红十字会工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇红十字会工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

红十字事业是一项保护人的生命与健康、促进社会和平与进步的崇高事业。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道工作领域的重要助手，是社会主义精神文明建设的生力军，是构建社会主义和谐社会的重要力量。

当前，**正市于转型并加速崛起的关键时期，市红十字会将充分认识新形势下红十字事业在经济社会发展中的重要地位和作用，高度重视红十字会工作，把充分发挥红十字会的积极作用与转变政府职能紧密结合起来，调动社会各方面的力量，关心支持红十字事业发展，努力营造促进红十字事业发展的良好社会氛围。通过积极努力、扎实有为的工作，争取各部门对红十字会工作的支持、理解和配合，不断提升市红十字会的救助实力。积极动员社会力量、汇集各方资源，协助开展好人道主义救助工作，促进市社会和谐稳定，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，促进社会主义精神文明建设。

二、加强建设，构建红十字会社会化工作机制

市红十字会将不断加强建设，强化业务学习、健全各项规章制度，理清工作思路，明确工作目标，建立完善符合我市市情的工作机制，提高我市红十字开展各项活动的能力和水平。不断壮大市红十字会员队伍，积极发展志愿者团队，充分发挥志愿者作用，广泛动员社会力量，形成优势互补、有效合作的社会化工作机制。通过探索红十字服务站、红十字之家等服务形式，探索建立形式多样化、覆盖面广的活动载体和服务平台，努力把市红十字会建成充满生机和活力、符合自身发展特点的从事人道主义工作的社会救助团体，自觉在**经济快速发展、社会矛盾逐渐显现的大背景下，发挥优势，积极作为，真正承担起协助街道工委、市构建和谐社会的光荣任务。

在做好以上工作的同时，市红十字会将抓住红十字会纪念日等主题活动，做好活动组织宣传，把我市开展红十字会的活动内容、做法及时宣传出去；做好目标管理工作，整理好2012年的红十字档案卷，使我市红十字会工作更加规范化，争取得到区红会等部门的认可。

三、拓展领域，创造性地开展人道主义工作

(一)普及初级救护知识，提高群众的卫生救护能力

根据中国红十字总会《关于广泛深入开展救护工作的意见》(红字〔2001〕44号)要求，积极组织协调公安、教育、卫生、民政等有关部门开展救护培训工作，指导容易发生意外伤害的行业和单位开展群众性卫生救护培训工作。通过在辖区普及卫生救护知识，达到人人学急救、人人会急救，使其成为居民群众的一种基本生活技能，进一步提高广大人民群众自救互救能力。

同时，以体现红十字特色的活动为依托，利用基层红十字组织直接面对群体的优势，以市红十字会员和志愿者为骨干，分别在市机关、社区、学校、医院、企业中培养典型，以示范带动的工作理念，积极开展防灾避险、初级卫生救护培训和普及健康知识等工作，提倡互尊互帮、互救互助的良好风尚，推动市红十字会工作向纵深发展。

(二)积极开展捐血、献髓、艾滋病防治宣传，关爱弱势群体

大力宣传和全力推动无偿鲜血、捐献造血干细胞工作，倡导更多志愿者参与献血、捐髓，配合开展遗体（器官）捐献的宣传与协调工作。开展艾滋病防治的宣传和教育，关怀艾滋病患者和感染者、尿毒症、癌症患者等弱势人群，充分发挥红十字会为群众解难作用，主动去关心群众、感动群众，进一步凸显市红十字会的重要作用。

深入开展红十字关爱进社区、进企业活动，拓展关爱领域，实施人道救助，继续广泛开展以助医、助学、助老、助困为内容的“红十字博爱送万家”等多种形式的送温暖、献爱心活动。2012年，市红十字会将结合全年献爱心、送温暖活动，利用5.8世界红十字日、世界急救日、预防艾滋病日等时机，通过举办图片展、印制发放各种红十字宣传品组织开展宣传纪念活动，向社会各界普及红十字基本知识，让广大群众切实体会到党和政府的温暖、红十字的人道关爱。

(三)建立长效筹资机制，增强红十字会社会救助功能

篇（2）

一年来，**红十字会共募集救助款物折合人民币,**,**.*元,比**年增长**.%。其中资金,**,**.*元，物资折款,**,**.*元。

1、积极开展抗击*募捐活动。今年初，我国部分地区发生*型肺炎疫情。按照县(市区)委、县(市区)政府的指示精神，县(市区)红十字会把防治*工作作为政治任务，开展了献爱心、抗*活动。为加强献爱心、抗*工作，县(市区)红十字会下发了《关于进一步加强防治*宣传、募捐和慰问工作的通知》、《关于进一步加强献爱心、抗*接受捐赠、发放、管理工作的通知》。县(市区)及各县（市）红十字会共收到社会各界捐赠款物(包括会费),**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。

2、成功举办了崔京浩义演演唱会。月份，县(市区)红十字会与县(市区)委宣传部、中国歌舞团、县(市区)广电局联合举办了崔京浩义演演唱会，两场演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助学资金**,**.*元。

3、试设红十字募捐箱。为方便社会各界和广大群众慷慨解囊、共襄善举，县(市区)及各县市红十字会在较大宾馆、饭店、商场等地放置了募捐箱，县(市区)和延吉市放置的*个募捐箱，接受群众捐款*,**.*元。

4、积极开展赈济灾民工作。今年我县(市区)农业遭受了严重低温冷害，水稻减产幅度为*%，直接经济损失.亿元。县(市区)红十字会积极做好抗灾救灾工作，向上级红十字会和友好市区红十字会报告灾情，寻求对口支持援助，接受广县(市区)市、景德镇市红十字会捐赠救灾款*,**.*元。国家和省红十字会也都计划支持援助。

5、办好《伸出友爱之手》节目。继续与延边电视台、延边广播电台办好《伸出友爱之手》、《爱心家园》节目，与《延边日报》朝文版开设了《爱的天地》栏目，募集资金**,**.*元。

6、扩大对外交流合作。接受韩国红十字会捐赠越野车一台，价值**,**.*元；接受韩国“晓星”集团、延边“利建”公司捐赠助学金*,**.*元。

二、以救灾、帮困、助学为重点，救助活动有新突破

**年，**累计发放救助款物折合人民币,**,**.*元，比**年增长**.%。

1、发挥红十字会在应对突发事件中的应有作用。在抗*、献爱心活动中，根据需要和捐赠者意愿，县(市区)及各县（市）红十字会共发放抗击*专项款物,**,**.*元，用以改善防治*一线工作条件和慰问一线工作人员，有力支持了抗击*工作。月*日国际护士节期间，县(市区)红十字会向**医护人员发出了慰问信,配合政府在应对突发事件中发挥了应有的作用。为增加抗击*专项款物使用的透明度，县(市区)及各县（市）红十字会定期向社会公布，并通过了省、县(市区)有关部门的专项审计。

2、坚持有灾必救原则，及时有效开展救灾工作。**年，**红十字会救灾**次，参与了安图县明月镇、安图县一中、晨鸣实业有限公司、龙井市朝阳川镇、延边煤矿等较大的火灾救助工作，为受灾群众送去救助款物**,**.*元，受益人数**人。

3、坚持“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”的方针，积极开展帮困工作。**年，**红十字会帮困**次，发放救助帮困款物**,**.*元，受益人数,**人。元旦、春节期间，县(市区)红十字会筹集*万元救助资金和物资，走访慰问了延边煤矿、和龙煤矿、和龙林业局、大兴沟林业局、晨鸣实业有限公司、图们铁路、延边麻风病疗养院等单位的特困职工和患者。还利用“·”世界红十字日、“六一”儿童节、“·*”老人节、全国助残日等时机，为特困群众送去人道主义的关爱和温暖，较好地发挥了为政府分忧、替群众解难的社会保障机制的补充作用。

4、坚持红十字助学品牌工程，积极开展助学活动。经过几年的不懈努力，发放红十字助学金已成为我县(市区)各级红十字会的品牌工程。**年，县(市区)红十字会进一步加大了对贫困学生的资助力度，成功地举办了崔京浩义演演唱会和韩国“晓星”集团、延边“利建”公司助学金捐赠仪式，与西门子家电延吉办事处开展“西门子家电博爱助学”活动。一年来，**红十字会共开展助学活动*多次，发放助学金,**,**.*元，受益人数,**人。珲春市红十字会与电信公司合作，开设爱心热线电话，开展“关爱特困生”活动。县(市区)红十字会还慰问了龙井市学生之家，送去了慰问金，支持单亲、无亲学生教育。

三、依法履行职责,红十字会各项传统工作有新发展

**年,县(市区)红十字会遵循国际红十字与红新月运动的七项基本原则,履行《中华人民共和国红十字会法》（以下简称“红十字会法”）赋予的各项职责，在卫生救护、红十字青少年、对外交往等方面都有新发展。

1、做好各项救护培训工作。普及卫生救护知识是红十字会的一项传统工作。在有关部门的支持、配合下，县(市区)红十字会首先在中、小学青少年会员中进行普及，随后在机动车驾驶员、建筑等行业全面开始培训，并在街道居民中也进行了讲授。通过看录像、人体模型操作和理论讲解，使学员对心肺复苏，创伤四项技术等都有了一定的了解和掌握，并能在实践中很好地运用。**年，培训**多人次，累计培训.万名红十字救护员，他们活跃在各行业和城区街道，为保护人民的生命与健康，有效地减少意外伤害，促进安全生产做出了贡献。

2、红十字青少年工作扎实有效。在各级教育行政部门的重视和支持下，**红十字青少年工作深入开展。各县（市）红十字会主动与教育部门联系协调，召开有关会议，总结去年的工作，研究布置今年的工作计划。**已有*％的学校成立了红十字组织，有青少年会员*万人。各级各类学校结合实际，把红十字青少年活动与贯彻国家教育方针相结合，与学校的素质教育、德育教育和健康教育相结合，利用学校广播、板报、主题班会、专题演讲、知识竞赛、绘画、作文和社会服务等多种形式，在学生中广泛开展红十字人道主义和爱国主义教育，传播红十字“人道、博爱、奉献”精神，使红十字青少年从小养成良好的道德品质。

3、对外交流合作硕果累累。县(市区)红十字会参加了中国红十字会总会第七届理事会第四次扩大会议、河北省红十字工作会议、北方十四省（市、区）红十字工作协作会议，并在会上介绍了经验；还应邀参加中国红十字会总会代表团赴朝鲜进行了友好访问；组织各县（市）红十字专职会长赴北京、广东、海南等地学习和交流，开阔了视野，增进了友谊，扩大了合作。积极开展国际合作，争取到挪威国际援助项目，从明年开始每年投入**万元人民币，连续年，用于农村改水、改厕和预防艾滋病等公益事业。

四、采取有效措施，宣传教育工作有新突破

采取有效措施和实际步骤，加大宣传工作力度，增强宣传效果，进一步提高全民参与的自觉性和积极性。

1、广泛宣传“红十字会法”。召开了纪念“红十字会法”颁布十周年会议，举行了红十字知识竞赛、“红十字会法”颁布十周年宣传日活动，在广大干部群众中形成学习、宣传、普及“红十字会法”的浓厚氛围，使“红十字会法”深入人心，对红十字会的认知度有了明显提高，为红十字会依法开展工作和维护自身的合法权益营造了良好的社会氛围。

2、坚持经常性宣传。制定年度宣传工作计划，成立了宣传志愿工作者委员会，培训了骨干；创作了延边县(市区)《红十字会歌》；开通了县(市区)红十字网站；编发“献爱心、抗*”快讯*期、简报期、互联网信息择要期，《县(市区)政信息》两次刊登县(市区)红十字会工作思路和献爱心、抗*捐赠情况；县(市区)委《支部生活》杂志社（第五期）刊登了县(市区)红十字会事迹；各新闻媒体对**红十字会的工作及活动进行了大量的宣传报道，全年共报道**多（篇）次。

3、宣传无偿献血和预防艾滋病知识。根据“献血法”的规定，各级红十字会积极参与无偿献血的宣传和推动工作；重视宣传预防艾滋病知识和关爱艾滋病病人的工作，参加了“*·”世界艾滋病日宣传活动；走访慰问了艾滋病病人，给艾滋病病人和家属发慰问信，在促进解决关爱艾滋病病人问题上发挥应有的作用。

五、法制建设进一步加强，组织建设有新突破

**年，县(市区)红十字会坚持走依法建会、依法治会、依法兴会的道路，加强法制建设和组织、机关建设，红十字会各级组织得到了巩固和发展。

1、法制建设进一步加强。为全面贯彻落实“红十字会法”，保障红十字会依法履行职责，促进红十字事业的深入健康发展，县(市区)政府下发了《关于加强红十字会工作的通知》，县(市区)红十字会制定了《县(市区)红十字会救助资金管理使用办法》，使红十字会工作有法可依，有章可循。

2、各级红十字会组织得到巩固和发展。在各级党委、政府的重视和支持下，**个县（市）红十字会已全部理顺了管理体制，依法实现了“两个转变”，完成了机构“三列”工作，并安排了强有力的领导干部和精干的专职工作人员。**共有红十字会专职工作人员*名，基层组织*多个，团体和个人会员*万名，志愿工作者万多名。

篇（3）

所以，20**年我校大学生红十字会的工作思路是：在内部建设方面，以校学工部工作计划为核心，切实将“加强基层组织建设和校干作风建设”的指导思想落实到位。干部培养以兄弟组织优秀干部带动我组织干部，具体到个人以党员带动团员，加强干部主人翁意识与责任感。在活动组织方面，力求宣扬特色，减少开展小型活动频率已达到节约人力物力财力。我们将以做好四川红十字会“三年重建，两年基本完成”为中心，力争建立我校“无偿献血日”，重点做好志愿培训与服务以及社会实践等工作。

对此，我们将从以下五点着手做起：

第一：完善红会管理制度，奖惩制度，从内部管理条例上加强思想建设。

第二：根据学工部老师“计划”中的社团骨干和特长会员培养计划，加强培养干部的学习能力，老干部的领导能力和新干部的组织策划能力。

第三：促进我校区交流合作，加强红会与志愿者团队的关联性。组织管理上形成条纹统一管理，活动组织上达到联手、联合、联盟，效果上达到互通、互利、互惠。

第四：遵循学工部开源节流的经费开支原则，在本学期工作中做到节俭，充分利用资源，做到与其它组织资源共享。

第五：关注四川省红十字会文件，响应中国红十字会号召，借““三年重建，两年基本完成””加强品牌特色活动建设。

具体到每月工作，我们具体活动如下：

三月份，主要是全面更新红会网站，办公室制度的再一次整理、完善以及对干部的培训。本学期干部的培训主要集中于干部的领导能力和工作能力的提高。

四月份，重点在于救助救护师培训工作和新校区志愿者团队的交流会。本学期的交流会主要针对干部交流心得，互相认识，在以后的工作中能团结合作。

五月份，针对“五八”世界红十字日这一主题，我们会配合省市红会的五、八宣传工作，我们的传统活动也仍将继续，但在活动形式上会加以创新。在“五八”之前，我们会征集一些金点子，力争跳出限制，在紧跟大学生当下需求，秉承“人道、博爱、奉献”宗旨的前提下，进行活动内容的创新。

六月份，本月工作重点是第三次大型无偿献血,“六一四”无偿献血宣传活动。无偿献血一直都是红会的特色活动，是标志性的活动。本学期，红会要将无偿献血做成我校区红会的品牌，通过建立无偿献血日，增强无偿献血的影响力。我们将会秉承传统，也会更加细化各个献血程序，加强规范同学们献血前的信息调查，确保参加献血的每一位同学都是符合标准的，以减少献血的同学出现不适情况。六月中下旬，主要是学期工作总结以及工作展评，并做好干部的换届仪式，保证下一学年工作的有序地进行。

除了每一个月的工作重点之外，红会将延续一贯传统，做好各项常规工作。这些常规工作包括：

篇（4）

2007年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的指导下，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，扎实推进“试验区”建设，认真落实全国和省、市卫生工作会议精神，紧紧围绕“三新”目标，全力推进卫生事业发展，各项工作成效显著。

一、盯住关键指标，目标任务圆满完成

（一）项目工作取得重大突破。

1、协助完成市第六人民医院迁建的选址工作。前期经过大量选点工作，目前市卫生局基本同意将街道向龙社区地块作为市六医院迁建地址，已报市政府。

3、完成区第四人民医院美沙酮门诊的建设工作。目前门诊已投入使用收治病人，运作良好。

4、完成区第三人民医院的拆迁工作。我局积极动脑筋，主动想办法，在时间紧、任务重的情况下，克服重重困难，提前一天完成规定搬迁任务。12月4日，我局汇同区三医院与睿华公司就建设方案进行了具体商讨，就医院建设的各项问题进行沟通协调，建设方案将于近期定案。

5、建成万年社区卫生服务中心。完成选址立项、比选等相关工作，该项目装修已近尾声，同时医疗设备及人员配套已基本到位，将于近期正式开诊。

（二）惠民工作目标顺利完成。

2、以民生为重，认真搞好惠民医疗服务。一是继续在区属医疗机构和各社区卫生服务中心开展医疗优惠服务活动。全年惠民门诊共服务30.05万人次，优惠经额达94.47万元。二是积极与成都市第六人民医院协调，配合区政法委落实了成都市第六人民医院为成华区见义勇为特约医院。三是区三医院成为国家“十一五”科技支撑项目--高血压综合防治工作项目合作伙伴。该项目将通过三年免费治疗，为辖区200余名高血压病人免去100万元以上的检查治疗费用。

（三）各类控制性指标全部达标。

3、加强督查，狠抓安全生产工作。采取不定期抽查及节假日前定期督查的方式，全面抓好卫生系统安全生产，全年无重特大事故和发生。

（四）卫生执法监督力度进一步加大。

一是抓好日常卫生监督工作。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生共11386户（家）次，处罚违规户195户；监督检查医疗机构1641户次，处罚违规户31户。二是加大专项整治力度。开展对餐饮经营单位和集体食堂猪肉原料专项检查，共检查餐饮经营单位和集体食堂179户次，未发现采购加工无“两证两章”猪肉、引胆猪肉和病死猪肉情况；开展无证食品加工小作坊专项整治，检查无证小作坊143户；牵头开展打击非法行医专项整治行动，共取缔非法行医57户次，没收药品、医疗器械等违法物品价值约6.5万余元。

（五）爱国卫生和红十字会工作成效明显。

篇（5）

1.深圳市：深圳市登山协会山地户外救援队。2008年成立以来，开展了很多工作，如组织救援活动、举办当地救援演习、执行全国救援研讨培训、群众性山难预防培训等，并取得良好效果，并就救援等问题与香港、台湾相关单位进行了救援系统建设和救援技术培训等交流活动。其组织建设完善、工作规范、培训课程基本成熟，现已被市应急办认定为市应急救援系统中的专业救援队之一。

2.珠海市：珠海市登山协会救援队已成立10余年。主要在当地承担山难救援工作。目前急需的是组织完善和技术培训。

云南省

云南省体育局已形成推动救援队成立，开展救援工作的工作思路。省登协已在各俱乐部中选拔召集了10余名技术骨干，筹备建立“洞穴探险救援队”，把开发洞穴探险活动和承担救援工作结合起来，互动互促，有利于活动经常化、技术提高、激发队员的积极性、获取实际效益等。目前的经费来自发起队员自筹，每人交2000—3000元，先购置一些装备。

2009年5月，一些研究生产安全和减灾防灾的专业人士在昆明成立了“云南省应急救援科学技术学会”。针对自然灾害和生产安全开展学科研究、学术交流、科学普及、参加相关的救援活动。目前的具体工作主要是深入基层举办安全与自救的讲座和培训，开展编制安全预案的咨询、培训和指导等，在各地州设有联络处。该学会组建了“云南省火烽应急救援总队”，现已初步成形，包括医疗急救、车队、救援队等部门，参加了抗旱救灾等活动。并计划在全省地州以当地登山协会为主体建立火烽应急救援队分队。现已在德宏州和怒江州成立分队。其他地州尚在商谈。曾传云南已有16支救援队，应是误传，只是计划而已。准确说目前云南有3支救援队。

浙江省

浙江省是我国发生山难较多的省份之一，户外安全受到了当地政府和社会的广泛关注和积极应对。

1.杭州市：浙江户外救援队，2010年3月成立，挂靠在西湖景区公安局。

杭州市户外应急救援队，隶属于杭州市户外运动协会（民政注册）。2009年5月成立。现已纳入杭州市人民政府应急救援体系。成功举办了全国救援研讨会，也执行了一些救援行动。

2.宁波市：宁海国家登山步道山地救援队，2008年12月成立，担任登山步道的安保和救援任务。

3.苍南壹加壹应急救援中心。

4.温州大罗山国家登山步道救援队，成立于2011年，担任登山步道的安保和救援任务。

河南省

河南省的山地户外运动和山地户外救援发展势头良好。全省共有救援队21支。

河南省登山协会2011年3月成立救援部，指导协调省内山地救援工作。

河南户外救援队属于河南户外运动联盟旗下，是以河南户盟的名称在民政厅注册的民间社团，现挂靠在河南省体育局。在全省18个地区有32个加盟的协会、俱乐部。2010年共接警11次，圆满完成救援任务。8月举办了一次以河南救援组织为主，邀请部分省外救援队参加的救援技术比赛。今年计划继续办赛。

河南山地救援队，挂在团省委。现无活动。

河南省地震应急救援大队是省政府管理的综合救援队，正在筹建。

河南追赶救援队，俱乐部2005年底成立，以消防为主。

河南救援队，中国合作论坛发起。

河南走天涯户外志愿者救援队，无活动。

重庆市

重庆市山地救援队，属重庆众行体育赛事策划公司，挂靠在重庆市登山协会。2005年成立。主要开展的活动包括：和军方合作，提供技术服务，执行山地救援；和110、119联动，参加城市特殊需求的救援；公安系统高空技术需求提供方；曾参与汶川地震救援以及洞穴救援。

天津市

蓝天救援队天津分队活动比较活跃。

天津市登山协会正在探讨建立风险管理和救援的机制。

上海市

2010年3月，上海第一支民间救援队“上海悍马户外运动救援队”成立，有10名队员，配有车辆、通讯设备等，进行了几次培训和演练。

这两年是上海户外运动发展最火爆的时期。上海大一些的俱乐部有10多个，有证的领队近50人。因此管理压力和安全压力明显增加。上海市登山协会为此进行了专门研究，目前提出以下措施：

要求俱乐部提前报年度、季度活动计划，以便进行监控和引导。

尽快建立和完善开展高危体育运动项目审批制度和认证制度。

加紧推动培训工作，包括参加中登协的培训，增强技术力量；加快培养领队；重视和开展普及户外知识的非取证的培训，引导户外爱好者科学参与户外运动；集中与分段自学相结合。

湖北省

1.武汉市登山协会于2008年成立救援部，针对湖北多水的特点，主要抓水上救援。并和省红十字会合作培养急救员。

2.宜昌市户外救援队。

北京市

不含京外分部，此次调查显示北京现有8支救援队。目前，“京登”+“红绿蓝”是北京地区山地救援的主要队伍。

1.北京市登山运动协会山岳救援队，2003年11月20日成立，承担高楼、山地、潜水等救援任务。已形成系统的紧急响应机制，由110（应急办）统一协调，下达任务。和戈尔品牌合作3年举办救援公益讲座。

2.红星救援队，由陶冶网分化而来。

3.绿野公益山地救援队，2003年创立，2007年重建。是一个志愿者性质的民间团体，无挂靠，现正在申请于民政部注册。现有登记队员300余人，长年参加活动的队员有130余人。主要开展培训、救援、在山区设立路标、网络建设等工作。2009年出动救援21次，实施有效救援9次。2010年接警减少。2011年开办“初级野外救生员培训”课程，筹备“基础灾害救援”公益课程进社区（如中小学）。2011年和企业联合投资成立第一支专业山地救援队，共同探讨救援工作职业化的道路。现在河北（唐山、保定）和山东（烟台、济宁、聊城）等地设有分部。

4.蓝天救援队，2007年成立，2008年命名为蓝天救援队，2010注册为民营非企业单位。挂靠在北京市红十字基金会，亦称北京市红十字蓝天救援队，正在筹建北京红十字蓝天应急学会。兰天救援队主要开展包括户外运动山地救援、自然灾害救援和城市救援、救援知识技术培训普及、救援技术交流等。目前北京蓝天经常参加活动的400余队员都是志愿者。救援及其他活动所需费用主要由大家承担，财务压力较大，社会捐赠微乎其微，政府社工委有少量资助。2011年被评为北京十大优秀公益组织之一。蓝天在全国有22个分队，各队之间没有隶属、加盟关系，只是共用一个联络交流平台。天津、厦门、广州分队表现比较突出。

5.北京市志愿者联合会应急救援服务总队，属于北京市团市委。规模很大，现有14支分队，具有预备役身份，主要在大学活动。因为成立不久，组织和活动均不够明朗，有待发展。

6.陶冶户外救援队。

7.北京v2救援队，2008年成立，有10多人。在北京有一个小型基地，可以供值班、集结、训练等使用。他们的目标是重在预防，故主要工作是在大学举办关于户外风险管理的培训、讲座、训练等，如在北师大、地大、林大，一年大小活动近20次。

8.饕12救援队，属怀柔户外运动协会。

贵州省

贵州省体育局派人参加过3次全国救援技术研讨会，做了很多准备工作，在两个大学开了救援专业课，目前已经集聚了一些人员，随时可以组织起来。

新疆维吾尔自治区

1. 新疆登山运动管理中心户外运动救援队于2010年 10月正式成立，在自治区人民政府应急办公室和自治区体育局领导下开展救援工作。起草自治区登山管理条例，已进入区人大调研阶段。

2.新疆山友救援队，2003年成立，骨干队员25人。多次成功执行山地户外救援任务。2011年1月换届，扩大到50人，不断提高规范化、系统化建设，如：明确任务和目的；强调教育，重在预防；加强救援机制和队伍建设：加强网站建设和管理；提供培训服务等。

陕西省

陕西省近年来群众登山活动发展非常迅速，秦岭72峪吸引来成千上万的登山健身人群，据2010年统计，当年已超过了500万人次。由于登山者大多数是自发的，登山中的安全隐患和环境破坏等问题也比较明显。发生的山难和因此遇难的人数比其他省区相对高一些。

1.陕西省山地救援队成立于2000年10月，2008年12月对社会公布，2011年由省民政局正式批准为由陕西省体育局主管的民营非企业单位。其任务主要包含有配合政府有关部门对登山户外运动遇险者进行辅助救援性技术救援，山地救援技术的研究和培训。该救援队和省公安厅110指挥中心对接，并与山区公安派出所建立了合作联动关系，救援队一接警方指令后立即出动，使救援行动目的性强、规范有序、效率高，仅2010年就出动救援20余次。同时，该救援队面向全社会做了大量公益性安全教育工作，多次与媒体联合举办安全自救讲座，走进大专院校普及登山户外运动安全知识。目前正在制定因地制宜的救援技术培训课程，以尽快开展相关培训。

2.原来西安市登山户外运动协会还有一支户外应急救援队，现因工作调整，已剥离出去，现改为西安市红十字应急救援队。

海南省

海南省红十字救援大队，成立于2005年，有3个分队，主要开展海上救援。其中的三亚分队于2010年转向山地救援为主。

四川省

四川省山地救援总队成立于2006年，隶属于四川省登山协会。曾积极参加了汶川、玉树大地震的抗震救灾，发挥了山地救援的技术和经验上的优势，已获得各界好评，同时在多次搜救外国登山队遇难人员的行动中，表现突出，并因此由美国政府邀请于2010年9月前往美国科罗拉多进行了半个月的登山救援技术交流。在四川省登山协会的统一领导下，在乐山、西昌、四姑娘山、宜宾、自贡、泸州、眉山、南充分别成立了山地救援支队。

福建省

1.厦门北极星救援队，2009年5月成立，在厦门红十字会和厦门110指挥中心指导下开展工作。2010年参加了云顶山、玉树、文山、北辰山等救援行动。进行了多次训练。

2.蓝天救援队厦门分队

3.莆田市红十字户外运动救援队

甘肃省

甘肃省登山户外运动协会救援队于2010年新成立。

青海省

2010年成立山地救援队，每年举办全国登山救援技术培训大会。

辽宁省

东北户外山难救援队是由辽宁省户外俱乐部联盟发起的一个民间救援组织，有50余名志愿者，分布在辽宁各个城市。

自治区

自治区登山协会救援队是我国登山救援的一支劲旅。实力雄厚，技术精湛，经验丰富。不仅承担着繁重的登山的安全保障工作，还多次应邀到兄弟省市协助当地的登山救援工作。

总结

这次调研包含了19个省、市、自治区。在19个省、市、自治区中有51支山地救援组织，如再加上一些分支组织，共约有80多支山地救援队。这些救援组织可大致分为3大系列：

1.登山协会系统，由各地登山协会管理。

篇（6）

作为部长，要善于从多方面发现人才，入围对象要有吃苦精神，有上进心，确保能真正成为为同学们做事的人，时刻本着我们的宗旨“从同学中来，到同学中去，全心全意服务与同学”，去公平公正的选拔优秀成员。

二、“安全文明和谐寝室”检查评比活动

为促使同学自觉养成良好的生活习惯，营造具有特色和个性的寝室文化，我院生活部将于开展 “安全文明和谐寝室”检查评比活动。本学期的检查评比工作，就以往检查评比工作而言，必须更细化评分标准，量化评分结果，将卫生检查结果及时反馈给各寝室，使各个寝室及时掌握各自的卫生情况，以便督促各个寝室有针对性的进行卫生清扫，并在今后的检查评比将比以往的优秀寝室评比活动增大优秀寝室的获奖比例。在全院范围内少限数目评比优秀寝室，以大大鼓舞同学们争当优秀寝室的积极性，这样文明寝室检查评比活动不仅会大大改广大大学生的就寝环境，而且能培养大家的竞争意识。

三、团委学生会生活干部培训

为了加强学生会内部的建设，完善组织机构，提高学生会成员的自身素质，使新的血液尽快地融入到生活部这个大家庭，我们应该积极配合院组织部进行一系列的培训，并积极引导新成员了解学生会工作近况。干部培训所涉及的内容都是针对学生会成员作为一名学生会干部应该具备的素质展开的。特别是刚加入学生会的新成员，对学生会的制度、工作的开展、流程、待人处事等方面不熟悉，通过干部培训会使新成员尽快融入进来，方便工作开展，如公关礼仪策划写作，有利于提高待人处事的能力，使同学们能从生活中的小事做起，注意自己的外部形象，注意自己的行为举止，提高自身素质。另外，新老干部交流会，使新成员和部长都能与上届的老干部进行沟通交流，学习他们的经验，吸取他们的教训以便更好的开展工作。还可以在本部门开展的创新活动方案设计大赛，全部门成员自由组队，共同设计多个活动方案，充分发挥各成员的主观能动性，思考如何开展一个活动，互相指出不足，锻炼了成员们的能力。加强生活部委员之间的沟通，提高整体凝聚力，同时还要对各成员进行个性化管理，增进沟通，给与朋友般的关怀，这样能促进新成员做事更积极，思想更活跃，使其产生对对团委学生会的眷恋。我们还要尽量组织有趣的的新颖的内部活动，如吃饭、交流生活、学习，我们会尽量让大家包括我自己在内觉得不应为工作而工作，更应培养互相之间的感情才是一种收获。在新学期的团委学生会工作中，我们本部门成员的工作分工更合理，避免觉得没事干的现象，尽可能让新成员在有新的空间得到最大的锻炼，发挥他们的最大才能，真正做到以感情推动工作，以工作促进感情。

四、与其他部门的协调工作

生活部主动与团委学生会其他部门进行沟通，听取其他部门的计划，向他们介绍我们的工作，加强彼此之间的了解。积极配合其他部门开展工作，共同完成院团委学生会交给的任务。

四、在工作中发现的问题

1、不叠被：冬季来临，嗜睡现象增多，由于个人没有养成叠被的好习惯，所以不叠被现象也增多了。

2、物品摆放：（1）衣物乱挂床头或窗子上，不雅观。（2）书本随便摊放在桌子上，使桌面显得不整洁。（3）鞋袜乱放，使寝室显得混乱。

3、睡觉：由于周末，许多人喜欢运动，回来之后感觉疲惫就想睡觉，所以睡觉现象也有。

4、锁门：部分寝室为避免检查而故意锁门。

5、路灯：很多路灯都坏掉了，而没有工作人员修理，造成行走不便。

五、对所发现问题的解决方法

1、加大抽查力度，多开展活动使大家养成良好的习惯。

2、对物品摆放制定相关制度。例如：鞋子全部放于床底，并且按一字摆放，书本整齐的摆放在桌子和柜子上，保持桌面干净。衣物不准挂于床头，行李箱全部放在床下。 （1）

与2010年生活部工作总结相关的文章：

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3、如果出现锁门现象，则将该寝室作为下次重点抽查对象。如果同一寝室连续出现两次或两次以上锁门现象，则以通报批评对待。如果有特殊情况，由寝室长向班长反映，并汇报给生活部。

4、对于路灯方面，生活部将定期举行维修活动。

四、在本学年的工作制度

1、遵守学校的各项规章制度，遵守学生会的章程及各项规章制度。

2、生活部成员都要积极热心，吃苦耐劳，认真负责，如遇到重要事情不能参加工作，要提前请假。

3、宿管部成员都要积极主动，及时完成我院及本部门分配的任务。

4、平时多联系同学，多发现问题，积极将问题反映给学院。

5、生活部成员平时也要严格要求自己，无论是学习、工作还是生活，都要树立形象，不发生有损学院团委学生会及本部门名誉和形象的事件。

六、加强自身建设

明确工作思路，完善自身管理，在院团委学生会的指导下我们部门要根据自身的特点，优化自身机构，团结共进，使生活部的运作更规范更有效率。

1、 根据以前生活部的工作情况进行工作总结，继续组织生活部全体成员学习了解生活部的职能与工作特点。

2、 在实际工作中，实际分工负责与整体作战相结合，并加强各成员之间的沟通、协商，提高工作效率。

3、 生活部的表彰大会。大会是总结学期的工作，对工作中表现突出的班级以及个人进行表彰，是提高个人工作积极性的有效方法。

我们的宗旨是“从学生中来，到学生中去，全心全意服务于同学。”

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篇（7）

二、今年工作要求

一强化措施，突出重点，努力提升城市管理水平。

今年，城管工作要按照“县城扩展到哪里，管理就延伸到哪里”总体要求，认真履行城市管理职能，全面提升城市管理水平一要加大市容市貌整治力度一方面，要突出“治脏、治乱”两个重点，加大对街道乱搭乱建、乱泼乱倒、乱摆摊点等行为的纠正和治理力度，下功夫解决城市经营杂乱无序的问题。要抓好居民区、商贸市场、背街小巷和城乡结合部的环境整治，做到大街小巷一个样，白天晚上一个样。另一方面，要创新工作思路，探索建立健全城市管理长效监管体制和有偿化管理机制，从源头上杜绝各类不良现象的重复出现二要切实抓好城区绿化工作。县园林局要利用春季时节，认真组织实施城区绿化带苗木新栽、补栽和整形修剪工作，争取4月底前完成任务。三要积极开展园林、卫生城市创建工作。按照全市“九城同创”工作部署，县园林局、爱卫办要抓紧制定园林城市和卫生城市创建工作《实施方案》细化工作任务，确保这两项创建活动顺利实施，年内取得阶段性成效。

二加强监管，夯实基础，确保食品药品安全。

近期，省平凉市发生了一起食物中毒事件，造成较大社会影响，各级各部门，特别是食品药品监管部门一定要汲取教训，务必高度重视此项工作，确保群众饮食用药安全。一要突出“五项监管”要以餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等五大项产品为重点，加大生产、流通和消费环节的监管力度，有效预防餐饮食品及药害事件发生。督促餐饮企业不断完善基础卫生设施，落实安全保障措施，年内全县所有餐饮门店必须取得许可证，安全监管量化分级率达到90%以上，并力争在各乡镇建成1至2个食品安全示范店。二要深入开展专项整治要建立健全食品安全监管长效机制，定期组织开展专项整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品的违法行为。特别要抓好重点节日和节庆活动期间的集中整治工作，确保不出任何问题。三要建立健全监管网络。县食品药品监管部门要加快“两网”建设步伐，严格落实县、乡、村三级监管网络职责，加强监管责任制度和基层基础建设。采取聘请义务监管员和依托省市检测平台等办法，不断充实工作力量，提高检测能力。

三）明确目标，严格执法努力实现质量振兴新突破。

质量水平是经济、管理水平和竞争力的综合反映，保障人民群众生命财产安全的内在需要。一要强化名牌培育质量提升工程要以我县主导产品、特色产品以及市场占有率高、发展空间大的产品为重点，抓好重点行业、重点企业和重点产品的创牌工作。要进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，营造有利于品牌企业发展壮大的市场环境。二要抓好质量安全监管。产品质量监管工作要从事后监管和查处向事前服务和规范转变，坚持依法从源头上抓质量，切实加强对农业投入品、工业消费品和建筑行业质量的监督检查，切实保障质量安全。要建立完善质量问题追溯、缺陷产品召回、责任追究制度，加大对各类质量违法行为的查处和打击力度。三要抓好“质量兴县”活动。质量兴县领导小组各成员单位，要按照省市整体部署安排，对钢材、水泥、农资、家电、奶粉和药品6大产品实行重点长期监控，定期公布监控结果，对清查出的质量安全问题，要公开曝光，推动“质量兴县”活动深入开展。

篇（8）

一、努力做好公共卫生服务工作

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。版权所有

篇（9）

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和个县传染病区建设必须于月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。

篇（10）

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。