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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇初步调查报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2家庭年纯收入
利用spss13.0软件进行相关性分析发现(如表2、表3),农民家庭年纯收入水平变量在5%显著,说明在其他条件一定的情况下,家庭年纯收入越高参加新型农村合作医疗的人数越多,而购买养老保险的人数越少。此外,农民家庭年纯收入还与缴费金额承受能力、缴费方式成显著正相关。
3保险政策和知识
经调查发现,93.8%的农民部分了解或完全不了解社会保险政策和知识,而对社会保险政策和知识有所了解的农民中,90.5%的农民只知道社会医疗保险和社会养老保险,而对生育保险、工伤保险等险种全然不知。82.8%的家庭有2人及以上购买医疗保险,47.2%的家庭有2人及以上购买养老保险;这一差距主要来源于对政策及知识的了解程度。另外,调查结果显示,只有19.8%的家庭是直接通过政府或村领导宣传讲解之后购买社会保险的,21.7%的家庭是经过新闻和报纸报道而购买社会保险,58.5%家庭是受子女、邻居、亲戚和朋友影响而购买保险的。此外,在入户访谈中发现,90%的家庭购买保险不是为了防范风险,而是为了享受国家福利。因此,政府应加强社会保险知识的宣传和讲解,拓宽渠道、深入基层、促进官农沟通,刷新农民社会保险理念。
4农村医疗保险
根据调查,90.4%的家庭购买了农村医疗保险,家庭中有2人及以上购买的占82.8%。调查中发现,82.6%的农民对目前的医保政策非常满意,认为医保给他们就医带来了方便和实惠,但在实施中还存在一些问题并有值得改进的地方。
5农村养老保险
调查发现,由于当地乡镇企业较少、集体累积较少及经济条件的约束,农民参加新型农村养老保险主要依靠个人缴费和政府补贴两种方式。16%的农民认为政府的补贴力度大,能激发购买欲望;23%的农民认为政府补贴力度适中,但不足以激发购买欲望;24%的农民认为政府补贴力度较小,完全不能激发购买欲望;37%的农民表示他们购买养老保险是为了自身利益并未考虑政府补贴。对目前还未购买养老保险的农户进行调查和访谈发现,只有43.3%的农民是由于家庭经济条件不足而未购买,3%的农民是由于子女经济条件比较好而不需购买养老保险,53.7%的农民主要是因为对相关政策不了解、不大相信宣传而未购买。
6相关建议
6.1提高农民收入
实际调查结果显示,收入越高参加养老保险的人数越少,这可能是由于农民保险意识不强,对保险认识不足以及对未来领取养老金没有一个良好的预期等。在目前社会经济压力下,农民首先要解决子女教育问题、房屋建设、生活必需品等最基本最迫切的问题,养老问题还未引起人们必要的重视。因此提高农民收入,增强农民保障能力,提高农民应对重大经济风险的能力将在很大程度上影响农民参与社会保险情况。
6.2加大宣传力度,培养高素质的专职经办人员
调查发现,农民对社会保险政策及知识的了解程度极大的影响了农民的购买情况。各级政府应充分利用广播、电视、报纸、宣传栏、杂志等多种渠道宣传社会保险参保条件、参保范围、参保程序、缴费金额、缴费方式、缴费年限等信息,刷新农民思想。培养专职经办人员队伍,主抓经办人员的宣传能力和业务素质,提高政策宣传意识,简化业务办理流程,使其成为政府的基层代言人。
基础教育改革的实施和推行,很大程度是依赖于当时当地的社会.经济.文化以及政府对其投入等综合因素。西部农村地区的经济结构.社会形态.文化底蕴无不影响和左右着基础教育改革。其实施的社会.经济.文化背景如下:
1,西部地区社会.经济.文化的发展状况:
改革开放以来,随着政府对西部地区经济发展的重视和投入,西部地区的经济发生了天翻地覆的变化,经济发展迅速,国民生产总值逐年攀升,西部自身通过政策改革.吸收外资.宏观调控等一系列符合西部自身实际的改革,使西部地区经济发展取得了阶段性的胜利,政府对于基础教育的投资力度.基础教育设施建设.师资力量都得到改善。
但是不可忽视的是:西部地区相对于东部发达地区对于基础教育的投入捉襟见肘。就我国现实的经济发展状况来看,西部农村经济仍处于被带动.相对落后的状态,由此对于基础教育的投资意识和比重相对疲软。西部农村地区基础教育设施.校园环境.教学设备等已经不能满足基础教育的需求,不能满足学生对于课程的深刻理解.思维的发散.创新能力的提高。而西部农村地区往往关心的是经济发展速度和质量如何,物质文明建设是否有提高,却忽视了教育对于经济发展的潜作用。这样就导致了经济发展和基础教育的恶性循环。
经济的发展模式和思路很大程度上受到所处地区的社会文化影响,基础教育改革,变革的往往是那些我们已经习以为常的事物,社会风俗和文化底蕴中存在的一些东西很容易成为基础教育改革的障碍。
西部农村地区民众长期以来形成的旧的观念和生存方式以及在此基础上构建的文化则制约着基础教育改革的深度和进程。西部农村地区的精神文明建设制度相对不够完善,而几千年的自然经济的影响,在一定范围和程度上形成了自有的贫困文化贫困文化与文化贫困这里所说的贫困文化”“与时下热门话题中的“文化贫困”有所不同。前者主要是从文化形态上来理解的,后者主要是从知识层面上来理解的。“文化贫困”的着眼点,主要在于素质低下(如智力低下、科学文化知识缺乏等),它主要从量的关系方面反映人们的一种智力状态,基本上局限于工具理性的范围。而“贫困文化”则是指人们所拥有的一种安于贫困的价值观。它主要从质的属性方面反映人的深层精神状态,属于价值理性范畴。如果在这方面陷入贫困,要比物质贫困、智力贫困更深重、更可怕、更难以摆脱。
西部农村地区这种自有的文化体系,最直接的作用对象是处于教育中主体地位的学生群体。西部农村地区的学生群体生活在这样的文化氛围中,潜移默化的受到这种文化的熏染和毒害。其在此文化暗示下形成的学习方式,学习观念,和学习思维或多或少的在围绕着这种文化展开.进行。那么,西部农村地区在学习中表现出来的不会是焕发生机的具有极大学习积极性和创造性的学习了,而将是一种被动的疲软的学习。
【关键词】 高原;血氧饱和度;运动
Abstract Objective To discuss the blood oxygen saturation of the people in Lasa and the difference of blood oxygen saturation before and after exercise.Methods 50 Tibetans and 50 plain migrants from high altitude (over 2 years) were randomly selected and their blood oxygen saturations were detected; the blood oxygen saturations of 70 resident soldiers in Tibet were detected before and after the 5km cross-country running; the detection results of the people in the 3 groups were compared and analyzed.Result There existed no significant difference of blood oxygen saturation between altitude residents and plain migrants in the resting state; the blood oxygen saturation of plain migrants after exercise decreased obviously,which was in positive correlation with the time length of exercise.Conclusions The plateau habitants are of stronger activity ability than plain migrants; the oxygen dispersion via lungs of plain migrants is limited when they undergo heavy physical activity at high altitude.
KEYWORDS plateau blood oxygen saturation exercise
血氧饱和度(blood oxygen saturation SaO2)是反映机体供氧程度的重要指标。平原人进入高原后,由于大气压降低,肺泡氧分压也降低,氧弥散入肺毛细血管减少,动脉血氧饱和度因此降低,造成机体供氧减少,组织细胞缺氧、氧化磷酸化过程受阻、ATP等高能化合物生成减少,这是高原环境下人体劳动能力下降的重要原因。然而,与平原移居者相比,藏族人则有更强的有氧代谢能力,能更好地适应高原低氧环境,具有更强的劳动能力[1]。对此,我们对高原世居的藏族人群和平原移居者的血氧饱和度进行了比较,并对平原移居者运动前后的血氧饱和度进行了调查。
1 对象与方法
1.1 对象 在拉萨地区(海拔3700m)随机选取了高原世居者(藏族人群)和平原移居者(2年以上)各50名,男女各半,进行血氧饱和度的测定。另外我们还选取了70名部队战士(平原移居者)通过进行5公里越野来测定运动前后的血氧饱和度。我们采用力康集团生产的PC-60指式脉搏血氧仪在运动前和运动后的即刻进行测定。
1.2 统计方法 数据采用Excel 2003统计软件进行t检验和方差分析。
2 结 果
2.1 高原世居者和平原移居者静息状态下SaO2的比较 高原世居者SaO2为91.2±1.8,平原移居者SaO2为92.0±2.2,两者之间SaO2没有显著性差异(P>0.05)。
2.2 70名平原移居者5公里越野前后SaO2的比较 在高原低氧环境下,运动前SaO2为91.5±1.8,运动后SaO2为86.2±3.2,运动过后SaO2降低,两者比较存在着显著性降低( P
2.3 运动前SaO2、运动后Sa02 、运动前后SaO2差异与运动时间的相关性 我们在测定5公里越野前后SaO2的同时,记录每个人的运动时间,分别统计了运动前SaO2、运动后SaO2 、运动前后SaO2差值与运动时间的相关性,结果发现运动前SaO2与运动时间之间存在着正相关,r=0.297,P
3 讨 论
高原对机体的影响主要是随海拔的升高,大气压及氧分压相应降低,PaO2和SaO2也随之降低,出现低氧血症所致。在平原进行体力活动时为了供给做功肌肉足够的氧量,通过增强呼吸和循环功能来提高肺通气量和心输出量,以取得更多的氧,使动脉血氧饱和度维持在较为稳定的水平[2],在高海拔地区进行体力活动时,我们的结果也发现:动脉SaO2下降非常明显,表明在高海拔地区进行重体力活动时氧经肺的弥散受到限制,由此引起动脉SaO2下降。
血氧饱和度是反映机体供氧程度的重要指标。在高原低氧环境下从事体力劳动时,它的变化对于评价人体的缺氧状况和劳动能力有重要意义。有研究表明[3],当动脉血氧饱和度下降到85%时,可能导致脑的集中能力减退和肌肉精细协调能力下降;当动脉血氧饱和度下降到75%时,就可能出现判断错误,情绪不稳定和肌肉功能障碍;当动脉血氧饱和度下降到60%时可能出现意识丧失,中枢神经系统的进行性抑制。在本研究中我们观察到,随着运动强度的增加,血氧饱和度明显下降,这可能与心脏做功降低和肺的通气、换气功能达到极限有关。说明高原低氧环境增加了人体生理负荷,致使人体在高原的劳动能力下降。
本文研究发现平原移居者SaO2与运动时间存在着正相关,SaO2越高,5公里越野所用时间却越长,提示在高原进行体力活动并不是静息状态下SaO2越高,运动能力则越强,而是表现出相反的状态,这与我们调查所得的藏族人群SaO2并不比平原移居者高是一致的。
另外我们还发现在拉萨地区高原世居者(藏族人群)和平原移居者之间静息状态下血氧饱和度并没有显著性差异,由于较难寻找藏族人群来进行大运动量的活动,所以在本文中未能比较运动后藏族人群和平原移居者血氧饱和度之间的差异,而在高原藏族人群具有更强的劳动能力这已经是一个事实,这可能是由于藏族人群在高原地区长期生活适应环境的结果。为什么静息状态下血氧饱和度无显著性差异,而藏族人群却具有更强的劳动能力,也是需要我们进一步的研究。
参考文献
一.问卷调查分析:学生上课不发言的原因是:
①、害怕回答错误被同学嘲笑。人的内心深处都有被尊重的需求,随着孩子年龄的增大,他们更希望得到他人对自己人的认可与尊重。从调查来看,孩子上课不发言的最大原因就是怕被同学嘲笑,怕老师眼神、手势上的否定。嘲笑与否定会给孩子的心灵留下很大的阴影,使他们逐渐失去举手发言的勇气。因为他们的年龄正处于青春发育期,在他们的脑子里揣摩的是自己在别人心里是什么样的印象。久而久之,他们的胆怯心理让他们畏首畏尾,害怕出错,害怕失败,不敢站在众目睽睽之下。中学生自尊心、自我意识的增强,使他们更在意同学和老师的评价。他们希望得到老师的肯定,但自己又不是很自信,所以上课不说话,改为默默地接受一切。
②、教师提出的问题过于简单,没有思考价值;或问题过难,学生启而不发。语文的课堂有些内容需要学生用感情和心里去揣摩作者的语言和描写,有时学生很难分析得到,所以,不会也就不举手。
③、学生不会或思路不清晰,不善于表达自己的想法。对于问题,学习困难的学生一般没有十足的把握不会举手,他们不自信,更愿意去倾听学习好的同学的想法,就是有时想说但又觉得语无轮次,所以也不会主动举手。
布鲁氏杆菌是一种革兰氏阴性的不运动细菌,它作为细胞内寄生虫可以在很多种家畜体内存活.对人造成感染的主要是马耳他布氏杆菌,流产布氏杆菌,病原体通过感染的动物的排泄物和污染的食物进行传播。人群对布鲁菌普遍易感,青壮年男性由于职业关系,其发病率高于女性。国内以特区牧民的感染率最高,多发生于春未夏初或夏秋之间。2014年7月30日~8月6日,经过对该屯115人进行主动监测,共发现布病患者30例。
1 现场流行病学调查情况
1.1自然情况 弓棚镇十二号村九组位于榆树市西北约30公里,现有住户83户、310人。屯中养羊五户、现有存栏62只羊。村民以耕地为主,主要种植作物为玉米,大豆,村民多数居住砖瓦结构房屋,村屯卫生条件一般,村民饮用水为自家小口井水。
1.2首发病例 首发病例高永林,男、46岁、农民,发病时间为2014年4月中旬,临床症状有发热、流汗、腰痛、膝关节疼痛,病例诊断日期2014年7月15日,诊断单位为朝阳区疾控中心。
1.3疫情处理经过
1.3.1加大主动检测力度,扩大检测范围。
1.3.1.1截止2014年8月9日,榆树市疾控中心共检测血样141人,阳性30人。阳性率21.3%。疾控中心根据每次血清学检测结果,不断扩大检测范围,具体如下。
2014年7月30日,高永林等5名村民来疾控中心主动检测,血清学检测5人,阳性5人;
2014年7月31日,市疾控中心业务人员到十二号村开展人群布病血清学检测,被检测人员为村屯养殖户家庭的成年人,血清学检查57人,阳性17人;
2014年8月1日,市疾控中心业务人员再次到十二号村开展人群布病血清学检测,被检测人员为村屯养殖户家庭的儿童及养殖户周围住户,血清学检查43人,阳性3人。
2014年8月6日,市疾控中心业务人员第三次到十二号村开展人群布病血清学检测,被检测人员为养殖户周围住户及养殖户家庭儿童(8月1日不在家的人员),血清学检测14人,阳性5人。
2014年8月7日,市疾控中心业务人员第三次到十二号村开展人群布病血清学检测,被检测人员为本村屯其他自愿检测的人群,检测22人,阳性0人。
同时,畜牧部门对现有存栏62只羊进行了血清学检测,结果均为阴性。
1.3.1.2根据流行病学调查情况,结合其症状体征,主动监测30例阳性感染者中目前全部为布病病例,其中19例已转为布病慢性病例。年龄:发病人群中年龄8~81岁,以40岁年龄段发病最多,占总数的50%,各年龄段分布为10岁以下1例,占发病总数的3.3%;30~39岁5例,占发病总数的16.7%;40~49岁15例,占发病总数的50%;50~59岁为4例,占发病总数的13.3%;60岁以上5例,占发病总数的16.7%。性别分布,男22例,占发病总数的73.3%;女8例,占发病总数的26.7%。
1.3.2现场指导消毒情况 现场指导养殖户及周边居民对庭院、圈舍、周边环境进行消毒,现场发放漂白粉3袋150kg、优氯净40袋。
1.3.3现场健康教育情况 为避免感染者产生恐慌心理,采取了现场答疑,发放宣传单等方式现场开展了布病防治知识讲座,参与村民累计300余人,发放布病宣传单300余份。
2 爆发因素分析
2.1传染来源分析 根据流行病学调查发现,4月份以前发病人群分析感染来源为2014年春节前该屯已经处理的一批羊。2014年4月份以后发病人员可能与现存栏的羊或被周边污染的环境有关联。
2.2爆发因素分析
2.2.1通过现场座谈,十二号村九组养羊户五家,高××家羊的圈舍就在房前院内(紧靠窗前,夏天开窗时,羊圈和室内空气互相流通),家里经营小卖店,同时设有5张麻将桌,是当地居民常聚的场所,人畜接触频繁,增加了感染机会。初步分析患者有可能通过皮肤粘膜接触、呼吸道传播途径而感染,是造成人间布病疫情暴发的主要因素。
2.2.2该屯有食病羊的习惯,凡是养殖户中有羊死亡(春节前该屯已经处理的一批羊中曾有过三只羊死亡),就有很多村民聚集一起参与宰杀,处理,食用。处理完的废弃物随意丢弃,没有进行无害化处理,这也是该屯布病爆发的原因之一。
2.2.3病例之间关联情况 病例传染来源大致可以分为以下几类:①养羊户:发病7例;②参与屠宰病羊的:发病2例,可能参与食用病羊感染的发病3例,经常活动在到高××家的发病20例(含参与屠宰病羊的2例)。
3 指导治疗情况
根据该屯居民发病情况,疾控中心指导居民到正规医疗机构进行规范治疗,建议到白城地方病一所、榆树市医院、弓棚卫生院进行治疗。
为给患者提供更优质的医疗服务,疾控中心已将诊疗方案发放到弓棚卫生院,弓棚卫生院已经做好收治患者的准备工作,药品配备齐全,腾出专用病房两间,并派专人负责布病患者的收治、管理工作。同时计划派医生到白城地方病一所进一步学习诊疗方法。
4 下一步工作计划
①继续与畜牧部门配合,查清传染源及传播途径,控制疫情扩散;②加大主动监测力度,扩大监测范围,做到患者早发现、早治疗,早康复,避免转为慢性病例;③加强布病的健康教育,提高当地居民防病意识;④指导跟踪布病患者进行规范治疗,避免转为慢性病例;⑤召开全市医疗机构布病防控知识培训工作会议,增强医生认证能力;⑥加强对全市养殖羊进行检测,发现病羊及时进行无害化处理,强化流通羊的检疫工作,避免病羊流入我市境内;⑦针对疫点情况,建议将现存栏的羊进行宰杀,该屯暂时停止养羊两年,净化村屯环境,避免新发病例出现。
5 后续报告
9月10日,市疾控中心有又对该屯未参与检测的其他人群中的36名自愿检测者进行了检测,检测结果均为阴性。
接受治疗的30名患者大部分症状有所缓解。
全面、准确掌握全市重点污染河流底泥重金属污染状况,分析污染成因和潜在环境风险,有针对性地提出处理处置方案,为防治底泥重金属污染提供决策依据。
二、调查范围及内容
(一)调查范围。河、河、新河及第一、二、三污水处理厂排污口下游底泥重金属污染状况。
(二)调查内容。主要调点污染河流底泥中的铅、汞、铬、镉、砷、锌、镍、铜等含量。通过布点采样监测,对底泥重金属污染状况进行评价,确定重金属区域的污染范围、污染物类别、污染物浓度值和污染底泥量等,并对成因进行分析。
三、调查时间安排
调查工作自年2月开始,至年5月结束。
(一)初步调查阶段(年2月至年3月)。在省控重点污染河流调查的基础上,在市环保局指导下,开展我市重点污染河流初步调查。
(二)重点调查阶段(年4月至年5月)。由市环保局汇总我市调查情况,分析底泥污染成因,有针对性地提出防范措施和处理处置方案,形成调查报告,经市政府审核同意后报市环保局备案。
四、预期调查结果
(一)建立资料库。建立全市重点污染河流底泥重金属样品库和调查数据库,制作污染状况电子分布图。
(二)形成调查报告。形成全市重点污染河流底泥重金属污染状况调查报告(含污染源解析、处理处置方案等)。
五、工作要求
[中图分类号]F224-39 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158(2013)06-0238-02
华为中兴遭遇美国安全调查的事件风波过去已经有几个月的时间了,但其影响却在持续发酵和扩散,对此我们必须高度警惕。近期发生的一系列事件也更加反映出这样的趋势:网络信息安全问题正日益成为影响我国经济社会发展乃至外交关系的重大问题,必须积极应对。加强对华为中兴调查事件的深入研究,具有较强的现实意义。
一、调查事件回顾
美国此次发动对华为中兴的调查,是华为中兴探索谋求在发达国家市场实现突破并再次受挫的又一次典型事例。
(一)调查起因
美国将电信网络作为国家关键基础设施予以重点保护,加强电信网络供应链安全,是其推进工作的重要抓手。美中事务监察委员会在其报告中曾指出,中国电信企业华为和中兴正迅速主导全球电信市场,这些企业所控制的敏感设备和基础设施可用于间谍活动,对美国家安全可能存在威胁。基于此认识,2011年2月,美外商投资委员会否决了华为收购3leaf公司案。华为发表公开信,希望美国公开调,澄清华为可能威胁美国家安全的不实言论。
(二)调查过程
美国众议院情报委员会针对华为中兴两家公司的调查,前后历时2年多,主要经历了预调查、寻找佐证、听证质询、初步调查结果等价主要阶段。
——2011年3月,启动预调查。2011年3月,美美众议院情报委员会以华为公开信为借口,开始了对华为的“可能危害美国家安全”的预查。2011年底,调查对象进一步扩大到中兴通讯。
——2011年初至2012年5月,美方多方调查接触,寻找佐证。主要包括与两家公司高管直接接触和讨论、采访相关行业专家、采访两家公司的雇员等。2012年2月、4月和5月,众议院情报委员会官员还分别考察了华为和中兴公司总部。
——2012年9月,公开听证。美方在经过多方调查后认为,华为和中兴两家公司并未完全响应委员会的要求,均未提供足够的证明材料。为此9月13日,举行公开听证会,对调查进行补充质询。
——2012年10月,美初步调查报告,断言安全威胁。10月8日,美国众议院情报委员会了关于中兴华为调查情况的初步报告——《由中国电信企业华为和中兴引发的对美安全威胁》,指称华为中兴为中国情报部门提供了干预美国通信网络的机会,构成对美国国家安全的威胁。
(三)调查结论
经过漫长调查,美国初步调查报告指称,华为中兴对调查均未充分配合,且均未提供相关文件和证据。众议院对两家公司能否遵守国际规则的担心进一步增加。
主要调查结论包括5个方面:一是两家企业与政府及军方的关系不明。二是两家企业的经营或受政府及党委影响;三是两家企业可能获得来自政府的支持。四是两家企业对其在美业务信息不透明,并对在美机构的经营活动实施严格控制。五是两企业对知识产权保护不力,且有违反移民法、贿赂和腐败、歧视以及侵犯版权等违法行为。
基于以上结论,调查委员会担心如将其产品部署在国家关键基础设施上,会给美国带来潜在安全风险,并相应提出了5条针对性建议。一是美国相关政府部门应当对中国电信企业在美的持续渗透保持怀疑,尤其在其系统内不得使用华为中兴设备。二是呼吁美国网络和系统开发者们寻找其他的供应商。三是美国国会司法委员会对中国通信行业开展不公平贸易调查。四是国会司法委员会出台相应的法律加强管理。五是中国企业需要更加开放、透明和守法。
二、事件背景分析
调查事件反映出较为复杂的背景,综合来看包括以下三个方面。
(一)华为中兴积极参与全球化发展
华为、中兴凭借自身的比较优势,响应国家改革开放政策的号召,较早实施了企业全球化发展战略并取得显著的成绩。企业全球影响力逐步提高,海外市场规模不断扩大,国际资源配置能力显著增强,创新潜力不断积聚。以华为为例,经过10年的海外拓展,2011年实现海外收入1383.64亿元,占总收入67.8%;其在海外已设立了22个地区部,100多个分支机构,其产品与解决方案已在全球150多个国家和地区得到推广;2008年,华为公司以1737件PCT国际专利申请首次跃居世界企业首位,并连续多年居排行前4位。
(二)此前华为在美投资屡受挫折
此次调查并非华为海外投资的首次受挫,其此前在美拓展市场的活动也非一帆风顺,处处可见政府干预的影子。如2007年9月,华为联手贝恩资本竞购网络公司3Com,虽然3Com同意了这笔价值22亿美元的交易,但随后贝恩资本退出,导致交易夭折。贝恩资本退出的主要原因在于,美国情报部门向美国外国投资委员会提交了一份威胁评估报告,称贝恩资本和华为联合收购3Com交易将对美国国家安全造成了威胁,因为3Com向美国国防部出售反黑客软件并提供其他网络安全服务。在此情况下,华为中兴等中国企业也已有做出调整,将谋求美国市场作为一项长期战略,并制定了分阶段实施的规划。
(三)美国限制外资的因素客观存在
在我国企业华为中兴大举推进全球化的同时,美国存在着多种阻碍国外企业扩张的深层因素。一是政府谋求干预经济。金融危机的严重后果,使美国深刻意识到新自由主义经济政策的短板,谋求加强对经济发展的干预,这也成为奥巴马在第44任总统选举中脱颖而出的重要因素。二是美国内加强实体经济的呼声高涨。美国“产业空心化”导致了承担经济“造血”功能的制造业不断萎缩,最终引发了肆虐全球的金融危机。美国意识到不能任由虚拟经济发展,而重振制造业的全球竞争力反思得出的重要结论。三是传统冷战思维在经济领域蔓延。中国的迅速崛起,被美国视为最大威胁,千方百计地加以遏制,并采取“虚实结合,两手并用”的策略:虚的一手,就是夸大中国的军事力量,散布“中国”;实的一手,就是加强经济遏制,在经贸问题上对中国实施“利益围堵”。这种遏制,已经很现实的体现在美国对华贸易中,诸如纺织品、人民币汇率等问题。不难预料,利用经贸问题遏制中国将是美国对华遏制政策的重点。
三、影响与警示思考
美国此次调查活动的影响是多层面的:微观层面,会直接影响华为中兴争取美国市场的努力;中观层面,对于我国企业推进全球化战略带来影响;宏观层面,对我国加强和巩固对外关系、经济社会安全运行带来影响。对此,我们须采取不同的应对措施。
(一)对华为中兴的影响及应对建议
美国国会的调查结果和建议将对华为中兴两家企业产生最直接的影响。首先,就美国市场来看,华为中兴或将面临来自政府部门更加严密的监管,以及众多合作厂商、系统用户退单的风险。对此,因调查报告只是初步结论,华为中兴应据理力争,坚决驳斥美方缺乏证据的指责;同时继续加强与美相关方面的沟通,谋求获得尽量多的支持。其次,华为中兴或将面临其他国家的审查。此次美方的调查无疑对其他国家产生一定的示范效应,他们或将对华为中兴开展类似调查。对此,华为中兴应加强对此次调查相关情况的总结,不断完善管理,做好应对其他国家相关调查的准备。第三,从好的方面来看,国外开展此类调查,其对象或将不限于华为中兴两家中国企业,对诸如思科、谷歌等企业进行安全调查的呼声近来也日益高涨,这对华为中兴而言,或是超越竞争对手的机遇。对此,华为中兴应充分发挥在成本、配套能力等方面的比较优势,提升在当前竞争格局中的地位。
(二)对中国企业的影响和应对建议
美国以国家安全为由进行调查和限制,正成为中国企业面临的共同问题。一是,美国开展类似调查的对象范围在向传统企业扩展,已经不再局限于信息技术企业,如2012年7月美国对中国三一集团关联公司收购禁令就是典型例证。对此,我国企业界应发挥相关协会、联盟的作用,联合应对。二是,国家安全将会被更多的作为限制竞争的手段。以安全为由对相关贸易和投资行为进行限制,可以绕开国际规则,将国际贸易问题转化为国内法律范畴,为某些国家推行贸易歧视大开方便之门。对此,企业应加强对美国相关法律规范的研究,做到知已知彼,有序应对。三是,尽管开展调查的国家不同,但应对方案或具有一定共性。以欧盟为例,在美国此次调查期间,欧盟暂停了原本拟启动的对华为反补贴调查。究其用意,不排除在行动上欲保持与美一致。因此,我国企业间建立和完善沟通机制,寻求共性解决方案是必要的。
其一,桥梁施工是何等重大的事情,每一步骤必然有章可循。从常理上说,支架拆除,业主方、监理方、施工方之前肯定会通好气,怎么会发生施工人员擅自拆除支架的事情?再说,即便是施工方擅自作主,但作为一个资质齐全的施工单位,怎么会无视基本的施工工艺技术要求,犯如此低级的错误?
其二,一个施工单位连最基本的拆支架时机都不清楚,人们很难相信,他们所修的桥是安全的。抚顺官方强调桥梁是安全的,但同样根据官方信息公布,此次被检测的是断裂坍塌桥梁。只凭对桥梁断裂坍塌部分的检测,就断言整个桥梁是安全的,是否过于轻率?桥梁出了严重事故,为何不对桥梁做个整体的体检,为百年大计负责,让公众放心?
其三,说“施工人员严重违反施工流程”,那么,是谁下的拆支架命令,具体又是谁来执行的?抚顺官方派出的专家调查组,这些专家姓甚名谁?事故调查组对事故进行了综合分析,分析的具体详情又是什么?一个工程事故的调查,不能寥寥数语,让人不明就里。
其四,造价近3000万的大桥,总共11组桥墩,两桥墩之间的桥板坍塌,经济损失仅有43.9万元,令人大跌眼镜。这43.9万元的损失是怎样估算出来的?重新做恢复建设设计方案,重新组织施工,难道只要43.9万元足矣?而且,从新闻图片上看,桥梁坍塌部分如今已被严密遮挡,这又是出于什么考虑?
中图分类号: K826.16文献标识码:A文章编号:
意外的变故或灾祸称为事故。在工程建设中,由于自然灾害或其他原因为当前人力所不能预防而造成的意外损害或破坏称为“自然灾害事故”;由于设计、施工、管理或操作时的过失所引起的事故称为“责任事故”。任何事故都可造成结构的局部损坏或整体破坏,都可造成物质、经济甚至生命的损失。我国建设部规定:凡质量达不到合格标准的工程,必须进行返工、加固或报废,因此而造成的直接经济损失在10 万元以上的称为重大工程事故;直接经济损失在10 万元以下,5 千元(含5 千元) 以上的为一般工程质量事故;经济损失不足5 千元的为质量问题。
一旦事故发生后, 尤其是重大事故发生后, 往往要进行调查、分析与处理,通过寻找事故根源,明确事故责任, 做好善后工作, 同时,更要从事故中吸取教训, 防止事故再度发生。本文就事故调查与分析的基本内容做一概要性介绍。
1基本情况调查
事故发生后, 往往头绪繁多, 甚至议论纷纷, 只要坚持按原则办事, 按事故调查程序办事,一定能明确事故的原因。基本情况调查包括:对建筑的勘测、设计、监理、施工等资料的收集, 对事故现场的调查以及对有关人员的询问, 查阅竣工文件等。
1. 1事故情况调查
发生事故的时间、经过, 事故见证人及有关人员的调查询问;建筑物的破坏程度、 破坏的特征,人员伤亡和经济损失情况; 现场的保护情况;当时的气象条件, 是否发生过不可抗拒的因素,破坏时的荷载情况。建筑物用途,使用单位及人员情况,使用方法是否得当。工程竣工验收情况,使用荷载,使用环境条件,使用变更维修记录,使用目的是否恰当, 有无发生过灾难性荷载。使用过程中的质量状况, 使用单位及人员的反应等。
建筑物所在地的地形、地貌特征, 水文气象、环境条件。建筑结构的主要特征, 事故发生时的工程进度情况或使用情况。 开竣工日期; 建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的有关情况以及该项目的建设程序; 竣工验收和交付情况;设计图纸有无改变; 工程有无分包; 分包商的资历水平; 合同执行情况以及原材料供应、使用情况, 供应商的资质; 质检部门的有关情况。
当然, 调查有时要根据事故情况和工程特点,确定重点的调查项目, 如砼工程,对砼的质量应重点调查,钢结构则应对构件损伤和焊接部分重点调查。有时还可以分两步调查, 首先通过一般, 找出初步原因, 然后有针对性地进一步调查。
1. 2有关资料的收集
有关地质勘测报告, 与实际有无异常情况, 勘测单位的资历水平, 破坏时的地质条件、环境状况; 周围有无其它引起破坏的因素等。
设计单位的资质、任务委托书, 主要负责人及设计人员的资历水平, 设计的依据; 设计文件和施工图, 计算简图是否正确,构造处理是否合理, 技术标准是否明确,有无技术交底书, 设计图纸是否获得设计院盖章认可。
监理合同, 监理单位及监理人员的资历水平,内部分工情况。监理日志是否填写准确及时,签证手续是否齐全, 签证是否及时完备。 关键工序及特殊工序的监理记录, 原材料和关键部位的实验记录,质量问题通知单, 质量情况汇报及处理意见等。
施工单位的资质等级, 施工负责人的有关情况, 施工合同, 具体技术负责人的资历水平, 施工员的资历水平,劳务的使用情况,技术工人的等级,有无上岗证, 工程分包情况, 原材料和地方材料的采购情况, 使用机械设备的性能L施工时间、气温、风雨、日照等记录,施工组织设计方案,技术交底书, 图纸会审纪要, 原材料合格证及现场试验记录, 质检记录, 施工日志,混凝土及砂浆强度检验记录, 测量放线记录, 打桩记录,混凝土施工记录, 预应力张拉记录, 焊接试验, 变更设计纪要,特殊处理记录等。
2必要的测试与分析
2. 1必要的测试
1) 对地质情况重新进行勘探, 以检验原地质报告是否准确可靠,桩基要进行测试, 以检验其承载力以及桩身的质量等。
2) 测定建筑物中所有材料的实际性能。混凝土可用回弹仪或本体取样等手段测定建筑物的实际强度, 从建筑物中截取钢筋进行必要的化学成分分析和强度试验;砌体结构要测块体、砂浆的强度;钢结构的焊条、钢材以及焊缝的质量等。
3) 表面缺陷的观测。测量构件的裂缝宽度、长度、分布情况, 以协助判断构件的受力及变形状态;混凝土的外观质量; 焊缝的外观质量以及构筑物破坏状况等。
4) 内部缺陷的检查。可用锤击法、超声探伤仪等检查构件内的孔洞、裂纹等的缺陷;钢筋探测仪检测主要钢筋的分布及数量;砌体结构应检查砂浆的饱满度、砖石块体的搭接错缝等情况。
5) 必要时可作缩尺模型试验或现场承载试验, 通过试验检查结构的实际承载力、抗裂性能与变形情况。
2. 2分析与计算
在基本情况调查和必要检测的基础上, 选择有代表性或怀疑为首先破坏的构件进行复核验算。
对于结构构件, 验算时可取结构发生事故时的实际荷载, 结构的实际强度, 实测的构件截面尺寸, 依据国家或行业规程进行。除强度的验算分析外, 必要时还需对变形、裂缝宽度等进行验算、分析。
3事故调查报告的主要内容
事故调查报告必须真实地反映事故的全部情况, 只要以事实为依据, 以规范为指导, 以科学分析为基础, 以实事求是的态度,才能正确判断和处理事故。报告要准确可靠, 全面及时, 重点突出, 抓住要害。一般报告的主要内容是:
1) 工程概况: 重点介绍与事故有关的工程情况;
2) 事故情况: 事故发生的时间、地点、事故现场及发展情况以及采取的应急措施;
3) 事故调查记录, 实测数据;
4) 复核分析, 事故起因推断, 必要时进行模型试验的报告;
5) 涉及事故的人员、单位及主要责任;
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