公务员政审个人总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公务员政审个人总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

以科学发展观为指导，继续围绕市委、市政府提出的“加强机关建设，优化发展环境，转变政府职能，提高行政能力”的要求，进一步解放思想、改革创新，切实理顺行政审批机关权责关系，梳理、再造行政审批工作流程，使我局行政审批环节明显减少，审批时限明显缩短，工作流程明显优化，办事效率明显提高，群众满意度明显提升；建立健全国税机关的责任体系，规范国税机关的执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；加强和改进国税机关目标管理、公务员考核和行政问责工作；加强制度建设，健全公务员执行能力建设的长效机制，明确各科室和每个岗位的能力席位标准，通过岗位实践锻炼，强化公务员的培训学习，提高国税公务员的能力和素质，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供执行能力和行政效能保证。

（一）建立机关责任体系和规范高效、运转协调的执行体制。建立以“责任主体明确、目标任务落实、检查督促有力、考核奖惩有效、责任追究到位”为目标的工作责任体系。明确机关各科室、单位的职能和各岗位职责，制定每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，重点解决行政不作为、慢作为、乱作为问题。严格落实县局党组与各单位签订的工作目标责任书和党风廉政责任书。

（二）健全公务员执行能力建设长效机制。按照“流程最优、环节最少、时限最短、服务最佳”的行政工作要求，科学设置行政工作流程、完善执行能力建设的各项规章制度，规范行政行为，提高行政能力。以建立行政问责制为重点，强化行政问责和责任追究。建立完善科学的评价体系，将执行能力建设纳入目标责任制考核内容，同时结合第三方评议和基层、群众评价，对执行能力建设效果作出客观评价，创建办好事、快办事、会办事、办成事的良好条件，为实现全系统在构建和谐国税，实现税收与税源协调增长、税收与社会和谐发展、执法与服务有机融合、征税与纳税良性互动、治税与治队和谐统一的目标提供执行能力和行政效能保证。

（三）培育勤政廉政善政、求实务实落实的机关执行文化。培育实干精神，强化协作意识，提高履行岗位职责的业务能力、把握能力和创新能力。加强机关干部作风建设，大力倡导勤奋好学、心系群众、勤俭节约、令行禁止、廉洁从政的良好风气，以良好的学风、作风确保各项工作任务的完成。

二、主要内容及步骤

这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自身建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足点是提高各级国税机关和公务员履职履责的能力，核心是进一步推进依法行政。活动要充分体现主体性、实践性和群众性，充分发挥部门和公务员在能力建设中的积极性和创造性，各单位要按照“明确职责、制定标准、提升能力”的基本工作要求，紧密结合部门实际有效推进。活动总体上按照“确责明标、提升能力、总结评估”的基本工作进程，具体分为三个阶段：

（一）动员启动阶段（2012年8月—9月）

1．建立领导机构，制定活动方案。县局成立“能力建设年”活动领导机构和工作专班，结合实际，研究制定本单位“能力建设年”活动的具体实施方案，重点明确活动的目标任务和措施手段，要以各部门、单位为主体，以岗位为基础组织实施，确保全员参与。

2．召开动员会议，提高思想认识。召开全体干部职工大会，主要领导亲自动员部署，确保全员参与，使广大干部职工深刻认识开展“能力建设年”活动的重要性和紧迫感，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来；将能力建设的落脚点放在破解发展难题、解决具体问题上，放在能办事、会办事、办成事上，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。

（二）全面展开阶段（2012年10月—2013年9月）

1．明确岗位职责、完善席位能力要求。结合正在进行的机构改革工作，明确单位职责，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、业务能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，按照“一般干部对本职工作做到应知应会、科级干部成为行家里手、处级干部成为专家权威”的基本要求，明确每个岗位的标准、权限、时限、责任和能力席位要求，最大限度地减少国税机关工作人员的自由裁量权和行政工作中的随意性。

2．查找能力不足，明确努力方向。对照岗位职责和能力席位标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准个人在履行岗位职责、满足能力席位要求方面存在的突出问题；对照能力席位标准和“八种能力”（即“刻苦钻研、学以致用”的学习力；“政治坚定、反应高效”的敏锐力；“超越自我、攻坚破难”的创新力；“顾全大局、弹好钢琴”的组织力；“民主和谐、凝心聚神”的团结力；“克己慎行、清正廉洁”的自律力；“雷厉风行、优质高效”的执行力；“恪守宗旨、以人为本”的服务力），开展必要的岗位能力测试，进行个人能力反思，查找能力不足，制定单位、部门和个人能力提升计划。

3.强化学习培训，提高能力素质。一是以“五基”达标考试活动为载体，强化公务员学习、培训、考试的力度，以“网上税校”为平台，严格实行公务员培训登记制度，建立公务员培训档案。二是重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展能力培训和岗位练兵，不定期开展能力抽查测试工作。三是鼓励干部职工利用业余时间参加学习培训，提升素质、提高能力。四是定期邀请各方面权威专家作辅导讲座，不断提高国税干部职工综合素质。

（三）总结评估阶段（2013年10月—12月）

1．完善管理制度，全面落实整改。结合岗位职责和工作任务，制定考核办法，完善责任追究和奖惩措施。建立健全行政问责制度、重点工作督办制度、应急和快速反应机制等。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制，优化工作流程，提高工作效率，用管理制度巩固和规范能力建设。

2．搞好总结评估，巩固建设成果。对“能力建设年”活动成效进行认真评估，进一步巩固建设成果。能力建设年活动的验收评估，总体主要是看要解决的三个问题解决没有，要实现的四项目标实现没有。公务员个人按照“岗位职责规范明确，能力素质胜任岗位需要，履责意识明显增强，职责任务圆满完成”的标准自查验收；单位、部门按照“机构和岗位职责明确，履责、问责和岗位目标责任考核等制度规范健全，整体能力适应发展需要，中心业务运转高效，社会评价良好”的标准检查验收。

三、组织领导和工作要求

（一）加强领导，精心组织。县局成立“能力建设年”活动领导小组，由党组书记、局长任领导小组组长、其他班子成员任副组长，各科室（中心）、稽查局、各税务分局负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室（挂靠县局人教科），办公室主任由秦建国同志兼任，办公室成员由办公室、监察室、人教科、法规科、税政科、征管科、办税服务厅等单位负责人组成。各单位要按照县局的统一要求，结合实际，严格落实，确保“能力建设年”活动取得实效。

篇（2）

经过去年报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检、公示、录用、初任培训等程序，我县共考录了6名乡镇公务员和3名乡镇事业单位工作人员。今年年初按照运组通字（**）**号文件精神，结合我县的实际情况，制定了详细的分配原则、分配办法和拟分配名单，通过与各相关乡镇负责人沟通联系，经部务会研究决定后，我们及时将这9名同志分别介绍到了相关乡镇。同时，我们和县人事局、财政局协调联系，工资福利一律从**年12月份执行。在对他们的管理上，我们采取与各相关乡镇负责人联系、不定期调查走访的方式，了解他们的工作、生活情况，他们都能够严格按照百分比考核细则和新录用公务员管理“八法”要求自己，成效明显。

三、党群口2004年6月30日前进入机关工作人员和公安局副科级以上人员公务员的登记工作接近尾声

公务员登记工作是一项战线较长，情况复杂，政策性强，人人关注的工作。由于今年市委组织部干部综合科日常工作比较繁重，任务多，此项工作一直处于搁置的状态，直到今年6月初，接市委组织部通知，此项工作才被再次正式启动。我们在去年大部分工作已经完成的基础上，又再一次把所有材料复查了一遍，经过我们连续加班加点，牺牲节假日，多次到市委组织部同相关审查人对所报送的资料进行反复审查，最终确定了73人（党群口36人，公安局37人）。截至目前，此项工作已到收尾阶段，预计到7月底全部完成.

四、党群口第一批参照公务员法管理单位人员的过渡考试工作顺利完成 五、党群口第二批参照公务员法管理单位的申报工作有序进行

按照上级部门要求，第二批参照的范围是党群所属事业单位，在今年年初我们与县编办联系，对党群口符合此次申报条件的单位进行了调查摸底，经过审核，共上报了10个单位。在全县事业单位机构改革摸底统计阶段，我们又与市委组织部多次联系，“打探消息”。目前，第二批参照公务员法管理单位的申报资料已全部报送到省委组织部审批，待审批通过后组织过渡考试，并对其符合条件的人员进行参照公务员法登记。

六、干部档案管理工作扎实开展

为进一步完善干部档案的内容，建立健全干部档案的基本信息，今年以来，首先，我们结合我县近两年来干部大面积调整的实际，与县人事局、教育局联系，对我县近两年来新提拔的副科级干部的档案进行了移交，共移交档案120余本。同时对所移交的档案进行了整理、编号、入档，并对短缺资料进行了补充；其次，还对离退休干部的档案进行了分类整理；根据聘干和职工档案的基本信息未建立的实际，我们对这些人员的出生日期、入党时间、工作时间、工作单位等个人基本情况进行了调查、登记，并将信息全部录入了微机，建立了职工和聘干档案信息库。

七、干部调配、干部离退休和出国政审等工作稳步推进 2、在干部退休的办理上，按照通过查阅干部档案、与各有关单位人事干部联系等方式，及时掌握了我部所管理的将要离退休干部的基本情况。截至目前，共为23名到龄的干部下发了到龄通知单，办理退休手续15人次。

3、在因公、因私出国（境）政审工作上，我们严格政审程序，对需出国（境）人员的资料严格审查，由科长、分管副部长、部长签字后，出具政审报告，今年以来，共为3人出具了出国（境）政审报告。

此外，在目前正在开展的学习实践科学发展观活动中，我们科室还重点参与了以下三项工作：

一是组织全县党员干部就科学发展观相关知识进行分批培训。自**年3月初，全县科学发展观动员大会召开后，我们分8期对全县副科级以上干部、村两委主干、大学生村官共计1431人进行了分批培训。在培训前，通过制定科学发展观培训预案，对培训过程中涉及到的每一个细节都明确到人；培训中，通过一天两签到、两点名等方式，确保了培训人数和培训效果；培训后，通过对所有参训人员的笔记进行展评和评优，组织结业考试的方式，让参训人员找到了存在的差距，明确了下一步努力的方向。

二是组织我县4名同志参加全市学习实践科学发展观知识竞赛工作。在接到市委学习实践领导组办公室通知后，部领导高度重视，立即对此项活动进行了安排，提出了目标和要求，我们立刻行动，制定预赛培训预案，对培训的时间安排、学习内容、培训场所、工作人员职责等进行了详细安排，同时为参赛人员搜集各种复习资料，邀请专业老师为他们进行讲解、辅导，对他们进行了为期8天的预赛前封闭培训。全市共有32支代表队参加预赛，预赛结束后，有6支代表队进入决赛，我县荣获了全市第2名的成绩。决赛前，结合预赛培训的经验，制定了决赛培训预案，对培训事项进行了安排，同时及时与市委组织部联系、获取最新的复习范围，准备抢答设备，邀请指导老师和陪练,对参赛人员进行了为期7天的封闭式培训和赛前模拟演练，决赛结束后，我县获得了三等奖。此外，根据高部长的要求，在预赛和决赛培训过程中和参赛时，我们为参赛人员做好了一切后勤保障服务，为参赛人员消除了后顾之忧。

三是指导学习实践科学发展观活动试点单位工作。根据试点单位（东镇党委、东镇西街村）性质的不同,为开展好此项工作，我们试点指导组经常深入到试点单位，按照实施细则对各阶段学习实践活动的工作进行督察指导。与此同时，我们经常与试点单位沟通，及时掌握试点单位活动的开展情况，共同探讨如何开展活动的方法，研究解决出现的问题。6月24日，市委常委、组织部长陈振亮一行来到东镇西街村调研学习实践科学发展观活动的开展和落实情况，陈振亮部长对我县及试点单位学习实践科学发展观活动开展以来所做的各项工作给予了充分肯定。目前，我们正在对试点单位的好经验、好做法进行梳理、总结，为即将开展的第三批学习实践科学发展观活动提供可借鉴的经验。

篇（3）

一、加强领导，健全机构，落实责任

⒈领导高度重视。为了搞好“四五”普法工作，确保“四五”普法工作取得实效，我局把“四五”普法工作摆上了重要议事日程，认真制定了工作规划，精心安排部署，坚持了学法日制度。局领导并在各种会议上多次强调该项工作的重要性和布置有关工作，将“四五”普法目标和任务纳入目标管理和年度考核，做到年初有计划，年底有总结。工作经费保障情况

⒉机构健全，齐抓共管。我局成立了“四五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长、市编办主任××任组长，局党组成员、副局长××和市编办专职副主任×××任副组长，办公室主任和各职能科室科长为成员。小组办公室设在局政策法规与人才规划开发科，具体负责“四五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其余领导共同抓，全体员工齐抓共管格局，为普法依法治理工作的正常开展提供了坚强的组织保证。

⒊落实责任，全员参与。制定了《××市人事局、市机构编制委员会办公室行政执法责任制》，将涉及人事工作的各项法律法规进行了清理分类，并将执法责任制印发各科室和各县（区）人事局，把职责任务落到实处，同时协调调动全市各级人事、机构编制部门对口执法机构力量，共同贯彻落实好各项人事法律、法规和规章，促进依法行政工作全面开展，并使普法工作与业务同安排、同落实、同检查，保证了“四五”普法工作的具体落实。＋县区情况

二、科学规划，统筹协调，推动普法进程

为认真抓好落实，我局将“四五”普法工作同人事人才编制工作有机结合，做到同安排、同检查、同总结。×人发号文件下发后，我局按照该文件和市委、市政府关于我市法制宣传教育“四五”规划的有关要求，结合我市人事编制工作实际，制定了《全市人事系统法制宣传教育第四个五年计划》，明确了全市人事系统法制宣传教育的指导思想、目标对象、内容、工作措施、步骤及工作要求，并将依法治理工作与“四五”普法结合起来一起部署，整体推动。我们在前三个五年普法工作的基础上，按照要求，结合工作实际提出了全市人事系统法制宣传教育的工作目标，即通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进人事工作的依法治理，为我市人才战略任务的顺利实施创造良好的法治环境。《规划》将整个工作分为学习培训及实施阶段（××××年）、考试考核阶段（××××年）、总结验收阶段（××××年），要求各级政府人事部门的工作人员、各级政府工作部门工作人员、事业单位中从事人事管理的人员和专业技术人员都要积极进行参与人事“四五”普法教育和学习，通过进一步深入开展人事法制宣传教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推进人事工作依法行政。《规划》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明确了工作部署，为落实“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一个良好的基础。

三、加强宣传教育，促进普法深入开展

⒈坚持学习，增强法制意识。我们坚持普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合，认真学习宣传省、市“四五”普法依法治理规划。同时，认真组织全局职工学习了《国家公务员暂行条例》、《××省人才市场管理条例》《××省人事争议仲裁处理办法》、《××省专业技术人员继续教育条例》、《知识与规则》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》等政策法规，并将其纳入年度政治、业务学习计划和普法学习范围，提高了人事干部的法律意识、法制理念和依法行政水平，确保了贯彻执行人事政策法规的准确性。

⒉强化培训，注重实效。年，我局培训普法骨干人，并定期在局里举办培训班，全局参培人员达。××××年月，组织了全市名公务员参加了全省统一的依法行政考试，及格率达以上。××××年月，我局举行了全市事业单位改革培训会，来自各县（区）人事局分管领导、业务骨干和市级部门人事科（处）长以及市级事业单位的人事干部共余人参加，培训讲解了事业单位聘用制改革、事业单位工资分配制度改革的有关政策法规和事业单位机构改革基本思路等，增强了参训同志的依法行政能力。××××年月，我局和市政府法制办一起组织全市名行政机关工作人员分期分批通过集中培训、研讨、讲座、自学等方式进行《行政许可法》知识培训，并进行统一考试，同时将考试成绩记入《公务员培训证书》，极大地调动了广大公务员学法用法、依法行政的积极性和自觉性，进一步提高了大家的依法行政水平，更强化了执政为民、公正执法、依法行政的观念，获得××××年全省国家公务员行政许可法培训和考试工作一等奖。月，我局全局干部职工参加了市依法治市办公室组织的“四五”普法考试。月，我局按照省人事厅的要求，积极派从事政策法规的同志参加了全省人事系统干部的依法行政培训。月，我局结合人事工作实际，组织了全市人事编制系统公务员和市、县级各政府机关部门从事人事工作的公务员共人进行了人事机构编制法规规章知识的考试，参考人员合格率达％，成绩优异的占％，全面检查了人事“四五”普法知识的学习情况，得到了省人事厅的通报表扬，达到了“以考促学”的目的，进一步提高了广大人事干部的依法行政水平。

⒊加强宣传，丰富普法形式。我局利用《××日报》、《××晚报》、××公众信息网、“××人事在线”网站和《××人事》等传媒的作用，及时反映我市人事普法动态，宣传典型，交流经验，指导并推动全市人事系统法制宣传教育工作的深入开展。××××年月，我们按照市法制办的要求，积极参与行政许可法宣传周活动，我局在市政府门前设立宣传点，向市民广泛宣传法律、法规、规章，发放宣传单近份，并制作宣传展板，使广大市民更加具体地了解依法行政，促使他们学法、懂法。同时，我局还在“××人事在线”网站和《××人事》设立了如“政策之窗”之类的法制宣传的专栏，定期对各类人事政策制度进行宣传，特别是“××人事在线”网站的“政策咨询”栏目，已接受处理了多人次的咨询，成为我局为社会群众服务和政策宣传的重要窗口。同时，我局和××县、×县人事利用《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年和《××省人才市场条例》实施一周年的有利时机，举行了一系列的宣传活动，通过发放宣传资料、知识竞赛、设立政策咨询点等活动，加强了社会各界对人事法律法规的普及学习。××区人事局积极组织开展了普法宣传活动，全区在各乡（镇）和街头设点宣传场次，办宣传专栏期，解答群众法律咨询近人次，印发普法资料余份。×××区每年坚持办法制宣传黑板报期，开展公众法律宣传场次，并于今年举办有关法律培训班期，培训人员人，有效地进行了法制宣传教育，取得了很好的效果。

四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版权所有，全国公务员共同的天地!

⒈严格执行人事编制工作纪律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公务员考录制度逐步完善，严格坚持“凡进必考”原则，把住了公务员队伍的“入口”关。××××年月，按照省委组织部、省人事厅的要求，对照《公务员暂行条例》、《干部任用条例》等相关政策规定，对违规进入公务员队伍的人员进行了清理、清退。去年，进一步加强了对公务员录用、转任、调任及职位设置的监督管理力度。同时，狠抓考风考纪工作，认真落实人事考试的相关制度，维护人事考试的严肃性，为优秀人才的脱颖而出创造一个公平、公正的竞争环境。在××××年选拔高校毕业生到乡镇工作的面试工作中，我局会同市委组织部大胆探索，进一步规范面试程序，对所有面试工作人员实行严格的封闭入闱管理，实行面试考官分组和面试考生“双抽签”，同时在面试考场内设置考生旁听席，增强了考生对面试工作的知情权和监督权，大大提高了公务员面试工作的公正性和透明性，受到了考生和社会的普遍好评。同时，我们积极稳妥地推进事业单位的人事制度改革，到××××年底，全市已经实行聘用制管理的事业单位有个，已经实行聘用制管理的事业单位职工人数为人，占全市计划实行聘用制管理事业单位职工总人数的。在此过程中，我们注重规范化管理，注重制度建设，切实加强分类指导，在审核部门、单位改革方案时重点把好岗位设置、竞争上岗、工资分配、人员分流和合同管理等关键环节，统一政策界限，以科学合理、切实可行的改革方案确保各单位聘用制改革的顺利实施。

⒉加强人事编制执纪执法工作。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》，对全市事业单位登记管理进行规范操作，确保了登记管理工作的高质量。年以来共办理市级事业单位年检件，设立登记件，变更登记件，注销登记件，没有一件引起争议和不良反映。根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，按照省编办的工作部署，我市严格按照登记管理的标准、程序，增强了《事业单位法人证书》的效力。目前，我市的登记管理与全国统一的登记管理已全面接轨，保证了行政执法力度的进一步加强和程序的进一步规范。我们认真落实《××省专业技术人员继续教育条例》，结合我市实际提出了贯彻意见，明确了我市专业技术人员继续教育的组织管理、学时要求、施教机构及登记管理办法。在农口系统试行以考核继续教育为主要内容的注册登记管理办法，联合市农业局等五个部门出台了《关于在农口系统专业技术人员中进行继续教育注册登记管理工作的通知》，配合市农业局、水利局等部门认真抓好专业技术人员的继续教育工作，××××年组织了农口系统专业技术人员继续教育多人次，收到了较好的效果。仅××××年，全年各类专业技术人员参加继续教育学习达人次，接受继续教育率达，其中由我局直接组织的专业技术人员继续教育培训人次。

⒊清理行政审批事项，全面推行政务公开。为进一步规范行政机关的行政审批行为，我局积极支持全市行政审批制度改革工作，按要求认真清理行政审批事项，及时上报清理结果，严格执行清理决定。自年以来，我局和市编办会同市监察局、市法制办对全市承担行政审批职能的部门和单位共取消调整了个审批事项，其中，我局共清理行政审批事项项（保留项，取消项，转为日常工作的项）。去年，我局按照市法制办有关要求，积极开展了行政审批项目的清理、复核工作，认真对行政许可项目、行政许可实施机关和行政许可规定进行了逐项清理，并对保留的行政许可事项严格执行《行政许可法》有关规定进行了公告，做到公开透明。通过审查、清理，我局共保留了两个行政许可项目，即人才中介服务机构设立及其业务范围审批、人才中介服务机构举办人才交流会审批。尽管我市尚无个人或社会组织提出这两类申请，我局仍然按照《行政许可法》的规定，做好了受理许可申请的所有准备，确保能在规定时限内依法受理、办结。同时，我局设置了政务公开栏和重大事项公告栏，将职能职责、办事程序、领导分工及职责分工等工作全民公开，让群众明白办事，办明白事。由于人事部门主要从事行政机关内部人事管理，大量传统意义上的审批事项转为日常管理，但我们并没有因为管理方式的改变而放松管理责任，积极探索在新形势下如何做好工资基金管理、公务员职位管理等工作，既坚持原则，又注重方便管理对象办理业务，公开标准，简化程序，以切实落实“合法、合理、效能、责任、监督”这五项原则，保证了业务工作持续稳定高效开展。

⒋启动人事争议仲裁工作，促进了我市人事工作与司法接轨。一是加强人事争议仲裁队伍建设。目前，全市×县×区均成立了仲裁委员会，并配备了兼职仲裁工作人员，聘请了兼职仲裁员人其中市级人，县级人。今年月，我局对×县×区人事局分管领导、具体负责仲裁工作的同志和市、区县聘请的兼职仲裁员进行了专门培训。二是完善了仲裁的基础性工作。进一步规范了文书格式、调解、仲裁庭审理程序及调查取证程序。同时，抓住带普遍性的典型案件，有针对性地进行总结和宣传。三是做好政策学习与研究工作。针对人事争议仲裁与司法接轨的问题，在全省率先起草了《人事争议仲裁与人事争议诉讼若干问题解答》，目前正在修改送审。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申请件，按规定受理件，不予受理件。其中，裁决结案件，调解结案件，申请撤回申请件，另一件正在审理中。

四、存在的主要不足

过去的四年，我局在贯彻实施工作方面取得了可喜的成绩，但我们的工作依然存在一些问题和不足。

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坚持以党的十八届四中全会精神为指导，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，把法制学习培训作为依法行政的基础工作来抓，使全局干部职工通过全面系统的、经常性的法制学习培训，不断增强法律意识，提高法律素质，提升依法行政水平和能力。

二、学习培训内容

宪法的主要内容和基本原则、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员法，行政审批规范以及与司法行政职能相关的法律法规、政府信息公开条例、规章制定程序条例和依法行政知识等。

三、学习培训安排

(一)加强领导干部的学习。以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。局领导干部年度集中学习不少于四次，各科（室）、所负责人集体学习年度不少于六次。

(二)加强公务员的学习。以规范政府行政行为、转变政府职能为重点，重点是学习依法行政基本知识和岗位法律知识。公务员除参加机关集体学习外，各科（室）所学习年度不少于十二次。集中学习以科（室）、所为单位，由科（室）、所自行组织、自行安排。

(三)加强职工和专职社工的学习。单位职工和专职社工学习每月不少于一次，重点学习与工作相关的法律、法规、规章和规范性文件，重点提高其法律素养、遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。

(四)加强培训工作。全年举办培训班两期，开展法律法规和依法行政知识辅导。

四、学习培训对象

全局领导干部、公务员、职工及专职社工。

五、学习培训方式及责任分解

采取行政主要领导主持，集中学习培训方式。

第一专题：基础法律知识（每季度1-2次）

学习要点：以“法律讲堂”形式，开展以《宪法》为主的法律、法规学习，以党委政府中心工作，社会热点问题和群众生产生活相关的法律法规为侧重点，提高指导基层、服务基层的能力。

承办科室：法制宣传教育科、律管科

牵头领导：

参学对象：机关、法援中心全体人员。

第二专题：社会矛盾化解（7月）

学习要点：学习《人民调解法》，开展典型矛盾纠纷调解经验交流，及时有效地化解各类纠纷，防止重大发生。

承办科室：调处中心办公室

牵头领导：

参学对象：机关、法援中心、公证处、基层司法所全体人员。

第三专题：法律援助服务（8月）

学习要点：学习《法律援助条例》，进一步扩大法律援助范围，提高法律援助质量，为困难群众提供法律帮助。

承办科室：法律援助工作科

牵头领导：

参学对象：机关、法援中心、公证处全体人员。

第四专题：社区矫正和安置帮教（9月）

学习要点：学习社区矫正相关知识，以人为本，完善社会管理创新机制，维护社会稳定。

承办科室：社区矫正科

牵头领导：

参学对象：机关全体人员、司法所长、社区矫正专职工作者。

第五专题：法律服务监管（10月）

学习要点：学习《律师法》、《基层法律服务所管理办法》、《公证法》等法律法规，学习上级机关关于加强法律服务工作管理的规定，讨论研究法律服务监管问题，加大法律服务队伍建设力度，打造群众满意、信任的法律服务品牌。

承办科室：律管科、基层科、公管科

牵头领导：、

参学对象：机关全体人员。

第六专题：行业投诉督查管理（11月）

学习要点：学习法律服务投诉问题的处理，加大对投诉案件的督查力度，提升服务质量。

承办科室：公鉴科、基层科、律管科

牵头领导：、

参学对象：机关、公证处全体人员。

第七专题：“法律讲堂”（每季度1次）

“法律讲堂”由资深律师、基层法律服务工作者围绕群众身边事以案释法，引导群众知法、守法、用法。先组织授课人在“机关讲堂”开展“试讲”，再好中选优，选送优秀课程到电视台录制、播放。

承办科室：政工科负责“法律讲堂”的协调工作；

法宣科：负责与电视台的对接工作；

律管科、基层科：负责讲课人选、内容的推荐、筛选和讲稿的审核；

牵头领导：

参学对象：全体人员。

篇（5）

黄浦区作为上海市的行政中心所在地、国际金融中心核心功能区、重要商业区和文化中心，具有得天独厚的区位、交通、人才优势，这是几十年发展积沉起来的软硬环境，短期内不可复制。但是，通过实地考察和与部门、企业交流，黄浦区在营商环境方面的独到之处，值得我们学习借鉴。可以概括为四个吸引力：

一、政策吸引力

首先，招商引资政策配套齐全。黄浦区对区域发展规划定位科学准确，凡符合产业规划且达到一定规模的全力引进。他们制定的招商引资相关政策，包括六个方面：一是扶持中小企业发展，二是人才公寓，三是外滩金融集聚带建设优秀人才引进，四是鼓励中国公司设立地区总部，五是支持中小企业改制上市，六是人才发展资金管理。六个方面的政策，充分说明黄浦区重招商更重安商。政策标准统一、公开透明，即使实行“一事一议”，也只是对个别条款进行具体约定，便于操作。

黄浦区招商政策另一个特点是力度大。税收政策方面，根据企业类型，实行所得税一免、二免二减半或三免三减半，按国家政策不能享受减免的由财政优惠，流转税实行超额优惠，老企业实行增收分成，迁进企业按比例优惠。扶持政策方面，投资5亿以上的，政府为企业提供无偿开办资金500―1000万元，3年内按40%、30%、30%的比例发放，筹建期间无偿提供办公场所。激励政策方面，设立人才发展基金，高管个人所得税超过25%的部分全额扶持，购房的每人给予20万购房补贴，租用公寓补贴一半。奖励政策方面，凡是在黄浦区设立公司总部或改制上市的，给予一次性资金奖励，因上市筹措的银行贷款，可按利息的50%予以奖励，纳税人年缴纳税收100万以上且超过3年的，区政府进行专项奖励。以上内容体现了黄浦区招商政策的吸引力。

二、效率吸引力

黄浦区金融办与现代服务业促进办公室、政府招商办公室三个机构统一办公，为企业提供全方位服务，只要符合审批条件，快审快批，绝不拖延。黄浦区行政服务中心最初名称为企业服务中心，进驻部门14个，服务事项40项，2013年更名为行政服务中心后，进驻部门17个，服务事项81项，全部实行前台受理、后台审批，审批章全部在窗口，没有前置条件的服务业注册实行联审联办，平均办理时限1.14天，有前置条件的不超过一周。此做法类似于目前聊城市实行的“四证联办”机制。

黄浦区行政服务实行首问负责制并真正落实到位。企业到行政服务中心办理审批手续，第一个为企业服务的工作人员就是首问负责人，无论遇到什么问题，无论是否属于本窗口服务范围，都由其为企业进行协调、服务，在最短时间内办理完毕，不刁难、不推诿，充分体现了黄浦区公务员队伍的职业素养和办事效率。

三、服务吸引力

虽然有吸引力强的招商引资政策，黄浦区更是以细致、真诚、周到的服务，赢得了外来投资者的普遍认可和赞誉。一是营造了优良的政务服务环境。党委、政府的决策不是停留在口头上、文件中，更多地是体现在自上而下整个公务员队伍的精神面貌和工作作风上。公务员具备了较高的职业操守和较强的主动服务意识，作风端正、廉洁自律，全力为企业发展提供便捷通道和高效服务，做到了“企业只要在上海经营一天，政府就要为企业服务一天”。二是实行“首席联络员”制度。外来投资者最先接触到哪个部门，该部门的负责人即为“首席联络员”，企业无论遇到什么问题和困难，大到机构设立、办公场所建设或租赁，小到高管人员就医、子女入学、车辆挂牌等，都由“首席联络员”负责协调解决。三是提供专业性指导。黄浦区内企业落地后，根据金融服务、专业服务、商贸流通、文化创意、休闲旅游、航运物流六大产业板块，由相关部门主动上门对接，为企业提供专业性指导服务。比如，对金融服务业，金融办为企业进行国家政策宣传、解读，开展风险教育、防范教育等，指导企业规范运行，规避风险。四是人性化服务。比如企业纳税实行税管员制度。黄浦区政府从服务细节入手，根据企业类型确定税管员，他们政策熟、服务优，便于对同一类型企业遇到的共性问题进行总结，向上反映，改进工作。这些做法，使黄浦区真正做到了“政策留人、服务留人、感情留人”。

四、诚信吸引力

黄浦区不仅制定了有吸引力的政策，同时更注重政策的兑现落实。外向型经济倒逼该区与国际接轨，恪守法律、遵照市场经济规律办事，形成了按程序审批、按制度办事的工作作风，体现了较强的契约精神和诚信意识。一家在沪投资的企业负责人提到黄浦区政府的讲规矩、重诚信，给我们举了三个例子。一是办公楼装修审批申报材料不齐全，消防部门积极主动帮助补齐材料，没有因为审批耽误装修进度。二是企业2012年设立时，依政策应给1000万元开办费，分三年交付。2013年，企业担心不能兑现，准备找领导协调，但被明确告知，政府会按协议执行，不用找任何领导。不久，区财政预算通过后，资金很快拨付企业帐户。三是企业成立一年多时间里，没有一家执法部门上门检查，更不存在吃拿卡要现象，企业不用花费任何精力应付检查。

篇（6）

中国人民银行管培生岗面试过程：

进人行工作一段时间了，想想自己去年找工作的艰辛和困惑，决定还是写个东西给后来的同学，希望对大家有所帮助。本人基本情况：男生，985本科，985硕士，现在供职于华东地区某地市级中心支行，土生土长的当地人。2013年经济金融类73分招考进入人行。

面试：当你以1:5的比例进入面试以后，你的笔试成绩就没什么用了，所有人都回到同一起跑线上(这方面不同大区可能有差别，以实际情况为准)，面试表现将对最终结果产生决定性影响，所以好好表现吧。现很多同事都是凭自己的本事面上的，所以大家也不要紧张哈，在此还是要感谢一下楼主的父母，可怜天下父母心!

面试之后：政审、体检通知什么的节奏会比较慢，其实跟机关作风什么的完全没有关系，以楼主所在的中支为例，200多人的单位人事科只有5个人，一大堆事，还要应付上级检查，人家真的只是忙不过来……所以大家耐心等就好了，只要考上就不会漏掉你的!我们是1:1体检，按照公务员体检标准来，不过有点小毛小病的只要不影响工作问题都不大，不会刷你。当然，行里也是有备胎的，如果你问题很大，也可能会被刷掉。

人行校招面试官问的面试题：

1)自我介绍，要包括学习成绩、学生工作和社会实践。报考人行，要从你的专业技能，与专业相关，人行工作环境，如环境宽松、工作稳定，你的性格，公务员性格，沉稳淡定、耐心、有毅力，还有家庭原因，比如不要离家太远，情侣在这边，外地报考的自己想想理由，还有可以从政治上、学习上、性格上、能力上答。

2)专业题要注意分条理回答。

A单面，15分钟，今年的考题是

1、为什么报考人行，你对人行有什么了解?

2、一道分析题，问大学创业成功率为1%，低于国外，社会人士创业成功率为50%，分析原因，主体大概是这样，资料很长，我是从大学生能力与政策的角度分析的，还结合今年鼓励大学生休学创业的政策分析，方法是从角度回答、叙述有条理，分析影响要正反两面。

3、结构化面试，问政府要修一条高压电线，横穿村子，村民怕高压辐射，反对，所以要组织一次见面会，要你做会前调查然后上报，资料很长，大概是这样

我答的是1、访问调查，弄清楚情况，2、怕辐射是不懂科学，所以上报要组织科普的事情3、收集村民对安装高压线的意见和建议。4、见面会人员组织，是村民全部来还是派代表。4、你觉得今天发挥了的有没有反映你的真实水平，请简要评价。

B群面，无领导面试，30分钟，分别陈述，然后讨论，选一人总结，我们面试时是我们一组5人和上组3人，8人群面，问题从九个因素中选6个，按重要性排序。分别是智商、情商、健商、心商、德商、志商、逆商、悟商、财商。我准备当leader的，结果有人先发话，还有人太多，所以我在里面扮演补充者和反对者。时间有面试的计时员控制。群面时，叙述要清晰，有条理，有结构，冲突时就不要去纠缠和插话了，避免抢答。

无领导面试，根据自己的特性去扮演合适的角色，比如我想去当leader，别人先发话了，所以我就去补漏和反对，反对这个慎重，反对一定要有足够的理由支撑，不然面试官觉得你没水平，不讲道理。然后还有不要轻易去做总结者，容易出现总结不全面，语言表达不清，总结之后，面试官说有没有补充的，我说虽然我同意小组的一致意见，但我还是坚持我的观点(我的体系完善，我分析时是用马斯洛需求层次理论建立金字塔，每层加点理论和例子什么的)，然后巴拉巴拉，看着面试官加了分。现在想来我还是多勇敢的、多冒险的，说不好会倒损形象。面试结束。

校园招聘中国人民银行管培生岗面试礼仪着装

一、银行面试着装注意事项

篇（7）

第一项工作是：实施绩效考评

按照州党委、政府提出的“逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的考评机制”的要求，今年的绩效考评工作与往年目标责任书的考核相比，有了较大的突破。

一是考评范围的不同。以往的考评工作只针对县市，对具体抓贯彻落实的州直单位缺少有效的考评机制，为了改变这一现状，州党委、政府决定将绩效考评的范围扩大到州直各县（市）、党委机关（含群众团体）、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关和双重管理的中央、自治区驻伊单位；同时，要求各单位加强对机关工作人员的管理，建立绩效考评制，根据岗位职责，对机关工作人员进行综合考评。

二是考评的方法不同。我州绩效考评采取指标考核、公众评议和察访核验等方法进行。

1、指标考核。年初的州党委工作会议上，州党委、政府与州直各县（市）、霍尔果斯口岸及68个州直单位（部门）签订了绩效考评指标考核责任书。将“三个文明”建设各项考核指标（主要包括经济工作目标、精神文明建设目标、社会治安综合治理目标、人口与计划生育目标、党建目标、党风廉政建设目标、环境保护目标、科技进步目标、效能建设目标、推进工业化进程目标等）一并纳入责任书中。责任书由州效能办牵头，会同相关职能部门，根据考评内容，设定绩效考评指标。责任书的考核在州党委、政府的统一领导下，由州直机关效能建设领导小组组织协调，州效能办组织相关部门对被考评单位进行统一考核。这项工作在今年11中旬进行，12月底前结束。

2、公众评议。针对绩效考评内容设计社会公众评议测评表和问卷调查表，对各县（市）、各单位的绩效进行社会评议，努力反映社会各界对州直各县（市）、各单位工作的真实评价。后面，这项工作我将单独讲。

3、察访核验。为保证考评内容的真实性，由州效能办组织相关部门对被考评单位的工作情况进行检查和核验，采取明察暗访的形式，摸实情、查实效，把明察暗访收集到的问题作为绩效考评内容的重要组成部分。今年察访核验的重点县（市）是工业增加值、农业增加值、固定资产投资完成额、农牧民人均纯收入、推进工业化进程和投诉件转办完成情况等内容，州直单位（部门）是投诉件转办完成情况。

4、考评总分的形成。由州效能办将各县（市）、各单位指标考核的分数、公众评议的分数和查访核验的分数进行汇总，即：绩效考评总分=（指标考核分值×70%＋公众评议分值×30%）－察访核验扣分（发现的问题），得出各县（市）、各单位绩效考评总分。

三是奖惩机制的不同

1、根据绩效考评的结果，将县（市）分为“先进县（市）”、“达标县（市）”、“未达标县（市）”三个等次，“先进县（市）”设一、二、三等奖，分别奖励15万元、12万元、10万元人民币。被州党委、政府确定为年度“未达标县（市）”的，其党政主要领导要向州党委、政府写出书面检查，个人年度公务员考核不得评为优秀等次，并扣发党政领导班子各成员当年公务员年度考核奖金，降低党政领导班子评优比例。

2、州直单位年度绩效考评分优秀、优良、达标、未达标四个等次。被州党委、政府授予优秀称号的单位，奖励3万元，公务员年度考核优秀等次增加比例。授予优良称号的单位，奖励2万元，公务员年度考核优秀等次将适当增加比例。被州党委、政府确定为年度未达标单位，其党政主要领导要向州党委、政府写出书面检查，个人年度公务员考核不得评为优秀等次，并且扣发党政领导班子成员当年公务员年度考核奖金，降低当年公务员年度考核优秀等次比例。

第二项工作是：开展公众评议

今年被列入评议县（市）、单位（部门）,共有80个。主要根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等影响评议结果的因素，将评议部门（单位）分为四大类：第一类为各县（市）委、人民政府，霍尔果斯口岸党委、管委会；第二类为党群机关（含州人大、政协机关）；第三类为综合部门和其他单位；第四类为司法、行政执法机关及条管单位。行政执法机关是指行政部门中执法职能较多，管理面较广的部门。

公众评议坚持“党委、政府统一领导、专门机构组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。具体评议工作在州机关效能建设领导小组的统一组织下，由州效能办、州统计局共同负责。

做为绩效考评工作的一项重要内容，此项工作已经开展，州直机关效能建设领导小组已于7月21日下发了《州直机关效能建设公众评议实施方案》，公众评议测评表已经印制完毕，评议工作将在8月10日正式开始，9月30日结束。共分为四个阶段：

第一阶段是宣传动员阶段(8月10日--8月15日)，主要工作是从相关部门抽调人员分别组成协调组和联络组，负责协调《评议测评表》的发放、回收和统计分析工作；对参评的工作人员进行培训，对评议工作进行具体部署；组织新闻单位开展对州直机关工作作风建设的宣传报道，营造健康良好的社会舆论氛围。

第二阶段是实施评议阶段（8月16日一9月6日）。此阶段的任务是发放和回收《评议测评表》，评议人在拿到《评议测评表》8日内，在了解被评单位工作职责，广泛听取多方面意见基础上，认真填写《评议测评表》，并将填写好的《评议测评表》交回发放《评议测评表》的单位。

第三阶段是统计汇总阶段（9月7日一9月22日）。在各负责《评议测评表》发放、回收部门对《评议测评表》统计和分析的基础上，由州效能办、州统计局组织人员，在集中、保密的条件下统一汇总评议数据。

第四阶段是总结上报阶段（9月23日一9月30日）。召开州直机关效能建设领导小组会议，听取州效能办、州统计局关于评议活动的情况汇报。评议结果以州机关效能建设领导小组的名义报州党委、州政府。根据州党委、州政府的意见将评议结果折算计入绩效考评总分中。

在公众评议过程中，州效能办将聘请州直机关有关部门和单位的效能监督员作为评议工作监督员，参与评议活动的组织实施，并对《评议测评表》的发放、回收、统计、汇总等环节实行全过程监督，确保评议过程的公开、公平、公正。

参加评议的人员上至州四大班子领导，下至企业员工、普通群众，涉及4万多人。

第三项工作是：聘请效能监督员，强化社会监督

州效能办已于7月12日下发了《关于选聘效能监督员的通知》，从三个层面聘请效能监督员（称A类、B类、C类监督员）。A类效能监督员由人大代表、政协委员、离（退）休干部、媒体记者、市民代表等组成。B类效能监督员由州直单位（部门）以及有关单位推荐的人员组成。C类效能监督员由州直大中型企业及信誉较好的个体工商户、私营企业中选聘的人员组成。8月7日的日报上，我们已经刊登了A类效能监督员和B类效能监督员的名单。C类效能监督员我们正在选聘中。三类效能监督员从职能上看，基本相同，但其工作重点不一样：A类效能监督员的任务就是充分履行监督职能，从不同层面加大对州直机关（单位）效能建设开展情况进行监督；B类效能监督员除履行本单位效能监督的同时，还要随时参加州效能办组织的各项督查活动；C类效能监督员同时也是州效能办实施重点企业联系点制度的首批联络员，要及时反映企业在发展环境方面遇到的问题，共同搭建企业在发展的“绿色通道”和办事“直通车”。三类效能监督员涵盖了社会各阶层，形成了社会监督网络。同时，州效能办还建立了涵盖州直县市、部门的效能监督员库，便于随时抽调实施监督。

篇（8）

一、学籍档案利用概述

学籍档案是学生在学校综合情况的原始记录，涵盖了学生从入学到毕业的全部信息，具有凭证作用和参考作用，关系到学生的切身利益，学籍档案的利用在求职、升学等方面具有不可替代的作用。高校学籍档案利用是高校档案管理的重要组成部分，在工作中需要不断总结经验教训，勤于思考，逐步提高高校学籍档案的管理水平和质量。

二、学籍档案利用情况

对学籍档案利用情况的统计和分析，有助于提高管理水平，完善管理质量。本文将从利用者类型、利用目的、利用时间三个方面对高校学籍档案利用情况进行分析：

第一、利用者类型。利用者类型主要有以下五类：第一类是在读学生，新生录取名册是在读学生利用的主要学籍档案，利用率高。第二类是已毕业的学生，已毕业的学生利用学籍档案类型多，主要有新生录取名册、毕业成绩单、毕业生登记表等。第三类是本校教职工查阅本部门已归档的学籍材料，用于工作查考。第四类是第三方认证机构。第五类是用人单位，用人单位通过查阅应聘人员的学籍档案，为聘用与否提供参考。

第二、利用目的。利用目的主要有以下五种：1、“报名”，指报名参加各类考试和比赛，包括以下内容：一、学业方面，报名参加专升本考试、考研、考博、出国留学、报考军校等；二、求职方面，报考公务员、海警、事业单位等招聘考试；三、技能方面，报考专业技能证书考试等；四、综合素质方面，报名参加各类体育比赛等。2、“审查”，指招聘单位对即将录用人员的身份审核，比如公务员和海警考试通过之后，录用单位在政审时要进行身份审查，同时部分企业在录用签协议和报到时也需要进行身份审查。3、“认证”，指为第三方学位认证机构进行学历学位和成绩认证。 4、“补充”，指已毕业的学生补充个人档案材料。5、“查考”，指校内教职工查阅本部门归档的学籍档案，进行工作查考。

第三、利用时间。学籍档案利用的高峰时段在4-5月和10-12月，利用的高峰时段与高校的运行周期相一致。这两个时期新生录取名册利用量大，主要用于在读学生报名参加考试、体育比赛、求职录用等。

三、学籍档案利用工作中需要注意的问题

第一、树立牢固的安全意识，维护档案完整。《档案法》第5条规定，“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用”。实际工作中要严格履行借阅手续，保证查档人的身份安全。学籍档案在大量利用时，要注意控制利用顺序，避免造成混乱。利用完毕要仔细核查档案的完整性。在学籍档案利用的各个环节中，时刻把档案的安全性摆在首位。

第二、制作专门的检索工具，提高工作效率。在学籍档案中，新生录取名册利用率最高。在查阅的过程当中出现的问题是无法查到学生的具置，要从该年录取入学的所有学生中找到某个学生的信息如大海捞针，工作效率低下，同时反复翻阅档案，不利于档案的保护。

这个问题在本省生源的新生录取名册查阅中尤为突出，因此必须要为本省生源的新生录取名册制作更加细化的检索目录。检索目录要逐年进行制作，依次录入序号、入学年份、档号、学历层次、录取专业、页码等内容，按照招生录取的专业进行编制，对不同录取批次中同一专业所在页码进行汇总，查阅时只需要翻阅该生所在专业即可。利用细化的检索目录大大缩短了翻阅的工作量，提高了工作效率，并且p少了档案的磨损，从而起到保护档案的作用。

第三、探索异地办理的途径，方便远程查档。少量已毕业的学生人在外地，本人不能回到学校并且无法找到委托人代其办理查档。解决这个问题的办法是为查档人提供远程查档，查档人通过电话联系，说明本人情况和查档内容之后，运用QQ、邮件、传真等手段提供本人证件的复印件，证明查档人身份，通过履行查档手续确保查档人身份安全后可以予以办理。学籍档案证明材料办理完毕后，将材料邮寄给查档人。在确保查档安全的前提下，远程查档为查档人解决了燃眉之急，提供了便利。

四、结语

学籍档案记载了与利用者利益密切相关的信息和数据，随着高校毕业生逐年增多，就业形势日益严峻，高校学籍档案的需求量逐年增加。高校档案工作人员要不断学习新知识，更新工作方法，不断提高工作效率，完善高校学籍档案利用工作。

篇（9）

[中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。近年来，随着我国行政体制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事档案管理改革的步伐则明显滞后，尽管我国人事档案管理也作出了一些调整，但是整体上仍在不断的探索和调整之中，人事档案管理仍存在不少问题。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。

一、当前国家机关人事档案管理中存在的问题

1. 档案管理责任意识和诚信环境不容乐观

人事档案管理固然需要法律体系和必要的制度安排，但其在很大程度上取决于档案工作者和公民诚信意识的培养。目前我国的档案管理责任意识和诚信环境并不乐观，比如一些人在利益的驱使下弄虚造假，而一些档案管理人员责任意识不强，对人事档案鉴定工作把关不严。我们知道，人事档案的鉴定工作是国家机关人事档案管理过程中的一个重要的环节，其主要工作是审查档案材料，鉴别档案的真伪以及是否完备，以判定其保存价值。鉴定工作是保证人事档案真实性的重要工作，同时也是一项政策性很强的工作。而一些人事档案管理人员，由于把关不严或者是受利益的驱使，没有严格按照人事档案鉴定工作的要求和步骤，采取了放任的态度，也导致了人事档案中掺入了一些虚假信息，给人事档案的公信力造成了不利影响。

2.档案管理工作的规章制度不够健全

我国在人事档案鉴定制度的设计上，也缺乏针对档案造假制定出相应的应对措施。在政府信息公开的背景下，人事档案开放程度不高。在人事档案的公开方面，我国沿用的依然是1990年中央组织部颁布的干部档案工作条例，采取严格保密的方式。一些人甚至一辈子都没有见过自己人事档案的内容，对于里面写了什么，档案里面对自己反映的情况是否正确属实，个人失去了必要的知情权和发言权，这也对人事档案的真实性造成了一定的矛盾。

3.人事档案的收集内容不够全面

传统意义上，干部人事档案一般由个人履历考核、政审、党团、奖励、处分、工资晋升及出国其他材料组成。这是构成人事档案的基础，然而，随着时代的发展，一些档案也需要在内容和形式上有所创新，而不能一直沿用过去的一套方式去收集。同时，传统人事档案呈现出内容单一空洞、政治历史材料多、业绩材料少、老材料多、新材料补充不及时等问题。

其实，人事档案的收集决定着人事档案内容的全面性和广泛性，这也是做好对干部全面考察的基础和前提。尤其是国家机关人事档案，更是考察一个官员的重要依据。目前，我国国家机关人事档案的收集渠道不够广泛，收集内容不够全面。这些档案内容在干部的考核和升迁过程中很难以起到应有的作用，既不能反应他工作的现状，也不能反应出他的个人能力和素质。档案中缺乏一些具体数据信息的支撑，多是一些官话、套话，难以对个人作出准确客观的定性。这也给一些真正在平时的工作中有能力的人造成了不利，即个人的综合情况不能在档案中反应出来。

4.对人事档案信息资源的开发不够深入

人事档案的信息资源开发，主要是发掘人事档案中蕴藏的有利用价值的信息资源，通过鉴别筛选、加工整序、编目汇纂，寻找和获取较为集中系统或者有特定价值的档案信息资源。档案收藏的目的是为了满足应用的需求，而当前我国陷入了一个误区，那就是为了收藏而收藏。把辛苦收集而来的人事档案材料，收藏起来了之。通过人事档案信息资源的开发，将一些人的经验教训，或者独特技能以一种更加直观的方式表现出来，不仅可以很好地体现出个人的综合能力和素质，也可以为国家机构对于干部的考察和培养管理提供大量的现实素材。

5.新技术应用与传统理念的冲突明显

当前，许多国家开发了人事档案管理信息系统，为人事档案电子化提供了便利。但是我国由于受传统管理理念的影响，限制了新技术作用的发挥。开发人事档案信息管理系统的目的，是对人事档案进行电子化的管理，节省人力物力资源。在这个过程中，很多单位仅仅是将传统的纸质档案进行了电子化处理，而在人事档案的传递过程中，管理人员依然在采用传统的纸质档案方式方法，这种新技术与传统管理理念的冲突，不仅影响了新技术作用的发挥，也对社会资源造成了浪费。

二、进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考

1.提高档案工作者的思想觉悟和执行力

《干部档案工作条例》指出，干部档案管理工作人员必须由政治上可靠，党性强，作风正，能够遵守党的纪律，严守党的秘密，同时具有一定的工作能力和文化水平的党员干部担任。当前，我国机关档案中出现的很多问题与档案工作人员责任意识不强、缺乏思想觉悟有关。因此，在开展国家机关人事档案管理制度改革的同时，也要对人事档案的工作人员进行思想上的认识教育和培训，使其认识到人事档案工作的重要性。同时要提高人事档案鉴别能力，确保档案材料的真实性。国家公务员人事档案是党和国家的宝贵财产，也是国家选拔人才、任用人才的重要依据。因此，必须要加强对人事档案的鉴别，消除人事档案内容失真现象。

由于受社会不正之风的影响，个别人出于个人私利，弄虚作假，使一些人事档案材料失去真实可靠性。针对近年来出现的一些高科技档案造假，人事档案工作部门要有相应的应对手段。对于在干部人事档案中造假的人员，一定要加大打击惩处力度，坚决杜绝这一现象。同时，要通过建立国家工作人员人事诚信档案，对于涉嫌造假的人员，要在人事档案中如实记录下来，并且在人员的升迁和考核中，增加诚信档案的比重。

2. 加强制度化建设，管理机制更加严密

在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并分别装订上墙。针对我国人事档案管理制度不健全的问题，应对人事档案管理的三个基本环节，即鉴定、披露和查询，制定相应的法律法规，明确违法应承担的法律责任。要加快对政府监管制度的建设，修订与现行人事档案管理不适应的法律法规。

适当开放与保护个人隐私相结合。档案管理的本质作用在于利用，如不积极加以利用，就会失去其存在的意义与作用。而要对人事档案进行充分利用，对档案信息内容的公开是前提和保障。但是，人事档案中又包含着很多涉及个人隐私性质的内容，如健康状况、婚姻状况、财产收入状况、职业经历等不适宜对社会公开的内容，这就要求档案公开要适度，保护个人的合法权益不受侵害。

此外，对于上级领导对员工的工作鉴定，本人可以查看鉴定结果，如本人对鉴定结果不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语，从而保证人事档案的科学性。

强化领导负责制，对于档案工作者出现的失误，相关领导要承担连带责任，只有通过制度上的完善和工作人员素质的提高，才能最终提高我国国家机构人事档案管理的质量。

3.加强规范化建设，尝试信息化服务

全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。加强科学化建设，尝试信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。

人事档案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事档案信息资源。在公民的网络档案中包含着公民学习、工作的个人基本信息，以及个人的信用记录、驾驶记录、司法记录等多方面内容。并且通过类似于身份证号码的社会保险号码可以对档案的内容进行查询，比如司法部门可以通过这个社会保险号码调查每个人的司法记录，公民个人也可以通过特定的密码在网上进行查阅。

当前，随着我国国家公务员队伍的扩大，人事档案管理工作和利用需求增加。我们可以积极地开发国家公务员人事档案网络化系统。一方面，可以全面收集人事档案信息的内容。通过国家公务员人事案信息数据库，进行公务员人事信息的查询、检索和统计分析，并且将个人信息以各种图表和表格等直观化的形式表现出来，在组织人事部门选拔考察干部时可以以更加的明确和对比的方式呈现每个人的优势。另一方面，可以开发人事档案信息资源，实现资源共享。通过大型扫描仪将个人的简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容都进行扫描，建立一个国家公务员系统人事档案全文数据库，利用者通过网络就可以方便地查阅人事档案信息，不仅可以实现单位内部人事档案的电子化管理，还可以实现部门单位之间以及上级主管部门对全国公务员人事档案信息资源的共享。同时，以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。以光盘为介质对电子档案材料进行存储，实现自动生成干部任免审批表、干部花名册，对领导班子进行年龄、文化程度等多角度分析，以实现干部档案自动编号、自动查找和表格套打等。

在新的历史时期，档案工作人员一定要不断革新思想观念，加强调查研究，积极征询档案教学科研单位和专家学者的意见，组织业务能手开展专题讨论，在实践中认真总结经验，探索解决干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设问题的新途径、新方法。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 唐高计.揭去人事档案的神秘面纱，增加档案的透明度〔J〕.档案学研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 国外人事档案管理的特点及启示〔J〕.北京档案，2006，（01）.

篇（10）

1、全面推进审批事权调整。为认真贯彻落实市区两级关于事权调整工作，进一步推进简政放权深入开展，联合区监察局下发了《关于推进区、街道、社区三级社会管理和公共服务权限调整工作的通知》（监[2012]2号），联合区考绩办下发《的通知》（督考[2012]4号）和出台了《扎实基层便民服务中心规范化建设实施方案》（委办发〔2012〕84号）。对接市级事权下放，根据委发[2012]59号文件精神，承接落实市级下放事权366项。同时，将承接的事权统一纳入到区的行政审批系统，统一接受区行政审批电子监察系统的监管。进一步明确各单位职能权限，促进建设单位项目前期的行政审批工作。结合行政审批服务事项标准化建设工作，梳理承接了259项事权下放到街道（基层站所）、100项便民服务事项下放到社区。为确保下放事权承接落实到位，牵头组织授权部门与承接单位签订授权书，选派优秀业务骨干为街道、社区人员进行业务培训，确保基层能办事、办好事。2、构建四级审批服务网络。前期只用了三个月的时间，重建全区审批电子政务系统，完善提升审批电子政务系统功能，建设了事项管理、信息共享、基建项目、办理过程、办理结果、监察规则、监察业务7大信息库，和审批事项管理、审批信息公开、政务服务业务、基建项目审批、电子监察应用5大平台，形成行政审批电子政务“七库五平台”新格局。同时，以畅通四级便民服务体系建设为主线，出台《区四级联网审批服务平台建设实施方案》（委办发〔2012〕85号），依托区电子政务平台，全面铺开四级联网工作，实现街道联网全覆盖，社区联网76.9%。目前，已进入社区、街道、区三级办件试运行阶段。此外，建立网上审批办事大厅，梳理122项网上审批服务事项，初步试行网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等网上办事全流程服务。目前，已进入测试阶段，12月投入试运行，12月30日结合审批中心成立十周年正式向公众开通网上审批服务大厅，给群众提供足不出户的网上政务服务。3、启动中介机构信用评价工作。制定《区审批服务中介机构信用评价管理办法》，今年先启动对基建项目中介机构进行信用评价工作。目前，已拟定基建项目中介机构信用评价文件，预计在12月中旬完成对中介机构的星级评价。4、开展专项活动。通过专项活动，促进窗口进一步转变作风，转变被动管理向主动服务的理念。一是开展百日攻坚审批提速活动。开展学先进找差距、专题学习讨论等百日攻坚审批提速系列活动，查找整改十项效能制度、六件管理制度、五制办理制度以及服务规范等管理规定落实情况，破解审批工作中“小鬼难缠”影响审批服务效率的问题。二是开展群众满意不满意办事窗口（办事大厅）评选活动。通过活动，拓宽听取社会各界意见的渠道，促进社会各界监督政府行为，提升窗口（办事大厅）办事效率和服务质量。三是开展两集中两到位回头看活动。重点对职能归并、人员配备、事项进驻、审批授权、服务效率等情况进行自查督查，防止出现职能归并走过场、流于形式。5、强化基层便民服务中心业务指导。开展街道便民服务中心专题调研，根据我区基层便民服务中心实际，出台了《扎实推进基层便民服务中心规范化建设实施方案》（委办发〔2012〕84号）。以强化功能、规范建设、提高效率为目标，将基层便民服务中心办理事项全部纳入区行政审批系统统一监管，加强业务对接和工作指导，组织基层便民服务中心工作人员开展业务技能、文明礼仪等多项的培训，提高综合服务水平，扎实有效推进便民服务中心规范化建设。

强化内务管理，构建中心特色

1、健全制度。一是制定审批制度改革系列规范性文件。认真贯彻落实市里今年两次深化审批制度的改革文件，相应推出1+X文件，用制度推进改革，分类型分层次多方位的征求相关部门、人员意见，制定深化审批制度改革实施意见和系列配套制度。分别是《关于进一步深化行政审批制度改革加强政务服务的实施意见》、《区基本建设项目审批管理办法》、《区重点建设项目模拟审批实施办法（试行）》、《区攻坚建设项目双轨审批暂行办法》、《区建设项目竣工联合验收管理办法》、《区审批服务中介机构信用评价管理办法》、《区行政审批代办服务工作管理暂行办法》、《关于加强行政审批服务中心标准化建设的实施意见》、《关于开展行政审批职能整合和集中改革回头看活动的通知》和《关于落实“五个凡是”工作不力损害经济发展环境行为的责任追究办法》。二是健全管理制度。以“廉洁、勤政、务实、高效”为总要求，打造“真情服务、依法高效”服务品牌，审批服务工作纳入区考绩重要内容，健全落实一次性告知制、首问负责制、内审制度等效能建设十项制度。在坚持“日巡查—月考核—月通报”的窗口管理机制的同时，健全便民服务措施，增设质监等窗口排队叫号系统。此外，今年推出“全员代办制、全员督查制、全员咨询制”，改革评价机制，制定考核“十大项目”，增大难度系数，自我增压。2、完善服务机制。推行合并公示制，探索审批公示流程前置新方式，推行告知承诺制、全程联合审批制、联合会商制。如万达广场工商登记审批，组织涉及工商登记审批部门现场联合会商，提前介入，指导处理工商登记审批可能遇到的问题，明确每个业态涉及部门、环节、责任人、审批材料等；审批职能部门受理审批事项时，实行告知承诺制，对于资料不全或基本符合审批条件的，在申请人作出承诺后，先予以通过。3、推进中心文化建设。一是加强学习。利用周例会、中心局域网等学习阵地，对全体工作人员进行思想政治和职业道德教育。同时，强化业务知识学习。一方面，开办业务技能培训班。组织对全区审批中心、街道便民中心、社区便民中心工作人员业务培训和文明礼仪培训。另一方面，开展窗口业务技能大比武活动，激发工作人员学习业务知识和办公自动化知识的积极性，使窗口工作人员的业务水平和电脑操作水平有较大的提高。三是开展丰富多彩的文化活动。坚持以人为本，张驰结合，抓好团队管理。一方面，积极开展“送暖”活动。每个人生日时，送上一份蛋糕和一束鲜花；工作人员或家属生病住院，领导前去慰问，为他们送去问候和馨。另一方面，积极开展健康有益的文体活动，开展三八、五四、七一等集体活动。4、落实公务员通用能力席位标准化建设区级试点工作。根据纪委统一部署，结合本单位实际，出台《公务员通用能力席位标准化建设实施方案》，成立领导小组，做好动员部署，明确各科室联络员，落实责任。每个干部分别按照本岗位的能力席位标准，制定能力席位书，提炼工作格言。根据制定的能力席位标准、能力席位书，组织开展能力席位标准讨论活动，深刻查找在履行岗位职责中存在的突出问题，进行反思，制定个人能力提升的工作计划。通过传帮带活动、“一月一讲”学习讲坛等提升活动，促使干部更好地履职尽责。5、开展审批中心成立十周年系列活动。为进一步加强政务服务，全面展示我区十年来行政审批制度改革成果，组织开展业务技能篇、阳光政务篇、真情服务篇、文化建设篇和风采展示篇等审批中心成立十周年系列活动。通过活动，全面展示我区十年来行政审批制度改革成果，审批中心十年发展成就，促进工作人员不断改进审批服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为建设“三生融合•幸福”的伟大事业再立新功。（四）建立区级公共资源交易中心。完善公共资源市场化配置机制，根据市政府抄告单《关于设立区级公共资源交易平台的意见》（〔2012〕167号）精神，设立市公共资源交易中心分中心。选定公共资源交易中心场地，选调工作人员，做好公共资源交易中心开办前的前期准备工作。2012年，我们做了一些工作，但离上级的要求和群众的期望还有一定的距离，如场地的限制，职能整合工作还不到位。

2013年工作思路

强形象，推进三个平台建设。一是加强行政审批服务中心标准化建设。充分发挥行政审批服务中心综合平台的集聚优势，推进行政审批服务标准化和行政审批管理标准化。规范办件分类管理操作规程，规范工作人员行政行为，完善便民服务内容和服务措施，推进窗口规范化建设。同时，不断推进审批制度改革，承接落实中央、省下放事权，对下放的事权进行标准化建设。二是推进招投标统一平台建设。以抓好硬件建设、制度建设、业务建设和廉政建设为重点，强化信息服务功能、场所服务功能，完善硬件设施，提高交易工作的科技含量，促进工作规范化。三是推进行政审批服务网络平台建设。进一步健全行政审批电子政务系统，完善功能，延伸审批服务网络，实现社区、街道、区审批中心网络全覆盖。