时间:2022-09-05 10:45:41
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇招商工作工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2、会同有关部门,继续督促整改好省投资环境考评办公室在20*年投资环境检查中反馈的问题。
3、实施好我市改善投资环境的长效机制,不断促进我市投资环境得到改善和优化。一是加快建设“诚信六盘水”的步伐,在全市强化诚信意识,做到依法招商、诚信招商、以诚安商,营造诚实守信的良好环境;二是进一步加强法制建设,切实依法行政,规范执法行为和行政行为,积极营造“有法必依、执法必严”的法制环境;三是完善投资环境考核评价、奖惩和考评结果公示制度,对各特区、县、区、开发区定期进行科学、量化的投资环境考评、奖惩,公示评价结果,在全社会监督下搞好投资环境;四是建立健全损害投资环境的责任追究制度;五是建立投资环境监测制度,分析查找投资环境存在的问题,以便有针对性地进行集中整治;六是建立与改善投资环境有关的工作简报制度、抽查制度、通报制度等。
(二)以抓招商项目跟踪落实为重点,切实提高履约率、资金到位率、开工率和项目成功率,充分发挥招商项目促进我市经济发展的示范作用
1、在全市建立招商引资重点项目备案制和招商项目跟踪落实情况报送、汇总分析制度。
2、在实际招商过程中,要积极将招商洽谈的意向性项目转变为符合法规的协议或合同。对已签订经济合同的招商项目,要跟踪落实到位资金,促进项目开工,扶持做强做大,充分发挥外来投资企业在推动我市经济社会又好又快发展的积极作用。
(三)认真贯彻党的十七大精神,学习和实践科学发展观,按照科学发展观的要求和发展循环经济理念,根据国家产业政策及我市“十一五”规划,围绕我市产业结构调整、发展循环经济、节能减排等方面来开展招商引资和经济技术合作工作。在招商引资和对外经济合作过程中,坚持科学选商,严格执行国家产业政策和环保法规,严把招商项目“入口关”。在项目筛选论证、推介、对接洽谈、审批服务、协调推进等环节,注重环境友好、科技创新、节能减排和可持续发展等重要因素,在积极承接东部地区产业向我市转移的同时,注意谢绝发达地区产业梯度转移过程中不符合我市生态文明建设方向的投资项目进入我市,不引进浪费资源、污染环境、破坏生态的招商项目。同时,重点帮助好红山、石桥两个工业集中区引进制造、轻工、加工等类项目,围绕马铃薯的精加工等引进发展农业产业化方面的项目。
(四)切实做好招商项目前期工作,用好项目吸引外来投资。
1、认真做好招商项目统筹筛选论证和集中工作。要努力把分散在发改部门的基本建设项目、经贸部门的技改项目、涉农部门的农产业化项目、商务部门的现代物流项目以及旅游文化等各行各业所掌控的产业化项目进行充分整合,分级建立和完善招商引资项目库,集中统一对外,用好项目吸引外来投资。
2、充分发挥各级招商引资信息网对外来投资引导服务的功能,进一步提高招商引资项目推介的针对性、权威性、时效性。根据招商引资工作需要,切实加强招商引资项目信息的动态管理,认真做好网络维护,及时更新网上信息,不断丰富网上内容,积极推动网上招商。
(五)积极参与“泛珠三角”为重点的区域经济合作,继续推动我市与“西南六省区市”和对口帮扶城市经济合作向更高水平发展
1、继续抢抓贵广快速大通道建设的历史机遇,进一步加强和巩固我省与泛珠三角的经济合作。做好充分准备,积极参与由省组团参加在广西南宁召开的第五届泛珠三角经贸合作洽谈会,并力争取得成效。
2、进一步加强与“西南六省区市”的经济合作,认真落实我省与重庆、广西签署的区域战略合作框架协议。积极推进我市与西南六省区市毗邻地区的区域经济合作,主动做好与各方的协调和沟通。
3、认真落实我省党政代表团回访四城市时与有关省区市达成的区域经济合作共识,积极推进我市与大连市经济合作向更高水平发展。
(六)密切关注国际金融危机新动向和国家宏观政策方向,研究新形势下新的招商引资。抢抓我国为应对全球性金融危机出台的一系列扩大内需的政策和措施机遇,争取重大项目进入国家、省的规划实施项目中,加大招商引资力度,多方筹措资金,力争开工建设一批新项目、大项目,使招商引资和对外经济协作工作向更深层次推进,加快我市经济提速。
(七)不断创新招商方式,着力提高招商引资和对外经济合作的针对性和实效性
坚持以企业为主体,继续实践和探索定向定点招商、委托招商、招商、专业化小分队招商、产业组团式招商、网络招商、园区招商、以商招商等富有实效的招商方式,积极通过多种途径“走出去”开展各种专题招商活动,围绕本地优势项目有针对性地进行考察洽谈,力求取得招商实效,降低招商成本。充分发挥各类行业协会和商会中介组织的桥梁作用,推动跨区域、跨行业、跨所有制的横向经济技术合作。进一步加强与各类经济组织间的信息交流,有针对性地开展市内企业与国内外优强企业之间的双向互动考察,力争在引进战略投资者、促进资产重组和做强做大方面取得新的进展。
1、各区、各开发区对外招商签约项目29个,总投资26.4亿元。截止10月底,动工的17个,占项目总数的58.62%;进入规划报建阶段,预计在年底前可动工的2个,占项目总数6.90%,17项目已投入建设资金共计13.61亿元,占29个项目总投资的65.52%。完成征地,且部分建设资到位,尚未开工的项目7个,占项目总数的24.13%;未有实质进展的项目3个,占项目总数的10.34%。
2、第二届泛珠三角经贸洽谈会签约项目10个,总投资
19.74亿元人民币。截止10月底,此批完成项目立项、征地的有6家,占项目总数的60%,其中进入规划报建的3家,占项目总数的30%。6个项目共投入前期资金3.5881亿元,占项目总投资的18.18%。未有进展或进展不大的项目4个,占项目总数的40%。
3、8月26**工业日动员大会签约的狮子岭飞地工业
园区的18个项目、**药谷二期入园的12个项目、汽车工业14个配套厂项目,分别投资13.07亿元、23.13亿元和22亿元人民币,预计这44个项目建成投入生产经营,可实现产值250亿元,利税23亿元,提供就业岗位2000多个。由于狮子岭飞地工业园区、药谷二期和海汽工业园14个配套厂项目用地,尽管完成了总体规划,而环境评估、完善土地手续、园区市政基础设施建设工作尚未开工,项目无法进入,造成以上项目没有实质性进展。
4、组织参加海南省(上海)推介会,组织20多家大型企业参加在上海举行的推介会,并在会上有4个项目签约,投资总额104.2亿元人民币和1亿美金。
5、组织5家高新技术企业参加在深圳举行的“高交会”的项目对接,成交2个项目,投资总额1.2亿元人民币。
6、精心组织了第二届泛珠三角省会城市市长论坛,较好地宣传推介了**的资源优势、产业优势和人居优势。并组织市政府代表到福州、厦门两市考察活动,各项活动获得了市领导的充分肯定。
7、组织企业参加福州海峡两岸经贸洽谈会,主要是在农业、旅游方面开展与台湾的合作,并就“水果交易市场”方面达成合作意向。
8、组织我市企业参加11月12日在三亚举行的“海南重点产业推介会”,重点推介**药谷和医药产业。
9、组织我市20多家企业参加3月、5月在**举行的“粤琼经贸恳谈会”,并推出一批招商项目与广东的企业代表团进行项目对接洽谈,初步达成一些合作意向,但需进一步加强跟踪。
(二)加强对我市04年在各类招商活动上签约项目的调查落实和跟踪协调工作,按项目属地和谁签约谁负责的原则对项目的跟踪落实工作进行分工。截止9月底,50个签约项目(不含无疫区农业招商会签约项目,因为这批签约项目比较虚,基本不落实)中,已建成或基本完工的项目15个,占项目总数的30%;在建项目16个,占项目总数32%;;尚未动工,但正在进行项目前期工作并已投入一定资金的9个,占项目总数的18%;未有实质性进展的4个,占签约项目的8%;已经终止协议6个,占签约项目的20%。已累计完成投资11.03亿元,约占50个项目投资总额的16.97%。
(三)为扩大我市投资环境和城市形象的对外宣传力度,我局组织力量收集相关资料,对投资指南进行修订,完成了2005年《**投资指南》的编写、印刷工作,汇编一本高水平、高标准的投资指南。
(四)3月和5月分别组织我市相关部门和企业参加“粤琼经贸洽谈会”,
二、2006年招商主要工作安排
(一)完成招商项目库的软件编程、项目数据整编工作,建立完善“**市招商项目库”,完成软件编程,并进一步对全市的招商项目、在建项目和经营项目进行调查,建立完善招商项目库。
(二)继续做好“上海推介会”筹备的前期工作,包括中介机构的商洽、活动方案的制定、报批等工作。与上海华臣企业商洽上海推介会的总体方案和具体操作方案等细节,完善文字后报市政府批准;确定上海推介会的上海中介机构协办单位,从已候选的中介机构中筛选一至二家机构作为协办机构;以市政府名义向全市各有关单位发通知,征集赴上海招商的项目,完成项目的策划、包装、收集、汇总工作;推进正在洽谈、筹备的大合作项目,做好签约项目的准备工作。
(三)围绕**药谷、汽车产业园、水产品出口加工区等特色园区的建设,组织相关专家和企业共同研究策划一批具有较强针对性和投资前景的产业招商项目,扩大招商成效。
(四)结合“十一五”规划,组织有关专家研究制定我市的招商引资工作规划,有效整合我市开发区、各区和相关优势企业的招商资源,形成对外开展招商工作的合力。
(五)集中力量对公共服务设施(如供水、污水、垃圾处理等城市公共服务设施)项目进行招商策划,推出对外招商,试行实施项目融资,积极引进外资参与建设经营,盘活城市资产存量,提高城市资本经营效率。
(六)实施大项目推进战略,研究制定鼓励跨国公司投资的具体措施,大力引进关联度大、牵引力强的战略性投资,努力引进大项目和世界500强和国内500强企业,筛选3到5家这类公司由市领导分别带队上门走访招商和小分队境外招商,增强了招商活动的针对性和有效性。
(七)大力推进品牌招商,通过登门拜访、委托中介、以商招商等方法,引进一批国内外的知名品牌,提高**城市品味,力争沃尔玛、家乐福、必胜客、辛巴克、嘉年华、麦当劳(第二家分店)和肯德基(增开2家分店)。
(八)建立健全投资促进网络,实行招商引资联络员制度,实施招商工作通报制度,充分发挥各级招商部门的作用,整合全市招商工作资源,提高各区、开发区投资促进效率和利用外资能力,提高投资促进效率和招商引资能力。
(九)加强对05年招商签约项目的跟踪落实工作。对去年各类招商签约项目,实行列表跟踪,分解到具体单位或部门,确定专人跟踪服务,实行招商签约项目进展情况月报和季报制度,对去年的招商签约项目进行逐一梳理,切实帮助解决项目存在问题,推进签约项目的跟踪落实工作,确保招商工作的成效。
二是“协调”碧潭酒业与酷尔斯堡木业两公司的重组,3月底将酷尔斯堡木业有限公司重组协调到位并投入生产,进一步加大建设力度。使企业进入快速发展规道。同时成功引进了酷尔斯堡公司的延伸企业:湖北嘉歆实业有限公司。是一家从事彩印包装的公司,并于__年11月正式投产。积极配合了碧潭酒业和稻花香集团重组。
三是进一步加大招商引资力度,积极与武汉、广州、__等地的在外服装联系、沟通、洽谈并取得了一点的成效,全力以赴地与广东德塑进行多方多次洽谈并达到了实质性效果。同时多方收集招商信息,为__年奠定良好的招商基础。
为了认真贯彻落实市委经济工作会议精神,实现__工业经济的快速发展,现制定如下工业招商计划。
__年,新增规模以上企业2家。工业企业税收达到1000万元以上。新引进招商过5000万元的企业2家。新建标准化厂房面积达到30000平方米。招商引资到位资金达到20000万元。引进6-8家服装企业进驻__镇产业园。
__年,我镇工业招商工作的重点,一是高标准、高起点规划和建设__服装产业园。二是现有企业的扩规上档次创牌子。如德塑、意高机械、昱正太阳能、酷尔斯堡木业等。三是以意高为龙头,引进配套产业,形成机械制造产业链。
(一) 筑巢引凤招商。我镇在__镇工业园规划100亩地作
为服装产业园用地。一期占地50亩,现围墙、水、路等配套设施基本形成。目前,已有1家签订合同,近期准备开工建设,另外3家已初步达成协议。在初具规模的基础上,我们将充分发挥其优势,实行“满园”工程,再引进2-4家服装企业。
(二)亲情乡情招商。为了做强做大__服装产业园,我们
一是将派专班驻点武汉,与武汉从事服装工业的__人打成一片,进一步扩大宣传力度,以亲情招商,加大服装商回归速度。二是我镇将抓紧与在北京从事工作服生产销售的我镇董庄藉的夏氏兄弟的洽谈,以达成在产业园投资建设工作服装生产基地的协议。三是,充分发挥昌迪服饰企业及众多家庭式服装加工小作坊及__从事服装生产的技术工人数量庞大的优势,大力开展回归招商,将服装产业做强做大。
(三)强化责任招商。镇成立招商专班,每位班子成员带一
一、强化责任,加大招商引资力度。
我们准备成立招商引资领导小组,设立了招商引资办公室,专人负责招商引资工作,下发了《招商引资目标管理实施细则》,建立招商引资目标管理责任制。根据本社区实际情况,想方设法完成招商引资任务,签订招商引资责任状,实行年度绩效挂钩,按月督查,按季考核,年底兑现奖罚。做到人人身上有任务,个个头上有压力。
二、筑巢引凤,培育招商引资载体。
我们准备成立优化投资环境领导小组,加强社会治安综合治理基础建设,加大对企业周边环境治理力度,努力营造稳定的治安环境;在全社区营造“你投资、我欢迎,你办厂、我服务,你发财、我发展”人文环境。同时,加大投入,加强投资硬件建设,筑巢引凤,美化、亮化社区环境。从而,功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全居招商兴商安商富商的人文环境组成社区充满活力和吸引力的招商引资载体。
(二)主要措施
1、完善工作机制。一是继续完善项目观摩会、项目评审、项目推进等工作制度,促进招商引资工作程序规范化、制度化。二是进一步完善《招商引资考核奖惩办法》,落实责任,严格奖惩,提高招商引资工作考核的针对性和时效性。三是进一步完善“帮办”和“五个一”包抓机制,实行“月通报、半年考核,年终考评”方式,的全力推进项目转化工作。
一、计划明年的招商工作目标初步为以下几点:
1、提升自己的业务水平,多学习,多与本部门人员交流,探讨相关的招商知识及部门工作;
2、与同行业人员多交流,探讨摸索,创新招商知识;
3、了解相关信息及时与领导及其他部门沟通,大家一起探讨,从而结合本部门实际工作进一步改进;
二、尽可能多的增加预备客户资源
1、真诚礼貌的接待好上门的有意向客户及考察团体。
2、到台商聚集的城市收集客户资源,学习别人的成功招商案例,吸取别人失败的教训,从而成就自己的工作。
3、通过与客户间经常性的联络互动,及时了解行业的相关动态。
三、稳固目前现有台商,同时引进其他主流品牌厂家
1、眼睛不能仅仅放在新的投资上,也要服务好已有企业厂商,逢年过节为他们送去我们的问候,积极解决他们的企业实际问题,让他们有到家一般的感觉。
2、结合部门实际情况,更多的了解及引进其他有意向或主流品牌厂商,尽可能稳定目前现有的企业厂商,同时形成稳定的发展态势。
3、相关工作及时与领导及相关部门之间取得沟通,确保工作无误。
四、积极的去推广本市开发区,使其能被更多的台商所熟知
1、抓住一切可以和台商企业交流沟通的机会,让他们了解德州经济开发区,向他们介绍现行的多项优惠政策。
2、市里或区里有什么活动项目,及时的、尽可能的联系自己所知道的所有台商,邀请他们来开发区实地考察。在新的一年里,积极主动的开展招商工作,使自己的业务能力得到更多的锻炼和提升,也使自己的工作能有更多的优秀成绩。
二、强化生态保护与建设,推进生态文明建设,完成生态区年度工作目标。
督促第二批创建国家级生态乡镇的乡镇,按照承诺书要求,提高乡镇污水收集处理率,确保3月份前各乡镇污水收集处理率达60%。督促等5家乡镇做好生态创建软件建设,重点做好乡镇污水处理厂、垃圾中转站建设运行管理及农贸市场的改造管理工作,完成上述5家乡镇各80%以上行政村市级生态村的申报工作,确保完成国家级生态乡镇的创建。督促棉花庄、南陈集、吴城、王兴、西宋集、工业园区等乡镇、园区做好环境基础设施、申报材料编制等硬、软件建设,并完成上述5家乡镇各50%以上行政村市级生态村的申报工作,确保完成省级生态乡镇的创建。协助经济开发区完成省级工业生态园创建工作。
三、强化重点企业管理,完成年度减排任务。
污染减排指标已经纳入政府的考核指标,任务艰巨,责任重大。一是把任务按项目、按月份落实到位。要对照明年的任务,将污染物排放总量目标任务分解落实到有关排污单位,对上报的数据进行认真把关,细心筛选,确保数据的真实性和可靠性,确保完成主要污染物总量削减目标任务,让政府放心,让人民满意。二是进一步推进减排重点工程建设进度。结合园区二期环评要求,逐步关停和取消城区现有工业燃煤锅炉,实行集中供热,对所有新建项目严格控制,禁止新上燃煤锅炉,减少烟尘污染,逐步实现经济开发区供热全覆盖,削减二氧化硫排放量。同时加快污水处理厂二期工程建设,使城区范围内的生活污水和工业废水全部接管,减少化学需氧量的排放,减轻盐河的污染,推进华能电厂脱硫脱销工程建设。三是把监管措施落实到位。针对纳入重点考核的企业,建立一套严格的监管制度,督促在建的治理项目加快建设进度,督促已经投入运行的治理设施正常运转,要加大监督的频次,以保证企业按减排的要求把各项措施落实到位。
四、强化环境监管,不断改善环境质量。
通过加大饮用水原地保护、加强在线监控建设和生态保护,全面提升环境质量。进一步加大饮用源地保护力度,充分发挥饮用水源自动站的作用,发现问题,及时整改,同时加大北京北路至西安路护坡护岸措施,改善饮用水源周边环境,确保饮用水源安全。按照要求,在盐河出境断面安装水质自动监测站,对主要纳污水体COD总量实施全面监控。全面推进污染源自动在线监控建设,认真做好比对监测,及时发现问题,处理问题,杜绝企业偷排。
五、加大环境执法力度,严厉打击违法排污。
在加强环境管理的同时,加大环保执法力度,杜绝违法排污。切实加强建设项目管理,严把项目准入关,严格执行“三同时”制度,严肃查处未经环评审批的违法违规建设项目,不符合环保要求的一律停止建设。继续开展整治违法排污企业行动,通过强化执法,加大处罚,打击违法排污,保障环境安全。强化对重点企业、重点行业和重点区域的环境督查力度,落实完善环保治理措施,以管促治,严管重罚,确保环境治理真正取得实效。
六、加强环保宣传教育,提高全民环保意识。
近年来,面对国内经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势,全县上下认真贯彻落实省、市决策部署,坚持以构建工业主导型经济格局为目标,以招商引资为抓手,以工业园区为平台,全力以赴抓项目、争资金,抓改革、激活力,抓作风、创环境,全县工业经济和招商引资工作呈现出总量扩大、效益凸显、整体提升的良好态势。主要体现在六个方面:
一是切实强化项目支撑,工业经济总量持续扩张。把项目建设作为拉动投资、加快发展的重要引擎,按照“立足农业办工业、招商引资兴工业、开发资源强工业”的思路,先后争取实施各类工业项目71项,完成投资89.16亿元,建成了1000万平方米陶瓷装饰砖、30万吨饲料、10万锭棉纱、红河油田百万吨产能基地等重点工业项:请记住我站域名目,为拉动投资增长和壮大县域经济注入了新的活力。围绕调结构转方式,切实加大企业技术改造,投入技改资金10.67亿元,研发新产品23项,初步形成了以农产品加工、轻纺化工、饲料加工、新型建材、能源开发为支撑的工业发展格局。至__年底,全县工业企业完成总产值23.7亿元,增加值6.28亿元;规模以上工业增加值3.1亿元,主要指标增速连续多年位居全市前列。
二是全力扩大招商引资,经济发展空间不断拓展。按照“建设一批,论证一批,储备一批”的思路,围绕农副产品加工、新型建材、轻纺、能源和新兴产业发展,论证储备了660万吨煤基新燃料、40亿立方米煤制天然气、果品气调保鲜库、苹果采后处理等一批技术含量高、市场前景广、经济效益好、带动作用强的重点项目。同时,积极参加“西洽会”、“兰洽会”、“文博会”、“厦洽会”等重要节会,依托我县产业、资源、区位优势,全方位组织宣传推介,多层次开展招商引资,招商引进了大运生态观光园、天池滑雪场、文旅综合体、商品交易和农产品批发市场、新能源光伏农业并网发电等一批重点项目,推动全县招商引资由传统工业向现代农业、文化旅游、商贸物流、新能源开发利用等多个领域延伸,为全县经济发展注入了新的动力。
三是大力改善基础设施,园区承载能力有效提升。把循环经济产业园建设作为构建工业主导型经济格局的基础性工程,按照副县级建制成立了园区管委会,核定了人员编制,充实了工作力量;着眼全县工业未来发展,委托高层次专业机构编制了循环经济产业园、陇东能源化工区和工业集中区建设规划,顺利通过省级评审;先后投资2.75亿元,多方改善园区基础设施条件,建成了4条主干道路和汭河风情线,架设供电线路19公里,完成排洪、排污和给水管网14.7公里,启动实施了城东片区110千伏变电站工程,园区综合承载能力明显提升,被列为全省第二批循环经济示范园区之一。
四是扎实开展协调服务,能源勘探开发稳步推进。依托资源优势,持续加大石油勘探开发,启动实施了红河油田百万吨产能建设大会战,建成了联合站、配液站、红河大桥等地面工程,完成了泾镇区块何家坪工区等10个乡镇三维地震物探和110KV变电站线网布设工作,累计布设各类油井425口,生产原油38万吨,铺设输油管线273公里,完成投资85亿元;加快推进煤炭资源勘探,布设探井154口,完成勘查434平方公里,其中__片区完成精查,初步探明煤炭储量29.5亿吨,为全县工业经济发展奠定了坚实基础。
五是多方加大扶持力度,非公经济发展活力彰显。把非公经济作为县域经济发展的主攻方向,制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》、《关于充分发挥工商职能作用促进全县非公产业发展意见》,进一步放宽工商登记、土地审批、消防许可等方面对非公企业的限制,成立县中小企业担保公司和中小企业贷款公司,帮助企业解决融资难题;大力实施名牌带动战略,民建机械入选国家农机具补贴项目,“丰农嘉苗”荣获甘肃省著名商标,“旭康食品”荣获甘肃省名牌产品,泾粮面粉公司等11户企业获得质量安全认证,推动非公有制经济发展在扩量提质上迈出了新步伐。__年,全县非公经济组织达到__05户,吸纳社会就业4.8万人,上缴税金5600万元,占到全县公共
财政预算收入的18%,非公经济已成为支撑全县经济发展的重要力量。六是着力改进政风行风,工业发展环境持续优化。把创设良好的投资环境作为提升发展软实力的重要抓手,结合政府机构改革和职能转变,进一步规范完善工商注册、税务登记、用地审批等事项办理程序,对项目签约、核准、备案、营运等各个环节,全面实行“零距离、一站式”服务;大力培育行业协会和中介组织,集中整顿市场经济秩序,严厉打击欺行霸市、制售假冒伪劣产品等违法活动,营造了公平合理、竞争有序的市场秩序,及时解决企业资金、人才、用水、供电、原料等困难和问题,为工业经济发展创设了优质高效、公平公正、安全稳定的社会环境。
在经济发展新常态下,__要在2020年实现与全国同步进入全面小康社会的目标,必须把工业经济发展和招商引资放在更加重要的位置,坚持构建工业主导型经济格局的战略思路不动摇,主动适应新常态,科学引领新发展,不断开创工业经济发展和招商引资工作新局面,奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新__建设进程。
第一,要客观审视全县工业经济发展存在的突出问题。近年来,尽管全县工业经济发展保持了逆势而上、平稳发展的良好势头,但与构建工业主导型经济格局的目标相比,仍然存在诸多差距和问题。突出表现在五个方面:一是思想重视不够。就领导层面而言,多数同志把工业发展仅仅当作个别部门的事,事不关己,不闻不问,缺乏科学的思路和有力的支持;就主管部门而言,对构建工业主导型经济格局的思路理解不深,把握不准,谋划工作没思路,推进落实没抓手,满足于一推一动、不推不动;就乡村两级而言,很多干部说起农村工作头头是道、有条不紊,一旦问起工业经济,很多人就摸不着头脑;就社会层面而言,各项服务不到位,发展环境不宽松,各方面对工业的支持力度不够,留不住人才、引不来资金、办不好企业的问题十分突出。二是发展基础薄弱。近年来,尽管我们招商建办了一些工业企业,但相当一部分重点企业,都是在原棉纺厂、酒精厂等老企业基础上发展起来的,而且大多尚处于项目建设、资本积累、市场拓展、效益提升的起步阶段,在培育壮大新业态、新产业方面发展不足,推动转型升级、支撑经济发展的作用不够明显。由于缺乏骨干企业支撑,工业基础依然比较薄弱,企业数量少、工业总量小、经济效益低、竞争能力弱,对县域经济的贡献十分有限。三是产业层次不高。现有工业企业主要以原料生产和初级加工为主,相当一部分企业“两头在外”,精深加工转化率不高,产业链条偏短,高端产品不多,营销渠道狭窄,产业之间缺乏深度融合,尚未形成完整的生产加工销售体系。特别是国家近年来重点扶持的新能源、新材料、电子商务、装备制造、生化制药等高科技、高附加值产业发展比较缓慢,没有取得大的突破。四是创新能力不强。大多数企业对自主创新重视不够,用于技术改造和科技创新的资金投入十分有限,新产品开发和创新能力不足,产品系列化和标准化不高,除几户规模以上企业之外,多数企业仍处于高能耗、高成本、高污染的低层次发展阶段,如果在推进创新、提升改造上再不下功夫,必将面临被淘汰的危险。五是发展环境不优。随着依法治国进程的不断加快,国家对各项政策的执行将越来越严,过去依靠土地优惠、税收返还等办法进行招商的路子已经越走越窄,这就要求我们必须把招商引资的着力点放在创优环境、提升服务上来。就硬环境而言,目前我们的工业园区基础设施还很不完善,交通、水电、资金、土地、人力等资源要素的配置还不能满足工业经济发展需求;就软环境来讲,行政审批改革不够到位,一些部门缺乏大局意识和“一盘棋”思想,在服务企业发展上各唱各的调、各说各的事,服务意识不强,办事效率不高,有的甚至曲解政策、故意设卡、吃拿卡要,对全县投资环境造成了严重影响。对于以上问题,全县上下务必高度重视,认真加以解决。
第二,要充分认识工业对全县经济发展的重大意义。工业是经济之本、财力之源。__作为西部欠发达县份,经济总量小、发展速度慢仍是最大的县情,要缩小同发达地区的差距,希望在工业,关键在工业,潜力也在工业。全县各级各部门一定要深刻认识加快工业经济和招商引资工作的重大意义,进一步解放思想,主动作为,切实强化工业在国民经济中的主导地位。首先,工业化是农业产业化的根本出路。在经济全球化、市场化的大背景下,工业与农业的联系更加密切,现代农业为工业化发展奠定了坚实基础,工业化发展必将带动农业产业化水平进一步提升。经过多年发展,目前我县果园面积已经达到50多万亩,畜牧、蔬菜产业规模也在逐年扩大,如何进一步延伸特色产业链条、促进农产品转化升值,是摆在全县各级面前的重大课题。我们只有以工业化思路谋划现代农业,通过大力发展地方工业,开发下游产品,占领终端市场,才能够有效解决农产品卖难问题,提高农业综合效益,实现农业大县向经济强县的转变。其次,工业化是新型城镇化的重要基础。纵观现代化城市形成的过程,每一个都与工业化密不可分。工业经济具有生产规模化、劳动密集化、服务一体化等特征,这些特征,必将促进产业、人口、消费、资金等生产要素在一定区域聚集,形成人流、物流、资金流,带动文化旅游、餐饮服务、商贸物流等第三产业发展,进而推进新型城镇化发展。从这个意义上说,没有工业化就没有城镇化,我们只有把工业化发展作为城镇化建设的孵化器和助推器,通过大力发展战略新兴产业,加快城市人口集聚,提升城市承载能力,才能形成城市带动效应,实现城乡发展良性互动。第三,工业化是地方财政收入的主要支撑。2006年,国家废止《农业税条例》、取消农业税征收之后,全国农业从此进入了无税时代。为了适应这一形势,近年来我们通过改造提升传统工业、招商建办新型产业,积极探索传统农业县发展地方工业的新路子,取得了一定成效。但按照构建工业主导型经济格局的目标来衡量,来自工业的税收仅占到全县财政收入的27.1%,“农业大县、工业小县、财政穷县”的帽子尚未彻底甩掉。我们只有多方挖掘资源潜力,大力发展工业经济,使之成为国民经济的主体和财政收入的主要来源,才能从根本上解决财政收入基数偏小、资金运筹困难等一系列问题。第四,工业化是扩大城乡就业的有效途径。在经济发展新常态下,产业转型升级加速推进,农业生产效率不断提高,经济下行压力加大,管理粗放型、劳动密集型产业面临调整,必然产生更多农村剩余劳动力,加之
大学生毕业人数增多,机关事业岗位饱和,社会就业压力不断增加,如果仅仅依靠“大学生村官”、“三支一扶”等途径安置就业,必然会难以为继,只有大力发展工业经济,才能进一步增加就业岗位,减少失业人口,促进经济社会可持续发展。第三,要准确把握当前工业经济发展面临的有利机遇。省市着眼新常态下的科学发展,作出了加快工业发展的一系列重大决策部署。全县上下一定要准确把握上级要求,紧密结合县情实际,积极抢抓发展机遇,为推进工业强县奠定基础。从国家政策看,在国家实施“一路一带”战略中,甘肃提出将自身打造为丝绸之路经济带的黄金段,走高质量、高效益的发展新路。__作为丝绸之路甘肃段的桥头堡和重要节点,随着“一带一路”建设和向西开放战略的深入实施,必将在承接中东部产业转移和加快开放开发等方面赢得千载难逢的重大机遇。随着全省工业经济“东翼”发展战略的全面实施和“3341”项目工程的深入推进,__在争取项目、扩大投资、夯实基础等方面将面临更多的政策“红利”。只要我们找准坐标、定准目标,用足用好用活政策,在目标上升格坐标、在发展上提速赶超,就一定能够加快工业经济扩量增效,拉动县域经济后发赶超。从市场环境看,经济发展新常态下,中央、省市更加注重将经济增长动力由投资拉动向投资、消费、出口“三驾马车”并进转移,各地普遍将扩大消费作为拉动发展的重要举措。__作为农产品产出大县和轻纺、建材等工业产品卖方市场,在扩大消费的利好形势下,工业经济发展必然拓展全新空间。同时,随着国家中东部产业梯次转移步伐的不断加快和全县招商引资内生动力的不断增强,必将为我们在承接产业转移、扩大招商引资、抢占市场先机上赢得更多机遇。从发展基础看,近年来,我们紧紧围绕构建工业主导型经济格局的目标,以招商引资承接产业转移,加快提升传统优势产业,切实加快能源勘探开发,积极培育战略新兴产业,初步形成了农产品加工、建材纺织、能源开发等地方工业体系,工业经济指标增势强劲,园区支撑能力不断彰显,为转变经济发展方式、促进经济社会长足发展奠定了坚实的基础。
在科学分析当前形势,紧密结合县情发展实际的基础上,我们确定当前和今后一个时期,全县工业经济和招商引资工作的总体要求是:坚持以党的十及十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省市决策部署,以建立工业主导型经济格局为目标,按照“立足农业办工业、招商引资兴工业,开发资源强工业”的基本思路,持续加大招商引资力度,切实提升园区承载功能,精心实施重点工业项目,积极探索西部欠发达农业县份实现新型工业化的新路子。重点抓好五个方面工作:
(一)准确把握产业定位,全力推进转型升级。实施“工业强县”战略,必须以战略的眼光和思路,明确工业发展定位,找准着力点和支撑点,选准打造适合__发展的优势产业,形成具有__特色的工业主导型经济格局。一要把工业发展的突破口放在农业产业链条延伸上。坚持用工业化理念谋划农业、用产业化思维经营农业,充分依托果品、蔬菜、草畜等特色农产品资源优势,抓好资源与市场的对接,延长产业链条,增加增值环节,走产加销一条龙、贸加工一体化的路子,努力培育壮大果品加工仓储、蔬菜保鲜加工、肉食品加工等一批“农”字号企业集团。二要把工业发展的着力点放在现有企业做大做强上。分管领导要经常深入生产一线,及时掌握生产经营情况,主动帮助企业协调解决原料、资金、用工、销售等方面的实际困难;经济主管部门要因企施策、分类指导,切实加强对重点产业、行业和企业的预警监测,全力促进现有骨干企业多产快销、重点工业项目达产达标。要重视技术创新,积极支持鼓励企业实施品牌兴企战略,引进高层次、低耗能的先进技术和先进工艺,大力培育一批名牌产品,靠品牌打造知名企业。三要把工业发展的增长点放在石油煤炭资源转化上。全县各级必须站在战略和全局的高度,全力支持油田企业扩能上产,积极协调解决生产经营遇到的各类问题,主动承接东部地区和重点城市产业转移,着力培育采、炼、化一体发展的石油产业集群。要加快煤炭资源勘探开发,不断优化发展环境,积极搞好协调服务,全力推进煤炭资源普查精查工作。四要把工业发展的支撑点放在非公经济发展壮大上。在平凉七个县(区)中,__与陕西接壤,区位优势独特,信息传播畅通,商贸流通活跃,非公经济发展具有良好基础。全县上下必须依托这一优势,认真落实国家、省市关于促进非公经济发展的政策规定,大力培育新型经营主体,严格落实“非禁即入”政策,注重从投资核准、财税政策、土地使用等方面积极主动搞好协调服务,引导非公资本大力发展金融保险、现代物流、电子商务、仓储配送、社区服务等现代服务业。要积极解决非公企业融资难题,加强和金融部门合作,建立完善企业融资平台,帮助非公企业策划申报项目,争取国家和省市资金扶持,切实解决企业发展资金困难,推动非公企业发展再上新台阶。
(二)要做大做强工业园区,搭建集群发展平台。按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路,采取“标准化建设、规范化管理、市场化运作、集群化发展”的方式,切实做大循环经济产业园区,为工业集群发展搭建有效平台。一要理顺园区管理体制。园区管委会要进一步创新管理体制和运行机制,建立健全项目准入、土地流转、人才引进、融资信贷等管理运行机制,逐步赋予园区更大的管理职能,最大限度减少办事环节,切实提高服务效能。从园区发展实际出发,合理设置机构,充实工作人员,继续实行班子成员及工作人员联系包抓企业制度,确保企业健康发展。二要健全园区规划体系。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路和“一区两园”的战略布局,科学确定园区定位,合理布设轻纺建材、食品加工、能源化工、商贸物流等功能分区,全力打造以煤炭石油化工、煤电联产为主的低碳、循环经济示范区。三要完善园区基础设施。进一步加大园区建设投入,突出抓好道路、供电、给排水以及商住、环保、金融等配套设施建设,探索建立技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台,努力建成产业规模化、功能秩序化、环境生态化、设施现代化的新型工业园区。要创新园区建设机制,引导鼓励入园企业按照园区统一规划和企业发展需要,参与园区基础设施建设,实现共建共享。四要提升园区服务能力。在园区服务上,大力推行封闭式运行、一站式服务,积极创设“零距离服务、无障碍发展”的服务环境。在融资体系上,要采取财政资金注入、盘活闲置国有资产、吸纳民间资本等多种方式,加快组建具有独立法人资格的投融资公司,为企业发展提供必要支持。在政策扶持上,要有针对性的解决好管理、技术、市场、销售等问题,帮助企业排忧解难;财政局要设立财政专项资金,建立淘汰落后产能的保障和补偿机制,推进企业节能减排和资源综合利用;人社局要加大劳动力职业技能培训,定期组织举办各类人才和用工招聘会,帮助企业和用人单位解决人才短缺的问题。
(三)要切实强化项目支撑,增强工业发展后劲。全县上下必须把争项目、引项目作为一项重要任务,将__的优势资源与国家产业政策、市场需求有机对接,从政策导向中去捕捉项目,从产业链的延伸中去开发项目,以项目带动工业经济发展。一要紧扣国家产业政
策,科学谋划论证项目。在项目谋划上,要结合“十三五”规划编制和国家生态文明示范工程试点县、全省循环经济示范县等项目实施,准确把握政策导向,科学论证储备一批产业关联大、拉动作用强、谋划层次高的大项目、好项目。在项目质量上,要建立动态管理、梯次推进的项目储备制度,对提出的每一个项目,要深入规划论证,至少达到项目建议书的程度,重大项目必须达到可研深度,坚决杜绝“一句话”、“一张纸”项目。在储备重点上,要按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目尽量整合成一个大项目,打捆包装,集中争取,确保有一批投资千万元以上、亿元以上的重点项目列入上级投资盘子。二要紧盯上级投资导向,积极衔接争取项目。当前,各地都在千方百计争项目、跑项目,就平凉七个县区而言,基础条件、资源优势等方面基本相同,所申报的项目也基本相同,哪个县区见事早、行动快、力度大,哪个县区就可能争取到更多的项目。面对激烈的竞争形势,各乡镇、各部门要瞄准国家产业政策、投资导向和扶持重点,切实加大衔接协调力度,年内争取项目资金9亿元以上。要充分利用开会培训、公务接待等一切机会,加强与省市部门衔接,真正把项目抓到手,把资金争回来。三要加大协调服务力度,加快进度实施项目。严格落实项目包抓责任制,对正在实施或即将实施的重点工业项目,紧盯征地拆迁、规划设计、资金筹措等重点环节,明确领导,确定目标,强化调度,限时问效。严格项目施工监管责任制,全面执行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制,加大工程质量监管力度。发改部门要定期对项目计划执行情况进行检查,坚决防止随意改变建设规模和内容等现象;住建、工信等部门要严格审查设计、施工、监理等单位的资质及建材质量。(四)要多方扩大招商引资,持续扩张工业总量。各级各部门要牢固树立“大招商、招大商”的理念,真正把招商引资作为推动工业经济快速发展的有效举措,在思想上重视,在措施上靠实,真心实意搞服务,全力以赴抓落实,努力在招商引资工作上取得突破。一要坚持全员招商,切实靠实招商责任。全面落实一名县级领导牵头、组建一个班子推进、制定一个方案实施的“三个一”包抓责任制,对重点招商项目,分管领导要亲自上手、亲自洽谈,及时协调解决招商引资工作存在的问题;经济主管部门要紧盯项目签约率、资金到位率、投产开工率三大关键,从项目启动、项目谈判、项目报批、土地征用、手续办理等方面,全程跟踪服务,全面提速增效,确保招得来、留得住;相关部门要通过电视、网络、报刊等新闻媒体,大力宣传在招商引资中的新思路、新举措、新成效,动员全县广大干部群众积极参与招商,广泛捕捉招商信息,深入挖掘招商潜力,努力形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。二要突出招大引强,多方拓展招商领域。积极组团参加各类节会,大力宣传__资源优势,不断拓展招商领域,突出油煤化工、食品加工、生物制药、装备制造、现代物流、农产品精深加工、文化旅游开发等产业龙头型、市场带动型、节约能源型项目,瞄准世界500强、国内500强、民营500强企业,全力招引产业带动能力强、开发创新能力强和资金技术实力强的企业来__投资兴业。三要注重内引外联,不断创新招商方式。立足__独特的区位优势、资源禀赋和发展基础,积极融入西兰银经济圈和关天经济区,坚持开放开发与挖掘潜力并重,用足用活__的区位优势、产业资源、服务环境和优惠政策,大力推进“走出去、引进来”发展战略,不断深化组团招商、小分队招商、网络招商、节会招商等方式,积极完善政府主导、企业主体、社会参与的招商机制,着力构建开门招商、上门招商、以情招商、以商招商的良好格局。四要多方加大扶持,鼓励支持自主创业。各乡镇、各部门要从机制、人才、土地、融资等方面入手,进一步放宽准入领域、经营范围、场所限制、登记条件,全力支持和鼓励全民创业。广大乡村干部既要主动创业,做给群众看,更要带领群众干,做全民创业的“领头雁”;鼓励专业技术人员以实用技能、专利技术等无形资产参股企业,支持高校毕业生、干部、城镇退役士兵以及在外创业成功人士通过建办园区、领办企业等方式,广泛开展自主创业;要从失业保险滚存结余基金中安排资金设立“__县创业专项扶持基金”,大力支持小微企业发展;要加强对大中专毕业生创业的指导服务,多方保障创业用地、融资担保、技术人才等各类需求,力争每年新增创业人员500人以上。
(五)要持续优化发展环境,努力提升服务水平。全县上下要牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念,按照环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的要求,在全面优化硬环境的同时,不断提升软环境,使__真正成为汇聚外来资本的“洼地”和客商投资的“福地”。一要创设促进发展的政策环境。各级各部门要认真落实国家、省市关于加快工业经济发展的实施意见,在重点工业项目建设、重大项目招商等方面主动作为、持续用力。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的工业项目,要围绕资金、技术、人才等资源配置,不断完善扶持政策,为企业发展创造更好的条件,开拓更大的空间。二要创设竞争有序的市场环境。按照“两个坚定不移”的方针,进一步加强社会信用体系建设,强化市场秩序整顿,严厉打击商业贿赂、欺行霸市、制假售假等违法行为,坚决查处封锁市场、抵制外来企业的行为,加快建立企业信用奖惩机制,奖励依法经营者,惩处失信者,努力营造公正、公平、公开的市场竞争环境。三要创设快捷高效的政务环境。持续推进政府职能转变,全面取消非行政许可审批事项,规范和改进行政审批行为,简化办事程序,提高办事效率,探索建立项目审批“绿色通道”,对企业规划审批、证照办理、环评安评等相关手续,实行全程代办服务。要切实规范行政管理和行政执法行为,严格控制各类检查评比活动,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款,更不能在国家、省市规定之外,自设门槛,阻碍企业发展。要畅通投诉举报渠道,严肃查处阻碍、干扰工业项目建设的人和事。四要创设全民支持的社会环境。大力倡导尊商、亲商、重商的社会氛围,积极为在泾创业人员提供更多社会服务,确保扎根__、尽心创业。要持续加大企业周边环境整治力度,积极推行治安承诺制,严厉打击欺生排外、吃拿卡要、阻碍工程建设等行为。要全面兑现招商引资合同条款和承诺事项,加强对引进企业的后续跟踪服务,及时帮助解决企业运行过程中的各类困难和问题,以信用求信任,以诚信换人心。
面对繁重的工作任务,全县上下一定要站在战略和全局的高度,充分认识抓好工业经济和招商引资工作的极端重要性,切实转变工作作风,细化推进措施,靠实工作责任,以高度的政治责任感和使命感,
攻坚克难,真抓实干,全力推动工业经济和招商引资工作再上新台阶。一要强化组织领导,靠实工作责任。各级各单位都要切实增强抓好工业经济和招商引资工作的责任感和主动性,全力以赴抓好工作落实。县级分管领导要率先垂范,切实担负起牵头抓总作用,定期组织研究国家政策导向,分析发展形势,及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题。经济主管部门要切实强化责任意识,深入研究我县区位优势和县情实际,准确把握国家政策机遇和市场导向,认真做好项目论证谋划、衔接争取工作,对已与省内外企业达成签约意向的项目,要紧盯不放,搞好衔接服务,确保项目尽早落地建设;对在建项目,要强化督查指导,加快建设进度,争取早日竣工投产。各乡镇、各相关部门要把推进工业经济和招商引资工作摆上重要议事日程,在精力上向工业集中,在措施上向工业倾斜,多方引进一批能够带动产业升级、促进农民增收、支撑财政增效的大项目、好项目。
二要强化协作配合,凝聚发展合力。各级各部门要牢固树立大局意识和发展意识,精诚团结,紧密配合,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,促进工业经济快速发展。县工信局要深入研究国家政策,紧盯省市战略部署,准确把握市场趋势变化,切实做好预测、预警、预报工作。县工业园区管理委员会要创新园区管理机制,完善政策措施,强化协调服务,切实提高园区服务质量和水平。发改、国土、住建、财政、规划、工商、环保、科技、金融、税务等部门要按照各自职能定位,加强协调配合,充分履行工作职责,持续加大重点项目、重大工程支持力度,努力为企业扩能上产、达产达标提供力所能及的帮助和支持,形成重视工业、支持工业的强大合力。
“十三五”期间,全区招商引资工作要抢抓国家建设“一路一带”的重大机遇,围绕全省实施“__”项目工程,以创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务为重点,力争招商引资项目、签约资金、到位资金、项目落地四项指标大幅增长,每年落实省外到位资金__*亿元,为把__建成东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁做出更大的贡献。为确保奋斗目标的顺利完成,重点做好以下几个方面的工作:
(一)加大项目储备宣传力度。紧紧抓住国家构建“丝绸之路经济带”的战略机遇和省上“__”项目工程、华夏文明传承创新示范区建设等平台,依托现有产业优势和产业集群基础,强化项目的策划、筛选、论证,扎实做好招商引资项目征集和储备工作,夯实招商引资项目基础工作。继续编印《__区招商项目目录》、《__区重点招商项目册》,通过报刊杂志、投资网站、新兴媒体等多种渠道,活跃招商信息平台,加大对外推介宣传力度,进一步增强我区对项目资金的吸引力。
(二)立足产业优势招商。一是依托我区电力富余、矿产资源丰富的优势,围绕新材料、特色农产品加工、矿产资源开发、装备制造、新能源产业等产业,充分发挥两个产值超千亿元的高标准生态工业园区载体优势,积极承接中东部产业转移,在发展工业经济上聚焦发力,借助大企业、大项目进一步拓展工业经济发展的空间和路径。二是立足玉米制种、肉牛养殖、红提葡萄、马铃薯、食用菌等特色优势农业,建设特色农副产品加工循环基地和绿色无公害有机农产品生产加工基地,实现农业产业化发展与工业规模化联动发展、农业内部循环发展和龙头企业集群发展。三是围绕重点景区、景点独特的文化旅游资源,做好包装策划,积极推介宣传文化旅游产业项目,在文化旅游产业项目招商引资上实现新突破,激发宜居宜游首位产业的内生发展动力,带动全区交通、餐饮、住宿等配套服务产业快速发展。
二、创新思路,大力加强招商引资制度建设
一是建立严格的目标管理责任制。对有招商任务的单位,实行部门首长负责制,落实“专人、专车、专经费”的“三专”措施,纳入全县目标管理;结合深化“双百工程”,细化考核办法,明确奖惩措施,推动全民招商氛围的形成。
二是建立严历的督查机制。县委、县政府“两办”督查室和县纪委效能监察室,把招商引资工作和项目建设作为全年督查工作的重点,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,严督实查,跟踪问效。
三是建立严明的奖惩机制。严格按照“双百工程”奖惩规定,对项目建设和招商工作有功的单位和个人给予重奖,对完不成任务的单位和个人给予惩戒。
四是建立高效的项目建设机制。继续推行县处级领导联系重点项目制度,明确牵头领导,成立一套班子,指定责任部门,确定业主单位,把任务捆绑在一起,把责任捆绑在一起,实行同奖同罚。
三、激发潜能,大力开展多渠道招商引资方式
一是实行商会招商。选派干部进驻*、*等商会,参与商会工作、完善运行体系,加强对外联络、提高运行效率,把商会打造成为宣传潢川、联系潢川、招商引资的平台。
二是实行小分队招商。围绕首批服装、纺织等9个招商项目,由县处级领导牵头,抽调相关部门人员组成3-5的人招商小分队,有计划、有目的、有针对性的招商。
三是实行以商招商。鼓励企业积极与外界企业、财团搞好嫁接,以产权换资金,以市场换技术,以存量换增量,在招商引资中膨胀发展。
四是实行挂职招商。以潢川籍在外成功人士所办企业为依托,选派优秀干部30人,到北京、上海、广州等经济发达地区挂职锻炼,通过招商引资活动,拓宽视野,增长才干。
五是实行自荐招商。具有一定招商能力和外界关系的人员提出自荐申请,报经县委派招商干部管理办公室批准,脱离原工作岗位,赴经济发达进行专职招商。
四、完善基础,大力加强投资环境建设
一是不断完善招商引资政策体系。在原有招商引资政策基础上,今年,相继出台了《关于强力推进招商引资的实施意见》、《关于送派干部到经济发达地区招商引资的实施意见》等一系列文件,基本形成了较为完善的政策体系。
二是不断创造优质高效的服务环境。落实“三项制度”,强化“一个保障”。即:坚决落实首问负责制、全程代办制、限制办结制,对重大工程、重大项目实行办理事项、办事程序、收费标准一次性告知、一个窗口收费、一站式办公、全程式服务;坚决落实企业25天宁静工作日制度,在企业25天工作日内,除安全生产、消防和环保检查外,任何部门和单位不准到县域企业进行各种名目的检查;依法保障良好的项目建设环境。
三是精心打造特色园区平台。紧紧围绕鳖、鸭、花、猪、羽毛、粮油加工等6大特色经济板块,谋划重点项目,明确发展定位,积极推进省级潢川经济技术开发区、106沿线综合工业小区、华英工业园、民营工业园建设;围绕产业发展规划,针对*、福建、浙江等重点地区和服装、纺织、食品加工等重点产业,积极谋划定向招商活动,提高招商引资项目对接成功率。
四是积极抓好招商项目土地储备。采取综合措施,一方面加强土地重组和“空心村”治理;另一方面加强土地清查,集约节约用地,为投资客商提供适宜项目发展的土地。
五、力抓关键,大力加强产业规划和项目建设