时间:2022-03-02 19:13:24
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇教育整顿自查工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
按照XXX教育局《关于列好“4个清单”的紧急通知》和《关于做好全系统干部作风大整顿活动谈心谈话会议和专题会议督导工作的通知》精神,我校于10月15日召开了干部作风整顿专题会议,总结了这一段时间工作进展情况,及下一步工作要求,现将具体情况报告如下:
一、健全机构,明确职责
学校为了确保该项工作取得实效,在2018年9月12日,经支部研究决定,成立了由校长、书记王XX任组长,副校长高XX、霍XX、工会主席吴XX任副组长,由所有的中层干部为成员的"XXX中学干部作风大整顿活动工作领导小组";全面领导此次"活动",确保了组织到位、工作到位、责任到位,为整个活动的顺利开展提供了组织保证。
二、组织学习,提高认识
10月12日,学校"领导小组"召开""专题动员会议,分别传达了中央、省、市精神和市教育系统干部作风整顿大会精神。着重就干部作风大整顿活动的目的、意义、过程和要求,做了深刻的分析和全面布置。支部书记、校长王XX同志传达了教育局《坚决破除“五弊”》文件,要求全体干部要认真学习,深刻领会,要认真查摆自身存在的问题,分析原因,提出解决的措施,明确整改时限。并且经过宣传动员、广泛征求意见、查找问题、自我剖析、召开民主生活会、来提高整改效果。使我校干部在作风大整顿活动中受到了教育,统一了思想,提高了认识,使思想作风、工作作风、生活作风进一步好转。
三、多渠道查找问题,务求找准问题
学校利用教师大会,年级组会等广泛宣传我校开展的干部作风整顿建设活动的目的和意义,让群众知晓并积极参与。通过发放意见征求表,召开部分职工座谈会,向家长和社会各界人士问卷调查,干部个人自我剖析等形式,主动查找班子,处室个人存在的问题。班子、个人对于查出的问题认真梳理,深入分析产生的原因,提出整改措施,写出剖析材料交领导小组检查、考核并公示。9月17日上午,学校召开了行政干部专题民主生活会,会上,王云峰校长代表班子进行了剖析和个人剖析,全体干部联系个人工作实际和在这次作风建设和廉洁从政方面查找出来的突出问题,深刻汇报了个人的思想、作风和廉洁从政状况,大家本着相互帮助,共同提高的原则,切实开展了批评和自我批评,大家相互查找问题,找准问题,挖掘了产生问题的原因,按照整改重点,各位行政干部也提出了行之有效的整改意见和揩施。
四、制定措施,落实整改
面对所梳理的问题,学校班子和全体干部对照干部作风整顿建设活动要求逐条整改,学校定时检查整改情况,并把此项工作纳入个人期末考核使整改工作落到实处,取得实效。
五、干部作风建设做到经常化、制度化
在今后的工作中,要把干部作风建设工作作为一项长期的系统工程。我们对于该项工作,决心做到思想上不放松,行动上要持之以恒,随时进行自检自查工作,使我们的干部真正做到"用心"想事,"用情"于民,"用力"工作, 为我校可持续发展做出应有贡献。
一、基本情况及主要做法
我镇政府机关共有工作人员65名,其中副科以上党政领导干部15名,一般干部和勤杂人员50名。这次机关思想纪律作风整顿,我们严格按照县委的统一安排进行,从5月11日开始到5月25日结束,整个过程共分集中学习、统一思想,对照检查、自查自纠,整顿落实、完善制度三个阶段。
为切实做到机关整顿与当前工作两不误、两促进,我镇采取的主要办法是党委统一领导,支部组织实施;白天正常工作,晚上集中整顿。集中学习阶段,镇党委王__书记亲自作了动员讲话,随后利用3个晚上组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上,其余时间主要以自学为主,并且做到了学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了《》、总书记关于落实科学发展观和树立社会主义荣辱观的重要讲话、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、县委*书记在全县领导干部会议上的讲话等规定篇目。自查自纠阶段,我们将 名镇政府机关工作人员划分为3个小组,召开了专题民主生活会,按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份,广泛听取了社会各界人士和群众的意见和建议。整顿落实阶段,我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇20__年工作计划,针对项目推进和双过半任务目标,建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度;针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题,进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对部分村存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期结案要求;针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题,建立了领导下乡调研制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了镇政府机关工作的规范化、制度化、科学化。
我局按照《XX地区政法系统开展“正风肃纪”集中教育活动方案》的有关文件要求,结合实际,制定了《XXXXXX“正风肃纪”集中教育活动实施方案》,组织民警于学习各项相关文件精神,召开活动专项工作动员部署会议,成立督导检查小组,不定期对各部门开展此项工作的情况进行督导检查,让民警认识到这是一次针砭时弊、一针见血的行动,是适应当前对敌斗争形势和完成我们肩负的使命的需要,也是改善公安队伍现状和精神状态、提高工作质效的需要,更是公安队伍自我发展和自我完善的重要举措。
二、加强宣传发动
开展正风肃纪集中教育活动,是扎实推进“党的群众路线教育实践活动”的重要载体,是进一步改进工作作风、提升服务效能、规范执法行为、树立良好形象、提升职业素质能力的重要举措。在活动中,有效地纠正了队伍管理中所存在的管理不到位、制度不落实、宗旨不牢固等问题,让全局民警认识到要加强队伍管理的重要性和必要性。同时,组织民警对各级公安机关下发的有关违规违纪的通报进行学习,更加深了民警的纪律性和自觉性,为全局民警提供了有力的思想保证。
三、是认真开展自查自纠对照检查。
在活动中,通过召开会议、现场督导检查、组织学习等方式查摆出我局存在管理不到位、制度不落实、民警宗旨不牢固等问题,并提出相应的整改措施,着重于更新思想观念、严格落实制度、提高执行力,整治执纪不严、偏袒护短,队伍管理粗放散漫,“一岗双责“落实不到位,队伍管理、案件管理失之于宽、失之于软的问题,解决我局“”方面和“假浮慵懒散奢”等突出问题。切实实现了“三个提升”、“三个不发生”的基本目标。
四、完善规章,巩固提高。
纪律作风建设具有长期性、反复性,不可能一蹴而就、一劳永逸,要把正风肃纪集中教育整顿活动作为我局队伍建设的长期性工作来抓,建立完善相关工作制度、管理制度、考核制度、督促检查制度。用 “钉钉子”的精神,不但要把已有的规章制度落实好,还要针对新情况、新问题,不断健全完善新的制度措施,并将其贯彻到底,持之以恒,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。通过本次开展正风肃纪集中教育整顿活动,及时纠正了我局部分民警存在的“假浮慵懒散奢”、“冷硬横推拖”等问题,使我局民警在思想觉悟、整体素养上得到了进一步提高,达到了预期目的。
我们始终把维护政治稳定当作公安工作的头等大事来抓,扎扎实实地把维护内部稳定的各项措施抓紧抓好。1、加强情报信息工作,努力掌握工作主动权,多次召开企事业单位保卫科(处)长会议,分析当前事业单位存在的各种不安定因素,根据目标,合理调整信息员布局,密切注视社会动态。向市局上报信息9条,其中五条信息,受到市局重视,作了重要批示。2、妥善处置各类群体性事件,在有关部门配合下妥善处置上访,围堵厂矿企业、政府机关事业单位进京上访等4次,涉及300余人,没有发生一起因工作不力而酿成的恶性事件。3、认真落实严防非法宗教活动的各项工作措施,堵住输入源头,阻断外来传播途径,坚决遏制了非法宗教,在内部单位的活动。
二、抓好保卫队伍建设
抓好保卫队伍的建设是干好工作的关键。1、不管企事业单位怎样改革、精简,我们始终要求各单位必须设有专职保卫部门或专人负责。千方百计做领导工作,提高对保卫工作的重视,使保卫组织,人员得到落实。整顿了保安队伍,内部单位新增保安160余人。2、抓好保卫干部培训工作,上半年3月份、5月份先后二次组织保卫科、处长学习班,通报治安情况,研讨在新形势下,怎样做好保卫工作。组织各单位领导、保卫负责人互相参观学习,交流工作经验。3、抓好保卫人员培训,组织了110名保卫人员保安人员每周1-2次岗位培训。走队列、练擒敌拳、锻炼身体素质、学业务知识,提高了保卫人员的业务水平和专业技能。4、在重点单位进行突发治安事件演练,“红蓝对抗”演练对重点单位的治安保卫人员进行业务培训。5、组织全分局分管经文保单位的所领导进行政执法培训,传达贯彻了省业务培训的专业内容。6、经文保科的同志在六个单位进行了10堂法制教育课,受教育干部群众达6000人,受到了群众的欢迎和好评。
三、继续开展严打整治斗争
1、按照市局的布置和要求,认真组织好6次清查“打黑除恶”、“整治废旧金属收购站点专项行动”、“金融安全整顿”、医疗单位突出治安问题整顿、“中、小学校园周边秩序整治”、“打击盗窃破坏电力电信、广播电视设施违法犯罪”等专项斗争,不断将斗争引向深入。严打工作以来,共调动保卫力量190人次,采取17次集中行动,对三个地区进行了重点整治。针对辖区内盗窃工业物资案件多发的实际,进行重点打击,上半年内部单位共发刑事案件10起,其中9起为盗窃案件,破盗窃案件17起,“三电”案件9起、逮捕5人,缴获财物总价值50万元,行政拘留96人。在徐州一中、徐州工程职业技术学院、徐州电校、江苏徐州技师学院开展打击预防青少年犯罪活动,对3名青年行政拘留,维护了学校师生合法权益,教育了广大师生,震摄了犯罪,稳定了校园治安环境。徐州发电有限公司开展大巡防和打击盗窃,破坏电力设施的专项斗争中,成立8人组成的工作组,先后破获4起盗窃案件抓获一个内外勾结的犯罪团伙,逮捕5人,行政拘留95人,挽回经济损失100万元,取得了重大成果,受到省市公安机关的好评。徐州利国铁矿集团、江苏巨龙水泥集团、中煤五公司三处、五处、二处、四处、机厂、江苏格瑞实业有限公司等单位领导重视,加强安全防范工作使单位案件减少或未发案件,确保单位内部稳定。
四、深入开展安全大检查
按照市局的要求,组织开展“奥运安防”、防恐怖袭击、防破坏、防事故,全区安全检查专项行动。治安、消防、经文保出动警力409人次,对全区200个经济文化单位进行全方位,深入细致的安全大检查,发现隐患问题19处,下整改通知书8份 ,落实整改17处,对9个重点单位进行处罚下发整改通知书,并处警告。最大限度地消除内部治安隐患,堵塞可能被犯罪分子利用的漏洞。把辖区神化国华徐州发电有限公司“上大压小”工程区域列为治安重点整治地区,成立专门工作组、专案组,共打掉盗窃团伙5个,抓获各类犯罪嫌疑人189人,刑拘21人,逮捕13人,行政拘留99人,抓获逃犯4人,当场处罚22人,批评教育32人,刑拘在逃33人。有力打击犯罪嚣张气焰,保证施工正常进行。 经文保科在分局党委的领导下,在市局二处业务部门的精心指导下,按照省厅、市局工作规划的总体布置,始终把维护政治稳定当作头等大事来抓,全力做好“奥运”安全保卫工作,认真组织开展以矛盾纠纷排查化解、治安隐患检查整改、不良信息、查控封堵为主要内容的三项会战,紧紧围绕和服务于经济建设这个中心,立足辖区,因地制宜,合理调整布局,狠抓基础工作,深化全区内部单位治安防控体系建设。适时开展安全大检查,严打整治斗争。全力以赴做好企事业单位的保卫工作。85%的单位无治安、刑事案件,实现了发案少,秩序好,社会稳定的目标,促进了全区的经济发展。主要作法:[1]
以下内容与本文公安局2010年度工作总结相关,可查阅参考:交警中队2010年工作总结 | 2010年企业安全生产工作总结 | 机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言 | 2010年国税稽查局行政执法工作总结 | 学校法制、安全卫生工作总结 | 环保局第一季度安全大检查工作总结 | 2010年司法行政工作总结 | 乡司法所2010年工作总结 |
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一、全力以赴做好内部单位的政治稳定工作
我们始终把维护政治稳定当作公安工作的头等大事来抓,扎扎实实地把维护内部稳定的各项措施抓紧抓好。1、加强情报信息工作,努力掌握工作主动权,多次召开企事业单位保卫科(处)长会议,分析当前事业单位存在的各种不安定因素,根据目标,合理调整信息员布局,密切注视社会动态。向市局上报信息9条,其中五条信息,受到市局重视,作了重要批示。2、妥善处置各类群体性事件,在有关部门配合下妥善处置上访,围堵厂矿企业、政府机关事业单位进京上访等4次,涉及300余人,没有发生一起因工作不力而酿
成的恶性事件。3、认真落实严防非法宗教活动的各项工作措施,堵住输入源头,阻断外来传播途径,坚决遏制了非法宗教,在内部单位的活动。
二、抓好保卫队伍建设
抓好保卫队伍的建设是干好工作的关键。1、不管企事业单位怎样改革、精简,我们始终要求各单位必须设有专职保卫部门或专人负责。千方百计做领导工作,提高对保卫工作的重视,使保卫组织,人员得到落实。整顿了保安队伍,内部单位新增保安160余人。2、抓好保卫干部培训工作,上半年3月份、5月份先后二次组织保卫科、处长学习班,通报治安情况,研讨在新形势下,怎样做好保卫工作。组织各单位领导、保卫负责人互相参观学习,交流工作经验。3、抓好保卫人员培训,组织了110名保卫人员保安人员每周1-2次岗位培训。走队列、练擒敌拳、锻炼身体素质、学业务知识,提高了保卫人员的业务水平和专业技能。4、在重点单位进行突发治安事件演练,“红蓝对抗”演练对重点单位的治安保卫人员进行业务培训。5、组织全分局分管经文保单位的所领导进行政执法培训,传达贯彻了省业务培训的专业内容。6、经文保科的同志在六个单位进行了10堂法制教育课,受教育干部群众达6000人,受到了群众的欢迎和好评。
三、继续开展严打整治斗争
1、按照市局的布置和要求,认真组织好6次清查“打黑除恶”、“整治废旧金属收购站点专项行动”、“金融安全整顿”、医疗单位突出治安问题整顿、“中、小学校园周边秩序整治”、“打击盗窃破坏电力电信、广播电视设施违法犯罪”等专项斗争,不断将斗争引向深入。严打工作以来,共调动保卫力量190人次,采取17次集中行动,对三个地区进行了重点整治。针对辖区内盗窃工业物资案件多发的实际,进行重点打击,上半年内部单位共发刑事案件10起,其中9起为盗窃案件,破盗窃案件17起,“三电”案件9起、逮捕5人,缴获财物总价值50万元,行政拘留96人。在徐州一中、徐州工程职业技术学院、徐州电校、江苏徐州技师学院开展打击预防青少年犯罪活动,对3名青年行政拘留,维护了学校师生合法权益,教育了广大师生,震摄了犯罪,稳定了校园治安环境。徐州发电有限公司开展大巡防和打击盗窃,破坏电力设施的专项斗争中,成立8人组成的工作组,先后破获4起盗窃案件抓获一个内外勾结的犯罪团伙,逮捕5人,行政拘留95人,挽回经济损失100万元,取得了重大成果,受到省市公安机关的好评。徐州利国铁矿集团、江苏巨龙水泥集团、中煤五公司三处、五处、二处、四处、机厂、江苏格瑞实业有限公司等单位领导重视,加强安全防范工作使单位案件减少或未发案件,确保单位内部稳定。
四、深入开展安全大检查
按照市局的要求,组织开展“奥运安防”、防恐怖袭击、防破坏、防事故,全区安全检查专项行动。治安、消防、经文保出动警力409人次,对全区200个经济文化单位进行全方位,深入细致的安全大检查,发现隐患问题19处,下整改通知书8份 ,落实整改17处,对9个重点单位进行处罚下发整改通知书,并处警告。最大限度地消除内部治安隐患,堵塞可能被犯罪分子利用的漏洞。把辖区神化国华徐州发电有限公司“上大压小”工程区域列为治安重点整治地区,成立专门工作组、专案组,共打掉盗窃团伙5个,抓获各类犯罪嫌疑人189人,刑拘21人,逮捕13人,行政拘留99人,抓获逃犯4人,当场处罚22人,批评教育32人,刑拘在逃33人。有力打击犯罪嚣张气焰,保证施工正常进行。
五、努力抓好内部规范化建设,全面提高单位内部的防范能力
今年重点抓了内部单位基础防范工作,认真落实防控体系建设。1、坚持谁主管、谁负责的原则,与各单位负责人签定了责任壮,使各单位领导重视保卫工作,把保卫工作与日常工作同计划、同部署、同提高。2、高标准的搞好财会室等要害部位的“三铁一器”设施规范化建设。上半年各单位共投入奖金100万元,重建二个金融营业网点、三个邮政储蓄网点更换制式联动门,取消金库,每日钱都专车接送。对农行4个网点进行改造验收。新增安装防盗门窗71个、加高加固维修围墙3公里、安装普通报警器6个、探头36个、安装电视监控设施15处、监视探头65个,**区政府投资20万元安装了监视器、红外线对讲机、报警器等技防设备。3、组织各单位保卫干部到基础防范工作搞的好的徐州一中、徐州烟厂仓库、三处、格瑞公司、徐州发电厂参观学习,组织各单位自查,进行认真整改。4、严格按金融单位安全防范设施标准对金融网点进行4次全面的检查,下发整改通知书4份,落实整改6处,制作了警方提示、张贴在银行醒目地方,使储户提高防范能力。5、对各单位经常开展安全检查,检查情况制作通报,报送给企事业单位领导,使各单位重视日常基础防范工作。6、注重抓各单位人防工作,指导各单位保卫人员定岗、定位、定责,实行24小时坐岗,定时巡视制度。7、加强流动人员管理,针对徐州工程职业技术学院、徐州一中、徐州发电厂等单位施工人员多、外来人员多的情况,督促用工单位和施工单位签订安全责任书,将外来人员登记造册后,统一到派出所办理暂住证,使外来人员情况明。 2
以下内容与本文公安局2010年度工作总结相关,可查阅参考:交警中队2010年工作总结 | 2010年企业安全生产工作总结 | 机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言 | 2010年国税稽查局行政执法工作总结 | 学校法制、安全卫生工作总结 | 环保局第一季度安全大检查工作总结 | 2010年司法行政工作总结 | 乡司法所2010年工作总结 |
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六、统一达标活动的审核程序,按照标准规定,逐规审核重点单位人防、技防、物防情况后,严格把关,紧紧围绕“突出重点、攻克难点、培植亮点”的工作要求,积极推进达标活动,今年完成了85%的重点单位达标工作。
七、扎实做好基础工作上半年组织全局经文保认真开展经文保业务模块统计数据采集工作,将全区200多个重点单位,一般单位全部录入计算机,受到市局二处通报表扬。
上半年经文保科在维护企事业单位政治稳定和治安稳定中做了大量有成效的工作,完成了上级交给的各项工作任务。
存在问题:
1、由于近年来经文保单位治安秩序好转,案件逐年减少,部分单位领导产生了防范麻痹思想,在组织上,人员上,资金上投入不够,没有高标准抓好基础防范工作,讲的多做的少。
2、继续抓好基础防范工作,促进防范工作的系统化、制度化、规范化建设,要重点在人防、技防上下功夫。
3、对派出所所管内部单位保卫工作指导力度不够,台帐不够规范,措施落实不好,致使所管内保单位可防性案件增加。
一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位,尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会,相互帮助,相互提高,使班子的凝聚力得到进一步增强,决策重大事项坚持集体领导,从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行,形成了干警向领导看齐、领导向干警学习,不辱使命、共同拼搏的良好氛围。 三、大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体,加强我院司法作风建设,提升司法形象。首先,认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题,深入分析,把司法作风和队伍建设中存在的问题找准,把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会,积极开展交心谈心活动,扎实认真地开展批评与自我批评。其次,解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题,制定出切实可行的方案,落实整改责任,明确整改目标、时间和具体责任人。再次,制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来,形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系,如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政接待工作制度”等。同时做好落实工作,坚决奖惩到位,防止“旧病”复发。8月,我院被市纪委授予“廉政文化进机关示范单位”的荣誉称号。
一、检查整顿的意义和目的
年1月1日《条例》正式施行以来,各镇办和相关部门作了大量的宣传贯彻落实工作,目前,全区清真食品行业发展态势良好,但也存在不少问题,如有的生产企业不经认定随意生产和销售,有的少数民族员工比例达不到要求,关键岗位上没有少数民族员工,包装设计不够规范;多数超市清真非清真食品混放,没有专区或专柜,销售人员不能识别清真与非清真食品;个体餐饮店经营管理不规范,卫生条件差,也有个别冒名顶替现象等等。这些问题不解决,将影响全区食品生产行业的健康发展,更是引起民族事端的隐患,全国诸如此类的沉痛教训不少,我们应该吸取。本次检查整顿,旨在规范提高,意在安全稳定。今年又是奥运年,流动人口多,涉外人口多,清真食品的质量安全尤为重要。
二、检查整顿的依据
本次检查整顿以《条例》及工商、质量技术监督、食品药品监督、卫生管理等有关法律、法规为依据。
三、检查整顿的范围、内容
本次检查整顿的范围为:
1、从事清真食品生产加工的企业;
2、经营清真食品的超市;
3、餐饮行业。
其重点检查整顿的内容如下:
(一)从事清真食品生产加工的企业:
1、必须经市清真食品认定委员会认定,具有清真食品生产加工企业认定证书且独立设置生产厂房、库房、销售场所和专用的加工生产器械、计量器具、检验设备、储存容器、运输工具;
2、在企业负责人中,至少有一名回族等少数民族公民,回族等少数民族员工所占的比例不低于15%;
3、采购、配料、储运等关键工作岗位从业人员必须是回族等少数民族;
4、清真食品生产经营监督管理制度须健全,有监制单位;
5、从外地购进的制成品、原料、辅料必须附有清真的有效证明;
6、字号、招牌、产品设计包装必须符合少数民族的文化风俗、清真标志明显。
(二)经营清真食品的超市:
1、必须设置清真食品专区或者专柜、摊位;
2、在醒目的位置悬挂有清真标牌;
3、经营清真食品的人员与经营非清真食品的人员不能混岗,并经过基本常识培训。
(三)从事清真肉食业(屠宰)、餐饮业经营的企业及个体餐饮店:
1、企业法定代表人(或业主)必须是回族等少数民族公民,个体餐饮店的注册业主与经营者必须一致;
2、饭店中回族等少数民族员工所占比例不低于30%;
3、饭店中所用肉品必须来自清真屠宰点,采购、配料、烹制、储运等关键工作岗位从业人员必须是少数民族公民。
4、从事清真肉食业的必须按照清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作清真肉制品,并有依法接受检疫、检验的证明。
5、必须符合卫生要求。
四、检查整顿的方法和时间安排
本次检查整顿按照属地管理的原则,以镇办为单位组织开展实施,各镇办在做好普查的同时,要在本次检查整顿的范围内最少确定示范点3个作为必检单位。区检查整顿领导小组将协调相关部门组成联合检查整顿工作组,对各镇办进行检查。由区上相关部门组成联合抽查组进行抽查评比。
第一阶段:宣传和自查。各镇办要调查摸底结合本辖区实际进行舆论宣传。要将《条例》的全文或有关条款、本安排意见中“检查整顿的范围、内容”及检查整顿的意义和你们的安排等印发受检单位、门店,使其按照要求,查漏补缺,其间业务单位要经常上门予以指导、督促。
第二阶段:检查、发整改通知。各镇办会同工商、质检、防疫等站所组成联合检查小组,对本辖区受检单位逐个进行检查整顿,对检查出的问题,联合发出整改通知书,限期整改。对不符合规定的餐饮店(业主不是少数民族的),发给《责令限期改正通知书》,限期更换带有“清真”标志的门头牌。
第三阶段:复查、处罚。各镇办联合检查小组在检查的基础上,重点对发出整改通知的单位进行复查,对整改慢的限定时间;对拒不整改的必须依法进行处罚;对在第二阶段发出《责令限期整改通知书》而拒不改正的,可强制执行或申请法院强制执行。
第四阶段:抽查、总结。第三阶段的工作完成后,各镇办要对辖区内所有的清真企业、个体户进行登记造册,建立档案,并进行工作总结上报。检查整顿工作领导小组要对各镇办进行全面的检查验收和评比。
五、几点要求
1、各镇办要高度重视,认真组织本次检查整顿工作,成立领导小组,制定工作方案,有计划有步骤地开展工作。并将工作方案上报区检查整顿工作领导小组办公室。
民政工作,学习实践活动的布置。党员干部受教育、科学发展上、得实惠”总体要求,扎实地了学习实践科学发展观活动,工作学习两不误、两。活动。学习实践活动中,精心组织、周密布置,成立了由局长任组长的学习实践科学发展观活动,下设办公室,办公室主任由主管机关的副职担任,制定了可行的实施方案》规定动作不走样,自选动作有的要求,组织每个阶段的学习实践活动,边学习、边整改、边的原则,查找思想、工作、作风等不符合科学发展观的问题,解决最、最直接、最现实的问题,千方百计为办实事、事、解难题,学习实践活动满意,实实在干部作风建设年”活动,很抓了干部作风整顿,健全了机关工作制度,制度建设,规范了服务,制度的时效性和约束力。组织了服务发展,服务基层、服务”走在中、干在前、乐在后”两项主题活动,健全了服务许诺制,公开便民服务电话,随时解答的问题,并预约服务。学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动,民政干部队伍整体素质,工作纪律、工作作风转变,为民服务意识,办事和服务,地了民政工作的
(二)救灾救济工作
,遭受旱灾,乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭,给农业生产和生产生活带来了,面对灾情,组织人员受灾乡村,会同乡民政所人员调查核实灾情,受灾情况。据调查,农作物受灾面积3.3万公顷,受灾人口24.7万人,直接经济损失9020万元,在灾情底数和生活的前提下,向报告灾情,的支持,共救灾款75万元,到各乡镇,对6258户15560人了救助。组织了“进百村,帮万户”手拉手扶贫济困活动,了3369名县直干部职工对户的“一对一”帮扶,帮扶资金27万元,衣物360件,了灾民和户的生活,一件因救助位越级上访和非问题。调查核实,对215人次看病难的城乡特困户了医疗救助,发放医疗救助金35万元。近期对患大病家庭生活的特困户了摸排,需要救助情况,医疗救助计划,年底前医疗救助资金可发放到救助手中。了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》,组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍,签订了救灾物资贮备协议,重大自然灾害后,救灾物资和人员,能够有序地工作。
要求成立了爱心工程基金会,工作的是对的孤儿救助,调查摸底,共有孤弃儿童220名,了县级干部和正科级干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共帮扶资金46600元,还有的食用油、大米、文具等物品。对孤弃儿童了五保供养待遇,每人每月可领取五保供养金100元,了孤弃儿童能够学习、生活。
(三)最低生活保障工作
在城乡最低生活保障管理工作中,把民生政策一项工作来抓,城乡低保制度,管理,堵塞漏洞,城乡低保政策落到实处。反映基层低保工作不规范问题,组织人员两次对城乡低保了的清理整顿。月日至月日,抽调27名机关工作人员由7名局班子带队,分别到18个乡镇2个社区和农场,会同乡镇、社区工作人员走村入户,对城乡低保的核查工作,并将核查结果分类登记造册,将每个贫困户贫困程度倒排,为下一步实施救助和低保扩面工作了基础。月初《燕赵都市报》登载了党支部书记职权混保、骗保情况,,局班子会议,低保清理核查工作。
月日上午,城乡低保清理整顿工作会议,各乡镇主管民政工作的副乡镇长、民政所长、农场和社区人参加了会议,会上传达了《市民政局关于城乡低保清理整顿工作的紧急通知》,了《民政局关于城乡低保清理整顿工作的紧急通知》,对城乡低保清理整顿工作了详细安排,要求各乡镇社区、农场对低保户和特困户拉网式排查,农村低保户由乡镇自查自纠,并将清理整顿情况报民政局,民政局派人员赴乡镇抽查。对居住城的低保户,由民政局抽调8名工作人员会同社区工作人员逐户核查,清理整顿结束后,将享受低保人员名单张榜公布,公开举报电话,对反映的问题逐一登记核实,对获取低保金的,取消低保待遇。清理整顿,对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人,农村低保户486户、814人,政策规定予以停保,新增农村低保5369户、6374人,城镇低保户56户,185人。最低生活保障标准,自年1月份开始,农村低保标准由原来年人均720元到870元,月人均补差由原来的35元到41元,城镇低保标准由原来的月人均收入160元到225元,月人均补差由原来的85元到132元。截止到,共有农村低保户11352户、14667人,发放保障金606万元,发放性生活补贴94.61万元;农村五保户2146户、2235人,发放五保供养金235.54万元,发放性生活补贴21.995万元;城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放性生活补贴64万元。
县民政局年慈善工作总结
年我县的慈善工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下,按照“打基础,稳平台,摸经验,树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路,年民政局民政工作总结和年工作要点。年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,以科学发展观为
(四)优抚安置工作
《军人抚恤条例》和省、市文件精神,优抚政策。抚恤和定量补助标准。冀民105号文件精神,了复员军人、三属、残疾军人和病退军人抚恤和定量补助标准,月至月份补差发放到优抚手中。优抚政策。3000余名优抚的优待金和抚恤金及定量补助金,发放到优抚手中,发放优待金1065万元。老优抚解“三难”工作。解决生活难的27户,用款18100元,如准镇残疾军人姜培春,老两口,无子女,年老多病,生活,为其解决生活补助金1000元;解决住房难的12户,发放住房维修资金6万元;解决看病难的35户,发放医疗补助金20.76万元。残疾军人接收工作。共接收部队残疾军人5名,政策,对其伤残情况审核,报省厅审批,现省厅已批复并了待遇。对优抚了普查。从月份开始,组织力量对优抚了普查,逐人了填表建档,对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人了审核取证工作,符合带病回乡退伍军人条件的936人了清退,从年月日起停发定量补助金。六是优抚的医疗保障工作。出台了《优抚医疗保障办法》和《一至六级残疾军人医疗保障办法》,解决了优抚看病难的问题。七是冬季来临之前,对光荣院了安全检查,消除安全隐患,院民安全过冬,在雨季来临之前对烈士祠堂了维修。
年共接收退役士兵244人,农村退役士兵202人城镇退役士兵29人,6-8级伤残士兵5人,转业士官8人。月日退役士兵安置工作会议,推行安置就业与自谋职业相的办法,“区别对待,择优安置”的原则,转业士官和荣立个人二等功奖励的退役士兵优先安置,符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业,不再为其安置工作,到已有21人申请办理了自谋职业手续。军队离退休干部的交接安置和服务管理工作,地保障了老政治和生活待遇的,地支持了国防和军队现代化建设,因工作实绩,军队离退休干部休养所*被民政部、总政治部授予全国军休工作先进个人。
(五)村民委员会换届选举
第八届村民委员会换届选举,民政局职能作用,在、县的下,“,发扬民主,依法办事”的要求,精心组织,周密安排,各乡镇村民委员会换届选举,了村民委员会换届选举工作依法、有序,到,多数换届选举工作。在好村委会换届选举的,调查。工作人员各乡镇、村,座谈走访等,换届选举整体情况,总结好的经验做法,并在推广,对工作中的问题和,督促改进,《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》依法操作。问题调查摸底工作。在选举情况的前提下,对问题村、村摸底调查,各村不同情况,分别制定选举方案,换届选举任务的。接待工作。在宣传《村民委员会组织法》省《村民委员会选举办法》的,来信来访工作,耐心解答的问题,并与乡镇、沟通,制定措施、责任,给当事人满意的答复,村民委员会换届选举工作依法有序。组织实施村务公开和民主议政日工作,由民政所所长参加的村务公开和民主议政日工作会议,并组织人员分成六个,每个由一名局班子带队,到各乡镇、村检查,村务公开质量和。
(六)社会事务管理工作
在婚姻登记管理工作中,婚登员培训教育。组织好培训,规范婚登员服务,微笑服务,语言文明,举止,来有迎声,去有送语。严肃工作纪律。要求每天有两位婚登员提前到岗20分钟,上岗前的工作。婚登制度,每天设一名员,服务的咨询,帮助填写表格。档案管理。设专职人员对婚姻档案管理,一天一归档,查档出证记录制度。婚姻登记规范化建设。要求,对婚登室了装修改造,为服务了温馨、喜庆、欢乐的。年共办理结婚登记4480对,离婚登记510对,补发婚姻登记证件283对,婚登合格率100。
城市流浪乞讨人员救助管理办法,对流浪乞讨人员了救助,投入救助资金3万元,救助150人次,帮助返回家乡。在收养登记工作中,收养登记操作规范依法操作,办理收养登记4例。
(七)老龄工作
为老年人办理优待证500个,为新增百岁老人申办百岁老人长寿生活补助,按时发放百岁老人长寿生活补助费。组织老年人成立老年人秧歌队,为活动喝彩助威,会同县城老年支部组织了门球比赛,书法比赛等活动,了老年人的业余文化生活。支持帮助社会养老机构工作。老年公寓是设施的老年人养老机构。经济条件所限和受到传统思想观念的,院民入住率不高,经营亏损状态,与省、市老龄委,政策扶持,并舆论宣传,传统的养老模式,知名度,民营养老机构的社会效益,使其扭亏为盈。启动健康御险活动。健康御险前期的宣传工作,各乡镇以民政所为阵地,设专人,各村设一名专人,摸清底数,为健康御险工作打好基础。
县民政局年慈善工作总结
年我县的慈善工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下,按照“打基础,稳平台,摸经验,树形象”“摸着石头过河”的总体工作思路,年民政局民政工作总结和年工作要点。年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,以科学发展观为
(八)福利彩票
市局下达电脑福利彩票销售任务500万元,到月份已销售任务575万元,超额了销售任务。了福彩助学活动,对20名考入大学的贫困学生了救助,发放福彩救助金36500万元。
(九)民政基础设施建设
敬老院、光荣院、福利院建设工程于2008年启动,新建“三院”一所,区域型敬老院2所。工程建设中,在、县和民政的支持下,克服了资金短缺和工程建设中的,到三所敬老院完工,具备入住条件,管理人员和招聘的服务人员上岗,院民入住前的工作就绪,中心敬老院已入住批院民,两所敬老院也即将入住批院民。殡馆所迁建项目,殡仪馆及骨灰堂正在加紧施工,年底前主体工程可完工,办公楼已完地基。
(十)招商引资工作
将招商引资工作做为一项工作来抓,亲情招商、友情招商等方法,派人到外地有意向投资的客商,电子有限公司法人郑安生为材料有限公司投资250万元,经营管理,利润按投资比例分成,解决了企业资金短缺。协商,河南节节高空调设备有限公司同意在建厂,总投资2500万元,已在工业区征地15亩,正在筹建,预计建成后年产值2000万元,利税400万元。
年,民政工作了,但与先进县市相比还有差距,主要为社会保障偏低,救助资金紧张,难以群体的需要,民政基础设施建设滞后,基层民政队伍力量薄弱,亮点工作不。在今后的工作中,将工作,措施,解决。
二、年工作安排
新灾的查灾、计灾、报灾工作。灾情信息员队伍建设,畅通灾情信息渠道,情况,向报告灾情和生活安排情况,资金支持,安排好生活,不非问题。城乡特困家庭的医疗救助工作。
城乡社会救助体系。以最低生活保障为基础,专项救助相配套,临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系。规范低保审批程序,把好调查关、审核关、审批关、公示关,监管,公开举报电话,监督。核查和随机抽查相的方法,低保户信息,对超出保障线标准的停保,对符合低保条件的纳入保障范围。
优抚政策。在好优抚待遇的,老优抚解“三难”工作,解决好老优抚生活难、住房难、看病难的问题,解决的后顾之忧,保障优抚的合法权益。安置和自谋职业相的安置政策,除安置外,城镇退役士兵原则上自谋职业。
基层民主政治建设。在第八届村委会换届选举扫尾工作的,遗留问题。村务公开,乡镇自查和组织抽查相的办法,督导各乡镇村按要求高质量的村务公开工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻党的十精神和全州“高举一面旗帜,紧盯一个目标,围绕一个统揽,深入实施五大战略,加快建设三大基地,三个经济带,两个示范区,努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路,坚持“以卫兴城”路子,以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题,以深化医药卫生体制改革为主线,以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台,分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题,达到干部作风进一步转变,服务质量进一步改进,发展环境进一步优化的目的,为逐步解决群众看病难、看病贵问题,推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。
二、整顿对象范围
这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展,包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。
三、基本原则
坚持点面结合,以群众反映的突出问题为重点;坚持纠查并举,以自查自纠为前提;坚持整章建制,以落实制度为根本;坚持开门,以群众满意为标准;坚持统筹兼顾,以推动工作为目的。
四、目标任务
根据卫生系统干部作风现状,这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题:
(一)解决服务态度差的问题。主要是:有的工作人员群众观念淡薄,服务意识差,门难进、人难找、脸难看、事难办,对待群众生、冷、硬、推,部分医护人员对待患者缺乏感情,解答问题、诊治患者不耐心,推诿、敷衍塞责,医德医风差,开大处方,滥检查、乱收费,收受、索要药品回扣、红包,严重影响卫生系统形象。
(二)解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作,强调客观原因,忽视医疗质量管理,缺乏全面的安排和系统研究,三级查房流于形式,观察病情不仔细,诊断治疗不及时,死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高,不按技术规范开展诊疗,不重视患者临床表现,过分依赖辅助检查结果,不合理检查、用药和治疗情况严重,医疗安全隐患大。
(三)解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善,导诊服务流于形式,医院“三长一短”(挂号、收费、取药时间长,就诊时间短)现象严重;部分医院环境脏、乱、差,卫生单位不卫生,患者使用的被套、床单、枕巾脏;病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放,不及时清理;公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具,影响医院院容,也给患者就医带来不便。
(四)解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入,宣传不广泛,各级健康教育机构形同虚设,爱国卫生运动开展不经常,群众缺乏卫生保健常识,自我保健意识差,没有形成良好的生活习惯,对疾病的预防不重视。
围绕解决存在的突出问题,要着重抓好以下方面的工作:
(一)着力加强作风教育。加强职业道德教育,把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求,引导干部职工树立崇高的职业理想,养成良好的职业作风,掌握精湛的职业技能,遵守严格的职业纪律,不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育,培养和树立一批先进典型,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育,以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型,有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员,做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动,即:每月开展一次群众满意度调查,每月组织全体医务人员观看一次警示教育片,每月开展一次单位内部医德医风评比活动,每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房,每季度开展一次院领导和行政管理人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。
(二)着力改善服务态度。强化宗旨意识,大力改善服务态度。加强医患沟通,从细节着手,对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明,换位思考,同情病患,充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益,坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象,主动改进服务工作,教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼,在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪,真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人,充分体现人文关怀。严格落实制度,加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设,切实落实卫生部八条行业纪律规定,严格医疗技术准入和管理,执行领导干部问责制,建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度,进一步建立完善医德医风考评办法,建立医德医风考评档案,制定具体考评细则,重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评,考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩,使医德医风成为一项硬指标,促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医,加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查,通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式,拓宽监督渠道,加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作,以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点,切实加强对行使公共权力的监督和监控;以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点,不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议,改进患者满意度调查的方法、内容、范围,主动接受患者监督。
(三)着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构,严格规范诊疗服务行为,切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范,坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗,促使医务人员因病施治,努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制,控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动,严格执行临床技术、诊疗护理规范,保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实,为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为,坚决做到持证上岗,依法行医。规范投诉处理制度,完善投诉受理、处理、反馈机制,及时受理与妥善处理患者的投诉,切实加强与投诉人沟通,减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管,重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等,进行经常性的监督检查,并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实,进一步建立完善责任追究制度,规范各种工作流程,严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求,切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作,坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制,着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设,提高业务水平,增强依法行政意识,努力做到有法必依,执法必严,违法必究,严格防止出现乱执法及执法不公等行为。
(四)着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手,坚持便民利民的原则,有计划、有重点地改善医疗服务的措施,做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等,为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息,进一步简化服务流程,减少就医环节,做到“一站式”服务。要动态调动人力资源,服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制,保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境,不断改善门急诊、住院设施和条件,完善标识系统,按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生,坚决杜绝脏、乱、差现象,为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。
(五)着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层,疾控机构进医院,健康教育进家庭”的要求,大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院(卫生院)要设置健康教育室,配备影像资料,向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片;在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏,对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙,积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线,举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动,组织精干医疗队伍深入农村,为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等,帮助个人和群体掌握卫生保健知识,树立正确的健康观念,自愿采纳有利于健康的行为和生活方式,自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师,深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论,动员群众参加,向广大群众传播普及健康科学知识,倡导健康文化,营造全社会参与健康促进活动的氛围。
五、实施步骤
全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间,从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(201*年12月20日-31日)。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会,全面部署整顿活动,统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案,具体安排部署好作风整顿活动,并通过专栏、板报、简报和张贴标语等形式,积极宣传作风整顿活动的意义和内容,切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性,努力营造人人重视、热情参与的氛围。
(二)分析检查阶段(201*年1月1日-2月28日)。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查,广泛听取意见,积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作,通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式,广泛征求意见,并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题;二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题;三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题;四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题,五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查,提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见,认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况,组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会,如实通报活动开展情况,广泛听取各方面评议意见,提出整改措施,限期进行整改。
(三)整改落实阶段(201*年3月1日-4月30日)。针对活动中查找出的问题和不足,制定切实可行的整改方案,明确整改任务目标、时限要求和具体责任人,并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效,通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示,接受社会监督。对比较容易解决的问题,立即整改落实,一时解决不了的,要积极创造条件,制定计划,坚持常抓不懈,逐步加以解决。
(四)检查验收阶段(201*年5月1日-5月31日)。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施,建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度,完善作风监督约束长效机制。
六、工作要求
(一)加强组织领导,及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导,把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓,各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人,对本部门、本单位的作风整顿要认真安排,精心组织实施,高标准、严要求完成各个阶段的目标任务,坚决避免图形式,走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来,做到同安排、同检查、同考核,努力做到两不误、两促进,确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导,成立由县卫生局局长任组长的领导小组,并下设办公室,进一步靠实责任,细化、量化各项任务目标,认真抓好落实。
一、清理整顿的范围和内容
范围:20*年11月1日至2009年4月30日期间,全市县(区)、乡(镇)城镇(乡村)规划范围内建房用地情况;*市境内国道、二级公路两侧建筑控制区范围内的建房用地情况。
内容:
(一)用地基本情况
1.用地单位(人):单位用地是指党政机关或企事业单位用地;个人用地是指本地村民、异地村民或城镇居民建房用地。
2.土地取得方式:用地单位(人)是通过招拍挂、划拨、受让赠与房屋、法院拍卖、房屋(土地)抵押、购买土地、购买安置拆迁宅基地或购买私房等方式取得。
3.用地时间:用地单位(人)取得土地时间及动工建房时间。
4.用地面积:用地单位(人)的批准用地面积和实际占地面积。
5.土地类别:建房用地是建设用地还是农用地(包括山地、旱地、水塘、菜地、水田、基本农田等)。
6.实际用途:建房用地属于商服、住房开发、工业、农业或自住房用地等。
7.用地地点:建房用地位于国道边、二级公路边或是县(区)城区规划区、乡(镇)政府所在地城镇(乡村)规划范围内。
(二)用地审批办证情况
1.规划部门批准用途是商服用地、住宅用地、工业用地、公用设施用地还是其他土地。
2.国土部门批准用途是商服用地、住宅用地、工业用地、公用设施用地还是其他土地。
3.转征收批准机关是否是省人民政府。
4.供地批准机关是否是省、市、县级人民政府。
5.公路、交通部门是否出具建房意见书;规划部门是否已颁发《建设项目选址意见书》、《乡村建设规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》;国土部门是否已颁发《建设用地批准书》、《土地使用证》等有关证件。
(三)税费征缴情况
1.土地取得费用,是否缴纳土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、防洪保安基金、耕地开垦费(或菜地开发基金)、管理费等费用(含应缴费用、已交费用)。
2.建设规费征收,包括市政公用基础设施配套费、人防易地建设费、建筑行业上级管理费、地方教育附加费、新型墙体材料专项基金等建设规费的征收情况(含应缴费用、已交费用)。
3.税收征收,包括土地增值税、耕地占用税、契税等税收的征收情况(含应缴费用、已交费用)。
(四)违法用地情况
1.非法批地,包括越权审批、未报即批、未批即供、边报边供或违反土地利用总体规划及乡镇村规划批地等情况。
2.非法占地,包括擅自改变用途或是骗取批准、超占用地、未批先用(含未报即用、边报边用、未供即用、批少用多)等情况。
3.非法转让土地,包括地下开发房地产、倒卖宅基地等非法交易土地情况。
4.其他违法用地情况(含闲置土地2年以上等情况)。
二、清理整顿的方法和步骤
全市清理整顿工作分动员部署、自查自纠、重点抽查、总结提高四个阶段进行,时间从2009年5月下旬开始,至2009年9月底结束。
(一)动员部署阶段(2009年5月20日?5月31日)
5月下旬,召开清理整顿工作动员会,部署全市县(区)、乡(镇)城镇(乡村)规划范围内及公路两侧建筑控制区内建房用地情况的清理整顿工作,明确工作目标,分解工作任务,提出工作要求。各县(区)、乡(镇)及有关部门要结合本地本单位实际,制定具体工作方案,并通过报纸、电视、广播等新闻媒体向社会公布清理整顿工作要求及举报电话,大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》以及清理整顿工作的重要性和必要性,努力营造良好的工作氛围。
(二)自查自纠阶段(2009年6月1日?7月20日)
各县(区)、乡(镇)及有关部门要严格按照工作方案的要求,采取看现场、验资料、查手续、明查暗访等方法,逐宗逐户、全面细致地进行清理。要仔细核查相关资料,认真填写《建房用地清理整顿自查自纠情况统计表》、《违法用地数据统计表》、《违法用地调查处理情况统计表》(见附件),及时整改各类违法使用和交易土地行为,严肃处理违法违纪行为及涉案责任人员。具体是:
1.对“非法批地”行为,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条及相关法律法规的规定处理:
①对越权审批等具体行政行为,由作出该具体行政行为的机关或上级行政机关于2009年6月30日前依法予以撤销,并于7月20日前收回非法批准使用的土地,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处;
②对非法批地所获取的非法所得,由各县(区)国土资源局土地(分局)于2009年7月20日前追缴并上交本级财政;
③对非法批地直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由纪检监察机关于2009年7月20日前依法给予行政处分,构成犯罪的,移送司法机关处理。
2.对“非法占地”行为,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、第六十八条、第六十九条等法律法规的规定处理:
①对违反规划、占用基本农田“开天窗”建房的行为,由县级以上人民政府土地行政主管部门于2009年6月30日前,向用地单位(人)下达处理决定书,责令用地单位(人)退还非法占用的土地,限期自行拆除在非法占用的土地上新建的房屋。拒不拆除的,由县(区)人民政府组织*、法院、规划、国土、建设、公路等部门,于2009年7月20日前依法予以拆除,构成犯罪的,移送司法机关处理;
②对违反规划、占用基本农田建房的其他行为,已办理用地手续的,由县级以上人民政府土地行政主管部门于2009年7月20日前,依法追缴相关税费并处罚款,同时对相关负责人和直接责任人,由监察机关于2009年7月20日前给予行政处分。未办理用地手续的,尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,由县级以上人民政府土地行政主管部门于2009年6月30日前,下发整改通知书,限期拆除在非法占用的土地上的违规建筑物和其他设施;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不予拆除的,没收实物。
③对符合规划和建房条件,并已依法接受处罚且交清税费的,由各县(区)人民政府向有审批权的人民政府申请办理农用地转用审批手续,同意后补办相关用地手续。
④对正在违法建设的,由有关部门于2009年6月30日前,依法向用地单位(人)下达停工通知书,其违法建设部分按上述条款的规定进行处理。
凡2009年6月30日之后发生的违法建设行为,一经发现一律予以拆除,并从严从重追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,构成犯罪的,移送司法机关处理。
3.对“非法转让土地”行为,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条及《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条等法律法规的规定处理:
①对倒卖宅基地等非法转让土地的非法所得,由各县(区)人民政府土地行政主管部门于2009年7月20日前,依法追缴并交本级财政;
②对进行非法房地产开发的建设用地,由各县(区)人民政府土地行政主管部门于2009年6月30日前,组织进行地价评估,并于7月20日前从新从高追缴用地单位(人)的土地出让金(当地村民受让宅基地不缴纳土地出让金)及有关税费,没收非法所得;对没有非法所得的,按每平方米50元罚款。
③对违反规划特别是占用基本农田进行地下房地产开发的行为,由各县(区)人民政府城乡规划主管部门于2009年6月30日前,下发停工通知书,责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期拆除在非法转让的土地上新建的违规的建筑物和其他设施,并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不予拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价10%以下的罚款;
④对依法接受处罚,符合建房条件并交清税费的,由各县(区)人民政府向有审批权的人民政府申请办理农用地转用审批手续,同意后补办相关用地手续。
4.对其他违法用地行为,由有关部门根据相关法律法规依法处理。对闲置土地2年以上未动工建设的,由县级以上人民政府于2009年6月30日前下达闲置土地整改通知书,依法无偿收回土地使用权;对已办理审批手续的非农建设用地1年以上未动工建设的,由县级以上人民政府于2009年6月30日前下达闲置土地整改通知书,督促开工、竣工,并按规定征收土地闲置费。
5.对用地单位(人)已取得用地手续,但“未交、欠交、少交、漏交”税费等行为,由有关部门于2009年6月30日前下发缴款通知书,2009年7月20日前依法追缴上交本级财政,并按相关法律规定处理;对村镇建设管理人员“侵占、挪用”税费行为,属监察机关监察对象的由监察机关给予行政处分,不属于监察机关监察对象的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分,并追缴其违纪款,构成犯罪的,移送司法机关处理。
各县(区)自查自纠工作要在2009年7月20日前完成,并于2009年7月25日前将统计表和自查自纠情况汇报材料报市清理整顿工作领导小组办公室。上报情况不及时,工作进展缓慢的,将被列为市清理整顿工作领导小组的重点检查县(区)。
(三)重点抽查阶段(2009年7月21日?8月31日)
重点抽查阶段工作由市清理整顿工作领导小组牵头负责,从相关单位抽调人员组成若干检查组,采取查资料、听汇报、暗访等方式,在各县(区)自查自纠的基础上,对重点乡镇、重点路段的违规用地情况进行重点抽查。一是检查上报的表格是否准确、属实,是否漏报、错报;二是检查对自查自纠中发现的违法使用和交易土地行为是否整改、处理到位;三是检查对违法违纪人员的责任追究是否到位;四是集中力量查处一批典型案件。对不进行清理整顿或清理整顿工作不到位的,由市清理整顿工作领导小组直接组织清理整顿,并成立调查组对发现的重大违法违纪问题予以立案调查,对清缴的税费全部上缴市财政,对相关负责人和直接责任人按监察部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》的规定处理,构成犯罪的,移送司法机关处理。
(四)总结提高阶段(2009年9月1日至9月30日)
各县(区)、乡(镇)及有关部门要深入贯彻落实国家土地调控政策和土地管理法律法规,严格执行国有土地使用权出让相关制度,加强土地供应事前、事中、事后监管,并以开展建房用地清理整顿工作为契机,进一步加大部门联合执法力度,要建立健全国土、监察、*、交通、规划、公路、林业、水务、财政、城管执法等部门联席会议制度,形成工作合力,努力遏制违法占地行为。同时,针对清理整顿中发现的问题,查摆发生问题的原因,总结经验,规范程序,创新方法,建立健全长效管理机制,确保动作规范、监督到位、行政合法,切实促进依法管地用地。清理整顿工作要在2009年9月30日前完成,并于2009年10月5日前将建章立制情况和工作总结书面报市清理整顿工作领导小组办公室。
三、工作要求
以《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等法律法规为依据,以“健全机制、提升素质、强化监管、规范行为”为目标,按照理清检疫资格、理顺权责关系的工作思路,采取有力措施,全面理顺动物检疫职能,规范动物检疫行为,逐步建立“动物检疫出证人员+协助检疫人员”的动物检疫工作新机制,全面提高全省动物卫生监督系统依法行政的能力。
二、主要内容
(一)组织开展动物检疫人员培训教育活动。各地在整顿行动期间要对全体动物检疫人员普遍进行一次有关法律法规、技术规程、行风行纪、工作职责等方面的培训。认真组织学习《畜牧兽医系统工作人员及监督管理对象法定义务及法律责任摘编》和《关于长丰县动物检疫人员违规出证情况的通报》。
(二)对检疫出证人员按有关规定进行全面检查。根据《动物防疫法》规定,动物检疫合格证明必须由官方兽医签字方可生效。鉴于目前官方兽医制度正在逐步建立,为做好过渡期的检疫工作,对全市目前动物检疫出证人员进行一次全面检查。
(三)建立和落实检疫工作责任制。县(区)畜牧兽医行政主管部门与辖区动物卫生监督机构要签订动物检疫责任书。同时,实行县级动物卫生监督机构工作人员分片责任制,片区责任人对片区的动物防疫监督、动物及动物产品检疫负责。县级动物卫生监督机构与辖区内的片区责任人、片区责任人与片区内的检疫出证人员、检疫出证人员与片区内的协助检疫人员之间都要签订责任状,将检疫职责层层落实到个人,具体到岗位。按照“谁主管谁负责,谁检疫谁负责,谁出证谁负责”的原则,对违规事件实行责任追究。
(四)整顿检疫行风行纪。动物检疫工作事关重大动物疫病防控和动物源性食品安全、事关畜牧业健康发展和人民群众身体健康,事关社会稳定大局。各地要从近期曝光的“瘦肉精”及我省三起检疫人员“隔山开证”事件中吸取经验教训。一要设立行风整顿举报箱。向社会公布监督电话,自觉接受社会公众监督。对群众举报的问题,逐一认真调查处理;二要认真开展自查自纠。采取发放行风调查意见表、召开服务对象座谈会,开展批评和自我批评等方式,认真自查自纠。通过自己查、群众找,互相帮,对检疫工作中存在的问题逐一梳理、排查,提出解决方法;三要全面整改提高。在学习、讨论、调查的基础上,制定详细整改措施,落实整改责任人,明确整改时限,确保各项整改工作落实到位,各种问题解决到位。
三、时间安排
本次专项整顿行动自2012年9月1日开始,至2012年12月31日结束。
(一)摸底准备阶段(9月1日—9月15日)。市农委根据省农委方案,结合当地实际,制定具体实施方案。各县区按省、市实施方案精神,对拟确认的检疫出证人员、协助检疫人员进行摸底登记。同时要完成培训资料、责任书、责任状的印制以及举报箱的设立工作。
(二)培训考核阶段(9月16日—9月30日)。各县区把摸底登记的检疫员信息上报市畜牧局。考试、考核由市畜牧兽医行政主管部门统一组织。参加考试、考核人员须是现有动物防疫监督员、检疫员(省农委发证)、在编在岗从事检疫工作人员。
(三)定员定责阶段(10月1日—10月20日)。各县区根据考试及考核情况,按程序确定检疫出证人员及协助检疫人员人选上报市畜牧兽医行政主管部门。各县(区)合理划分片区,确定片区责任人,层层签订责任书、责任状。
(四)信息上报阶段。10月30日前,市畜牧局向省动物卫生监督所上报重新确定后的检疫出证人员、片区责任人、协助检疫人员的人员名单(见附表1、2、3)。
(五)新机制运行阶段。2012年11月1日起,全省实行“动物检疫出证人员+协助检疫人员”的动物检疫新机制。各地针对新的动物检疫运行机制,制定相应的检疫票证管理制度,并要及时到位。
12月25日前,向市畜牧局上报检疫队伍专项整顿工作总结的纸质材料及电子版。
五、保障措施
(一)加强领导。此次专项整顿工作时间紧、任务重、要求高,为确保取得实效,各地要加强组织领导,成立领导小组,把检疫队伍专项整顿作为当前工作重点,按照省、市农委的部署和要求,结合本地实际,精心组织,周密部署。整顿中,既要抽调精干力量,克服一切困难,加快工作进度,在规定时间内保质保量的完成整顿任务,又要充分考虑新旧制度和人员交替时容易出现的各种不稳定因素,采取有效措施,确保检疫工作正常顺利开展和平稳过渡,实现无缝衔接。