时间:2022-10-13 14:37:04
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇森林防火工作工作要点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
中图分类号:DF413.2 文献标识码:A
1 森林火灾危害
森林火灾,是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,俗话说:“一点星星火,可毁百年林”。森林发生了火灾以后,重的,大面积林木被烧光;轻的,有些树干和树根被烧伤,影响树木的生长,降低树木的利用价值。有的林地由于火烧生态功能降低,给国家和集体财产造成严重损失,同时林地失去了森林的覆盖,容易造成水土流失,容易发生水旱风沙灾害,破坏环境,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生了森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活。森林火灾还会烧死林中的大量动物和烧毁各种林副产品。一旦发生森林火灾,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来损失。
2 了解森林火灾的原因,是做好防火工作的前提
火灾原因不外乎自然的和人为的两类。自然原因中,有雷电触及林木引起树冠燃烧和在干旱季节,由于阳光的辐射强烈,使林地腐殖质层或泥炭层发生高热自然。这类性质的森林火灾是少数的。而最普遍、最大量的森林火灾,是由人为引起的。人为原因中又有生产性和非生产性火源之分。生产性火源如烧灰积肥、烧田埂草、炼山整地、烧垦烧荒、烧牧场以及烧炭等用火不慎引起的。这种生产性火源引起的森林火灾占百分之七十以上。非生产性火源如烧山驱兽,在林中烧火取暖、煮饭、小孩玩火、夜间行路用火把照明、乱丢烟头以及敌人纵火烧山等。
不论生产性或生产性火源引起的森林火灾,通常情况都是从地面上的枯枝落叶、杂草灌木最先燃烧起来的。这种火叫做地面火。它能烧毁幼林,虽不致把大树全部烧死,但烧伤树干和树根后,影响树木的生长。
当地面火遇到大风时,或树干上缠绕着爬蔓植物和有低垂下来的树枝,火便上升到树冠,成为树冠火。火借风势、风助火威,往往把燃烧着的枝叶吹到火头前面,成为新的火源,蔓延扩大,凶猛异常,这种火灾危害极大。
林中腐殖质层有机物质燃烧发生的火灾叫做地下火。发生原因一般是由于人们在林内用火,没有把余火熄灭掉,或在扑救森林火灾时对火烧迹地处理得不彻底,使火焰继续蔓延,遇到地下腐殖质层或泥炭层便扩展形成地下火。地下火燃烧速度缓慢,通常看不到烟和火焰。地下火烧坏有机质,降低土壤肥力,同时烧毁树林的根系,使树木枯死。地下火如遇到有大量枯枝落叶的地方,也会形成地面火。
3 森林火灾预防管理
3.1 提高群众防火意识以预防为主
各级政府将森林防火宣传经费纳入财政预算,进一步加大宣传力度,让广大群众不断提高思想意识。要把提高群众的法制观念和森林防火意识作为头等大事来抓,走预防为主、宣传为先的路子,要抓宣传的深度和广度,发挥舆论和媒体的导向作用,采取行之有效的方式方法,充分发挥广播、录音、录像、电视和标语等宣传工具的作用。在进入防火期和节假日期间,普遍开展宣传周、宣传月活动,把防火宣传工作切实做到家喻户晓、妇幼皆知。要在管护人员走村串户上门宣传的同时,与当地农、牧民群众户户签订《护林防火协议书》,达到提高全民森林防火的意识。只有通过宣传让群众深知保护森林资源、维护生态环境带来的好处,使其转变思想观念,认识到森林资源带来的社会效益和经济效益,真正从思想上认识到预防森林火灾的重要性,才能自觉参与到森林防火的预防和扑救工作之中。
3.2 强化火源管理控制野外火源
进入森林防火期,严格执行《森林防火条例》的有关规定,控制一切野外用火,杜绝在林区和近林缘随意烧荒、烧田坎和烧灰积肥等生产性用火。对传统祭祀活动,倡导文明祭祀,用鲜花代替进行祭祀活动。加强巡逻设卡防守并提高督查力度,坚持24小时值班制和领导带班制,公布防火专线电话,保证整个防火工作指挥有力,信息畅通,及时安排部署森林防火工作,把森林防火责任指标分解量化,层层签订责任状,将每块林地的防火责任落实到具体的单位和个人,并与在林区施工的每个单位签定防火协议书。使每个环节,每个岗位都能各司其职、各负其责,形成齐抓共管、多策并举的局面。切实做到“山有人管、火有人防、林有人护、责有人担”,只有排出火灾隐患,做到万无一失,才能杜绝森林火灾的发生。
3.3 扎实抓好细节管理提高综合保障能力
众所周知,“细节决定成败,决胜在于末端”。进一步完善森林防火管理机构,加强森林防火规范化管理水平,不断完善细节管理。一个烟头可能造成一场灾难,一次迟报可能使小火酿成大灾,一个错误的指令可能造成重大伤亡。因此,防火工作必须严格管理,规范管理,精细管理。要迅速开展检查,确保不留死角,不留隐患,建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制,按照森林防火费用由政府投入为主、受益者合理承担的原则,探索森林火灾有偿防控和救助模式,要定期、不定期的组织开展森林防火工作大检查,查火源管理、查火灾隐患、查各项预防措施的落实、查防火工作中的薄弱环节才能提高综合保障能力。
3.4 要建立健全各项护林防火制度。如,生产、生活用火制度,护林防火责任制度,进山管理制度,防火检查和奖惩制度。特别对冬至节前后、春节、清明节前后这“三节”期间,加强对进山人员的火源(火柴、打火机)和鞭炮的收缴工作,防患于未然,并使森林火灾扑救人员时刻处于待命状态。这些制度对控制火源、防止森林火灾,能起很好的作用,要认真制订和严格执行。
结语
随着森林经营方式和人们生活方式的改变以及气候的变化,森林中林下可燃物负荷量普遍超标,林区人为活动频繁,野外火源管理难度加大,非森林防火期潜在的森林火灾隐患依然严重,随时都有发生森林火灾的可能。森林防火事关森林资源和国土生态的安全,事关人民群众的生命财产安全。我们一定要认真贯彻林防火工作会议精神,统一思想、强化措施,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作,为今年森林防火工作取得新成绩而不懈努力!
参考文献
[1]韩柏泉.坚决打好今冬明春森林防火攻坚战[J].安徽林业,2009(6):17.
二六年森林防火的工作目标,即:以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为契机,以确保不发生大的森林火灾为目标,以落实森林防火行政领导负责制为重点,以森林防火综合治理为基础,以加快基础设施建设为突破口,以对党和人民高度负责的态度,深入广泛地宣传《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,切实加强领导,全力以赴,做好防大火、扑大火的准备工作,确保不发生重、特大森林火灾和避免人员伤亡事故,力争消灭森林火灾。其具体控制指标是:全年森林火警火灾次数不超过15次,受害森林面积不超过77公顷,营造生物防火林带50公里。为实现以上目标,要着力抓好以下六个方面的工作:
一、以森林防火责任制为核心,全面落实“五条标准”。按照总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”要求,全面落实森林防火工作行政领导责任制,做到一级抓一级,责任到人,措施到位,确保防火责任无盲区。
二、以宣传教育为导向,提高全民防火意识。一是加强新闻宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大张旗鼓地开展森林防火宣传教育工作。新闻媒体要把森林防火宣传工作作为一项重要任务精心部署,通过开辟专栏、专题等形式进行宣传。各新闻单位要深入基层,集中报道森林防火中的正反两方面典型,鞭策后进,激励先进,大造森防舆论声势。二是做好社会宣传。要在林区要道及主、干线公路、风景旅游区全面实施森林防火标牌工程;通过印发《森林防火令》《森林警察防火提示》,插警示小旗,出动宣传车,中小学校“四个一”及社区活动等形式,把防火灭火的知识送到千家万户。
三、森林防火综合治理为重点,大力提升综合控制能力。一是要加大综合治理力度。进一步争取省厅重视,力争尽快将我县纳入国家重点火险区综合治理县;二是要加快以生物防火隔离带为主体的绿色防火工程建设,并与造林、公益林建设结合起来,变治标为治本;三是要在重点火险区积极开展以计划烧除;四是要走以专业、半专业队为主的路子;五是以科学化、体系化建设为突破口,努力加快森林防火现代化步伐。要加快森林防火信息化建设步伐,建立可靠的林火预测预报体系,变被动预防为主动预防,变靠经验打火为科学扑火。
四、以火源管理为中心,不断增强防范措施。一是督促乡镇、村级行政组织、林业站切实按林区野外用火管理规定,制定和完善乡镇、村、农户三级野外用火管理责任制。二是建立野外用火“两把笔”审批制度,一把笔是林事用火,由林业站审批;二把笔是农事用火委托村委会审批,经审批领取用火证后,方可用火。三是防火期内,农事用火经村委会审批后,以自然村为单位,统一时间,统一地点,统一管理,统一用火。四是防火期内,在大山入山口,设关立卡,进行巡山。五是加强对入山人员和神智不清人员的管护工作。六是进一步落实防火责任区,对森林防火责任区不明确,不落实的,要逐一落实责任,不留空白。七是与县气象部门密切合作,认真做好森林火险天气监测预报工作,特别是做好高火险天气预报。八是重点抓好自然保护区、林业科研单位、若水“三八”林场、连山大坪林场等十个森林防火重点单位的森林火灾的预防工作。
五、全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。针对今年春防的严峻形势,把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全,制定和完善扑火预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。要牢固树立以人为本、安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,高度重视扑火安全工作,强化火灾扑救的科学指挥和调度,加强扑火人员安全教育,提高扑火队员扑火和安全避火技能。严禁组织中小学生、儿童、老人和身残体弱人员参加扑火,防止伤亡事故的发生。积极创造条件,组建专业、半专业扑火队,围绕打早、打小、打了抓落实。
1、森林火灾危害
森林火灾,是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,俗话说:“一点星星火,可毁百年林”。森林发生了火灾以后,重的,大面积林木被烧光;轻的,有些树干和树根被烧伤,影响树木的生长,降低树木的利用价值。有的林地由于火烧生态功能降低,给国家和集体财产造成严重损失,同时林地失去了森林的覆盖,容易造成水土流失,容易发生水早风沙灾害,破坏环境,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生了森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活。
森林火灾还会烧死林中的大量动物和烧毁各种林副产品。一旦发生森林火灾,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来损失。
2、森林防火现状
(1)我国整体水平上森林防火工作之现状。在往年森林大火的防治工作方面,近年来未发生舆论影响大的不可控森林大火。这与多年来政府所做的积极方面的工作有极大的关系。目前,我国已通过颁布各项防火条例,将森林火灾的防治工作从预防到问责均形成一套上升至法律高度的有效的防火机制,但是由于时代的更进,我国防治森林火灾的机制还不够完善。
(2)我国主要森林覆盖地区间森林防火工作之现状近年来,随着人民生活水平的提高和政府的“黄金周”等拉大内需的政策,旅游业日益发达,故以旅游业为主要产业的风景区在拉动当地旅游业的同时也由于这些地区每日人流量大且游客密集,很容易成为森林火险高危地区另外我国各省份之间的交界处“三不管”地带的天然森林和人工林相对于张家界、九寨沟、西双版纳这样的国家级重点旅游区来说并没有得到政府及群众的高度重视。所以,在这样的地区,可能由于宣传政策不到位,群众对于保护国家人民财产的思想政治觉悟不高,极容易引发小规模森林火险或人工森林火险。
3、森林防火工作中存在的问题
(1)森林防火工作中预防森林火灾中存在的困难及问题我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边,这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势过界,大大增加了扑救工作的难度。我国森林中的交通不便,林区路网密度低也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。随着天保工程及退耕还林工程的实施,我国人工造林的面积增大,使政府防火工作的面更宽、量更大,增加了防火工作防控的难度。
(2)森林防火工作中扑救方面存在的问题。我国森林火灾快速扑救队伍不整,在发生紧急情况时,很难及时扑救,导致火势扩大,损失严重。由于我国森林防火方面经费严重不足,我国大部分地区专业、非专业的森林防火扑救队伍的装备相对于国际水准相当落后,仅有消防铲等简陋的工具使森林,且专业、非专业的森林防火扑救队伍整体素质普遍偏低,我国防火扑火队伍很难开展规范化、现代化的培训,且这类队伍不具备扑灭森林大火的能力。
4、森林防火工作应对措施
(1)有关火源管理方面有效措施为保证计划烧除的安全实施,提出以下原则,即,三级风以上不烧;未通知毗邻单位的不烧;未经县级森林防火部门批准的不烧;没有领导在场负责的不烧;没有组织好扑火队的不烧;没有打好防火隔离带的不烧。但是,从实践角度来看,以上原则还需要以人为本适时变通,如当个人野外活动或家族祭祀时,领导不可能在场,所以,还要靠个人思想觉悟的提高。
(2)有关扑救工作方面有效措施。森林火灾一旦发生,在干燥的气候环境下极容易随风向扩大且不容易扑灭,人们对于科学扑救的知识掌握不够,贸然扑救不但不会控制火势还可能引发生命危险。在要求人民群众扑救森林火灾的时候要坚持以人为本的指导思想,保证森林资源安全要建立在保障人民群众生命财产安全的基础上,二者在原则上是相辅相成的,但是在二者遇到冲突时,一定要保障人民群众生命财产安全为主要。
5、森林火灾预防管理
5.1 提高群众防火意识以预防为主
各级政府将森林防火宣传经费纳人财政预算,进一步加大宣传力度,让广大群众不断提高思想意识。要把提高群众的法制观念和森林防火意识作为头等大事来抓,走预防为主、宣传为先的路子,要抓宣传的深度和广度,发挥舆论和媒体的导向作用,采取行之有效的方式方法,充分发挥广播、录音、录像、电视和标语等宣传工具的作用。在进人防火期和节假日期间,普遍开展宣传周、宣传月活动,把防火宣传工作切实做到家喻户晓、妇幼皆知。要在管护人员走村串户上门宣传的同时,与当地农、牧民群众户户签订《护林防火协议书》,达到提高全民森林防火的意识。只有通过宣传让群众深知保护森林资源、维护生态环境带来的好处,使其转变思想观念,认识到森林资源带来的社会效益和经济效益,真正从思想上认识到预防森林火灾的重要性,才能自觉参与到森林防火的预防和扑救工作之中。
5.2 强化火源管理控制野外火源
进入森林防火期,严格执行《森林防火条例》的有关规定,控制一切野外用火,杜绝在林区和近林缘随意烧荒、烧田坎和烧灰积肥等生产性用火。对传统祭祀活动,倡导文明祭祀,用鲜花代替进行祭祀活动。加强巡逻设卡防守并提高督查力度,坚持24小时值班制和领导带班制,公布防火专线电话,保证整个防火工作指挥有力,信息畅通,及时安排部署森林防火工作,把森林防火责任指标分解量化,层层签订责任状,将每块林地的防火责任落实到具体的单位和个人,并与在林区施工的每个单位签定防火协议书。使每个环节,每个岗位都能各司其职、各负其责,形成齐抓共管、多策并举的局面。切实做到“山有人管、火有人防、林有人护、责有人担”,只有排出火灾隐患,做到万无一失,才能杜绝森林火灾的发生。