时间:2022-09-06 05:45:47
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇纪委上半年工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
结合活动开展,制定下发了《关于进一步规范请假报批报备及值班应急工作有关事项的通知》《2018年党风廉政建设实施方案》《2018年扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》《2018年扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》《巡视巡察暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》重点对请假报批、值班工作、应急处置、信息通讯联络四项工作进行规范。为认真贯彻落实区党风廉政建设工作会议精神,确保我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行制定新的目标。为从源头上遏制黑恶势力,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,夯实党的执政基础提供坚强纪律保障。镇党委、党员干部、职工逐级层层签订《遵守中央八项规定精神坚决抵制“”问题承诺书》。
二、扎实开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”回头看专项整治工作。
“一问责八清理”专项行动整改落实情况,聚焦方案明确的各方面的问题;对2017年基层“微腐败”专项整治发现问题整改情况,聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权4类问题。通过督导回头看,原先清理出的3项问题全部整改到位,档案资料齐全,确保“回头看”过程有痕迹。按照问题清单、责任清单、整改清单和结果清单“四个清单”要求,建立问题台账,对原先的133件问题和今年新发现的1件问题分门别类逐一进行梳理,完善档案资料,实现对原问题的整改留痕管理。严格把好整改质量关口,防止整改漏项和虚假整改现象的产生。同时,完善制度台账,对去年新建的14项制度,按照目录、会议纪要、文件印发呈批表、红头文件的顺序进行梳理整理,方便查漏补缺。 目前,所有问题台账、制度台账全部梳理完毕。
三、扎实推进社区两委换届选举工作。
今年5-6月我镇为弘扬区乡换届形成的良好风气,进一步严肃社区“两委”换届纪律,坚决防止和抵制不良风气干扰,推动全面治党向基层延伸,营造积极向上、干事创业、风清气正的基层政治生态,一是针对“两委”换届前容易出现的突出问题,进一步严明纪律,二是强化防范预警。针对防范社区“两委”换届前苗头倾向性问题,健全机制、完善措施、强化预警,做到早发现、早掌握、早处置。镇党委和纪委设立举报电话和信箱邮箱,定期查阅收集,及时收集掌握反映社区“两委”换届前有关问题的群众举报线索,举报电话和举报信箱邮箱设立时间直至社区“两委”换届工作结束。镇纪委将加大查处力度。对拉票贿选等违法违纪行为,坚持“露头就打”“有报必查”,发现一起、严查一起,绝不允许姑息迁就,形成严厉打击的高压态势。
四、下一步工作打算
今年的工作虽然取得一定的成绩,但与上级领导的要求相比、与兄弟乡镇的工作相比,还存在一定的差距。下一步,我们将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,围绕中心、服务大局,加强党风廉政建设和反腐败工作。
一是强化执纪审查,遏制腐败势头。坚持抓早抓小、快查快结,提高办案办访效率,坚持依纪依法办案、安全文明办案,提高案件办理质量。加强组织协调,借助相关职能部门、专业人员的优势,集中力量办案,从严从快查处发生在群众身边的腐败问题,增强震慑效果。
为了更好的适应新__、新体制、新机制、新任务的发展要求,上半年,保卫部在各部门的大力支持下,紧紧围绕“严格队伍建设、创新专业管理、竭诚优质服务、树立保卫形象”的工作方针,本着“创建和谐厂区,全心全意为公司服务”的宗旨,充分认识安全保卫工作的长期性、艰巨性和重要性,坚持抓好队伍建设的同时,进一步深化管理职能,增强责任感、紧迫感和使命感,积极适应安全保卫工作的新形势、新要求,与时俱进、开拓创新,为新__的生产建设营造了安全有序的发展环境。
上半年工作总结:
上半年,成功扑救火灾36起,其中厂区10起,生活区26起,扑救成功率100%;运送生产、生活用水3713车,累计19011吨;为检修、试车等监护执勤60余天;抓获拿摸偷窃人员376人次;收缴废钢铁等物资47.6吨,比20__年全年多收缴12.3吨;安全押运废钢、生铁、锰铁、焦炭等物资2192车;对偷盗人员罚款30310元;通过综合治理考核对公司内部相关单位罚款27700元;执行各类警卫任务12次,较好地完成了各项工作任务。
一、加大保卫防范力度,严格安全管理
最大限度的减少公司的物资流失,全面服务公司的生产建设是保卫部义不容辞的责任。为此,我们从确保投资者利益和员工利益最大化的角度出发,坚持超前思维,提前介入,主动出击,有效处置。今年以来,保卫部从人防、物防、技防、制防四个角度入手,全方位抓好内部治安防范、防火工作,加大公司生产保卫工作力度,认真贯彻落实“预防为主,管理从严,消除隐患,确保安全”的方针原则,不仅全面稳定了厂区的治安秩序,而且推动了内部防范工作的整体联动。
1、严管细查,打防并举,强化门卫安全管理。
堵塞管理漏洞,加强制度防范。针对自动化控制部等建址在厂区外的单位物资出厂不经过厂区大门,缺少二次查验环节,管理上存在一定漏洞;与石油公司加油站相邻的烧结料场南侧围墙墙体较矮,且墙体中间有一条横带和加油站的厕所形成阶梯状利于盗公分子进出的实际,及时建议公司规范物资出厂通道、加固部分地段围墙。我们的建议很快得到了公司的回应,第二天,相关部门的人员便及时与保卫部沟通,研究落实整改措施。
公司改制后,原来的物资出门证管理制度已经不适应股份公司当前的物资持出管理。为了突出管理部门的管理作用,减少物资出门证管理使用上的漏洞,我们在多方征求意见的基础上,结合实际运行中发现的问题,对原来的物资出门证管理使用制度进行了修订,重新界定了有权开具出门证的单位,突出了对出门证发放的细化管理,加大了对违规开具出门证的处罚力度,并以公司文件下发。修订后的出门证管理使用制度执行以来,保卫部统一标准,严格查验,不仅提高了各单位对物资出门证管理使用的重视程度,有效的控制了关系证、人情证,避免了开具出门证的随意性,而且减少了公司的物资流失。
认真履行职责,突出打防职能。厂区的五个大门是物资出厂的主要通道,每天都有大量的物资进出厂区。为了有效减少直至杜绝犯罪分子从厂区的大门向厂外偷盗物资,我们对进出厂车辆进行重点整治。首先是严格入厂通行证的办理程序和手续,严格控制与生产无关的车辆进入厂区;其次是针对实际运行中发现的串证使用和造假作弊的车辆不予办理通行证,并在各个门岗进行通报,形成震慑氛围;第三是为了防止犯罪分子利用早、中、晚的上下班时间混水摸鱼偷盗物资,严格执行高峰期避让制,坚决禁止车辆在高峰期进出厂区;第四是加大对出厂车辆的查验力度,无论是车厢还是驾驶室、后备箱一概不放过。由于门岗的防范意识增强,车辆查验和案件查处力度加大,出厂物资的主要通道得到了有效的控制。20__年3月3日,犯罪嫌疑人张某等人合谋后,利用机动车在厂区盗窃角钢轧废10.83吨,运至五号门准备蒙混出厂时,被门岗护卫队员及时扣下,仅此一项就为公司挽回损失2万余元。第五是与公司审计监察部、纪委联手,全面规范废钢管理,加大对大、要案的查办力度,有力的震慑了犯罪分子。上半年,先后查获了“1.09”、“3.03”、“3.31”、“4.08”、“5.10”五起有影响的偷盗废钢、检斤涨重案件,为公司挽回了大量的损失。
2、防患未然,确保安全,加大对要害部门(部位)、重点工程的管理、保卫力度。
在要害部门(部位)的管理上,针对公司整体改制,要害岗位人员变动频繁的实际,认真及时地做好要害部位岗位人员的录用审批工作,对341名新调入的人员进行了认真审查,并按要害岗位录用审批制度,对符合条件的进行了审批录用,确保了要害部位人员的纯洁,进一步夯实了管理基础工作。与此同时强化日常的“四防”安全检查,上半年共查出隐患82余项,对能现场整改的立即整改,对于不能马上整改的,限期整改,并按期限进行跟踪复查,从而保证了要害部门(部位)的安全。
在重点工程的保卫上,坚持经常深入到施工现场及周边了解治安状况,与工程指挥部人员进行工作衔接,及时了解工程保卫情况,并指导和督促组建治安联防队,进一步完善安全保卫措施,确保了重点工程建设在良好的环境下施工。
3、标本兼治,综合治理,实现了内部治安防范工作的整体联动。
以往的内部治安综合治理工作主要靠保卫部直接管理,基层单位缺少积极性和主动性,从而造成了保卫部警力紧张,基层单位资源浪费、案件频发的被动局面。为了使保卫部和基层单位两个轮子同时转起来,我们首先完善修订了内部治安防范专业责任制,在原有的基础上将破坏破嫌事故、责任事故、治安灾害事故、物资出门证管理、机动车辆通行证管理纳入考核范围,与经济责任制挂钩加大处罚力度,缩短考核周期,加大考核频次,由过去的每年考核一次改为现在的每月考核一次,把综合治理专门部门与生产保卫、防火科联合起来实行联合检查,考核结果当月通报。随着管理力度的加大,部分偷盗人员也变得越来越狡猾,采取兜揣、怀藏、手提袋装等办法,每次仅偷盗少量物资。针对偷盗人员不断变化偷盗手法的现状,在加大厂区内巡逻检查的密度和频率,减少治安盲区的同时,对厂区内的可疑人员进行细心观察,重点盘查,对盘查中发现的内部员工、外雇临时工、外来施工人员偷盗公司物资不够追究法律责任的,向所在单位下发员工偷盗集体物资
通知单,限期将本单位对员工的处理结果上报到保卫部。这些环环相扣的措施,不仅有效减少了公司的物资流失,而且增强了基层单位自主防范的意识和能力,真正实现了内部治安防范工作的整体联动,使各项专业管理工作得到了全面的规范。通过近半年的实践,其效果已经凸现出来,厂内的治安秩序明显好于同期。4、预防为主,防消结合,从严抓好防火安全工作。
认真贯彻预防为主,防消结合,群防群治的方针,建立健全了各项消防安全规章制度,明确了治安、防火责任人职责,根据工作需要及时调整补充各单位的治安防火责任人,坚持谁主管,谁负责的原则,一级抓一级,层层抓落实。做到责任明确,制度落实,奖惩分明。消防大队防火科人员经常深入冶金区各单位对消防状况进行调查摸底,特别是对各厂的食堂、车间、仓库等重点要害部位进行消防安全大检查。对存在的消防安全隐患及不安全因素逐一登记造册,下发《限期整改通知书》,责令限期整改,对损坏的消防器材,进行维修、更新,完善消防设施,保证各单位消防工作不出问题。上半年,共组织防火检查8次,查出问题202项,下发火险隐患整改通知书4份,已经整改201项。共扑救各类火灾36起,其中厂区内部10起,社会火灾26起,火灾扑救成功率达到了100%。上半年,未发生重特大火灾事故。
二、加强保卫队伍建设,热忱服务公司
(一)在队伍建设上,以“政治合格、作风过硬、纪律严明、形象美好、忠于职守、领导放心、员工满意、盗窃分子害怕”为目标,实行准军事化的管理手段,坚持从严教育,从严要求,从严管理,从严监督,使队伍的综合素质有了较大的提高。
集思广益,准确定位,为理清工作思路奠定基础。“要想适应新体制,必须首先实现保卫工作的准确定位”。班子成员达成共识后,按照这一想法,3月份,我们围绕“面对新__、新体制、新机制、新任务,如何改变思维模式,把员工的思想统一到公司的共同愿景上来”、“如何定位保卫工作,怎样才能更好地完成使命”、“在创建学习型企业过程中如何打造保卫文化”、“如何理解事事有人管、人人都管事”以及“如何实现企业与保卫部在打盗公上的整体联动”五个思考题,组织员工进行了充分的讨论交流。通过讨论交流,使员工明确了应该从“预防、保卫、服务”的角度来定位保卫部的工作,忠诚保卫强盛__既是保卫部的神圣使命,又是必须长期培育和弘扬的理念,进一步加深了员工对保卫工作重要性的认识,增强了员工干好本职工作的责任感和使命感,而且使各部门的工作思路更加清晰,工作重点更加明确。
明确职责,健全制度,使员工工作有目标,行为有准则。为了避免出现工作职责交叉和工作责任模糊不清的现象,今年年初,按照编制定员中的岗位设置,结合保卫部的工作职能,我们组织人员对所有岗位的工作职责进行了重新修订完善,并根据岗位责任的大小,分专业制定了岗位责任考核细则,对违反相关规定的处罚都作了明确的规定,并于3月份组织员工进行了考试,进一步加深了员工对考核细则的消化理解。为了更好的适应新体制,全面促进各项工作,我们先后制定了部务会、党政班子联席会、月工作例会等一系列规章制度,小到举止言行,大到规范上岗,都提出了具体的要求,并责成相关部门进行严格的检查考核,不仅确保了政令畅通,而且为完成各项工作任务提供了强有力的纪律保证。
突出重点,教育疏导,及时注射思想预防针。
今年以来,面对上游产品涨价、市场竞争激烈等因素的冲击,钢铁行业的经营形势普遍严峻。考虑到大部分员工比较年轻,参加工作时间短,家庭收入有限,思想活跃,在这种特殊时期如果对自己要求不严而又得不到及时的教育和引导,就很可能被犯罪分子拉下水。为了使员工能够经受住各种诱惑和考验,警示和激励员工切实承担起忠诚守卫强盛__的神圣职责,我们从对员工负责、对工作负责、对公司负责的角度出发,以我为新__的发展做什么、怎么做为主题,及时进行有针对性的教育疏导和讨论交流,积极引导广大员工走出思想误区,把思想统一到实现公司的共同愿景上来。通过对监狱的参观以及听取服刑人员的现身说法,不仅让员工看到了服刑人员悔恨交加的泪水和企盼新生的目光,而且使员工感受到了犯罪后给自己、家庭和亲人带来的危害,进一步促使员工更加珍惜“保卫__、服务__”这份来之不易的工作机遇;通过对三炼钢、热轧厂先进生产线的参观,使员工看到了__改革建设的丰硕成果,感受到了新__焕发的活力和希望,进一步坚定了员工热爱__、把责任感和使命感转化为工作动力,认真站好每一班岗的决心。
精打细算,节能挖潜,打造节约型保卫队伍。
改制以来,为了降低成本,提高抵御风险和参与市场竞争的能力,公司相继出台了一系列配套政策挖潜增效。在成本管理上,保卫部想公司之所想,一边教育引导员工牢固树立成本意识和过紧日子的思想,把有限的资金用在刀刃上,该花的钱尽量控制少花,不该花的钱坚决不花,力争用最少的投入办更多的事,一边精打细算想尽一切办法进行内部挖潜,从而有效降低了管理成本。
一是规范车辆管理,实行单车核算。为了便于工作,提高快速反应能力,公司为保卫部配备了相应的车辆,为了降低车辆管理成本,严控车辆消耗,先后制定了车辆管理规定、车辆维修规定,从车辆的运行区域到车辆维修等都作了明确的要求,并实行单车核算按月考核。在减少燃油消耗上,严控出车频率,白天减少出车,严禁巡逻车辆出厂区。在降低维修成本上,建立维修逐级审批制,坚持自己修车,仅三月份以来就节约维修费用2万余元。
二是规范服装发放,实行统一管理。制定了服装管理规定,从服装的发放范围、换装标准和周期到服装的调拨管理都做出了明确的规定,同时指定专人管理,对调离保卫部的员工的服装予以收缴。
三是在办公设备的简单维修、网络故障的简单排除上,坚持利用内部员工进行维护,在固定电话费、水电费、办公用品的领用发
放等方面实行全面控制,从而把各项管理费用降到了最低点。突出实用,强化训练,全面提高员工的业务技能。
为了提高队伍的整体素质和战斗力,各部门围绕保卫部队伍建设的总体目标,结合实际工作,积极开展有针对性的练兵活动。护卫大队从维护厂区安全、减少物资流失出发,以队列、擒拿格斗、体能等实用的科目为内容,按照武警部队有关军事训练的标准和要求,每天利用早晨和下午的时间积极开展练兵活动。消防大队从保证火灾扑救成功率、确保公司财产和员工群众的生命财产安全出发,强化日常的演练。在练兵活动中健全考评制度,实行定期考核和不定期抽考相结合的方式严格考核,有效的提升了队伍的业务素质和身体素质,为履行职责,干好工作,全面树立保卫部的形象奠定了坚实的基础。
(二)强化协调服务,为公司的生产建设提供优质服务,创造宽松环境。为此,我们始终坚持服务也是生产力,服务也是效益的理念意识,把公司放心不放心,职工满意不满意做为服务工作的出发点和落脚点。今年以来,我们努力提高服务的质量和水平,主动靠前服务。
主动承担,靠前服务,努力改善厂内交通状况。
为了加强厂区内的交通管制,杜绝机动车辆在厂区内乱停乱放,有效减少厂区内交通事故的发生,保证生产车辆的安全畅通,确保员工的安全,保卫部超前谋划,提前介入,快速反应,在人员紧张的情况下及时成立了厂内交通稽查组,稽查组成员积极克服厂区路面复杂、车流量大、工作环境恶劣等困难,坚持每天早6点进入厂区路面,疏导进出厂区车辆,规范机动车辆的管理,协调相关部门、单位建立临时停车场。在执勤的同时对厂区的交通状况进行调查了解,结合厂区内的交通安全状况制定了股份公司厂内交通安全管理规定。上半年,共疏导厂区交通堵塞68次,查获交通违规驾驶255人次,为公司的生产建设营造了安全顺畅的交通环境。
发挥优势,有求必应,为单位解难排忧,创造服务效益。
针对各单位登高施工作业时存在的实际困难,保卫部消防大队主动伸出援助之手,充分发挥登高消防车的资源优势,无偿为各单位提供便利,配合施工作业。今年以来,共为基层单位出动登高车达25次,切实为各基层单位解决了实际困难。每天,消防大队都要为冶金区各单位、食堂运送大量的生产、生活水。上半年,共送水3713车,累计19011吨,其中为执行抢险任务运送生产水573车,确保了被抢险单位的正常生产,间接为公司创造了经济效益;为各单位施工、大型文艺演出现场执勤21次,出动消防车辆26台次,消防员100人次;居民群众有困难,保卫部更是义不容辞,热情接待,全力相助,上半年消防大队为居民勾钥匙做好事达29件,出动消防员58人次,这种无偿的服务得到了公司、社会的信赖和好评。
下半年工作思路:
下半年是股份公司增产创效的关键时期,为了更好地为股份公司的生产经营保驾护航,确保公司的物资财产流失最小化,保卫部下半年工作思路要点是:继续学习贯彻公司会议精神,统一思想,行动一致,搞好准军事化、精细化、规范化和保卫特色文化建设,抓好队伍管理,全面提升保卫部形象,保质保量的完成各项工作任务。为此,要重点抓好以下几方面工作:
一、夯实基础,进一步抓好队伍建设,提高队伍战斗力。
一要注重提升现代知识素养,坚持抓好业务学习和技能训练,加强市场经济和现代企业管理知识的学习,加强法律、科技、文化等知识的学习,强化学习效果,促进队伍整体素质的大提高;二要扎实开展思想政治工作,及时准确地把握员工的实际思想和精神状态,有针对性和有效地去解决实际工作中的问题,促进队伍稳定,增强凝聚力;三要加强精神文明建设和保卫文化建设,要与业务工作同部署、同落实、同考核,树立保卫部全新形象。
二、围绕中心,进一步深化管理职能,加大治本力度。
做好护卫防范要紧靠“前沿阵地”,结合各单位安全生产的实际,坚持落实安全防范长效机制,本着“抓管理、重监管、促防范、增效益”的原则,继续坚持开展好隐患监察整改工作。通过深入细致的调研排查,随时了解掌握保卫防范过程中出现的新情况、新问题、新特点,不断堵塞管理防范中的漏洞;要继续推行和深化车辆持证入厂制度,坚决打击一切弄虚作假行为,切实保证闲杂可疑车辆禁止入厂;继续坚持并不断完善出厂车辆高峰制度,进一步加强对进出厂车辆的管理查验工作。
三、整体联动,全力抓好专项整治活动。
2、强化惠民举措,基本公共卫生服务项目扎实推进。
全县累计建立居民健康档案78.9万份,建档率85.53%;对1.5万名65岁以上老人进行健康体检;对9500名高血压、糖尿病、重性精神病患者进行规范管理;完善传染病和突发公共卫生事件申报管理制度,申报管理率达100%;11种疫苗接种率均达到96%以上;为2.5万名农村妇女开展免费“两癌”检查,为3750名服务对象开展免费婚检;为6200名农村产妇免费进行艾滋病、梅毒和乙肝检测,检测率达99.98%;新农合参合率达99.99%;全县所有村卫生室和19个社区卫生服务站以及两个乡镇医院已实施基本药物制度;5月份完成了全县基层卫生信息平台升级工作;对今年拟新建改建的7家村卫生室进行勘察设计和招投标。
3、落实基本国策,计划生育管理服务工作持续发力。
全县出生政策符合率为98%;2800对育龄夫妇参加了免费孕前优检,完成率达80%;发放农村计生家庭奖特扶金163.6万元;落实各项节育避孕措施2030例;“5·29”和“六一”期间,县乡计生协会同卫计服务中心开展关爱留守儿童帮扶活动;积极探索流动人口计生服务管理新方式,流动人口服务管理率为96%。
4、坚持依法行政。卫生计生执法监督管理步入规范。
对全县78家医疗机构设置情况进行审批,变更和校验;加大修改后的《人口与计划条例》宣传、贯彻和执行力度;按政策办理生育证件45份;持续开展打击非法行医和“两非”行动,出动执法车辆144台次,取缔无证行医10户次,查处“两非”案例1例;城区公共场所卫生监督检查覆盖面达100%。
5、巩固创建成果,创卫和爱国卫生活动深入开展。
2、重大传染病病人救助和救治落实到位。积极开展结核病、晚期血吸虫病、艾滋病等病人医疗救治与救助工作。上半年共实施医疗救治结核病病人25 人(任务数33人),救助资金22500元,救治救助艾滋病病人8人(任务数9人),救助资金35000元。对于重大传染病病人,我局在严格保密其个人隐私的基础上,以一对一的形式主动上门为其服务并积极帮助这些特困人群提高生活质量和水平,全区重大传染病医疗救治和生活救助保障有力。
3、妇女儿童健康水平不断提升。认真落实《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规,按照“两纲”要求,大力发展妇幼卫生事业,完善服务体系,健全保障制度,为儿童、妇女提供有效、优质服务。婚前医学检查便民、实效,一站式服务,截止目前,共免费婚检1820人(任务数2600人、婚检完成率达70%),婚检率达70%。认真实施扩大国家免疫规划,适年儿童各规划疫苗接种率均达省颁标准。不断完善各卫生服务中心接种门诊的条件和管理,强化流动儿童的预防接种工作,健全妇幼保健和预防接种网络,妇女儿童健康水平不断提升。
4、敬老工程惠及非户籍老人。“敬老工程”的实施是一种“尊老惠老”的大爱之举,我局将敬老工程落到实处,出台《__区敬老工程实施方案》,召开专题会议,广泛动员部署。今年,我局将常住我区非户籍65岁以上老人也纳入了免费体检范畴,惠及广泛群众。截止6月16日,已为辖区内65岁以上老年人免费体检10489人(鲁港1510人、__1286人、__1129人、__桥1344人、南瑞1600人、__岗1860人、__1760人)。
1、完善和修订基层医疗机构绩效考核方案。在以往绩效考核各项机制的基础上,首次将社区卫生服务站和村卫生室的绩效成绩计入社区卫生服务中心绩效考核成绩,意在为中心/服务站(村卫生室)的一体化管理打下基础。同时,增加了家庭医生签约服务和中医药服务相关内容。
2、加强药品和医用耗材管理力度。为加强我区实施基本药物制度的基层医疗机构的监管,切实让老百姓得到实惠,上半年出台了《关于加强社区卫生服务中心药品管理工作的通知》以及《__区社区卫生服务中心基本药物制度考核评分细则》,改变以往基本药物零差率补助经费不经考核一律拨付的做法,目的在于提高零差率补助经费的使用效益。同时,为理顺全区社区卫生服务机构的医用耗材管理,还出台了《关于进一步规范和完善社区卫生服务中心医用耗材管理工作的通知》,要求所有中心的医用耗材全部由区医院统一进行采购,在一定程度上进一步规范了全区医用耗材的采购和使用。
3、强化村卫生室管理。今年初,我局首次组织全区村卫生室参观先进村卫生室并举办了现场座谈会,就今年如何提高村卫生室公共卫生服务水平广泛征求了村医的意见和建议。上半年将为21个一体化管理的村卫生室配置电脑、打印机等设备,目前正在招标采购中。
4、启动基层卫生综合改革重点联系点工作。今年我区被国家卫计委确定为全国基层卫生综合改革重点联系点之一,意在过去几年基层医改的基础上进一步深化基层卫生改革。目前,我局按照国家卫计委的要求和部署,已经初步拟定了《__区基层卫生综合改革重点联系点总体方案(20__-2016)》以及《
__区基层卫生综合改革重点联系点20__年工作安排》。同时,我区正积极配合国家卫计委卫生发展研究中心开展__区基线调查工作。1、提高公共突发应急事件处置能力。扎实推进基层卫生应急能力建设。健全卫生应急指挥与决策系统,加强突发公共卫生事件监测预警和综合分析,针对人感染H7N9禽流感开展防控工作:强化宣传工作,发放各类应急宣传材料5万余份,更新健康教育宣传栏94期。对全区基层医务工作人员开展突发公共卫生事件应急处置培训2场,培训人数200余人。配备应急抢救设备,加强突发公共卫生应急实地演练,确保各项突发公共卫生应急防控工作的落实。
2、均等化卫生服务项目实施卓有成效。认真落实市政府关于《促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》,继续促进基本公共卫生服务均等化。我局,今年在实施基本公共卫生服务均等化项目的有效保障机制和实施途径上进行有效探索,出台《__区20__年基本公共卫生服务实施办法》,建立了基层医疗机构参与公共卫生服务的激励机制。每季度考核组对公共卫生服务项目实施情况进行公正的考核并严格奖惩,对考核排名末五位的服务站(村卫生室)进行约谈,帮助整改,努力实现基本公共卫生服务均等化的制度化、系统化、规范化和标准化。截止目前,城市居民健康档案建档人数260029人,建档率83.88%;规范化电子建档人数238151人,建档率76.82%。其余各项公共卫生服务项目均扎实开展。20__年,我区基本公共卫生服务项目的落实得到了国家卫生计生委基层卫生司的认可,我区被确定为国家基本公共卫生服务联系区(国卫基层保便函[20__]61号,全国仅6个区)。
1、加大艾滋病预防力度。积极落实艾滋病“四免一关怀”政策,加大艾滋病防治宣传教育力度,免费提供自愿咨询检测。对高危人群艾滋病行为进行干预,对艾滋病病人开展抗病毒药物治疗。到建筑工地、街道社区、公共场所利用播放、咨询台、发宣传材料、张贴标语宣传画等多种形式,广泛开展艾滋病防治知识宣传教育。上半年共对娱乐场所服务人员行为干预1065人次,对社区、工地、高校宣传2570人次,免费抽取血样1100份,发放宣传材料 4700份,发放安全套12006只。加大艾滋病防治力度,完善政府组织领导,部门各负其责,全社会共同参与的防治工作机制。
2、开展结核病防治。做好结核病归口管理、健康教育和病人督导管理工作。加强对痰检点的管理。主动和市结防科沟通,切实落实结核病人服药督导工作。完成市疾控交给的结核病人追踪任务,按时发放各种补助经费,规范结核病患者的发现、治疗、追踪和全程督导管理。
3、强化免疫规划管理。加强业务培训和常规接种管理。每季度定期对接种单位常规检查指导,并对检查结果进行通报。规范疫苗贮存和运输过程的冷链管理。继续做好各类免疫规划监测工作。
4、加强血防防治。继续巩固血防阻断省级达标成果,利用板报、展板、宣传橱窗、图片、标语、发放资料等多种形式在群众中宣传血防健康知识,继续聘用禁牧协管员6人并签订了聘用协议(任务数6人),协管员认真履职。上半年全区未发生急性血吸虫病病例。
5、强化母婴保健工作。继续实施“母婴安全”项目,加强妇幼保健人员培训,不断提高服务能力,切实提高住院分娩率,确保孕产妇生育安全,落实妇幼管理,积极开展妇幼保健规范化服务。上半年,孕产妇产前检查率达96.8%,7岁以下儿童保健管理率达96%,住院分娩率100%,孕产妇死亡率0/10万,高危孕产妇管理率100%,进一步实现降低出生缺陷和残疾,提高人口素质目标。积极与镇办协作,利用墙报、宣传栏等多种形式,开展母婴保健法律法规宣传和妇幼保健知识教育。
1、加强公共卫生监管。认真落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》,构建了区级监督、办事处协助管理的卫生监督执法体系。深入开展食品卫生、饮用水、公共场所专项整治工作。加大饮用水卫生日常性监督管理力度,加强机构改革期间的食品药品安全工作并顺利完成食品药品职能的移交。
2.严格规范医疗市场。全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《医疗机构管理办法》,坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审,有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。积极开展“依法治区”等普法宣传,提高卫生法律法规的普及率,严厉打击非法行医,截止目前,打击非法行医立案3起,有效净化了我区医疗服务市场。
3、开展医疗机构综合执法监督检查,确保医疗安全。上半年,我局依据相关法律法规,对全区医疗机构依法执业方面、传染病防治方面、母婴保健等方面进行了一次全面的综合执法监督检查,对发现的问题,及时反馈,并责令、督查、帮助整改到位,为我区医疗安全提供了有效保障。
4、加强卫生监督协管工作。 上半年,在各中心聘用卫生监督执法协管员18名,每季开展一次卫生监督协管督查,不定期召开卫生监督协管员会议,加强卫生监督协管员培训,并为卫生监督协管员配备了检查服,卫生监督协管工作步入常态化,确保了全区卫生监督协管工作的全覆盖。
1.落实国家基本药物制度,缓解“看病贵”问题。将《__省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品全面纳入区基本医疗保障目录,不设自付比例;针对一些价格低、疗效好的基本药物实行直接挂网采购和零差率销售;推行药品统一招标、跟标采购,全区社区卫生服务中心、村卫生室已全部采购、使用全省统一招标的药品,20__年上半年药品招投标、跟标 22.9万元,占医疗使用药品100%,缓解群众看病贵问题。组织医药费用控制情况检查,及时对每人次门诊收费,对每季度开展抽查医疗费用执行情况、大处方、大金额、用药量大的前10种药品和前5位医生,将检查结果与绩效考核奖金挂钩,并予以公示等,确保群众的利益得到落实。
2、 公平合理医疗资源配置,解决“看病难”问题。想方设法筹集、争取资金,加快区医院新大楼装修工程,按三级医院要求进行配置,新医院将开通预约诊疗服务,患者可拨打预约电话进行预约,由医院导诊台负责具体办理预约挂号手续、登记联络、领取预约就诊号、提供咨询等服务;区医院新大楼即将投入使用,将设立收费处及西药房自动排队叫号系统。设立病人自动服务系统:新建HIS系统化验结果自助查询系统即将投入使用。区医院已实行《门诊病历》通用。开展推行医学检验、检查互认工作,推行节假日门诊。将区医院努力打造成__市特色眼科医院,缓解“看病难”问题。
3、 医疗纠纷预防体系进一步完善。 切实提高医务人员对医疗纠纷防范与应对能力,提升安全责任意识和防范意识。完善医患纠纷预防与处置预案,__区医患纠纷专业调解委员会,建立预防和处置医患纠纷的“五位一体”机制,推行医疗责任
保险,多方位创造和谐医患关系。1.中医药先进单位创建工作全面完成。全国基层社区中医药工作先进单位创建任务的各项工作业已全部到位,目前等待上级验收。
2、 无偿献血工作持续推进。今年我局一如既往高度重视无偿献血工作,多措并举,广泛动员,力争顺利完成今年目标任务数。据统计,截止__月31日,全区参加无偿献血人数累计达84人,完成比例为6.23%。
3.行业形象展现新面貌。认真开展创先争优活动,努力建设一支“服务好、质量好、医德好,群众满意”的卫生队伍。全面推行党风廉政建设责任制,切实加强卫生行业作风、效能建设,强化职工教育和队伍管理,从制度建设着手,加强行业自律。认真办理两案工作。加强卫生信息化管理,及时答复办理市民有关卫生的咨询、投诉。认真抓好安全生产教育,落实安全生产目标责任制,坚持定期召开安全生产工作例会,开展安全生产检查,杜绝安全事故。截止目前,全区医疗卫生系统未发生一起安全责任事故。
4.卫生系统人口和计划生育综合治理扎实开展。 认真开展打击“两非“行动,加强了对各级保健机构的管理与监督。健全了出生实名登记、报告制度。对辖区内开展计划生育手术及设有B超的医疗保健机构进行了计划生育综合治理专项检查。
1、关于局医政科建设问题:
区境目前有102家医疗机构,现只有1名干部且非专业人员在对各医疗机构监管(实际只是组织培训和办理各类相关证照),存在很多安全隐患。行政许可是一项很严肃的政府工作职能,目前,因医政科人手紧张且无专业人员,执业医师证和护士证办理,委托区医院全权负责材料受理和审核工作,卫生局只负责盖章。这种做法着实欠妥,而且不符合卫生行政许可有关规定。此问题也多次反映,至今未果。
2。关于卫生专业人才问题:
各卫生服务中心缺少执业医师,医护比严重失调。区医院缺乏副高专业人才。人才问题也严重制约了我区卫生事业的进一步发展,成为我区医疗卫生发展的瓶颈,现行的用人机制很难觅得卫生专业人才,急需改革。
3. 关于无偿献血工作进展缓慢问题:
截止目前,全区无偿献血只完成全年任务的6.23%,工作进展极其缓慢。究其原因:无偿献血工作没有得到各单位主要领导的高度重视;各街道办宣传动员招募公民参与无偿献血力度不足、缺乏得力措施;动员招募的公民身体素质很多不符合献血要求,成功献血比例小;区卫生局只能督促,缺少应有的抓手。对此,区政府若不引起足够的重视,全年的献血任务又将无法完成,直接影响政府目标考核。
1、加强公共卫生服务体系建设,认真做好卫生监督、疾病预防、妇幼保健、群众健康宣传教育,遏制重、特大传染病暴发流行和医疗安全事故;
2、深化医药卫生体制改革,提高医疗服务质量和服务水平;加强卫生监督执法,做好饮用水、医疗、公共卫生等方面的安全保障工作;
3、认真做好基层卫生综合改革联系点工作。积极提升区医院“龙头”地位,努力构建无院级化管理模式;
4、夯实村卫生室、卫生服务站“网底”基础,进一步健全社区卫生服务体系;
5、积极开展爱国卫生运动和卫生创建工作,提高全区城乡整体卫生水平;
团县委把认真贯彻落实十七大精神作为全团教育的首要任务,召开专题会议进行部署,各级团组织积极响应,制定了分阶段的学习计划和讨论专题,做到会议集中学习与平时个人自学相结合,专题辅导与讨论交流相结合,通过学习,不断提高团干部和青年团员的综合素质,把服务于青年的意识提高到一个新的层次,在全县团组织上下形成了浓厚的学习氛围,掀起了学习。通过加强学习,团员青年思想得到了解放,观念得到了转变,明确了工作方向,坚定了发展信心。
二、坚持党建带团建,加强团的基层组织建设
狠抓基层团组织换届工作,配齐各级团的领导班子,以学习十七大精神为契机,着重抓了学校和机关单位团组织的建设,新时代科技职业学校、洪洞县体校、县政务中心、县广电中心等先后成立了团组织,并整顿了一批组织涣散、班子老化的团组织,促进了基层团组织战斗力的提高。同时,认真做好团员发展工作,规范团员发展程序,积极为团组织补充新鲜血液,上半年全县共累计发展团员1646名,增强了团组织的生机和活力。“五四”前,团县委表彰了明姜镇团委、大槐树镇秦壁村团支部等33个先进集体和焦容强等100名先进个人,以他们的模范带动作用,激励全县各级团组织、团干部、团员积极投身我县社会经济建设。
三、开展形式多样的活动,全面提高青少年综合素质
4月份,团县委与省青少年发展基金会、省希望工程办公室、团市委在我县东街小学共同举办了山西希望工程“健亮明目行动”临汾启动仪式,团省委副书记安华、省希望工程办公室主任李增国、团市委副书记李学良、李有红、王润等省、市领导亲自出席。活动中,向东街小学、古槐小学、洪洞二中等4所学校的中小学生捐赠了100台“健亮眼保仪”和500个坐姿矫正器,总价值9万余元,以减少青少年近视发病率,提高全面健康水平。
自3月份起,团县委在全县少先队员中开展了“手拉手”读书活动,山焦一校、山焦二校、三维小学与韩略小学、南柏小学、东尹壁小学结对,少先队员填写“手拉手”联谊卡并赠送课外书籍,共结对80余对,赠书2200余本,有力地激发了学生的读书兴趣,增强了同学们的奉献精神和爱心意识。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇(街、区)环卫托管资金挪用、迟缴问题,环卫局改变托管费收缴模式,行政村托管费由原来的镇(街、区)经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制,规范了资金的收取途径和方式,保证了托管资金的及时到位,保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径,通过市场化运作,与潍坊金丝达环境工程有限公司合作,采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程,实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
(三)变废为宝、变害为利,打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
今年来,市环卫局立足实际,科学谋划,把垃圾治理作为统筹城乡环卫一体化发展的突破口,真正实现城乡垃圾“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”模式,变废为宝、变害为利,实现了城乡生活垃圾不落地、零污染、资源化利用的目标。
1、设置垃圾桶,实行集中收集,实现了城乡生活垃圾日产日清。
(1)起草并建议县委、县政府下发了《关于成立县深化国资国企改革工作领导小组的通知》;
(2)聘请专业公司由专业人士拿出了我县国企平台公司整合重组的初步方案;
(3)对全县国有资产进行了全面清查;
(4)向旅发公司、盛腾公司注入了国有资产约10亿元;
2、主要举措
(1)高度重视。我委对改革工作高度重视,由主要负责人负总责,站在讲政治的高度,坚决服从县委、县政府的决定部署。
(2)周密部署。做到了“三个明确”,一是明确分管领导和责任股室及人员,二是明确目标任务,三是明确进度要求及完成时限。
(3)狠抓落实。咬住目标任务和时间节点,积极行动,敢于担当,同时加强督促调度,努力把工作按照要求落实到位。
3、存在的问题
(1)受疫情等影响,工作推进较慢;
(2)国有资产监管体制未理顺。
二、2020年下半年改革工作打算
(1)积极推动国企平台公司整合重组尽快到位;
(2)积极推进国有资本授权经营体制改革;
(3)积极挖掘潜力向国企平台公司注入更多的国有资产;
(4)积极建议理顺国有资产监管体制。
四月份:开展以“保护生态环境 共建美好家园”为主题环保宣传周活动。
为全力配合乡党委、政府强势推进新农村建设,切切实实搞好农村环境美化工程,**乡团委于四月上旬组织青年力量开展了“保护生态环境”宣传周活动。
在明确活动目的和意义的基础上,各支部团员青年踊跃参与、团结协作、凝心合力,积极行动。在农贸市场、村大队部、学校等宣传主阵地,精心制作环保宣传栏、发放保护生态环境宣传资料870多份,发放倡议书900多份,掀起了“保护生态环境”活动的新,充分呈现出**青年青春凝聚力、向心力和号召力,点燃了**“保护生态环境 共建美好家园”的魅力之火。
五月份:开展了“知荣辱 树新风”——**乡开展社会主义荣辱观教育活动
**乡团委与乡宣传口、文化站相联合,结合我乡实际,在全乡开展了以“知荣辱 树新风”为主题的社会主义荣辱观宣传教育活动。
乡团委在充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义基础上,详细制定了《关于在全乡开展社会主义荣辱观宣传教育活动的实施意见》,明确了学习目的、具体要求和活动形式,各支部、各单位联系实际及时制定了持久性、针对性的学习计划和实践活动,乡团委组织各单位团员青年开展了以“践行八荣八耻、共铸诚信**”为主题的青年座谈会和“志愿服务周”活动,组织青年学生开展了“我与**共奋进”的演讲比赛,在全乡掀起了学习社会主义荣辱观的活动氛围,为**三个文明的稳步发展驻入了青春有生力量。
六月份:组织开展“青春舞蹈培训班”。
为进一步团结青年,活跃青年,深化青年活动机制,全面创造展示青年生机勃勃、奋发向上的活动平台,**乡团委与乡文化站相联合,组织开展以“活跃 团结 朝气”为主题的“青春舞蹈培训班”。
参加培训的主要为乡机关青年和**学校青年,由聘请的4名启隆乡音乐教师于晚间7点至8点半进行三步、四步、十六步、对跳舞、拉手舞等舞蹈的教学培训,使青年放松了心情,缓解了工作的压力,充分展现了**青年生机勃勃、团结向上的青春本色。
下半年工作计划:
在做好团员发展、青年卡发放、团员意识教育等工作外,**乡团委将紧抓节日契机创新式地开展文娱活动,组织好青年技术培训工作。
七、八月份组织开展好青年岗位技术培训和青年岗位能手竞赛活动。
(一)着力推进工业经济平稳增长。一是加强运行监测。强化对重点行业、重点企业、重点地区和新增长点、小微企业的监测分析,准确研判工业经济走势,提出应对措施和政策建议。二是强化要素保障。加强生产要素综合协调。全面开展电力需求管理综合试点工作,做好迎峰度夏。深入开展银企对接,上半年合作日中银企合作集中签约项目91个,签约金额--548亿元。三是加强新增长点培育。以全市__个省级新增长点项目为重点,建立和完善市级项目数据库,积极协调项目在资金、电力等生产要素方面的需求,力争早产出、多见效。
(二)深入推进产业转型升级。一是完善考核评价体系。为充分体现转型升级的质量,侧重于体现地效、能效、人效指标,注重考核体系再优化,完善评估机制,分解落实责任,强化督促检查和组织考核。二是加快结构调整。依托29个战略性新兴产业基地,加大淘汰落后,进一步优化空间布局,优化资源配置,引导企业走差异化、精细化、高端化发展路线。三是推进重点项目建设。落实领导挂钩联系制度,推动投资重点项目早开工早建设。目前,观致汽车、奇瑞捷豹路虎、康得新等重点项目进展顺利,名硕等一批5亿元以上新兴产业项目即将开工。四是大力推动企业创新。着力推进企业技术中心、工程技术研究中心、科研院所重点实验室等科技创业载体建设。组织实施重点技术创新计划,确定省重点技术项目251个。启动省“两新”产品目录,全市累计入围项目84个,全省第一。品牌经济深入发展,好孩子列为工信部质量标杆企业。
(三)着力推进节能降耗工作。一是组织实施重点节能项目。采用网上申报新模式,组织申报__年市重点节能和循环经济项目,对技术先进、节能效果明显的项目进行补贴扶持。制定了《__市半导体照明(LED)推进实施方案》,加快推进我市半导体照明产业发展。二是加强重点用能企业管理。开展万家企业节能低碳行动, “十二五”前两年累计完成节能量390万吨标准煤,超额完成国家对万企“十二五”节能量考核序时进度的目标要求。开展“能效之星”创建活动,筛选并确定96家为今年重点创建“能效之星”企业。实施合同能源管理,落实节能服务产业“营改增”后的税收优惠政策。三是抓好节能产品惠民工程。认真落实高效节能产品惠民补贴政策,组织开展节能惠民产品推广信息核查。组织开展高效照明推广应用,积极实施绿色照明行动,完成高效照明产品推广数量67万支,在全省名前茅。
(四)加快信息化建设步伐。一是加快信息基础设施建设。编制完成《__市信息通信基础设施建设发展规划(2013-2015年)》,明确发展思路和重点。启动规划新一轮苏州市区无线局域网的布局和服务,在主要商业街区、重点园林景点等20个公共场所实现WIFI热点覆盖。二是推动企业信息化建设。组织开展省级示范试点企业两化融合现状抽样调查,完成了省__年第一批两化融合试点企业的申报,__绸都盛泽电子商务信息有限公司等4家企业被评为省两化融合电子商务类示范企业,省海狮机械集团有限公司等4家企业被评为省两化融合产品与装备智能化类示范企业。启动了市智能工业发展相关工作,加强前期调研论证,确定重点示范企业。三是推进社会信息化建设。研究并报市政府审批下发了苏州市2013年度“智慧苏州”重点推进项目23个。推进市民卡发卡及拓展应用工作,上半年累计发放市民卡A卡285万张,改造完成累计*个服务网点、3个便民服务站。扩大__市家庭信息化云媒体项目的应用功能,加大网络双向化改造,进一步完善平台建设,提升服务能力。
(五)加快社会信用体系建设。推进“一网三库”建设,初步完成系统平台数据库及功能模块的开发,已建成个人信用、企业信用和政府部门信用数据库框架开发,前置机子系统、数据管理子系统等五大系统的开发。目前前期已归集了16个部门*万多家企业的基础数据,企业失信记录万余条。推进工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏建设,累计开通各级专栏78个,项目信息1.7万条、信用信息30多万条。同时,加快推动培育信用市场和第三方信用咨询机构,举办“助理信用管理师国家执业资质培训班”等。
二、下半年工作计划
下半年全市经济和信息化工作要围绕市委、市政府确定的既定发展目标,继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求,紧扣主题主线,狠抓落实,加快推进各项节点任务。
着力推进经济平稳增长:进一步强化部门职能,突出运行监测分析,注重研究数据增减背后蕴含的区域发展、行业景气、产业结构等深层次原因,及时发现新情况、新问题,提出对策建议。抓好新增长点培育,确保全市817个新增长点项目新增 销售产值超过1600亿元。抓要素保障,深入开展电力需求侧管理综合试点工作,组织煤、气、运等要素协调,组织全市性银企合作,努力缓解企业融资困难。加大市场开拓,继续组织企业参加江苏产品万里行等影响力较大的综合展会和专业展会,举办“苏州名优新产品贵阳展销会”,组织本地轨道交通产业企业与我市轨道项目对接等。
着力推进产业转型升级:瞄准产业发展高端环节,扩大有效投入。以重大项目为着力点,全力推进新兴产业发展和传统产业提升,研究出台我市新一轮推进企业技术改造的政策意见,实施以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的“四新”技改项目计划。突出提升核心竞争力。坚持以创新为主驱动,全面推进企业开展以技术、品牌、管理和商业模式为主要内容的创新提升活动,实施千项创新项目、千项“两新”推广应用和千家研发机构能力提升的“三千工程”,加快推动创新成果产业化。加快国际化企业培育。打造一批面向国际资源和市场进行生产经营和创新的国际化企业,研究出台推进企业兼并重组意见,培育一批纳入全球制造体系、参与国际分工协作的“专精特新”中小企业。发展生产业。加快发展软件与信息服务、现代物流、工业设计、电子商务、节能环保技术服务等生产业,着力培育一批竞争力强的服务业主体,加快推进现代生产业集聚集群发展,全面开展中国软件名城创建工作。
今年上半年,我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初,召开了全市卫生局长工作会议,专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底,举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”,邀请省药学院专家授课,并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集,并制定了乡镇卫生院建设计划。
二是多渠道筹措建设资金,加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助,人员补助经费中80%用于在职员工工资补助,20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金,经过努力争取,我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设,积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程,到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议,进入工程招投标程序,力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。
二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设,市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施,采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法,建设一支高素质的医疗卫生技术队伍,全市具有副高及以上技术职称的有567人,同比增加22人。同时,各医院不断完善绩效激励机制和分配机制,充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩,大大调动了广大医务人员的积极性。
三是加强专科建设,建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。
四是强化医
院管理,不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上,继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度,把三级查房制度,首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点,严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度,防范于未然,杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。
进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设,抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作,曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作,翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势,继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年,我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务,作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下,卫生、民政、计生等部门积极配合,4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会,6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会,市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上,南雄市达40%,其余各地婚检率均稳步提高。
二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议,对我市实施“两纲”的工作进行了总结,并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议,对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究,确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点,并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。
三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位,并协助省保健院在我市组织了相关培训,做好项目实施方案的拟定工作。
四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证(发证),对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核,并举办培训班,保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份,核查外省和本省签发的出生医学证明166份,发现无效证36份,其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题,我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。
五是加强基层妇幼保健的指导,组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导,提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况,积极开展调研,查找原因,积极采取措施降低死亡率,确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高,乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%,县级医院住院报销比例提高到60%,县外医院住院报销40%,县(市、区)级定点医院需转诊到县外住院治疗,经当地合作医疗办公室同意,县外补偿比例可调整到60%,每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围,年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用,使农民真正享受到农村合作医疗的好处。
四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布,浈江区合医办与农村信用社合作,投入100多万建设局域网络,实现全区新农合信息化管理,目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止,全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位,全部资金已存入财政社保专户,确保了合作医疗资金的正常运作。
六、狠抓创卫整改,迎接国家技术评估
今年上半年,重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题,制定了整改方案,进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组,不定期地开展创卫督导工作。
一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场,做到百分百过关。
二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示,落实餐饮具消毒措施,完善食品原料采购索证登记制度,杜绝使用非食品添加剂。
三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度,从业人员持健康证明,穿戴工作衣上岗,保持店内环境整齐清洁。
七、加强机关和行业作风建设,促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动,围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研,分析原因,制定整改措施。深入开展纪律教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设,保障科学发展”的主题,广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育,筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务,制定了
《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》,明确责任,同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风,塑形象”整改活动,规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题,查找局机关作风建设的薄弱环节,制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实,切实转变机关工作作风,提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设,完善便民措施,简化办事程序,规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为,落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度,抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作,推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少,卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个,公共场所卫生许可证195个,医疗机构执业许可证105个(含变更校验),卫生行政许可提前办结率达100%。
2012年下半年全市卫生工作要点
2012年下半年,以深化医药卫生改革为契机,着力加强基层卫生服务体系和能力建设,积极推进医疗服务区域中心打造,进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系,提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力,不断加强政风行风建设,为群众提供优质、高效的服务,确保全年工作任务的圆满完成。
一、积极探索公立医疗机构改革
成立市卫生局深化医药改革领导小组,按照国家和省的总体改革方案,逐步探索施行改革措施,积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革,探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法,建设基本药物制度,改革医疗服务和药品价格形成机制,体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。
二、加强农村三级卫生服务网建设
三、加快城市社区卫生服务中心建设
在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上,下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。
四、积极推进医疗服务区域中心打造
加快粤北医院门急诊医技综合楼建设,完成工程招投标工作,力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设,尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程,积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科,提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。
五、强化医疗质量和医疗安全
继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为,加强医疗机构药事管理,落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。
六、大力推进中医强市工作
今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设,抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。
七、加强重大疾病的防控,提高应急处置能力
八、加强卫生监督工作
强化卫生综合执法,推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全,完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。
九、扎实推进妇幼卫生工作