消防工作意见汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇消防工作意见范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、指导思想和工作目标

⒈指导思想。全面贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、防消结合”，健全消防工作责任体系，改善公共消防设施，加强农村消防工作，严格整治火灾隐患，全面落实“防火墙”工程，提升社会消防安全水平，有效预防和减少火灾事故发生，并形成长效监管机制。

⒉工作目标。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。以落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实火灾防控“四个基础”，提高消防监督管理“四个水平”等工作为着力点，进一步落实社会消防责任主体，构筑社会消防管理网络，完善公共消防基础设施，有效改善社会消防安全环境，切实提高抗御火灾能力。力争通过三年努力（2010—2012年），政府部门消防工作责任落实，社会单位自防自救能力全面提高，农村火灾防控基础更加牢固，消防监管服务能力明显增强，重特大火灾得到有效遏制，火灾事故得到有效防范，实现消防工作与经济社会协调发展。

二、健全消防组织体系，进一步落实消防工作责任制

⒈社会消防责任主体。镇政府是本辖区社会消防监管责任主体，要切实落实组织领导、加强监管、设施建设、检查考评等消防工作“四项责任”。公安派出所是消防法律监督的责任主体，履行消防监督管理职责，要切实提高火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新等消防监督管理“四个水平”。各村（居）企事业单位及公民是自身消防安全工作的责任主体，单位主要负责人是消防安全责任人，要履行本单位的消防安全管理职责，消除自身或影响公共消防安全的火灾隐患，遵守国家消防法律法规。

⒉社会消防安全管理。镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，下设办公室。领导小组建立季度例会制度，研究和听取消防工作，协调解决重大消防安全问题，督促落实消防安全责任，开展消防安全管理。各村（居）、企事业单位也要建立消防安全领导小组，确定专（兼）职消防安全管理人，开展日常消防安全管理工作。

⒊社会消防工作考核。社会消防工作实行责任制，每年与各村（居）、企事业单位签订消防安全工作责任书。各村（居）、企事业单位与下属企业、班、组也应逐级签订年度消防安全工作责任书，纳入年度安全生产目标考核和平安创建考核。对消防安全做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励；对因工作不落实发生较大以上火灾事故的，依法追究责任。发生一次死亡3人以上火灾责任事故的单位当年不得参加各项先进评比，并要向镇人民政府作出书面检查。

三、加快公共消防设施建设，增强抗御火灾能力

⒈消防规划。把消防工作纳入经济社会发展规划、城镇建设总体规划，保障消防工作与经济社会发展相适应，与城镇建设相协调。2012年前，镇要完成总体消防规划编制工作。

⒉消防装备。根据国家消防装备配备标准，立足灭火救援实际，加强镇专职消防队常规装备的配备，并要注重保养、维修，确保有效好用。根据实际情况，加强一些特勤装备建设，以应对复杂火灾和突发事件的需要。2012年前，各行政村必须配泵建队，配备常规器材和队员防护装备。

⒊消火栓。要加强对城镇消火栓的规划、建设、维护、使用和管理，做到市政消火栓建设与城镇建设、新农村建设同规划、同设计、同施工、同管理，提高消火栓的覆盖率和完好率。要掌握镇、村消火栓的基本情况，制定可行的增补计划，并认真组织实施。各村也要合理利用天然水源建设消防取水设施，设立标志，加强管理。

四、加强村级消防工作，提高自防自救能力

⒈消防安全达标村。结合新农村建设，积极推进“消防安全达标村”建设工程，重点解决消火栓、天然水源取火设施、消防车通道等问题，大力发展志愿消防队伍，夯实组织建设、设施建设、群防群治和队伍建设等农村火灾防控“四个基础”。2010年，要有20%的行政村创建成为“消防安全达标村”，在此基础上，有10%以上的行政村创建成为“消防安全示范村”；2011年，要有60%的行政村创建成为“消防安全达标村”，在此基础上，有20%以上的行政村创建成为“消防安全示范村”；2012年，全镇所有行政村创建成为“消防安全达标村”，在此基础上，有30%以上的行政村创建成为“消防安全示范村”。

⒉村（居）消防安全管理。镇政府消防安全管理部门和公安派出所要加强对村（居）消防工作的指导，督促开展消防安全检查、火灾隐患整治、消防宣传教育等日常消防安全管理活动。各村（居）要加强对木结构老建筑、出租民房、生产、储存、经营与居住场所的合用建筑及村属企业等消防安全检查，督促村辖区消防安全主体落实消防安全管理，及时发现和整改火灾隐患。同时，各村（居）要切实改造老旧电气线路，配套消防设施，畅通消防通道。各村（居）在重大节日、火灾高发季节，应当全面开展消防安全检查。

⒊企事业单位消防安全“四个能力”建设。提高各单位消除火灾隐患的能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”；提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；2011年，所有消防安全重点单位要全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。

五、加强消防队伍建设，完善应急救援体系

⒈消防队伍。努力建设以镇专职消防队和各行政村志愿消防队为基础的消防力量体系。加强对专职消防队伍建设，规范征招、培训和管理，提高经费保障，加强业务训练，加强对专职消防队的管理和器材装备的配备力度，提升灭火救援能力，切实承担保一方平安的社会管理责任。要结合“消防安全达标村”建设，着力推进行政村志愿消防队建设，积极配备手抬机动泵、消防水带水枪、个人防护装备等必要的器材装备。2012年前，各行政村必须完成配泵建队。

⒉应急救援。加强政府主导的社会应急体系建设，健全应急救援组织网络，完善应急救援指挥联勤机制。镇要以专职消防队为主体，建立一专多能的综合性应急救援队伍和指挥体系。2012年前，完成应急救援指挥体系建设并与县级联网，应急救援建设经费纳入同级财政预算。

六、强化预防工作，确保公共消防安全

⒈火灾隐患排查整治。全力推广社会消防安全管理网格化和消防监督网格化长效监管机制，加强对重点行业、区域、场所的日常管理和监督检查，深入开展“三合一”、出租房屋、高层、地下建筑、人员密集场所和易燃易爆危险品场所的火灾隐患排查整治工作，着力整改易造成人员伤亡及重大财产损失的火灾隐患。

⒉消防安全规范化管理。各村（居）企事业单位要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，自觉加强自身消防安全管理，提高消防安全管理水平，加强用电用气、消防设施、疏散通道和消防通道等的管理，确保完整好用。市场、超市、娱乐场等人员密集场所要深化“消防安全疏散畅通工程”建设，在强化火源管控的基础上，规范消防安全“五化”标准。同时要确保建筑消防安全责任随产权、使用权的变化而一并落实消防安全责任。

⒊社会消防事业。大力倡导公民、法人和其他组织积极参与社会消防事业，设立社会消防事业发展专项资金，用于抚恤、救助因参加消防训练或灭火救援造成伤亡的人员，资助多种形式消防队伍建设，开展消防公益宣传和其他消防工作。鼓励公众集聚场所、易燃易爆危险品单位投保火灾公众责任保险，建立健全火灾预防与保险费率联动机制。

篇（2）

一、全面实行消防安全责任制，大力推进社会化消防工作

（一）强化政府责任制落实。各级各部门要按照市政府下发的《市“十二五”消防事业发展规划》，结合辖区实际，制定“十二五”消防事业发展规划，将消防工作纳入经济社会发展总体规划和城乡基础公共服务体系，纳入政府年度工作目标责任考核、社会治安综合质量及创建文明城市等内容。建立健全区、镇、村三级消防安全领导组织工作机制，逐级签订《年度消防工作目标责任书》，落实部署、检查、考核、奖惩制度，对各有关单位履行消防安全职责情况进行督导检查；有关行业、系统主管部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，各级对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患,要在接报后7日内作出决定,并组织相关部门督促整改。

（二）强化部门联动机制建设。各级各部门各单位要加强消防安全工作，建立健全工作会商、执法信息沟通和联合执法机制，各部门各司其职、各负其责，认真落实消防监管责任；加强消防安全源头控制，相关行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关行政许可证照。适时组织联合检查，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理，并视情依法暂扣或吊销相关许可证照，形成消防工作合力。充分发挥各级消防安全委员会作用，定期召开会议，专题研究解决消防工作重大问题。

（三）强化单位主体责任落实。继续推动社会单位落实消防安全主题责任，深化社会单位消防安全“四个能力”建设，结合单位实际定期开展疏散演练，切实提高员工的“检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训”的“四个能力”。年所有消防安全重点单位、“九小场所”中人员密集场所“四个能力”建设全部达标。完善消防安全重点单位管理系统，督促“四个能力”达标的单位全面建立“三项申报备案”制度(即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案)，巩固单位“四个能力”建设成果，推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。进一步推行社会单位消防安全分级分类管理，建立消防安全自我评价制度，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年至少进行1次消防安全检查评估。

（四）推行消防安全网格化管理机制。建立健全消防安全“网格化”管理机制，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，区政府为“大网格”，各镇、办事处为“中网格”，各行政村和社区为“小网格”，明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务，各级各部门一级抓一级，分包各网格，对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管，督导工作落实。上半年区政府根据辖区实际，及时制定建立“网格”的监管责任人、监管职责和任务。年内全区重点镇、中心镇和经济发达镇要因地制宜建立消防组织，其他镇确定消防管理部门和专管人员，并明确、落实部门和人员的职责。

二、深入开展消防安全基层基础强化年活动，进一步提升社会火灾防控水平

（一）完善城乡公共消防基础设施。各镇、办事处和工业园区要加强对公共消防设施、消防装备评估结果的应用，及时修订完成消防事业发展规划并加大落实力度，要科学编制和严格落实城乡消防规划，年内要按照与区政府签订的《年消防工作目标责任书》，完成消防站、市政消火栓、消防车辆、消防装备等各项公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓，没有消火栓的道路要增建补建，损坏的要责成有关部门进行维修，并督促市政部门加强对城市供水基础设施、公共消防水源的管理和维护；旧城拆迁改造或城市新区开发，要同步建设市政消火栓、消防站；各地要充分利用城区的天然水源，重点加强取水码头等取水设施的建设工作。各镇消防规划要纳入城乡建设总体规划，镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求。落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任，及时增建、补建、维护修缮，保证能正常使用。

（二）强化综合性应急救援力量建设。各镇、办事处和工业园区要进一步健全应急救援队伍工作机制、应急联动机制和应急救援响应机制，大力发展企事业单位、镇专职消防队伍，强化联训联勤机制建设。年内，重点镇、中心镇和经济发达镇要结合实际，建成专（兼）职消防队，并达到“一镇一队一车”的标准。逐步依托镇专（兼）职消防队发展消防应急志愿者队伍，逐步建立社会化消防应急救援机制。

（三）夯实农村社区消防工作基础。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》和省地方标准《城市社区及农村消防安全管理规范》，进一步依托综治、安监等机构加强农村、社区消防组织和制度建设，健全完善消防工作联席会议等协调配合机制，积极开展群防群治，确保社区、农村消防工作有人抓，有人管。年内，90%以上村庄达到“六个一”标准、90%以上的城市社区达到“五个一”标准，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。

（四）加强装备和人员的后勤保障能力。各镇、办事处和工业园区要将消防装备建设保障经费纳入各级政府预算，建立与经济社会发展状况相匹配的消防经费长效保障机制。地方财政等部门应积极支持，逐步增加装备维持性经费和装备更新经费，确保消防装备能够及时进行维护、补充。在消防执勤力量与安全保卫勤务不相适应、现役编制无法增加的情况下，适当增加合同制消防员数量，并加大经费保障力度，最大程度发挥消防部队保卫地方经济建设的职能作用。按照消防大队现役执法人员和消防文员总数不少于10人的标准，配齐消防文员的数量，从保障消防文员的合法权益出发，将消防文员的工资福利纳入同级财政预算并予以保障，确保消防文员的年平均工资水平不低于当地在职职工年平均工资水平，并全面落实消防文员的社会保险等待遇。

（五）积极创新消防监管服务机制。区公安分局要督促公安机关建立火灾隐患举报投诉和“365消防服务中心”，即集火灾隐患举报投诉、行政许可办理、警务公开等多种功能于一体的综合性消防服务中心，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治，逐步破解消防监督执法力量不足的瓶颈性问题，此项工作要于上半年完成建设。进一步加强消防技术服务机构监督管理，推行社会单位消防安全自我评估制度，发展消防安全评估机构。修订完善单位消防安全评价标准，推进社会单位消防安全分级分类和高层地下建筑消防安全“户籍化”管理。鼓励引导高层住宅、人员密集场所、办公楼、综合楼等建筑物配置必要的救生缓降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生辅助装置；新建高层建筑应当分户设置独立式火灾探测报警器；老年公寓、寄宿制学校、幼儿园等特殊场所的每个房间应设置独立式火灾探测报警器。

（六）全力做好党的十消防安全保卫工作。全面打赢“清剿火患”战役，做好“两节”、“两会”等重大节日、重大活动消防安保工作。部署开展以高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全高危场所及城乡结合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”等薄弱环节为重点，集中整治重大火灾隐患；继续加强建筑外保温材料消防安全专项整治，集中整治重大火灾隐患，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，为党的“十”创造良好消防安全环境。

三、广泛开展全民消防宣传教育，切实提升公众消防安全防范意识

（一）推进社会消防宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，围绕“全民消防，生命至上”主题，联合有关部门部署开展家庭、社区、学校、人员密集场所、单位消防宣传教育五个专项行动，进一步加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育，启动“十万行动计划”。督促教育部门组织开展全区消防安全教育示范学校、中小学校消防安全教育课外实践基地评选，督促中小学校每学期进行一次逃生自救演练，实施“家庭消防安全计划”，开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动。

（二）开展社会消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，各镇、办事处和工业园区要督促有关部门将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训、职业培训、普法教育、义务教育内容。组织开展镇长、村干部消防安全培训，完成两年轮训一遍的目标。督促社会单位消防安全责任人、管理人及消防控制室操作人员、电气焊工等特种作业人员参加消防安全培训。

（三）强化社会化消防宣传。完善消防志愿者组织管理体系，引导消防志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。充分利用电视、报纸固定栏目、大型户外视频、楼宇电视、出租车显示屏、公交车电子屏幕等加强消防公益宣传。继续开展“优秀社区消防工作者”、“优秀消防志愿者”、“优秀消防科普工作者”等评选工作。

四、扎实开展“四大建设”，着力增强消防工作可持续发展实力

（一）加快推进信息化应用建设。以一体化灭火救援指挥系统的推广部署为核心，全面推进各级指挥中心及通信室的升级改造，大（中）队全部完成灭火救援指挥系统建设。各镇、办事处和工业园区配齐各类应急通信装备，完善350M无线通信网络建设和电台配备，并配备“动中通”、“静中通”或便携式卫星移动站。加强消防监督管理系统和社会公众服务平台的应用管理，提高基层应用管理水平。加强各级应急通信保障队伍建设，完善信息化应用维护及网络安全保障。

篇（3）

二、健全各级消防安全责任体系

（一）加强对消防工作的组织领导。市、镇（街道）两级成立消防安全委员会，协调解决消防安全重大问题。各镇（街道）安监所负责辖区内消防安全工作，增挂“消防工作办公室”的牌子，作为镇（街道）消防安全委员会的常设机构，并根据工作需要配备1—2名专兼职消防工作人员，所需办公场所、人员编制和相关经费由各镇、街道协调解决，日常工作受市公安消防大队业务指导。

（二）加强部门依法监管联动执法。健全并落实各有关部门消防安全定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度，形成消防监管合力。各行业主管部门要将消防安全作为行业管理的重要内容纳入考核评议和日常监管范畴，组织开展消防安全检查，落实消防安全责任制。

（三）加强村（社区）消防管理工作。根据国家有关要求，全面开展《农村消防安全管理工作标准》、《社区消防安全管理工作标准》达标活动，全市40%以上的镇（街道）和60%以上的城市社区（行政村）达标；全市镇（街道）和城市社区（行政村）全部达标，积极创建“零亡人火灾乡镇（街道）”和“零火灾社区（行政村）”。

三、着力整治消防安全薄弱环节

（四）深入推进“清剿火患”战役。以人员密集场所、高层民用建筑、工业厂房、建筑工地、商业“三合一”和小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧等“九小场所”，以及山林防火为重点，建立网格化火灾隐患排查机制，深入开展“清剿火患”战役，全力整治消防安全问题突出的区域和行业，达到一般火灾隐患整改率100%。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，政府挂牌督办整改率100%。建立健全错时检查、跟踪复查、督察督导、协查联动、倒查问责等长效管理机制。

（五）加大高层建筑消防管理力度。注重高层建筑消防管理工作，特别是要加强高层建筑消防设施和内部装饰材料、外墙保温材料管理，切实提高高层建筑自身的火灾防控能力。强化业主（居民）、物业服务企业的消防安全责任，落实业主（居民）的住宅消防安全责任，依法履行维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，积极参与消防疏散演练。物业服务企业要履行消防服务管理责任，维护和保养共用消防设施，保障疏散通道和消防车道畅通、消防设施完好；各镇、街道和居（村）委会要组织辖区物业服务企业和居民，开展经常性消防宣传和消防疏散演练。房管部门要加强对物业服务企业的履行消防职责监督管理，对物业服务企业落实消防安全管理制度的情况定期进行考核并纳入企业诚信档案。

（六）加大消防宣传教育工作力度。认真贯彻落实、公安部、民政部、教育部等八部门联合下发的《全民消防宣传教育纲要》，市宣传、公安、教育、民政、文化、卫生、广电和安监等部门要依法履行消防宣传工作职责，着力加强消防宣传教育队伍建设、设施建设，突出重点场所、重点人群的宣传教育，扎实推进全民消防安全宣传教育活动。各镇（街道）要因地制宜推进消防宣传阵地建设，设立公益消防广告牌，督促所属行政村和社区建立消防宣传角，组建消防志愿服务队，定期组织开展形式多样的消防宣传教育活动。

（七）加大社会单位消防管理力度。全市各企事业单位要依法履行消防工作责任和职责，明确消防安全管理人和消防控制室操作人员，落实特殊岗位持证上岗、消防设施日常维护和专业检测制度，开展全员消防安全培训教育，切实提高社会单位消防安全“四个能力”。宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场、医院、学校等五类场所要全面实施消防安全标准化管理。

（八）加大社会消防创新管理力度。要把消防安全管理作为社会管理创新的重要内容，加快城市火灾远程报警监控系统建设和应用，逐步把设有自动消防设施的高层住宅小区和重点单位接入城市火灾远程监控系统。在全市70岁以上独居老人家庭免费安装家庭火灾智能救助系统。积极推动火灾公众责任保险参保工作。加强对建筑消防设施的监管和消防检测技术服务企业的管理，提高建筑消防设施完好率和中介服务企业服务质量，确保建筑消防设施在火灾预防和初期火灾扑救中发挥应有的作用。

四、切实加强灭火救援体系建设

（九）强化公共消防设施建设。按照《市消防总体规划》要求，加快已规划消防站建设，完善配置用于扑救高层建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火灾和处置各类应急救援事故的特种消防装备和个人防护装备。各镇、街道要及时修订城镇消防规划，制订年度实施计划分步落实公共消防设施建设任务，加强消防水源和道路建设，提高消防应急供水和消防车应急通行能力。

（十）强化多种形式队伍建设。巩固发展多种形式消防队伍，在政府专职消防队试点推广职业化运行模式，把正在建设的利港消防中队建成一支石油化工类消防专业救援队伍，全力构建完善以现役消防中队为龙头、政府专职消防中队为骨干、派出所和企业专职消防队为补充的三级灭火救援网络体系。

（十一）强化灭火救援能力建设。消防大队要加强对高层建筑、地下空间、石油化工、大跨度建筑等特殊复杂火灾的灭火技战术研究，完善各类灭火救援预案，强化复杂恶劣环境适应能力和先进装备应用能力的特训，努力打造一支“攻无不克，战无不胜”的消防铁军，确保关键时刻发挥作用。加强应急救援力量和装备建设，完善应急救援指挥体系和联动机制，不断提高全市综合应急救援水平。

（十二）强化消防保障能力建设。将消防事业经费、宣传教育经费、装备器材购置经费和应急救援经费列入政府年度财政预算，并随经济发展保持适度增长。根据火灾扑救和应急救援需要，加快消防战勤保障库室建设，强化消防战勤物资储备，确保满足各类突发事故应急需要。建立合同制消防员经费逐年增长保障机制，确保合同制消防队伍健康稳定发展。

五、工作要求

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（一）强化城乡消防规划管理。科学编制城乡消防规划。底前，各区（市）县政府要完成与当前城市总体规划相配套的城市消防规划和所辖镇消防规划编制工作，并对所辖乡和村（社区）的消防安全布局、公共消防基础设施建设提出规划指导意见；年底前，完成所有乡、村（社区）消防规划编制或者在城乡总体规划中明确消防规划内容。加快推进《省天府新区部分消防总体规划》的编制工作，将消防规划同步纳入“天府新区”总体规划、控制性详细规划和重要地段城市设计。

（二）加强消防基础设施建设管理。认真组织实施城乡消防规划，切实加强消防设施、消防装备建设、维护和管理，确保消防基础设施与公共设施同步设计、同步建设、同步验收，与城乡建设同步发展。力争到年底前，全市市政消火栓设置基本达标；年底前，全市新增17个普通公安现役消防站、9个特勤消防站、47个政府专职消防站、1个进口消防装备区域性维修中心，每个普通公安现役消防中队全面达到新一轮消防装备建设“六个一”标准，基本解决高架道路、立交桥和城市隧道消防供水及农村新型社区消防水源问题，基本杜绝商业区、居民住宅区停车位占用、堵塞消防通道现象，基本完善地铁、大型城市综合体、易燃易爆场所、化工区等消防安全高危区域防灾救灾和紧急求援避难设施与场所，确保救援通道畅通。

（三）大力发展多种形式的消防队伍。加强公安现役消防力量建设，充分发挥消防部队灭火救援核心作用。加快推进乡镇政府专职消防队建设，合理确定人员规模，切实落实人员待遇。积极发展消防文员队伍，定编配备消防文员。督促需依法建立专职消防队的单位开展专职消防队建设，并接受公安消防部门的统一调度指挥。志愿消防队伍、治安联防、保安队伍需配备必要的消防器材装备，主动承担防火巡查、消防宣传、初起火灾扑救等工作。

（四）完善消防法规和科技支撑。认真贯彻落实《消防法》，积极组织起草和修订消防地方性法规草案、规章和技术标准，切实加强消防工作法制保障。积极开展消防科研课题攻关，加快推动消防科研成果转化和消防信息化建设，全面提升消防科技支撑水平。

二、加强和创新社会消防管理，改善城乡消防安全环境

（五）深入开展火灾隐患排查整治。认真总结“清剿火患”战役的经验做法，建立健全常态化火灾隐患排查治理机制。对“三合一”（生产、存储、居住为一体）场所、租赁用地建筑、大型批发市场、“城中村”和“三边”（边勘测、边设计、边施工）工程消防安全薄弱环节，要经常组织开展拉网式排查，对排查出的火灾隐患，要逐一落实整改；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造、搬迁、停产、停用等措施切实加以整改。进一步规范重大火灾隐患政府挂牌督办和约谈机制，确保火灾隐患得到及时有效整改。

（六）加强消防安全源头管控。严格执行建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，全面推行建设工程重大消防安全违法行为“黑名单”制，督促落实建设工程从业机构和人员的消防安全主体责任。严格消防安全审批，凡不符合法定审批条件的，不得核发建设工程许可证、安全生产许可证，不得批准开办学校、幼儿园、社会福利机构、医院、博物馆和公共娱乐场所等。对不符合消防安全条件的宾馆、景区，不得对其评定星级宾馆、A级景区。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，要依法取缔其相关产品市场准入资格，依法吊销其营业执照；对使用不合格消防产品的，要依法予以查处。强化建筑材料消防安全管理，严格执行国家标准，加大防火性能见证取样检验力度，确保建筑材料、外保温材料、室内装修材料符合消防安全要求。

（七）严格火灾高危单位消防安全管理。抓紧研究制定《火灾高危单位消防安全界定标准和管理规定》，积极推行火灾高危单位“户籍化”和消防安全评估管理制度，定期向社会公布评估结果，纳入信用评级参考依据，督促消防高危单位强化自身管理，严格落实人防、物防、技防措施。

（八）提高社会消防安全管理水平。全面推行消防安全网格化管理，逐步建立以区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）、居民小区（或社会单位）为“四级网格”的消防安全网格化管理体系，力争到年底前，全面实现消防安全“网格化”管理目标。强化社会单位消防安全标准化管理，提升社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，力争到年底前，全市所有消防安全重点单位标准化管理全面达标；年底前，全市人员密集场所的非重点消防安全单位标准化管理全部达标。规范社会消防技术服务，引导社会机构依法开展消防技术服务。

三、完善综合应急救援体系，提高城乡灭火救援水平

（九）完善综合应急救援体系。加强综合应急救援队伍建设，尽快完善全市综合应急救援体系。在市综合应急救援支队设置市综合应急救援力量调度办公室，统一协调调度市域范围内各类灾害事故应急救援力量。各区（市）县政府要依托当地各类消防力量组建城乡一体的综合应急救援力量，建立相应应急救援力量调度体系。强化应急救援专家库建设，健全应急响应、跨区域应急救援联动机制，加强综合应急救援演练，提高协同作战能力。

（十）提高队伍综合应急救援能力。深入开展“铁军中队”创建活动，推动消防执勤中队“攻坚班组”人员装备全面达标。加强人员密集场所、高层建筑、石油化工火灾扑救和地震救援、防化反恐事故处置专业队伍建设，全面提升事故应急救援能力。各区（市）县政府要根据当地防灾减灾工作实际，将应急救援队伍建设与消防队伍建设有机结合起来，加强装备配备和技术支撑，强化物质保障，提升队伍应急救援能力。

四、强化消防安全宣传教育培训，提升全民消防安全素质

（十一）建立健全消防宣传工作机制。各区（市）县政府、市政府有关部门要结合本区域、本行业特点，制订消防安全宣传教育计划，落实宣传教育责任，完善宣传教育指导、督查、考评、监测工作机制，实现消防安全宣传教育网格化、常态化。鼓励社会团体、企事业单位及个人参与消防公益宣传。探索建设消防新闻发言人制度，促进消防信息公开透明。

（十二）广泛开展社会化消防安全宣传。深入开展消防安全宣传进企业、进学校、进农村、进景区、进社区、进家庭活动，大力普及消防安全知识。年底前，锦江区、金牛区要完成社区消防安全宣传教育示范区创建工作；年底前，其他区（市）县要结合各自特点，分别完成企业、学校、农村、和景区消防安全宣传教育示范创建工作。

（十三）深入开展消防安全教育培训。加大对消防安全教育培训的投入，推动消防安全普及教育、职业教育和专业培训顺利开展。教育部门要将消防安全知识纳入学校教职工培训和学生课堂教育课程，人社、司法、行政学院、科协等部门（单位）要将消防法律法规、消防安全知识纳入职业培训、普法教育、领导干部培训、科普教育内容，各乡镇（涉农街道）要着力开展以农村基层组织负责人、农民专业合作组织负责人、大学生村官为重点的“农村带头人”消防安全培训。

五、完善消防安全责任体系，推动消防工作顺利开展

（十四）坚持政府统一领导。各区（市）县政府要加强对消防工作的组织领导，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，其他负责同志按照“一岗双责”制度负责分管领域的消防安全工作。各地要完善消防安全委员会，健全工作机制，及时研究解决消防工作涉及的重大问题。

（十五）强化部门日常监管。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行消防安全监管职责。结合行业系统特点，制定消防工作计划和具体推进措施，坚持与其他工作同部署、同检查、同考评，全面改进和提高本行业本系统消防安全水平。各有关部门要加强消防安全监管，协同配合，形成监管合力。

篇（5）

一、指导思想

以落实科学发展观为统领，努力践行总书记“三句话”总要求，围绕“全民消防，生命至上”主题，深化“防火墙”工程和“六进”消防安全宣传，构建立体化的宣传格局，推动社会消防安全工作宣传教育职责落实，提高全民消防安全素质和自防自救能力，全面实施“五大”活动工程、牢固树立“消防宣传是消防工作治本之策的指导思想，强化文化经营单位和文物保护单位消防安全素质是消防工作软实力”的理念，坚持“简单、实用、高效”的消防宣传工作基本原则，深入开展文化经营单位和文物保护单位消防安全宣传教育工作，不断提高文化经营单位和文物保护单位人员的消防安全素质，增强社会防控火灾能力，为社会创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过加强安全生产宣传教育，切实将安全生产工作的方针政策、国家有关安全生产的法律法规、安全生产的决策部署落实到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“全民消防，生命至上”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，使广大文化经营单位和文物保护单位人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。

三、组织机构

为确保消防安全宣传教育培训活动顺利开展，决定成立区文体局消防安全宣传教育培训工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，局属各单位为成员。下设办公室，挂靠局办公，组织协调全系统集中开展工作。

四、安全生产宣传教育范围

全区演出场所、歌舞娱乐场、影剧院、电子游戏（艺）经营场所、文化娱乐场所、网吧、公共文化场所和文物保护单位的业主及安全管理人员。

五、工作任务

1、大力拓展传媒宣传阵地。充分利用消防安全视频等传媒资源和精心制作的各类消防安全宣传公益广告在游戏机、网吧、歌舞等娱乐场所进行播放和张贴。

2、在5月份，将邀请区安监、消防大队等部门领导为全区文化经营单位和文物保护单位人员及文化市场综合执法大队人员，进行消防安全知识、消防安全演练等培训，进一步增强“四个能力”构筑社会“防火墙”工程建设，不断增强文体经营单位抵御火灾的能力和水平。

3、积极利用移动电话运行平台进行手机消防安全短信宣传，在重大节日、火灾多发期向各文化经营单位业主手机发送消防安全宣传短信。

4、影剧院要利用农村数字电影下乡的有利时机，在电影播放前，播放消防安全知识，推进消防安全宣传“六进”工作的开展。

5、文化市场综合执法大队要加强日常监管，特别在重要节庆、重大活动期间，要加强对歌舞厅、放映厅、夜总会、卡拉OK厅、网吧、游乐厅等公共娱乐场所及民间职业剧团的检查和隐患的督促整改，不断加大行政执法巡查力度，及时把各类消防安全隐患消防在萌芽状态。

六、工作要求

篇（6）

以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《省消防条例》等法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，认真贯彻国务院及省政府关于开展安全生产工作“打非治违”的总体部署，突出重点，标本兼治，依法督促整改火灾隐患，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为党的十胜利召开营造良好的消防安全环境。

二、具体要求

一是强化消防安全主体责任意识。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。消防安全重点单位应确定单位消防安全管理人，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。各单位要建立健全消防安全组织网络，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定逐级、逐岗位的消防安全责任人，明确消防安全职责。

二是严格落实消防安全管理制度和操作规程。各单位应结合本单位特点，建立健全包括员工消防安全教育培训制度，防火巡查检查，消防（控制室）值班，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用电用油用气安全管理制度，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电器设备检查和管理，消防安全工作考评和奖惩及其他必要的消防安全内容在内的消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并严格执行。重点项目和消防安全重点单位还应建立消防安全和安全生产评估、评价制度，评估情况要定期报消防部门备案。各单位应严格火源管理，确需特殊情况需要使用明火作业的，应按规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，遵守消防安全规定。单位在内部实施新、改、扩建工程及内装修过程中，要按照规定，及时办理消防审批手续，确保程序合法，从源头上杜绝新的安全隐患的产生。

三是加强员工消防安全教育培训。各单位要认真落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》要求，深化员工消防安全能力建设，至少每半年组织全体员工进行一次消防安全教育培训，每名员工经消防安全培训合格后方可上岗、转岗。要充分利用公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等现有资源，广泛宣传消防法律法规和自防自救知识。要通过组织开展消防知识竞赛、消防运动会等活动，提升员工参与消防工作的积极性和主动性，着力提高单位员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，确保每名员工熟悉消防法律法规，了解本单位、岗位的火灾危险性和防火措施，会使用消防设施、器材，能处置突况。

四是组织开展火灾隐患排查整改工作。各单位要定期组织开展火灾隐患排查整改工作，单位消防安全责任人、消防安全管理人每月组织开展一次防火检查，各部门负责人应每周组织开展防火检查，值班人员每日进行防火巡查。进行防火检查和防火巡查时，检查巡查人员应根据单位工艺特点穿带必要的个人防护装备；检查结束，要及时填写检查记录。对发现的火灾隐患和违法行为，防火检查、巡查人员应及时纠正并妥善处理，对无法当场处理的，应及时上报，并立即督促责任部门采取有效措施，抓紧整改到位，确保安全。

五是加强消防设施建设、维护、保养。要按照国家标准、行业标准和技术要求配置消防设施、器材，易燃易爆企业要储备适应本单位特点的专业灭火器材、灭火药剂和必要防护装备。要认真贯彻执行《省建筑消防设施维护管理规定》，所有设有自动消防设施的单位在年底前要与有相应资质的消防技术服务机构签订维保合同，委托其每年对建筑消防设施进行维护保养并进行全面检测，着力提高在用建筑工程消防设施的完好率。所有检验、检测、维修、保养应留有档案记录，存档备查。

篇（7）

牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实安全生产责任，强化安全基础工作，推进安全法规宣传教育，深入开展专项行动和隐患排查治理工作，完善应急机制，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

1、保持社会和内部稳定。单位无职工组织参与非法集会、集体上访等多发性、群体性活动，对各种不安全因素和突发事件能及时发现、及时报告、及时控制，妥善处理。

2、全力以赴做好安全生产各项工作，认真落实重点和要害部位的人防、物防、技防措施，确保财产安全、人身安全，不发生重伤、死亡人员事故，杜绝火灾事故、地质灾害事故、交通事故和其他重大、特大恶性事故、案件发生，确保不发生一次死亡1人及以上或重伤3人以上或损失5万元及以上的安全事故。

三、工作措施

1、认真落实安全生产责任制

按照“谁主管、谁负责”的原则，切实贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制，县联社主任是本系统安全生产、保卫、消防、防汛工作第一责任人；分管领导是本系统安全生产的第二责任人；其它副职领导是分管工作范围内的安全生产、安全保卫、消防、防汛的直接责任人。科室负责人是本科室安全生产、安全保卫、消防、防汛的责任人，职工是岗位职责范围内安全生产、安全保卫、消防、防汛的责任人，第一责任人要亲自研究，亲自指挥，亲自检查督促；第二责任人要具体抓落实，抓实施，抓督导；其它责任人要协调配合，要参与，要落实。

2、健全完善安全组织机构

建立县供销社安全生产、保卫、消防、防汛工作领导小组，由杨顺佳任组长（安全生产第一责任人），蒋强（安全生产第二责任人）、王伟、何佳武、吴红英任副组长，周拥军、蔡勤、樊旭为成员。领导小组负责全县供销社安全生产、安全保卫、消防、防汛工作的安排、实施、督促检查等工作，办公室为职能科室，由周拥军、吴南中同志负责具体日常工作。领导小组要定期召开会议研究工作，及时传达贯彻各级安全生产、安全保卫、消防、防汛工作的会议文件精神，认真负责组织开展各项工作。

3、层层签订安全责任书

根据县府安全生产工作目标管理责任书要求，县社第一责任人要与机关职工签订安全生产、消防、防汛责任书，保证做到签订率达到100%，同时县社在资产租赁和管理中，把安全生产责任列为资产租赁合同的一项重要内容，确定承租人为租赁资产安全责任的责任人，使安全责任落实到人头。

4、加强对资产的安全管理

将全县供销社资产安全管理纳入安全生产工作的重中之重，由财审科科长蔡勤具体负责房产的安全生产督导、管理，落实安全责任，签订好安全责任书，制定安全生产管理预案，配置好消防器材，抓好隐患的排查和整改，确保安全无事故。

5、切实狠抓隐患排查治理工作。

要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，要严格安全隐患排查治理，实行日常不间断排查和专项整治集中排查相结合，建立安全隐患信息登记制度，做到有患立查、有患立报、有患立改。县社领导要亲自组织并带队检查安全工作，在检查中做到不走过场，特别是重点固定资产、重点部位安全工作，严把火源、电源、气源的检查和管理，使干部、职工及资产承租人做到警钟长鸣。严格执行事故报告、调查处理和责任追究制，做到报告、处理、责任追究“三及时”。特别要做好元旦、春节、五·一、十·一等节假日和防汛等特别时期的安全工作，加强安全检查和隐患排查整改工作，并认真落实好值班守护和领导带班等工作。要按照上级党委、政府的安排部署，抓好平安创建、“百日安全生产活动”、“安全生产月”等活动的开展实施和“打非治违”专项行动，同时，要加强安全生产基础工作，认真做好安全生产、保卫、消防等情况的整理和上报工作。

6、切实抓好安全、消防、防汛应急制度。

篇（8）

三、继续实行重大火灾隐患政府挂牌督办制度。区政府挂牌督办重大火灾隐患不少于10个，各镇（街道）、开发区挂牌督办重大火灾隐患不少于5个，并报区政府备案。

四、深入开展“三合一”场所火灾隐患整治工作。巩固“三合一”整治成果，建立长效机制。商业经营性“三合一”场所通过技术等手段进行整改，厂房、仓库内设置的“三合一”场所做到发现一起整治一起。

五、切实加大联合执法力度，依法加强监管。建立健全部门信息沟通和联合执法机制，关部门各负其责，齐抓共管。公安消防大队要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告当地政府并通报关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；教育、民政、交通、农发、文体、卫生、旅游等部门要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患；供水公司每季度要对全区市政消火栓进行检查维护，确保完整好用。消防大队和派出所要对火灾隐患依法检查到位、查处到位、整治到位。

六、全面落实全区消防规划，确保市政消防设施建设与城市道路建设同步，无市政供水的区域应在河道边设置专用消防取水码头。严把建筑消防审核、验收质量关。重点工程、人员密集场所、设有自动消防设施的建筑工程消防设计申报审核、验收率达100%。建筑消防设施合格率巩固在95%，新建建筑消防设施合格率达100%。大力整治人员密集场所消防安全疏散习惯性违法行为，营业性人员密集场所签订专项《消防安全保证书》达到100%。

七、依法督促单位落实建筑消防设施维护保养制度，设有控制中心的建筑消防设施维保率达到100%，建筑消防设施完好率达到90%。实行消防安全专门培训考核和持证上岗制度，确保消防安全重点单位法定代表人或消防安全责任人、管理人培训率达100%；建筑消防设施操作人员培训率达100%，并持证上岗。公共娱乐场所从业人员培训率达80%。

篇（9）

二、职责任务

同时承担综合性应急救援任务，综合性应急救援队伍除承担消防工作外。包括地震自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务；同时协助有关专业队做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。市、县（市、区）要结合实际制定综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强对其他专业应急救援队伍的业务指导并开展互动演练，提高队伍综合应急能力。

三、组织指挥

日常工作由同级政府应急办组织协调。公安机关各相关警种和社会其他联动部门及单位协同作战时，综合性应急救援队伍接受同级政府应急委员会的统一领导。由地方人民政府统一组织，各应急救援队伍按照职责分工开展工作；综合性应急救援队伍与公安机关其他警种联合作战时，由公安机关领导统一指挥；综合性应急队伍独立作战时，按照公安消防部队执勤战斗条令实施指挥。保持原有管理体制不变的前提下，市、县（市、区）人民政府将矿山、医疗、交通运输、民政、地震、建设、市政、通信等专业应急救援队伍纳入综合性应急救援统一调度、作战、训练体系等，综合性应急救援队伍执行具体应急救援任务时，服从现场总指挥部统一指挥和调度。

四、物资装备

篇（10）

活动指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“预防为主，积极消灭，强化管理，落实责任，依法治火”的方针，因地制宜，充分利用各种宣传工具和阵地，采取各种宣传形式开展森林防火宣传教育活动，使“护林防火，人人有责”的防火工作总要求家喻户晓、人人皆知。

时间安排：2012年11月1日至2012年11月30日。

宣传月活动内容：

1、开展形式多样的防火宣传。一是各村至少要书写一条固定性的宣传标语，以往有的标语要刷新；二是每个小组至少要张贴一张宣传标语和防火令；三是要充分利用村两委会议、村两委扩大会议、党员会议、村民代表会议等不同层次的会议宣传防火工作的重要性；四是各学校要加强学生的安全用火知识教育；五是逢圩天，林业站、护林队要用广播对赶圩群众进行宣传，同时将今年以来，受处理人员名单进行公布，充分引起群众的重视；六是巡查组人员开展经常性的宣传巡查工作；七是包村乡干部必须及时将防火宣传材料入户张贴，确保入户率达95%以上。

2、严格火源管理，严肃查处违章用火，消除各种隐患。“宣传月”活动期间，巡查组人员、包村干部要经常到进山路口、山边田头、墓地等违章用火多发地加强巡逻，严防硬守。同时切实加大野外违章用火查处力度，要发现一起，查处一起，通报一起，直接有效地堵住火源，预防森林火灾的发生，切实保障人民群众的财产安全。