网络调研报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇网络调研报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

从总体上看，当前，网络反腐首要存在以下四个方面的问题：一是网络反腐渠道不畅。首要是受制于人力、技能等要素的影响，招致网民在非告发专网上反映的案件线索、提出的反腐倡廉建设意见建议得不到实时搜集、处置和反应，一方面易使网民采取非理性的方法经过网络显示出来，激发欠好的社会回响，另一方面也给真正的腐败分子在客观上起到了通风报信、消灭证据的效果。二是信息披露回响欠安。这突出显示在规则应在网上披露的信息不披露、或已披露的信息避实就虚，或披露信息滞后规则时间等，想方设法律避监督，群众回响较大。三是电子专网建设力度不够。电子政务、电子收购、电子监察等电子专门网络是信息时代依托网络技能增强行政效能监督、推进反腐倡廉建设、促进高效清廉行政的一项主要手段，但是，因为受到多种要素的影响招致推进迟缓、建设滞后、结果欠好。四是网络反腐机制不优。显示为网络反腐的准则缺掉，网络反腐的运转机制不标准，网络告发者的安全得不到保证、被告发者的个人信息或隐私被告发对象后会发生很多负面影响。

二、思路对策

抓好网络反腐，是一个不断测验、总结、实践和完善的进程，不成能一蹴即至，当前，必需针对上述突出问题，采取打造工作平台、疏通信息渠道，增强信息、承受网民监督，增强专网建设、施行电子监察，健全管控机制、优化反腐情况动手，以网络为依托，以技能为手段，以硬件投入和准则建设为保证，执行网民外部监督和专网系统监督相结合、指导网民理性参加与积极应用网络资源增强反腐倡廉建设相结合、增强网络反腐舆情预警、防控与严格查办案件相结合，做到全盘经营、统筹推进，切实指导好、应用好网络反腐，推进网络反腐又好又快发展。

㈠优化“采取机”，畅开信息之门。以建设主页功能完善、板块功能合理的反腐倡廉网站为基本，以坚持网络反腐专门机构、装备专门人员、增强妆备为保证，切实发扬好网络作为反腐倡廉信息“采取机”的效果，处理好信息采取不灵，反映渠道不畅的问题。在疏通网络反腐渠道上着力，要重点抓好以下三个方面的工作：一是要抓好舆情分析预警。定人准时对当地区反腐倡廉网站和其他主流重点网站有关反腐倡廉相关的留言、跟帖状况进行搜集、分类，并在深化分析的基本上实时作出初步研判，提交指导进行参考决定计划。二是要抓好告发线索受理。要采取多种方法向社会、宣传反腐倡廉建设告发专网和信箱，经过专用告发邮箱和网站论坛等认真汇集党员干部违纪违规的案件线索，并进行分类注销，提交相关室（办）进行处置处理。还，对网络上反映的与反腐倡廉建设亲密相关的倾向性、苗头性景象实时关注和搜集，从中发现案件线索。三是要抓好意见建议搜集。采取固定电子信箱征集意见、网络论坛汇集意见等方法，广泛搜集网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，以用于决定计划参考、改进反腐倡廉工作。

篇（2）

l报告研究的样本为来自全国各地考入我院计划内本、专科学习的学生。这批新生入学一个多月，对刚刚结束的高考复习阶段体会深刻，比起各地在校的高中生，他们对高考复习辅导的方法及效果的认识都将更加趋于理性。

l本报告旨在通过问卷调研，更加深入的了解高考网络辅导市场及高考网络视频辅导市场的发展现状，把握其运行和发展规律，为目前所进行的网站市场建设工作提供可靠的事实依据。

Ⅱ.研究方法

报告数据收集和分析主要采用了问卷调查方法，以及对相关运营商和渠道商及相关群体进行深入访谈和研究获得。调查数据将帮助网络教育产业有关管理者和投资者对网络教育消费者有清晰的把握。

(一)调研方法说明

依据统计学理论，本次调查主要采用了问卷调查法来进行，调查内容包括省市区位、院校层次、班级类型、命题方式、教材版本、辅导资料、复习过程、网络教育、搜索引擎、电子邮箱、即时通讯、上网频率、视频使用等方面。通过在来自全国13个省近1700多所重点与非重点高中院校的在校本、专科学生所在的系部班级中发放问卷，于2009年10月23日-10月28日期间由学生主动参与填写问卷的方式来获取信息，共收到调查问卷超过3200份，经处理排除无效问卷，获得3099份样本。本次调查最小误差为+5%，置信度为95%。

(二)行业研究说明

行业研究部分主要采用行业深度访谈和桌面研究的方法:

l通过对行业专家、渠道进行深入访谈，对相关行业主要情况进行了解，并获得相应市场等方面数据。

l桌面研究，对部分公开信息进行比较，参考问卷调查数据，最终获得行业规模的数据。

l获得一些公开信息的渠道：

政府数据与信息

相关的经济数据

行业公开信息

行业资深专家公开发表的观点

III.报告正文

1.1高考信息调研过程分析

高考信息征询工作结束之后，将进入调研报告的撰写阶段，本阶段的首要工作是掌握科学有效的统计数据，因此3099份有效问卷的统计过程将显得尤为重要。按照既定调研目标，问卷统计工作需要按照不同的分类方法分阶段进行。本次调研统计主要分为以下三个阶段:

第一阶段，采用地区归类法，把3099份问卷按照省区进行分类。最终区分出山东、江苏、河南、河北、吉林、辽宁、黑龙江、内蒙、湖北、安徽、浙江、新疆、山西等13个省区的样本资料；

第二阶段，采用全面统计法，按照问题及答案的排列顺序，统计出所有省区、每个问题、每个答案样本的数量。近20位师生工作人员利用周末时间连续作战，最终统计出13个省区、3099份问卷的29个问题、121个选项的统计数据，计算出了各省区高中生在高三复习阶段的互联网使用率、视频使用率、复习阶段内容、复习资料类型、教材类型等方面的重要信息；

第三阶段，采用重点统计法，根据调研报告所需使用的个别数据资料，对问卷的个别问题进行重点统计。

篇（3）

一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题

国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加，约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善，调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点：

（一）原三支调查队网络建设参差不齐

国家统计局各级调查队成立之前，农村调查网络以县为轴心建队联网，城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网，企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县（市、区）为轴心建队联网，县级调查网络有所收缩，市级调查网络有所扩张，形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统，在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据；规模以下工业等其他一些抽样调查，则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广，统计基础差，企业法人配合程度差，调查难度大，尤其是以村为单位的整群调查企业，企业人员素质低，管理方式陈旧，信息渠道不畅，调查比较困难，在地方统计局的代管下，因费用、装备等因素影响，建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中，直接采集数据的能力处于弱势地位。

（二）建立调查网络的环境亟待改善

1、外部环境不理想。目前，各省（市、区）政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后，地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构，利用健全的县、乡、村级组织机构，利用行政手段组织采集数据，就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作，调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下，国家调查队开展抽样调查的路子怎么走，对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。

2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活，知识老化；二是人员少，承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7-8人，是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看，要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务，压力可想而知；三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响，调查对象配合程度差，调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少，全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例，陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队，调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%，也就是三分之一多一点，而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此，在组织各种调查活动中，因调查网络不健全，遇到的困难是显而易见的。

二、建立国家调查网络面临的机遇

目前，国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素，但也面临着难得的建网机遇。

（一）各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇

首先，按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看，统计局以全面统计为主，调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展，极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要，也为统计调查事业的共同发展创造了机遇；其次，随着我国市场经济的发展，给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难，涉及范围较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域，对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策非常重要，但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集非常困难。因而，必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题，只有调查网络健全了，采集数据的渠道畅通了，才能全面、及时、准确的采集数据，这是一次难得的建网机遇；第三，随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大，将全面改善统计工作的环境，抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。

（二）市级调查队为地方党委政府服务的呼声给调查队系统建网带来新的机遇

目前，全国多数省份已将城乡居民两个收入、价格等重要统计指标纳入了对各级党委、政府的考核范围，各市级调查队也有围绕这一机遇，想为政府服务，但没有统一指导市级调查队完成考核工作的调查方案，市级调查队难以实施。各市两个收入如何规范管理，这就是个问题，但也为建立健全调查网络，统一组织开展调查工作，为地方政府服务提供了新的机遇。国家调查机构抓住这个机遇，就会有所作为，失掉机遇就失去了机会。城乡居民收入是反映各级政府关注民生和民声的两个重要指标，如果不规范管理也会出现如同gdp核算的问题。规模以下工业、服务业、限额以下批零住餐业等都需要规范管理，这对统计调查系统来说是难得发展的机遇。

三、建立健全国家调查网络建设的思考

当前，全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整，降低能耗的重大战略，为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家调查机构应发挥自身的优势，在经济加速发展的过程中主动出击，争取地方政府支持，把调查网络建起来。

（一）原三队建网的经验与启示

原农调队面向农业、农村、农户的调查，采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法，成功解决了联网问题；城调队面向城镇住户和价格调查，采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法，成功解决了联网问题；企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业，采取了重点调查和抽样调查的办法，在开展规模以下工业抽样调查中，在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的；二是建立畅通的运作机制来源于当地统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的配合，这种运作机制在调查中取得了成功；三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。

（二）全面推进调查网络建设和完善制度建设

全面推进统计调查事业的发展，离不开网络建设和制度建设，前者是行政行为，后者是部门专业行为，只有在两种建网行为同步并举时，调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级政府支持及经费支持是陕西建网的立足点。

1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识

目前，陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄，需要在建网上加快步伐和提高质量，建网和聘请调查员切忌做表面文章，不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识，既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的需要，也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求，完善报酬兑现制度、人员管理制度、业务培训制度、信息传递制度、上下联系制度等。在外部管理上，要通过法制建设来保证调查数据的准确性和全面性。这样建立的大调查网络，基本可以满足以省、市为总体开展抽样调查工作的基本要求，满足对新经济增长点变化因素监测的需要，满足国家在新开展统计调查领域抽样调查工作的需要，满足快速调查的需要和对调查数据宏观和微观管理的需要。

2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统

陕西共有村民委员会28857个，街道办事处167个，乡级政府677个，镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右，若考虑到经济活动与人口的关系，应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站，考虑到市级队为地方政府服务建网的需要，陕西需要建立14000个―15000个调查工作站，在调查工作站的领导之下聘请调查员，调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责，在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持，应看作是一项政府行为，需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。

3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报

目录调查企业和规模以上企业管理规范，统计基础较强，统计力量比较雄厚，统计意识较强，统计手段比较先进，应该充分利用国家调查网络优势，扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围，既减轻企业的负担，也减少调查队系统的报表负担。目前，调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件，国家统计局应该在软件等条件方面，包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持，使企业从复杂的纸介质报表中走出来，更重要的是提高了报表的时效性和准确性。

4、统计调查市场环境的治理势在必行

篇（4）

全国各地工商机关本着“成熟一个、建立一个”的原则，采取多种有效措施，积极推进“一会两站”建设。在具体工作中，一是加强领导，责任到人。成立领导小组，实行一级抓一级，落实责任制度，任务到岗、责任到人，形成了领导肩上有担子、所片干部有任务的良好工作局面。二是采取多种形式，加大宣传力度。广泛宣传“一会两站”建设的目的和意义，将维权知识、消费知识和农村消费者识别假冒伪劣商品的知识以及惠农政策送到了农民、市民、学生和部队官兵手中，增强了群众的自我维权意识。三是主动向当地党委、政府汇报工作，争取各方面的支持，稳步推进“一会两站”建设。有的地方还采取“政府拨一点、建站单位出一点、工商部门拿一点”的办法，筹措资金建站。把“一会两站”建设纳入了乡镇政府的岗位目标考核范围等。四是选取责任心比较强、有一定文化和影响，具备一定条件的人员为站点负责人。如农村维权联络站的负责人一般都是由村里的书记、村长（主任）担任。五是规范“一会两站”建设。做到“五个一”。即一块牌子、一个机构、一套制度、一本簿子、一部电话。按照统一的标准进行规范。六是加大站点负责人员培训力度。举办培训班，从法律法规、典型案例、受理技巧等多方面手把手地传授知识，帮助工作人员尽快进入角色，使“一会两站”工作人员尽快熟悉受理消费者投诉的程序，掌握调解消费纠纷的技巧，提高受理消费者投诉以及依法解决消费纠纷的能力和水平。

通过12315执法体系建设，拓宽消费维权途径，延伸消费维

权服务，开展12315维权“进农村、进商场、进社区、进学校、进军营”活动，据初步统计，目前全国各地“一会两站”的建设覆盖率基本达到了百分之七十左右，进一步扩大了工商部门关注民生、为民服务的社会影响。

二、“一会两站”工作中存在的问题

（一）工作人员素质不一。目前农村“一会两站”的负责人都是由村里的书记、村长（主任）担任的，由于是非正规设站点，负责人和工作人员都是兼职，所以在正常的工作运行中，各联络站都存在着一定的问题：一是履行工作不到位。由于是兼职工作，平时忙于其他事务，无暇应对所担任的消费维权联络员（监督员）工作，受了聘书而未能发挥其作用；二是没有额外的经济补助，联络站工作人员积极性不高；三是村干部换届选举，联络站负责人犹如“走马灯”，人员相对不稳定；四是缺少对联络员的培训和教育，联络站工作人员业务素质良莠不齐，有的工作人员学习的主动性不够，缺乏一定的法律法规知识，遇到投诉也难以解决。

（二）部分“一会两站”作用没有得到充分发挥。“一会两站”的工作人员需要责任心很强的“热心人”担任。然而，一些消费维权联络站的“热心人”热度时间有限，自组建至今，在其职能和作用的发挥上还存在着很大的差距。如一些联络站除了站内统一建设的“一块牌子、一个机构、一套制度、一本簿子、一部电话”以外，至今未开展过实质性的工作，有名无实，形同虚设。由于管理不到位，一些联络站出现了“用而呼之、久而弃之”等现象。

（三）被动应付，工作不扎实。部分基层单位领导对“一会两站”建设重视不够，工作被动应付，做表面文章，片面强调站（点）建设数量的要求，没有结合当地实际，建立行之有效的“一会两站”模式，照搬照抄，缺乏适合当地特点的创新意识。认为只要设了站（点）就可以了，其他的事由联络站自己去做，缺乏统一规范的管理和指导。

三、“一会两站”建设的建议

1、“一会两站”点的选择

导致“一会两站”工作问题的主要原因，一是站点设置需要房屋的问题。有些经济条件较好的村镇和单位，挤出一间屋子或将站点合并在某某办公室等等，有的因无办公场所也就无法设站点了。二是工作人员的问题。站点负责人责任心强的工作可能作的会好一些，否则或人员变动，站点也就只剩下有牌无人了，更谈不上正常工作了。另外由于农村、学校、社区、部队设站点牵涉到政府、单位，工商部门协调起来比较困难，依赖性大，投入的精力也很大，虽然得到绝大多数政府、单位的支持，但在日常的管理中也很不方便。而在商场超市设点就不存在上述问题了。

鉴于上述原因，笔者认为站点设置的思路如果转到我们工商职能管理的范围中来呢？因为工商部门维权的范围是消费者，即消费维权。那么如何在工商职能管理的范围内建立“一会两站”呢？就是在农村、社区、学校、部队服务社或周边选择或培养示范店、诚信店、先进店等条件比较好的业户商店里设站点；商店负责人为站点负责人；选聘村镇、社区、学校、部队相关领导为监督员；工商所片区专管员为管理员。这样既解决了设站点无房，又解决了有牌无人，培训宣传效果好，工商管理制度化，站点范围有监督，激励政策惠业户，确保两站工作有名有实经常化。也同样达到了12315维权“进农村、进社区、进学校、进军营”的目的，可谓事半功倍，一举多得。

篇（5）

国际标准化组织（ISO）对计算机系统安全的定义是：为数据处理系统建立和采用的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。由此可以将计算机网络的安全理解为：通过采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。网络安全防范的重点一是计算机病毒，二是黑客犯罪。

办税服务厅是税务机关同纳税人、扣缴义务人发生交互业务的重要窗口，直接负责企业财务数据信息采集、纳税人网上报税服务支持以及个人所得收入明细表接收等信息交换事项。由于工作关系，办税人员通过办税服务窗口，完全可能通过技术手段直接或间接接触税收征管系统及税务机关内部网络。假如办税人员提供的存储介质存在安全隐患（例如带有未知木马程序）或者某些不法分子蓄意利用办税服务厅侵入税务内部网络，办税服务厅工作人员是否具备足够的网络安全意识和相应技术防范手段，就成为决定税务机关网络安全度的关键因素。

必须指出，各级税务机关信息工作人员为税务网络安全已经做了大量工作，这一点不容否认。但是，目前办税服务厅网络安全工作的现状仍然令人堪忧，在下列方面，明显存在不安全因素：

（一）忽视U盘等传递介质隐患造成的系统危险。就当前情况来看，相当一部分数据业务需要纳税人通过U盘等传递介质报送，但这种数据传递方式存在明显安全隐患。2006年2月份，国家计算机病毒应急处理中心曾发出警告，U盘已成为病毒和木马程序传播的最主要途径之一。江西省计算机用户协会最近的抽样调查显示，常用U盘有病毒的比例逼近80％。U盘已被信息安全业内人士视为电脑安全的头号杀手。利用U盘进行数据传递，有可能导致各种计算机病毒和木马程序侵入办税服务厅受理业务的计算机，从而侵入税收信息系统，造成外网与内网的非法数据传送，发生信息泄露，降低网络运行速度，甚至导致微机操作系统瘫痪。

（二）办税服务厅为纳税人网上报税提供支持服务造成的危险。目前，河北地税系统在办税服务厅开展的网上报税支持服务共有两种方式：一是在办税服务厅配备专门微机用于纳税人登陆因特网申报纳税；二是专门在内网设立报税网站，纳税人直接登陆地税内网申报纳税。

在第一种情况下，办税服务厅人员有可能利用工作闲暇时间使用因特网。由于内外网之间相互隔离，相当一部分工作人员会使用U盘之类传输介质在因特网上下载歌曲、软件和其他数据。这样就可能导致上文已经指出的U盘交互使用危险。

在第二种情况下，企业办税人员可以自由进入内网，甚至可以直接使用局域网内相邻计算机共享资源。在这种情况下，事实上内网已经无隔离地暴露在办税人员面前。冒充办税人员直接进入内网就成为黑客最简单、最直接的破坏手段。

（三）办税服务厅工作人员网络安全防患意识有待提高。根据我们调查，目前办税服务厅工作人员网络安全防患素质令人堪忧。办税服务厅工作人员普遍没有定期杀毒习惯，普遍没有设置开机密码，大多数不清楚黑客常见攻击途径，大多数对于光盘、U盘等外来传递介质警惕性不足，甚至还有一部分办税服务厅工作人员使用盗版游戏软件擅自安装电脑游戏。

（四）后台配套工作不够完善。由于与因特网的物理隔离，内网统一使用的瑞星防病毒软件无法做到及时升级。微软为WinXP操作系统、Office办公软件提供的安全补丁根本无从下载。特别应该指出，统计数据表明，目前国内木马的感染量已经达到总病毒的90%，且有愈演愈烈的趋势。由于反病毒软件对木马和钓鱼之类程序防范力普遍较弱，木马专杀工具对于维护网络安全具有重要意义；而系统内尚不具备可靠性较高的木马专杀工具。事实上，甚至可以认为内网计算机对于黑客攻击手段几乎不具备抵御能力。一旦发生黑客攻击事件，后果是不堪设想的。

税务数据安全度高度敏感，较之其他单位，税务部门对于网络安全更应予以高度重视。正因如此，当前办税服务厅网络安全现状亟待改观。

二、问题原因及对策分析

导致办税服务厅网络安全隐患的原因是多方面的。笔者认为最直接的原因集中于以下方面：

首先，税务信息系统解决方案尚不完善。目前，税务系统征管改革仍然处于摸索之中。征管模式的不断变化加之信息技术本身的迅猛发展，决定了我们不可能建立一套一劳永逸的完美税务信息系统解决方案。不仅如此，个别软件的上马，可能根本来不及进行安全论证。例如，河北地税系统正在使用的个人所得税软件，开发于网络申报纳税系统之前，并未预留网络申报接口。这样，纳税人至今仍然使用U盘等介质向税务部门办理个人所得税代扣代缴申报。其实，从技术角度来看，这一问题本来并不难解决。又如，就信息安全的一般原则而言，内网和外网在物理层必须严格断开，系统外人员不得访问内部网络。但是由于种种原因，一些地区的办税服务厅允许纳税人直接通过内网报税，而且提供给办税人员使用的是配备USB接口、光驱、软驱等设备的完整终端。这一做法事实上为企图入侵内网的非法访问者提供了足够的物质手段，无异于高悬于地税信息系统之上的达摩克利斯之剑。

其次，网络安全制度不够健全。众所周知，良好的制度对于工作习惯、人员素质、良性环境的培养具有不容忽视的重要意义。多年以来，税务部门之所以在票证问题上出现的问题少之又少，恰恰是因为存在一套严格的票证保管使用和审核制度。但是，在网络安全问题上，税务部门至今尚未形成一套完整有效的制度措施。一些零星规定，由于缺乏相应的考核和奖惩措施，实际上并未得到落实。经验表明，在缺乏有效制度的前提下，片面依靠个人自觉是很难指望网络安全现状能够有效改善的。

最后，办税服务厅人员素质尚有欠缺。在提高信息化支撑能力，加强网络安全的进程中，人的因素始终是第一位的。目前，办税服务厅人员普遍没有经过相关的培训，工作经验有待积累，工作技能尚需提升，网络安全意识有待加强，安全防范技术掌握不够。无可讳言，真正具有较高计算机水平的人员并不多，既精通计算机技术又熟悉税收法律政策的复合型人才则更少。个别领导干部也存在观念老化，知识结构有待更新，对于网络安全重视不够的问题。这样的人员素质远不能满足税务部门信息化建设的需要，也势必为网络安全问题带来严竣挑战。

为做好网络安全工作，杜绝办税服务厅网络安全隐患，针对上述问题，笔者提出如下建议：

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20**年全球音乐产业止跌回升，增长了1%，贡献最大的网络音乐市场年复合增长率达到38.5%。我国网络音乐发展更为迅猛，据统计，20**年中国网络音乐市场规模为27.8亿元，比上年增长61%，预计20**年增长速度将超过50%。用户群也十分巨大，其普及率远远超过了网络游戏、网络视频、电子商务等互联网应用服务。

可以说，伴随着数字娱乐时代的到来，我国网络音乐产业正处在一个战略机遇期，但是，我国网络音乐市场仍存在着许多不容忽视的问题，主要表现在：一是部分网络音乐产品格调不高、比较低俗；二是侵权盗版、非法链接、非法上传和下载等侵犯知识产权、破坏市场秩序的问题突出；三是一些单位擅自传播未经审查的进口网络音乐产品；四是少数网络音乐产品中出现了一些侵害民族风俗习惯、影响社会稳定的内容，这些问题严重损害了我国网络音乐市场的健康发展。

20**年以来，文化部分别责成北京、**、**、**、**等地文化执法机构，对非法经营音乐活动的情况进行了摸底调查，掌握了一批查处重点的违法经营证据。为规范网络音乐市场秩序，打击网络音乐市场违法违规经营行为，保护合法经营单位权益，文化部于20**年5月开展了查处违法违规经营网络音乐的专项行动,重点打击两类违法违规经营行为：一是不具备《网络文化经营许可证》，擅自从事网络音乐经营活动的；二是未经文化部内容审查，擅自从事进口网络音乐节目经营活动的。

《意见》的出台就是立足于解决上述问题，并体现了文化部对网络文化市场管理一贯的指导思想，那就是“坚持疏堵结合、发展和管理并重”，不仅体现在《意见》标题上，还体现在全文内容之中。

二、首次明确网络音乐的涵盖范围和发展目标

《意见》首次明确了网络音乐的内涵，它是音乐产品通过互联网、移动通信网等各种有线和无线方式传播的，其主要特点是形成了数字化的音乐产品制作、传播和消费模式，主要由两个部分组成：一是通过电信互联网提供在电脑终端下载或者播放的互联网在线音乐，二是无线网络运营商通过无线增值服务提供在手机终端播放的无线音乐，又被称为移动音乐。网络音乐中所指的“网络”，不仅仅包括我们通常所说的计算机国际互联网，它所指的信息网络是包括电信网、移动互联网、有线电视网以及卫星通信、微波通信、光纤通信等各种以IP协议为基础的能够实现互动的智能化网络的互联。因此，网络音乐是网络产业与音乐产业、信息产业与文化产业的融合和跨越发展的产物，为传统音乐企业的转型和数字娱乐企业的发展带来了重大的机遇和挑战，同时，它对促进我国网络文化产业的发展，丰富人民群众的文化娱乐生活起到了积极作用。

《意见》还特别指出，我国网络音乐市场的发展目标是：鼓励扶持民族原创、健康向上的网络音乐产品的创作和传播，拓展民族网络文化的发展空间。既要规范网络音乐市场秩序，保护知识产权，完善监管体系，又要不断增强网络音乐企业的市场竞争能力，努力打造一批具有中国风格和国际影响的民族原创网络音乐品牌。

三、重点支持原创网络音乐的发展

基于当前我国部分网络音乐产品格调不高，原创网络音乐产品质量和水平有待提高，境外音乐占有较大市场份额，原有音乐产品的数字化进程有待加快的现状，按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》关于“积极发展网络文化产业”的要求，文化部提出要大力扶持原创网络音乐的发展，鼓励扶持国内网络服务提供商、网络运营商、内容提供商创作、推广和传播贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现民族精神、反映时代特点的原创网络音乐产品。同时，注重利用数字技术和网络技术改造提升传统音乐产业，加快推进富有民族风格和时代特点的优秀音乐产品的数字化、网络化。

《意见》提出，要建立优秀原创网络音乐产品评选、奖励和推广机制，奖励思想性强、艺术性高、音乐内容和网络技术完美结合的原创网络音乐产品，以不断提升我国原创网络音乐制作质量和水平。

四、建立国家网络文化创新体系

自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键，也是我国网络文化产业健康、快速发展的战略基点。我国网络文化产业的发展壮大必须依靠网络文化企业来实现。为激发社会兴办网络文化的积极性，文化部对国内提供网络文化服务的企业取消了所有制、行业、地区、部门等各种壁垒，积极鼓励国内企业开发具有先进技术水平和自主知识产权、内容健康有益、形式丰富多彩的先进网络文化产品。

从我国现有音乐企业大多是中小企业为主的现状出发，大力支持中小音乐企业的发展，特别是扶持一批创新能力强、经营信誉好、具有自主知识产权的网络音乐企业。积极建立以企业为主体、市场为导向，政府积极推动，产学研相结合的国家网络文化创新体系，努力把我国的音乐资源和市场优势转化为企业竞争优势和产业优势。

五、互联网文化经营单位是网络音乐经营活动的主体

网络音乐产业作为一个新兴产业，它既是传统音乐产业的延伸，更是日益兴亡发达的网络文化产业的重要组成部分。网络音乐的管理政策是在我国网络文化整体管理制度的大框架下拟定。当前，我国网络文化产业的基本管理制度有两个，一是对网络文化经营单位的市场准入制度，二是对进口网络文化产品的内容审查制度，这两项制度均是由《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院412号令)和文化部《互联网文化管理暂行规定》明确规定的。

《意见》重申，从事网络音乐经营活动应当符合《规定》要求，必须由文化部批准的经营性互联网文化单位实施，其中包括网络音乐的进动。必须指出的是，文化部核发的《网络文化经营许可证》的许可业务范围应当是网络音像产品经营，如果《网络文化经营许可证》不包括该项内容，如许可从事的是网络游戏经营活动，那就是属于超范围经营了。《意见》禁止设立外商投资的网络文化经营单位。

六、明确网络音乐产品内容审查程序和要求

按照国家《关于加强文化产品进口管理的办法》的规定，文化部负责在使用环节对进口互联网文化产品内容进行审查。任何单位和个人不得擅自进口、传播和流通未经文化部批准进口的境外网络音乐产品。凡未经文化部内容审查的网络音乐产品，一律不得在国内运营和传播。对擅自传播进口网络音乐产品的，由文化部门依法查处，并提请通信管理部门对相关网站依法予以处理。

《意见》要求，已经在国内传播而且至今仍在传播和运营的进口网络音乐产品应当在20**年3月1日以前，由经营性互联网文化单位报送文化部补办内容审查手续，补办期间进口单位可以对其网络音乐产品统一办理补办手续。逾期未报审的，按照擅自传播进口网络音乐产品依法查处。未依法正式出版发行的国产音像产品通过信息网络传播的，经营性互联网文化单位应于20**年3月1日以前报送文化部备案，取得备案文号，方可运营。

《意见》的两个附件对网络音乐产品内容审查程序及申报材料进行了具体说明。值得注意的是，由于文化部同时负责对进口音像制品和进口网络音乐产品的内容审查，审查标准也是统一的，对已经文化部内容审查(含正式出版发行)的进口音像制品需要通过信息网络传播的，文化部将以简化程序办理。

《意见》附件还规定，进口中国**、特别行政区和**地区的网络音乐产品参照外国网络音乐产品办理相关手续。中外合资、中外合作企业、外商独资企业拥有著作权的网络音乐产品参照外国网络音乐产品办理相关手续。内地与中国香港、澳门特别行政区、台湾地区合资、合作以及中国香港、澳门特别行政区、台湾地区独资企业拥有著作权的网络音乐产品参照外国网络音乐产品办理相关手续。

篇（7）

二、网络违法行为相关主体的责任承担，当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外，更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。主要分为三大类：一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题；二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售（服务）、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络虚假信息，欺诈外地的消费者及经营者。对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则，实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出，以假公司网络广告为例，互联网服务商往往对其提供的内容没有适当、有效的审核程序，从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知，互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色，但无论怎样，都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。

篇（8）

（一）领导到位。为认真贯彻落实文化部《关于加强推进全国网络文化市场计算机监管平台建设的通知》（文市函〔〕186号）和省文化厅《关于在全省开展网络文化市场计算机监管平台建设工作的通知》（云文市〔〕16号）要求，按照全国和全省净化社会文化环境工作会议的部署，我局成立了以党组书记、局长同志为组长、副局长同志为副组长、市场科科长张志春同志以及四县文化局局长为成员的怒江州网络文化市场计算机监管平台建设工作领导小组，领导小组下设办公室在市场科，安排专人负责具体事务，认真布置、统一安排，启动了监管平台建设工作，并加强了对全州安装监管平台建设的督促检查和落实工作。

（二）组织动员到位。为加强对网络文化市场的管理，确保按期完成全州网络文化市场计算机监管平台安装工作，实现网络市场的规范化、科学化管理，净化社会文化环境，净化网络文化，我们认真按照省厅的统一要求和安排，于年6月19日正式启动了全州的监管平台安装工作，并在州府六库举办了为期1天的全州文化市场管理人员和网吧经营业主动员会议，参加人员共80多人。会议由局长同志主持，省厅市场处副处长康介勇同志到会指导并在会上就网络文化市场计算机监管平台的安装问题进行了动员，康副处长从3个方面阐明了网络计算机监管平台建设与净化文化市场、净化网络环境的重要性和必要性，对监管平台安装提出了具体的要求。副局长同志在会上认真传达了省网络文化市场计算机监管平台建设工作会议精神，就监管平台的安装工作作了具体要求和安排，也对筹备成立网吧行业协会、推进绿色网吧试点工作作了动员和要求。最后，局长同志作了总结并且提出了要求：安装网络市场计算机监管平台是今年文化市场管理工作的重要工作内容，各县文化局要抓紧抓好，切实按省厅的期限完成监管平台的建设任务。也希望全体网吧经营业主积极主动配合，共同创造一个健康、规范、文明、有序的网络文化市场，共同为净化社会文化环境作出应有的贡献。会后，各县文化稽查人员到实地参观学监管平台安装情况。通过会议，广大网吧业主对监管平台的安装给予了充分理解，确保了我州监控平台建设工作的顺利进行。

（三）技术培训到位。我局积极派人参加省厅组织的网络文化市场计算机监管平台安装使用技术培训，认真学习相关知识，为我州网络文化市场计算机监管平台建设提供了技术保障。

（四）工作开展到位。在工作中我们精心组织了4个工作组，分赴各县分头开展工作，保证了工作进度。经过全州文化市场管理人员的努力和网吧经营业主的积极配合，全州网吧管理系统的安装工作于年8月30日按时按质按量地完成（其中：贡山县网吧5户、124个终端；福贡县8户、275个终端；泸水县27户、1581个终端；兰坪县29户、2156个终端），安装率达98％，初步建立起了省、州、县三级文化行政管理部门网吧监管平台，建成了5个网吧监管中心，监管面为全州69家网吧，4163台网吧计算机终端。通过监控平台，现在可以远程在线实时监控全州范围内每一家网吧的任意一台计算机终端的运行情况，实现了市场一线稽查与计算机远程监控的互动，形成了全省上下联网运行，实现了对网吧的实时监控和及时有效管理，明显提高文化市场的管理效能,确保意识形态安全和国家文化安全，维护社会和谐稳定，进一步净化社会文化环境，保护未成年人合法权益，推动网络文化市场的健康发展，打造绿色网络服务场所，实现经济社会又好又快发展营造了良好的文化环境。

二、存在问题和困难

篇（9）

超4成网民申请过贷款，银行网络渠道成为最常使用渠道

艾瑞咨询认为：一方面，银行作为传统贷款渠道，贷款风险小，利息较低，具有较完善的征信系统，加上互联网的快速发展，银行网络渠道贷款的效率不断提高，因此银行网络渠道成为网民最常使用的贷款渠道;另一方面，随着互联网金融的快速发展，电商平台、P2P小额信贷平台贷款门槛低，速度快，网民个性化的小额贷款需求不断得到满足，并逐步成为网民最常使用的网络贷款渠道。未来，随着电商平台、P2P小额信贷平台征信系统的不断完善，将有利于促进其信贷业务的规范化发展。

贷款申请通过率整体超过7成，线下渠道贷款通过率最高

艾瑞咨询认为：一方面，网民申请贷款的资质审核严格，线下审核程序虽繁琐，但是通过率较高;另一方面，线上审核程序较简单，审核效率较高，且网民在银行网络渠道、P2P小额信贷渠道等申请的贷款所需材料获取难度较低，因此通过率较高。随着P2P理财的火爆增长，平台需要提供更多的项目满足投资者的需求，因此会在线下挖掘融资需求，并且还会引入其他小贷公司及电商平台已有的融资需求，这些融资需求审核通过率较高。

个人消费贷是最常使用电商平台贷款的网民最主要的用途

篇（10）

在网上填报过程中，有许多基层的同志反映在正确输入单位代码和用户秘密后，网页就自动消失了，回到原来的状态。再次按同样方法操作亦如此，不能正确登陆网页。

在实践过程中发现全国药品不良反应监测网络很容易就被拦截，所以严格按《客户端系统配置及注意事项》执行，在安装了3721上网助手程序时，请把“拦截弹出广告”的功能去掉。

在安装了google搜索时，在工具栏取消拦截功能。

对策之一：往往在上述方法仍不发挥作用时，点击网络界面上的“工具”栏“弹出窗口阻止程序（p）”点击“弹出窗口阻止程序设置”使之变为浅色。重新登陆,正确输入单位代码和用户秘密，看能否登陆。如不能再用下法。

对策之二：有时电脑的设置不同，在“工具”栏中不显示“弹出窗口阻止程序（p）”，就要寻找“选项”栏，把所有的广告拦截中√改为。这样再重新登陆,正确输入单位代码和用户秘密，一般就可以正常登陆了。

问题之二：时间输不上。

在上报数据过程中常常会遇到[不良反应发生时间]、[出生日期][报告日期][用药起止时间]等处，特别是[用药起止时间]显示“无法打开网络界面”或无反应。此种情况往往很浪费时间无法保存，很伤脑筋。不防按我的方法试试：

对策之一：最好先不要输别的，先看看时间能不能输，如果不能输入按照下面方法。右键点击ie浏览器图标。点击属性——安全——自定义级别——在安全设置中，把显示混合内容点启用。关闭然后重新进入上报页面。

对策之二：在报告过程中，先输入所有的时间，如果发现有的时间无法打开时，你再打开信息交流或已报数据、未报数据等，打开其它的换换界面，这样几次就好了。方法即简单又实用。建议:先把各种时间输上，输不上就不必录入其他资料。

问题之三：在正常提交报告后，显示上报成功，但数据仍然存在未报数据中。

对策之一：有时是一种软件显示时间的滞后吧，如果你已经成功提交，在你退出软件，重新或下次登录时，就会看到，数据已经到了“已报数据”中了。所以，只要出现提示你已成功提交的对话框，多间隔一段时间，再次登陆多半会解决的。

对策之二：多次刷新界面；重新启动计算机。

问题之四：如何去掉不良反应等名称前的“*”号。

在上报的不良反应中总会出现“*”，例如：在输入药品不良反应名称、原患疾病、通用名、商品名中常常出现“*”，这主要是我们的药理方面的知识不够全面，另外一方面临床医学知识、诊断学知识掌握的较少有关。

对策之一：加强对药理、诊断等方面的知识的学习和积累，如：adr名称的常误用的和正确的说法如下：

输液反应：应注明症状表现，如“寒战”，“发热”，“皮疹”等。

过敏反应：写具体症状，且有一个“过敏性反应”也可以。

胃肠道反应：应注明症状表现，如“腹痛”，“腹泻”等。

如果是药品不良反应的名称不能确定，我建议参与《who药品不良反应术语集》，里面将所有的adr的名称进行了编辑和汇总，对于基层一线的同志很有参与和学习价值。使输入的adr名称更规范。

对策之二：充分利用软件的模糊查询功能，不仅加快填报速度，提高质量，而且对我们来说也是个学习过程。

如 “注射用头孢哌酮钠舒巴坦钠”，软件数据库中的名称应为：注射用舒巴坦钠-头孢哌酮钠。当然“注射用头孢哌酮钠舒巴坦钠”是正规名称，但数据库中有“注射用舒巴坦钠-头孢哌酮钠”，选此后就不带星号了。

而且这么长的字打起来浪费时间，我们要学会用模糊查询。“注射用舒巴坦钠-头孢哌酮钠”12个字，而且还有可能不知道这个名称的情况下，可以点击“检索”，输入“舒巴”，点“搜索”，你就会看到35个符合规定的药品名称，而且只有“舒巴”是带“*”其他都不带“*”，标准名称就可以查出来了。

在填报过程中希望药品名称、adr名称星星越少越好，以便于统计和分析

重温几个概念：

1、药品不良反应（adr）：合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应。

2、药物不良事件（ade）：是指药物治疗期间所发生的任何不利的医学事件，但该事件并非一定与用药有因果关系。