学校党建工作意见汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇学校党建工作意见范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1、切实加强团的制度建设团委注意通过建章立制，确保团的工作有章可循。团委修订完善了《临床医学院推优工作条例》和《临床医学院先进团支部评选条例》、《临床医学院优秀学生干部评选条例》、《临床医学院优秀团员评选条例》等文件，调整了团支部达标考核办法，使团的工作进一步走上制度化、规范化和科学化。此外，还形成了团课规范化、推优规范化，加强对团课、推优工作的深入开展。通过加强团的制度建设，团干部的责任意识进一步增强，使团的工作实现有章可循，团的工作日趋规范和完善。

2、积极推进团建创新，实现“1支部1品牌”临床医学院针对医学生培养特色，在基层团支部社会实践活动中实施“1支部1品牌”工程，要求各团支部结合专业特点和本支部团员青年特色，开展具有自身特色的主题团日活动，围绕大学生思想引领路线，着力打造自身品牌。团员青年们通过关爱聋哑儿童、空巢老人、义诊、支教等方式以独特的方式展现各支部的风采。每年通过“十佳”主题团日活动评选，对活动进行了充分的交流。通过品牌活动的打造，使得本学院的团员青年在科研、创业、就业等得到了很大的提高，思想道德教育得到了更高的升华。

3、以校园文化活动为载体，推进青年学生素质建设在党委的支持下，团委举办了篮球赛、排球赛、新生才艺大赛、医学综述大赛、校园歌手大赛、医学技能操作大赛等。这些活动，对学生起到了很大的思想教育作用，提高学生的综合素质，使学生通过实践了解社会、开阔眼界、活跃思想、陶冶情操。引导学生将兴趣爱好提升为能力，再将能力特长发展成职业特长。

二、围绕医学生思想政治教育工作重点,积极开展卓有成效的各项活动

一直以来，团委围绕学校和学院党政中心工作和医学生成长成才做了大量卓有成效的工作，特别在学校稳定、人才培养、学生就业等方面做出了突出贡献，充分发挥了团组织在学校党政工作中的助手和后备军作用。

1、随着近几年来，国家对贫困大学生的资助面积不断加大，很多边远地区的贫困学生因为得到了国家的奖助学金、助学贷款等资助而能够如愿的完成了大学的学业，然而加强对受资助大学生的感恩教育则越来越成为大学生思想政治教育的重点工作。临床医学院团委针对这一群体，组建了以“感恩、鼓励、关怀和爱”为宗旨的志愿者服务队，组织受资助的贫困生定期通过对农民工子弟的支教和社区卫生服务站支医的感恩活动，以社会实践的方式加强对这部分群体的感恩教育，几年来，通过感恩教育的开展，不仅提高了医学生的专业知识巩固，也大大提高了他们的社会交际能力和崇高的医学道德。此外还通过感恩节、母亲节等节日组织团员青年对身边默默工作的校园一线工作人员和亲人进行慰问和祝福，感恩教育的开展，为培养具有高尚道德情操的医务工作者奠定了基础。

2、开展医学生人文素质教育工程，全面加强医学生人文素质。培养具有高质量的医学生单是专业知识掌握得好还是远远不够的，现在的医疗形势还需培养学生具有渊博的人文知识。临床医学院团委为开展人文素质教育工程，制定了具有代表性的“十百工程”即百部好电影、百幅好画、百篇美文、百名医学名人、百处名胜古迹等，通过主题班会、趣味知识竞赛、板报、飞信等方式灌输到每一名大学生心中。通过学习，大大加强了团员青年的人文素质。

3、以“桂湖讲坛”为基地，大力加强医学生人生观、价值观的引导临床医学院团委为了更好地开展医学生人身观、价值观的正确引导，于2006年成立了“桂湖讲坛”，定期邀请党政领导、知名专家教授、基层工作成绩突出的校友举行讲座或报告会，通过系列的讲座、报告会等，从多维度的加深了医学生对医学领域的学习、对就业观念的重新思考、对党的路线方针的坚持、对当今医药改革制度的深刻领悟等等。这一系列的措施，既有力地保证了学生成才，也使得共青团组织在广大青年学生中取得了威信，树立了形象，增强了团组织的吸引力和凝聚力，有力地促进了团的建设。

篇（2）

1　学校档案和档案工作的概念及其作用

1.1　什么是学校档案

学校档案是指学校从事党务、行政管理以及教育、教学、科研等各项活动中直接形成的有保存、利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

学校档案包括文书档案、教学档案、科研档案、财务档案、学生档案等各种载体形式的档案，它具有原始性、客观真实性、信息性和知识存储性，有着非常重要的凭证作用和参考作用。

1.2　什么是学校档案工作

学校档案工作是指运用科学的原则和方法对学校档案进行有效管理，它是学校管理的一项基础工作，在反映和维护学校历史真实面貌、为教学服务、为学校经济建设服务、为学校管理服务方面发挥着重要作用。

学校档案工作的基本内容包括档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编日与检索、编辑与研究、统计和利用服务等。档案管理业务的各个环节，实际上可以划分为两个基本的组成部分，即档案基础工作和档案提供利用工作。档案基础工作为提供利用工作创造条件；提供利用工作则反映了档案基础工作的成果，同时也向基础工作提出了新的要求。

1.3　学校档案的重要作用

档案是第一手的原始材料，它不仅记录了历史活动的事实经过，还记录了人们在各项活动中的思想发展、社会实践中的经验教训，以及科学研究和文化艺术的创造成果。

档案管理是学校管理的重要组成部分，是办好学校的重要基础性工作，是衡量一所学校管理水平的重要标志之一。充分有效地开展档案工作，无论在总结教育教学经验，探索、掌握教育工作规律方面，还是在维护学校教学、科研和管理人员合法权益方面，都有着极其重要的不可估量的作用，这主要表现在以下几个方面，一是利用档案为学校各项事业的发展提供计划和管理依据，有利于学校进行科学管理，提高教育教学质量；二是档案可以作为学校各项工作查考的依据，有利于对教职工和学生进行全面考核；三是利用档案为学校历史、理论研究和科技研究提供第一手资料，为教学科研事业服务；另外，在教育竞争激烈的今天，档案在扩大学校影响力和知名度、争创教育品牌、促进学校发展、推进社会文明建设等方面具有不容忽视的作用。

2　中专学校档案工作存在的问题

2.1　思想认识上不够重视

从思想认识方面看，一部分同志对档案管理的认识较为肤浅，“重教学、轻档案”的意识还存在，认识不到档案工作在中专学校建设中的重要性和必要性，意识不到档案对教育事业的促进作用，总认为学校档案管理没必要要求得那么严格，甚至有人认为档案工作可有可无。有部分学校领导对档案工作也不够重视，对档案工作不理不问，将一些责任心不强、年龄偏大的人员安排在档案工作岗位上。上述对档案管理不够重视的思想认识，导致档案归档意识不强、档案证据不足，许多资料已经丢失，或者一时找不到，档案信息资源开发不足，最终造成档案利用率不高。

2.2　档案管理方法陈旧落后

目前，中等专业学校档案工作的管理方法陈旧落后。文件立卷归档后不能够及时对其进行加工、调整与编目。这样的管理模式，致使档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行开发利用，而且因管理方式落后，导致在查阅档案时候速度慢、准确率低。同时，很多中等专业学校的档案管理多是进行基本的材料收集、整理与保管，没有形成主动对档案资料进行分析、编研，以便有效地提供利用服务的意识，操作上也都是传统的、低效率的手工方式，极少运用计算机及网络技术进行管理，工作上也只是“你查我调”，还处于一种被动的、消极的状态，这些都不能充分发挥档案的作用及利用价值。中等专业学校档案不仅是一种历史资料，更是一种信息资源。因此，如何更为有效地利用这种资源成为中等专业学校工作发展的关键。

2.3　档案立卷工作不规范

档案立卷工作不规范主要表现在：领导机构、档案管理制度、档案收集范围及保管期限表等相关内容不齐，没有形成完整的档案利用和管理体系，比如：教学档案管理制度、基础数据汇编、专题概要等。对档案资料的收集、整理、录人不规范。对本单位自制档案资料的收集不齐，整理不规范，电子文档的挂接不全，特别是对教学档案的收集、整理、录入有些学校还未进行整理。

2.4　档案专业技术人员缺乏

近几年，学校档案人员的学历、职称虽然都有明显提高，但既有理论知识，又有丰富实践经验的档案技术人员却相当匮乏。学校档案人员受各种客观条件限制，培训力度不够。档案人员参加档案部门组织的档案培训，尤其是档案保管技术专题的培训相当有限。这些原因都明显的制约了档案管理的专业性。

3　中专学校加强档案工作建设的途径

档案资料的收集、整理和保存工作，是一项具有重要现实主义和深远历史意义的工作，切不可等闲视之。搞好中专学校档案管理工作是一件有利于科学育人。有利于科学管理，有利于后人且造福后代的大事，应从以下几方面加强中等专业学校档案管理工作，建立和完善科学的档案管理机制。

3.1　强化档案管理意识

领导重视是关键，要加大中专学校档案管理的检查与考核力度，配置专业人员进行档案管理，对管理人员要进行岗位培训。各中专学校要有专门的档案室或档案橱，学校也要把档案管理列入重要议事日程，实行责任负责制。

同时。确实提高和增强中专学校全体教职工对档案工作重要性的认识。这是搞好学校档案工作的先决条件。要认真学习国家《档案法》，在广大教职工中深入进行档案法律知识的普及学习与宣传，使学校领导干部和全体师教职工都普遍认识到档案工作的重要意义，扎扎实实搞好档案工作，建立严密的切实可行的档案管理制度，按照《档案法》的要求规范各类档案的分类、归档和管理，使档案工作做到有章可循。有法可依。

3.2　加强档案的收集和整理

中专学校档案资料的收集要全，不分巨细，悉数保存，原始的东西往往是最宝贵的东西，只有在广博的收集留存的基础上，才能所谓“取精用宏”。中专学校资料的收集工作主要有以下几种类型：

一是人员资料。每年师生员工变动较大，中专学校要抽出专人搞好人员资料的收集整理工作，帮助教师建立个人档案，并帮助他们整理保存，这样不少教师，尤其是成绩显著的教师一定很重视这项工作，这必将对教职工产生不小的凝聚和促进作用。教职工个人资料每年要由教职工本人填写一次，学生情况由班主任填写。

二是图片资料。中专学校每年要举行各类活动，诸如学术交流、岗位培训、教学观摩、来访接待、采访录相、师生奖惩及各种会议等等，这些活动都要留下珍贵的图片资料，并按年度登记保存。

三是新闻报道和论文刊发资料。这主要是指在国内外各类报纸、刊物及电视、电台上发表的图片和文字报道资料，平时要注意收集、存档。教职工撰写发表的论文资料，也要整理好编印成册，全部归档保存。

四是要撰写《学校年鉴》，按时间顺序依次记载中专学校一年中的各项工作和各类活动。

五是建立荣誉档案。这是指中专学校和师生每年获得的各类荣誉奖励，要认真建册登记，并将奖品的照片、证书的复印件及原件(师生个人的原件由本人收藏)作为资料存档。

六是非文字资料。这主要包括中专学校的校舍、遗迹、绘画、文物、歌谣及视听资料等，都要留心收集，认真建册登记存档。

3.3　合理运用现代化科学技术

随着社会科技的进步，档案管理的现代化、信息化已是新时期档案事业发展的重要方向。中专学校档案现代化管理主要体现在两个方面：一方面是利用现代化高科技手段提高档案工作效率，克服以往档案工作的人工操作的落后性，不断地添置现代化的设备，如利用计算机进行检索，档案的缩技术、扫描技术、传真技术、网络技术及现代化的档案保护技术，使档案工作从落后的手工操作走向现代化的管理；另一方面是利用现代化管理手段推进文档一体化的管理，克服学校各部门之间归档材料衔接不紧、重复劳动等问题，通过计算机技术对文件、档案的全部信息进行统一管理，把文件信息的生成到档案信息的转化，以至档案信息的全文提供及利用实行一体化管理，让中等专业学校档案室不仅成管理部门，更是一个信息供应中心。

3.4　加强人员配备，搞好档案实施

篇（3）

专业建设是高校教学工作的中心任务之一，是提高教学质量的关键所在。论证专业设置、培养目标和培养规格与社会需求的符合程度，专业教学条件与专业培养目标的符合程度，专业实际培养效果与原定培养目标和培养规格的符合程度，判断专业人才培养工作水平，揭示学校办学指导思想和专业办学特色，客观反映学校办学资源、条件与利用水平以及专业建设、教学改革、教学管理、人才培养水平。简而言之，专业剖析着重从“三个符合度”的角度，分析评价专业建设现代，总结成功的经验，指出存在的不足，进一步理清思路，优化方案，进而形成特色，建成精品专业。为此，高校应该抓好以下几个方面的专业建设档案资料的收集工作。

一、专业设置与专业培养目标方面的资料的收集

专业设置与专业培养目标方面的资料主要包括以下内容：（1）专业概况（含专业沿变、专业背景、人才培养情况等）；（2）专业目录；（3）新增专业、精品专业申报材料；（4）相关行业、企业人才需求现状分析及未来需调研报告等原始材料；（5）专业设置论证报告与培养目标调研报告；（6）专业培养目标（含知识、能力、素质要求）；（7）专业实施性教学计划；（8）专业建设年度计划、中长期建设规划、年度总结；（9）用人单位对专业毕业生的反馈信息。

二、课程体系与结构方面资料的收集

课程体系与结构方面的资料主要包括以下内容：（1）制订专业教学计划的原则意见；（2）教学计划修订的有关规定；（3）专业培养方案与实施性教学计划；（4）专业建设与各项教学改革的思路与措施；（5）专业教学计划执行情况（含各学期进程表、教学任务书、课程表）；（6）课程体系与结构改革情况。

三、教学环节方面资料的收集

教学环节方面的资料收集主要包括以下内容：（1）学校关于教学大纲制定与实施的有关规定；（2）学校关于授课计划制定与实施的有关规定；（3）每学期授课计划、教学进程表教学日志；（4）每门课程教案及备课笔记；（5）每学期学生考勤表；（6）每学期每门课程教学总结；（7）每学期每门课程期末试卷及试卷分析报告；（8）实验、实训、实习报告及总结；（9）教研室教学研究计划、教研活动记录和工作总结；（10）毕业论文（设计）选题目录、选题要求、评分标准、答辩工作安排及记录、成绩分析表；（11）教学检查记录、学生座谈会记录、听课评课记录、专业教师学生测评表等。

四、专业素质教育方面资料的收集

专业素质教育的资料主要包括以下内容：（1）学校全面实施素质教育工作的整体方案；（2）科技文化活动的原始资料（含计划、内容、小结）；（3）社会实践活动的原始资料（含计划、过程、内容、总结）；（4）学生社团活动的原始资料；（5）学生心理咨询工作的原始资料；（6）向学生开设的各类学术报告、讲座讲稿及图片等原始资料；（7）学生参加各类知识竞赛活动，文化活动的通知、获奖情况及证书复印件。

五、教学环境方面资料的收集

教学环境方面的资料主要包括以下内容：（1）专业实践教学管理规章制度（2）专业可利用教学资料情况（含图书资料、电子图书资料、校园网建设及运行情况、机房、实验室、实训基地、教学仪器设备等）；（3）专业实验室、实训基地建设规划；（4）专业实训基地利用率、实验开出率情况（实验室使用情况登记表、实验情况登记表、实习实训情况记录簿、教学仪器设备使用记录、开放实验室情况记录表）；（5）校外实习基地协议书或校企合作协议；（6）教学经费预算及教学经费投入。

六、产学研合作方面资料的收集

产学研合作方面的资料主要包括以下内容：（1）院系产学研合作领导小组及专业指导委员会成员名单；（2）专业指导委员会工作会议纪要；（3）校企合作协议书、合同书；（4）从企业或行业聘请的兼职教学人员名单及证书，聘书复印件；（5）专业教师企业实践锻炼的相关资料；（6）院系教师为企业、行业开展技术培训的通知、计划、讲稿、图片等资料；（7）教师承担或参与企业科研课题研究及有关技术协作、项目推广的协议书、合同书；（8）为解决技术难题、开发新产品方面新创造出经济效益的证明材料、技术报告、科研任务书（结题报告）、成果鉴定证书等；（9）校企人员互兼互聘协议书、聘书及工作情况；（10）校内外实训基地共建协议书及资料共享方面的材料；（11）专业教师与企业（或行业）有关人员合作、论著等材料。

七、教学改革与建设方面资料的收集

教学改革与建设方面的资料主要包括以下内容：（1）专业教学模式与课程改革方案，实施过程、工作总结等方面的原始资料；（2）教学方法、教学手段改革等方面的原始资料；（3）院系教学工作，教学管理文献；（4）学生学分制实施细则；（5）学生学籍异动情况；（6）教学改革方案、实施过程、阶段小结及原始资料。

八、师资队伍方面资料的收集

师资队伍方面的资料主要包括以下内容：（1）师资队伍基本状况（含学历、职称、年龄、学缘情况）；（2）教师科研、教研活动情况（含参加各类科研、教研学术会议、科研教研课程立项项目及结题报告、、出版专著、主编参编教材、获奖情况）；（3）教学效果测评情况；（4）师资队伍建设规划；（5）教师培训进修情况；（6）教学管理队伍和学生管理队伍情况（含培训进修内容、效果和经费投入等）；（7）人才引进情况；（8）教学管理队伍和学生管理队伍情况（含管理人员、业绩）；（9）省级、校级专业带头人申报材料及批复；（10）优秀教师申报、评审及批复；（11）教学、科研骨干基本情况。

九、学生素质方面资料的收集

学生素质方面的资料主要包括以下内容：（1）学生毕业论文（设计）；（2）学生参加计算机、英语等级考试情况及证书复印件；（3）学生课外活动、社会实践活动计划、过程和总结（含文字材料、图片资料）；（4）学生社团活动情况。

十、学生就业方面资料的收集

学生就业方面的资料主要包括以下内容：（1）学生就业机构及人员情况；（2）就业工作的政策文件；（3）开展就业指导与服务情况及原始资料；（4）毕业生初次就业率统计表和学生就业单位一览表；（5）毕业生跟踪调查报告及原始资料。

十一、专业特色方面资料收集的主要内容

专业特色方面的资料除上述各项资料外，还要特别注意收集以下资料：（1）能体现专业办学观念、办学思路方面的资料；（2）能体现人才培养模式方面的资料（如教学内容、培养方式途径等）；（3）能体现教学特色方面的资料（如课件体系、教学方法、实践环节等方面成功的经验）；（4）能体现教学管理方面的特色（如科学先进的教学管理制度、运行机制等）。（作者单位：唐山广播电视大学）

篇（4）

随着教育事业的蓬勃发展，少先队工作也在不断地向前发展。但是目前少先队工作的整体水平与城市相比相对薄弱，少年儿童成长发展的需求还没能得到充分的满足。但是我们应该看到，少先队工作具有独特优势，蕴藏着巨大的发展潜力，拥有可供创造的广阔空间。要推进少先队工作的新发展，我认为应紧密联系学校的实际，紧紧抓住新课改的契机，不搞”大而全”，而搞”特而精”，以适合少年儿童开展的活动为载体和突破口，全面推进少先队工作向前发展[1]。

1、少先队工作现状分析

1.1少先队缺少活动阵地

少先队组织是少年儿童的群众组织，在组织中受教育是少先队组织管理的原则，全校就一个队室，全体少先队员中能有多少队员可以参与少先队的大队阵地活动，接受教育呢？有的学校没有中队活动阵地。少先队是通过开展活动让队员受教育，少先队活动主要有三大块，即主题教育活动，组织教育活动，阵地教育活动，在这三大活动中以阵地活动最为多样丰富[2]。目前少先队因为缺少活动阵地，给少先队活动的开展带来了不少困难。我们从学校各级少先队组织开展的活动次数中也能了解到一些情况。有的学校大队部每学年只开展一次大队活动，这次大队活动也就是每年建队节期间组织一次新队员入队仪式或庆建队节文艺活动。有的学校大队活动每学年只开展2次，也就是建队节活动和儿童节活动，除此再也没有别的活动了。我们还了解到，学校少先队组织没有活动阵地也是不能开展活动的一个主要的原因。

1.2少先队辅导员工作热情高，但缺乏专业知识和技能

我们都会给辅导员带去一堂讲座，无论我们在什么地区或在什么时间，辅导员出席率都在98%以上，而且在课堂上都非常认真地记笔记，课后还围着老师请教各种问题。辅导员能享受政治待遇（出席校务会议）或经济待遇（类似班主任津贴）的只有71%，还有29%的辅导员什么待遇也没有，而他们的工作量却远远大于班主任，就是这样，他们还是非常热情地做着他们热爱的少先队工作。我们也了解到，辅导员最关心的问题不是自己的待遇问题，而是工作的专业知识和专业技能，他们渴望专业上的指导，尽管他们都有较高的学历（99%是大专学历以上），但是，他们在大学期间没有受过系统的少先队专业知识的培训，到工作单位后也因学校经费等原因，有些辅导员至今也没有接受过少先队专业知识和技能的培训。据统计，有28%的辅导员没有接受过少先队专业知识培训，而系统地接受过少先队知识和技能培训的辅导员就更少。

2、推进少先队辅导工作的建议

2.1要整合各种教育资源，优化少先队辅导员结构

少先队工作社会化是少先队事业发展的必然趋势，辅导员社会化也是新形势下少先队工作的需要。学校少先队要整合各种教育资源开展工作，学校不能只依靠大队辅导员，更多地还要依靠学校中队辅导员、校外辅导员、学校分管少先队工作的校长。学校中队辅导员是学校少先队工作的主力军，《少先队辅导员工作纲要试行》（以下称纲要）对学校少先队工作提出的要求是分年级进行的，如果中队辅导员能根据《纲要》中提出来的要求，首先做好《纲要》中规定的工作，那么学校就可以实现少先队工作的普及。

2.2加强辅导员专业学习，提高辅导员少先队组织意识

少先队的各项工作和任务都要依靠辅导员来具体实施。少先队辅导员的业务水平与职业意识，直接影响学校少先队工作。学校大队辅导员是学校少先队工作领导核心，同时也肩负着指导中队辅导员开展少先队工作的任务。大队辅导员不仅要全面学习领会少先队《队章》内容，各年级段的少先队工作重点，掌握少先队的工作方法，而且要牢记自己作为一名少先队辅导员的责任。在工作中，要坚持以人为本，尊重少年儿童的成长规律和教育规律，不断提高自身的思想道德素质和业务素质，真正成为少年儿童人生追求的引领者；少年儿童实践体验的组织者；少年儿童健康成长的服务者；少年儿童合法权益的维护者；少年儿童良好发展氛围的营造者。

学校中队辅导员一般都担任班主任工作，学校各条线上的工作，最后都会落实到他们的身上，由于工作繁忙，很容易把中队少先队工作淹没在班级事务之中。中队辅导员在少先队工作中要加强小队建设，创建特色中队，学习领会《纲要》的内容，重点掌握本年级的少先队活动内容和操作方法，指导队员在少先队组织内部自己管理自己，自己教育自己，开展队干部的选举工作，实行小干部轮换制，让每一个队员真正成为少先队组织的主人，使各项活动保持少先队特色。

2.3结合形势，加大为少年儿童和少先队组织服务的力度

为少年儿童服务，要从他们生活、安全的实际和求知、求乐、渴望交流等方面的具体需求人手，尽心竭力地为他们办实事、办好事。比如结合目前全国各地正在轰轰烈烈的开展”关爱留守儿童”活动，关心留守儿童的身心健康，真诚为他们服务。改善他们生活、学习、劳动场所的自然环境和治安环境，维护他们的合法权益。要加强对他们的自护教育，提高他们自我保护的意识和能力。要关心他们的学业，想方设法地为他们完成九年义务教育服务，发动多方力量向贫困地区捐赠图书、教具、远程教育设备等。要引导他们走出自我，走出家庭，走出校园，走进社区，面向社会，与身边和远方的小伙伴通过”手拉手”，勤沟通，多交流，同进步，共发展。

2.4努力提高少先队辅导员的素质

建设一支高素质的少先队辅导员队伍，是加强少先队工作的关键。的少先队辅导员在加强自身学习的同时，应创造性地开展工作。加强城市少先队辅导员之间的交流，在少年儿童“手拉手”基础上，帮助城乡少先队辅导员“手拉手”，共同提高，城市少先队辅导员要为辅导员提供必要的帮助。

3、结论

总之，少先队工作只有紧跟时展的步伐，结合学校实际有针对性、有创造性地开展特色活动，拓展活动空间，创新工作方式和内容，才能让我们的少先队工作有更深层次的发展。

篇（5）

一、档案的基本功能及文件生命周期理论

《中华人民共和国档案法》第二条对档案的表述是：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”档案的产生是以处理复杂事务为目的、以一定的物质基础为载体条件的。档案是一种原始信息记录。学校作为事业单位组织形式，自然有了档案法规定中所具备的一切档案属性。

文件生命周期理论的基本内容：第一，文件从其形成到销毁或永久保存，是一个完整的运动过程；第二，由于文件价值形态的变化，这一完整过程可划分为若干阶段；第三，文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务、保存场所和管理形式之间存在一种内在的对应关系。文件生命周期理论为管理者对现行文件到档案的一体化管理及对文件前端控制提供了理论支持和实践指导。

文件生命周期理论指出，现行文件的管理质量直接决定着档案管理的成败，要求档案人员必须积极进行文件的前端控制，从而确保档案自身管理质量，避免重复劳动，最终进档案室确保档案管理的延续性和科学性，达到学校档案的一体化管理的目的。

学校重点文件档案来源于各职能部门日常工作中自然形成文件资料，加强重点职能部门的文件资料前端控制管理，提高学校档案质量具有重要的实际意义。学校的文件档案记录着学校的发展历史，也记录着教师、学生等成长的记忆。以学校学生毕业登记表为例，做好前期表格的填写及教师规范整理对今后的学生升学、招工、参军等起着凭证性作用。如实记录学生在校的学习经历也是为单位录用的依据。一份如实填写好的学生在校档案材料对于社会提供了真实凭证作用。

二、做好学校档案一体化管理工作

1.建立健全学校档案规章制度

档案存史、记忆等基本功能在学校工作中显得特别的重要，如学生学籍表、各类考试汇总表、毕业生登记表等，都是学生在校期间留下的历史“痕迹”，如同记忆一样。如何将这些记忆和痕迹保持其真实性，作为将来的凭证，是非常重要的一个环节。这些记忆与痕迹的保存对于学校档案工作人员来说责任重大，也是档案法所要求的法定职责。首先要建立健全学校档案管理规章制度依法治档。这在现代职业类学校的发展过程中更加显得极其重要。

在保存学生历史痕迹过程中，首先要厘清学校各部门工作中产生的资料，进行分析归类，按上级有关档案资料归档要求进行整理分目。

2.设立档案管理工作机构

建立健全学校档案管理组织机构，由校长任组长，各部门负责人为成员，由校办公室负责人牵头设立综合档案办公室，配备专任或兼职档案工作人员协助校办负责人整理和管理档案。学校综合档案室工作人员经常与各部门负责人进行沟通，认真管理日常工作并参与检查与指导。

要按《档案法》规定制定好本校归档文件目录表，分发到相关处室及班主任手中，做好平时的收集整理与归档。尤其是班主任，要及时正确填写好学生学期考试的成绩、思想品德等各类表格，认真指导毕业生等表格的填写工作，真实记录在校学生的学籍等相关内容，学生在校期间相关学习内容及活动尤其重要。

3.学校各部门积极配合按时整理档案资料

制定学校资料归档范围，由各部门负责人认真学习档案管理方法，做好平时积累，即时整理，即时归类，即时填写归档文件目录表，按规定制度即时移交并办理移交手续，完成上一年度档案移交归档程序。

4.积极参与文件形成前的规范指导工作

学校的学生毕业生登记表、思想考核表、各学期考试成绩汇总表等，作为学校工作的历史记忆，是相当重要的归档资料，也是学校档案资料保管整理归档的重点。这些资料承载着历史记忆，也是学生在校学习期间的历史资料，对学生今后都起着原始凭证作用。

第一，利用学校建立的“班主任QQ群”积极参与班主任日常工作产生的各种资料积累。档案工作人员要及时提醒重要资料的归档，随时参与班主任工作中产生的各类表册的填写解答指导，根据档案资料归档格式提前上传归档要求的各类表格样张，做到不重复填写或错写。

第二，加强管理，认真负责，做好每一个环节的填写规范。以《毕业生登记表》为例，时常会产生填写内容的随意性、字迹不清、内容不实、空项漏项、盖印的地方未能及时盖印、遗漏现象等问题。档案工作人员要协助班主任共同指导学生在填写《毕业生登记表》中各类项目上的规范填写，真实记录填写各类表格相关内容。

第三，学校档案工作人员积极配合班主任认真填写毕业生登记表、学籍表，注重细节填写、规范填写，做到不漏填、不乱填，保证学生在校学习期间的评语客观公正，真实填写各学期成绩，为学生做好服务工作。

以《毕业登记表》为例，认真、真实填写好《毕业生登记表》、学籍表等各类相关资料必须进行前端控制，主动与班主任协调，提前将应该归档文件各类表格填写清楚，保证文件的真实、完整，对学生负责，对自己负责，对学校负责，更加是对历史真实负责。

三、学校档案一体化管理工作应处理的关系

做好文件生命周期理论框架下学校档案一体化管理工作，应该处理好三方面的关系。

1.模块化与整体性的结合

学校档案是一个有机的整体，但又有各自的模块，譬如学生档案模块、教师档案模块等。各模块各有特点，但又是互相作用、互相支撑，从而构建一个有机的整体。

2.已成性与生成性的结合

学生档案是学校档案的重中之重，数量巨大，条目繁多。一届学生在校时间构成了档案“显性的生命周期”，学生毕业了，归档后成为“已成性”的档案，延续其“隐性的生命周期”。已成性和生成性始终伴随着学校档案的一体化工作。

3.整理性与合作性的结合

学校档案不仅仅停留在整理、归类、入册等环节，很多档案需要各个部门通力合作，互相支持，体现了合作性原则。譬如，学生档案的生成，涉及科任老师、班主任、教务、政教、校办等多个方面或部门，从而体现了高度的合作性，进而优化并延长档案的生命周期的存活质量和存活时间。

因此，充分认识档案的基本功能和文件生命周期理论，做好学校档案资料的前期管理是学校的档案质量整体提高的重要基础，学校档案的真实性、历史记忆、凭证作用才能得到保证。认真做好学校档案工作的前期管理对做好学校档案一体化管理工作具有非常重要的现实指导意义。

参考文献：

[1]浙江省档案局.档案事业概论[M].杭州：浙江大学出版社，2014.

[2]浙江省档案局.档案工作实务[M].杭州：浙江大学出版社，2014.

篇（6）

1、工作全面统筹，突出了重点。工作思路清晰，重点工作符合市情，突出了的实际。在今年的工作要点里，主攻六个方面工作，囊括了乡镇工作的主要方面，项目建设、财税建设和城镇建设三项工作是重点，抓住了要领，这个谋篇布局十分合理，对全年工作的推进有着十分重要的指导意义。

2、工作安排得早，动手得早。已经召开了三级干部会，下发了全年的党建工作意见和2010年工作要点，从两条线把全年的工作任务明确。在具体的项目建设服务、财政税收及城镇建设上，落实了责任主体，明确了工作进度，工作盘子已定。具体操作上，围绕市里重大项目建设，同步推进，现在亚泥五、六期、工业城基础设施项目及安置区建设同步启动，征地拆迁工作全面铺开，这是工作有底气有信心的表现。

3、工作措施得力，富有创新。围绕项目建设抓党建，以党建工作上水平促项目建设推进，在党建上实行支部帮带，互相促进，同时实施党员登记计划，目的唤醒党员的意识，在思想上重新进行一次洗礼，使党员在新时期、在项目建设推进中充分发挥党员应有的作用。在经济工作中，把财税任务分配到下级单位，压担子，增加村级收入，实行财税奖励办法，提高财税工作的全民参与度。在干部管理上，编印了《民情日记》，等等都是工作上的创新，而且都有得力措施作保障，很有系统性。

二、对镇的工作提三点要求：

1、把决战工业作为重中之重的一项工作。在思想上要认识到位，抓工业、抓项目是实行沿江大开发，迅速发展经济最有效的措施，全镇上下务必要尽全力，做好目前几个项目落户的征地、拆迁工作，不能因为我们的工作延误了项目的落户开工。

篇（7）

高校的离退休管理工作具有鲜明的工作特点，隶属于群众工作范围。工作策略强，工作范围广，工作性质影响整个高校工作的全局。在工作中保证整体的工作质量是十分重要的。高校职工在职期间对高校的管理做出突出贡献，为了提高整体的职工工作质量，切实落实离退休教育职工的服务管理工作至关重要。

一、高校离退教职工的特点

高校离退教职工的特点分明，教职工工龄长，年纪大，思想觉悟高。从事了一生的教育事业，教职工在退休后，晚年问题暴漏出来。教职工年轻时为整个教育工作抛头颅，洒热血，应该享受一个安静舒适的晚年，而高校的服务管理工作就是为了解决高校教职工晚景凄凉的工作现状。离退休教职工面临着严峻的生活问题，首先高龄便是疾病的突发区，教育组织应该给予一定的关怀和帮助。

老骥伏枥，志在千里。虽然教育职工已经退休离职，但仍然关注教育事业的发展状况，结合发展形式对对高校发展的教育水平进行优化，给予合适的建设性意见，关心高校的发展形式，对高校的相关活动具有良好的参与意识，兴趣爱好广泛，关注时事政治，对教育政策以及教学理念耳熟能详。

我国的经济发展体系逐步增加，教育环境也愈来愈好。随着经济体质的改革社会的发展，离退休教职工人群是被关注的对象之一。校方的服务管理工作任重道远，建立有效的管理体系，对离退休教职工的工作发展水平进一步优化。

二、加强高校离退休服务管理工作的具体措施

根据高校的实际发展状况，改善目前高校的服务管理工作，结合高校的退休服务管理工作水平总结出以下几点工作意见。

（一）明确退休管理服盏幕本要求

离职退休人员是我国重要教育资源，奋斗了一生的教育工作者有着独特的价值。校方关注教育工作者的发展空间，领导需要统一认识教育问题，将高校管理服务工作发展到新的高度。教育工作是一份投桃报李的工作，教育工作者为学校付出过青春，校方需要做好离退休服务管理工作。

对相关工作内容工作要求进行分析，按部就班的完成每一个工作流程，校方关心老同志的生活状态，积极主动的进行生活工作沟通，妥善完成服务计划爱护离退休教育人员。同在异乡为异客，每逢佳节备思亲。节假日是团圆的日子，对子女不在身边的离退休教育工作者送去关怀也是一项服务工作。教育部门的各级领导干部起积极带头作用，将教育工作落实到实际中去。提高工作力度，将工作的相关管理政策提上日程，为教育部门的教育工作者送去关爱，帮助离退休的老同志解决生活上的困难。

（二）解决高校教职工的实际生活困难

对高校教职工的离退休生活状况进行调查了解分析，切实解决他们的生活问题。根据国家的相关政策，对离退休工作人员的生活待遇进行分析。贯彻好各项工作原则，提高退休人员的生活水平，保证他们的晚年生活安定祥和。增加离退休教师职工的福利待遇，实现福利共享的相关原则，在校内制定科学合理的工作保障制度。设立保障机制，让离退休人员的实际工作待遇和退休年限按照相同比例增长。申请服务经费，为校方的离退休人员谋求更多的福利待遇。为高校离退休工作人员提供更多的服务保障，提供活动经费，丰富他们的晚年工作活动，提供医疗经费，保证他们的身体状况。

解决离退休教师工生活问题的同时还要关注他们的心理问题，定期进行慰问关怀的工作活动。结合实际的工作情况，为离退休人员提供工作服务，为他们提供心理咨询环节，进行思想引导和心理健康教育。

（三）加强离退休高校人员的思想政治工作

社会的环境不断发生变化，社会在发展的同时，各类生活矛盾也出现在人们的生活当中。离退休人员处在社会当中，也难以保证不受其干扰。他们的思想可能会出现偏离现象，也会受到一些社会不良现象的冲击，这样就会增加教育同志内心的不满，影响服务管理的综合服务水平。改革秩序出台以后很多离退休教职工的利益受到影响，这会造成他们的心理失衡，严重时甚至会影响他们的身体健康，对于这类问题需要从两方面着手解决，一方面是为高校离退休人员谋求更多的工作福利，另外就是解决高校离退休人员的内心思想问题，化解工作矛盾，稳定离退休工作人员的工作情绪，保证他们的思想轨迹朝着积极健康的方向发展。

另外高校的离退休人员的思想政治水平对社会的和谐发展有重要的促进作用，加强精神文明建设的工作对高校离退休人员也是十分重要的，开展思想政治服务课程，建立工作讲座和政治思想交流会。增加离退休教育职工的学习机会，利用讲座，党建活动等，交流党建工作的学习心得。为他们建立更加积极健康的，人生观，价值观，发展观。做到在行为上自我约束，思想上健康务实。

（四）为离退休的教育职工提供更多的教育机会

老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已。对离退休教育职工提供更多的教育机会，推进教育事业的发展。年龄的限制让教育人员脱离了自己曾经奋斗一生的事业，然而他们还有精力为教育发展再尽一份力，离退休教育职工在教学水平和教学经验上都有很高的水平。很多专家级的教育工作者在相关的教学领域中有很大建树。建立离退休职工的服务管理平台，让他们有更多的教育机会，丰富晚年生活的同时，为社会再尽一份力量。

三、结束语

高校离退休人员服务管理工作在长久以来都具有重要都是工作意义。它关系到高校的和谐发展，改革水平以及发展空间的稳定。高校的离退休工作者对教育工作依然充满热爱，他们积极探索工作中存在的教育问题，因此进行有效的服务管理工作是很有必要的。结合离退休高校教育职工的服务管理现状，从细节入手，在机制上完善。

参考文献：

篇（8）

截至2007年底，普陀区已有各类社区群众团队1000多个。面对社区群众团队的迅猛发展，区民政局和各街道、镇，不等不靠，积极应对，采取了积极引导，注重培育；搭建平台，提供服务；探索机制，有效管理的工作策略，在构建组织载体、活动载体、服务载体等方面做了大量工作，尤其在社区群众团队党建和预警机制建设方面进行了大胆探索，使社区中松散的群众团队管理初步实现了组织化、网络化和全覆盖，许多做法走在了全市乃至全国的前列。

（一）坚持政治引导为先，扩大了党建工作的覆盖面。社区群众团队成员来源于不同单位、各个层面，组织关系较为复杂，按照传统组织原则难以建立党支部，更无法开展经常性的组织活动。如何发挥群众团队中党员的作用，是群众团队建设的关键所在。各街道、镇采取在固定的群众团队活动场所建立临时党支部、在群众团队比较多的聚集地建立临时联合党支部、在群众团队中委派党的联络员等形式，创造性地开展工作，使社区群众团队中的党建工作初步形成了横向到边、纵向到底的网络化、全覆盖的管理格局，党员团结人、凝聚人、教育人的作用得到了发挥。长寿路街道通过委派党建联络员，深入团队对党员实施双重领导，传达党的指示，传播党的声音，确保社区群众团队正确的发展方向。长寿路街道社区党工委还建立起协调机制，定期召开专题会议，整合各部门资源，分工负责各有侧重，齐抓共管，形成合力，街道民间组织党支部侧重于政治领导，社发科侧重于业务指导，所在居委会侧重于现场管理，体现了谁主管、谁负责的工作原则。长风新村街道则构建了“点、线、面”结合的党建组织网络。目前，普陀区各街道、镇社区群众团队的党建工作均已有效开展，并收到了明显成效。

（二）重视制度建设，不断探索社区群众团队管理的新机制。制度建设是社区群众团队规范有序发展的必然要求。各街道、镇不断开拓思路，创新机制，在制度建设方面做了许多有益的工作。长寿路街道通过“组织团队有效运作，扶持团队巩固提高，激励团队争先创优”等系列活动，将社区群众团队工作纳入有序的管理轨道，街道还先后建立了“六个一”制度、“星级团队”评比制度，开展了“一委一品”活动，成立了全市首家“社区文体健身俱乐部”，并将145个社区群众团队分类建立10个协会，既促进了切磋交流，又有利于社区群众团队的自我管理、自我服务和自我教育。长风新村街道提出了“协商自愿、双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的20字社区群众团队管理服务方针，拟订了《长风公园老年学校章程》《群众文化联谊章程》《科学健身联谊章程》和《居民区社区群众团队章程》。石泉路街道建立了社区群众团队活动指导中心，设立了文化工作联谊组，聘请专职人员负责日常管理和服务。甘泉路街道把社区群众团队活动与文明社区建设、义工活动、服务居民相结合，开展了“设立一个社区群众团队专业服务队、开通一个求助服务热线、设立一套社区便民服务项目”的“三个一”活动，成立了老年维权法律咨询、医疗保健咨询、老年教育、精神慰藉和健身指导5个服务队，赋予社区群众团队以更多的社会性、群众性、公益。镇成立了以镇党委副书记为组长，由社区民警、居民代表以及民政、老龄、文教部门人员组成的民间组织工作指导小组，并在社区层面成立了以居委会党支部书记为负责人的群众团队指导站，切实加强了对社区群众团队的服务指导和监督管理。

（三）注重信息员队伍的培养，着力发挥社区群众团队的预警功能。针对社区群众团队成员构成复杂、信息面宽的特点，加强社区群众团队信息员队伍建设，建立预防预警机制，对于把握社区群众的思想动态，坚守正面宣传阵地，保障社区的稳定至关重要。各街道、镇依托自身实际情况，开展了各具特色的工作，构建了“服务、协调、管理、预警”四位一体的预警网络体系。各街道、镇把政治敏感性强、工作热情高、群众基础好的成员选定为信息员，并依据流动变化情况，及时予以调整补充，确保每一个社区群众团队各有1名政治指导员和1名信息员，力求对敏感现象和问题早发现、早报告、早控制。各街道、镇基本建立了协调沟通机制，定期召开例会，通报有关情况，征询工作意见，了解活动信息，提示重点问题，培训工作方法。两年多来，真如镇先后对250多名信息员进行了培训，使其了解相关政策，明确自身职责，增强了做好信息工作的责任感，保证了上报信息的时效性和准确性。此外，部分街道、镇成立了由职能部门和民政干部、居委会干部、户籍民警、社区群众团队信息员参与的预警工作网络。通过及时有效的工作，曾经多次把不稳定因素消灭在萌芽状态。

（四）搭建服务平台，为社区群众团队开展健康有益活动创造条件。近年来，区属各街道、镇为社区群众团队活动搭建平台、提供服务作出了积极的努力，取得了一定的成效。2005年2月，桃浦镇在全市率先成立了桃浦扶贫帮困互助中心――上海桃苑新上海人服务中心，下设1个活动站和6个服务部，为外来人员的社会化、系统化管理和服务提供了经验和借鉴。长寿路街道成立了全民健身领导小组，建立了社区群众团队活动指导中心，制定了全年活动计划和例会制度，在各公园设立了指导中心分站，对社区群众团队实行“登记申报制、场地固定制、评比晋级制”管理，推动了社区群众团队健康有序发展。此外，长寿街道还注重加大经费投入，每年拨出200万元老年事业发展专项经费，促进老年事业和社区群众团队的发展，已先后投资600多万元，建立了5个示范型、13个标准型的老年活动室，为社区群众团队开展活动搭建了平台。曹杨新村街道每年以“政府购买服务”的形式划拨资金，2005年向每个居委会拨款10000元专款，通过面向社会招标，委托专业艺术团开展艺术辅导、创作指导和活动策划活动，提高群众文化品位，创建社区文化品牌。专款由各居委会对应的社工站监督使用，并适当向运作规范、作用明显的社区群众团队倾斜。石泉路街道重视挖掘社区资源，建立了社区群众团队活动分中心23处、大型文化活动地点6处、小型文化活动场地17处、戏曲沙龙茶室2处、多功能文化体育中心1处，并且协调辖区内15所中小学和4家企业以及光新体育场向社区群众开放。镇依托“阳光之家”对残疾人士开展关爱服务，依托“慈善超市”对弱势群体提供慈善服务，依托“新曹杨福利院”对老年人开展孝心服务，依托“全民服务中心”为社区居民提供文体服务等。宜川路街道连续举办了四届社区戏曲文化节，邀请戏曲界知名演员与团队成员同台演出，为社区群众团队展示艺术才华提供了高层次平台，在政府与社区群众团队之间构筑起理解、互信的桥梁。

（五）围绕重点和难点工作，积极发挥社区群众团队在化解矛盾、理顺关系中的作用。引导社区群众团队成员热衷于社区公益事业，发动群众做群众工作，是各街道、镇解决棘手问题、难点问题的一种行之有效的工作方法。曹杨新村街道以团队骨干为基础，建立了“百灵鸟”这一社区群众性组织，利用他们的亲和力、说服力和影响力，从居民自身角度，传达党的声音，理解、配合、支持政府工作，成为党和政府联系群众的桥梁和助手。特别是在轨道交通站点建设动迁工作中，“百灵鸟”成员想工程所想，急工程所急，在动迁领导小组的指导下，不畏困难，不辞辛苦，挨家挨户了解情况，不失时机地做劝导工作，为如期完成动迁任务作出了不懈的努力。目前，300余名“百灵鸟”成员活跃在社区治安巡逻、扶贫帮困、环境保护、释疑解惑、法制宣传等公益活动中，以自我管理、自我监督、自我协调的方式，有效地支持了社区的建设和发展，得到了绝大多数居民的信任和政府职能部门的肯定。宜川路街道也十分重视发挥社区群众团队中义工队伍的作用，启发和引导他们积极参与维持公园秩序、整治社区环境、参加夜间联防、热心慈善义卖、救助社会乞讨人员，并且通过“守望结对”形式为独居老人提供无偿服务，营造了团结关爱、协作互助的社区氛围。

二、对进一步加强群众团队建设的建议及对策

（一）转变工作观念，理顺职能关系，进一步健全社区群众团队的引导、服务和管理机制。社区群众团队具有自发性、群众性、流动性、松散型的特点，不同于以往我们所熟悉的民间组织，管理上有其自身规律。相关职能部门要转变大包大揽、硬性管理的做法，挖掘和利用社会力量，从限制、审核、管理转变到引导、培育、服务上来，通过登记备案和政府购买服务的方式，在引导、服务过程中实现政府的管理职能，逐步形成社区群众团队的自我服务、自我教育、自我约束和自我管理的格局。要进一步理顺内部关系，明确主管部门和责任分工，适度增加管理部门的力量，以政府引导为主，并充分发挥工青妇等现有群众团体的组织作用，逐步形成变多头管理、多方业务指导为统一管理、统一业务指导的有效机制。

（二）加强骨干培训，畅通联系渠道，发挥和延伸社区群众团队在社区中的作用。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。重视发挥社区群众团队“带头人”的骨干作用，对于社区群众团队健康发展至关重要。要继续延用、完善和推广在群众团队中选定信息员、委派政治指导员等有效做法，逐步在各个社区都能够建立一支群众基础好、工作能力强、热心社区公益事业的骨干队伍。建立便捷的沟通渠道和联系方式，通过召开工作例会、采取以会代训等形式，宣传党和政府的政策、法规，及时通报社情动态，交流工作体会，把握团队思想动向，发挥社区群众团队的一线预警作用，确保社区的和谐与稳定。还要重视加强与群众团队骨干人员的感情联系和业务指导，对于工作积极、成效明显、贡献突出的骨干要予以表彰或奖励，维护和调动他们参与工作的积极性。

（三）整合社会资源，提升服务能级，有针对性地开展专业性、技术性指导和培训。充分利用社会资源是维系社区群众团队生存和发展的重要途径。建议进一步挖掘社会人才、智力资源，发挥现有社区民间组织服务中心的作用，采取政府购买服务的方式，招聘社会专业人员和失业人员参与社区群众团队的协调和管理。针对群众团队的特点，适时聘请社会专业团体开展专业性、技术性指导和培训，以提升社区群众团队活动的层次和质量。这样既能实现政府职能社会化的转变，又可增加社会就业岗位，减轻政府职能部门的压力。另一方面可以采取政府补贴和适度有偿服务的方式，充分利用社区周边学校、企事业单位的文化体育设施，为社区群众团队开展日常性、公益性的文化体育活动提供场所。这样既可以减轻财政支出压力，减少公共资源的浪费，降低运作成本，又可以最大限度地发挥各类设施的社会效益。

（四）多方筹措资金，提供经费支持，为社区群众团队培育发展提供经费支持。充足稳定的资金是社区群众团队长远稳定发展的必要条件，尤其要使有影响、有品牌效应的大型社区群众团队活动有比较稳定的经费保障。为此，建议动员政府及社会力量，多方筹措社会公益发展基金，使社区群众团队活动经费窘迫的状况得到改善，并逐步形成良性循环，以适应社区群众团队日益发展的需要。在经费的使用上，可以采取申请审核实报制和项目竞标制，重点鼓励和扶持社会效益好、文化层次高、活动开展经常、群众喜闻乐见的社区群众团队。在经费申报和使用上保持公开透明，接受社会尤其是社区群众团队成员的监督，促进社区群众团队健康有序发展。

篇（9）

（一）各类安全事故指标完成情况

1-5月，全县共发生各类事故170件，死亡10人，伤169人，经济损失31.93万元，与去年同期相比，事故件数下降47%，死亡人数下降54%，受伤人数下降1%，经济损失下降67%。四项指标均呈下降趋势，死亡人数占市政府下达我县控制指标40人的25%。

其中，道路交通事故134件，死亡9人，伤166人，经济损失6.14万元，与去年同比，事故件数下降25%，死亡人数下降55%，受伤人数下降2%，经济损失下降22%。

工矿商贸事故2件，死亡1人，伤3人，经济损失23万元，与去年同比，事故件数持平，死亡人数下降50%，受伤人数上升100%，经济损失下降17%。

火灾事故34件，无人员伤亡，经济损失2.79万元，与去年同比，事故件数下降76%，经济损失下降70%。

1-5月，全县未发生任何重特大安全事故。

（二）今年上半年安全生产主要工作

1、认真落实安全生产责任制

为进一步强化安全生产职责，按县政府安排，于4月1日组织召开了全县安全生产工作会议，对2007年安全生产工作的优秀单位进得了表彰，并下发了富顺县2008年安全生产工作意见，分解下达了安全生产控制指标。县人民政府县长与各镇乡、有关部门行政第一责任人签定了安全生产目标责任书，进一步明确了各级各类人员安全生产责任，继续将各级各部门领导抓安全生产工作的情况纳入了政绩考核，实行重奖重惩的安全生产考核制度。

2、狠抓节假日和重大活动安全生产工作

认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年上半年对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查。在春节前夕，我局和公安、城管、质监、工商等部门联合执法，整顿了全县烟花爆竹销售市场，确保了春节期间烟花爆竹销售安全。对危化品企业也开展了全面的安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。

3、认真开展以煤矿、烟花爆竹为主的重点行业安全生产专项整治和隐患排查工作

今年以来，对煤矿、烟花爆竹生产企业的复产工作开展了认真细致的专项检查，严格标准，符合条件的方可允许恢复生产。在煤矿方面，加大了对煤矿企业的检查力度，保证了一月一次例检。根据省市县有关文件精神，我局认真落实了瓦斯监控平台建设工作并已投入使用。在烟花爆竹方面，针对部分烟花爆竹生产企业安全管理松懈的现象，加大了处罚、教育力度。各烟花爆竹生产企业根据《烟花爆竹生产经营企业安全标准规范》的要求，积极开展企业改、扩建工作，加快了安全质量标准化建设的步伐。同时，加强了对烟花爆竹包装、标识的规范管理和禁止使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作。目前两个行业安全生产态势均较为平稳。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面，我局积极与县交通、海事、公安、水利、交警、消防、卫生、建筑等部门配合，认真开展了病险水库、建筑物压管等安全检查、整治，及时消除了有关安全隐患。

5、认真组织开展了“百日督查专项行动”

4月下旬至7月底是全国范围内的安全生产百日督查专项行动，根据省市要求，于4月底组织安委会成员单位召开了安委会扩大会议，会上分管领导刘新跃副县长和安监局局长何建兴发表了重要讲话，对此次行动做了周密部署和安排，并提出工作要求和希望。各成员单位和各镇乡在会后迅速在本行业本领域传达了会议精神，成立领导小组，制定行动方案，积极开展督查行动。我局也于4月26日和30日分别召开了全县煤矿和烟花爆竹百日督查专项行动工作会议，并成立了督查组。从5月初起我局联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形势对全县12家烟花爆竹生产企业和8家煤矿进行了安全生产督查。同时，积极配合其他相关部门对全县道路交通、水上交通、建筑等行业进行安全督查。

4、认真开展安全生产宣传教育培训工作

我局高度重视安全生产教育培训工作，通过安全生产宣传教育培训，提高了广大群众安全意识。一是利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，营造了良好的安全生产舆论氛围；二是督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；三是继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；四是针对最近出台的法律法规较多的实际，编订了安全生产法律法规汇编。；五是积极开展“安全生产月”活动，今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。为搞好此次活动，县安委会下发了认真开展安全生产月活动的通知，6月11日，我局组织了相关部门、单位在县行政中心广场开展了安全宣传咨询活动，取得了较好效果。

5、认真开展安全生产隐患的排查整治工作

一是督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实了隐患排查治理责任制，健全了工作机制，明确了职责分工。二是突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对2007年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患。三是建立健全了安全隐患排查整治机制，建立完善了隐患治理台帐。

6、强化职业安全健康、职工工伤保险工作，切实维护职工权益

我局高度重视职业安全健康工作，督促生产经营单位按照国家和行业标准要求，进一步加强劳动保护，加大安全投入，改善了劳动条件和作业场所环境，大部分生产企业能定期对作业人员进行体检，并逐步建立完善了职工健康档案，最大限度降低了作业场所对职工的危害，确保了从业人员身心健康。煤矿、烟花爆竹等高危企业已依法为职工购买了工伤保险。对煤矿和烟花爆竹生产企业实行安全生产风险抵押金制度，抵押金基本到位。

7、强化内部管理，推进机关作风建设，规范干部从政行为

为改进机关作风，今年上半年，我局结合整建活动，就本局作风建设工作提出了具体的实施意见，完善了学习制度、首问负责制度、信息畅通制度、联系企业制度、上下班制度、夜间值班制度、财务制度，同时，对全局职工的履行情况实行严格的监督考核。通过制度建设，局内上下分工明确，工作人员各司其职，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要”的行为，有效地促进了机关作风的改进，提高了我局行政效率，得到了企业和群众的肯定。

8、高度重视党建和工会工作

我局一直高度重视党建工作和工会工作，通过局党支部和工会加强了对两项工作的领导，加强了对机关干部的党风廉政建设警示教育力度和监督力度。全局干部职工积极参加直工委和工会组织的各类活动，按时足额的上交党费和特殊党费，认真学习和贯彻党建和工会工作有关的文件，圆满完成了上半年的党建和工会工作任务。

（三）我县安全生产工作存在的问题及原因分析

上半年，我县安全生产事故总体大幅度下降，安全生产呈现良好态势，但重点行业安全生产监管仍需加大力度，主要表现在：一是道路交通事故死亡指标与去年同比大幅下降，但受伤人数与去年同比基本等同，交通安全形势仍是我县安全生产的重点；二是工矿商贸生产企业安全隐患普遍存在其生产形势不容乐观。分析原因及存在的问题，主要是：

1、我县正处在工业强县的建设过程中，“发展与安全”在现实中的冲突较大。由于我县自身底子薄，安全生产条件较差，安全生产基础薄弱，而部份企业又盲目追求经济效益，对安全投入重视不够，事故隐患长期得不到及时整改，导致安全生产事故发生。

2、从业人员安全意识不强，应知应会知识欠缺，企业应急救援能力普遍较低。企业未认真落实安全生产三级教育培训，职工自身学习热情也不高，致使企业职工安全生产知识低下，安全生产意识淡漠。

3、安全生产的社会舆论氛围不强。群众了解安全知识的积极性不高，意识淡漠；在部分镇乡和部门，领导对安全生产工作重要性认识不够，措施不够，监管不力，安全意识仍停留在“会上喊一喊，企业转一转，文件翻一翻”上；部分行业监管失之过软、失之过宽的现象仍然普遍存在。

二、下半年安全工作的主要打算

下半年我局工作目标：坚决杜绝重特大安全事故，减少一般伤亡事故发生，确保全年全县各类事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标。努力实现我县安全生产工作从事故追逐型向事故预防型转变。要重点抓好以下几个方面工作：

(一)统一认识，增强安全工作的危机感和紧迫感

牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，充分认识搞好安全生产的极端重要性，把思想统一到中央、省、市、县安全生产工作会议精神上来。从落实科学发展观和坚持“安全发展”的战略高度，从经济发展、社会稳定的大局高度，充分认识安全生产的重要性，增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感、现实危机感和紧迫感。

(二）狠抓安全生产责任制的落实

按照县委县政府的要求，健全和落实安全生产责任制，切实加强安全生产工作。督促各级安全管理人员履行好安全生产职责，将安全生产责任制落实到镇（乡）、村、组，落实到车头、船头，落实到车间、班组及每一名从业人员身上；按“谁主管、谁负责、谁收费、谁负责、谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，落实安全生产监管责任；严格落实各部门、乡镇政府主要负责人“一岗双责”制度，切实将安全生产工作纳入议事日程。

企业必须履行安全生产的主体责任，按《安全生产法》和安全生产各项规定，规范生产经营活动。我局将加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督，严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，指导督促各类企业建立健全安全责任体系、规章制度，强化安全生产基础管理，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新、改、扩建安全生产“三同时”审批制度，安全生产评价制度、事故应急处理制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。

(三)继续深化重点行业安全生产专项整治工作

一是煤矿方面：认真贯彻落实国务院446号令。督促各煤矿安全管理人员及业主全面学习领会并掌握446号令的各项规定，提高安全意识。对照446号令和《煤矿安全规程》的规定，强化煤矿安全隐患的整改，做到逐条落实。建立和完善煤矿安全生产保障制度和风险保障机制，加大安全投入。落实好煤矿安全生产主体责任，规范各项安全生产行为。充分利用瓦斯监控平台，提高监测管理质量，预防事故的发生。配合有关部门加快煤矿资源整合工作全面完成。

二是烟花爆竹方面：进一步宣传贯彻《国务院烟花爆竹安全管理条例》，加强安全管理，督促烟花爆竹企业严格遵守安全生产各项规章制度、整改安全隐患，特别是强化装兑药房、中转房、原材料、成品库房安全管理工作；加大检查力度，重点加大对生产企业在恢复生产前后的安全检查；加强对烟花爆竹经营市场的管理工作，配合公安、工商、质量等部门，打击非法生产经营活动行为，逐步规范我县烟花爆竹经营市场；进一步指导推进烟花爆竹安全生产标准化建设工作，提高安全管理水平和安全保障能力。严禁使用违禁药物，并限制库存量。

三是危险化学品方面：严格遵守《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，严肃查处未取得安全生产许可证和危险化学品经营许可证但仍在继续从事生产经营活动的企业。督促各环节安全监管部门切实履行好职能职责，加大安全审查、检查力度。对废置危化品的处理要登记、监测，防止重大危险化学品污染事故的发生。危险化学品包装物、容器的产品质量一定要严格实施监督。危险化学品生产、销售和使用单位必须将危险货物交由具备资质条件的企业承运。

四是交通安全方面：狠抓源头管理，切实从源头上杜绝不具备安全生产条件的营运车辆及驾驶员从事客货运输。加大对违法车辆的处罚力度，严格按照《道路交通安全法》的规定，严处各类违法行为。通过有效监管，切实控制和减少各类交通事故，防止重特大交通事故发生。加强乡镇船舶安全管理，继续开展水上交通安全整治工作。

五是非煤矿山方面：加大培训力度，对矿长、安全管理人员，特种作业人员持证上岗情况将进行严格监督，督促其完善各项安全管理制度的建设，规范采矿秩序，实现梯形开采。

(四)继续加强安全生产隐患排查工作，及时整改和消除安全隐患

下半年是各类事故的高发季节，要针对不同行业开展不同形式的安全生产检查工作，对重大隐患实行挂牌监控，落实责任人员、整改时间、整改资金，确保整改到位。对因整改不到位的要追究相关人行政责任，由此导致安全生产事故的要依法追究相关人员的法律责任。实行安全生产举报制度，任何单位和公民，有义务就安全生产和公共安全的违法行为进行举报。负有监督和管理责任的部门必须就举报内容进行核查，发现隐患，除采取措施，消除隐患外，对其违法行为，依法实施相应的经济处罚。

（五）加强安全生产宣传、培训教育力度，努力提高各级各类人员安全生产知识

继续做好煤矿、危化品、非煤矿山、烟花爆竹、特种作业人员的培训工作。大力宣传《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《**省安全生产条例》，提高安全监管人员安全生产法律法规的应用能力。继续深入开展安全工作“进班组、进社区、进乡镇、进学校、进家庭”活动，进一步强化基层、基础工作。进一步细化“五进”安全生产工作标准，进一步明确“五进”工作责任。要以“安全示范乡镇”、“安全示范社区”为龙头，及时总结宣传基层安全工作成功作法，全面推动基层、基础安全工作上新台阶。

督促生产经营单位依照《安全生产法》的规定，搞好员工安全生产教育，落实教育经费，不断加强对员工的安全生产教育。切实落实“三级教育”制度，抓好新工人安全教育、工人再上岗安全教育、工人转岗安全生产教育以及新工艺、新装置、新设备投产前的安全教育。继续开展生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗的检查。对生产经营单位使用无特种作业证人员从事特种作业的行为将进行严肃查处。

(六)加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用

进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖100％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。