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在我国工民建筑发展的过程中,有很多的施工问题我们不能够进行回避,我们要正视工民建筑在施工过程中出现的一系列问题,只有这样我国的工民建筑才能够不断的向前健康发展,才能够让我国的人民体会我国经济发展以及社会发展带来的好处。在我国的公民建筑施工过程中由于种种原因的存在,导致出现了很多的问题。施工监理出现的问题就是其中一项非常重要的问题,因为施工监理的工作态度直接影响了最终的建筑施工质量。但是由于我国建筑行业中的监理市场竞争较为激烈,因此很多资质不全或者没有资质的监理公司在监理行业中滥竽充数,这样就对我国建筑监理的诚信度造成了非常大的影响。我国工民建筑施工过程中存在的监理问题我们要从根本上进行分析和处理,要从思想的高度来看待这一问题,同时在建筑的实际工作中进行不断的改进和监督管理。我国的工程施工监理只有不断的提升工程项目的责任意识,同时加强监理过程中的专业意识才能够有效的提升我国公民建筑在施工过程中的监理工作。同时我国的工程监理还应该在施工监理体制上进行不断的创新和改革,不断强化监理队伍的专业素质,扩展监理工作的实际内容。这样才能够构建起一直专业过硬,素质够强的工程监理队伍,保障我国工民建筑的施工质量,为人民负责。
1 我国工民建筑在施工过程中施工监理工作存在的主要问题
1.1 我国工民建筑的施工监理的专业认知有待加强和提升
在我国现阶段的工民建筑施工过程中,由于工期,资金等原因,并没有对施工的安全进行有效的重视。施工的现场监理人员也只是大部分关注施工质量以及施工进度本身,并没有认真的关注现场的施工安全问题。在经济效益以及施工安全问题上,很多时候选择了经济效益,这样就为现场的施工安全带来了很大的隐患,为现场的施工埋下了安全的种子。很多的现场施工监理都认为一切问题都应该让位工程施工本身,并没有认识到现场的施工安全重要性,这样就导致了现场的施工监理将大部分时间用在了现场的施工质量监督管理上,并没有对安全施工认真对待。很多时候现场的施工监理认为现场的施工只要进度按照预定的计划进行,同时现场的施工质量达到了相应的要求即可,这就是现场施工监理的工作。但是现场的施工监理还有一项重要的工作就是要对现场的安全施工进行监督和管理。在我国的工民建筑施工过程中现场的监理存在多方主体的特质,这样就给了各个方面在安全问题上扯皮的理由。由于现场的安全施工责任主体不明确,就导致了现场的施工安全问题并没有真正的得到有效落实,很多时候都流于表面。一旦出现现场的施工安全问题,会出现多方推诿的状况,对现场的施工非常不利。因此我国的公民建筑现场施工监理应该对施工现场的安全给予足够的重视,保障现场的安全施工。
1.2 我国工民建筑的施工监理人员存在普遍的专业素质偏低,不能够满足现场施工的需求
在我国工民建筑实际的施工过程中,很多单位为了节省施工成本支出,在施工监理选择上会选择一些资质不全或者没有监理资格的监理人员进行现场的施工监理。这样就会造成一个严重的技术问题。现场的监理人员并不具备现场监理施工质量的专业知识以及专业素养。更为严重的是,个别工民建筑施工单位并没有聘请现场工程施工监理,这样就会对建筑工程的最终质量造成非常大的隐患。我国的工民建筑在施工过程中有时候为了应对相应的工程施工监理规定,临时抽调人员进行现场的施工监理工作,由于准备时间不足,监理人员很可能不熟悉施工现场,这样就会严重的影响施工过程中的质量保障。同时我国有很多的施工现场监理人员存在兼职的现场,这样就会对现场的监理工作造成分心,不能够保障现场的施工质量以及施工安全。不具备专业的监理知识,同时没有专业的职业素养,这样的监理人员对于整个公民建筑的施工是一个质量漏洞,严重的情况不仅仅是出现质量问题,还会引起重大的施工安全事故。
1.3 在我国工民建筑的施工监理过程中,还没有一项监督体制来对监理工作进行监督以及控制
在我国的工民建筑施工过程中,很多时候并没有专门设立针对监理人员的监督体制,这样会对整个工程的监理工作造成管理疏漏,很可能出现质量监管以及安全监管的真空,影响整个公民建筑工程的施工进度以及施工质量。很多工民建筑工程及时存在针对工程监理的监督系统,也只是一个临时的工作机构,并没有细化监督体制,落实监督工作。这样的问题会产生安全法律问题以及质量法律问题,需要我国工民建筑工程管理人员给予足够的重视。
2 我国工民建筑在施工监理过程中处理相应问题的具体措施
2.1 我国工民建筑施工监理过程中要不断的提升现场监理工作的认知
对于工民建来讲监理是安全的最主要的防线,要充分认识到安全监理是是企业发展的基础,是关系到工程落实和人们生命财产安全的重要性。企业领导者摆脱安全与经济效益脱钩的观念,重视安全教育,在人力和物力上加强对安全施工管理的投入,保证安全管理的工作落到实处,不能将眼光仅仅地限于工民建的施工质量以及进度、资金等方面的控制,而是应该放眼于长远,考虑到使用者长远的利益。
2.2 我国工民建筑施工监理工作要不断的建立健全相应的监督体系,不断的对体系进行完善
完善监督安全管理体系是不仅能够有效地开展安全管理活动,更能够有利于落实安全法律法规,针对目前工民建施工企业中监督管理体系不足的问题应该是坚持领导负责制,完善安全监督管理机构。在已有的法律基础上,增加关于安全监理的规定和约束,对于安全监理的落实做出法律性的强制性要求,并且在法律条文上完善法律惩罚机制,增加安全意识。
3 结束语
根据上文的阐述以及分析,我国的工民建筑在施工监理过程中还是有很多需要改进的地方。因此在我国的工民建筑工程建设过程中要针对监理工作进行不断的完善以及改革,做到监理工作为工程的质量保驾护航,为工程的安全施工保驾护航。
参考文献
[1]李春宇.论工程项目施工中的安全监理[J].湖南师范学院学报(自然科学版),2008(3):174-178.
[2]蒋勇.浅谈建筑工程安全监理工作[J].商品与质量,2009(S1):114-118.
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
我国的建筑行业随着改革开放飞速发展,但是建筑业的发展还不规范完善,工民建的施工监理过程中存在恶性竞争的行为;同时监理企业形式各异、良莠不齐,有出租资质的、有挂靠的,这些都导致监理诚信度的降低。目前,需要正确认识工民建监理行业存在的问题,并从行动上给予改进监理机制提出行之有效的措施。在实际的监理监控过程中树立创新意识,不断提高工民建监理工作水平;建立一支素质较高、结构合理、能在国内外进行监理的工作队伍;建设讲法制、讲竞争、讲信用的工民建施工监理秩序。
一、工民建施工监理过程中存在的问题
1.1施工监理过程中缺乏安全有效的管理体系和防范控制措施
工民建施工建设过程中建立安全有效的监理控制体系,是监理控制工作规范开展的重要基础,监理控制体系的建立确保了工民建施工的安全进行,提升了工民建工程的质量,是工民建工程施工的核心组织。但是当前的工民建工程还没有建立良好完善的安全监控体系,缺乏科学合理的工民建监理领导组织机构。虽然现在对监理管理的重视力度得到提升,但是还是难于落实到实际实践中,无法达到企业发展的目标需求,无法建立专业的监管体系。有些企业则仅仅配备临时的经验欠缺的安全监督人员,没有规范有效的监理操作规程和有效的防范控制约束管理机制及实践措施。另外,工民建施工监理的安全监督缺乏法律的约束,目前的法律仅仅规定安全生产管理条例,没有对管理人员和相关服务进行明确的规定,而对于监理过程中的违规操作引发的损失,法律却没有良好的界定。这样的现状给了有安全问题的施工单位钻空子的机会,这些施工单位在出事故时只需要赔偿就可以继续进行施工,不会受到较大的影响。因此无法从根本上树立安全管理与控制的体系,安全监督管理仍旧充满缺陷、弊端与漏洞问题,并且没有健全有效的惩罚机制来完善施工监理体系。施工建设和管理人员往往有侥幸心理,为了提进度、赶工期,过分的注重经济效益,不重视安全管理,进而导致了施工过程中安全事故的频繁发生。
1.2、施工监理管理存在认识误区
目前,监理管理单位对于工民建工程安全监督的认识存在观念性的模糊,一些监理工作人员仅仅注重工程施工的水平质量、进度的管理以及成本的管控,简单的认为质量符合标准、进度快便是对施工监理的全面控制。而有些监理机构还缺乏专业的管理工程人员,仅仅听命于领导的安排,致使监理控制效能下降,体现了施工监理认识层面的误区现象。工民建施工建设单位普遍存在只注重效益而忽视安全的建设误区。同时在监理管理中呈现出多方主体、多头管理的现状,对各方的管理机制和监督责任没有明确的界定,导致工民建施工建设过程中存在无人管控、互相推诿、监督管理控制不到位的现象,呈现出管理死角、真空地带的不良管理问题。施工过程中一旦出现安全隐患事故,无法进行及时的控制救助行动,导致损失的进一步扩大。
1.3、施工监理管理的相关人员素质水平不合格,不能树立良好的责任意识
从施工监理管理工作人员的角度来讲,工作人员的整体素质水平有限,不能够树立良好的责任意识,对施工安全监理工作不够重视,并且认识上也存在偏差。在施工监理管理阶段,工作人员不能够充分了解相关的法律法规制度,不能自觉的深入学习,掌握监理管理的相关技巧。更有一些工民建监理人员对于施工违规操作视而不见,不能在第一时间整改处理事故,致使影响隐患进一步增大。工民建施工监理机构单位在人员的安排上也存在一定的缺陷,不重视安全监理,还有一些企业没有设置有效的安全监理机构,仅是委托兼职人员从事工民建监理控制。这些人员的精力有限,往往忙于自己的本职工作,忽视了施工的安全监理管理,致使监理工作的效率大大下降。在监理人员的数量配备、工作安排中同样存在比较多的欠缺。
二、工民建施工监理有效监控策略
2.1、加强工民建施工监理的认识
工民建的安全问题永远是施工建设的核心主题,这是由工民建性质决定的。而工民建施工监理是施工建设的主要防线,相关工作人员要充分认识到施工监理中安全的重要性,安全是企业发展的基础,其关系到工民建工程的落实以及人员的生命财产安全。管理人员应摆脱施工安全与经济效益脱钩的管理理念,重视施工安全,促进工民建施工单位的持续发展。工民建施工监理要加强安全施工的宣传教育,尤其注重安全监理中的人力、物力以及财力的投入,确保各项监理工作的合格开展与落实。立足于工民建施工单位的长远发展,摒弃禁锢的发展理念,优化监控施工质量、合理安排施工的进度、优化财务资金调配的基础上,充分考虑发展的长远目标,实现安全与经济利益的双收益,进而加强工民建工程施工监理的科学全面认识。当前,针对工民建监理认识中出现的误区现象,要通过综合宣传、行业整改、危机警示、奖惩激励等措施进行综合调控监督,从而引导工民建施工单位和监理机构树立全面科学的监督管理理念,通过优化监督、全过程管控、质量控制的体系完善规范管理,延长工民建建设服务的寿命,创建工民建安全施工的环境,营造良好的监理管理氛围,进而实现安全、质量、效益以及成本控制的综合目标。
2.2、完善工民建监理体系
通过不断完善安全监理体系,提升监理单位的管控效能,全面落实监理制度法规,使工民建工程能够安全、高效、可靠的进行。就当前的发展状况,监理体系中还存在着诸多的不足,应切实履行领导责任制,创建更加完善的监理机构。通过实行各级的安全监管,将各监理职能切实落实到各个机构、班组和工作人员,使企业员工明确生产管理责任和管控职能,工作时遵循作业规范、安全操作规程,杜绝违规操作、偷工减料、简化建设步骤等不良习惯。当出现安全隐患时,要严厉惩处相关管理人员,确保工民建工程的安全生产,营造合理的管理氛围,构建互相监督、互相保障的责任体系。同时,监理单位要严格筛选施工人员,做好相关的安全保障措施,使工民建施工安全进行。
2.3、强化培训教育,全面提高监理人员的素质
定期对从事监理的人员进行教育培训,不断提高其整体素质。当工民建工程不同时,施工现场环境、使用需求、企业建设力等都会有所差异,所以,监理单位必须对工民建工程进行全面的了解,详细的核查方案策略。最好还要成立安全监控中心,不断开展贴近工程实际、丰富多彩的管理活动,使监理人员参与其中。在组织活动的同时,使工作人员的安全意识不断更新,提升建设人员和监理人员的安全素质水平,逐步形成分析研究能力、安全隐患预警以及处理安全事故的综合能力。通过培训,能够使监理单位将工程责任明确到位,创造良好的施工环境,提高施工效率。施工前期,要对监理人员和施工人员进行专业引导,配备专职人员、引入专门的监理机构,定期召开安全质量会议,确保各施工工序的顺利进行,并且整个施工过程要经过质检人员的监督、监理和验收审核,以确保整个工民建过程顺利施工,实现安全建设,使工程质量达到相关的标准,从而实现较好的施工效益。
三、结语
总之,施工监理在工民建中起到了很重要的作用,是工民建工程施工管理中不可缺少的一部分,是一门综合性学科。针对工民建施工过程中存在的问题,不是一时就能改善完成的,需要各方面全方位的女郎,制定科学有效的工民建问题应对策略。只有注重透明化、法制化、科学化的监理理念,才能提高工民建施工质量,营造安全有效的施工环境,实现工程综合效益目标。
参考文献:
中图分类号:TE42 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)02(c)-0119-01
当前,我国的经济体制改革取得了新的进展,为工民建施工监理工作的顺利开展奠定了坚实的基础。工民建施工监理受到越来越多的重视,建设队伍与建设资金都得到了很大的提升。虽然工民建施工监理工作在一定程度上解决了建筑施工中的质量问题,但仍然存在缺失。那么在新形势背景下,究竟如何抓住工民建施工监理工作的要点,促进工民建施工监理工作,是当前应该重点关注的问题。
1 工民建施工监理概述
工民建施工监理工作通过对施工过程的审查与监管发挥效用,审查的主要内容包括施工设计的科学合理性、施工图纸测绘的可行性以及工程施工中的资源配置状况等。当前的工民建施工制度对施工合同、施工标准以及施工文件进行了严格的规定,一旦在这些方面出现问题,就需要及时进行上报,并有针对性地进行科学合理的整改。而通过对其中出现的问题与疑点进行逐一审核,然后制定出有针对性的解决策略,才能够减少因施工的准备工作不足而带来的问题,从而在一定程度上降低施工的风险。当前,工民建施工监理的审查方面主要包括以下四个方面,首先是对施工过程中的材料用品、施工配件以及设备机械进行管控;其次是重点监察施工现场的工作人员,对其工作资质、综合素养进行审核;第三则是对可能影响到正常施工的道路、水电设施进行检查;最后是重点监察施工技术与施工质量以及相关新材料的应用。
2 当前工民建施工监理工作中存在的问题
2.1 监理工作在安全体系构建方面存在误区
安全工作是整个监理工作体系的核心环节,能够有效提升整个工程的水平和质量,也确保整个施工过程的安全。但是当前的工民建工程中却存在安全体系方面的误区。虽然相关企业内部一再强调工程安全的重要性,但在具体的执行过程中却仍然存在欠缺。缺乏安全监督人员与安全监督措施必然会对整个工程产生约束。
2.2 工民建施工监理从业人员的专业素养有待提升
当前,工民建施工监理从业人员在专业素养方面存在的问题以及极大地阻碍了相关工作的开展。首先是他们的监理理念有误区,虽然他们从事的是监理工作,却不重视监理工作在建筑施工中的重要性,单纯地认为监理工作只发挥辅的作用,重视对施工的进度以及质量问题,却忽视施工的安全问题,其次是他们在施工监理工作中缺乏重点,导致精力分散而使得具体的监理工作缺乏力度,造成了监理成效大打折扣。由于我国尚未建立起完善的工民建施工监理人才机制,使得行业的准入门槛降低,使得当前的监理人员专业素养与工作需求之间存在偏差,使得监理过程中很多技术性问题难以解决。
2.3 监理工作的管理制度不健全
对于工民建施工监理工作而言,健全的管理制度至关重要。而当前的监理工作重视事前控制与事中控制,却忽视了事后控制。事后控制是对整个工程的实施进行最后的审核与验收,是监理工作中不容缺失的重要环节之一,因此,对监理工作进行要点控制需要从制度的健全入手。
3 关于工民建施工监理工作的要点问题研究
3.1 强化监理工作中的安全管理
安全无论到什么时候都是工程的核心,因此,监理人员需要转变传统的思想观念,重视监理工作中的安全管理。首先需要进行安全管理费用的准备与筹措,以防安全问题发生时难以进行及时的处理与解决。其次要对安全防范设施进行完善的配备,确保安全工作的各个环节都能够达标,咋加强对工程安全制度的监察与安全巡查的基础上,不忽视可能存在安全问题的各个细节。最后则是要积极主动地做好安全防范工作,在完善安全保障体系的同时对造成安全问题的单位和个人进行严惩,对有贡献者则需要进行奖励,通过赏罚分明制度的建立改善当前的安全管理状况。
3.2 提高行业准入门槛,建立起严格的责任制度
解决当前工民建施工监理工作中存在的人员问题,就需要提高行业的准入门槛,建立起严格的责任制度。具体职能的明确包括以下方面:首先要对工民建施工监理工作进行基于不同特征的划分,整个分工工作要始终一总监为中心,以监理员、安监以及专监为基本点,通过相关人员之间的相互配合与各司其职,确保监理工作的各个环节都能够顺利实施。有效提升监理人员专业素养的途径还在于对企业内部的监理人员定期进行专业培训,对他们进行专业前沿信息的输入。除此之外,企业还应该建立起绩效考核与完善的奖惩机制,推动内部良性竞争机制的形成,从而促进监理工作手段、方法、管理、人员配备以及检验程序等方面的体系化和制度化,为工民建施工奠定良好的人力资源基础。
3.3 重视对监理工作的事后控制,健全控制制度
监理工作的事后控制主要是在工程的验收阶段,在这个阶段要保障对工程的各个部分都进行严格的质量控制,除了要求施工符合国家的质量标准之外,还要确保项目资料的齐全与完整,确保一旦发生问题能够及时进行解决。质量审核还包括工程实施与设计之间的误差、施工的技术与工艺、施工材料,通过对各环节的细致审核,完成对工程项目的最后监管,为优质完工画上一个完满的句号。
4 结语
综上所述,工民建施工监理在建筑施工中发挥的作用越来越大,对于促进行业发展具有重要意义。针对当前建筑施工中存在的问题,应该做到具体问题具体分析,有针对性地通过思维的开拓、技术的研发以及相关措施的实施,切实转变工民建施工监理工作的现状。科学合理的工民建施工监理方案与制度的有效实施,对于从根本上建设一个更加高效的优化的建筑施工体系,从而为我国的城市建设保驾护航。
参考文献
一、我国工民建工程监理的现状
1.监理制度建立的初衷与现实情况存在差距。由于工程质量管理过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能过于单一,大部分工作范围仅限于施工质量管理,但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及较少。
2.监理有责无权。在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利,但多年来,在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少,在工程建设中,业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有这种错误意识:我花钱雇你,有事就得我做主。从监理方面来讲,一方面近几年来大大小小的监理公司发展较快,市场竞争激烈,招投标不规范。为了生存,即使业主违反监理合同要求,监理也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力,一旦出现工程质量事故,业主一推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任,而相应的权利却得不到保障。
3.工程监理企业自身不健全。目前我国建筑业发展尚不规范,工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时,监理企业良莠不齐、形式各异,有挂靠的、也有出租资质的,这些情况导致监理的诚信下降,使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此,监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动,但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性大,这些使监理公司很难持续向前发展。
4.建设监理的收费比较低。由于我国当前的监理内容大都局限于施工阶段的质量监督,工作相对较简单,收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业,也远低于国外监理咨询公司的监理取费。我国监理取费率在0.6%~2.5%之间。收费低导致监理人员收人过低,难以配置各种专业的高级监理人员,致使监理工作质量处于较低的水平上运行。另外,低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低,反之又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止,造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面;另一方面,监理行业中具有自身特色和优势的监理企业越少越容易被市场认为监理企业提供的工程监理服务大同小异,也就容易导致监理市场价格的混乱。
二、工民建工程施工监理对施工质量控制的措施
1.做好标准化管理。监理标准化管理主要是指“三控制、三管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制,组织协调。例如,监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来,施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,但由于监理人员有责无权,致使制定的进度计划不能有效积极实施,导致工期拖后,不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流,解决工程拖后的原因,监理人员严格记录好监理日志,在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议,并积极协调好施工方和业主。
2.图纸会审。图纸会审是为了使施工单位和各方熟悉了解图纸、工程特点和设计意图,找出需要解决的难题,了解图纸中存在的问题,消除图纸的差错,将质量隐患消灭在萌芽之中,以确保工程按图纸、按要求完成。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织,施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。通过会审,发现图纸中是否有施工不便之处,并视具体情况与施工单位进行研讨,对施工方法、施工工艺等加以改进,以确保施工质量;或与设计单位进行探讨,提出监理建议,看是否能做设计变更或对局部加以修改,并及时解决。同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见,进行有效预控,也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。当前的图纸会审只是解决了技术上和便于施工的问题,并没有真正的提出实质性的造价控制、功能要求等问题,很多问题在施工时才发现。施工中发现问题、解决问题,设计院发出变更通知,但这依然对施工进度有影响,对投资控制有影响,同时造成了业主不必要的经济损失。
3.安全监理。《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,以法律形式赋予监理单位安全生产的监理职责。以往监理单位未对安全生产进行监理,相对缺乏相关的知识与经验,面对《条例》赋予的安全生产这一权利,同样也是一项义务、一种责任,按照《条例》的要求,按照国家安全生产的方针、政策、法规、标准、要求,本着以人为本的精神,按照“安全第一,预防为主”的方针,认真行使安全生产监理职责,保证安全生产,保障职工的安全与健康。在施工现场中普遍存在乱接线,配电器内闸刀无标示,配电器不上锁,无保护接电;不带安全帽,在天气炎热时最为明显;高空作业时不扣安全带;安全网本身不合格,搭设不严密,有漏洞等现象。施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患,应对以上问题做出专项安全施工方案、审查,合格后方可实施,同时要加强对施工单位和业主的安全教育。
4.对分包单位进行调查。监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资质报审表》时,主要是审查施工承包合同是否允许分包、分包的范围和工程部位是否可进行分包,分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。如果认为该分包单位不具备分包条件,则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件,则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。
5.抓好监理人和施工单位技术人员业务培训。要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性;也要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,督促其健全自身施工安全生产保证体系,并切实搞好自控,真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
三、结束语
工民建工程监理应从企业自身利益的角度出发,并站在社会责任的高度,重视安全管理工作并在不断拓宽经营规模的同时,不断提高科技含量、施工能力和管理能力,确保施工安全和施工质量。
参考文献:
引言
随着我国经济的发展,工民建工程也获得了较大发展,同时社会对建筑行业的各方面要求也在不断提高,尤其是质量与安全问题,成为工民建工程发展的重中之中。而当前,由于各种原因,工民建施工安全监理存在一些问题,使得安全事故时有发生,阻碍了工民建工程的正常发展。因此,对问题进行深入分析,提出应对措施是当务之急。
1工民建施工安全监理存在的问题
1.1对施工安全监理的重要性认识不足
在工民建工程中,工程监理是不可或缺的,它贯穿于工程建设的始终。作为一个较为公正的第三方,工程监理如果发现工程建设中存在不安全因素,有权利和义务签发工程暂停的指令,直至安全隐患被消除,否则监理人员与工程建设人员都将被追究法律责任[1]。对于工程施工安全监理的必要性与重要性,部分工程监督管理机构没有充分的认识,非常片面的认为只需将质量控制、进度控制和资金控制做好,确保工民建工程能够保质量、按工期完成,就算完成了监理职责。在部分工程监督管理机构,连专业的安全监理工程师都没有配备,安全监督管理工作完全按照领导个人意愿来进行。由此使得无法发挥安全监督管理机构与体系的安全监理作用,从而无法有效的对施工进行安全监理。
1.2安全防护措施落实不到位
在工民建工程中,有许多的施工活动是在露天空旷的场地上进行的,因此在很大程度上防止了大模板施工带来的各种安全问题,具有比较好的效果。然而,大模板施工依然需要引起高度的重视,其弊端十分明显。当前部分建设施工单位,无视国家法律法规,抱有侥幸心理,他们在施工过程中重视施工质量、进度以及经济利益,而对于施工人员的人身安全的保障却没有采取应有的防护措施,对于施工环境的改善也大多是流于形式。对于施工单位的安全措施,施工监理机构并没有进行有效的监督,对安全措施的监督检查往往敷衍了事,而没有进行更深入细致的调查,安全隐患问题难以被及时发现。在施工现场,安全防护措施和安全用品都配置不到位,安全措施都是尽可能的简化,极易引起各种安全事故。
1.3安全监理人员责任意识不强
在我国,监理人员素质也是良莠不齐,部分监理人员职业素质不高,责任意识缺乏,对安全监理在工民建施工过程中的重要意义没有足够的认识,对国家相关的法律法规也没有认真的学习。更有甚者为了谋取利益,纵容姑息一些违反安全法规的现象,使得违规现象屡禁不止[2]。对于各项安全技术,监理人员没有进行仔细的审查,施工现场的各类安全隐患也不能够及时的发现。甚至为了避免麻烦,部分监理人员即使发现存在安全隐患也不及时的采取措施进行整改,极大的阻碍了工民建施工的顺利进行。一些施工企业领导往往忽视安全问题,在安全人员的配备上不到位,甚至在单位内部不存在监督管理机构,对于安全工作的监督管理往往只有几个兼职的工作人员负责,无论是在安全人员的数量还是质量上都达不到国家的规定要求,因而也就难以满足安全监理工作的需求。如果没有参加专业系统的培训,安全监理人员的监理水平和能力就难以应对工作中的问题,处理工作中问题的效率和效果都大打折扣,从而影响了工民建工程的安全管理。
2加强工民建施工安全监理的对策
安全监理在工民建施工过程中极其重要,其对各项施工安全进行监督管理,能够有效防止各项安全事故的发生。因此需要加强施工安全监理,提高安全监理水平,做到防患于未然。
2.1提高对安全监理重要性的认识
当前,在工民建工程施工中,由于对安全监理工作的重要性认识不足,导致安全监理不受重视。因此,首先需要转变思想,加强施工人员对施工安全监理的正确认识,意识到安全施工的重大意义。工民建工程不仅仅是需要加强资金、质量和进度的控制,还必须加强对施工安全的控制[3]。对于工民建工程的施工质量和使用寿命,安全监理都发挥这重要作用。因此,提高对安全监理重要性的认识,才能切实做好安全监理工作,从而及时的消除安全隐患,防止安全事故的发生,使施工人员的人身安全的得以最大限度的保障。
2.2加强施工安全措施,并落实到位
安全无小事,尤其是在建筑行业中,由于其行业性质,使得对安全的保障更为重要,在工民建工程中同样如此。高层作业在工民建工程中比较常见,其安全隐患也比较多。所以,对于高层作业的施工人员,监理单位应当仔细的进行筛选,尤其是有恐高症的人员,应尽量安排在低层施工。同时要加强对安全用品的监督管理。在施工现场,可采取以下一些有效的安全监理措施。①采取分区承包制。这一制度将若干人员和机械集中到特定施工现场进行施工,这样可以更加方便的进行统一施工安全监理。②对于施工材料的存放,要因地制宜,依据现场情况,合理的划出专用场地,尽量不要将材料堆积的太高,防止意外事故发生。③对于机械施工的作业点药合理有序的安排,并将安全范围标出来,由安全人员进行监管。④对于危险区域的施工,必须做好安全防护品的配备工作,如准备充足合格的安全帽、防滑套索等。除此之外,为了对安全措施的落实进行督促,监理部门还应当进行安全大检查,检查可定期或者不定期举行。
2.3提高施工安全监理人员的素质
当前在施工安全监理队伍中,部分监理人员素质不高,应当采取针对有效的措施加以解决。①加强对在岗的监理人员的职业道德和业务技能的培训。针对施工监理工作的新要求,进行一些相关内容的培训,并进行考核,合格后才能上岗。②对于新进的监理人员进行严格的岗前培训、考核,否则不得上岗。③监理人员要不断的自觉学习,更新知识,优化知识结构,以满足快速发展的建筑行业的需要(见图3)。
3结语
现阶段,我国工民建工程管理制度正逐渐完善,工程监理的作用也得到不断的发挥,在建筑工程施工中,施工安全监理的地位极其重要。通过分析施工安全监理中存在的问题,采取有效的应对措施,首先要提高对安全监理重要性的认识,其次加强安全施工防护措施,并督促其落实到位,最后要提高安全监理人员的素质,包括职业道德素养和业务技能,以此提高安全监理水平,真正发挥安全监理在工民建工程中的安全防护作用。
参考文献
[1]李彤曙.基于风险管理的建筑工程施工安全成本研究[J].中外建筑,2012(04).
一?工民建施工前期监理要点问题
工民建施工前期,应明确监理要点,强化管理控制,做好图纸会审与设计方案交底工作。对于监理勘察中发觉工程规划、设计方案与强制标准、相关合同要求不相符支出,应上报建设单位,并做好勘察设计整改补充。对于开工前期准备阶段中的相关问题,设计、建设方应向施工与监理方做好细化说明,进而确保各方明晰设计意图、规范各类施工工艺特殊标准,探究工民建工程结构规划、设备配备、工艺应用中包含的矛盾问题,进而有效降低误差规划设计,消除不良质量隐患。在约定开工前期,工民建工程承包方应科学编制施工组织设计,做好自审管理,并进行审批报表的填写,上报至监理单位。监理工程师应作出全面审核,并出具相关意见,履行确认签字。当组织设计中存在需要整改的内容时,项目总监应通过书面意见核实发回并重新履行报审流程。对工民建新型项目工程、涉及庞大任务量的施工建设任务,应在监理方审核管理后,上报监理技术部门继续审核,出具相关意见,并联合建设机构、专家、相关单位做好协商会审。可通过分阶段审核、创设分布方案,提升工作效率,优化监理管理效果。对于施工建设各项生产要素应做好质量配置监督,就施工管理、质量控制体系与施工人员资质做好审核管理,优化成品、材料、构配件相关质量水平科学管控、设备设施管理,施工现场监督审核,新型工艺技术把关。应注重对难点技术工艺问题的科学解决并创设有效实施方案,降低图纸误差,解决矛盾与隐患问题。一旦开工通知下发,建设方应依据计划规定做好现场施工环境的优化协调,确保及时开始施工,预防延误工期造成的不良经济损失。监理人员则应预先对现场道路、场地疏通、水电设施、线路布设做好确认核查,当符合开工要求后则可指令,并做好后续工程疏导管理。
二?工民建施工阶段监理要点
工民建施工阶段中,应把握薄弱环节,清晰明确控制重点,做好详细规划,选择适应性控制方式、制定管理内容,明确监督标准。对于工民建张拉施工、预应力布设、混凝土结构施工应做好重点控制监督,找到地下防水施工的薄弱环节,以及对后续工程能产生显著影响的施工环节,例如模板施工、钢筋配筋与固定支撑操作等,并强化监督控制。对于创新应用各类新技术材料的项目环节应做好审核控制与实时监督,尤其应注重对操作难度较大、需要高技术水平的复杂曲线放样操作监督管理,提升施工建设水平。对于到场施工材料、成品、构件应提交相关审批报表,履行必要的检验监督流程。对于进口材料,则应联合相关商检机构共同监督验收。对于发现的质量水平问题、不满足数量标准状况,应参考供货方与检验方相关记录,并作出索赔申请。对于现场材料的存储环境、操作条件也应做好全面监督审核,依据不同材料属性特征制定科学的储备运送方案,降低二次运输引发的成本费用提升现象。另外,监理人员还应多对施工机械设备养护管理、应用与具体服务状况做好跟踪检验核查。例如对各类现场施工塔吊、脚手架、具有特殊标准规范的施工机械设备,应在前期使用阶段中,率先通过相关安全劳动机构部门的检验审核,达到合格标准后方可履行手续办理并投入现场施工应用。对于施工建设中的各个工序应引入交接控制检验模式,并履行必要的专项检查,确保施工建设相关技术活动的顺利开展。对于见证取样以及送检流程同样应做好现场监督控制,优化管理工民建工程承重部位、材料混凝土试块,受力钢筋的监督见证取样,确保施工阶段各项操作的规范、有序、合理、高效。基于施工前期勘察规划、施工场地条件环境更新,地下管线、阻碍物质、地质状况、施工水平条件的影响,会形成工程变更事项。对该类问题应科学审慎,基于经济合理目标,通过索赔损失对比,做好利弊权衡,进而实施优化变更监理控制。对于基槽施工验收,应做好地基承载核查,地质状况监督,边坡开挖处置稳定性与支护水平的检验。监督验收阶段中应联合设计勘察方,监督质量部门共同参与,通过现场细化明确衡量相关操作规范标准。倘若操作合理,则应做好验收材料同步签订,否则,应提出可行性整改处置方案,并履行再次的验收组织。对于隐蔽工程应引入自检、报请核准、监督管理、材料验收审核、现场核查、联合专项监督等实践方式,确保其规范操作,提升隐蔽工程质量水平。对于不合格事项应由监理人员签发相关整改通知,并做好复核管理工作。对于分部、分项工民建工程,应检验其相关施工资料的全面性,做好质量验收,基础核查、结构衡量、安装操作控制管理、抽样核查与安全管控,令其全面符合相关标准规范。
三?工民建工程事后监理要点
工民建工程完成施工建设后,应对其竣工阶段展开监理验收,通过资料核查、抽查检验、功能校验、规范标准核定、质量验收、安全事项控制做好全面验收监理,把好最后一道检验关口。对于各类反映工程质量水平的资料应做好整体审核、监督。通过资质文件核查、质量审批资料检验、方案规划、设计图纸、施工组织材料核准、审核上报材料、质量凭证资料、交叉工序、隐蔽施工工程、分项分部项目检验资料、变更审计材料评估、创新工艺材料、工程项目结构设计鉴定凭证,事故核查与处置管理报告检验,确保综合验收管理的科学、规范、有章可循,提升验收监督管控水平与实践效率。
四?结语
总之,针对工民建工程监理管理核心重要性,我们只有明晰监理要点,做好全过程监理控制,才能优化提升工程建设质量水平,完善安全监督控制效果,创设显著施工效益,并促进工民建工程的持续、稳定与长效发展。
参考文献:
[1] 沈滨.混凝土建筑施工监理的质量控制[J].中国科技博览,2010(22).
中图分类号:U415.1文献标识码: A 文章编号:
一、工民建施工监理存在的问题
1、监督管理人员素质较差,不能满足监督管理的需要
在很多的建筑施工企业中,为了控制成本的需要,往往忽视了对安全监督管理人员的培训与开发,有的施工单位根本没有安全监督管理机构,往往只是在迫于检查压力下设置了一些专门的监督管理人员,但是都是未经过专业化培训的人员,甚至是从其他部门临时抽调出来的人员,几个兼职工作人员负责安全监督管理工作,在人员数量上根本不符合国家规定的人数,从而无法满足工作上的需要。这样就导致了监督管理人员素质很低,尤其是兼职的监理人员只忙于自己原来的本职工作,不能正确认识到监督管理的重要性,对国家颁布的法律及法规根本不当回事,也不认真的其进行学习了解,认为没什么大问题就没关系,不能及时发现施工中存在的问题,并且再出现问题后没有及时的消除隐患,及时的整改,导致最后出现较大的安全事故。
2、缺乏专门的安全监督管理体系
安全监督管理体系是保证施工安全的重要组织保证,是开展安全监督管理活动的基础。安全监督管理体系关系着施工企业的安全质量和企业的信誉,对于工民建施工企业有着重要的影响。然而在目前我国的工民建施工企业中,一直缺乏安全监督管理体系,主要体现在一下几个方面:一是在缺乏有效地领导机构,施工企业领导由于思想上重视,往往在行动上难以落实,并没有建立切合施工企业的发展建立专门的安全监督管理体系,有的施工企业根本没有安全监督管理组织机构,有的只是设置一个临时的未经过培训的安监员,也没有关于安全监理的组织规程和约束机制。部分建设单位对国家的法律及法规不执行,存在侥幸心理,对施工质量、进展速度与经济利益非常重视,对施工人员的人身安全无所谓,对施工环境及安全的措施永远是只要能过的去就行了。未能对施工单位的安全措施进行及时的监督,如果上级领导来检查工地也只是看到其表面工作,并没有真正的看到实际存在的问题。施工现场凡是能简单化的尽量简单化,防护措施总是不到位,安全用品也没有达到规定的标准,从而总是频繁的发生安全方面的事故。
3、对施工监理的认识存在误区
当前有许多监理人员认为自己是打工的,只要听领导的就行,领导说的算,只要是领导安排的什么都可以。他们几乎忘了自己的本职是什么。而对于建筑施工人员,他们认为监理人员就是一个幌子,可有可无,他们认为这些监督管理人员也不懂,所以只是形式化而已。这样的情况在很多建筑单位屡屡皆是。可见我国的工程监督管理单位对建筑施工的安全监督与管理观念比较模糊,他们只着重于施工质量、进展以及资金的控制,觉得只要施工质量达标了,进展速度提高了,自己的本职工作就完成了,在很大程度上忽视了安全监督管理的工作;有的监督管理单位连真正专业的安全监督管理工程师都没有。有的建筑公司领导的思想意识就是标准的,领导说啥就是啥,让咋干就咋干,建筑施工的监理工作也由领导负责。领导说需要设立监督管理机构就设,说不需要就不设。在很大程度上领导的思想会直接影响对下级职员的思想意识,形成了安全管理体系、机构等在大部分公司里只是一种摆设而已,大部分的建筑公司都存在着这样诸多问题。
4、监督管理人员的责任意识比较浅薄
监督管理人员的工作素质较差,对责任意识相对浅薄,使监督管理人员不能正确的认识到安全监督管理工作对建筑施工而言是多么具有重要意义,对国家颁布的法律及法规根本不当回事,也不认真的对其进行学习了解。更有一部分监督管理人员对施工过程中出现的一些违法违规现象装做不知道,只要没有大的问题出现就算过关了,并不仔细认真的审查各项安全技术的措施,在施工现场出现一系列的问题没有及时的被发现,在一定程度上存在了一些隐患,没有及时的去整改,使得最后出现了大问题。
监督管理单位内部对安全监理人员的安排不到位,企业领导在安全问题上对其不太重视,有的施工单位根本就没有监督管理机构,仅有几个兼职工作人员负责安全监督管理工作,在人员数量上根本不符合国家规定的人数,从而无法满足工作上的需要。管理人员有没有真正的进行专业系统的培训,管理水平有没有达到国家规定的要求,在工作中是否能解决实际问题,管理人员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。
二、工民建施工监理的应对策略
针对上述工民建施工监理存在的问题,下面提出相对应的对策,以不断提高工民建施工监理的水平,确保工民建的质量。
1、对工民建监理人员的选拔
监理工作是工民建中的重要工作之一,而监理人员要求具有专业的建立知识以及建筑方面的知识,他们的工作关系着人们的生命和财产安全,所以对于监理人员的选材上要加大力度,严把关,最基本的要求就是要具有专业的知识和高度的资任素养,有一定的责任感,身居要职就要担负起职位给予的重要性。所以在选择人才的时候要加大力度。
2、积极加强工民建施工单位的安全措施
“百年大计,安全第一。”安全,在建筑业之中显得尤为重要,这主要是由于建筑业的性质所决定的。对于工民建也是如此。根据笔者的相关经验,工民建往往会有高层建筑作业,这其中就存在着很大的安全隐患,因此对于高层建筑时,施工监理单位应该对施工人员进行认真地筛选,对于那些有恐高症的施工人员,则应该让其在低层作业。而且对于安全用品方面,也应该加强监督与管理。
3、加强施工人员对工民建施工监理的正确认识
针对目前施工人员对工民建施工监理存在的认识上的误区,笔者认为非常有必要加强施工人员对工民建施工监理的正确认识。不能将眼光仅仅地限于工民建的施工质量以及进度、资金等方面的控制,而是应该放眼于长远,考虑到使用者长远的利益,如工民建厂房的使用服役寿命等,那么这就需要有一个科学正确的施工监理,这样才能确保工民建质量。
4、在施工前期,对相关人员进行专业指导
工程施工前,监督管理建筑工程的负责人、技术负责人、质量检查员进行质量上的会议,保证在施工过程中,每道工序必须由质检员对工程质量的签字验收,再经过监督管理员的验收、签字,确定质量过关,只有通过了这几道工序,才能进行施工。
三、结语
综上所述可知,施工监理在工民建质量控制中起到了十分关键之作用,然而工民建在实际施工监理过程中存在着一系列较为突出的问题,但是改善安监问题并不是一时一事就可以完成的,需要多方面,全方位上至领导下到员工各层各方面的努力,只有这样才能提高工民建施工质量,贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,保证工民建事业发挥良好的经济效益和社会效益,实现经济发展和社会全面进步。
参考文献:
1 事前控制分析
1.1 设计交底和图纸会审
设计交底和图纸会审不仅是工程建设中的惯例,而且是法律、法规规定的相关各方面的义务。《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定“施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求,应当报告建设单位,建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对设计文件进行补充、修改”,第三十条规定“建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前,向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计,解释建设工程勘察、设计文件。”并应及时解决施工中出现的勘察、设计问题。这些是图纸会审和设计交底的直接法律依据。
通过设计交底,可以说明设计的意图,明确特殊的工艺要求以及建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点、和容易发生的问题,解释施工单位、监理单位、建设单位对图纸的疑问。
通过图纸会审,既能够使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找现需要解决的技术难题并制定解决方案,也可以解决图纸中存在的问题,减少图纸的差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽状态。
1.2 施工组织设计的审查
在工程项目开工前约定的时问内,承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作,填写《施工组织设计(方案)报审表》报送项目监理机构。总监理工程师(以下称“总监”)在约定的时问内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监审核确认。需要承包单位修改时,由总监签发书面意见,退回承包单位修改后报审,总监重新审查。承包单位应按审定的施工组织设计施工。如需对其内容做较大的变更,应在实旌前将变更内容报送项目监理机构审核。
对规模大、结构复杂或属新结构的工程项目,项目监理机构审查后,还应报监理单位技术负责人审查,提出审查意见后由总监签发,必要时与建设单位协商,组织有关专业部门和有关专家会审。对规模大、工艺复杂的工程,群体工程或分期出图的工程,经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计;技术复杂或采用新技术的分项、分部工程,承包单位还应编制分项、分部工程的旌工方案,报项目监理机构审查。
1.3 施工生产要素配置质量审查
施工生产要素配置的质量审查主要包括质量管理体系、施工管理及作业人员资质审查;原材料、半成品及构配件质量控制;机械设备质量控制;现场管理监督检查;新技术、新材料、新工艺审查把关等。解决的技术难题并制定解决方案,也可以解决图纸中存在的问题,减少图纸的差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽状态。
1.4 审查开工申请,把好开工关
在总监向承包单位发出开工通知书时,建设单位应及时按计划提供施工所需场地以及水、电等条件,以保证及时开工,防止承担补偿工期和费用损失的责任。为此,监理工程师应事先检查工程施工所需的场地征用以及道路和水、电是否开通,否则,应敦促建设单位努力实现。
总监对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后,方可书面的开工指令。
2 事中控制分析
2.1 作业技术交底的控制
承包单位做好技术交底,是取得好的施工质量的条件之一。为此,每一分项工程开始前均要进行交底。作业技术交底是对施工组织设计或施工方案的具体化,是更细致更具体的技术实施方案,是工序施工或分项工程的具体指导文件。技术交底要紧紧围绕和具体施工有关的操作者、机械设备、材料、构配件、工艺、施工环境、具体管理措施等方面进行,交底中要明确做什么、谁来做、如何做、施工标准和要求、完成时间等。
关键部位,或技术难度大,施工复杂的检验批,分项工程施工前,承包单位的技术交底书要报监理工程师。如果技术交底书不能保证施工的质量要求,承包单位要进行补充修改。没有做好技术交底的工序或分项工程,不得进入正式施工。
2.2 质量控制点的设置
质量控制点是为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求,列出质量控制点明细表,详细地列出各质量控制点的名称、控制内容、检验标准及方法等,提交监理工程师审查批准后,在此基础上实施质量预控。
质量控制点的设置,应选择保证质量难度大、对质量影响大、发生质量问题时危害大的对象,比如:
(1)施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程,如预应力结构的张拉工序,钢筋混凝土结构中的架立;
(2)施工中的薄弱环节,或质量不稳定的工序、部位或对象,如地下防水层施工;
(3)对后续工程施工质量或安全有重大影响的工序、部位或对象,如钢筋质量、模板的支撑与固定等;
(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节;
(5)施工上没有足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序,如复杂曲线模板的放样等。
2.3 进场材料构配件的质量控制
(1)凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件,进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。
(2)进口材料的检查、验收,应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时,应取得供货方及商检人员签署的商务记录,在规定的索赔期内进行索赔。
(3)材料、构配件进场后,到其使用或安装时通常要有一段时问问隔,在此时问内,如果对材料的存放、保管不良,可能导致质量状况的恶化,如损伤、变质,甚至不能使用。因此,监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时问也应实行监控。如果存放、保管条件不良,监理工程师有权要求施工单位加以改善并达到要求。
2.4 进场施工机械设备性能及工作状态的控制
(1)施工机械设备的进场检查。施工机械设备进场前,承包单位应向项目监理机构报送进场设备清单,列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间。设备进场后,根据承包单位报送的清单,监理工程师进行现场核对,是否和施工组织设计中所列的内容相符。
(2)机械设备工作状态的检查。监理工程师应检查作业机械的使用、保养记录及工作状况,防止带病运转。发现问题应指令承包单位及时修理,以保持良好的作业状态。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备,进场使用前,须经当地劳动安全部门鉴定,符合要求并办好相关手续后方允许投入使用。
2.5 施工技术活动过程的控制
(1)承包单位的自检与专检。承包单位是施工质量的直接实施者和责任者,施工人员在作业结束后必须自检;不同工序必须交接检查;而后由专职质检员检查。
(2)见证取样送检工作的监控。为确保工程质量,建设部规定,在市政工程及房屋建筑工程项目中,对工程材料、承重结构的混凝土试块、结构工程的受力钢筋实行见证取样。
(3)工程变更的监控。施工过程中,由于前期勘察设计的原因,或由于外界自然条件的变化,未探明的地下障碍物、管线、文物、地质条件,以及施工工艺等方面的限制、建设单位要求的改变,均会涉及到工程变更。工程变更要求可能是建设单位,也可能是设计单位或施工单位。监理工程师对于任何一方提出的工程变更要求,都应持谨慎的态度,除非是原设计不能保证质量要求或确有错误。一般情况下即使变更要求在技术经济上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与变更引起的索赔所产生的损失加以比较,权衡轻重后再做出决定。
(4)质量记录资料的监控。质量资料是施工单位进行工程施工或安装期间,实施质量控制活动的记录,还包括监理工程师对这些质量控制活动的意见,它详细地记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。质量记录资料包括施工现场质量管理检查记录资料、工程材料质量记录、施工过程作业活动质量记录资料。
质量记录资料应在工程施工或安装开始前,由监理工程师和承包单位一起,根据建设单位的要求及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定,列出各施工对象的质量资料清单。以后,随着工程施工的进展,承包单位应不断补充和填写关于材料、构配件及施工作业活动的有关内容。每一阶段施工或安装工作完成后,相应的质量记录资料也应随之完成并整理组卷。
施工质量记录资料应真实、齐全、完整,相关各方人员的签字齐全、字迹清楚、结论明确,与施工过程的进展同步。在各分部分项工程验收中,如资料不全,监理工程师应拒绝验收。
2.6 分部分项工程质量验收
(1)基槽(基坑)验收。基槽开挖质量验收主要涉及地基承载力的检查确认;地质条件的检查确认;开挖边坡的稳定及支护状况的检查确认。基槽开挖验收要有勘察设计单位的有关人员参加,并请当地或主管质量监督部门参加,经现场检查,确认其地基承载力是否达到设计要求,地质条件是否与设计相符。如相符,则共同签署验收资料,如达不到设计要求或与勘察设计资料不符,则应采取措施进一步处理或,由原设计单位提出处理方案,经承包单位实施完毕后重新组织验收。
(2)隐蔽工程验收。隐蔽工程施工完毕,承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检,自检合格后,填写《报验申请表》,附上相应的检查记录及有关材料证明,报送项目监理机构。
监理工程师收到申请后首先对质量证明资料进行审查,并在规定的时间内到现场检查,承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同到现场。
经现场检查,如符合质量要求,监理工程师签字认可,准予承包单位进入下一道工序施工;如果检查不合格,监理工程师应签发通知,指令承包单位整改,整改后自检合格再报监理工程师复查。
(3)检验批、分项、分部工程的验收。检验批的质量验收应按主按项目和一般项目验收。分项工程的验收在检验批的基础上进行。一般情况下,两者具有相同或相近的性质,只是批量的大小不同而已。因此,分项工程合格质量的条件比较简单,只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整,并且均已验收合格,则分项工程验收合格。
分部工程的验收是在所含各分项工程验收的基础上进行,分部工程质量验收合格必须做到:分部工程所含各分项工程的质量验收合格;质量控制资料完整;地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。
3 事后控制
3.1 竣工验收控制
竣工验收是建筑工程投入使用前的最后一次验收,也是最重要的一次验收。单位工程质量验收必须做到:单位工程所含分部工程的质量均应验收合格;质量控制资料完整:主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定;观感质量验收应符合要求。
3.2 技术质量文档的审核
1概述
工业及民用建筑工程监理工作在我国起始于上世纪九十年代,是我国借鉴国
外先进经验,并在结合中国国情的基础上逐步形成的一项建筑行业服务项目,其
在一定程度上相似于其他国家在项目建设期间对业主所提供的项目管理服务。如
今,随着建筑业的快速发展,建筑工程监理日见成熟起来。自监理制度实施以
来,该制度积极规划准备、广泛试点并终于开始了稳步发展。如今,国内建筑监
理模式不断优化转变,发展日趋社会化、现代化、专业化,运行中各部门互相协
作、互相制约、互相促进,很大程度上提高了建筑工程的项目管理水平。
2工民建工程施工监理现状分析
2.1 建筑工程监理制度落后
国内建筑监理在制度方面的落后首先表现在工程监理权的获取上。科学有效
的监理权授予过程应该首先通过工程甲方进行公开招标,各监理公司竞标成功后
方可获取监理权。而在目前的实际操作中,由于大量监理单位直接隶属于政府部
门或与工程有着密切利益关系的企事业单位,故工程建设中的监理权往往直接会
被授予这些监理单位,政府对于建立市场的监管力度不够,投标中恶意竞争现象
时有发生,甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣、转让资格证书等违法行为,这就
导致了监理过程丧失了平等性。其次,由于监督机制匮乏,许多监理单位组织结
构十分不规范,出现有业务时临时招凑成员,业务结束后随即解散等现象,监理
过程水平滞后、效率低下。加之监理企业在监理费用收取方面不能严格遵照国家
标准,故导致建立市场十分混乱。
2.2 建筑工程监理市场不完善
监理市场的不完善的首要表现在地域性的保护方面。由于监理单位的选用
权通常由地方相关部门掌控,故出于地方性保护等目的,会在当地形成地方性垄
断、市场封锁,外来监理企业时常遭到排挤。这一现象非但不利于外地企业的发
展,也阻碍了良性竞争的引入,不利于当地监理水平的提高。其次,监理企业在市场中主体地位的缺失是监理市场中的又一显著缺陷。大部分监理企业受母体单位控制现象严重,企业自力小,导致监理人员无法对于施工单位进行有效的监管,同时,对于甲方的各项指令,监理人员亦不得不全部认可,以甲方单方缩短工期为例,监理人员难以采取有效的措施进行制止。而对于监理企业自身,其改革进程缓慢,赢利全部上缴,股份受母体单位掌控,故监理企业很难实现自我创新和完善,市场竞争意识低下、市场活力匮乏。
2.3没有建立起良好的防控体系和管理体系
在工民建工程的施工过程中,必须建立切实有效的安全监理控制体系,才能保障施工的安全和质量。然而在实际施工过程中,很多工民建工程却缺少有效的防控体系和管理体系,没有将有效的领导组织机构建立起来,无法对监理获得进行规范。尽管施工企业的领导对监理管理有了一定的认识,然而在实践层面还有很大的欠缺,没有积极的创建监管体系。在一些工民建施工的过程中,安全监督人员缺乏有效的监理经验,也没用相关的防范控制约束管理机制对其进行约束,严重影响了监理的效果。
2.4工民建施工的监理人员素质较低,责任意识不强
由于工民建施工监理人员的总体素质较低,没有树立起较强的责任意识,因此影响了工民建工程的监理水平。监理人员在进行监理的过程中,没有对相关的法规制度和监理技能进行深入的学习,甚至对于明显的违规操作现象不作处理,没有对其进行及时的处理,造成了质量安全隐患。在人员安排问题上,监理公司
也存在一定的问题。监理人员的数量过少,特别是安全监理的数量较少,甚至安全监理人员还存在身兼数职的情况,难以有效的做好安全监理工作,极大的影响了整个工民建施工的监理水平。
3工民建工程施工监理的有效途径
3.1 对监理进行优化,提高对工民建施工监理的重视
在工民建施工的过程,监理发挥着重要的作用。作为监理人员,要认识到自己肩负的重要的监理责任,对工民建工程的施工安全和施工质量起着重要的作用。在工民建的施工过程中,要营造优质的施工环境、保障施工的安全和质量,就必须进行有效的监理。监理机构要融合安全管理和经济效益管理两大概念,打破脱钩管理理念的束缚,特别是要重视安全监理的重要作用。要在施工的过程中做好安全监理的宣传工作,并且保障安全监理的,人力、财力和物力的投入,落实各项监理工作。与此同时,在监理过程中要对施工进度进行合理的安排,对财务资金进行有效的调配,对施工质量进行合理的控制,保障工民建使用方的利益。
3.2将科学的监理体系建立起来,保障监理的效能
为了使监理管控的效能得到有效的提高,要将科学的监理体系建立起来,对安全监理的制度进行落实,从而对工民建工程的建设进行保障。我国的工民建监理管理质量体系中仍然存在很多问题,要将领导管理负责体系建立起来,并对现有的监理控制机构进行完善。在建立了科学的监理体系之后,还要对其进行积极的落实,提高监理的效能。监理人员要对施工过程中半成品和原材料的质量进行严格的控制,并对工民建施工中的各环节进行监督,例如施工手段、施工方法、质量检测、组织管理、人员配置等等。尤其是要明确施工中的技术标准和材料质量标准。对于工民建施工中重要的施工材料,例如水泥、钢筋等,必须进行严格的质量检验,对于质量不合格的施工材料要坚决清退。
3.3 做好组织协调
首先,建设单位和监理单位之间要建立互信合作的关系,也就是建设单位要充分的信任和支持监理单位,监理单位要委派专人进驻建设单位,对建设单位负责,对建设单位的意见予以尊重,并做好相应的沟通解释。如果施工方、建设方、设计方和监理方存在分歧,要在沟通的基础上进行协商。其次,监理方还要与设
计方保持良好的关系,支持和尊重设计单位,按照设计图纸进行施工,如果需要进行设计变更要与设计方进行沟通。最后,监理方还要与施工方建立合作关系,监理方要全面的监理项目施工的全过程,并帮助施工方查找和消除质量问题,保障工民建工程的施工质量。
4 结语
我国建筑行业发展势头猛,相应的工民建施工监理行业也应随之不断变革、
不断进步,虽然目前建筑监理领域尚存在不足之处,但应该认识到国内监理行业
发展前景是广阔的。只要我们十分重视提高建筑工程监理,不断完善我国监理制度,并且加强监理市场的规范化管理,提高自己的监理水平,只有这样,才能使工民建业主的权益得到保障。
参考文献:
[1]戴馨莹. 浅谈监理人员如何提高自身的素质[J]. 四川建材.2013(02)
随着我国工民建工程建设规模逐渐扩大、投入资金逐步增多,工程建设总体发展水平有了很大提高,但工程建设质量问题时有发生,工程建设投资成本不断攀升,工程施工事故问题经常出现,可以说我国工民建工程在发展的道路上既有机遇,同时也面临着严峻的考验。文章以工民建工程施工现场管理为立足点,就施工单位如何解决好工民建工程施工过程中的种种问题以及如何提高工民建工程现场管理水平,实现企业经济效益与社会效益的双赢进行了论述。
1.工民建工程施工过程中工程建筑材料的管理
建筑材料是进行工程建设最基本的物质资料,约占工程全部造价的一半以上,有效的进行工程建筑材料管理是控制工程投资成本的关键。工程施工前期施工单位要根据工程建设的实际需要,对工程建设所需的具体建筑材料编制预算,并就建筑材料的采购问题制定详细的执行方案,安排专人负责采购工作。此外施工单位还要在施工前对建材市场上主要的施工材料的市场价格、供货渠道等具体信息进行收集,努力寻找质优价廉的供货渠道。
在工民建工程正式开工后,施工单位要根据工程建设进度对工程所需建筑材料制定好月、旬计划,在充分考虑工程建设需要与企业运转资金流量的基础上,组织好施工材料与机械设备的采购。施工现场还要加强建筑材料的管理,尤其像钢筋、水泥这种易腐蚀变质的主要建筑材料,要做好施工现场管理,根据建材的具体性能,合理安排堆放。施工过程中还要加强对建筑材料合理使用的监管,工程建设过程中往往因为管理松散,导致大量的材料被不合理的利用,或是被盗用,很多施工单位每年都会因此蒙受巨大的损失。
为此,在施工现场必须加强对建筑材料的使用管理,确保材料的合理使用。施工现场建筑材料的采购与监管工作都是由人来完成的,为此若想提高工程建筑材料的监管水平,必须从提高建材采购与管理人员的个人素质。
2.工民建工程现场施工的技术管理
工民建工程现场施工的技术管理工作主要从图纸会审、技术交底以及对施工方案进行优化三个方面加以开展。
2.1 工民建工程项目建设之初对工程图纸进行会审,所谓图纸会审主要是指工程项目施工前期,由建设单位或是工程监理单位组织的,由建设单位、监理单位、施工单位和设计单位共同参加的,对工程建设项目图纸所开展的审查与核对工作。图纸审核内容主要从以下几个方面展开:一方面是施工单位对图纸的自审工作,工程项目图纸完成后施工单位要及时组织工作人员对图纸进行分析、学习、研究,并在学习研究过程中对图纸进行审查;另一方面是在建设单位或是工程监理单位组织下,针对图纸设计的具体方案是否合理进行审查,各单位可就图纸设计当中存在疑义的问题进行提问,并在会议当中就具体问题形成解决方案,会审组织单位做好会议记录。图纸会审工作为工民建工程项目各主体提供了一个交流沟通、分享信息资源的平台,对工民建工程施工工作的顺利进行具有促进作用。
2.2 施工单位组织进行技术交底工作,确保工程施工质量
所谓施工技术交底工作,首先要由施工单位总工程师负责将具体的施工图纸设计、施工技术措施、安全措施、工程建设操作章程、具体规范要求等一系列内容向分公司项目负责人加以阐明,使其能够准确的掌握工程建设施工方案。其次分公司项目负责人要就施工方案中的上述具体内容向单位内部的具体项目责任人、质检人员、安全员进行传达,实施技术交底。技术交底工作的最后一个环节也是最重要的一个环节便是由单位工程负责人向工民建项目具体执行者进行技术交底工作,技术交底工作是一项逐层推进的过程。监理单位在工民建施工过程中要坚持对技术交底工作中的具体内容进行审查,认真考察技术交底内容的贯彻执行情况,加强施工现场监理,确保工程施工质量。
2.3 优化施工方案,充分保障工民建工程现场管理的顺利进行,大规模的工民建工程项目要分期分批逐步完成,只有这样才能保障工程项目有条不紊的进行,确保工程建设在规定的时间顺利完成。优化工程方案能够对工程建设内容进行合理规划,对工程建筑任务予以分批分步进行,避免工程任务量过于集中,影响工程建设质量。同时为了提高工作效率,就应该使流水作业得到广泛推行,还应该让专业队或多工种的混合作业队参与施工。为了提高主要机械的利用率,就要使现有的机械设备得到充分利用, 使机械化和半机械化得到结合,使中小型机械和大型机械得到结合。
对工程中的关键技术线路及关键分部的施工方案进行优化。工程质量、工期、成本、安全受到大型、复杂工程的影响较大,对于采用新结构、新工艺、新材料的工程或施工难度大的工程,制定施工技术指导思想、科研课题、技术措施与综合施工方法等就显得尤为重要。还要编制具有针对性的施工方案来应对工程中的关键分部工程,如深基坑支护结构、挖土方式、地下水处理、结构工程用预制或现浇施工、大型物件吊装、模板选型等。
还有就主要工种工程的施工方法进行合理优化。为了使本工程的技术措施明确,使生产效率提高,使工程质量与施工安全得到保证,降低造价,就要依据施工规范来制定主要工种工程施工方法。作为在技术上解决分部分项工程的施工手段,施工方法和施工机械的选择是相互作用的,它们在很大程度上受结构形式和建筑特征的影响,结构选型和施工方案是不能脱离开独立看待的。在选择机械时,应首先选择主导工程的机械,接着依据建筑物特点及材料、构件种类来选择辅助机械,最后根据施工机械选择配套的专用工具设备。
3.工民建施工现场质量管理
质量管理是工民建施工现场管理中最为重要的一个环节。施工企业必须严抓施工现场质量管理工作才能在竞争日益激烈的建筑市场中求生存、谋发展。从下面几个方面进行质量控制:
3.1 控制测盘,监理人员施工前检查施工放线及高程控制,严格的控制建筑实体所能出现的容许误差,在施工过程中,应随时检查工程体的几何尺寸、高程校核等,及时指令施工单位处理不合乎工程实体基本测量要求的问题。
3.2 控制指令文件,通过书面形式,监理对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务,指出施工单位存在的问题,明确施工单位的责任。
3.3 控制实验,监理工程师以现场实验数据作为评判标准判定材料和各工程项目的品质,通常需利用现场实验所得数据来评判分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能,结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比等质量和情况。
3.4 监督控制驻地,在施工现场中观察工程的变更过程,及时发现有质量隐患的事故,对有危险苗头的项目予以重视并上报监理人员。
4.结语
综上所述可知, 施工管理在工民建质量控制中起到了十分关键之作用,然而工民建在实际施工管理过程中存在着一系列较为突出的问题。建筑企业要加强施工现场的管理,做好施工技术准备是关键的一个环节,合理安排施工工序,实施施工现场安全管理,加强建筑工程机械设备、材料和人员的管理,只有这样才能在保证工程质量的同时,提高企业信誉,增强企业的竞争力,最终实现企业经济效益的最大化。施工单位应该给予高度地重视, 提出行之有效的措施, 最终提高工民建的质量, 让使用者能够放心地使用。