建筑调研报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建筑调研报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

通过外出实地调研，了解现如今生产生活所用到的一系列材料，详细考察建筑材料的成分，构造，性能，应用;了解建筑材料的选择和使用，及其在建筑中的作用。

二、 调研成果：

建筑装饰材料是人类从事建筑活动的物质条件，直接影响建筑物或构筑物的性能、功能、寿命和经济成本，进而影响人类生活空间的舒适性和安全性。随着社会和经济的发展，人们对生活空间的的审美和功能性的要求也越来越多，像是装饰材料的选择、功能等等。 经过本次调研也了解到了一些材料的信息：类别、性能、优缺点、用处等。现代装饰材料一般分为装饰石材、装饰木材、装饰金属材料、装饰陶瓷、装饰石膏、装饰玻璃、装饰水泥、砼(混凝土)、装饰塑料、装饰织物、装饰涂料。

一、装饰石材

1、大理石

大理石又称云石，是由石灰岩和白云岩在高温、高压下矿物重新结晶变质而成。纯大理石为白色，称汉白玉。如在变质过程中混进其他杂质，就会出现不同的颜色与花纹、斑点。 性能与应用：天然大理石质地致密但硬度不大，容易加工、雕琢、磨平和抛光等，大理石抛光后光洁细腻，纹理自然流畅，有很高的装饰性。大理石吸水率小，耐久性高，可以使用40~1xx年。

天然大理石板材及异性材质品是室内及家具制作的重要材料。用于宾馆、展厅、商场、机场、车站等室内墙面、地面、楼梯踏板、栏板、台面、窗台板、踏脚板等，也用于家具台面和室内外家具。

优点：资源丰富，价格较低，坚固耐用;

缺点：具有较高的放射性，手感冰冷，造型不易加工，有天然孔隙，易滋生细菌。

2、花岗石

花岗石以石英、长石和云母为主要成分。花岗石为全结晶结构的岩石，优质花岗石晶粒细而均匀、构造紧密、石英含量多、长石光泽明亮。花岗石的二氧化硅含量较高，属于酸性岩石。

性能与应用：天然花岗岩结构致密，抗压强度高，吸水率低，表面硬度大，化学稳定性好，耐久性强，但耐火性差。花岗岩是一种优良的建筑石材，它常用于基础、桥墩、台阶、路面，也可用于砌筑房屋、围墙，尤其适用于修建有纪念性的建筑物，天安门前的人民英雄纪念碑就是由一整块100t的花岗岩琢磨而成的。它也可用于室内地面和立柱装饰，耐磨性要求高的台面和台阶等。

优点：坚固耐用;

缺点：表面有细孔，在耐污方面相对差一些，天然石材的长度通常不长，所以要想做成通长的整体台面，就肯定会有接缝。

3、板石：

板石也称为板岩，是一种可上溯到奥陶纪(5.5亿年前)的沉积源变质岩。主要由石英、

绢云母和绿泥石族矿物组成。

性能与应用：板石劈分性能好、平整度好、色差小、黑度高(其他颜色同理)、弯曲强

度高;含钙铁硫量低，烧失量低，耐酸碱性能好，吸水率低，耐候性好。板石被广泛运用于公共建筑、游泳池、接到休闲公园、别墅庭院、园林的内外门庭、地坪、围墙、小景，室内外墙面与地面，浴室、壁炉周边、别墅外墙及屋顶面瓦板装饰等。

优点：资源丰富，易于加工价格，低颜色多样;

缺点：硬度低，抗风化功能差，受环境湿度影响大。

二、装饰木材

1、实木板

实木板就是采用完整的木材(原木)制成的木板材。

性能与应用：实木板板材坚固耐用、纹路自然，大都具有天然木材特有的芳香，具有

较好的吸湿性和透气性，有益于人体健康，不造成环境污染，是制作高档家具、装修房屋的优质板材。一些特殊材质(如榉木)的实木板还是制造枪托、精密仪表的理想材料。实木板被用于高档家居和实木地板较多。

优点：隔音隔热，调节湿度，冬暖夏凉，绿色无害，华丽高贵，经久耐用;

缺点：耐水性差，难保养，实木板类板材造价高，而且施工工艺要求高，木材资源有

限。

2、集成板

集成板是利用短小材通过指榫接长，拼宽合成的大幅面厚板材。它一般采用优质木材

(目前较多的是用杉木，所以俗称杉木板)作为基材，经过高温脱脂干燥、指接、拼板、砂光等工艺制作而成。

性能与应用：广泛应用于建筑物的内墙，天花板门板、隔板、木地板，更是制作家具

的理想材料。其产品性能可优于细木工板。

优点：环保、美观、稳定、经久耐用、经济实用;

缺点：耐水性差，木材资源有限。

3、大芯板

大芯板(俗称细木工板、木工板)是具有实木板芯的胶合板，它将原木切割成条，拼

接成芯，外贴面材加工而成，其竖向(以芯板材走向区分)抗弯压强度差，但横向抗弯压强度较高。面材按层数可分为三合板、五合板等，按树种可分为柳桉，榉木、柚木等，质量好的细木工板面板表面平整光滑，不易翘曲变形，并可根据表面砂光情况将板材分为一面光和两面光两类型，两面光的板材可用做家具面板、门窗套框等要害部位的装饰材料。现在市场上大部分是实心、胶拼、双面砂光、五层的细木工板，尺寸规格为1220 mm2440mm*(1518) mm.

性能与应用：大芯板握螺钉力好，强度高，具有质坚、吸声、绝热等特点，而且含水

率不高，在10%13%之间，加工简便，用途最为广泛。大芯板比实木板材稳定性强，按加工工艺分为机拼与手拼两种。根据材质的优劣及面材的质地分为优等品、一等品及合格品。 大芯板一般被用于家具、门窗及套、隔断、假墙、暖气罩、窗帘盒等。

优点：规格统一，易于加工，不易变形，可粘帖其他材料，重量轻，便于施工;

缺点：耐水性差，难保养，木材资源有限。

三、装饰金属材料

1、不锈钢

不锈钢指耐空气、蒸汽、水等弱腐蚀介质和酸、碱、盐等化学浸蚀性介质腐蚀的钢，

又称不锈耐酸钢。不锈钢不会产生腐蚀、点蚀、锈蚀或磨损。不锈钢有以下特性：耐腐蚀性好;经不同表面加工可形成不同的光泽度和反射能力;安装方便;装饰效果好，具有时代感。

不锈钢是建筑用金属材料中强度最高的材料之一，可用作屋面、幕墙、门、窗、内外

墙饰面、栏杆扶手等。

2、铜合金

铜合金以纯铜为基体加入一种或几种其他元素所构成的合金。具有优良的导电性﹑导热

性﹑延展性、耐蚀性、美观耐用、安装方便、安全防火、卫生保健等诸多优点，在住宅和公用建筑中，用于供水、供热、供气以及防火喷淋系统，日益受到人们的青睐，成为当前的首选材料。

3、铝合金

铝合金是利用合金元素，运用热处理等方法来强化铝，这就得到了的铝合金。铝合金材

料具有质量轻、不燃烧、耐腐蚀、经久耐用、不易生锈、施工方便、装饰华丽等优，因此被用于屋架、屋面板、幕墙、门窗框、顶棚、阳台和扶梯等。

四、装饰石膏板

石膏板以石膏为主要材料，加入纤维、粘接剂、改性剂，经混炼压制、干燥而成。生产

能耗低、隔热性能优良、具有优异的防火性能、装饰功能好、可施工性好、舒适性、生产效率高、投资低。其规格：长度 1800、2100、2400、2700、3000、3300、3600、1800

宽度 900、1200

厚度 9.5、12.0、15.0、18.0、21.0、25.0。执行外国标准的尚有12.7和15.9。

1、 纸质石膏板

纸面石膏板是以料浆石膏为夹芯，两面用纸作护面而成的一种轻质板材。纸面石膏板质

地轻、强度高、防火、防蛀、易于加工。普通纸面石膏板用于内墙、隔墙和吊顶。经过防火处理的耐水纸面石膏板可用于湿度较大的房间墙面，如卫生间、厨房、浴室等贴瓷砖、金属板、塑料面砖墙的衬板。

2、 装饰石膏板

装饰石膏板是以建筑石膏为主要原料，掺加少量纤维材料等制成的有多种图案、花饰的

板材。它是一种新型的室内装饰材料，适用于中高档装饰，具有轻质、防火、防潮、易加工、安装简单等特点。特别是新型树脂仿型饰面防水石膏板板面覆以树脂，饰面仿型花纹，其色调图案逼真，新颖大方，板材强度高、耐污染、易清洗，可用于装饰墙面，做护墙板及踢脚板等，是代替天然石材和水磨石的理想材料。

3、 吸声用穿孔石膏板

P126

五、装饰陶瓷

从产品种类分，陶瓷可分为陶器、瓷器和炻器。

陶器特点：不上釉、孔隙多、吸水率高、强度低;

瓷器特点：表面施釉、致密、孔隙小、吸水低、强度高。

建筑中常用的装饰陶瓷有内墙砖、外墙砖、马赛克、琉璃。

1、 内墙砖

2、外墙砖

3、马赛克

4、 琉璃

琉璃又称流离，其主要成分是二氧化硅。是中国传统建筑中的重要装饰构建，通常用于

宫殿、庙宇、陵寝等重要建筑;也是艺术装饰一种带色陶器。

六、装饰玻璃

玻璃是一种较为透明的固体物质，在熔融时形成连续网络结构，冷却过程中粘度逐渐

增大并硬化而不结晶的硅酸盐类非金属材料，是一种采光材料。按光学性质分为：透光透视玻璃(一般用于公共空间);透光不透视玻璃(一般用于私密空间);单向透视玻璃(一般用于监狱、公检法机构审讯室、精神病医院、大学科研机构研究室、大型会议室等)。

装饰玻璃常用品种分为：普通装饰玻璃、节能装饰玻璃、安全装饰玻璃。

1、普通装饰玻璃

平板玻璃：具有较好的透明度和表面光滑平整，无缺陷，厚度分为2毫米、3毫米、4毫米、

5毫米、6毫米，用于门窗，起着透光、挡风和保温作用;

釉面玻璃：具有良好的化学稳定性和装饰性，适用与建筑物外墙饰面;

压花玻璃：具有透光不透明的特点，有优良的装饰效果，用于门窗、室内间隔、浴厕等; 喷花玻璃;乳花玻璃;刻花玻璃;冰花玻璃。

2、节能装饰玻璃

吸热玻璃：用于建筑物的门窗、外墙等，起到隔热、防眩、采光及装饰等作用。

热反射玻璃：属于镀膜玻璃，具有良好的节能和装饰效果，对太阳光有较高的反射能力，但仍有良好的透光性。

中空玻璃：光学性能好、保温隔热性能好、防结露、具有良好的隔声性能，用于采暖、空调、消声设施的外层玻璃装饰。

3、安全装饰玻璃

钢化玻璃：机械强度高、弹性好、热稳定性好、碎后不易伤人、可发生自爆，用作建筑物的门窗、隔墙、幕墙及橱窗、家具等。

夹丝玻璃：受冲击或温度骤变后碎片不会飞散;可短时防止火焰蔓延;有一定的防盗、防抢 作用，用于建筑的防门窗、天窗、采光屋顶、阳台等部位。

夹层玻璃：透明度好、抗冲击性能高、耐久、耐热、耐湿、耐寒性高，用于在建筑上用作高层建筑门窗、天窗和商店、银行、珠宝的橱窗、隔断等。

七、装饰水泥、砼

水泥分通用水泥、白水泥和彩色水泥。

1、通用水泥

普通水泥是由硅酸盐水泥熟料、615%的混合材料和适量石膏磨制成的水硬性胶凝材

料。

2、白水泥

白水泥是以硅酸钙为主要成分，加少量铁质熟料及适量石膏磨细而成。白水泥多为装饰

性用，而且它的制造工艺比普通水泥要好很多。主要用来沟白瓷片的缝隙。

3、彩色水泥

彩色水泥是以白色硅酸盐水泥熟料和优质白色石膏，掺入颜料、外加剂共同磨细而成。 混凝土

混凝土简称为砼(tng)：是指由胶凝材料将集料胶结成整体的工程复合材料的统称。通常讲的混凝土一词是指用水泥作胶凝材料，砂、石作集料;与水(加或不加外加剂和掺合料)按一定比例配合，经搅拌、成型、养护而得的水泥混凝土，也称普通混凝土，它广泛应用于土木工程。

八、装饰塑料

九、装饰织物

十、装饰涂料

三、总结：

这次的考察让我全方面的了解了各种装饰材及其不同建材的功能、优点、缺点。但经过这次考察，我也思考了一些问题，一些值得设计人员该思考的：

1、 材料及构造的创新;

2、 材料的选择，例如材料的选择与建筑的地域性的关系等;

3、 对于使用的材料的把握

以上就是本次调研的成果与总结。

建筑材料调研报告范文二

调研目的：

随着现代材料正朝着环保实用、多功能舒适、保健、装饰等方向发展，从而在现代生活潮流中扮演特殊个性化的角色。通过此次调研，加深我们对所学建筑家装材料的理解和认识，了解材料对我们设计装饰装修的重要性，让纯理论的并带有抽象性的知识点明显化，使之易于理解，方便掌握，能够初步从市场及时了解新材料新工艺，同时市场对于各种材料的需求及材料的价格和通用尺寸。从而开阔我们的视野，讲课堂所吸收的知识活学活用，源于书本而体味生活。

调研地点：

# #建材市场、红星圆梦家居城

调研方式：

实地去观察、拍照记录、访谈、搜集资料等

调研内容：

主要调研材料在市场上的品种、规模、质地、价格、物理属性，以及材料的用途、制作工艺的过程及设计构思、施工工艺、装饰材料到内部设施组织、平面布局和装饰处理进行调研，以便日后预测装饰装修设计时参考。

调研对象：

建材市场及红星家居城主经营各种装饰建材，分别有陶瓷、卫浴、地板、洁具、五金、油漆、电工电料、灯具、家具、窗帘布艺、型材、不锈钢制品、木业、石材等，我们主要对陶瓷、壁纸、地板、石材(天然、人造)、板材、金属、灯具、玻璃、涂料(内外墙)等做了详细的调研，对他们的种类、性能以及特点有了进一步的了解并针对性建筑装饰工材料进行系统分析与认识。

材料市场调研报告

一、陶瓷砖类

现在市场上装饰用的瓷砖，按照使用功能可分为地砖、墙砖腰线砖等。地砖花色品种非常多，可供选择的余地很大。

用途：主要用于厨房、浴室、卫生间、医院等墙面和地面。

品牌：威尔斯、蒙娜丽莎、欧文莱等

市面价格：不同规格，不同质量，1元至700元/片不等。

常见的如下几种：

1、釉面砖：釉面砖是装修中最常见的砖种，由于色彩图案丰富，而且防污能力强，因此被广泛使用于墙面和地面装修。

2、通体砖：通体砖的表面不上釉，而且正面和反面的材质和色泽一致。通体砖是一种耐磨砖，虽然现在还有渗花通体砖等品种。被广泛使用于厅堂、过道和室外走道等装修项目的地面;一般较少会使用于墙面。多数的防滑砖都属于通体砖。

3、抛光砖：是通体砖坯体的表面经过打磨而成的一种光亮砖，属于通体砖的一种。适合在除洗手间、厨房以外的多数室内空间中使用。在运用渗花技术的基础上，抛光砖可以做出各种仿石、仿木效果。

4、玻化砖：为了解决抛光砖出现的易脏问题，又出现了一种玻化砖。玻化砖其实就是全瓷砖。其表面光洁但又不需要抛光，所以不存在抛光气孔的问题。

5、马赛克：马赛克的体积是各种瓷砖中最小的，俗称块砖。马赛克给人一种怀旧的感觉，因为它曾是十几年前装饰墙地面的材料。马赛克组合变化的可能非常多，比如平面上抽象的图案、同色系深浅跳跃或过渡、为瓷砖等其他装饰材料做纹样点缀等等。对于房间曲面或转角处，玻璃马赛克更能发挥它小身材的特长，能够把弧面包盖得平滑完整。缺点是耐磨性较差。

二、装饰板材

分木地板分实木地板、实木复合地板、强化木地板等。

实木地板是木材经烘干、加工而成，具有花纹自然，脚感舒适，使用安全的特点，是卧室、客厅、书房等地面装饰的理想材料。实木的装饰风格返璞归真，质感自然，在森林覆盖率下降、大力提倡环保的今天，实木地板则更显珍贵。

实木复合地板分三层实木复合地板、以胶合板为基材的实木复合地板等。 强化木地板属于木材衍生材料，分为耐磨层、装饰层、基材层与防潮层四层。

材料市场调研报告

三、 吊顶材料

2，铝塑板：铝塑板常见规格为1220*2440，颜色丰富，是室内吊顶、包管的上好材料，很多大楼的外墙和门脸亦常此材料。铝塑板分为单面和双面，由铝层与塑层组成，单面较柔软，双面较硬挺，家庭装修常用双面铝塑板。

3，PVC板：PVC吊顶型材以PVC为原料,经加工成为企口式型 材,具有重量轻、安装简便、防水、防潮、的特点,它表面的花色图案变化也非常多,并且耐污染、好清洗,有隔音、隔热的良好性能, 它成本低、装饰效果好,因此成为卫生间、厨房、洗手间、阳

台等吊顶的主导材料。

四、涂料类

类别：内墙涂料和外墙涂料、防火涂料、防水涂料、地面涂料、木器涂料等。其中，乳胶漆最为常用。乳胶漆是乳涂料的俗称，以丙烯酸酯共聚乳液为代表的一大类合成树脂乳液涂料。乳胶漆按被涂物分内墙乳胶漆等;按光泽效果分无光、哑光、半光、丝光、有光乳胶漆等;按基料分纯丙涂料、苯丙涂、醋丙涂料、叔碳漆等;按装饰效果分平涂、拉毛、质感涂料等;按溶剂分水溶性乳胶漆、水溶性涂料、溶剂型乳胶漆等;按装饰功能分通用型乳胶漆、功能型(抗菌、抗污等)乳胶漆。价格范围2530元不等。

五、灯具类：

灯的花样最多，类别的有欧式中式吊灯、水晶吊灯、锥形罩花灯、吸顶灯、落地灯、壁灯等等。用于居室的分单头吊灯和多头吊灯两种，前者多用于卧室、餐厅;后者宜装在客厅里。吊灯的安装高度，其最低点应离地面不小于2.2米。

六、壁纸类

壁纸是用于装饰墙壁用的一大类特种纸。1m宽的卷筒纸，定量150g/m2以上。具有一定的强度、美观的外表和良好的抗水性能。表面易于清洗。不含有害物质。根据产品的质量要求，产品分为很多类，如涂布壁纸、覆膜壁纸、压花壁纸等。通常用漂白化学

材料市场调研报告

木浆生产原纸，再经不同工序的加工处理，如涂布、印刷、压纹或表面覆塑，最后经裁切、包装后出厂。用于住宅、办公室、宾馆的室内装修等。

通过调研，了解了一些常用的集中家庭装饰壁纸：

一、胶面壁纸(胶面壁纸分为纸底胶面壁纸和低发泡胶面壁纸)：

1、纸底胶面壁纸是目前使用较为广泛的壁纸，这类壁纸经在PVC表面印刷和压花工艺而成，防水、防潮性能好，印花精致、压纹质感佳。

2、纸底低发泡胶面壁纸是目前较为流行的壁纸，表面富有弹性，视觉效果好，浮雕感强，具有很好吸音效果。

二、无纺壁纸

无纺壁纸材质为纤维，纤维未经过纺织直接压缩而成无纺布，在表面直接进行印刷，环保性高，视觉舒适、触感柔和，吸音、透气、防水性佳，上墙后能使空间显得更加典雅、舒适。

三、纯纸壁纸

纯纸壁纸在特殊耐热的纸上直接印刷、压纹而成，绿色环保，色

彩纯正艳丽，哑光表面体现出的是一种自然舒适的亲切感

四、金属类等其他壁纸

金属类壁纸是表面以金铂铝银等其他金属为原料制成的特殊壁纸，防火、防水性能佳，色泽辉煌高贵、典雅，上墙后墙面效果价值感强。

七、窗帘类 窗帘材料一般是用布、竹、苇、麻、纱、塑料、金属材料等。

窗帘一般风格风格：美式、新古典、现代简约、欧式、中式等等。

根据其外型及功能不同可分为：卷帘、折帘、垂直帘和百页帘等是用装饰布经设计缝纫而做成的窗帘 。

根据其工艺可分为：印花、绣花、提花等。窗纱基本以280CM门幅为主。

窗纱：窗纱的面料可分为：涤纶、仿真丝、麻或混纺织物等;

八、 玻璃类

材料市场调研报告

玻璃在装修中的使用是非常普遍的，从外墙窗户到室内屏风、门扇等等都会使用到，玻璃简单分类主要分为：

(一)普通玻璃：玻璃通常按主要成分分为氧化物玻璃和非氧化物玻璃。非氧化物玻璃品种和数量很少，主要有硫系玻璃和卤化物玻璃等

(二)其他玻璃：①钢化玻璃：价格范围50100元。②磨砂玻璃：表面细腻，透光不透明，有朦胧感。③喷砂玻璃 ④压花玻璃等

九、门窗类 市场的常见的是塑钢门窗和铝合金门窗，但传统的木门也有很多消费者喜爱，通过调研我们了解到门窗的主要种类和其各自的性能：

1，木门窗：是一种传统的建筑制品，目前在建筑门窗市场占有量较大的是高密度纤维压型门，款式多样，价格适中。

2.铝合金门窗：它的独特性能被世人所公认，体轻，耐蚀，是一般材料很难替代的。

3.塑料门窗：作为门窗的第四代产品，塑料门窗是从70年代开始被大量应用的。即型材质量、组装质量、配件质量、安装质量。

4.玻璃钢门窗：是以玻璃纤维及其制品为增强材料，既有钢窗、铝窗的坚固性，又有塑钢门窗的保温、节能等性能优点。

篇（2）

酒店设计是理性设计与感性设计的高度统一，它的第一个切入点就是为经济效益这一目标服务。这是个充满理性思维的过程。这一过程重点要考虑以下几个方面。

1、市场定位

通过与业主深入交流，了解投资方的意向，对酒店所在城市、地区以及相邻建筑、所处的自然生态环境进行考察与分析，给酒店一个准确的定位，是至关重要的。因为不同档次、不同市场定位的酒店，在设计上是不同的。如度假酒店、商务酒店、会议酒店、旅游酒店等，它们都有各自不同的专业化设计。

2、功能划分

酒店的功能划分也需要较理性的思考。在设计之先，最好根据不同的市场定位、各种空间在整个酒店所占位置及面积、比例的不同，绘出一份流程示意图。功能划分既要满足客人食宿娱购行的各种行为，还要保证酒店管理方（包括各个工种作业）的各种行为的顺利进行（避免交叉作业）。这需要设计师对酒店设备与各个空间功能及所占比例了如指掌。而后，设计师需要与业主（包括酒店管理方）进行研究与探讨，才能确定″酒店功能流程图″。之后就需要设计师对每个空间进行具体划分。国内的酒店设计（从建筑构造上开始）惯用一套固定模式，尤其是标准客房，设计含量极低。因此，在这个阶段，怎样在满足功能需求之外，进行创新设计，是我们所追求的目标。

3、空间感

空间感是建筑体面的虚实围合给人的心理感受。

最理想的状态应该是把酒店设计的建筑规划与室内空间融合为一体。这是理性与感性的完美结合。而目前我们所做的大部分设计都是在已有建筑构架之上进行的，因此我们提倡的所谓空间的互融性（室内与室外空间的融合、室内空间的融合），也只能是在有前提的情况下进行的。

酒店一般都会出现大的共享空间。如何将室外的光、水、绿化引入室内，如何使建筑与室内空间的融合达到完美，如何打破原有的陈旧的空间利用模式，需要吸收以往的经验，但更需要创新。

笔者认为，在空间互融性上，北京建国饭店的做法颇值一提。它错落的建筑本身就给人一种视觉上的美，而由大堂吧和后面的客房区所围合成的露天园林处理得更为成功。客人无论是在大堂吧还是在客房阳台上，都可以欣赏到变幻的四季景色，而客房区的客人还可以在半敞开的阳台上听到淙淙的流水声，呼吸带露水的空气。

另外一个比较好的例子是北京嘉里中心酒店一层。它的室外正对入口处有一处带灯光的水墙，从室内大堂望去，与室内环境连成一体。酒店的办公室亦是如此。由大堂进入，整面的落地玻璃迎面而来，玻璃前方是一个水流缓慢的静水池，而落地玻璃外面，是一处高大的带有储水池及植物的水墙（动静处理相映成趣），既成室外一景，从室内看去，又与室内空间浑然天成。

4、风格

酒店设计的风格离不开它的市场定位，它受文化背景制约。

二、风 格

各种类型的酒店会有不同的设计风格。比如，度假酒店的整体风格必然是轻松、跳跃、亮丽、休闲的，而商务酒店的功能性是第一位的，其风格一定是简约、明快、色彩醒目的……，笔者想针对下面几点谈一下自己的感受。

一个建筑、一个室内空间给人最直接的印象就是尺度感，北京紫禁城也好，罗马圆形广场也好，它们整体的尺度给人以宏伟之感。每个空间的每根椽子、每座雕塑、每个柱头的尺度都恰到好处，美到极致。

北方佳苑饭店的一层大堂高4m，整体的木作与石材、收口与做法都很利落。我们曾反复对比整个空间中各种材料、固定家具、可移动家具（包括大堂副理台、圈椅、休息区的沙发、茶几等）、盆栽绿色植物、饰品，甚至壁龛中的装饰物的尺度，以及各种尺度在整体空间中给人视觉上、心理上带来的各种感受。这是一个极有意义的过程，也是一个需要设计师经常去感知的、不断积累的过程。

2、灯光

灯光设计是一个很大的专业范畴。

重点照明、间接照明、主光源、次光源、可调性光源、冷暖光等在酒店不同的空间设计中各有其不同的应用。

3、色彩

色彩的运用在酒店设计中越来越被重视，它有着极强的视觉冲击力，易形成鲜明的印象，我们在北方佳苑饭店的会议走廊上，大胆使用了玫红色与冷灰的间隔对比；在客房区走廊的地面上使用了以蓝色纯色块为间隔的地毯，并且在每个房间门口做了一个涡形的充满热带风情的抽象图案，既有导向性，又有极强的视觉冲击力，使人耳目一新。

4、配饰

配饰涵盖的范围较广，各种装饰面、雕塑、植物、插花、陶瓷等装饰物都在配饰的范畴之中。配饰的设计也应包括在酒店设计中，由设计师整体设计或选定，它是一种软性设计，许多配饰的选用体现的是一种人文主义。例如，改造后的北京君悦酒店，客房中的装饰画是以苏州园林为主题的黑白照片，以文化主题作为贯穿整个设计的要素，大大提高了酒店的文化档次，给客人以深刻印象。

设计是一种来源于生活，但又高于生活的创作活动，它会对人们的各种社会行为起到一定的规范引导作用，酒店设计亦是如此。我们一直在提倡″绿色设计″″环保设计″″节能设计″″人性化设计″，作为专业化的酒店设计师，要做的就是如何把它们渗透到酒店设计中。设计师必须对生活有深刻的理解，对一些细节有细致入微的观察，并把这些感受都融于酒店各个空间的细节设计中去。

酒店评定标准对设计的要求：

1.前厅

a.有与接待能力相适应的前厅。内装修美观别致。

b.总服务台有中英文标志，分区段设置接待、问讯、结账。

c.有饭店和客人同时开启的贵重物品保险箱。保险箱位置安全、隐蔽，能够保护客人的隐私；

d.在非经营区设客人休息场所；

e.门厅及主要公共区域有残疾人出入坡道，配备轮椅。有残疾人专用卫生间或厕位，能为残疾人提供特殊服务。

2.客房

a.至少有40间（套）可供出租的客房；有单人间，套房；有残疾人客房，该房间内设备能满足残疾人生活起居的一般要求；有遮光窗帘；具备有效的防噪音及隔音措施；

b.装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯及行李架等配套家具。室内满铺地毯，或为木地板。室内采用区域照明且目的物照明度良好；

c.有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸并带淋浴喷头（有单独淋浴间的可不带淋浴喷头），配有浴帘、晾衣绳。采取有效的防滑措施。卫生间采用较高级建筑材料装修地面、墙面，色调柔和，目的物照明度良好。有良好的排风系统或排风器、110/220V电源插座。

d.有彩色电视机、音响设备，并有闭路电视演播系统。

e.客房内一般要有微型酒吧（包括小冰箱），提供适量饮料，并在适当位置放置烈性酒，备有饮酒器具和酒单；

3.餐厅及酒吧

a.有中餐厅； 有独立封闭的酒吧；有咖啡厅（简单西餐厅）。

b.有适量的宴会单间或小宴会厅。能提供中西式宴会服务；

4.公共区域

a.提供回车线或停车场；

b.3层（含）以上的楼房有足够的客用电梯；

篇（3）

华光村位于众兴乡西北，辖12个村民组，总人口2224人，人口年均增长率6.8‰。农户488户。全村在校学生总数460人，中学学生240人，学龄儿童入学率100%。华光村2008年农业总产值1100万元；农民人均年纯收入（2008年）4400元。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，华光村结合农业产业结构调整，大力发展高效、优质、无公害种植业和生态农业，华光村农业产值每年以30％递增,超过全县平均增长水平。在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况：华光村现有耕地2200亩，人均耕地面积1.2亩，全村主要是以农业产业为主，产业发展比较滞后。2008年农村经济总收入850万元,年末农民人均纯收入约为4400元，其中：来源于农业方面的收入460万元，人均2070元，在全乡12个村中处于中等水平。

1、从业人同分布情况。现全村共有2067人，其中：男性1120人，女性947人，18岁以下人数为556人，18—60岁之间人数为1140人，60岁以上人数为371人，劳动力人口数为1620人。根据2008年的统计数据显示：在全村1620人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有710人，占劳动力总人口的43%；从事二、三产业的农为910人，占劳动力总人口的57%，其中：65人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，810人从事其他行业。

2、产业结构情况。在农为产业结构中主要以“一稻一油”生产为主。以2008年为例，全年农作物总播种面积3150亩（含复种指数），其中：粮食播种面积1358亩，总产量130万公斤，在粮食作物中以水稻、油菜、小麦为主,经济作物主要是以花生、大豆、棉花为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊为主。

3、农业基础设施建设情况。现建设有乡村公路1条，约7公里，田间道路46条，约40公里，道路大多为砂石路或土路；水利设施建设上，坝塘、水库共45个，小水窖100多口，水池200个，沼气池35口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现华光村委会建设有一所卫生所，解决了村民看病难的问题；全村享受农村低保20户103人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数2067人，参合率100％；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员3人，村民委员会委员3人；全村共有党员40人，其中：男性党员35人，女性党员5人；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、华光新农村建设存在的主要困难和问题

众兴乡华光新农村分两片：义合片、胡大郢片，在新农村建设过程中存在如下问题：

1、新农村建设过程中，仍有几十户农户安置房协议未签，义合片房屋偏少；华光村胡大郢片旧房拆迁进度不快，新房入驻率不高，义合片更慢；且时间紧、任务重、建新房、拆旧房、土地复垦还需进一步加快进度。

2、水、电、路、绿化等配套基础设施进度慢，更影响了农户的入住率，村容村貌存在“脏，乱，差”现象，道路两旁和入村路口，垃圾随意乱扔，怪味难闻，没有固定入池，影响村容，更影响新农村形象。

3、农民增收渠道窄，除农业收入外，农民大部分收入主要来源于务工，二、三产业增收效果不明显，劳动力素质较低，外出务工的大多数还是靠卖苦力，家庭收入增长缓慢。少数特困户、低保户老房结构差，家庭困难，虽然安置房价格便宜，但仍无力承受新安置资金缺口。

四、对策及建议

新农村建设任重道远，是一项长期性工作，必须坚持实事求是、因地制宜、循序渐进、务求实效的原则，在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在农村面貌改善上要有长期努力，在农民培养上要有长效机制，在民主管理上要有长期探索，不断强化各项保障措施。

篇（4）

一、建设工程施工大气污染主要来源

建设工程施工中的大气污染主要来源于:(1)土石方开挖、边坡施工等产生的扬尘;(2)现场铣刨、既有道路拆除等产生的扬尘;(3)施工现场道路未全部硬化导致运输车辆在行驶中产生的扬尘;(4)建筑材料(如砂子、水泥、石灰)、建筑垃圾等在装卸、堆放过程中产生的扬尘;(5)渣土清运过程中由于装载过多等原因出现撒漏产生的扬尘;(6)运输车辆未及时冲洗，导致车辆带泥上路造成的污染;(7)施工现场焚烧沥青、油毡、油漆桶、橡胶、塑料袋等产生有毒有害气体的物质造成的大气污染。

二、建设工程施工扬尘控制目标及扬尘控制标准

通过建立健全建设工程扬尘控制制度、认真落实建设工程施工扬尘控制措施、加强建设工程施工相关单位扬尘污染治理考核等措施，有效防治建设工程施工现场扬尘污染，保护和改善城市大气环境质量。建筑工地施工现场要达到“7个100%”扬尘控制标准。

1、施工工地围挡率100%。沿城区主要道路的房屋建筑工程施工现场须设置高度不低于5米，次要道路不低于3米的围挡。围挡须采用硬质材料沿工地四周封闭，围挡墙面必须美化，底端不得留有缝隙。

2、主要进出道路硬化率100%。施工现场作业区、生活区主干道道路及出入口采用混凝土进行硬化，施工区域与办公、生活区域采取相应隔离措施。

3、现场物料蓬盖率100%。对易产生扬尘的堆放材料采用洒水、地面硬化、密网覆盖、封闭措施，对粉末状材料实行封闭式存放。

4、洒水保洁率100%。施工现场的道路和场地须安排专门人员定时进行清扫和洒水降尘，遇到干燥天气须增加清扫洒水次数。

5、现场裸露土地固化、绿化率100%。除砼硬化过的道路、加工场地、材料堆放场等以外，其他裸露场地均需采取覆盖措施并定期浇水湿润或进行固化、绿化。

6、密闭运输率100%。运送土方、建筑垃圾及散装建筑材料等，须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。

7、车辆冲洗率100%。施工现场工地运输车辆出口处必须设冲洗设备，对进出车辆进行清洗，保持出工地车辆清洁。三、建设工程施工扬尘治理中存在的问题

一是建设工程施工扬尘治理制度不健全。当前，建筑施工扬尘污染治理已经逐渐得到了各地环境管理部门的重视。但是由于缺乏相应的扬尘治理研究，相关扬尘治理规定主要以防治措施为主，没有明确的扬尘控制指标以及施工扬尘排放标准，因此，不能对施工现场扬尘进行有效地定量控制。二是部分建设工程施工参与者对扬尘治理工作认识不到位。当前部分施工企业仍然实行项目管理，未摆脱粗放式施工。这就造成了部分建设工程施工参与者对建筑施工现场扬尘所带来的空气污染危害的认识不足，对扬尘治理工作的重要性认识不到位，在一定的程度上制约了扬尘治理工作的有效开展。三是建设工程施工单位文明施工管理不到位。由于建设工程施工单位文明施工管理不到位，导致了施工现场出现了以下问题:(1)车辆冲洗不足。(2)施工道路未硬化。(3)施工垃圾未及时清运。(4)施工现场裸露部位未完全覆盖。(5)施工过程中未及时采取降尘措施。四是建设工程施工扬尘治理监督检查力度不足。我县建筑工地扬尘监督管理由建筑工程服务中心的安全监督站负责，由于安全站人员力量不足且我县工程量较大，这就造成了建设工程施工扬尘治理监督薄弱，监督检查力度不足。

篇（5）

全县共有农户13.98万户，房屋89.82万间，面积2388.7万平方米。

在房屋建筑年代方面，1979年以前建盖的4.31万户(占30.8%),646.4万平方米；1979年至1989年建盖的3.1万户(占22.4%)，554.4万平方米；1990年至1999年建盖的3.29万户(占23.5%)，583.7万平方米；至建盖的3.21万户(占23%)，574.6万平方米。

在房屋建筑结构方面，砖混结构3153户(占2.3%)，72.4万平方米；砖木结构3.5万户(占25%)，600.2万平方米；土（石）木结构8.55万户(占61.2%)，1421.7万平方米；茅草（杈杈）房513户(占0.4%)，8.3万平方米；墙抬梁1563户(占1.1%)，22万平方米；其他1.17万户(占8.3%)，179.3万平方米。

在房屋抗震性能方面，抗震性能低于6度的房屋8.43万户(占60.3%)，1392.1万平方米。需要加固改造的房屋5.41万户(占38.7%)，952.7万平方米，其别危险急需加固的有9304户(占6.7%)，153.6万平方米；需要拆除重建的房屋3.02万户(占21.6%)，439.4万平方米，其别危险急需拆除重建的9348户(占6.7%)，129.6万平方米。

二、县传统农村民居抗震性能的优势和劣势

农村民居具有独特的风格，经过历史的演变，逐步形成了“一正（主房）两厢（左右厢房）一照壁（或面楼）”的整体结构，多为二层木架房屋，木架与砖墙（土坯墙）混合，这类房屋占86.7%，12.5万户，2022万平方米。

﹙一﹚县传统民居的优势：

1.千百年的传承，群众普遍接受。自然资源极为丰富，可供建筑使用的天然材料丰富多样，经过长期实践，木结构民居建筑广大群众普遍接受，已形成了我县农村主要的传统民居。农村民居通过千百年的演变，无论是在先择建筑材料、房屋结构、施工方法上群众在实践中不断充实和完善，从而增强了木结构房屋的整体安全性能。群众形象地说：木结构房屋在地震中能“晃而不散、摇而不倒”，“墙倒柱立屋不塌”，具有较好的抗震性能。

2.布局合理，建筑方式独特。我县传统民居主要形式为木结构中的穿斗式屋架，一般分为单层（平房）或两层（楼房），开间数3~5间，层高单层多在2.2~2.8米，两层的底层一般为2.5~2.7米，二层一般为2.4~2.6米，开间一般不超过4米。平面、体形布置规则，简单对称，屋内的配置（如装围等）都是对称设置，以防止刚度与质量中心的偏离，平面布置中单体房屋以长方形为主，群体房屋则是与正房中心为轴线对称均衡布置，这样的布置十分有利于提高房屋的抗震功能。屋面材料都是轻型材料：木质的桁条上用铁钉固定木椽子，木椽子上面是直接铺设的筒板瓦或小青瓦，楼面为木楼板，屋面、楼面较轻，有优良的防震性能，外墙（围墙）多为砖墙或土坯墙，两层的楼房墙体下节是石脚（出土高约1米左右），其余部分是砖砌体带内砖柱（砖柱均对齐紧抵边柱砌设，又称内扶壁柱），这些做法提高了整体抗震性能。

3.结构紧密，整体拉连好。我县所采用的穿斗式结构屋架是以柱子为主要承重的构架形式（墙体只起围护使用），屋面荷载直接由檩传至柱，再传入地面。正因如此，这类结构需要落地的柱较多，柱距较密，同时因每一棵柱所承受的荷载相应要小，柱径也不需太大（一般得6寸头7寸脚）。因为柱子是整个构架的承重部份，若柱子一倒，则全屋皆塌，所以群众在实践中创造了许多巧妙的方法，以确保屋架的整体性。

⑴进身方向：在柱头、柱中部位（腰台）设有梁、插、承重等枋料外，还加放三穿、五川，柱脚处还设有一匹连通各柱的锁脚（又称地伏），房屋进身方向的抗震性能得到了加强。

⑵顺身方向：在柱头设有箍头枋（用于屋架顺身方向连接箍锁柱头的枋料），一般多用于中柱头箍，为了提高抗震性能，在我县南部开始用三箍九连环加木锁把所有的柱头箍住，并且把桁条与挂方用木销销紧。在腰台（柱中部）使用任眼枋进行连接，柱脚部位则全部使用地脚枋，门槛进行连接，为加强整幢房屋的整体稳定性，群众在实践中，设置高任枋（牵心）；在挂枋、任眼柱节处设木扁担（又称千斤担），并用木销使之与挂枋、任眼枋串通，这些措施的实施，对房屋顺身抗震稳定性奠定了坚实的基础。

⑶柱脚的连接：各柱脚连接使用的地脚、锁脚（地伏），使每棵孤立的柱子连成柱网，稳固地立在地基上。木结构房屋的地脚、锁脚，被称为木结构的“抗震箍”。

⑷榫卯独特。我县木结构的榫卯普遍使用银锭榫，这种榫卯对房屋接点具有较强的拉联作用，对抗震也起了很好的作用。

4.选料认真，质量标准高。县农民建房选料认真，砍伐木料时间很有讲究，普遍说法是七竹八木，能够防止虫蛀和糟损。需要建房的农户，一般都选择在10－12月备料，然后在水塘或泥塘中浸泡1－2年，然后才开始建房。

﹙二﹚县传统民居的劣势：

1.外墙易倒塌，特别是土坯外墙，易造成人员伤亡。

2.木架穿斗房屋在楼面处（开榫眼处）木柱断面削弱较大（大于50%），地震时柱在楼面处易折断造成屋架倒塌。

3.走檐柱柱脚因无地锁脚拉连，且又大多使用高石磉，地震时高石磉易移位或倒伏，导致上部屋架变形过大撕垮屋架。

4.屋面斜度均超过30度，屋面小板瓦无固定，地震时易梭落导致人员伤亡。

三、对全县农村民居抗震的对策和建议

针对我县实际，结合省建设厅颁发的《云南省农村民居地震安全工程技术导则（试行）》，我县的传统民居的抗震设防与抗震加固工作有以下4点建议供参考。

（一）加强组织领导，提高思想认识。我县处于复杂、破碎的地质结构地带，属于地震多发地区，农村民居地震安全能力又普遍低下，一旦发生破坏性地震等自然灾害，将造成人民群众生命财产损失和严重的社会影响。安居才能乐业，乐业才能和谐,没有农村的安全就没有整个社会的安全，没有农村的和谐就没有整个社会的和谐,重视和解决好农村困难群众的生产生活问题，是缩小城乡差别的重要内容，也是我县构建社会主义和谐社会的重要任务。广大农村既是我县和谐社会建设的重点，也是难点。必须把切实解决好农民居住安全问题上升到构建社会主义和谐社会的高度来抓，加强领导，居安思危，提高对实施农村民居地震安全工程的认识。

（二）未雨绸缪，实施好农村民居地震安全工程。我县80%以上人口在农村，山区面积占90%，大多数民居分布在经济相对落后的山区，地理环境、地质条件复杂，村庄规模小，布局分散，农民建筑主要以土木结构、砖木 结构为主。农村民居的建设在规划选址、设计施工、质量安全等各方面都缺乏有效的监督和管理，建筑抗震设防的标准不高，建筑质量低、抗震性能差、安全隐患大。全县有54100户，952.7万平方米的房屋需要加固改造，其别危险急需加固的有9304户，153.6万平方米；需拆除重建的房屋有30200户，其别危险急需拆除重建的9348户，129.6万平方米。农村民居地震安全工程是一项利国利民的“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”、“保险工程”，是科学防震、主动减灾的有效途径，各乡镇要以农村民居抗震性能普查数据为依据，按照“排除危险，保证安全”的要求，以“特别贫困、特别简陋、特别危险”的农村民居为地震安全工程建设的重点实施对象，统筹规划，分期安排，实施好工程项目，让农民住有所居，住得安全、放心。

（三）突出抗震设防技术要点。县农村民居建筑和农村公共场所木架结构建筑总的思路是“弘扬传统优势和特点，完善抗震设防技术和要求”，在以下几个方面要狠抓落实。

1.构件齐。木屋架的主要材料不能缺失。如三穿、五穿、箍头、地脚、锁脚。目前南片乡镇存在木架房屋材料缺失现象，特别是地脚、锁脚，对抗震安全极为不利，必须得到纠正。

2.加剪撑。木屋架竖立后，暂时没有能力打墙和装围的农户，应将房屋架校正后使用斜撑或斜剪，即在顺身方向上，沿中柱在两山开间上设置两套木质（可用长椽子或平排料）斜撑或斜剪，它是屋架抗歪斜变形最有力、也是最有效的手段。

3.放墙缆。针对外墙易倒塌的问题，其加固措施是沿围墙在靠墙的边柱上每柱不少于设置三道ф6以上的钢筋，或对两山墙连柱架一起用ф12以上的钢筋进行整体大拉连加固更好，这种墙柱拉连可有效地将围墙与屋架拉连在一起，地震时不致使墙柱相互冲撞造成墙体倒塌。

4.钉铁件。木柱中间部位或柱顶同一高度榫眼较多，容易破损和折断，加固的措施主要是在接点处钉铁件加固，以加强节点强度，增强房屋的整体稳定性。

5.固石磉。县的民居前檐柱脚都习惯用高石磉（三棵），设散走廊通道。针对走檐柱的高石磉与柱脚的处理措施有三种。一种是直接使用阴阳榫处理，这种方法主要针对拆除新建和新建户而言；第二种是用钢筋ф20以上长36公分（上下各18公分），插在中间进行处理；第三种方式是用铁件焊成铁箍将石磉箍起再焊接到柱脚的铁箍上。通过处理能达到预防高石磉在地震时倒伏或位移而使屋架变形。

6.罩筒瓦。县民居屋面主要使用小青瓦（板瓦），普遍民居对屋面无固定处理，地震发生时，易梭瓦伤人，必须用筒瓦砂浆以“一脊三沟四带”的方式固成大棋盘或小棋盘来进行处理，从而达到“小震不梭瓦，中震缓梭瓦”，使室内人员有逃生机会。

7.换材料。对糟损、变形、虫蚀蚁蛀的材料须一律进行更换；对于既有房屋中的墙抬梁房屋一律增设端屋架方式来改变其传力方式。

四、推广普及抗震设防技术知识。通过各种形式，广泛普及农村民居建设抗震设防知识，倡导科学减灾理念，提高广大农民群众的防震减灾素质。无论是民居建筑还是公共场所的建筑，都要推广使用抗震设防技术，普及抗震设防知识，要通过项目示范点、示范户，带动面上建筑抗震设防技术的应用。

五、进行大整合实施大拉动。在实际工作中，我县始终坚持与新农村建设相结合、与扶贫整村推进相结合、与水电开发异地搬迁相结合、与村容村貌整治、改善群众生产生活条件相结合、与解决困难户住房困难相结合及与地震灾后恢复重建项目相结合的原则，注重体现工程建设的实效性，实现了资源的有效配置，如腾越镇朝阳村、玉璧村、侍浪坝村，中和乡大村村，和顺镇大庄办事处把农村民居地震安全工程与新农村建设结合起来，推广新户型，建设新家园，取得了明显成效，农民的居住环境居住质量明显改善和提高。多数乡镇都把农村民居地震安全工程项目与新农村建设项目有机结合，荷花乡、猴桥镇、新华乡等乡镇就整合了异地搬迁项目，灾后恢复重建项目。此外，还把残疾人贫困家庭福彩项目和村容村貌项目结合起来，通过整合项目和资金，各种建设项目相得益彰，取得了明显的实施效果。据统计，县农村民居地震安全工程拉动投入5280万元。其中，项目整合1830万元，农民自筹5890万元，贷款380万元。

----------------------

关于九江县建设工程抗震设防的调研报告

——“调研课题一”

我县是我省地震重点监视防御区之一，全县所有的乡镇场区都在六度设防区内。我县境内有多条活动断裂带穿过，近十年来，我县发生过数次4.0级以上地震，特别是11月26日发生了5.7级的中强破坏性地震，全县因震灾死亡5人，伤247人，受灾人口29.3万人，占总人口的83.7%，倒房1077户6122间，学校受损131所，需维修加固卫生院3所，需重建卫生院7所，需维修加固“三院”9所，需重建“三院”12所，此外，还有供水、供电、通讯、桥梁、公路、水利、广电网络等公用建设工程设施也遭到严重破坏。全县因灾直接经济损失近20亿元。

一、抗震设防是减轻地震灾害的有效途径

地震预报是世界性科学难题，目前，仍处于探索阶段。对破坏性地震的发震时间、地点、强度的预报现状难以满足社会的需求。成功的地震预报，可以不同程度的减少人员伤亡，而难以避免建筑物的倒塌破坏和经济损失。

我国是地震灾害最为严重的国家之一，我县也遭受过5.7级地震的袭击。11.26地震中，建筑物的破坏和倒塌是导致人员伤亡和经济损失的主要原因。查明地下结构及活断层的位置，确定合理的抗震设防要求，进行合理的规划和抗震设防，提高建筑物抗御地震的能力，是有效减轻地震灾害的重要途径之一。

震例表明，一次7级左右地震在美国、日本等发达国家一般会导致几十人死亡，在中等发达国家一般会导致几百人的死亡，而在经济落后、人口稠密的国家可能会导致近千人甚至几千人的死亡，造成差异的直接原因是经济发达国家更加重视建设工程的抗震设防。

为防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障社会主义经济建设顺利进行，针对我国的地震形势和灾害现状，党和政府制定了“预防为主”的地震工作指导方针。

《防震减灾法》对建设工程的抗震设防明确规定，“新建、改建、扩建建设工程，必须达到抗震设防要求”、“一般建设工程必须按照国家颁布的地震烈度或地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防”、“重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价工作，并依据评 价结果，确定抗震设防要求”、“建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工”等，确立了抗震设防和地震安全性评价基本法律制度。

二、政府要高度重视建设工程抗震设防

防震减灾是一项社会公益性事业，是国家经济建设和社会稳定的有力保障，是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同支持和配合。居安思危、未雨绸缪、防患于未然，做好防震减灾工作是“三个代表”和“以人为本”的充分体现，建设工程的抗震设防是防震减灾的重要组成部分，是各级政府义不容辞的责任。

《防震减灾法》明确规定：“建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工”。建设工程抗震设防涉及地震、计划、国土、建设等多个部门和选址、抗震设防要求的确定、抗震设计、施工等多个环节，需要各行业各部门按照职责分工、密切配合和协作，共同做好建设工程抗震设防工作。

建设工程必须进行抗震设防。不符合抗震设防标准的工程，不得进行建设；不符合抗震设防标准的现有建（构）筑物及工程设施等，必须进行抗震加固；对具有地震危害性大，次生灾害严重，而又不值得加固的建（构）筑物及工程设施等，应拆除重建；未达到抗震设防标准的工作，不得交付使用或进行产权转让。未经抗震设防或虽经抗震设防，但其所依据的设防烈度和设防标准与现行的设防烈度和设防标准不一致的；已经抗震设防，但因进行改造、加层、装修、安装更换设备或改变使用性质而可能导致抗震能力下降的；经过破坏性地震、洪水等自然灾害或所处自然条件发生变化，出现局部倒塌、裂缝或其它可能导致抗震能力严重受损的以上所有建设工程都必须进行抗震性能鉴定。通过采取抗震实施和技术，达到抗震设防要求；通过抗震鉴定，确保建设工程的抗震性能。

三、积极推进农村民居抗震设防

农村地区生命财产安全和社会发展面临严重的地震灾害威胁。由于农村地区社会和经济发展水平较低，防灾减灾意识淡薄，缺乏必要的防震知识，国家又未将农村地区的建房纳入建设管理，大多数房屋未经正规设计、正规施工，村镇房屋抗震能力普遍低下，不设防的农村民居直接危及人民生命财产安全。

11.26地震中农村损失最为严重，倒塌房屋也最多。在灾后重建中，我县结合新农村建设启动了农村抗震设防安居示范工程。这是一个起点，我们在以后要进一步加强地震安全农村居民建设信息技术网和技术培训与咨询服务网的建设，要加大对农村建房的抗震设防的管理，达到抗震设防要求，提高农村的综合防震减灾能力。同时也为扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展奠定基础。

四、落实科学发展观，加强执法监督管理

据地震部门提供的地震趋势预测分析，我国未来几年仍将处在地震活跃期，地震形势不容乐观。因此，搞好工程建设、城乡建设的抗震设防管理工作是各级地震、建设部门的一项重要任务，它直接关系到国家和人民生命财产的安全，关系到社会稳定，责任重大，各级地震、建设行政主管部门和各有关部门决不能掉以轻心。

篇（6）

开展建筑节能工作是贯彻和落实可持续发展的需要，是执行国家相关规范和标准的要求，也是我县实施可持续性发展，建立节约型社会的需要，我县历年的建筑业市场有了长足的发展，建设工程总量比年前翻了两翻，从去年至今年开工建设的工程总面积突破了10万平方米，70%是居住建筑和办公建筑，都是高能耗建筑，所以实施和发展建筑节能成为我县经济和社会发展的必然趋势。

二、开展和实施建筑节能工作可以满足人民日益增长的物质需要

节能建筑由于利用了成套的节能技术措施，比如适当控制建筑物体型系数；采用保性能良好的加气混凝土块等新型墙体材料，利用墙体保温，屋面保温，中空双层玻璃窗，佯温门和使用节能器具，如灯、冰箱、空调等，减少维护结构的散热，改善建筑热环境的质量，提高供热系统的热效率，既节约了能源，改善了环境，又降低了房屋的使用成本，进而提高人民的居住质量。

总之，大力推进建筑的节能，事关人民群众根本利益，事关我县可持续发展，因此，在全县范围内，应全面做好建筑的节能工作的推广及实施。

三、我县建筑节能的现状

（一）我县政府部门已颁布了“禁实”文件，逐步淘汰实心粘大砖，建设局成立有散装水泥和墙体材料改革办公室，积极推广和适用散装水泥，新型节能墙体材料，同时，国家把《建筑节能管理办法》上升到法律条例来规范建筑节能工作的开展和实施，我县年尊长开工工程和未竣工工程总面积约12万平方米，设计阶段建筑节能抽查较好，20%左右的施工图对建筑节能进行了专项设计，年元月起，县建设工程质量监督站严格按县政府的“禁实”文件的精神，对城区新开工工程进行了全面监督检查，至今城区内工程“禁实”效果比较明显，85%的新建工程都严格执行了“禁实”文件的要求，同时，在建工程都采用墙体、屋面保温施工，外窗使用双层中空玻璃，卫生洁具，用电设备使用节能型器具方面都有了明显的效益，如：野风食品厂办公楼采用中空玻璃，鸣凤初中、中医院门诊、鹏程国际二期高层住宅楼等工程屋面采用保温施工，室内照明均采用节能型灯具。各种节能措施实施占到30%左右，但都不能完全达到相关规范标准的要求。

（二）大力发展和实施建筑节能工作，使得我县新型墙体材料有了充分的发展。我县现有规模页岩砖厂2家，煤矸石砖厂1家，水泥标准块和空心砌块生产7家，年产能力基本满足我县工程需要，同时，部分实心粘心砖生产企业在进行技术革新和转产，积极落实“禁实”文件精神。

四、主要存在的问题

1、建设各方主体对建筑的节能认识不足，普遍存在建筑节能可作可不作的懈怠思想，同时，为经济利益的趋势，认为投资大，没有明显效果，不会带来直接的经济利益，也原投入作建筑节能施工施工，此种消极懈怠思想占到90%左右，扩建工程在设计阶段就未严格执行节能标准。

2、建筑节能技术支撑亟待加强，部分设计人员未严格执行节能标准，节能设计计算不准确，不熟练，节能设计中各专业设计缺乏配合，现在施工、监理、业主等对建筑节能相关规范不熟悉，甚至不知道，施工单位无节能施工专项方案，监理单位也无节能方案审批，同时，监理对节能施工也无规划细则，节能施工也无专业资质的企业施工。

3、新型墙体材料的质量急待加强，目前，我县的新墙体材料企业发展转快，但质量水平、生产工艺还相对低下，质量无稳定的保证。页岩砖泛霜，水泥标准砖和实心砌块强度不稳定，未到龄期就出厂使用等问题还比较严重，页岩砖质量因泛霜问题占80%，水泥砖和砌块强度等质量问题因工艺，但现场施工质量和“禁实”工作的开展带来龄期不到位占65%。

4、部分建设单位在招标过程删除部分建筑节能设计或全部的节能设计，使招标文件和工程量清单中末涉及相关节能施工的内容，阻碍建筑节能的实施落实。

五、相关建议措施

1、大力宣传推广建筑节能工作，要配合运用宣传、教育、经济、法律和技术等措施，广泛的宣传加强建筑节能的认识，达成共识，使建筑节能实施与发展深入民心，全民响应。

2、认真贯彻落实建筑节能标准，加强行业内人员的培训力度，组织设计、施工、监理相关建设单位进行节能规范化学习。使之提高认识，了解掌握相关标准，积极在施工中适用。

篇（7）

我们的社会实践就这样开始了，接下来我们做了问卷调查、走访建筑工地、访问了设计施工人员、走访市建委以及和科教处人员做了交流。虽然在走访和调查的过程中我们遇到了各种各样的问题，但是通过队员一致的分析和讨论，我们都一个个克服过来，虽然我们的实践算不上圆满的完成，但也还算顺利。

在做调查问卷的时候，我们遭到了误解，大家都对发放传单或做调查问卷的举动比较反感，我们好多队员在做调查的时候遭到拒绝，可是大家都不放弃，当然也有好多市民在了解我们的目的以后也很热心的填写了问卷，我们一起努力完成了初定的调查问卷量。但是问卷统计总结后的结果不尽人意，现在的市民对国家在建筑节能方面的政策措施都不是很了解，不知道何为节能，为何要做节能，当然我们在做调查问卷的同时，也做了很好的讲解和宣传，相信接受过我们问卷的市民一定对建筑节能有了一定的了解。

走访**市建委的时候，碰巧赶上了省里有领导过来检查建筑节能减排这一块的事项，所以第一次没有成行，经过多番协调我们终于见到了市建委科教处的黄教授，他给我们概括地讲，节能就是“四节”，即节能、节水、节地、节材。大多数人对建筑节能的了解仅仅局限于建筑材料、水电气等方面的节能，而最重点的采暖、照明等在建筑使用过程中的节能问题往往被忽视掉。其实，建筑围护结构材料和建筑设备的使用是相辅相成的。把建筑围护结构做好，建筑材料选好，只是创造了节能的条件，使房间的负荷变小了，但真正的能耗还是在用能设备的使用上，如采暖、空调等。

篇（8）

根据《南宁市人民政府关于印发南宁市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南政发〔20**〕137号）精神，南宁市地税局于20**年7月下发了《南宁市地方税务局南宁市财政局关于贯彻落实南宁市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南地税发[20**]174号）。目前南宁市对建筑安装和房地产企业的这种管理方式，符合了南宁市政府关于税收属地管理的规定，利于协调与政府和财政的关系；方便了纳税人实行集中申报，不需在不同的城区多头申报，也优化了纳税服务；基本避免企业到不同城区进行重复注册，虚增户数现象；同时在注册地集中申报有利于对房地产、建筑安装企业实行征管档案一户式管理。

据不完全统计，至2008年3月止，南宁市（含市辖县）登记在册的建筑安装企业2，339户，房地产企业1，269户。2007年建筑安装行业征收入库营业税59，782万元，占全局营业税收入的23.96%；房地产行业征收入库营业税94，339万元，占全局营业税收入的37.81%。

（一）征管模式

从20**年1月1日起，我市市区范围内房地产项目和建筑安装工程项目的地方税收，实行按项目进行征收管理。具体规定为:

1.20**年1月1日以前取得《建筑工程施工许可证》、未完工（完税）的房地产开发项目和建筑安装工程项目（不含外来施工企业项目），各地方税收仍由企业注册地主管税务机关负责征收管理，税款缴入注册地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

2．20**年1月1日以后新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，一律由户籍主管税务机关负责（以下简称征收税务机关）征收管理，其营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、防洪保安费、土地增值税，税款分税种和分预算级次分别缴入项目所在地城区（开发区），其他地方税收统一申报缴入户籍地城区（开发区），并执行相应的财政体制。

对市区范围内20**年1月1日起新批准及新开工的房地产开发项目和建筑安装工程项目，申报时必须按项目填写报送《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），申报多个项目的，应按不同城区（开发区）分别填列申报。

3．外来施工企业：外来施工项目的税收，除所得税按照自治区地方税务局《建筑安装企业外出经营活动税收管理证明管理办法》（桂地税发〔20**〕209号）进行征收管理外，其他地方税收由项目所在地主管税务机关负责征收管理，税款缴入项目所在地城区（开发区），并执行相应的财政体制，向项目所在地主管税务机关申请代开发票。

（二）管理办法

目前我市对房地产、建筑安装工程项目的税收实行“三级”监控管理办法。具体为：

1.市地税局房地产、建筑安装工程项目管理办公室。主要负责对各征收管理单位的税源监控的业务辅导、检查监督和工作协调及软件开发和推广应用、优化系统管理等工作，定期统计、分析和通报有关房地产企业税源监控管理的有关情况，根据工作的实际情况建立健全各项管理制度；定期从政府有关部门取得属自治区级、南宁市级核发《建设工程施工许可证》的准建项目信息，在5个工作日内传递到各城区（开发）局，同时，加强与各城区（开发）的联系，配合协助开展有关税源监控的管理工作。

2.各城区（开发区）主管地税局。主要负责对房地产、建筑安装企业税源管理的具体工作。组织、指导税收管理员对房地产、建筑安装项目的信息采集、审核、录入的管理和对税源监督、检查等管理工作的监控和考核，利用计算机管理系统软件，定期查询、统计和分析房地产、建筑安装企业的项目开况、楼盘销售情况和缴纳税款情况，定期组织人员到实地进行抽查审核，确保对房地产、建筑安装项目税源管理工作落到实处。

3.税收管理员。主要负责对房地产、建筑安装企业项目税源的日常管理工作，了解掌握企业的“项目开发”情况，对房地产项目的楼盘建设、销售、建筑安装项目工程进展及应缴、已缴税款等情况进行动态跟踪管理和监控，及时将项目信息采集、审核、录入计算机管理系统，实现资源共享和动态监控管理；对列入税源监控管理的欠税，要采取措施清缴入库；对房地产、建筑安装企业税源监控的有关信息资料，要做好存档工作。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设现状

目前，南宁市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了税务信息系统信息化管理，虽然《**信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，但南宁市地税局在房地产、建筑安装项目的信息化建设方面也具备了一定的条件，那就是：在硬件设备方面，目前南宁市地税局已经拥有3台小型主机，市局与各城区局、县局已经实现2兆光纤网络的数据集中，并且南宁市的所有城区局已经实现了人手一台计算机，县局的主要分局也基本实现了人手一台计算机，这就为南宁局升级、改造现有房地产建筑项目信息管理系统或引进、移植外省地税局先进的信息管理系统奠定了物质基础。

二、南宁市建筑安装企业和房地产开发企业工程项目管理存在的主要问题：

(一)注册地主管税务机关征管模式执行一年多来，解决了纳税评估、纳税申报、发票领购多头管理的问题，但在注册地税务机关集中申报方式，对企业注册地主管税务机关来说，对项目地不归其管辖的税收只负责开票但不入其城区金库，且对项目不进行管理，不利于注册地主管税务机监控和掌握工程的进度，管理的主动性和积极性不高。

(二)建筑安装工程企业税收征管秩序不完善。建筑安装工程企业的税收在地方税收中尤其是的第二产业占有举足轻重的地位，以南宁市为例（包括六县），近几年来，建筑安装业税收在整个税收收入中比例在20%以上，在第二产业地方税收收入比重中所占的比重更是高达50%以上。在现行的财税管理体制下，出现部分地区为确保自已全年财政收入、投资计划任务的顺利完成，给各部门各单位下达了协税计划任务，造成各地区、各部门为了各自的利益相互争税、抢税，甚至擅自减免税的不良现象。建筑安装企业乘税收征管秩序混乱之机，一方面利用各地的税收优惠政策钻空子，为得到更多的税收优惠,跨地区挂靠进行税务注册登记。另一方面利用建筑安装工程所跨的时间较长，税款征收的额度较大，一些单位和个人为了局部利益到异地拉引税款,给纳税人以回扣或其他好处，造成税负不公平和税款的流失。

(三)房地产、建筑安装项目管理信息化建设存在的问题

随着《**信息系统》的推广应用，南宁市地税局房地产、建筑安装工程项目也初步纳入了信息化管理，但《**信息系统》的“房地产建筑安装明细管理项目”功能还比较简单，仅能满足项目开工、竣工、纳税申报情况的基础管理，还不能通过网络监控功能，实现机构所在地与劳务发生地主管税务机关之间信息管理一体化；不能解决发票信息与纳税申报中税票信息、发票信息与纳税申报表的纳税信息、纳税申报表和财务报表、建筑企业发票信息与建设单位发票信息，以及总局拟实行的“双向申报”方式中，劳务地与机构地税务机关申报表的审核比对功能；不能及时有效地掌握工程项目的开工、竣工、改建、停缓建、工程进度、付款进度，以及转分包情况，实现对工程项目的全过程、全方位的监控。

（四）外出经营管理不规范，异地施工税收管理缺位。建筑安装企业大都异地承包施工，新征管法虽规定了外出施工业户的报验、登记和按期申报制度，但建安企业施工时真正能办理的却寥寥无几，等工程决算后再开票缴税的情况似乎约定俗成，异地经营户的登记、报验、申报制度缺乏体制保证。税务机关可以通过工商信息交换得到本地固定经营业户的有关登记信息，但对异地经营情况只能靠纳税人自觉办理报验登记、申报，税务部门异地的实地核查又难以操作，外地工程项目漏征漏管情形时有发生。

（五）由于适用房地产业、建筑业的《营业税纳税申报表》内容多，填写复杂，有部分纳税人认为填写和理解较困难，因此目前建筑安装房地产业纳税人填写、报送的《营业税纳税申报表》（适用于房地产业、建筑业营业税纳税人），填写效果不理想。

（六）目前南宁市地税局尚不能和房产、土地、建设规划等部门实施联网，建立信息共享平台。

三、加强建筑安装工程企业税收管理的建议

针对当前建筑安装工程企业税收征管中存在的主要问题以及结合南宁市地税局2007年7月对福建省、厦门市、湖南省、湘潭市地方税务局房地产、建筑安装项目税政管理及征管信息化建设考察学习情况，现就如何提高征管水平，加强征管力度，促进税收收入提高，提出几点建议。

（一）施行真正意义上的完全属地化管理。要实现对房地产、建筑安装项目管理的有效突破，是施行真正意义上的完全属地化管理，即按照不动产所在地和劳务发生地原则，由各个城区（开发区）局对其行政（经济）区域内的房地产、建筑安装项目实施税收征管。在当前房地产建筑安装项目税收管理日趋纷繁复杂的形势下，信息技术对税务管理的核心支持地位日益突出。要赶超先进就必需全面实施科技兴税，加快推进项目信息化建设步伐，加速南宁地税房地产建筑安装项目信息化的发展，缩小与国内先进省份在房地产建筑安装项目信息化建设方面的差距，增强税务管理的科技手段。改变过去建筑业各税种分割管理的弊端，提高管理效率。同时，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，达到了阳光作业的目的。

（二）依托信息化手段，研发建筑安装业相关管理软件。利用信息化手段加强建筑安装业管理势在必行。目前对建安行业的属地工程项目管理台账，从严格意义上讲仍只停留在手工管理上，税务部门对工程项目信息掌握非常有限，不同地区的税务部门之间，以及税务部门与规划、建设等相关部门之间缺乏必须的信息沟通，税收管理基础比较薄弱。开发建筑安装业管理软件，通过采集纳税申报信息、工程项目信息及规划、建设等相关部门提供的工程项目信息，对建筑安装施工企业的涉税事项进行信息共享，实现数据大集中，达到有效监控。特别是有利于施工企业机构所在地税务部门与劳务发生地税务部门建立信息交流，对跨地区经营的纳税人实行有效监控。同时通过电脑实行数据稽核比对制度，即按季将建设单位的工程款支付、发票收取等情况与施工建安企业的发票开具、申报纳税情况（通过信息系统查询）进行稽核比对，判断施工建安企业应缴税费申报是否准确、及时、足额，以加强建设工程项目税源控管。通过人机结合的综合管理模式，全面加强和规范建筑安装业税收征管，很大程度上防止外来施工企业的偷逃税现象。

篇（9）

近几年我区建筑房地产行业得到良好发展,其税收收入正逐步成为我区税收收入的主体来源，为我区税收增长提供了良好税源基础。

1、两行业税收占财政税收总收入的三分之一强。以20*年为例：20*年全区财政总收入完成44.35亿元，比去年同期增长24.9%；其中由建筑房地产行业产生的税收达14.9亿元，占比全区税收比重高达33%，拉动全区财政收入增幅10个百分点。其中建筑安装业产生税收为2.2亿元，占比5%，房地产业产生税收大8.9亿元，占比20%，房地产交易产生税收3.8亿元，占比8%。

2、两行业的营业税已达到地税营业税收入的一半以上。多年来，两行业缴纳的营业税一直占地税营业税总收入的40%以上，到20*年已经过半（见表二）。

表二：建安房地产行业营业税与*地税营业税总收入

从以上数据可以看出，我区地方税收收入对建筑房地产行业有着高度的依赖性，正是由于建筑房地产行业税收在我区税收收入中有着这种举足轻重的影响，所以其行业税收的变化可以说是全区财政收入的晴雨表，两行业税收增幅情况直接影响着全区收入增幅。

二、建筑房地产行业税收下滑对今年全区收入形势的影响

今年以来，受国际国内能源、原材料、劳动力等生产要素成本价格上涨以及国家宏观调控和税收政策变化等多重因素的影响，我区建筑房地产业税收出现较大幅度的下滑，整体收入形势十分严峻。

今年1-4月份我区累计完成一般预算收入9.84亿元，仅比去年同期增加1.3亿元，增长15.3%，完成年度预算的31.1%，低于序时进度2.2个百分点。完成财政总收入18.53亿元，比去年同期增加3.1亿元，增长20%。

地方一般预算收入增幅在全市排名情况，20*年1-4月份全市一般预算收入平均增幅31%，市区平均增幅22.1%，我区为15.3%，居全市第9位，市三区末位。其他两区收入增幅情况是港闸区26.2%，经济技术开发区32.5%。

由于建筑房地产行业纳税出现下降趋势，导致两行业占比全区税收比重由20*年上半年的36%、20*年底的33%逐步下降到今年4月份的20.6%。

表三、20*年1-4月份分行业纳税占比情况

三、建筑房地产行业税收下滑原因分析

1、国家宏观调控的影响。去年以来国家陆续在土地、资金、首付比例、廉租房和经济适用房等方面出台了一系列的房地产调控政策，这些政策的出台导致了我区房地产投资增速明显趋缓。今年以来受资金限制，土地市场渐冷，土地拍卖市场流标现象明显增多，到今年4月底我区未有一块经营性用地出让。低价位商品房用地也是以起拍价成交，平均地价由前年74万元/亩下降到今年的44万元/亩。

2、原材料价格涨幅偏快。钢材价格由*年初的4000元/吨涨到目前的6000元/吨。以每吨钢材上涨2000元的涨幅来计算，每平方米住宅使用钢材，上涨成本约为110-120元。加上水泥、砖、沙石以及人工成本的上涨，房屋每平方米的建安成本大约上涨400元左右。原材料价格的不断攀升加大了房地产开发企业项目成本，进一步挤压了利润空间，投资风险加大，房地产商投资愿望明显减弱。

3、房价涨幅过快，超过购房者心理预期，造成商品房销售量（额）明显下降。据统计，今年1-4月份商品房销售额比去年同期下降50%。除上述分析国家出台宏观调控政策市民处于观望状态影响外，市区住宅商品房价格的过快上涨也是影响商品房销售的主要原因，目前市区商品住宅平均价格为5275元/平方米（剔除低价位商品房），同比上升18.1%，房价的过快上涨，超出了居民的购房能力，在一定程度上抑制了购房需求。从去年底市统计局关于“南通市城镇居民基本住房状况及意向”调查情况看：市区居民中愿意承受单位房价在3000－4000元/m2的家庭占比达43.35%，而愿意承受单位房价在5000元/m2的家庭占比仅为4.62%，说明市区居民的购房能力与目前房价的总体水平仍存在较大差距。

4、纳税政策调整的影响。根据*年新执行的《企业所得税法》规定，新税法以法人作为纳税人的判定标准，如果企业在我辖区内设立的是不具有法人资格的营业机构，因其不是法人，所以必然要汇总计算回企业总部所在地缴纳税收。以上法律的实施对我区房地产企业所得税征收的影响是明显的，据初步统计现在在我区经营的非法人机构房地产开发企业达到12家。例如江苏苏建集团南通分公司，若该企业回南京汇总缴纳企业所得税，*年将影响（减少）我区地方税收520万元，预计在未来两年内所得税总额将达1800万元。同样其他企业回总部所在地汇总缴纳的话，预计每年影响我区税收收入达4000-5000万元左右，以这些在通项目预计2-3年全部开发销售结束来估算，其形成的企业所得税累计将不下于1.5亿元，目前已有部分企业提出回总部缴纳税收的申请。鉴于房地产开发企业不同于其他行业，其本身占用本地政府资源多，税收总量大，一旦房地产开发销售结束即再无税收产生，如回总机构所在地纳税对我区地方财政收入影响将是十分巨大的。

5、契税因素的影响。一方面土地及房屋成交量减少，必然影响契税收入；另一方面契税收入受去年底突击入库往年税收影响，今年增收难度较大。去年底市财政为了达到30%的一般预算收入增幅，于12月31日突击入库往年契税款1.8亿元，直接导致去年全年我区契税收收入达历史上最高水平3.8亿元，给今年税收增幅带来较大压力。

四、加强建筑房地产税收收入组织的建议措施

建筑房地产经济受宏观调控影响已成大势，如何减缓建筑房地产经济的下滑，减少对市区经济发展和财政增收产生的影响，我们认为市区各级政府应该给予高度重视，共同研究、整体联动，采取相应的一些措施。

1、加快土地出让步伐，激活建筑房地产交易市场。我们建议由市区政府统一规划，摸排存储地块，科学、合理定性，联合招商，积极组织招商出让土地。通过加快土地出让，加快城市建设步伐，来逐步提升城市整体功能，使之成为激活建筑房地产业税收增长的有效途径。

篇（10）

一、法制工作组织的树立状况

为顺应企业法制建立和运营治理需求，各企业均将司法工作提高到了企业全局的高度。

（一）企业总司法参谋准则的落实状况

被调研企业大局部已依据国务院国资委《关于落实中心企业法制工作三年目的有关事项的通知》（国资发律例[]号）文件要求，认真落实企业总司法参谋制的建立。企业总司法参谋由企业分担司法工作的高级治理人员担任，对企业董事会或行政指导班子担任，具体担任企业司法事务工作，一致协调处置企业治理和运营中的司法事务。

（二）企业司法事务机构的设置状况

被调研企业均设置有企业司法事务机构，司法事务机构局部为自力的部分，局部从属于企业的总经办或由其他部分代管。

企业司法事务机构都非常注重人员本质，现有人员均为司法专业人士，大局部获得企业司法参谋资历，有的还获得律师执业证书；企业对新进人员也要求有有名政法大学本科及以上学历。

由于企业司法效劳事务量的增大，企业对司法事务机构的人员装备也大为添加。企业司法事务机构的人员编制均出现逐年添加的态势。

（三）三级司法参谋准则的树立状况

大都企业不只设立企业总司法参谋准则，鼎力增强企业司法事务机构的建立，还积极推进进分（子）公司、项目部的司法组织系统建立。

局部企业在分（子）公司、项目部增设司法主管指导、司法联络员，构成收集式司法营业组织系统。企业司法事务机构担任日常司法事务及严重疑问问题或胶葛的处理；分（子）公司或项目部的司法主管指导对本级司法日常事务担任，疑问问题请企业司法事务机构决议计划。这一收集系统的树立，保证各级司法事务均有司法专业人士参与，能到达职责明白、分工合理、运转有效、信息迟滞的目标。

（四）借助中介机构力气，完成司法资本共享

被调研企业均外聘有律师担任企业终年司法参谋。外聘律师除对公司日常合同、信件、胶葛进行司法风险防备和实时处置外，有的企业还要求外聘律师每周准时到公司坐班，为各个本能机能部分供应司法征询效劳，并在需要时供应司法意见书，协助公司做好充沛的前期论证工作，使公司的一些严重事项从一开端就步入一个良性发展的轨道。

单个企业特殊注重对外聘律师的资本发掘，律师深化到企业的一切运营活动中，全程参加公司对外签署的合约，早年期会谈，到合同会签，到实行进程的监视节制，再到胶葛呈现的处理处置以及最终合约实行终了的材料归集和遗留问题的处置等等都在参谋律师的调查把握及参加中。事前防备、事中节制、过后追查环节均有律师参加。

二、企业具体风险防备系统的准则建立

在企业具体风险防备的系统建立中，企业积聚了丰厚的经历，以下准则均值得学习和借鉴：

（一）严重事项司法搜检准则

特殊严重事项如企业改制方案制定、合同额较大的投融资项目、BOT项目及建立托付治理项目等，执行司法搜检双书制，即企业界部的司法事务机构与外聘律师辨别出具司法意见，参加项目、跟踪项目做到防备关隘前移，对严重项目进行全程效劳和监视。如许使企业一直处于正当运转形态，为风险设置隔离墙。

（二）合同范本准则和合同会签制

企业日常运营进程中很多运用的合同，由企业司法事务机构牵头订定合同文本，向各分（子）公司推进行合用。企业日常合同执行分类治理，必然标的额以上的合同均须企业司法机构担任人参加，并进行合同会签。在企业司法机构进行会签后，方可进入下一流转顺序。这一准则建立，保证企业的日常运营处于可控形态。

（三）债务治理准则

依据修建施工企业的特点，很多对外债务的存在使企业无法进行扩展再生产，故对债务依据其帐龄进行分类治理，并布置专人进行清欠催收，保证企业尽快回款。

（四）诉官司务治理准则

树立立案治理准则、诉讼案件请示准则、外聘中介机构治理准则等根本准则，从司法事务治理、处置、计算等多方面标准企业的司法事务工作，使企业法制工作步入日常治理轨道。

三、企业司法工作当前面对的问题

（一）人员活动性较大，企业注重水平还有待提高

企业司法工作因是效劳部分，不直接发明经济效益，故企业虽赐与注重但各方面的搀扶力度仍不敷。如企业界部司法机构人员的上升通道不疏通、收入偏低一级缘由，均形成企业司法事务机构的人员活动频频，招致企业司法事务机构的步队不不变。

（二）企业的法制情况还需改善

施工企业因施工项目普及全国各地，故在其涉讼尤其是异地涉讼时，往往不克不及求得一个优越的司法情况。修建企业在诉前（讼）保全和执行进程中，能够遭遇法院的保全或执行不力，招致其权益最终不克不及获得保证，让判决书成为“司法白条”。此外，在诉前（讼）保全进程中，即便是有着优越诺言的特大型施工企业，也不克不及以信誉方式供应诉前（讼）保全的担保，招致企业的资产不克不及有效流转。因为施工合同胶葛案件专业性较强，而某些审讯人员在工程方面不具有专业布景，招致案件审理不公的景遇时有发作，最终招致国有资产的流掉。

此外，对施工企业有严重保证的建立工程价款优先受偿权的维护工夫过短。在司法理论中，业主往往迁延结算招致在建立工程价款优先受偿权维护刻日，施工企业无法行使优先权，使优先权形同虚设。

（三）国有施工企业所面对的政策“弱势位置”尚需改善

因为大型国有施工企业的前史沿革，招致其承当的社会责任超出了其接受局限。如：呈现分包企业欠付民工工资时，总承包企业即便已足额向分包单元付款，劳动部分仍要求总承包企业赐与垫付，这一行为分明与司法抵触；此外，省发改委关于县政府工程“最低价中标”的政策规则，招致在技能和实力方面抢先的大型施工企业反而损失了市场份额，小企业的低价中标也为工程质量埋下了隐患。

四、企业对协会的要乞降希冀

（一）但愿协会能建立与县政府行业主管部分的桥梁，反映施工企业的诉求，添加施工企业的“话语权”

省建协作为修建业行业协会，具有专业上的优势，更有与行业主管部分的沟通渠道。施工企业均但愿协会可以在普遍汇集企业意见的根底上，就企业生产运营中遍及反映的问题，如“最低价中标”、“民工工资”等事关施工企业亲身好处的事项，代表施工企业与行业主管部分进行有效沟通，追求处理的路子。协会的有效沟通，将建立企业与行政主管部分之间的桥梁，使企业法务工作的渠道更疏通。

（二）但愿协会可以在为企业发明一个优越的司法情况方面有所建树