工程项目管理案例汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程项目管理案例范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

案例教学法顾名思义也就是将教学内容中的某些情景进行具体的描述，从而引发学生对于此项情景的探讨，进而深入了解教学内容。而这种教学方法在我国是较为少见的，之所以会成为薄弱环节，是因为在我国的传统模式的教育中，对于学生的教学过程大多是填鸭式教学，让学生对各种知识死记硬背，这样虽然可能会记忆更多的内容以应付考试，但是却缺少了对于知识的具体了解，在学生日后的工作中可能会有了解知识却无法熟练的运用的情况出现。而案例教学法的出现很可能是改变我国学生只能被动接受知识的局面的一个转折点。在案例教学法中，教师在教授知识的时候不会只是单纯的讲授知识内容，更多的是利用对于实践环节的描述来加深学生对于知识的了解程度，再加上适当的实践活动后就能最大程度上提高学生的动手能力，从而对于理论知识也能有更好的了解，这在工程管理学科的教学中实践活动尤为重要，学生在接受案例教学法的教学后往往都可以在实践工作中正确地运用知识。

2、在工程项目管理中的意义

工程管理专业的学科其开设目的就在于为学生打下经济、管理学以及各种可能在工作中运用到的技术的基础，对于学生的自我学习能力和实践能力都有着较高的要求，因此我国的传统教学理念并不能完全满足工程项目管理学科的教学要求，所以才在教学过程中引入案例教学法。工程项目管理学科无论是在国内外都是培养业界高端人才必修的科目，也是相关专业的核心课程，具有很强的应用性，因此在教师讲课的时候不单单需要讲授专业知识，还必须将知识的具体运用手段结合实际案例对学生进行一一讲解，这样课程的进行不但可以让他学生学习和巩固理论知识，而且还锻炼了学生将理论与实践结合的能力，从根本上理解课程知识。由于工程项目管理课程在整个相关专业中的重要地位，如果还是使用传统教学方法就很可能会导致下列现象：学生虽然有较高的理论知识成绩并且都掌握的比较到位，但是在遇到书本以外的实际问题的时候却没办法灵活运用知识，只能死记硬背书本上的例题中出现的问题。这种情况的额出现主要是因为传统模式的工程项目管理教学方法中并没有关于实践动手的环节，在只教导理论知识的教学方法下教导出来的同学就很可能造成理论与实际只是脱节的现象。而案例教学法是在讲课过程中利用事先设计好的工程案例来让同学们都能参与到对实际问题解决的操作和思考中，因此现如今的教学大纲都加入了对于案例教学法的深入应用研究。

二、案例教学法的准备事项

1、案例设计

工程项目管理与普通学科的教学过程有较大的差异，在设计其案例的时候需要按照以下的步骤进行：（1）选择材料选择案例的来源一般是从公司和书籍以及互联网等途径进行查找，也可以根据实际教学内容自行设计，但是独立制作大量的课件需要消耗大量的人力物力，因此一般都是通过查找的方式进行取材。案例教学法的特殊点在于这不仅是对于教学方法的改进，也是对于教师包括备课，授课和后续工作等一系列工作的改变，因为案例教学法是一个完善的教学体系。在选取案例材料的时候对于教师的要求往往要求较高，需要对于授课内容中的理论知识有相当程度的了解才可以准确的找出所需要的案例并且将其融入到授课过程中，最好能够市场去试工现场进行实际调查，才能够联系实际挑选最好的案例。（2）教案设计在案例教学法中由于学生在初期都没有太多的实践经验，所以案例的教学往往都不会有实际操作，一般情况是通过将案例制作成多媒体课件来进行讲授从而达到提高教学效果的目的。而课件的制作中不能生硬的插入案例，需要选择合适的方式将理论知识教学与实际案例有机的结合在一起，而案例的设计一般都不会直接给出解决方案，否则就与传统教学方式中的填鸭式教育一般无二。教师在设计案例的时候需要对于案例本身选取一个与讲授知识有关的方面进行询问，最好能够结合实际的生产应用。在设计课件的时候还可以在互联网搭建自己班级的网站，将相关的课件都上传到网站便于学生浏览。网站内容可大致分为以下几点：课程标题、教师名单、教学大纲、具体教材、多媒体课件（如PPT等）以及各种相关的课程作业和课后习题等。

2、实际运用

在工程项目管理课程的案例教学法中，教师实际实施的过程如下：首先可用过电子邮箱或者上传至网络亦或者由班长分发，通过各种方式将理论知识部分的课件提前交给学生们观看和预习，让同学们都能对于课程知识有一定程度的了解。然后在正式上课的时候老师需要收集学生们对于理论知识中不甚明了的地方，然后在理论知识的讲授过程中就可以针对这些问题进行讲解，这就可以充分利用有限的时间最大程度上解决学生们的难题，从而快速的完成学生们对于理论知识的学习过程，然后就可以抽出时间进行实践活动或者留给学生们更多互相交流的时间。在理论知识讲授完成后老师就可以通过多媒体课件来为同学们展示诸多实际案例，从而加深对于理论知识的理解。对于案例的讨论不止是老师和学生之间，也需要交给学生们互相交流交换想法的时间，不能让其形成思维定势，否则很可能教师的授课内容会束缚学生的思维方式。教师在对于案例的讨论过程中要尽量引导学生在正确的方向上思考从而得出最终结论，而不是直白的填鸭式教育将知识直接交给学生，最终让学生们在互相的讨论钻研出案例问题的正确解决方法，最终提高学生的整体学习与实践动手能力。

三、实践教学法的注意事项及实际运用

1、案例的选取原则

在案例教学法中案例是最重要的授课道具，因此对于案例的选取必须严格谨慎，教师需要对于工程项目管理的理论知识和整个教学大纲都有很深的理解。然后在案例的查找过程中要尽量选取和学生专业知识息息相关的部分，不能只是，应该选取在解决这个案例时要运用各种方面知识的例子，最好在内容上具有相当的全面性，才能最大程度上锻炼学生的学习能力。并且案例所用到的知识需要和当前的教学进度相吻合，才能第一时间让学生对所学的知识进行巩固，这在以后的工作生涯中都起到很重要的作用，综上所述，其选取选择可分为以下几点：（1）相关性：案例内容要与学生所学知识息息相关，不可以与所学知识脱节，否则就起不到巩固知识的目的，最好是和当前学习的进度相吻合。（2）全面性：要全方面锻炼学生的能力，不可以偏概全只偏侧讲某些内容。（3）简练性：在学习过程中需要严格控制教学时间，不可以因为实际案例的讲解拖延教学进度。（4）明确性：对于所选案例一定要有明确的知识概括，对于解决方案也是一目了然，否则不便于教师的讲解工作。

2、教学方式需要灵活多变

在案例教学法的实施过程中也有很多失败的例子，不仅花费了大量的时间来讲授案例，还没有达到预期的效果，从而浪费了人力物力。在教师的实际讲授过程中需要针对讲课内容进行调整，甚至在学生吸收知识程度不同的情况下都需要因人而异地改变教学方法，不可以死板的只运用一种方法进行教学。综上所述，案例教学法的具体表现形式大致可以分为以下几类：（1）讲解型这种形式的案例教学法是让学生自行进行预习，在课前就将案例中存在的问题都整理出来，然后在课程上就可以直接向教师提出问题，这时候教师的教学进度就能加快，节省了讨论时间。而在某个同学进行自己想法阐述的时候其他同学也可以针对这点进行询问，比如在工程项目管理的案例中往往都会有风险管理的内容，同学们就可以针对风险管理中的防护措施进行阐释，将自己所想的风险预防方法说出来供大家参考。（2）辩论型在较为大型的案例讲解中可以使用这种形式的案例教学法，因为大型的案例中往往都会有很多争议性的问题出现，这时候采用互相辩论的方式往往会有更好的教学效果。具体方法是教师先结合案例本身来向同学们提出一个有争议性的问题，接着将学生们分组，由不同德组别持有不同的意见观点进行辩论。比如在工程项目管理的风险管理案例中，在选择风险应对方案时候往往都会有很多选择，而教师在学生辩论过程中可以让学生扮演不同的角色，比如经理，采购员和生产管理员等等职业，然后代入身份进行案例的争辩。由于案件的背景不同，辩论的方式也多有不同，比如在条件允许的情况下教师还可以提供沙盘模拟现场进行辩论。此外还有很多教学的方法可供选择，具体要按照学生的可接受程度以及具体的教学内容来判断。

3、教学总结工作

在案例教学法中，教学工作的最终总结也是必不可少的一个环节，对于案例教学中的每一步骤教师都应该进行详细的分析，从而分析得出最适合学生的教学方法，因此归纳总结必须引起教师的高度重视。如果少了这一步骤，很可能就会造成教学效果不能有效的提高，归纳的时候一般分为以下几点：（1）学生发言：学生在课堂上对于案例的看法和问题都应该进行详细的归纳总结，一般来说要以鼓励为主，给学生学习的动力；（2）自己的看法：在总结了学生的发言后也应该给出自己的看法，从而引导学生能够正确的解决问题，但是切忌使用肯定性过强的话语，会影响学生的主观判断，要尽量使用委婉引导式的发言；（3）布置作业：在案例教学结束后教师应该针对学生在讨论中存在的问题进行针对性的额分析，然后根据相关内容布置一些课后习题以提高教学效果和巩固学生学到的知识。

四、考核形式的改进

我国目前在工程项目管理的考核过程中大多是考核卷面知识，很多学校都是如此，但是这种考核方式存在许多缺点，比如这样只能检测出学生对于理论基础知识的掌握水平，而不能真正测出学生对于知识的具体运用和实践动手能力，这就造成了学生在考核过程中都会采用考前突击的方式来应付考试，而不是注重真正重要的实践能力。因此在教学方法引进了案例教学法的同时，也应该同时改进考核的方式，比如将考核成绩分为几个部分，降低笔试成绩的比例，加大平时成绩的比例，而平时成绩则可以根据平时学生的实践操作以及课堂发言等决定。这种考核方式的好处是可以从总体上来评价出一个学生的学习水平，而考核的最终成绩也有很大的含金量，其中包含了对于学生论述能力以及基础知识掌握能力还有实践能力的综合评估。

篇（2）

2工程成本虚增案例

例二：2010年2月甲企业成立S酒店工程项目组，2011年11月建成，组织设计、施工、监理等有关单位对S酒店进行竣工验收，但未编制财产清单办理资产移交手续。该工程建设完工后材料库房剩余大量的工程物资，且部分已在工程项目中核算，库房管理人员分不清该部分物资。2011年12月S酒店开始试营业，截止2012年12月工程未竣工决算。2011年12月经营期间亏损100万元；2012年全年经营亏损800万元，全部计入了在建工程。该S酒店工程项目存在的主要问题：①物资需用计划编制不合理，导致工程完工后剩余大量工程物资，占用资金。②工程物资采购、收发、保管记录不完整导致工程物资管理混乱，工程价值虚增。③在资产达到预定可使用状态后，资产管理部门未暂估入账，计提折旧。④将经营性亏损900万元列入了工程项目，导致资产价值虚增。针对案例二存在问题的对策：

2.1抓好工程物资管理的源头：物资采购计划工程物资管理的源头是工程物资采购计划的编制，编制物资采购计划：①施工单位（承包方）应在收到设计施工图后，按单项工程编制“工程材料、构配件、设备采购计划”（以下简称“施工用料计划单”）及编制说明，并及时移交项目监理机构审核。②项目监理机构收到承包方编制的《施工用料计划单》后，应对照设计施工图进行认真细致的审核，一定期限内完成审核，并将审核结果通知承包方。③项目监理机构应及时地将审核签字后形成的正式“施工用料计划单”由总监理工程师签署后报建设方进行审批。④施工承包单位将工程监理部门和工程总监已经审批签字的《施工用料计划单》报项目部工程管理部，作为工程物资采购依据。

篇（3）

中图分类号：E271文献标识码： A

一、工程项目安全管理，安全意识是基础

深化全员培训，提升安全综合素质。贯彻落实工程项目全员安全“强素质工程”，将安全理念及知识列为所有培训班的重要内容，当成必学必考课程。管理层，要重点加强国际、工程项目一流的先进安全理念和方法培训，提升安全管理力、决策力，做到正确决策，安全决策。管理层，要重点加强安全管理系统知识和法规理念的培训，提升安全专业化管理水平，不断提高安全策划水平，逐步达到人人懂安全，人人重视安全，人人管理工程项目的局面。操作层，要根据岗位要求实施按需培训，不断强化“七个能力”培训，即基本的安全意识、基本安全操作、基本危害辨识与控制、基本的监护、基本应急逃生、基本自救互救、初期灾害的处置能力的培训，增强安全培训的针对性和实效性，增强安全执行力的落实。

坚持不懈实施班组长安全素质提升工程。班组长在现场管理中的作用无可替代，十分重要。按照国发23号文件的要求，保证班组长每年培训不少于24学时的要求，人力资源和安全管理部门共同进行在岗班组长安全能力水平和素质状况调研分析，根据中心班组长能力和素质的实际状况，做出班组长素质提升的培训方案，确保培训内容的连续性和不断深化，持续提高班组长抓基础安全的技能和水平，树立班组长是本班组的工程项目第一责任人的权威，赋予班组长现场工程项目的决策权、组织权、评估验收权、考核奖惩权、应急处置权等，对班组长工作给予大力支持，激发班组长工作激情。狠抓班组管理制度的梳理完善和执行落地，积极指导班组抓好人、机、物的优化配置，规范作业流程、工序转换、交叉作业、巡回检查等重点环节的管理和执行落地，推进实现基层班组工作要求指标化、工作内容标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化。推进基层班组强化风险管理意识，优化风险管理模式，做到各环节风险严格受控。增强全员的相互关爱意识，自觉做到风险相互提醒、操作相互关注、违章相互纠正、安全相互保证。对发现的隐患立即提醒、逐级提醒、相互提醒，切实消除班组安全管理盲区，全面提升班组防范事故、保证安全的能力。

二、工程项目安全管理，安全文化是先导

安全文化是企业营造安全氛围，建设本质性安全企业的前提之一，安全文化的核心是以人为本，安全文化建设的核心是人，把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本准则。一般情况管理工作的重点和难点问题都是要解决人的思想意识问题，只有靠先进的文化的素养的培育，才能逐步解决人的思想问题。安全管理也是一样，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重视，不断引导和提高了人们对工程项目管理的认识，才能培养正确的安全意识，正确看待安全与效益的关系，才有可能产生自觉的、可控的安全行为。因此，工程项目安全管理应将安全文化建设作为安全发展的一项基础性、战略性工程来抓，不断促进持续改进和全员参与，使企业安全文化在安全理念传播与认同、安全环境布置与氛围营造、安全业绩考核与激励等方面都有较大改善，员工从思想到行为基本做到“我能安全”。把中心成立以来的安全管理经验和积淀进行总结提炼，参照国家提出的《企业工程项目标准化基本规范》和《企业安全文化建设评价准则》标准要求，把安全、环境和职业健康三个方面进行统一考虑，按照一体化管理的理念，进一步规范、确定和提炼，建立适应工程项目开发中心的安全文化体系。不断扎实推进安全文化创建活动，为争创工程项目企业安全文化建设示范企业奠定基础。

培育积极的安全态度，结合工程项目开展的新一轮工程项目承诺制，开展我的工作我负责的安全承诺建设，按照企业法人代表对政府监管部门、管理层对企业法人代表、项目中心负责人对企业管理人、层层签订工程项目承诺，落实好主动承诺的责任制。在承诺的基础上，开展工程项目诚信体系建设，所有的项目都纳入到工程项目诚信体系中来，根据履行工程项目职责和践诺情况进行授信评级，对安全诚信好，要给予一定的奖励，并从政策等方面给予倾斜和支持；对安全诚信差，要列为重点隐患排查的名单，加大日常巡查力度，要公开曝光，限期整改。同时通过对多年安全文化建设实践进行深层次的分析归纳，系统、全面地提炼其精髓与特质，形成中心工程项目的观念文化、行为文化、制度文化和物态文化，完成中心安全文化的纲领性的文件手册，指导各个基层单位培养安全文化氛围，不断推进符合企业特色安全文化的建设。

三、工程项目安全管理，基础安全是关键

不断提高安全管理的法治意识与职责意识。按照“安全第一、预防为主”要求和以法治安全的策略，在工程项目企业推进HSE管理体系的运行。要加强工程项目过程的安全风险管控。

加强对直接作业行为的引导规范。管理人员应认真履行自身的安全责任，要保持敏锐的安全观察力，要不断提高安全业务能力，在作业现场违章指挥，针对发现的“三违”问题，及时进行制止和纠正。要严格执行管理人员的工程项目责任制，选拔一些懂安全、业务熟练的人员充实到安全管理队伍之中，为工程项目进行过程中对直接作业的安全监管提供必要人员保障。要健全完善工程项目的安全管理规章制度，使职工明白什么样的操作程序和操作行为是符合要求的，什么样的操作程序和操作行为是不符合要求的，切实规范直接作业的操作行为。

强化直接作业能力培训。首先改变直接作业培训方式方式，针对行业的特点，采取有针对性的方式，加强员工队伍的作业技能培训。其次是强化安全教育，提高员工安全意识，严格安全的岗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相结合，通过对事故产生原因、危害的分析，使员工引以为戒，举一反三。

严格执行安全项目责任制。落实每个员工的工程项目职责，是工程项目工作应遵循的客观规律。工程项目做为一个系统性工程，只有确保整个系统中各个环节、各个部位、各个工种达到本质安全，才能确保整个系统的安全。落实工程项目责任制，首先要加强对企业主要负责人、管理部门负责人、安全管理人员的安全考核，提高其安全意识，发挥表率作用。第二是督促一线班组长落实好责任范围内的安全责任。定期不定期地对班组长进行安全考核，对那些只重工程项目效率不重视工程项目、不严格执行安全责任制、经排查所在班组的安全隐患多、“三违”多班组长及时进行更换。

严格执行岗位操作规程，有效减少和消除“三违”行为。习惯性“三违”现象是导致工程项目事故产生的最主要原因。对于检查中所发现的习惯性“三违”现象要及时进行制止，在企业中进行全员教育，对于屡教不改的员工，要及时开除或换岗，同时对于能够严格遵守岗位操作规程，工程项目工作做的较好的员工，及时给予表彰奖励，激发出广大职工自觉遵守操作堆积和工程项目法律法规的主动性，激发出自觉排查隐患的积极性，营造浓厚的安全氛围，有效减少和消除“三违”现象，控制伤事故的发生。

完善安全管理制度，在企业安全管理体系下，随着国家安全管理政策调整、工程项目行业标准修订、市场需求变化，以及企业工程项目目标任务变化，结合不断变化的企业内外部环境，工程项目管理中心须及时对安全管理制度进行修订，使之具有时效性、针对性、可操作性。企业要根据统筹兼顾，协调发展的原则，做好安全管理组织机构的顶层设计。继续建立完善与企业业务、发展规模相适应的安全管理组织机构，配套相关人员。结合中心改革发展的实际情况，认真研究解决安全机构设置、人员配备等方面存在的不足和素质再提高问题，进一步完善安全管理机构，加强安全队伍建设。

落实安全管理责任制，企业坚持工程项目管理委员会领导下的领导分管负责制，安全总监具体负责制，安全管理监督工作保持一部一站、部站分设的管理模式，安全处负责安全综合管理工作，安全监督站负责安全监督工作。各管理区成立安全管理监督组，继续建立健全安全管理和监督网络。做好调研和规划，不断配齐安全、职业健康专业管理人员，不断提高业务的管、控能力。继续贯彻落实三级安全主任监督、四级安全监督制，把符合条件的安全技术人员聘任到安全主任监督、四级安全监督岗位，同等条件下优先考虑取得注册安全工程师资格的人员。

四、工程项目安全管理，管理体系是重点

进行新一轮全员安全管理体系知识培训，重点宣贯GB/T28001-2011新标准，加强对安全管理体系的深度培训和理解，增强全员安全管理体系的执行意识、风险意识，使全员了解管理体系的实质，强化安全风险核心管理，有效开展工程项目和管理过程的安全危险危害因素辨识和风险评价活动，全面提升对工程项目进行风险的管控能力。

强化事前预防管理，进一步明确责任，按照《工程建设项目安全设计管理导则》，在新建设项目、新技术推广、新工艺应用、新设备采购等环节上，在设计阶段就进行危险与可操作性的风险研究分析，做好安全危险危害因素识别、风险分析，落实风险控制措施，把可能的隐患消灭在事前阶段，提高单位对项目风险的管控能力，做到安全关口前移。

加强体系内部审核的管理，重点培养一批有审核能力的内部审核员。采用内外培相结合的方式，培训一批即懂得各项业务又懂安全管理体系理论的内部审核员，解决内部审核员缺乏和能力不足的问题，不断满足内部审核的需要，规范和有效开展内部审核活动，逐步为实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进提供人才保障。

全面贯彻落实工程项目企业标准化规范化要求，近年来，国家工程项目监督管理总局出台了《企业安全工程项目标准化基本规范》等工程项目标准化规范。企业应以此为契机，组织技术人员进行“工程项目企业标准化规范”与安全管理体系异同点的研究，整合相关标准和要求，开展工程项目标准化评比工作，对已达标的分项目，要分级指导和监管服务，帮助提升水平、加快改进；对未达标的分项目，以及尚未开展标准新建、改建和扩建以及有新工艺工程项目的分项目，要抓紧组织制定地方安全标准和规范，全面推进标准工程项目作，切实把中心安全管理体系与之有效整合，结合实际，优化建立一体化的体系，既满足国家标准化规范的要求，又符合中心安全管理体系的要求，便于运行和管理，减少管理内容重复现象的发生。

完善企业工程项目管理委员会职责，探索企业工程项目管理委员会对解决重点、难点安全管理问题的管理评审机制和项目化运作机制，负责人亲自实施项目挂帅。出台相应的运作制度，定期开展管理评审和项落实活动，确保安全管理工作的领导力和有效决策，不断推动安全管理体系扎实有效的运行和持续改进。

继续规范和完善运行模式，按照基层班组的工程项目类型，利用系统化的思想分别制定规范内容，把基层所有相关的安全管理工作全部纳入到其中，重点围绕工程项目进行的安全风险及其控制措施，进一步规范基层站队在规定的职权范围内应该做的事情和正确做事的准则，不断强化职工的风险意识和操作能力，贯彻按标准做好工作就是工作的标准的要求。逐步实现安全管理唯一运行的文件，克服体系理论与实际操作在基层脱节的现象，克服体系的复杂化，基层不愿执行的现象。

强化安全管理体系的运行工作 ，体系运行就是落实管理体系规定的各项工作，我们需要好的体系，更需要好的落实，并且落实工作也是体系管理的一个最关键环节，无论多么好的体系，如果不能得到有效的落实，就变成一纸空文，更重要的是，不重落实一旦形成习惯和风气，将会影响整个体系有效运转，甚至会导致体系的失败。体系运行是一个全要素、全员、全过程、全天候的执行过程，应事先进行培训学习，起到宣传警示的作用，使全员都做好执行的思想准备。体系应在任何情况下对所有的职工统一使用，一视同仁。在职工中不断提倡格守制度规则是一种品格、一种素质，也是一种诚信，更是职工应尽的一种责任。

进一步融合体系运行与日常安全管理工作，在进行安全管理体系修订工作时，充分探讨安全管理体系与日常安全管理的关系，重点策划好安全管理体系文件与日常工程项目活动的接口、与年度工程项目承包目标的接口、与新业务方面的管理接口、与上级不断更新的管理要求的接口、与部门日常管理制度的接口等，策划方案要达到即能保持体系基本文件结构和基本内容相对稳定，又能体现日常频繁变化的要求，并能纳入体系一体化运行。特别要策划好与法律法规、标准的结合以及实际工作内容的结合，增强安全管理体系的符合性和可操作性。

参考文献：

[1] 祁有红，祁有金. 安全精细化管理[M]. 北京：新华出版社，第一版.2011:51-53.

[2] 刘铁忠，李志祥. 企业安全管理理论研究综述[J]. 科技管理研究，2009.2(2):21――25.

[3] 李爽. 煤矿企业安全文化系统研究[D]，中国矿业大学硕士论文，2009.3（6）:110-111.

[4] 蒋勇. 企业安全管理人员应具备的素质[J]. 安全2005.3(7):222-225.

[5] 姜威. 企业安全管理中的人力资源因素探析[J]. 工业安全与环保，2011:12.

[6] 韩晓霞. QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用研究[D]. 北京交通大学硕士学位论文，2008:5.

篇（4）

1．建筑工程项目管理中安全管理的概念及重点

安全管理指的是利用相应的措施、办法以及手段，维持施工企业安全生产的状态，尽可能地减少甚至避免生产事故的发生，从而保证施工企业能够顺利开展日常工作，将那些可控的损失与浪费降到最低点。

从“安全第一、预防为主”和“综合治理”这些方针中可以看出安全的重要性，不将安全管理落实到位，就无法取得最佳的经济效益。工程质量、安全管理、经济效益是三位一体、不可分割的。安全管理不到位，工程质量则无从谈起，经济效益自然也就难以保证。重视工程质量、经济效益，忽视安全管理的理念和科学发展观中“以人为本”的要求是格格不入的。只有做好安全管理工作，才能保证安全生产，才能保证工程质量，才能最终获得理想的经济效益。[1]

建筑工程项目管理中安全管理的重点主要包括以下几点：一、安全管理制度。建筑工程在建设的过程中将会涉及各种各样错综复杂的关系，受此影响，安全管理也较为复杂。[2]所以，一套完善的安全管理制度便显得尤为重要。安全管理制度是否完善直接反映了建筑工程项目安全管理水平的高低；二、施工人员的安全意识与安全知识。建筑工程的建设具有较高的危险系数，施工人员若不具备一定的安全意识和安全知识，更容易导致安全事故的发生；三、设备安全管理。设备安全管理主要包括设备的使用性能安全和维护安全两大方面；四、资金安全。它关系到项目的成本以及利润，是施工企业的重点管控项目。资金出现问题，建筑工程的建设进度及质量将会大受影响。所以，资金安全是安全管理的重中之重；五、技术安全管理。技术安全为建筑工程的正常施工提供了基础性的保障，包括操作技术安全、施工技术安全、项目规划安全以及危险源头控制安全等几大方面。

2．建筑工程项目管理中安全管理存在的问题

2.1　安全管理机制不够健全

安全管理机制不够健全是安全管理中一个较为突出的问题。同发达国家的安全管理模式相比，我国在这一方面还存在不小的差距。随着建设规模的不断扩大，安全管理机制不够健全的问题日益凸显。

2.2　安全意识淡薄

部分施工企业的领导没有充分认识到安全管理的重要性，漠视施工人员合法的劳动保障权益，犯了比较严重的形式主义错误。比如没有发放行业规定的劳保用品，人为增加工人劳动强度和劳动时间。施工人员防护措施不到位，在加上疲劳施工，极容易导致安全事故频发。施工安全意识是自上而下灌输的，领导不重视自然造成施工人员安全意识淡薄，容易引发违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等问题，导致安全事故。[3]

2.3　安全管理基础薄弱

安全管理基础薄弱主要表现在下列几个方面：一、在安全技术研究方面较为薄弱，没能处理好建筑安全生产关键性技术问题。安全技术成果在推广的过程中，在政策导向与经济激励措施这两个方面表现出了严重的不足。安全防护措施无法跟上施工新工艺、新产品以及新技术的脚步；二、相较发达国家而言，我国无论是在安全防护技术方面，还是在防护用具、设备安全管理方面都存在一定的差距；三、安全管理人员以及施工队伍大多素质不过关。安全管理人员文化素养不能满足工作需要，难以很好地宣导安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程以及安全防范措施，导致安全管理工作没有落实到位。另外，施工队伍组成复杂，安全意识普遍较低且安全知识大多不足，给施工安全埋下了一定的隐患。[4]

3．强化安全管理的具体措施

3.1　健全安全管理机制

根据施工企业自身的实际情况，制定科学的岗位职责制度，使每一个部门、每一个管理人员都明确知道自己所肩负的安全职责，通过层层执行、垂直监督的方式，建立一个自上至下的且能被严格执行的安全管理及监督体系。

安全管理人员想要真正了解现场的施工安全状况，突击检查是一个比较有效的手段。突击检查要点包括以下几个方面：一、施工人员的安全防范意识；二、施工现场的设备管理；三、用电安全防护；四、危险品存放。通过突击安全检查制度保证施工现场的安全管理。除此之外，还应该建立科学的反馈机制，准确、及时了解施工人员对安全管理的意见以及看法。[5]

3.2　强化施工人员安全意识

定期向施工人员灌输安全理念、安全知识，并借助国家的法律法规，不断强化施工人员的安全意识以及自我安全防范的能力。[6]具体的做法如下：一、探讨某些具有代表性的安全事故案例，让施工人员更加直观、具体地了解安全生产的知识；二、组织管理人员去实地参观、考察那些安全管理落实到位的建筑工程项目，从中汲取经验，回来后再对施工人员进行安全生产的指导。在实际的施工过程中，各级管理人员应该紧紧围绕安全生产为中心，明确施工安全的目标，编制施工安全计划与细则，建立施工安全责任制，提高全体人员的安全意识。

3.3　做好安全管理中的技术工作

施工计划和施工技术方案要精、要细且能真正指导建筑工程项目的施工。在安全管理中，工程技术人员的重要作用是不容忽视的。工程技术人员应该认真分析环境、设备、人员、资金等各方面情况，并充分考虑本工程的自身特点、难点以及关键之处制定一套经济且安全的施工技术方案、施工组织设计以及施工进度安排，并施工过程中不断对其优化，提高施工的安全性。特殊部位、关键部位的施工更需要严格按照相关规范操作，该计算的要进行计算，该论证的要进行论证，不可以凭经验做事。真正发挥技术文件在细部工序上的指导作用，从技术的角度尽可能地避免安全事故的发生。

3.4　做好全过程安全管理

安全管理不应该限制在某个阶段或者某个环节，而是应该贯穿整个建筑工程项目的始终，对建筑工程项目进行全方位、全天候以及全过程的管理。施工企业需要将安全管理落实到位，这是法律的要求，也企业内部所有人员自身利益的需要。在此过程中，领导干部应该发挥模范带头作用，并通过科学合理的制度促使全体管理人员以及施工人员密切关注生产的安全管理。具体措施如下：一、进场时做好三级安全教育，施工中做好关键环节的安全交底，结束时安全撤场，让安全管理的理念和动作贯穿项目管理的全过程；二、利用宣传车、标语、安全讲座以及安全知识竞赛等形式，展开安全生产管理知识、相关法律法规的宣传，从而提高全体人员的素质，落实安全生产工作，防止形式主义的发生。[7]

4．结语

安全管理和人民生命、国家财产密切相关。大量的安全事故已经给我们敲响了警钟，留下了惨痛的教训。在建筑工程项目管理中，落实安全管理具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]何佐良.浅析建筑施工项目安全管理存在的问题[J].科学咨询（科技·管理）.　2011（07）.

[2]周玉龙.安全在建筑施工中的重要性[J].　商场现代化.　2012（28）.

[3]王雪敏.建筑施工安全问题分析及安全管理措施[J].　产业与科技论坛.　2010（10）.

[4]刘梅.项目施工安全管理探讨[J].　煤炭工程.　2012（S2）.

篇（5）

中图分类号：C93文献标识码： A

一、前言

随着国际化的不断发展，国际工程项目风险管理问题引起了人们的重视。国际工程项目风险管理贯穿于项目的各个阶段，国际工程承包是一项高风险的行业，风险越大管理难度也就越大，因此，我们要提高国际工程项目的风险管理能力，以确保项目的顺利进行。

二、概述

工程项目风险是客观存在的，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。风险程度因工程项目合同的复杂性，工程项目大小以及工期的不同而有差异，工程项目风险是项目合同双方必须共同承担的。在现代工程项目管理中，项目风险的管理和控制已成为研究的热点之一。

在国际工程承包中，由于国际承包工程项目规模大、周期长和复杂性高等特点，在实施过程中存在着许多错综复杂的不确定因素，往往具有更大的风险。国际工程风险的特征是风险产生的随机性及风险活动持续时间内风险损失的随机性，国际工程风险从项目开始到竣工，甚至延续到竣工后。在国际工程承包领域，风险常常是项目失败的主要原因之一，国际工程承包项目的风险管理，是项目管理者对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程，是对项目目标的主动控制，风险管理和目标控制是国际工程项目管理的两大基础。

三、国际工程项目风险管理框架

项目风险管理以最新的2009年ISO国际风险管理标准ISO31000体系为基本框架和美国综合审计委员会的企业风险管理与内控为结构，其实施流程是一个全方位、全员参与和提供反馈的持续改进的风险管理模型。它突出持续完善、不断创新、反馈沟通与审核监控四个循环反复的步骤，结合国际工程项目特点，风险管理总体框架如图1所示。

图1风险管理总体框架图

在国际工程项目中实施风险管理的基本条件是企业级和项目级层面都要在风险管理的总体框架和支撑下建立相关的风险管理机制与体系。

1、企业级风险管理

企业级风险管理是通过设立三道防线的管理与控制实现的，具体流程与功能如图2所示。

企业级风险管理与项目级风险管理的关系是参与支持和监督控制的职能。

图2企业级风险管理具体流程与功能

2、项目风险辨识和风险分析

从理论与实践方面看，风险辨识和风险分析已经建立了系统的过程，即从系统的角度认识和理解项目风险，从系统的角度管理风险。对于国际工程项目，风险辨识和风险分析工作主要包括成立工作机构、建立工作团队并确定咨询专家和机构、明确风险识别目标、收集相关资料、评估风险形势以及识别主要的风险来源等步骤。在工作启动之后首先要掌握与项目相关的信息，如产品描述、历史资料等，作为风险辨识的依据。同时在查表法、德尔菲法、SWOT等风险辨识技术与工具的基础上，按照风险辨识过程辨识并分析风险，得出最终的结果。风险辨识是风险分析的基础，决定了项目的风险管理效果，对于国际工程等大型项目，其过程及主要活动如图3所示。

图3项目风险辨识过程示意图

四、案例分析

1、案例项目――德国某电厂工程概况

该项目的业主是总部位于美国得克萨斯州的电力供用商TXU公司，它是美国得克萨斯州最大的一家电力公司，总装机容量超过18300MW，其中燃煤机组的总装机容量超过了5837MW。该公司筹建11座火电项目，其中柏克德(Bechte1)中国公司承包了8个，我国某公司(下文称A公司)取得了其中4个(4台机组)的钢结构加工制作分包。每台机组的钢结构量约15000t，主要包括锅炉框架、汽机房、煤仓间及空气预热器等部分的钢结构，结构形式主要有：钢柱、梁、支撑及平台等，总合同金额约8亿元人民币。

整个项目由柏克德(Bechte1)中国公司总包，A公司为分包单位。合同的条款及相关规范皆由柏克德(Bechte1)中国公司一手包办，合同的签订双方是A公司与TXU公司，柏克德(Bechte1)中国公司承诺在开工半年之后再与A公司签订正式合同。而就在这半年之内A公司被通知取消合同，但是，A公司为了履行合同已经做了大量的准备工作，如大约采购了1亿元人民币的原材料、技术准备、车间部分设备改造及对管理人员和操作人员进行培训等，这对我国A公司造成重大损失。

2、风险评估

(1)A公司在此之前已经成功承包了很多与此类似的国际工程项目，又乐观地估计该项目顺利进行下去会有丰厚盈利，忽视了盈利背后的巨大风险。虽然在了解德国的政治、经济形势和企业状态的基础上，对国别风险的评估过程采用了调查和专家打分法，风险打分汇总之后显示，该项目的国别风险可以接受，但是最终造成合同中止的风险就是源自于国别风险。

在接触到该项目之后，A公司对政治风险、经济风险、合同风险等相关风险仅进行了初步分析，随即就与TXU公司签订了合同。然而，TXU公司于2007年2月26日向外界宣布，同意以320美元的价格出售给Kohlberg KravisRoberts得克萨斯太平洋集团领衔的私人股本收购集团(这是历史上规模较大的私人股本交易)，新的业主不同意继续这个项目，导致合同中止。在此之后，A公司也间接了解到该项目承建的火力发电厂当时没有通过环境评估。也因为TXU公司计划建设11座燃煤发电厂，一直是环保团体攻击的对象。在这个时候，TXU公司已经面临被收购的前景，而A公司没有认真分析此种情况，没有对相关风险做进一步分析，直接导致了后来的巨大损失。

(2)在招标投标及合同签订过程中同样存在重

大风险。该项目合同发包方为柏克德中国公司，合同的条款及相关规范皆由柏克德中国公司一手包办。然而，合同的签订双方却是A公司与TXU公司，为什么A公司不是与发包方直接签订合同，而是与业主签订呢?这是因为A公司了解到，柏克德中国公司作为管理公司，负责所有项目管理，包括联系分包与承包单位、合同商务谈判、技术谈判及施工过程管理等，起到代业主管理的作用，但承包商都需要和业主直接签订合同；加之柏克德中国公司承诺在开工半年之后与我国承包公司签订正式合同，并且A公司在对工程费用和收益风险辨识与分析之后认为此项目的盈利空间较大，于是与业主订立了合同。但是，这样做也使A公司作为分包单位几乎承担了项目的所有风险，成为造成公司经济损失的另一直接原因。

3、结果分析

柏克德中国公司成功地将风险转移到了A公司，在这个项目的实施过程中，A公司管理人员暴露出的一大问题就是风险意识不强。在承包国际工程的时候，依然习惯于获得有限的信息之后运用经验判断是否承包此工程项目，这是导致最终不良后果的根本原因。

五、风险的防范与应对

1、增强项目风险观念。首先，要增强战略性观念，从整体角度来防范风险；其次，增强阶段性观念，针对工程项目周期内每一阶段风险的特点，进行风险管理；最后，还要增强系统性观念，从整体上对风险进行把握，从变化中抓住风险的发展趋势。

2、加强相关立法和合同管理。工程合同是工程项目风险管理的主要法律文件依据。工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对工程项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。

3、熟悉、遵守国际规则，按照国际规则办事，参与到国际竞争之中。熟悉和掌握国际市场状况和动态，了解和掌握FIDIC合同条款，按照国际惯例对工程项目及项目风险进行管理；充分利用FIDIC条款中关于保险条款的规定，最大限度地减少失误和经济损失；学会按国际惯例解决项目承包中的争议问题，做好索赔工作。

六、建议

在国际工程项目的开发中，风险管理十分重要，应该引起足够的重视。在项目开发的初期，应充分对项目可能遇到的风险进行分析并评估，并将结果作为项目实施可行性的一个重要部分，并采取有效且具有针对性的措施，以最大限度地降低风险，提高项目成功率。

七、结束语

国际工程项目风险管理是个复杂的工程，我们要根据实际情况，合理的处理国际工程项目风险管理问题。

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一.背景：

改革开放以来，许多国际公司对华都实施了各类大规模的项目投资，而对于为这些国际工程项目提供服务的设计及施工承包商来讲，如何与形形的国际投资方或国际工程公司在项目上开展合作？沟通是项目管理工作的核心，是项目管理成败的关键，它贯穿于项目管理的始终，并对项目的成功与否有着不可估量的影响。在国际合作工程中，由于彼此工作方式、思维方式、文化习俗、价值标准等方面的差异，使得国际合作工程项目的沟通管理显得更为重要，沟通管理在很大程度上直接决定了项目的成败。

故本人结合我院在一些国际合作项目的具体实践，对于国际合作工程项目中的沟通管理问题进行了专题的探析与研究。

根据本人的工作实践情况，具体的参考案例有：

1.苏州惠氏制药二期工程设计项目（国际合作方1：美国惠氏 国际合作方2：澳大利亚某工程管理公司 我院施工图设计）

2.印度Diamond新厂房项目（国际合作方：印度Diamond集团，我院设计）

3.苏州首诺一期工程EPC（国际合作方1：美国SOLUTIA集团 国际合作方2 美国某方案设计公司 国际合作方3 新加坡某项目管理公司 我院实施EPC）

二.提出问题：

项目沟通管理在项目管理知识体系指南是由沟通规划、信息、绩效报告、利害关系者管理四个管理过程组成。而本人认为我在国际合作工程项目的沟通管理实践中，遇到了三个突出问题，故分三项叙述：

1.沟通规划：国际合作工程项目的沟通技术选择问题

案例： 印度Diamond项目设计合同谈判初期，因对印度方的具体情况了解不多，故在沟通技术上选择的是采用的是重要工作节点的出国会议面谈+平时的电子邮件方式，结果因为海外的一些电子邮件传输上的问题，很多前期的邮件都没有收到，前期合同谈判受到了延误并产生了许多歧义。

在我院人员访问印度项目所在地清奈后，根据业主的现有装备，我院及时调整了合作双方的沟通技术，增加了一项沟通技术，建议业主利用internet网并安装SKP软件，加上摄像头可以实施网络在线电话会议与联络，这样弥补了电子邮件传输故障带来的问题，在后面的设计实施中提高了效率，保证了第一批施工图的按时出图。

分析：项目沟通计划是确定利害关系者的信息交流和沟通要求。作为沟通计划依据之一的沟通技术是指与项目干系人沟通或他们之间相互沟通的方法，他形式有书面的、口头的、电子邮件、正式情况报告、会议、在线数据库等，在国际合作项目中因为项目的特点决定了合作的各方不可能经常性地开展经常的面对面沟通，而沟通技术选择错误会导致信息传递的障碍，从而影响项目沟通甚至整个项目实施。

2.信息：国际合作工程项目的信息紊乱的问题

案例：苏州惠氏制药二期工程项目牵涉到改造工程及洁净室等复杂空调系统，中间出现一个非技术因素造成的大问题：因为惠氏业主在美国与中国有两个项目组在参与设计参数与方案的确定，美国惠氏未及时将空调修改信息发给本应作为信息牵头单位的项目管理公司，我院就按原方案实施了施工图，当90%图纸审核时，业主提出质疑，结果空调重新设计导致进度延误一个月。

分析：信息涉及向项目干系人及时提供所需信息。这个问题与项目管理的组织结构设计也很有关系，在国际合作工程中，因为参与方较多，而且国际参与方对于国内的建设程序与习惯不清楚，承包方经常会发现项目信息紊乱，多方指令，各方信息不一致，承包方时常收不到一个权威的正确信息，所以国际合作项目的变更就很多。

3.利害关系者管理：国际合作工程项目的与外方利害关系者的沟通障碍问题，也是国际合作项目的最大问题。

案例：苏州Solutia工程项目EPC这是一个克服国际合作中与外方利害关系者沟通障碍的成功案例。我院在项目实施中面临三个国际合作方，三个主要的利害关系者为：SOLUTIA业主项目经理与方案设计师都是美国人，项目管理方是新加坡人。在投标前期过程中因为美国人对中国建设程序及国情等不了解及文化上的差异，一开始就有很多障碍，业主对我院不是很信任，我院也深刻认识到不是能说英语就表明能够沟通，在中标后我们的项目团队通过多种沟通方法来克服实施中的沟通障碍，如先与沟通较方便的新加坡人沟通好，再通过他们的理解与帮助去与另外俩美国的利害关系人沟通，最后我们的项目团队成功地完成了EPC工程。

分析：利害关系者管理系指对沟通进行管理，以满足利害关系者的需求并与利害关系者一起解决问题。国际合作工程中我认为最能影响项目成败的就是外方利害关系者的沟通问题，因为根据资料显示中外文化差异等是引起国际合作项目冲突的主要原因，而引起了这些冲突要去解决，还是要去做人的工作，如何去与这些外方利害关系人沟通是件一门艺术。

三.解决具体方案：

1. 保证国际合作工程项目沟通技术选择成功的三个措施：

a.采用何种技术要仔细分析项目对信息要求的紧迫程度。b.要因地制宜，考虑到项目的实施环境和国际合作双方的具体情况。c.在一些国际合作工程实践中根据项目情况尽可能地选择应用建立起项目管理网络平台、电话会议系统等许多现代化的沟通技术。

2.要解决信息的问题，就必须建立好信息系统的程序并严格管理，让所有国际合作方知道如何信息（WHO，WHAT，WHEN，HOW），谁来信息？哪些信息要？何时布信息？如何信息？

从沟通的路线上分析：沟通的参与者是n，则沟通线路Nx（N-1）/2 ，若五个沟通方，1.国际投资方2.设计方，3.国际项目管理公司 4.施工承包方，5.中国要求的监理公司，若互相都可直接沟通信息，则是5x4/2=10条线路，如果每一方都可信息，那整个工程项目管理的信息就很乱，也会造成管理混乱。如果项目业主和承包商之间存在着严重的信息紊乱或信息不对称，这对项目沟通造成很大的障碍。为了减少或消除这种情况，可以合理应用网络沟通管理系统以及规范沟通制度和沟通形式，一般工程中都指定所有工程信息由一家负责作为单位，在国际合作项目上一般应是国际项目管理公司，负责与各家沟通，沟通完确认后再发给各家参与方，从而保证信息的正确。

3. 利害关系者管理中要在充分理解关系者需求的基础上，灵活使用沟通方法，要使用好问题记录簿。

a.国际合作项目中要想能与外方利害关系者沟通好，首先要了解利害关系者的需求，外国人也是人，他们有不同的文化，不同的个性，他在项目上的不同位置又决定了他的关注点，要实现好沟通，就应站在这些“利害关系者”的角度上，从他们的需要及利益出发，最大限度的通过项目实现他们的价值。

b. 沟通是门艺术，与外方沟通更是门艺术，要灵活使用沟通方法

与国际合作方沟通中充分利用非正式渠道沟通 ，非正式渠道沟通是我们与外方沟通的重要方式之一。由于在非正式场合下双方更容易敞开心扉，更容易真诚的进行交流，因而双方更有机会产生友谊，建立长久的沟通、合作关系。在一开始沟通中，由于彼此不熟悉，双方都表现得比较谨慎，而如果双方有过非正式场合的沟通，则可以很快拉近彼此的距离，有效地缩短双方在交往初期因为对彼此的不熟悉而产生距离感和沟通障碍的时间。我们如果在此基础上适时的展开正式沟通，则比较容易增进对彼此的了解，建立起双方之间的信任，更顺利地开展工作。

c.国际合作工程项目别要注意用好问题登记簿

虽然面对面会议是与利害关系者沟通的最好办法，我们中方已对会议方法很熟悉，而许多国际工程公司就很重视问题登记簿，在国际合作项目中有两点就决定了问题登记簿的重要性：1国际合作项目重视书面的记录，它是今后工程索赔等的依据2.外方讲究对程序与过程的管理，而中方更关注结果。问题登记簿用书面对工程中问题进行澄清与陈述，分派工程问题的解决人，并规定问题的解决日期，从而避免问题未解决而导致冲突与项目延误，是一种与利害关系人沟通的有效工具。

以上都只是作者通过一些工作实践对国际合作工程项目中沟通管理的初步探析，国际合作工程项目中沟通管理虽然也讲究具体问题具体分析，要根据项目的不同情况灵活实施，但确实也有许多共性可循，需要我们不断在实践中去探索与学习！

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一、加强安全管理，确保企业安全生产

安全是企业的生命底线，安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人做斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。具体措施是：第一、对进入项目部的所有施工人员进行安全教育，进一个教育一个，无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。第二、严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从自我意识上形成“我要安全”的理念。

二、加强人员管理，确保管理流程顺畅

人是构成电力安装施工项目的主体因素，对于安装施工质量起着决定性的作用，因此在项目的管理中应加强对劳动力的管理。电力安装公司作为技术性、工程型产业，在人员的配置上应根据项目安装施工的实际要求为出发点，以施工进度和各工种的需要量为人员配置的采取方法。首先、项目部领导要意识到位、思想统一，要加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强企业管理理论学习。其次，项目部领导层要分工明确，责任到人，要公布于众，使各专业、各科室人员相互了解。项目部班子成员要定期召开思想交流会，针对施工现场及职工思想动态，及时交流，及时处理。互相取长补短，营造―个团结的氛围。在分配奖金、评先、奖励等方面进行集体商议。对职工敏感性的重大问题采取民主问卷，在广泛征求职工意见的基础上开展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。然后，项目部领导在工作上要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，干部必须到场。项目部领导要积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月成本分析会，了解项目部各项工作，要做到心中有数，便于正确指挥和优化决策。最后从事管理工作的人员应具有较高的职业素质和职业技能，对于项目施工标准较高、技术要求较高的项目，可先对人员进行有针对性的培训工作。按照公司的发展和内部建设需要进行适当的比例配置，在满足建设需求的基础上进行优化整合，以达到人与人之间、工种与工种之间的组织协调关系。在市场经济的作用下，电力安装公司中的用工形式将更多的向固定工、合同工、临时工等多种用工形式来组建弹性的人员管理模式，以适应安装施工项目的具体情况。此外，在对劳动力进行科学化的管理，除了注意人员配置的科学合理性外，还应强化对工作人员工作积极性、主动性和创造性的培养和调动，以不断提升工作效率。

三、加强工期管理，确保工程进度计划

1.影响电力工程项目工期的因素大体可以分为以下几个阶段：项目的发起和可行性研究、规划和设计、制造与施工、移交与投产。在目前组成的各个阶段又包含了各阶段所需要完成的任务和达到的目标，要找影响电力工程项目工期的原因，首先必须对项目各阶段所包含的任务进行分解，明确任务的性质以及任务问的相互关系，分析阻碍任务顺利完成的原因，找出制约任务进度的瓶径，从而发现影响电力工程项目工期的因素。归纳起来，影响电力工程项目进度的因素很多，有人为因素、材料设备因素、技术因素、资金因素、工程水文地址因素、气象因素、环境因素、社会环境因素等等。

2.电力工程项目进度计划的制定。电力工程项目的进度计划是一种综合的进度计划，是把各参与单位的工作进行统一的发排和部署，按照与项目相关工作的依赖关系以及工期的估算，考虑和解决局部与整体、当前与长远、以及各个局部之闻的关系，运用科学的方法统筹地制定合理的进度、资源分配、财务资金需求和时间管理计划，确保电力工程项目从施工设计到投产试运行全过程的各顼工作能按照计划安排的程序顺利完成。

3.电力工程项目工期的控制。电力工程项目的进度控制要求管理者对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，对实际进度与计划进度出现偏差时进行及时纠正，并控制整个计划的实施。进度控制在电站的工程项目建设中与质量控制、成本控制之间有着相互影响，相互依赖、相互制约的关系。从经济角度衡量，并非要求工程项目的工期越短越好。如果盲目地缩短工期，将会造成工程项目财政上的极大浪费。

四、加强资金管理，确保工程收益

成本管理是经济管理的中心，在电力安装施工项目中的资金管理中应注意做好以下几个环节的工作：资金的收入与支出、财务收支对比、资金的筹措与使用。1.资金收入的管理。从整体规划出发，强化资金收入在时间与数量上的总体意识，以较好的为资金的筹措、投入和科学使用提供参考依据。2.对工程项目在施工过程中所产生的劳务费、材料费、管理费、设备使用费等支出款项的测算。3.资金筹措的管理。施工建设资金主要来源于财政拨款、自有资金、信用借贷及外资利用。

五、加强质量管理，确保工程安全可靠

项目质量管理由质量计划编制、质量保证和质量控制构成。它包括确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如编制质量计划，进行质量控制、质量保证和质量提高等，使其实施全面管理职能的所有活动。对于电力工程项目而言，工程质量是根据电力工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件，以及工程合同对项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。

六、结束语

综上所述，随着国家经济的迅猛增长，大中小型企业不断应运而生，用电量随之增加，各地供电部门电力安装项目不断增多，电力工程施工管理显得特别重要，也只有将安全管理、质量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有机的结合起来，电力工程项目管理才能抓实。以加强安全管理，确保企业安全生产：以加强质量管理，增强市场竞争的砝码；以加强成本管理，不断降低施工成本；以抓好人才管理，才能在当今电力市场竞争异常激烈的环境中远航。

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中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）19-0207-02

建筑工程项目的单件性、施工生产的流动性、施工生产过程的复杂性等都决定了施工生产过程中存在着很多不确定性，因而容易发生安全事故。而且，建筑施工露天、高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而从业人员绝大多数来自农村，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。另外，安全问题是影响工程建设进度、质量和成本的重要方面，加强安全管理，对提高开发项目的总体经济效益和社会效益有着重要的意义。因此，在建筑工程项目管理中应重视安全管理的重要性。

一、目前建筑工程项目安全管理中存在的问题

1.从业人员安全素质不高。随着中国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向建筑业。在建筑业从业人员中农民工的比例大约占80%以上，而这些农民工文化素质偏低，其安全防护意识和操作技能低下，法律意识薄弱，违章作业严重。不少农民工未经安全教育培训就上岗作业，有的虽然进行了培训，但往往流于形式，没有进行实质性有效的培训。在从业人员中技术、管理人员偏少，专职安全管理人员更少，素质不高，远达不到工程安全管理的需要。

2.企业安全基础管理薄弱。很多施工企业都比较重视“三管”，即成本管理、进度管理和质量管理，而没有把建筑工程项目安全管理摆在重要的位置，安全管理意识差。很多施工企业负责人不能真正意识到建筑施工安全生产责任重大，对安全生产管理相关的法律、法规认识不足，没能把握好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。其实，施工企业的管理人员更应该加强自身的修养，注重施工安全管理的工作。

3.施工安全监理未认真履行职责。加强施工过程的监理工作，对建筑工程项目安全管理起到重要作用。然而，很多监理单位或其监理人员对监理工作的认识不到位。如对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案没有进行认真的审查，在施工过程中没有进行认真监理，发现事故隐患也未采取果断措施予以整改和消除。对有关安全生产的法律、法规、技术规范、标准还不清楚、不熟悉，不能有效地开展安全监理工作，致使安全监管作用得不到发挥。

4.执法监督乏力。中国现有的安全监督包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。安全管理体系不健全，主体责任还未完全落实安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作难度大。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清，往往出现多头管理、各行其是的现象，施工企业往往无所适从。对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够等。

二、加强建筑工程项目安全管理的对策

1.提高从业人员的安全教育水平。提高从业人员的安全教育水平，重点要加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，特别是加强对特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。由于农民工的文化水平低、流动性大、自我保护意识不强，极其容易出现事故。这些作业人员进行安全的生产施工，将直接制约着项目的发展，乃至企业的发展。对这些作业人员进行安全技术交底、督促其在施工中严格执行安全操作规程，成了企业的当务之急。

2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到位。安全生产管理机构要落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。专职安全生产管理人员应对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患时应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应立即制止。强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位。同时加强现场施工管理，按照相关法律总承包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，建立健全现场施工事故应急预案，提高应急处理能力。

3.强化施工过程中的安全监理责任。强化工程监理单位施工过程中的安全监理责任，主要体现在三个方面：一是工程监理单位要强化审查施工组织设计的责任，审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。二是工程监理单位要强化安全隐患报告的责任，在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。三是工程监理单位要强化依法监理的责任，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

4.依法落实安全生产监督管理部门的安全生产监管责任。安全生产监督管理部门应认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《安全生产许可证条例》等法律法规，根据权、责统一的原则，依法全面落实政府安全监管责任。安全生产监督管理部门应当进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。而且，监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。

三、结束语

安全生产关系到人民群众的切身利益，是国家安全和社会公共安全的基石，影响到社会稳定的大局。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，把建筑工程项目安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。通过政府、社会、企业等主体的不断探索和共同努力，做好建筑工程项目安全管理，从而实现中国建筑业的快速发展。

参考文献：

[1]何佰洲.工程建设法规与案例：第2版[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

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近年来, 建筑企业项目法施工逐渐取代传统的固建制生产经营模式而成为主流模式。实践证明,项目法施工在完善建筑施工市场、降低项目成本、激活生产力方面取得了显著效果, 尤其在项目工程的管理上形成了一套科学系统的体系。安全管理作为项目工程管理体系的重要组成部分, 在落实安全生产方针, 贯彻党和国家的安全生产政策法规, 严格控制工亡事故和职业病发生方面取得了巨大成效, 并形成了项目工程安全管理的自我控制体系, 从而确立了安全管理在项目工程管理工作中的地位。

一 项目工程安全管理的意义

建筑企业是事故多发性企业, 要控制建筑企业的事故发生率就要控制项目工程的事故发生, 做好项目工程的安全管理工作是一项关系全局的任务。项目工程的安全管理的意义如下:

1.1项目工程安全管理是提高生产效率、减少职业病的途径。项目工程安全管理的目的就是通过安全管理使工程施工人员在舒适良好的工作环境中安全操作,一个良好舒适的工作环境是使施工人员按工艺工序标准操作的前提, 在没有心理顾忌的心理条件下作业, 提高生产效率从而缩短施工工期的作用是显而易见的。此外, 通过安全管理, 降低施工噪音, 降低施工粉尘污染, 对防止建筑施工企业职业病如矽肺等有显著作用。

1.2项目工程安全管理是控制事故发生的最直接手段。项目工程的安全管理工作直接针对在施工程和施工人员, 安全管理的许多内容如: 现场临电安全管理、脚手架安全管理、机械设备安全管理等工作是直接针对分部分项工程的措施。通过一系列的管理行为, 消除人的不安全行为和物的不安全状态, 杜绝施工现场违章指挥、违章作业、违规违纪现象的发生,从根本上预防事故发生。

1.3项目工程安全管理是项目执行人负责制的关键部分。与国家实行安全管理体系中企业法人负责制相同原理, 企业在项目工程安全管理上同样实行项目执行人负责制, 项目工程在“安全第一、预防为主”的方针指导下, 项目经理的首要任务就是要建立健全项目工程安全管理体系, 制定各职能部门及有关人员的安全生产责任制, 把控制事故和职业病的责任落实到每一位施工人员, 通过安全管理体系的运转来消除危险隐患, 杜绝事故发生。这一系列的安全工作需要严密的组织和高度的责任, 因此, 项目经理对安全管理负全面责任是项目工程实行项目执行人负责制的具体体现。

1.4项目工程安全管理将减少不必要的经济损失。项目法施工的关键在于项目的成本独立核算,事故发生所承担的直接经济损失和间接经济损失费用将由该工程摊算, 这是一项不必要的费用开支。反之, 通过有效的安全管理控制事故的发生就是间接降低工程成本, 减少额外费用的开支, 提高工程利润的好事。此外, 由于事故所带来企业信誉上的损害是无法弥补的。

二 建立项目工程安全控制要点，落实安全职责

2.1 进行安全立法，严格执法和守法根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。

2.2 采用安全技术组织措施。其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。

2.3建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统以加强安全组织工作进行安全教育。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。

2.4 加强安全检查与考核。发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。

2.5开展安全防护和安全施工的研究.发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。

三 项目工程安全管理体系

项目工程安全管理体系是企业安全管理体系的三级层次管理体系, 它是企业安全管理体系中最细化的部分, 它与一级、二级管理层次一样, 由各个子体系构成。(1) 生产经营管理子体系: 由项目经理组织, 主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产;经济合同中安全指标的确立; 安全设施和劳保用品的进场和检测, 它涉及工程部、经营部、材料部、安全部。(2) 思想政治工作管理子体系: 由书记组织, 主要负责后勤工作和职工思想工作, 以使施工人员安心本职工作, 消除心理负担。 (3) 青年职工管理子体系: 由团委书记组织, 主要负责宣传鼓动施工人员, 做好广大青年职工的思想工作。(4) 安全技术措施管理子体系: 由主任工程师组织, 主要负责编制施工组织设计( 其中包括安全措施) ; 分部分项工程的季节性施工安全技术措施。(5) 专业检查管理子体系: 由安全部组织, 主要负责对工程施工进行检查并依据有关法规处理; 安全资料收集整理。(6) 群众监督管理子体系: 由工会主席组织, 主要负责参加工程, 针对预防职工( 尤其女工保护) 职业病进行监督。

项目工程的安全管理体系是由具体的控制因素构成, 与整体系一样, 只有在各子体系、各因素统一和谐的配合下才能相互作用, 共同推动体系的良好运行。由于项目管理实行项目法人负责制, 这就决定在项目工程的安全管理体系中最关键的因素是项目经理, 项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定体系中各因素的积极性和相互之间的协调,决定体系的运转, 决定项目工程安全状况。

四 加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理

4.1 建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。

4.2 持证上岗。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

4.3 建立各级人员的安全生产责任制度。明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

4.4 严格整核。工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需要与项目管理部门签定安全协议，向项目工程做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。

五 加强职工安全教育，强化职工安全纪律

5.1 进行安全教育与技能训练能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

5.2搞好技术培训。结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。

5.3 施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。

5.4 施工作业人员必须遵守以下安全纪律：

① 没有安全技术措施和安全交底不准作业。

②安全设施未做到齐全有效不准作业。

③ 危险作业面未采取有效安全措施不准作业。

④发现事故隐患未及时排除不准作业。

⑤非特种作业人员不准从事特种作业。

⑥机械电器设备安全防护装置不齐全不准作业。

⑦对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。

⑧新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。

5.5 施工现场要建立全面、系统的安全检查制度。制定安全检查表，由项目第一责任者为首，组织有关人员进行全方位的安全大检查，其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。

篇（10）

“三标一体”管理系统对建设工程项目有哪些重要性，建设工程项目如何进行整合建立适宜的质量、环境以及职业健康安全管理体系，建设工程项目如何有效地运行三标管理体系，怎样加强施工管理水准，怎样推动工程质量、环境保护、安全生产以及员工身心健康保护等方面的进步；又应该怎样满足国家的相关法规要求，运用质量、环境和职业健康安全管理体系保障工程的顺利进行。

早在1995年开始，一些先行的建设工程企业就开始引入了“贯标”和“管理体系”的概念，18年过去了，企业建立三个管理体系已经非常普遍，到底应用的效果如何，特别是在工程项目管理中应用的效果如何，是值得研究的。本文重点研讨企业把质量、环境、职业健康安全综合起来建立的“三标一体化”管理体系有效地应用于工程项目管理的工作思路。运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

（一）能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

（二）能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

（三）能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

（四）能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、在建设工程项目建立适宜的三标管理体系

三标管理体系应用于项目，首先要在项目建立适宜的管理体系。公司建立和运行的三体系文件是企业通用性的管理标准。每一个工程项目从项目中标之后就要着手建立自己的管理体系。笔者以为在建立体系的过程中以下几点最为重要。

一是正确理解八项质量管理原则并有意识地应用。如“以顾客为关注焦点”，第一要充分准确地了解本项目的业主对项目建设的相关要求，这个要求包括对产品质量、工期的要求，也包括对环保和安全的要求；第二要完整地贯彻业主的要求，要体现在项目管理策划文件中，体现在项目管理的各个过程中，体现在交付的产品上。再如“与供方互利的关系”，项目部一定要正确认识和处理好与供方的关系，必须互利共赢，否则就会给项目带来许多问题——你给物资供方确定的单价太低，就可能导致中途不供材料或供劣质材料的风险；你给工程或劳务分包方确定的单价不合适，就容易出现施工过程偷工减料或拖延工期或停工调价的风险。与供方互利也是要共同发展。

二是按三体系管理思想组建好项目部，首先要组建高效的管理团队。按法规要求选配好项目经理，原则上项目经理应具有建造师资格，而且要有相应专业的资格，如从事公路工程的项目经理应有公路专业的建造师资格，从事房建工程的项目经理应有房建专业的建造师资格等等；要配齐项目领导班子；要配好管理职能部门或人员。其次要明确各级各类管理人员的管理职责，要确保管理团队的每一个人都清楚自己在质量、环境以及职业健康安全管理方面的职责是什么，如果不很好履行职责会带来什么样的后果。第三要建立完善的项目管理制度，需要特别注意的是这些制度必须满足项目适用的国家或行业有关质量、环境以及职业健康安全的法规要求，如现场污水排放、油料存放、临时用电等。

三是做好项目管理策划。首先要充分进行策划的输入。输入至少要包括项目的招标文件、公司的投标文件、发包方关于项目建设的文件、设计图纸、设计交底、地质勘探资料、建设单位和施工总包单位的大施工组织设计、公司或项目前期进行的施工调查报告、公司的三体系管理文件、还有项目适用的国家或行业有关环保以及职业健康安全的法规要求等。其次策划项目管理文件应高度重视将输入的信息和要求进行融合和体现。输出文件通常是实施性施工组织设计、专项施工方案等，在这些文件中应有明确的质量、环境以及职业健康安全管理目标和能够确保目标实现的组织机构、保证机制和保证措施。当然这些策划必须切合项目的实际，必须高度关注业主和相关方的要求，必须针对项目存在或可能存在的重大风险。有的大项目还另外编制了质保手册、环保手册、安全管理手册等。在策划时应注意把企业长期形成的诸如先进技术、经验智慧和管理方法应用于工程项目，分析质量环保安全的控制对象、控制目标、影响因素、活动条件等，找出薄弱的环节并制定出最有效的措施，如质量通病防治办法或专项技术支持，以此做好工程质量的事先预控。总之，应通过管理策划与项目部的管理制度等共同构建成项目部的文件化管理体系。

三、在建设工程项目有效运行三标管理体系

“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪。”这是著名的质量管理学家朱兰博士提出的。由此可知，产品质量和企业的信誉、发展是息息相关的，质量管理水平已经关系到企业的命运。而建设工程产品质量的好坏，根本取决于项目的管理，取决于产品实现的各个过程。建立和运行质量管理体系的根本目的是形成一种机制，来保证每一个过程都能够按策划实施，当出现偏差时能够自我或通过检查发现，并改进，保证项目能持续生产出符合要求的产品。

但是项目在运行管理体系时，绝不能单一进行，不能人为地把质量管理体系与环保体系或职业健康安全管理体系都分别割裂开运行，因为，现场的施工过程不能重复再现，一旦过去就过去了，只能进入下一个过程。而这个过程本身涉及的内容是全面的，某过程可能同时包含环保和安全的内容。在第二部分笔者提出建立体系要整合三体系，那么运行时同样需要融合，多措并举才能管控好项目的重大风险。项目的管理过程既要符合三个体系标准的要求，还要同时满足GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》和GB50656-2011《施工企业安全生产管理规范》的要求。在项目有效运行管理体系，应重点管控好重大风险过程，笔者举以下几点作为说明：

1）施工机具管理过程，关键要把好三关，一是供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。二是机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。三是正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2）分包方管理过程。一是分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。二是进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；三是对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。四是给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3）物资管理过程。一是供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。二是物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。三是仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4）施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作：一是施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。二是技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。三是施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。四是产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5）管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

结束语：

在工程建设过程中，项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目部、分包方、供应商、设备租赁方共同协作，还要地方相关方、设计方、监理方的支持才可能有一个相对满意的结果。但这其中项目自身的管理最重要，尽管存在一些不尽人意，笔者相信，只要项目能够认真坚持贯彻应用三体系，那么，建设工程的项目管理水平一定会不断改善和提高。

以下文献如果在文中有借鉴可选择性保留，如未有引用，也可不要。

参考文献：

[1]鹤琴.工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2001（12）