,争取在我镇的青年教师之中多冒出一些复合型、研究型的教师。在本镇内评选一批优秀教师,予以奖励。
⑶强化师德师风建设,树立全镇师德标兵。“亲其师,信其道。”学生怎样才能“亲其师”呢?靠的是崇高的师德风尚,所以各校都要进一步贯彻《关于加强中小学教师师德建设的若干意见》的精神,把师德建设放在教师队伍建设的首要位置,建立教师师德档案,继续执行中心学校的师德汇报制度。
㈡锁定目标,强化责任,提高管理水平,靠管理出成绩,靠管理出效益。
1、创新管理模式,强化管理措施。中心学校仍将继续对所有教师实行“一评两考”制度(评价师德情况,考核教学过程,考核教学业绩),并以考核结果作为工作调动、评先、评优的依据。按“一评两考”的排名对小学教师继续推行支教制度。各校在学年度初,也要不断完善各层面制度,即教师聘任制度、教师酬劳制度、教师考勤制度、教育质量奖惩制度,以制度约束人,以制度激励人。
2、锁定目标,层层落实任务。一旦目标确定,工作落实到人,形成“人人有任务,个个有责任”。强化责任意识、危机意识,挖掘教师潜能,发挥主观能动性。
3、强化教学管理,坚持质量立校毫不动摇。
⑴狠抓教学常规管理,规范教学行为。学校领导要深入课堂检查教学过程和教学结果,中心学校每期不定时检查两次,对“备、讲、批、辅、听、写、考”等环节全程监控。
⑵利用公开课、比武课、各科竞赛活动提升教学质量。各学校要有计划提出课改问题,并作出相应的解决办法,在提升质量的同时,提高学校的品位。
⑶高度重视毕业班教学工作,强化对毕业班教学工作的指导、扶持力度。学校行政人员要分班、坐点管理,跟踪监督,做到同步发展,共同提高。
⑷加强推进教育信息化,提高师生收集整理和应用的能力。教育信息化事关教育发展的重大战略问题,是时代的需要,是素质教育的一种体现。有条件的学校,要开设信息技术课程,培养学生的综合素质能力。
4、强化学校德育工作,让德育教育健康发展。
德育工作是学校管理工作的灵魂,学校教育就是培养人的教育。以人为本,培养德才兼备的优秀人才是每个教育工作者义不容辞的责任
⑴加强养成教育,提高学生行为习惯。
各学校利用班队活动、课间操、广播站、国旗下的讲话,对学生进行礼仪教育、感恩教育、诚信教育,培养学生高尚的道德情操和为人处世的行为规范。
⑵继承传统,创新建设赏心悦目的育人环境。
学校每年要拿出适量的经费,打造一些赏心悦目的、具有特色的文化窗口。如建设文化长廊、名人名言、宣传橱窗等手段营造健康文明的文化环境,让学生感受文化气息,领悟人文底蕴,起到“春雨润无声”的效果。
⑶按县局德育目标管理方案对各校进行考核,并实行奖罚。
⑷每期不定时对各校进行卫生大检查,并按方案实行奖罚。
5、保证秩序,服务育人,千方百计保证学生安全。
安全工作事关社会稳定,事关学生家庭幸福,事关教育是否和谐发展的大事。因此,我们必须统一思想认识,高度重视学校安全工作。必须做到:①各校都要成立安全工作领导小组,明确责任人,建立安全工作制度,与班主任签订安全工作责任书,加大安全工作管理力度;②继续推行“安全日报告制度、放学路队制度、危险路口执勤制度、课间巡视等制度,确保对学生进行全方位、无间隙的监控;③举办法制专题讲座,让学生知法、守法,确保校园无违法犯罪案件发生;④加强对学生进行交通、用电、防火、游戏等方面的安全常识、自救自护知识教育;⑤建立特殊学生跟踪档案,及时消除不安全因素;⑥建立食物购买登记制度,注明购买地点、数量及状况,发现问题有据可查;⑦积极开展”平安校园年“活动,建立考核奖惩办法。今后出现学生安全事故,相应责任人不仅要受到严肃纪侓处分,还要赔偿经济损失。
6、进一步加强行风建设,严格财务管理,认真落实免除义务教育阶段学杂费政策,坚决杜绝各种变相收费行为。开源节支,严禁铺张浪费、负债发钱。努力争创“节约型“学校。
茅市镇中心学校
2017年8月30日
茅市镇教育系统2017年下学期周工作行事历
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
责任单位
一
8.27
—9.2
1. 教职工到校到岗
2. 组织学生入学
(全县中小学8月30-31日报到,9月1日正式上课)
3. 抓好入学教育
4. 分工分课(教职工岗位聘任)
5. 启用新课表和新的作息时间表上课
6. 制订(完善)各种计划、各项制度
各校
各校
各校
各校
各校
各校
二
9.3
—9.9
1.9月15日前网上新生注册
2.继续做好控流保学工作
3.组织开学工作检查
4.检查学校两项迎检工作
5.启动社会主义核心价值观教育实践活动
各校
各校
中心校、各校
中心校、各校
各校
三
9.10
—9.16
1. 庆祝第三十三个教师节
2. 组织实施《中小学日常行为规范》教育
3. 学校新生注册及各校学籍异动处理
中心校、各校
中心校、各校
各校
四
9.17
—9.23
1.食品安全工作检查
2.小学教学状况调查
3.认真做好两项迎检准备工作
中心校
汎市小学
各校
五
9.24
—9.30
1.教学工作月查
2.青年教师亮相课(具体见通知)
3.各校开展“9.30”烈士纪念日纪念活动,开展“中秋节”传统文化教育实践活动(活动时间可根据实际调整)
各校
中心校
中心校
各校
茅市镇教育系统2017年下学期周工作行事历
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
责任单位
六
10.1
—10.7
国庆节放假:10月1日-8日放假
10月9日(周六)上班
各校
七
10.8
—10.14
1.中小学安全教育
2.进一步做好两项迎检准备工作
各校
各校
八
10.15
—10.21
1.青年教师亮相课
2.小学教学状况调查
3.检查小学毕业生升学情况
4.全县幼儿园规范保育教育工作防止和纠正“小学化”现象专项督导
中心校
中心校、黄巩完小
中心校
各校
各幼儿园
九
10.22
—10.28
1.检查学校安全工作
2.青年教师亮相课
3.全县中小学学籍管理工作会
中心校
中心校
中心校
十
10.29
—11.4
1.教学工作检查
2.全县中小学教学常规和德育常规工作检查,幼儿园保育教育常规检查
中心校 各校
各校(园)
十
一
11.5
—11.11
1.组织期中考试;
2.半期工作小结
3.全县校园文化建设调研
各校
各校
各校
十
二
11.12
—11.18
1.未成年人思想道德建设经验交流会暨优秀班主任表彰会
2.小学住校及生活情况调查
中心校
中心校
十
三
11.19
—11.25
1.青年教师亮相课
2.全县学籍管理工作督查
中心校
中心校、各校
十
四
11.26
—12.2
1.教学工作月查;
2.各校根据养成教育和全市文明创建工作要求开展主题活动
各校
各校
茅市镇教育系统2017年下学期周工作行事历
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
责任单位
十
五
12.3
—12.9
1. 青年教师亮相课
中心校
十
六
12.10
—12.16
结合“12.13”死难者国家公祭日开展爱国主义实践活动
各校
十七
12.17
—12.23
青年教师亮相课
中心校
十
八
12.24
—12.30
1.全县中小学教育质量评价表彰
2.教学工作月查
中心校、各初中
各校
十九
12.31
—1.6
1.元旦放假12月30日-1月1日
2.期末工作检查
各校
中心校
二
十
1.7
—1.13
1.迎接县局教育目标管理考评
2.认真做好期末学生操行评价工作
各校
各校
二
十
一
1.14
—1.20
1. 认真做好期末复习工作
各校
二
十
二
1.21
—1.27
1.组织中小学期末考试、阅卷
2.期末工作总结评比
3.各种资料整理入档
4.全县义务教育阶段学校元月27日(农历12月11日)放寒假,下学期2月26日(农历正月11日)报到,2月27日(正月12日)正式上课
中心校
各校
各校
各校