市场建设论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇市场建设论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1.2资源充足、特色不足在市场营销专业的建设上，普遍的高校添加了能够培养技能型人才的软件设施，同时在师资的配备上趋近于完善。在人才模式的培养上，讲求校企间的合作，让学生在未走向工作岗位之前，就开始到企业中进行专业岗位的历练。这既是对学生实践能力的培养，也为高校在市场营销专业的建设方面提供了企业的支持和帮助，能够准确的掌握企业对专业人才的要求，有利于高校更好地进行专业人才模式的制定。但是，市场营销专业在资源充足的情况下，各高校又迎来一个崭新的问题，即专业缺乏创新性，各高校的专业建设内容大致相同，充分注重与企业的合作关系，无论是校外实践基地的建立，还是将企业引入校内的产业园区，都将对专业学生的实践内容作为市场营销专业发展的重要依托，专业建设内容和专业方向的发展过于单一。

1.3就业率高，专业对口率较低市场营销专业的就业率普遍较高，因为专业的适应性和拓展性较强，所以综合对比分析，市场营销专业的就业率每年能够保持在90%以上的良好势头。但是学生在专业对口率上较低，因为企业虽然对市场营销的人才需求量较大，但普遍的需求是停留在市场销售层次上，尤其以汽车、药品行业较常见。分析原因如下：①对于所谓的销售人员，招聘门槛较低，不需要过高的学历和市场营销知识的储备，缺乏专业性，缺乏整体的职业素质标准。②企业重视后期的培训，对于招聘的销售人员，结合企业自身的特色有针对性的进行培训，更能为企业所利用，更能为企业开发较大的个人空间，但此过程中过分的依赖于“推销思想”，违背了推行的“客户观念”，企业自身缺乏企业文化的树立与传播。③企业自身对“市场营销”环节的认知不足，没有良好的规划目标。这些原因的存在，势必会对企业长远发展造成重创，而这些又都成为高校市场营销专业学生在就业时面临的威胁。

2专业建设的相关解决对策

2.1提高学生的专业对口率校企结合是解决学生专业对口率的基础，能够解决一部分学生的专业对口率问题，但是从长久来看，能够培养学生的职业素养，正确面对专业岗位的设置，降低学生对就业单位的高要求等，都将成为在培养学生过程中需要灌输的重要内容。

篇（2）

二、艺术品金融化市场建设的必要性与可能性

1.艺术品金融化市场建设的必要性

我国作为文化大国，不仅拥有丰富的文化艺术资产，并且富有强大的文化艺术创作力，因而积淀了可观的产业力量。目前，在努力“盘活”文化艺术资产的同时，切需一个出口转化为生产力与利润，释放出积淀的力量。另一方面，在传统产业转型升级中，科技创新与文化创意是关键因素，而这一因素正孕育在以创意力和创新力为支撑的文化产业中。同时，文化产业作为轻资产、高附加值的产业，极有潜力成为高成长性的新兴经济。

2.艺术品金融化市场建设的可能性

艺术金融产业面临重要机遇期。随着中国经济高速发展，需要与经济总量相匹配的文化形象和声音，对中国“文化输出”的殷切期望与迫切期待，需要有力的“国家形象”。从这个意义上说，文化产业是未来中国的“国家战略”。中国艺术品市场是一个新兴的市场业态，中国艺术品市场是现代市场经济发展中的一个部分。文化艺术产业的发展离不开金融业的支撑，文化艺术资本市场的培育与发展是文化艺术产业不断走向现代化的重要推动力。中国艺术经济融入现代经济与世界艺术经济的中国艺术金融产业的发展壮大是必由之路。

三、山西艺术品金融化市场建设的现状与问题

近年来，山西的艺术品市场得到了一定的发展但还不够成熟，存在着诸多问题。从艺术金融的需求与结构、艺术金融产业的全球化以及科技进步对艺术金融的推动作用等方面分析山西艺术金融产业的发展，发现存在很多问题和障碍：艺术金融产业管理体制相对滞后，影响了艺术金融产业健康运行；宣传力度不够，推介不够，艺术金融产业发展的理念与环境滞后；缺乏相关艺术金融产品，难以满足消费者的投资期待；艺术金融产品创新能力不足，阻碍了文化市场潜在需求向现实需求转化；艺术金融产品的服务功能不完善，限制了艺术金融产业消费需求的增长；艺术金融产品供求结构性矛盾突出，抑制了艺术金融产业消费需求的释放。当前存在的普遍问题还有艺术金融产业收入的不稳定性制约了银行信贷投放，因此山西艺术金融产业的融资需求服务体系的建立尚不健全。总体来说，山西的艺术品市场还不够成熟。

四、山西艺术品金融化市场建设的发展建议

篇（3）

我国老龄人口基数巨大，且增长迅速。第六次全国人口普查表明，2010年我国60岁以上人口已达到1.6亿，60岁以上人口占比13.26%，65岁以上人口占比为8.87%。据不完全统计，老年慢性病患者占老年人群体的40%，失智失能老人约占15%。空巢老人、失独老人养老问题日益突出，不断拷问着养老服务体制，养老问题已经成为亟待解决的社会问题。

2养老服务市场化建设面临的主要问题

养老服务供需失配问题严重，养老服务市场化的舆论环境、法制环境尚未形成，老年人“购买养老服务”的观念和习惯亟须培养，养老服务融资体制发展滞后，养老机构从业人员短缺且素质普遍偏低，是我国养老服务市场建设面临的主要挑战。

2.1养老服务供需失配问题严重

我国老龄人口基数巨大且增长迅速，养老服务需求个性化趋势明显。从养老服务供给来看，现有养老服务体系尚未完善，养老服务供给明显不足，服务质量不尽如人意。老年人能够享受到的养老服务以日常生活照料为主，养老服务模式单一。但是，老年人迫切需要的长期照护、健康管理、心理慰藉等服务项目由于现有养老服务人员素质低下且缺乏专业知识而无法提供。

2.2养老服务市场化的舆论环境尚未形成

老年人受传统理念影响，对养老服务市场化缺乏认同，对养老服务机构缺乏信任，购买力低下使其无法独立承担养老服务购买费用，导致潜在养老服务需求未能激发。老年产业是微利行业，社会养老机构只有通过总量优势实现规模效应才能可持续发展。在潜在养老需求尚未激况下，社会资本趋利性诉求根本无法满足，这就是老年产业“叫好不叫座”的原因所在。

2.3养老服务市场建设法制建设滞后

养老服务市场发展建设发展滞后，尚未建立市场规范和行业规范。在无法可依的情况下，养老机构在服务项目、服务方式、服务质量、服务定价等方面缺乏政策导向、行政监督，服务价格不透明，服务质量难以保证，养老机构之间无序竞争经常扰乱市场秩序，使养老服务市场健康发展难以为继。在无法可依的情况下，养老服务需求方花钱也难以买到符合质量预期的服务。一旦发生纠纷，由于缺乏服务质量评价规范、知识不对称和政府监管缺失，使得养老服务需求方取证困难、投诉无门。

2.4投资融资体制滞后

现有养老服务投资模式单一，采用政府财政拨款为主，社会资本投入为辅的方式进行，政府负担太重且力不从心。社会资本因缺乏赢利预期导致其投资老年产业积极性不高。融资平台建设滞后，降低了投资融资效率。上述原因造成养老服务供给投入不足的尴尬局面。

2.5从业人员素质不高且普遍缺乏专业技能

按国际老年人口与护理人员配备比例3∶1测算，共需要养老护理员1000万人，而目前中国养老机构员工只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人，供需矛盾十分突出。调查显示，养老机构从业人员文化程度普遍不高，54.5%的是小学及以下文化程度，初中文化程度的占比32.4%，中专或高中文化程度者占比10.8%，大专及以上文化程度者占比仅为2.3%。这些养老护理员普遍缺乏医疗保健、长期照护的技能。养老护理员短缺及从业人员缺乏专业技能已经成为制约、阻滞养老服务市场发展的重要因素。

3加快养老服务市场建设的对策与建议

地方政府应强化养老服务体系高层设计，主动承担起养老服务市场法制化建设、舆论环境构建、公共资源支持和市场监管的职责，制定市场规范、养老服务质量及评价标准，引导社会资本投入老年产业，投资养老服务市场IT基础设施，以信息系统为依托实行长效监管，促进养老服务供需关系和谐。

3.1强化养老服务体系高层设计

按照养老需求对老年人生存、生活的支持程度，把养老需求划分为基本养老需求、普遍养老需求和增值性养老需求:基本养老需求是指为老年人生存提供支持的养老需求，包括紧急救护、失智失能老人的长期照护等;普遍养老需求，主要针对具有自理或半自理能力的老人，为其提供日常生活照料服务;增值性养老需求是指老年人在满足其生存、日常生活基础上追求更高质量生活而产生的养老需求。与养老需求分类模式相对应，把养老服务划分为基础养老服务、日常照料服务和增值性养老服务。养老服务市场化坚持“养老需求导向”的方针，强化养老服务体系高层设计，兼顾公共性和公益性相统一，保障老年基本生存权利和公民权利，均衡各方利益。对基本性养老需求采取政府兜底方式运作，由国有养老机构承担。对普遍养老需求和增值性养老需求，交由养老服务市场予以满足。探索志愿者公益服务、政府购买服务和市场化有偿服务相结合的养老服务供给模式，逐步形成养老服务供给的多元格局。通过外包、出租、委托经营等方式把国有养老机构的所有权和经营权逐步剥离。在保证老年人基本养老需求前提下，把价格调节、养老机构优胜劣汰交由市场主导。要遵循市场规律，形成服务价格市场调节机制，允许养老机构取得合理、合法的有偿服务收益，通过有效监管保障老年人能够享受到预期质量的服务。

3.2创设社会舆论环境，释放老年人潜在需求

发挥新闻媒体、政府窗口部门的宣传作用，大力宣传养老服务市场化，使民众对养老服务市场化有更加深入的了解。向老年人发放养老补贴，提高老年人的服务购买力，培养老年人购买养老服务的意识和习惯，引导老年人购买切合自身需求的养老服务。

3.3健全养老服务市场法律法规，建立养老服务质量标准

地方政府作为养老服务市场的监管部门，需要根据老年人的养老需求、个人偏好、自理能力、慢性病情况等因素精细化描述养老需求，形成养老需求的分类体系。以问卷调查、现场访谈和调研等方式了解养老机构提供的服务项目，形成养老服务项目的分类体系。制定养老服务质量标准，拟定养老服务项目的官方指导价，为有效监管养老机构行为、调解/仲裁养老服务纠纷提供管理依据。

3.4建立养老服务多元投资融资模式

政府应将养老服务的经营职能推向市场，吸引和引导社会资本进入老年产业，鼓励个人和企业兴建养老机构，改革养老金制度以实现养老金增值，倡导金融机构、保险机构开发适合老年人收入产品、支付能力的金融产品和保险产品(特别是护理保险)，构建养老服务多元融资模式。

3.5完善从业人员专业化建设，提高其工资待遇

建立和健全养老服务从业人员职业认证制度和培训制度，定期对从业人员进行培训、考核和认定，确保其能够胜任养老服务工作。把养老服务人才培养纳入高职高专、高等院校人才培养计划，鼓励教学单位开设养老服务相关课程，拓宽养老服务从业人员供给渠道。通过舆论引导提高全社会对养老服务从业人员的尊重和价值认同。把养老机构从业人员纳入社会公益性岗位范畴，参阅其职业技能等级给予相应的岗位额补贴和社会保险补贴，切实提高养老服务从业人员待遇，吸引具有医疗保健、健康管理专业技能的高层次人才进入养老服务人才队伍。

篇（4）

    面对花花绿绿的世界,面对飞跃发展的时代,在许多地方教师已是落后与贫穷的代名词,跟不上经济的发展,更赶不上时代的发展,教师每天担负着繁重的工作,每月仅有几个固定工资。在市场经济冲击下,有一部分教师禁不起金钱与物欲的诱惑,以职谋私,职钱交易,甚至出卖道德,出卖灵魂。做出违背教师道德的行为。在这种情况下,就更应加强师德建设。出卖学生,开发家长资源,究其原因,是以经济利益取代道德准绳,是师德沦丧,良知失守具体表现。在进一步提高教师收入水平的同时,更要加强师德建设,规范教育教学行为。

    应对措施:

    一、“安贫乐教”教师最基本的素质

    我国正处在社会主义初级阶段,社会变革正处于新旧交替时期,经济发展不平衡,又由于竞争机制、分配体制的不健全,使社会收入分配差距拉大,一些个体或私营主的收入迅速增加,甚至一夜暴富,与之相比教师收入明显偏低。特别是经济落后地区,连教师的工资也难以保证,于是,教师队伍中出现不热心本职工作,对本职工作不尽职尽责,把主要精力用于校外创收或第二职业上,特别是出现那种以职谋私,职钱交易的行为。在这种现实下,教师应调整自己的心理,要有一种“知足常乐,安于贫穷”心态。从另一方面来说,“比上不足,比下有余”,看看广大农民家庭中,有一些家庭连学生的生活费用都很难支付,相比之下,教师就应该知足。我曾听过一些教师在受到不公正待遇,特别是拖欠教师工资达半年之久时,有的教师发牢骚说:“真不想再管学生。”但事后仍兢兢业业,严谨治学。再问他时,答道:“我不忍心,不能为了几个钱,毁掉一代人,否则,良心难安。”这样的教师令人敬佩,他们想到的不是以已私利,而是教师应有的为师之道,这样的教师的师德在他们的性格中已升华,尽管受到不公正待遇时,仍能保持为师者的高风亮节。

    二、廉洁从教,为师立教之根本。

    廉洁与贪污相对,是中国传统道德一个基本规范。特别是教师,教师作为培养人的专门工作者,其品德操行有着巨大的社会影响性和对学生的熏染性,教师的品德除了仁爱、真诚,还包括公正廉洁。学生无所不在消息无所不通,教师言行上的任何不检点,人格上任何不完善,都会影响到自己的学生,并会影响教师的教学效果。有一次,我的一位学生对我说:“某某老师的课我没有兴趣。”我说:“怎么会呢?他可是学校最好的老师,课上的特棒。”原来是因为他听说了一件事,班上有一位学生家长为了使自己的孩子有所进步,并得到老师的特别的照顾,就给老师送了礼。以后上课时,老师提问、演板时,叫这位学生的次数便多了起来,也特别照顾这位学生,把他的座位排到前排。因此,他对老师很失望,觉得老师怎么能这样不公平呢?就因为别人送礼,自己没有送礼就得到不公平的待遇。在学生眼中,教师是偶像的代名词。他们不容自己的偶像有任何的瑕疵。当知道自己喜欢的老师原来是这样的,学生心目中的偶像便会崩塌,会觉得失望,继之便是逆反心理的产生,不喜欢听他的课了。人常说:“爱屋及乌”对一个人不喜欢,对他的课也就不感兴趣了。

    三、廉洁自律,树人的基石

    所谓:“十年树木,百年树人”,就是要树立学生高尚的思想品德。这不是一朝一夕的事,这需要长时间的教师自身的高尚人格来感染和教化学生。人常说:“有其父必有其子”也阐明了这个浅显而又深刻的道理。要有好的学生必须要有好的老师,只有教师的言行正直高尚,才能用自己的道德思想逐渐感染并逐渐支配学生的思想感情。在市场经济的大潮中,就有那么一些教师拜金主义、享乐主义极其严重,利用给学生订资料搞回扣,甚至暗示学生家长进行“感情投资”,为了奖金与名次,教学生如何作弊,这些教师忘了自己的职责、忘了自己是人类灵魂的工程师,让金钱与名利蒙住了双眼。这些教师的一言一行影响着学生人格的发展,时刻教育并指引着学生走上一条自私自利、以权谋私、道德败坏的不归路,在一定程度上给社会造就了罪恶的根源。

篇（5）

外汇市场作为社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济生活中的地位和作用日益重要。因此，建立规范、高效、诚实、信用的外汇市场信用体系，对于提升我国信用等级，提高我国国际地位和形象以及促进我国对外开放向纵深发展都有重大意义。建立外汇市场信用体系的基础和核心，是建立高效的外汇管理信息监测系统。改革开放以来，为了适应外向型经济发展要求，外汇局对应国际收支、经常项目、资本项目等相应开发了国际收支统计监测、汇兑业务统计申报系统、银行结售汇管理系统等十几个应用系统。这些系统的运用，增强了监管的时效性，方便了涉汇主体的外汇收支活动，为外汇市场信用体系建设奠定了基础。但随着国际经济交往的日益扩大，以及外汇管理由直接管理向间接管理的转变，这些信息系统在数据共享、预警机制等方面存在明显不足，远不能适应外汇管理的需要。

一、当前我国外汇信息系统存在的问题

1.外汇信息系统之间缺乏有机联系，数据共享性差

我国现行的外汇管理信息系统是在适应外汇管理体制改革过程中逐步建立起来的，基本是每增加一项新的外汇业务就要增加一个系统或报表。外汇管理的外汇业务信息应用系统已有十几个，基本覆盖了外汇局所有业务领域，但由于每项外汇业务需求的提出时间先后不同，指标设计口径不一，各个应用系统之间缺乏有机联系，无法充分发挥子系统有机整合后的整体优势，对于有效利用外汇数据资源、提高工作效率有着一定的制约作用，而且随着我国对外交往的日益扩大，资本账户的放开以及证券、保险和服务业的进入，为了保证有效监管，每项业务都要增设新的系统，那么，外汇管理的信息系统要以成百上千计算。

2.外汇信息系统数据采集方式原始

建立高效的外汇管理信息监测系统，对外汇信息系统数据的准确性和时效性、数据的采集方式和统计监测系统的综合分析功能都提出了更高的要求。由于现行的统计监测系统游离于银行自身业务系统之外，以国际收支申报系统为例，客户国际收支交易的涉外收付信息虽已存在于银行自身业务系统中，但在进行申报信息的报送时，银行仍须将这部分信息录入国际收支统计监测系统中，既加大了银行工作量，又存在二次录入错误的可能。目前，外汇局与银行、企业的信息传导载体还主要是纸质报表，大部分数据采集来源于手工台账登记，然后手工汇总后通过专门的统计程序上报。这种数据采集方式不仅会发生因填报人在统计内容理解上的偏差而导致人为统计错误，还会由于手工采集速度的限制而导致在信息掌握上的滞后性。加入wl‘o以来，我国涉外经济增长迅猛，跨境资金流动日益频繁，新的交易种类不断涌现，跨境收入金额迅猛上升近10000亿美元，如此大规模、高频率的跨境资金流动，如果都要用手工台账方式统计汇总，是根本不可能做到的。

3.外汇信息监测系统缺乏有效的预警、预测机制

高效的外汇流动预警、预测机制是实现宏观经济管理的重要手段。信息指标的设置必须体现管理者的意图，从目前国际收支申报系统和其它系统看，还停留于信息的采集、汇总阶段。仅局限于对各类具体业务的事后统计，缺乏必要的信息加工、利用、分析和反馈机制特别是缺乏对异常信息的的监测、筛选以及对外汇流向的事前预测，加上外汇信息的流动渠道不畅，信息反应迟缓，所以对违规、违法的外汇流动的监管就缺少快速、敏捷的反应机制，对决策的支持作用十分有限。

4.外汇信息监测系统不能反映涉汇主体的交易全貌

账户是统计的基础。外汇账户管理信息系统虽然已在全国推广实施，但该系统不能反映全部企业或企业全部的外汇收支活动。一些对公单位的结售汇，如出口结汇、捐赠结汇、进口购汇及其相应的收支等，可以不通过外汇账户进行收付，致使外汇账户收支不能完整地反映涉汇单位的涉外经济活动。特别是作为对银行外汇业务监管的主线的结售汇未能在该系统得到体现。另外，该系统还未含银行自营外汇业务，非银行金融机构的外汇账户，企业开证付汇保证金账户等，因而导致外汇管理部门在对企业外汇收支活动监测中，没有目标、没有重点，使企业的一些外汇违规行为因账户系统的局限性没有及时暴露和制止。

二、构建我国外汇市场信用体系的思路

外汇市场信用体系主要包括：完善的外汇管理法规体系，规范的行政执法和内控制度，畅通的政策宣传和反馈渠道，高效的外汇市场信用信息管理系统，互通互联的信用信息共享系统，科学的信用评价和奖惩制度，以及严格的失信惩戒机制等。其核心内容是高效的外汇市场信息管理系统。虽然外汇管理已经建立了十几个信息系统，但是由于这些系统是在我国经济转型、外向型经济的深入发展，以及外汇管理体制改革的过程中逐步建立起来的，有着明显的计划经济和行政直接管理的烙印。这些信息系统已难以适应经济发展和对外开放新形势的需要，因此，建设外汇市场信用体系，首要任务就是对相关外汇管理信息系统进行整合，逐步建立高效的信用信息管理系统。

1.更新外汇管理信息系统的设计理念

2006年国家外汇管理总局提出“贯彻落实科学发展观，促进国际收支平衡”，外汇管理工作应按科学发展观的要求，加快管理方式的转变，实行平衡管理。随着对外开放的深入和经济市场化程度的日益提高，外汇管理经历着从事前审批向事后监管、现场检查向非现场核查、行为监管向主体监管的转变。在新的形势下，如果再延用过去那种“头痛医头、脚痛医脚”行政管理思维方式，显然是难以解决复杂和深层的问题，外汇管理的有效性越来越弱，而且管理的成本和代价越来越高，并且我国现在外汇资源已由稀缺转为相对过剩，因此，必须转变管理理念。外汇管理信息系统的设计思路也必须随之转变，并且应有一定的超前性。在统计指标和统计内容的设计上，应紧紧抓住影响我国经济发展和国计民生的主要指标和重要内容。彻底摒弃面面俱到的管理理念。国际经济的交往相比国内经济有着其特殊性和复杂性，如何在这纷繁复杂的国际经济的交往中，抓住主要矛盾，把一个复杂的问题，尽量简单化。这也是对我们的管理能力的一个考验。

2.建立以外汇账户系统为主轴的信息监测系统

账户是统计的基础，是资金流动的“中转站”和资金存量的“蓄水池”，也是监管分析资金流量和存量的重要窗口，因此，建立一个高效外汇管理信息监测系统，必须以改革现行的外汇账户系统为着力点。指导思想：只要有外汇收支行为的单位都必须开立外汇账户，凡未开立外汇账户的单位的外汇收支行为，银行都不能受理，所有的外汇收支都必须在外汇账户中反映（其中：包括银行结售汇业务）。具体思路：以时间划分：账户可分为长期账户和临时帐。以业务性质可分为经常项目账户，资本项目账户和特殊账户。经常项目账户为长期账户，一个企业只能开立一个经常账户，账户的发生额原则上只能是贸易项下的，外汇局通过经常账户的发生额与海关出口或进口报关额核对，数据相差太大，外汇局可追查其原因，并可取代出口收汇核销系统。外商直接投资项下资本账户的一般为临时账户，可根据外商的进资计划确定账户有效时问，并根据外商的投资额确定账户的最高限额，上述只要有一项指标达到，账户自动关闭。同时，以账户系统为主轴、根据不同的外汇业务性质开设不同性质账户，并根据账户性质设立不同的子系统。

3.直接从银行自身的业务系统中采集各项外汇收支信息

篇（6）

1.1切入点

2007年起，湖北省便着手建立市场质量安全综合监管一体化平台，从前期试点反馈情况看，各地基本建立了信息化办公和信息公示等资源，也建立了一些监管平台，主要以质量安全监督和施工许可、检测在线监测为主，少数地方加入了市场行为、商品混凝土、起重机械管理。住建部两年行动方案中提出的落实质量终身责任、打击转包分包违法行为、健全工程监督管理机制、加快诚信体系建设和促进产业健康发展等重要任务，其终极目标是规范市场行为和确保工程质量安全受控，因此，在前期工作基础上，以现有工程质量安全监督管理和市场行为管理作为切入点，完善工程建设项目基础数据库是可行的。

1.2管理线

在整合现有信息系统资源的基础上，管理系统应集中完整反映在建工程项目各类主要信息，如工程基本信息以及施工许可证、各方责任主体及责任承诺书、初步设计审查、施工图纸审查备案、节能设计审查备案及建筑市场管理、工程质量安全监管的主要信息等。所有信息可来自已有各业务系统，并通过一个综合性平台进行直观展示，为各级建设行政主管部门相关管理人员提供便捷、高效的信息支持，也为各工程参建单位相关人员和社会大众提供信息服务，即在省、市州平台上无论哪个项目的市场、质量安全、招投标、图纸审查等相关信息均能显现。从建筑业综合管理的角度来说，垂直管理可以通过用户权限授予的方式在管理平台中实现阅览、审批等业务，水平管理可以在各系统间设置数据关联，实现程序化、流程化办公，提高工作效率，实现管理数据“平级闭合，上下畅通”。

1.3监管网

以往的建设工程监管靠人海战术实施，监管人员常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程质量，但由于人少工地多，根本无法保证监管到位。为了扭转这一不利局面，必须改革监管模式，从监管方式、重点和方法上想办法。在监管模式上，应当重点关注企业从部门到项目的质安保证体系运行管理，管理部门从上到下的层级管理，主管部门到企业的行业管理，只有这样，才能形成点、线、面的全方位监管。而且，建筑市场监管部门对工程项目的市场、质量安全的检查记录必须纳入统一的工程项目数据库，形成管理闭合。

1.4数据库

作为建筑市场监管与工程质量安全监管的基础，必须建立企业基本信息数据库、注册人员信息数据库、项目数据库、信用信息库。2015年，湖北省将初步建成省级综合监管平台，将省市县三级建筑市场监管部门现有监管工作通过网络平台有效对接，全面实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

2一体化监管平台功能与内容

2.1实现目标

通过建立建设工程市场监管与质量安全监管信息化平台，及时采集和分析工程建设项目信息，建筑市场责任主体（各类建设业主、工程建设企业和执业人员）信用信息，实现对工程建设项目流程、建筑市场责任主体行为、项目质量过程控制和安全生产的动态监管，增强各级建设行政主管部门制定政策、做出重大决策的科学性和针对性，提高监管水平；通过加强建筑市场的监管，进一步健全和规范建筑市场；工程信息，增强建设工程交易活动的透明度，提高信息化服务水平；建筑市场责任主体信用信息，建立有力的诚实守信激励机制和失信惩戒机制，行政监察和社会监督相结合的信用保障机制。

2.2主要功能

2.2.1市场行为动态监管

采集工程基本信息以及施工许可证、各方责任主体及责任承诺书、初步设计审查、施工图纸审查备案、节能设计审查备案等重要数据，了解项目的基本情况。对项目招投标、发包分包情况，执业人员持证、扣证情况等实施监管。

2.2.2施工许可信息查询

采集项目施工许可信息，包括施工开始、结束日期、施工内容等台账内容，动态了解和查询工程施工时间及内容情况。

2.2.3质量动态监管

采集工程形象进度数据、分部验收数据，动态了解工程进度和质量管理情况。采集混凝土质量管理数据，动态查看工程混凝土配合比、异常情况、外观、坍落度等情况；从建设工程质量检测监管系统中采集相关检测数据，通过检测数据汇总和数据分析工作，对检测结果进行跟踪处理，了解工程质量状况。

2.2.4安全动态监管

采集工程形象进度数据和安全评价数据，动态了解工程进度和安全管理情况。掌握现场施工安全状况，从深基坑、轨道交通安全监测预警系统（武汉市）、高支模监测警报系统和建筑起重机械安全监测等系统中自动采集相关的监测数据和信息并实时传输，及时进行预警和报警，避免和减少安全事故的发生；通过链接建筑工地视频监控系统，实时查看施工现场各视频采集器上传的监控视频图像，掌据工地现场实时情况。

2.2.5从业人员监管与诚信评价

查看施工五类管理人员参加质量安全的培训记录，查询绿色施工开展情况，查询资金支付进度，延伸对接企业劳务用工及财务系统，反映劳务人员每月工资支付台账、累计支付额，动态了解工程资金状况，最终通过采集项目在建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评分系统中的排名和各明细得失分情况，展示工程项目的诚信排名。

2.2.6企业管理互动

企业通过平台开展报建报监，参与项目检查处置，整改处罚闭合管理，评优评先等活动。一次性输入数据，一站式服务，避免了重复劳动。企业通过平台进行集约式管理，在企业信息平台中内嵌数据接口，实现外部管理无缝对接。

3湖北省信息化监管现状

3.1省级平台

受省住建厅委托，省建设工程质量监督安全总站目前已建立了省级质量安全监督平台，实现了监督数据收集整理、信息公示、三类人员考核认证、检测机构管理、检测监测信息上传。2013年，为贯彻住建部《关于加强和完善住房城乡建设统计工作的指导意见》（建计[2012]150号），进一步加强监管信息化，省质安总站开发了《湖北省建设工程质量安全管理系统》，采取模块化设计，逐步将结构、建设优质工程和安全文明标化工地评选、质量安全检查、监督机构及人员考核的信息收集与分析功能集于一体，加强了分析和预测功能，将各级监督机构层级管理纳入工作流程，工作严谨，数据准确。其他厅二级单位按照职能分工，各自开发了省级垂直管理系统，如省建筑工程管理局建立了《工程建设统计系统》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系统》，省标准定额总站建立了《合同备案系统、造价人员管理系统》等，各系统间，横向互联。目前，各系统分别正与省住建厅综合监管平台进行数据对接，为市场管理和信用评价提供基础数据。

3.2市州平台

省住建厅选择武汉、黄石、宜昌、十堰、襄阳作为全省区域性《建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台》建设的试点市。武汉市建委高度重视信息化工作，充分吸收先进发达地区信息化建设经验，实行模块化设计，以招标投标为龙头，以质量安全为核心，以规范市场为主线，以诚信体系为抓手，审批工作流程化，一开始便建立了完备的监管平台框架，在该框架下分批不断完善各职能站办的功能模块。在工程监管模式上不断创新，自2012年，武汉市以区为试点，将市场、质量、安全三站合一，针对项目成立综合监督小组实施监管。襄阳市2012年5月开始由市建设工程质量监督站独立研发质量监管系统，历时一年建立“襄阳市建设工程质量监督管理系统站内系统”，分为：监督管理、质量监督、监督预警、查询统计、任务处理五大模块。管理内容涵盖从工程报监登记管理到工程竣工备案管理的全过程，实现现场巡查与后台处理的高效联动，行政监管与执法监督同步一体，确保监督站对责任主体的质量行为和工程实体质量的有效监督。为了打通监督站与工程项目参建单位的信息通道，深化监管的信息化作用，随后又开发了“站外系统”，将原“站内系统”功能进行了延伸，提供了工程项目建设各责任主体（建设单位、施工单位、监理单位、检测机构）的报监，质保体系上传、隐蔽工程报验、复工申请、文书查询、竣工验收备案申请、结构评优报送、监督管理规定下发等功能，实现了监督站与工程建设相关单位信息交流的网络化，并在系统平台上外挂商品混凝土、检测监管系统。宜昌市由宜昌市建委牵头，从2012年一次性建立了市级建设行业综合监管系统，已正常投入使用的有建设行业基础信息管理系统、企业信用管理系统、施工图审系统、招投标系统、造价合同管理系统、施工许可证办理系统、质量安全监管系统、市场行为管理系统、质量检测系统、建筑节能管理系统、商品混凝土管理系统、数据查询系统、统计报表系统13个子系统，以网络平台为载体，为行业管理和诚信评价提供最全面、最真实的依据和支撑，推进行业管理监管机制和评价机制的有机结合。这个信息化平台系统，以无纸化办公来完成市场和现场监督机构的充分、准确、快速的沟通，实现实时动态监管和全过程闭合管理，确保了诚信体系的科学、及时、准确。三个试点开发现状呈现了三种模式：一是总体框架，规划预留模块接口，逐步升级功能；二是独立功能研发，逐个推进，相关部门互联技术难度大；三是一次性系统开发，统一研发。比较而言，采取总体框架，统一接口分步开发，投入适中，便于升级管理，前期数据关联，编制方案工作量较大；单独模块开发，投入小，如不是同一公司，综合平台后期互联调试工作量大，短期内实现综合监管较难；一次性系统开发，数据关系明晰，便于调试，但资金投入大，时间长。

3.3区县及企业情况

大部分县、区目前仅建立了门户网站，而未开发自己的管理平台。个别建设与规划合并办公的地区有项目查询和电子政务系统，其余地区目前仅限于信息公示。日常监管系统均依赖各市级平台运行，少数外挂省级监管平台入口，如省检测监测平台、合同备案平台。企业在各业务平台上，需要多次录入信息，出现多个数据库，不同管理平台并行的局面。大型一级、特级企业，建立了较完善的企业管理平台和内部数据库，但由于外部数据接口不统一，很多外部监管信息还依赖于人工查找和筛分，企业信息数据库与市场、质量安全监管平系不紧密。

4问题与对策

各试点单位在推动质量安全市场综合信息化监管方面都做了大量尝试，并取得了阶段性成果。部分以市为单位的监管平台系统已开始运行，县市整体独立开发综合信息化监管平台进展缓慢。

4.1存在的主要问题

1）各个市州除了武汉、宜昌外还未形成统一的系统张巍：建立建设工程市场质量安全一体化监管平台应注意的几个问题性监管平台和统一数据标准，一些地方质量、安全，市场、招投标系统各自独立开发独立运行，有的只实现信息公示功能。各独立系统之间的数据交换成为发展瓶颈。如果系统对接各软件开发单位原来的项目编码，需要按住建部标准重新生成，工作量大。2）一些贫困县市，目前综合监管信息化工作还停留在“大厅口念笔填，后台电子表格输入，人脑电脑并用”的阶段，还未实施真正意义上的信息化管理，而且单独建立平台和数据库缺乏财政支持，缺乏专人管理。3）住建部基础数据字典部分尚有修改。对于各地现有系统，这个数据转换工作量非常大，而且由于标准是2014年7月开始试行，标准中很多还是旧的定义。最新的《建筑业企业资质标准》于2015年1月1日开始执行，因此代码修改不可避免。4）省级监管平台目前各功能模块尚未完全融合，实现联动，数据关联性不强。

4.2应对方案

如果废止现有各地系统，重新建立数据库和管理平台，工程量浩大，资金投入大，对各地日常监管工作也有影响。另外，市、区、县各级独立分别开发平台工作量大、投入浪费且产品不易衔接。因此，建立省级统一数据交换平台，市级平台兼顾县市区一体化运行，定期按规定的格式导入形成总体数据库，则相应要简单和易行（见图2）。1）要求各地市先将现有数据库的数据集中上报，分析各地输出输入格式，数据组成。2）召集各地原软件系统开发单位的数据库设计负责人、省级平台开发专家进行数据转换标准制定；按照数据转换标准，开发专门的软件，将已经集中的数据转换成符合住建部标准的数据。3）组织专家制定地市数据定时上传的机制，保证各地的数据能及时集中到省级平台；组织市区县各单位分批进行使用培训，上报前由专人收集数据，在省级平台中输入标准数据或在市级平台中输入数据，使用数据转换工具，定时将数据转换成标准数据上传至省级平台。

篇（7）

烟草零售终端是专卖市场的重要组成，也是卷烟销售的主要方式。从笔者所在区域的终端业态分布看，中小网店占比85%。某种程度上讲，这些网点的守法状况，代表了门店经营形象，也反映着市场运行质量。这几年经过建设发展，虽然销售环境不断优化、市场净化逐年提高，然而终端违规仍时有发生，有时在某些社区、某些路“专销聚力”加强烟草零售市场建设的实践探索文/陈亚立段还呈多发。我区年初迄今查获的涉烟案件也就印证和说明这一问题。2014年以来我区已查出涉烟案件82起，其中个体零售网点违规数达到了70%以上。虽说个中原由多有不同，但违规的原因主要还是可以归纳为如下几个方面。一是区位因素影响。黄浦地处上海中央商务区。这里商贾云集，网点密布，寸土寸金。因而店面租金高，经营成本大，加上流动人口多，有的网点为谋暴利，甘愿冒险售假。二是供需矛盾变化。黄浦不仅拥有经典的旅游景区，也有着著名的购物商圈。尤其节假日里人流如潮，受消费需求的刺激，由于货源供求不稳，部分网点萌发售假以获取非法利益。三是人员素质差异。也就是说经营人员良莠不齐，不少网点只知道“卖”，不知道“怎么卖”，更不知道怎样才“卖得更好”。另外，除了上述影响因素外，管理方式与监管力度也不能说不是需要完善与调整的内容之一。在这种情况下，我们由“专销结合”转向了“专销聚力”，并赋予了新的管理内涵。实践表明，这种转变不仅必须，而且必要。

“专销聚力”的概念

“专销聚力”，简言之就是依据职责分工、通过部门合作，共同完成专卖市场管理任务的一种工作方式。从这一定义出发，职责分工表明了功能区分，部门合作需要机制的建立与完善，而共同完成专卖管理任务则是在“一套班子、两块牌子”的管理体制下实现的发展目标与管理任务。据此可以说，专卖依法监管，营销依规经营，依法也好，依规也罢，本质上就是专营专卖的同一体在市场管理的两方面，统一于专卖法律法规的框架内，实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。

“专销聚力”的内涵

1.“专销聚力”三阶段

从时间坐标上看，我们可以把“专销聚力”分为三个阶段。即市场进入阶段、市场运行阶段和市场退出阶段。不同阶段“聚力”的内容虽有所不同，但其目标指向却始终如一、没有改变，那就是贯彻烟草专卖法、践行行业价值观。在市场进入阶段，许可证件管理部门有其优势地位，可以借助申请人的申办期间开展普法宣传、进行规则教育、组织应知应会，让他们清楚的知道进入市场后哪些能做、哪些不能做、哪些应当怎么做。守法的前提是知法。证件管理部门可以在申领阶段发放诸如入网须知、许可证使用手册等相关资料，让申领人知晓法律法规、掌握从业规则，并通过座谈、培训等形式着力做好法律服务，提高终端入市质量。在市场运行阶段，这是“专销聚力”共同管理完成目标任务的主要阶段。这期间，专卖的依法监管，营销的依规经营，说到底就是打击非法、保护合法，给经营者提供良好的外部经营环境。因为保护合法取缔违规，为经营者们提供公平有序的市场环境，是法定职责也是应尽义务。而营销部门的货源供给并帮助经营者提供盈利水平，则成为调控市场促进发展的主要渠道。这一阶段专销部门的“多服务、多指导、少指责、少批评”，为提高经营户满意度创造了前提基础。而市场退出阶段的共同目标是盘活资源、依法办事、提高效率，对不符合法定条件的坚决及时清理。值得一提的是，在依法行政、全面履职、依法办事的同时，也要解决好依法“不办事”的问题。对不符合法律规定的，要及时清理，并做好宣传解释与教育引导工作，要学会使用非对抗性的办法来调解纠纷、化解矛盾、削除对立、促进和谐。

2.“专销聚力”三结合

上述三个阶段中，专销各部门的结合可以体现在三个方面。一是客户服务结合，二是市场管理结合，三是目标职责结合。做好这三个结合的前提，首先是解决好组织结构的紧密程度（松散型、紧密型与半松散型），进而解决好监管成效、共同责任、指标双挂、联动考核等问题。在客户服务结合方面，专卖部门为经营者提供法律服务，掌握经营要求，知晓专卖规则。营销部门则可宣传入网须知，开展经营培训，帮助他们提高盈利水平等。要把提升零售客户特别是中小零售客户的经营效益作为我们卷烟经营和网建工作的切入点、归宿点。因为只有提高零售户效益，才能提高有限公司效益。网建工作的着力点是零售户，尤其是中小零售客户，不是直营网点。而提高零售户的经营效益，不是说给他们送钱，而是提升我们的管理水平。比如产品的适销对路、新品的培育等，都可运用专销聚力认真分析，通过完善服务规范、做好客服处理，加强与终端客户的“情感”交流，“系牢”与客户之间的“情感纽带”，引导和帮助持证户提高诚信经营的自觉性，努力形成“教化于心、心化于行，行化于形”诚信守法的良好局面。如专卖部门采取多种方式开展执法救助、宣传专卖法规、公布典型案例，有针对性的增大对持证户的教育培训力度；营销部门利用客户走访、小型座谈及《网建月刊》发放，拓宽人文关怀与教育疏导的内涵。系列宣传具体内容可以包括专卖法规摘编、重温“入网”协议、诚信倡议、公布违规名单、解读激励制度（研拟相应的激励办法）、公开门店评价办法、引导客户承诺“三不”（不售假、不售私、不乱渠道进货）等。在市场管理结合方面，科室、支队、内管、营销等部门有着广泛的聚力空间。不仅信息传递、资源共享方面合作空间宽广，而且在监管力量激活、优化布局分布等方面也有着深层聚力之源。《专卖法实施条例》第九条规定“取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：符合烟草制品零售点合理布局的要求”。然而，怎样布局才谓合理？我们认为应当包含“满足需求、便利消费、有所赢利”等内容。而要实现这些要求，调整业态结构、分类配置额度、调控发放数额就成了我们思考布局的路径。有观点认为，消除入市门槛、凡有申请均予发证。其实这种观点是需要商榷的，也是片面的。因为专卖体制下，卷烟市场进入应当符合专卖法律法规的规定。否则，完全取消门槛设置，一律由其任意出入，岂不成了自由市场，这与专卖法律规定是相悖的。因此，满足消费要求、保障终端利益、抑制违法违规就成了调整业态分布，牵引市场发展的考量依据。而在一定区域内的终端总规模应控制在多少才可以在“方便消费”与“保证盈利”之间统筹兼顾、保持平衡呢？设立何种业态才最为合理有效率，进而从卷烟品种、平均盈利、租金成本等角度考量，经营部门则有着专卖部门无法比较的优势。因此，在这个层面上，“专销聚力”对于寻求布局上的合理，有着重要作用与积极意义。需要指出，专销聚力通过完善终端奖惩机制，研拟一套针对核心层、重要层和普通户都适用的激励制度，在探索制定正激励的强度、方式、时间、地点等方面要有新突破，在使用负激励方面也要有新的举措。加大培养与扶持力度，对那些形象好、诚信度高、经营人员素质良好的个体零售终端，成熟一家表彰一家，成熟一批表彰一批，用好激励制度、合理分配货源，增强示范门店辐射力。通过增大其诚信经营的无形资产，促其经营效益的不断增加。另外，专卖监督管理部门依法作出的行政处罚提供给支队列入负面名单，作为日常市场检点监控对象，而营销部门也可据此对管理对象在客户分类、货源分配等方面做出相应调整。当然，营销部门的日常访销，注入专卖宣传、进货渠道等新内涵，将这些信息及时提供给市场检查部门，又为其有效监控提供了精确信息，减少盲目度，提高针对性。特别是内管部门与营销部门联合开展的大户检查，了解客户真实需求，掌握销售实际状态，把握卷烟市场行情等，为有效阻止真烟非法流通收到了事半功倍的效果。当然，专卖检查发现的真烟外流、外渠道进货等信息，及时传递给营销部门后，又可为其把握市场需求，实时分析对策，为“精准营销”走向“精益营销”提供参阅依据。而在目标职责结合方面，处理好目标职责结合，可以较好解决专销部门协作的紧密程度。比如阻止真烟非法流通量，减少经营违规数，降低涉案频发度等，用指标的形式明确下来，用职责的方式固定起来，并与考核挂钩，这样就会促进专销部门深度沟通、交流信息、强化协作、凝聚力量，向着目标进发，共同完成专卖管理任务。

篇（8）

0引言

电力行业的厂网分开、竞价上网可以促进发电厂之间的竞争,从而优化发电资源,降低发电成本。但如果仅在发电侧展开竞争,而用户侧不放开,仍由电网作为单一买方,将无法将价格信号有效地传递到用户端,用户无法根据市场价格调整自己的用电模式,市场双向调节的作用就无法发挥;另一方面,发电侧价格的波动造成市场盈亏集中,对电厂以及电力公司都是很大的市场风险。

用户侧市场放开后,供电商和大用户都可以直接在电力市场中买电(即竞价下网),用户也可以自由选择供电商。这种多买方、多卖方的市场结构,可以有效地提高市场稳健和竞争程度。上网电价和下网电价的联动,也有助于电力企业规避市场价格风险,增加电价的稳定性。输配电网则变为电力交易的平台,电网公司的业务将着重于电网的建设、经营及非放开用户(captivecustomer)的供电。这些垄断业务的计费国际上通常由电力监管部门审核批准。

大用户的用电量大,用电灵活性也大,可以一定程度上根据市场电价改变其生产过程的用电特性,从电力市场中获得较大的效益。对于家庭用户及小型工商业用户,一方面其用电量不大,参与电力市场所带来的效益并不明显,因而参与的积极性不高;另一方面数量太多,商务流程繁琐,会造成市场操作成本太高。从各国电力市场发展经验看,尽管100%的用户侧放开是最终发展目标,但都是从大用户开始放开,并逐步降低用户参与市场的准入门槛,以较小的市场建设成本促进市场的大力发展。

本文将根据国际上成熟电力市场的发展经验,对大用户放开、参与自由竞争的市场条件及售电公司的经营策略等作一简要描述。

1用户侧自由竞争的市场前提

为营造良好的竞争环境,实现真正意义上的用户侧自由竞争,需要在市场规则、市场建设和系统支持等方面大力发展和完善。各国电力市场的发展经验表明,这不是一蹴而就的易事,需要经过多年的建设和积累。从市场的角度来说,成熟的电力期货市场、现货市场以及实时平衡市场是用户侧能够积极参与电力市场的前提条件。

1.1现货市场(SpotMarket)

电力现货市场一般指日前竞价市场,即交易的对象是电力在第2天各时段的物理交割[1]。在欧洲一般为每小时一个价格,即每天24个价格点。由于电能不能大规模有效存储以及电力供需的实时平衡性要求,一方面导致现货价格随着用电曲线的变化,展现出强烈的周期性模式;另一方面现货价格受节假日、气候等因素影响很大,波动剧烈。

1.2期货市场(ForwardMarket)

电力期货交易是防范、化解电力现货市场价格风险的有效工具。在电力市场成熟的国家中,电力交易的电量绝大部分都通过期货交易来实现。根据电力期货交割期的长短,可分为月度期货、季度期货和年度期货等;根据期货交割的曲线形状可分为峰荷期货(peak,星期一至星期五的8:00—20:00)和基荷期货(base,每日0:00—24:00)等;根据期货的交割方式又可分为金融结算期货和物理交割期货[1]。高的市场流通性(liquidity)是自由竞争市场的基础。市场流通性是指在市场上快速买卖一项物品,不导致价格大幅波动的能力。假如一个市场上有许多买家和卖家的话,那么这个市场的流通性就很高。在这样的市场中订货对货物价格的影响不大,从而单个公司的市场力(marketpower)也会很有限。电力期货市场能够吸引大量的市场参与者,不仅仅是发电商和售电商等电力企业,还包括银行及投资公司等大量金融投机商。众多的参与者增强了市场的流通性,从而有利于电力市场的公平和高效竞争[2]。

1.3实时平衡市场(BalancingMarket)

基于日前现货市场交易而形成的生产计划与第2天的实际调度情况终归会有偏差。一方面是日前所作的负荷预测不可能100%的精确;另一方面发电机组在实际运行时可能会发生事故,从而偏离所编制的发电计划。电网调度在实时平衡市场中购买调频备用容量,并通过调用此备用容量来维持电力系统中发电和用电的时实平衡[3]。

一般来说,调频备用机组的成本要高于普通机组发电成本。为保证市场参与者尽可能准确地运行在日前现货市场所排制的生产计划,避免整个系统出现大的偏差,市场规则通常规定:在实时平衡市场中购电时价格会很高,即市场参与者出现负偏差时,要从电网调度购买高价不平衡电量;反之卖电价格则要很低,即市场参与者出现正偏差时,要卖出不平衡电量给电网调度。

2售电公司定价和规避风险策略

用户侧放开后,往往只有极少数超大型用户有足够的人力物力组建自己的购电部门,直接参与电力市场。因此,在售电环节应该大力发展售电公司,为大中型用户服务。售电公司的主要业务是:一方面从电力市场中或通过双边合同从发电集团购买电力;另一方面把电力销售给大用户(有必要的话也可包括非开放用户)。这样众多售电公司在大用户和发电商之间穿针引线,可有效地提高市场竞争程度。

在放开的市场中,大用户需支付的电力费用由2部分组成,即电能费用和电网使用费。售电公司将在电能费用方面展开激烈竞争。而电网使用费是用户支付给电网公司的费用,无论是哪个售电公司供应电力,同一用户的电网使用费都应该是相同的,且该价格通常是由电力监管部门审核并批准的。

售电公司通常会和大用户签订为期数月至数年的供电合同。纯粹的售电公司,即自己不拥有电厂的售电公司,每签订1份供电合同,自己就形成一个空头部分(shortposition)。而电力市场中价格波动较大,售电公司存在着较大的购电成本风险。对于售电公司来说,合理地计算供电合同的价格至关重要。因为过低的报价将使卖电收益低于购电成本,过高的报价则会吓退用户,失去市场份额>具体签订供电合同的流程一般如下:大用户提供过去几年历史用电曲线和供电期间内的用电量预测值;售电公司根据其负荷特性及市场价格水平,计算出相应的购电成本(在有些电力市场中还要加上横向输电成本,根据具体市场规则设计,该分量与输电距离、电网区域、网损等因素相关),加上一定的利润后,给出报价;由于市场价格时刻在波动,此报价有一定的有效期,如果用户在有效期内接受此价格,合同成立;过了报价的有效期,原报价作废;如果用户再需要,售电公司可以重新计算出新的价格。售电公司可以利用市场中多种避险产品,来有效规避价格风险。本论文由整理提供下面将以一实例介绍一种常见规避风险和价格计算的方法。

2007年6月,某大型化工厂向某售电公司询问2008年全年供电量的报价,该化工厂同时提供了过去几年的用电曲线数据,并预计其2008年总用电量为500GW•h。

2.1购买标准期货(InitialPurchase)

一个较为保守的策略是,售电公司在每签订一份售电合同时,要根据用户在合同期间的预测用电量,在期货市场上买入相应的电量,即所谓的“背靠背购电”,以保证售电公司的购电组合(PurchasePortfolio)和售电组合(salesPortflolio)时刻匹配。售电公司根据化工厂历史负荷曲线,选择购买适合的期货产品。例如购买45MW的2008年基荷期货,30MW的2008年峰荷期货。如上所述,在期货市场上只有年度、季度、月度等时段,以及峰荷和基荷等标准产品。而真正的用户用电曲线多种多样,无法完全通过这些标准期货产品拼合起来。因此,会造成有的时间段里,在期货市场上所购得的电力会超过用户实际所需(见图1中的“+”号部分);而在另一些时间段里,在期货市场上所购得的电力则少于用户实际所需(见图1中的“-”号部分),即形成所谓的差额电量。

2.2现货市场调整(SpotAdjustment)

上述差额电量可以在2008年的现货市场上买卖出去。尽管在用户询问价格时(此例中为2007年6月)2008年期货价格是已知的,比如说2008年基荷期货价格是40欧元/(MW•h),2008年峰荷期货是60欧元/(MW•h),但2008年中每一天的现货市场价格并不知道。总体上讲,期货价格和现货价格的相关程度很大。如果观测期足够长的话,期货价格应该接近于现货价格的期望值。此外现货市场价格有着明显的周期性模式,因此可以根据现货市场的历史价格数据建模,推算出2008年每小时的现货价格曲线(见图2),其期望值应该接近于当前已知的2008年期货价格。

售电公司根据折算现货曲线计算,该化工厂2008年差额电量会导致平均每1MW•h要多付出2欧元的购电费用。

2.3灵活分量(FlexibilityPremium)

在计算合同定价时,只是基于用户历史曲线来外推未来一段时间的用电情况。而到了2008年用户实际用电时,肯定会和历史曲线有一定的偏差。这会给售电公司日前制订现货交易计划带来困难,且会带来较大的不平衡电量风险。

售电公司一般会根据用户负荷特性,计算出一个灵活分量附加费。该费用的大小和用户负荷的波动性及预测能力相关。例如冶金行业负荷波动大,灵活分量附加费相应较高,如图3a)所示;造纸和玻璃等行业的负荷则很平稳,如图3b)所示,预测精度高,相应的该附加费也较低。

需要指出的是,大的售电公司有着很大的用户群和销售组合(salesportfolio),可以提高预测精度,并降低相对波动,从而体现出规模效益,可降低该灵活分量费用。上述的售电公司都没有自己的电厂(相当于由我国各省市供电公司演化而来),如果售电公司有自己的电厂(一般为发电集团成立的售电公司),则避险策略会灵活一些。例如可以提供各种与电厂生产成本相关的合同(indexedcontracts),售电价格可以与煤、天然气及排污费价格等因素挂钩,但基本营销策略类似。有着发电集团背景的售电公司,一般会设置一个发电组合和售电组合,两部分运作独立,内部交易采取市场化结算。这里牵涉到发电集团销售渠道控制策略,本文对此不作进一步的描述。

3多种电力产品满足用户需求

一般的产品会在功能、质量、价格及服务等方面展开竞争,而电力产品则有其特殊性。对于售电公司,电力的功能和质量是完全一样的,因为供电质量完全是电网公司的职责范围。尽管如此,售电公司还是可以抓住用户的需求,在价格策略和服务上下功夫,根据用户的偏好来提供合身定制的差别化产品,从而在市场竞争中占据有利地位。随着电力市场的发展,市场上出现了多种多样的电力销售产品,以下给出一些最常见的例子。

3.1“预测走廊”供电

不平衡电量的费用在售电公司的购电成本中占有一定的比重,若想降低此部分的费用,可以在合同中作出以下规定:在合同供电期间,用户每天向售电公司提交其第2天的预测用电曲线;还可以在供电合同中定义该预测曲线所允许的误差范围,例如定义偏差不能超过±10%(见图4)。如果用户第2天的实际用电曲线在此走廊内,用户所需支付的电力价格就很便宜。如果实际用电越过了上下限,超出部分的电力价格要高很多。

该产品适合在中短期能够较精确预测其用电负荷的用户。这类用户可以通过提高自己负荷预测精度来得到较为便宜的电力;售电公司也相应地减少了由负荷预测误差造成的不平衡电量的需求,从而降低购电成本。

3.2“现货优化”供电

现货市场上价格波动很大,且与整个系统中负荷大小的相关程度很高。在峰荷时段现货价格非常高,而在谷荷时段则价格很低。如果用户负荷曲线不合适,会给售电公司造成额外的购电费用。这种“现货优化”供电产品特征是:在签订供电合同时,用户就要提交在合同供电期间的指导性用电曲线。售电公司根据此曲线在期货市场上购置所需电量。在真正供电期间,用户每天要向售电公司提交其第2天的预测用电曲线。该预测用电曲线与签订合同时期所给出的指导性用电曲线的偏差,将在现货市场买入卖出,用户将承担所需费用或者获得应有收入。该产品适合于可以短期内灵活调整生产方式的用户。例如在现货市场峰谷价格差很大时,用户可以相应地调整生产方式,把用电生产改到夜间价格低谷的时间段内,把节约下来的高价电量变为现金收入(见图5)。而在市场价格全天波动不大、峰谷差很小时,用户则没有必要调整自己的生产方式。这在一定程度上实现了用户参与电力现货市场,通过价格信号达到需求侧管理的目的。

3.3“分批购电”产品

由第3.2节可以看出,计算合同价格时的期货价格对合同价格的影响非常大。如果在期货价格高时签订供电合同,合同价格也将相应地提高,会给用户带来不必要的损失。为解决此问题,可以把合同电量分解成很多部分,在不同的时间多次在期货市场上买入,这样分散买电的价格风险。甚至可以由用户来决定什么时期买入多少电力,售电公司只是提供价格计算参数。

现以实例说明该产品特征:2007年6月某用户希望售电公司能提供其2008年的电力。双方约定从2007年7月至10月为计价期,用户可根据市场价格波动,自己确定购电时期,每次购入1/3的2008年用电量。用户经过几个月的市场观察,分别在2007年7月15日、8月10日和9月1日通知售电公司可以购电,售电公司也随即按要求在期货市场上购入相应的电量(见图6中①、②及③)。

式中:a、B参数及灵活性分量F根据用户历史用电曲线计算;2008年基荷期货价格B2008和峰荷期货价格P2008取决于用户所选的购电时间。

该产品对用户的好处是,价格计算透明且用户可以决定买电的时间,在一定程度上参与了电力期货市场。对售电公司,只需按用户要求在期货市场上购买电力,自己不再承担期货市场价格风险。

4对我国售电市场的借鉴意义

从国际电力市场化改革的经验来看,“两头放开”(即发电侧与售电侧开放)是电力市场建设的一个普遍规律。无论是从发电侧开放起步(如英国),还是从售电侧开放起步(如日本),最后的方向都是实现双向开放。构建多买多卖的电力市场格局,这符合商品市场的一般规律。引入用户参与竞争,建立“两头开放”的电力市场,可以带来诸多好处。

(1)发挥市场双向调节作用,促进市场供需环境和价格的相对稳定。通过建立灵敏的用户侧响应机制,起到稳定市场、抑制价格剧烈波动的作用。

(2)用市场手段实现需求侧管理,调节用户负荷特性。通过用户的主动性策略,提高整体发电和用电效率,实现电力工业的节能降耗。

(3)通过用户参与市场,建立了上网价格和销售价格联动的市场机制,有效地规避了购售双方风险和经营市场的经济风险。

(4)销售侧引入竞争后,各售电公司之间竞争激烈,迫使它们在市场化经营方面下功夫,抓住用户的需求,提供优质而价廉的服务。而电网企业则可以集中精力做好主业,以便为用户提供更为优质、高效、便捷的专业服务。

我国的电力市场建设是从发电侧竞争起步的,东北、华东2个电力市场试点均采用了发电集中竞价上网作为起步模式,这种模式具有某些固有缺陷,如市场风险集中、市场盈亏集中、对市场宏观供需状况依赖程度较大等。东北电力市场试运行以来,由于受供需环境趋紧、煤价上涨等因素的影响,2006年度竞价平衡帐户出现了大幅亏空(约34亿元),这与社会希望通过竞价上网降低电价的预期目标产生较大差距,价格联动难以付诸实施。目前准备修改完善市场方案和运营规则。东北市场如果能够实现用户侧开放,或部分开放大用户,市场运营的经济风险就会小很多。本论文由整理提供只要有用户参与,价格联动也就是顺理成章的事了。所以,以发电侧竞价起步的电力市场需要尽快引入用户参与机制,过渡到“两头开放”的电力市场模式。

国内外的实践证明,开放用户是构建安全、稳健、灵活、高效的电力市场的重要条件。国家电监会已将开展大用户直购电试点列为2007年的工作重点之一。引入用户参与市场竞争应重点做好几项工作。

(1)按照2006年11月国务院常务会议通过的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》的有关要求,切实做到输配业务分开独立核算,加快研究输、配分开问题,结合电力市场建设开展试点,为核定清晰的输、配电价打下基础,为培育更多的购电主体创造基本条件。

(2)加快电价体制改革,尽快出立的输、配电价。国际经验证明,独立的输、配电价是引入用户参与竞争的必要条件,缺少独立的输、配电价,就无法建立稳健的“两头开放”的电力市场。2005年国家印发了《电价改革方案》的配套实施办法,明确了输配电价改革的具体思路,2006年还出台了各省(自治区、直辖市)电网输配电价暂行标准,向电力市场的要求逐步迈进。下一步需要在此基础上,结合市场建设需要,核定独立的输、配电价,要反映不同电压等级、不同地理位置的合理接网价和用网价,为用户参与市场提供顺畅的价格体系。超级秘书网

(3)加快研究解决销售电价的交叉补贴问题。我国由于历史原因,销售侧交叉补贴问题比较突出,现在已经成为阻碍大用户参与市场的重大障碍。短期内可能无法完全解决交叉补贴问题,但可以尝试将交叉补贴由暗补改为明补,在保证各类用户之间利益格局不做大的调整基本原则下,逐级开放用户参与市场竞争。

(4)加强各相关电力企业市场知识的学习和积累。售电侧的放开,对电网公司、售电公司以及大用户来说都是全新的内容。无论是由省、市供电公司演化而来的纯粹的售电公司,还是有着发电集团背景的售电公司,都要发展自己的营销策略,抓住用户需求,并合理地管理市场风险。这方面可以借鉴国际上成熟的市场运作理论和实践经验。

开放用户是电力市场化改革的必然要求,应结合我国国情,充分借鉴国际成熟经验,加快有关体制和机制改革,逐级开放用户,培育售电侧市场,建设符合国情的电力市场体系。

参考文献:

[1]EuropeanEnergyExchange.Productinformationpower[EB/OL].[2007-01-30]

篇（9）

学科专业建设是大学发展的永恒主题，要想建设成为高水平的大学，高水平的专业建设是基础。按照教育生态学的观点，人才质量是专业发展的核心，满足社会需求是专业发展的目标，社会适应性是专业发展的基础，战略规划是专业发展的基石。地理信息系统专业是长江大学地球科学学院的重点建设专业，目前已进人规划、建设阶段。笔者在分析社会需求的基础上，探讨了地理信息系统专业人才培养方案中的课程体系设置、实践能力训练、以及如何全面提高学生素质以满足社会发展需求的一系列问题。

1社会对GIS从业人员的需求

1)GIS专业程序员或系统员大致有4方面的要求:①编程语言要求。比如要求熟练掌握cc+十语言，更高要求是精通C#,C十+Java,JSP,中的某种语言，熟悉VC++,JBuilder等编程环境，熟悉某种建模工具构建系统模型;②GIS平台要求。如要求熟练掌握某种主流GIS平台及二次开发技术，更高要求的是对WebGIS、三维GIS的开发有一定了解;③数据库技术要求。熟悉某种数据库，更高要求是能基于Oracle等大型数据库进行开发;④要求有一定的项目经验。

2)GIS市场梢售或管理人员这部分人员不开发系统，做市场或管理，要求有行业知识与背景，更重要的熟悉市场，懂得一定的管理知识，专业知识要求不高，只要熟悉相关GIS软件就足够了。

3)相关行业的应用或分析人员由于80%的信息都和空间位置有关，GIS作为一种应用工具能服务于众多行业，而且GIS也只有在应用中才能体现其生命力，特别是行业的GIS深度应用。其要求就是除了有GIS专业知识外，需要有应用领域的专业知识。

4)与GIS相关的数据人员空间数据是GIS的核心，对一个GIS项目来说，相当大一部分资金用于数据的采集、生产与维护，这个方向对GIS人员需求量较大，要求是能熟练使用相关GIS软件，比如利用GIS软件进行矢量化，利用软件对遥感和航测数据进行处理等。

5)GIS教育或研究人员越来越多毕业生加入了考研大军，部分学生毕业后仍然从事前面所述的工作，也有部分学生毕业后进人高等院校或者科研院所从事GIS教育与研究。GIS教育与研究大致可分为GIS基础理论研究、GIS实现技术研究、GIS应用及其探索。相应的，在数学基础、计算机技术以及应用行业背景知识上会有更高的要求。

根据上面的社会需求分析，长江大学GIS本科毕业生的市场定位主要分为3类:GIS研发、GIS市场与管理、GIS应用。不同的市场定位对教育的需求是不同的，对于GIS研发人员来说，计算机技术是最重要的，对于GIS市场与管理人员来说，需要有一定的市场分析能力或管理知识，而对相关行业的GIS应用或分析人员来说，需要有应用领域的专业知识。

2基于市场定位，设置灵活的课程体系

为了让学生能满足社会的需求，必须基于市场定位来调整培养目标，制定人才培养方案。具体思路可以概括为以下3点:①厚基础、宽口径、突出特色;②在课程设置上突出不同的市场定位，学生选修时加强择业引导;③加强学生实践能力的培养。

按照这个思路来制定人才培养方案，其中学科知识模块的构建与课程体系的设计是人才培养方案中重要的方面，应适应多样化人才培养规格的需要，使培养的人才不仅能适应企业对技术和经济的需要，熟练地解决本专业的技术问题，同时还要依据市场的变化和需要，较快地适应不同技术领域之间的转换。

在课程体系设置中，按照厚基础、宽口径的要求，加强计算机、英语等能力的培养，保证其课程和应用的不断线;专业课程以大专业为基础设置，同时体现不同市场定位的需要，设置模块化的专业方向，根据市场需求情况，进行动态实施，具体措施如下:

1)计算机技术是GIS专业的基础，特别是对于开发人员来说，计算机技术要求更高。因此，在课程设置中强调“三个一”(一个GIS平台、一个数据库平台、一门编程语言)，要求每个学生能够精通一门编程语言，熟悉一个数据库平台，能基于一个GIS平台进行操作和二次开发。

2)设置模块化的专业方向，体现不同就业方向的需要。如设置一些高级计算机技术课程模块，如计算机图形学、网络编程、数字图像处理等课程，这主要是针对部分学生将来可能从事软件开发的需要而设置的;设置一些管理类课程，这主要是为了培养学生既懂地理信息数据处理又懂管理，将来成为GIS市场销售或管理人员而设置的;设置一些应用专业模块，如数学地质、沉积岩石学等课程，将我校的一些优势学科核心课程开设为GIS专业的应用专业选修课，注重整合资源、交叉融合，充分发挥优势学科的辐射作用，引导部分同学选修，将GIS作为工具，以后从事这个领域的行业分析与应用工作。

3)对学生进行择业、课程选择引导。学时是有限的，学生的精力和时间有限，学生的兴趣各异，在课程设置中将需要的、可能需要的分开，能够让学生有所为有所不为，分阶段量力而行。为了减少学生选课、就业的盲目性，学校、企业、学生三方协商，让学生能够利用寒暑假时间到企业参观、实习，了解企业，明确自己的职业倾向，有利于课程选择。另一方面学校积极鼓励学生到与本校建立友好关系的其他高校学习或实习，以便毕业后能在更大范围内寻找工作。超级秘书网

3将专业的发展与社会的发展相结合，全面提高学生素质

篇（10）

目前，大部分的企业进行企业管理时，尤其是中小企业只顾追求企业经济利益的最大化，因此，在进行日常的企业管理时，常常只关注企业本身经济盈利的信息，却对企业的文化信息相当漠视。知识经济时代里，文化建设在经济的发展中起着至关重要的作用。但是，许多企业家都没有认识到这一点，导致企业内部没有建立起完整的企业文化系统。所以企业管理者要注重企业文化的建设，充分利用文化建设带动企业经济的发展。

1.2注重企业文化形式却忽略企业文化内涵

但是如果只是在形式上进行文化建设，对企业文化的内涵与价值观念没有进行建设，那么形式化的文化建设根本就没有任何实际的意义。

1.3企业文化建设缺乏创新精神

企业文化作为一个企业生存与发展的灵魂，是具有企业自身特点的一种管理模式。每个企业应该依据自身企业的历史与发展特点，建设多样的并符合时代文化发展趋势的文化体系。然而就目前来看，现在的企业大多数都雷同，没有企业自身的特点，并且还缺乏创新精神，这种现状导致了企业文化建设不能够为企业的发展提供服务。

2加强企业文化建设的策略

针对上文企业文化建设中所面临的企业管理者对文化的重视度不够、注重企业文化形式却忽略企业文化内涵、企业文化建设缺乏创新精神等问题，企业要采取科学合理的措施对企业的文化进行重点的建设，本文根据自身对企业文化市场的调查研究，就如何加强企业文化的建设提出几条合理化的建议，以供所需者采纳运用。

2.1提高认识，切实加强对企业文化建设的领导

企业文化在企业的发展中占据着极其重要的作用，企业的管理者不仅仅是领导企业社会活动的实施者与组织者，而且还是先进文化的引领者。所以，企业高层管理者必须在思想方面对企业的文化建设重视起来，通过对自身综合素质的不断提高，采取有效的措施使企业的各部门领导以及全体员工认识到发展企业的文化建设是顺应市场经济的发展潮流，是企业不断前进与发展的前提条件，从经济可持续发展的战略上提高企业人员对企业文化建设的认识。企业文化的建设涉及企业战略布局是否可以顺利实施的重要工程，企业的高层管理者要在全面了解企业文化的基础上，把文化建设与企业的管理制度结合起来，确切地加强文化建设在企业发展中的引导作用，制订科学合理的计划，明确分工，使文化建设做到有理可遵。与此同时，也要充分发挥党在企业中的政治核心作用，以确保企业的文化建设向正确、健康的道路上发展，促进企业文化体系的完善。

2.2企业文化坚持以人为本，充分发挥员工的主观能动性

人是现代企业的主体，现代化企业之间的竞争归根到底就是人与人之间的竞争，人作为企业生存与发展的决定性因素，如果一个企业没有广大员工的支持，企业只是一个空壳。因此，员工既是企业文化的创造者，同样也是企业文化的实践者。企业要充分地利用有限的资源，对资源进行合理的配置，进而调动员工参与文化建设的主观能动性，使员工团结一致为企业做出自己的贡献，全面提高企业的效率进而追求企业经济利益的最大化。简而言之，企业文化建设的主要内涵就是强调人的道德、理想、行为规范、价值观等“本体素质”对企业管理的积极作用，强调在企业进行管理的时候要尊重人、关心人、信任人，通过企业文化的渲染，激发人的自豪感以及使命感。所以，企业必须为企业职员提供一种放松和谐的工作环境，营造出一个对员工充分发挥其才能有积极作用的文化环境，使高层管理人员真正地成为企业文化的领导先锋。

2.3丰富企业文化内容，体现企业特色

企业在进行文化建设时，首先应该确定一个明确的目标，以核心目标为准则，企业才能顺利地展开文化建设的工作。在具体实践的过程中，企业要紧跟形势的变化，依据自身企业的特点进行不断的创新，通过科学的方式不断丰富企业的文化内涵，调整员工与管理者之间的工作关系，调动员工的积极性，进而促进企业效率的提高以及生产经营活动有序的开展。除此之外，每一个企业都必须有自己的文化特色，企业的文化特色是由企业自身的特点决定的，企业文化建设相关部门在对企业文化进行制定时，必须事先对企业的基层进行深入的了解，深入基层群众，并且依据自身企业所具有的经营特点，建立起企业自身的文化价值体系。只有这样，企业的文化建设才具有活力以及凝聚力，企业的改革与创新才能从真正意义上对企业的发展起到良好的促进作用。