村级脱贫攻坚实施方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇村级脱贫攻坚实施方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、村级综合性文化服务中心建设项目

贫困村综合性文化中心建设情况，按照全省脱贫攻坚工作要求，每个贫困村必须建有村级综合性文化服务中心（含文化广场），结合XX工作实际，我县出台了《贫困村文化广场建设补助标准》的通知，至2017年底全县105个贫困村全部建成了文化广场，其中广场面积达到1000平方米以上的70个，500平方米以上1000平方米以下的35个；非贫困村文化服务中心建设，按照国务院办公厅及省政府工作要求，到2019年底行政村综合性文化服务中心建设任务必须100%完成，我县于2018年出台了《关于村级综合性文化中心建设的实施方案》的通知，至2018年底我县新建成156个村级文化服务中心，2019年新建成180个村级文化服务中心。

今后，我局将继续宣传发动行政村综合文化服务中心建设工作，对已经建成未达标的村级文化服务中心督促进行提升改造。

二、电视信号户户通工作

根据《国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》（〔2016〕20号）、河南省广电局、省扶贫办《关于实施广播电视精准扶贫工程的意见》（豫新广联〔2015〕3号）文件要求，建档立卡贫困户全部实现电视信号户户通，是落实精准扶贫、精准脱贫战略的重点工作，按县扶贫办核定任务，我局2018年全年累计安装建档立卡贫困户电视信号4809户，2019年安装3543户。

三、驻村帮扶工作

我局共驻村帮扶两个乡7个行政村，其中贫困村一个，非贫困村6个，分别是宋河镇卢尧（贫困村）、刘楼、轩楼、药铺、杨桥、枣集行政村和赵村乡赵东村，共派驻业务骨干及年轻后备干部11人。在驻村帮扶过程中，我局先后投资30多万元为7个行政村全部配备了电脑、打印机、音响、乐器、桌椅、书柜等办公用具、用品及文体器材，投资16万元为卢尧行政村修建了文化活动室、门楼、厕所及院内地坪、花池等 ；投资20多万元为部分贫困户修缮了房屋、安装了自来水、添置了电视、床、柜、桌椅等生活必须品；为部分贫困户购置了成品母羊和鸡苗等家畜家禽，为确保全面打赢脱贫攻坚战打下了坚实的基础。

四、扶贫政策文艺宣传及送戏下乡演出活动

为更好的宣传脱贫攻坚各项方针政策，鼓舞广大干部群众对美好生活的追求，激发贫困群众对幸福生活向往的内生动力，在志、智双扶方面我局也做了认真研究布署，编排了扶贫政策文艺宣传节目，如《扶贫路上》、《我村来了个好书记》、《兔姻缘》、《党的政策就是好》、《好日子是干出来的不是等出来的》、《我脱贫我光荣》等脍炙人口的节目，演出形式多样，有坠子、小品、相声、歌曲等，通俗易懂，群众喜闻乐见，并以乡镇文化站和行政村文化中心为依托，开展了丰富多彩的扶贫政策文艺宣传演出活动达万余场次，同时相继开展了贫困村广场舞大赛、唢呐大赛等赛事活动及送戏、送电影下乡活动和农家书屋提质增效工作。2016年以来，累计完成贫困村送戏下乡活动500多场次，送电影下乡15600多场次，受益群众达一千多万人次，此项活动的开展既丰富了群众的文化生活，又对国家的扶贫政策进行了广泛的宣传，提高了群众对扶贫政策的知晓率，增强了干部群众的幸福指数。

五、存在的问题和下一步工作打算

扶贫工作是一项极其重要的政治工作，在县委、县政的正确领导及全局同志共同努力下，扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些不足，例如：

1、村级文化中心建设按省政府规定2019年底要达到100%覆盖，目前全县还有21个行政村未建设或不达标；18、19年建成的336个村级综合性文化中心，按照《XX县关于村级综合性文化中心建设的实施方案》的通知精神，每建成一个村级综合性文化服务中心需县财政奖补资金10万元，目前，只拔负4万元，行政村对此压力较大并且意见较多，存在不安定因素；全县105个贫困村都建成了综合性文化服务中心，但有部分村建设标准不高，需要进一步整改和提升。

篇（2）

2020年6月1日-6月30日

二、总体要求

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，准确掌握贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，及时发现和解决问题，补齐工作短板，提升脱贫成果，为高质量完成脱贫攻坚普查工作打好坚实基础。

三、主要任务

(一)开展重点内容排查。

各村要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，组织人员对所有建档立卡贫困户和边缘户开展全覆盖排查，确保户户到、人人过、项项查。重点排查以下六项内容：一是家庭收入情况。排查贫困户2019年度家庭年人均可支配收入是否稳定超过国家扶贫标准，重点关注是否受肺炎疫情或其他原因影响导致今年收入可能不达标的风险。二是基本生活保障情况。排查米、面、粮油是否能满足基本生活需要，肉类、蛋类、奶制品或豆制品等是否想吃随时能吃，一年四季是否都有应季的衣物，重点关注特殊人群（比如鳏寡、残疾高龄老人等）是否落实相应的服务保障措施。三是义务教育保障情况。排查义务教育阶段入学和教育资助发放情况，重点关注学籍在外地的贫困家庭学生义务教育补助政策是否发放到位。四是基本医疗保障情况。排查贫困人口城乡居民基本医疗保险（含大病保险）参保情况，重点关注新增人口是否及时代缴、稳定脱贫人口参保情况。在外地参保和就业单位代缴的是否有证据资料。五是住房安全保障情况。排查贫困群众住房是否安全，是否满足居住需求，危房改造政策是否落实到位，重点关注今年实施的53户危房改造户是否竣工并入住，疑似危房户是否进行安全鉴定。六是饮水安全情况。排查水量、水质、用水方便程度、供水保证率是否达标，重点关注是否存在饮用露天塘水情况，老弱病残贫困户的饮水是否方便。

要强化督查督导，由镇纪委、镇扶贫工作站组成督导组，对各村排查情况进行实时督促指导，确保排查工作全面开展。

责任单位：镇国土所、镇水保站、镇纪委、镇扶贫工作站、各村。

（二）全面开展帮扶走访。

专项集中行动期间，全镇所有结对帮扶责任人要围绕“四个一”要求对所结对帮扶户（包括2014年、2015年脱贫户、稳定脱贫户）开展1次帮扶走访，并将走访中发现的问题及时反馈给贫困户所在村。一是与贫困群众谈一次心。与贫困户面对面谈心交流,了解结对帮扶户“两不愁三保障”实现情况，引导结对帮扶户掌握建档立卡以来家庭收入的变化和生产生活的改善情况，切实用心用情拉近与贫困户的距离。二是梳理一遍帮扶措施。帮助结对帮扶户梳理建档立卡以来在教育扶贫、健康扶贫、危房改造、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等方面获得的帮扶情况，确保结对帮扶户（或明白人）对相关情况说得清道得明。三是核实一遍基础数据。核准《扶贫手册》基础信息及贫困户家庭各项收入、支出数据，确保各项基础信息真实准确。四是整治一次人居环境。动员并帮助贫困户整治家庭人居环境，确保贫困户以积极向上的精神面貌和干干净净的人居环境迎接国家脱贫攻坚普查。

责任单位：镇党建办、镇扶贫工作站。

（三）整治农村人居环境。

各村要充分发挥公益岗和公益性事业劳务人员作用，对所有村域内的垃圾包括杂物、渣土、柴草和废弃物等进行一次拉网式全面彻底清理，确保常态化达到“十净”（即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净）要求。结对帮扶责任人要结合帮扶走访，帮助结对帮扶户对家庭人居环境进行细致整理，促其达到“五净一有一整齐”（即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净，每个贫困户家中要有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉，家庭院内摆设整齐有序）。

责任单位：镇农综中心、镇城乡一体化办公室、各村。

（四）抓好问题整改落实。

要坚持问题导向，聚焦重点难点，切实抓好全面排查和帮扶走访发现问题的整改工作，确保所有问题6月底前整改到位。针对发现的问题，要逐项建立问题台账，逐项研究具体整改措施，严格时间节点，逐人逐户对账销号。对能及时整改的问题要坚持立行立改，对不能立即整改的要加强会商与研判。联系村班子成员要深入到村进行督导，全面压实工作责任。镇国土所、镇水保站、镇人社所等涉及“两不愁三保障”及饮水安全的部门，要对照工作职能加强对各村的业务指导和工作督查。各村要找准问题症结和问题阻点，深入剖析原因，既要“点对点”整改，做到改到位、改彻底，又要做到举一反三，建立长效机制。

要坚持精准帮扶，聚焦“五个一批”，加快推进各项政策措施落实。要紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，对照年度工作计划和夏季攻势要求，全面排查工作落实进度。产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、生态保护扶贫等凡是贫困村贫困户应享受的政策和该兑现的资金必须在规定时间内落实到村到户。

要坚持扶贫项目实施半月调度机制，压紧压实项目责任人责任，加快各类扶贫项目实施进度，确保扶贫项目6月底基本完成，并按照要求及时做好项目验收和资金拨付工作。

责任单位：镇国土所、镇水保站、镇人社所、镇财政所、各村。

（五）完善基础信息工作。

要全面核查全国扶贫开发信息系统数据，镇扶贫工作站对发现的疑点数据要组织实地核查，及时修正完善，确保数据真实准确。

要围绕普点内容，全面梳理、规范整理村级档案和贫困户档案资料。各村完善的重点要求：（1）检查每户建档立卡贫困户《扶贫手册》内容必须与家庭真实情况、扶贫信息系统相一致、帮扶措施与帮扶成效必须相统一。（2）《扶贫手册》必须存放在家，户袋资料与村存放的户档资料必须完全一致。（3）所有建档立卡贫困户的识别、帮扶和退出资料务必完整、支撑材料必须齐全。（4）边缘户和监测户的佐证资料务必准备并且充分有力。（5）所有建档立卡贫困户的政策措施务必落实到位，排查表中的各项帮扶措施必须填写齐全。（6）有关证件（如残疾证、慢性病证等）务必办理并存放户袋。（7）对特殊情况户（如不能正常回答问题的农户等）务必准备情况说明、张贴告示或相关证明材料以及“明白人”。（8）所有村“两委”主要负责人、驻村扶贫工作队和扶贫专干对所在村脱贫攻坚基本情况、扶贫政策措施落实和项目实施情况以及程序环节、取得的成效等必须做到清楚明白、熟知在心。

责任单位：镇扶贫工作站、各村。

四、工作要求

篇（3）

在全县****个乡镇（街道）新建畜禽规模养殖场89个，畜禽家庭牧场**9个，发展养殖大户64户，水产养殖面积**309公顷，推广稻田养鱼面积**384公顷，生产各种鱼苗鱼种****00万尾，种植牧草**00**4亩。现全县存栏：生猪3**.87万头，牛**0.07万头、羊30.47万只、家禽93.**0万只。出栏：生猪**9.88万头，牛**.9**万头、羊**4.**7万只、家禽**04.56万只。肉类、禽蛋、水产品总产量分别为**4997吨、**47**吨和**780吨，渔业产值0.88亿元、畜牧业产值8.38亿元，实现畜牧渔业产值达9.**6亿元。畜牧业产业化大发展，为决战脱贫攻坚奠定了坚实的基础。

二、工作举措

1.产业选择。为认真贯彻落实省委书记孙志刚同志来德调时的指示精神，狠抓农业产业结构调整，加快肉牛产业发展，我县出台了《关于印发**县深度贫困脱贫攻坚工作实施方案的通知》（**办发〔**0**7〕**63号）、《关于印发全县发展壮大肉牛产业发助脱贫攻坚实施方案的通知》（**办发〔**0**7〕**87号）等文件。县委、县政府决定将肉牛产业作为全县“一县一业”重点培育，稳定发展生猪，积极发展家禽、羊、水产及特色养殖的工作思路。

2.加大技术培训。一是积极开展“万名农技专家下基层”活动，选派4**名专业技术人员到****个乡镇（街道办事处）提供畜牧养殖技术服务；二是选派**名具有高级职称资质的技术人员参加“新时代农民讲习所”县级讲习员队伍和“雨露计划”培训；三是选派**名具有高级职称资质的技术人员参加县人社局组织的企业和建档立卡贫困户创业培训；认真开展畜牧实用技术培训，加强产业扶贫指导，确保参与畜牧养殖发展的贫困户都得到技术服务，为增收致富提供技术支撑，实现“培训一人、脱贫一家”。截止目前为止，全县各乡镇已召开****03场肉牛养殖群众会，涉及**09个村、**0**9个组、67**77人；发放宣传单、明白卡4**000份，张贴标语、公告45**份，出动宣传车**68台次，发放技术手册**300份，编辑短信、微信发送群众，营造起全县肉牛养殖发展的良好氛围。特别是在春风行动工作中，全县组建了肉牛技术服务团队**0个，参与市、县、乡畜牧兽医技术服务人员**80人，举办肉牛养殖技术培训班**3期，参训人员**750人，开展肉牛养殖技术现场指导、培训**060人次，有力促进了肉牛产业发展，加快了建设速度和建设质量，确保了脱贫攻坚春风行动肉牛产业工作任务的开展。

篇（4）

乡位于县城东北部，离县城53公里,辖7个行政村，43个农业合作社，1954户，7860人，幅员面积37.73平方公里，平均海拔900米，属典型的农业乡镇和国定贫困乡镇，贫困率达19%。2015年12月7日全市精准扶贫电视电话会议召开后，我乡立即贯彻落实会议精神，在贫困户精准识别“回头看” 工作中，我乡在2014年481户，1495名贫困人口的基础上共清退333户，1019人，清退率达68.2%；新进307户，923 人；按县扶贫移民局业务要求，2014年学村脱贫20户，55人，2015年全乡预脱贫200人，其中学堂山村预脱贫9户，33人。按照“十步工作法”、“八个比对”、“六个不纳入”等业务要求，现我乡精准准识别贫困户共475户，1402人，其中低保贫困户206户，550人；残疾人贫困户76户，83人。

全乡475户，1402名贫困人口全部实施“五个一批”脱贫攻坚计划。其中：扶持生产和就业发展300户，507人；移民搬迁安置242户，765人；通过低保政策兜底240,642人；通过医疗救助扶持229户，245人。

二、具体工作

（一）强化帮扶队伍，夯实组织基础.精准扶贫工作开展以来，我乡组织了专班,落实了专人,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务人员专门抓的工作态势。

一是成立以党委书记、乡长为双组长，分管副乡长和其余领导班子成员为副组长，乡级各单位和村主要负责同志为成员的精准扶贫工作领导小组。二是设立扶贫开发办公室，由分管领导兼任扶贫开发办主任；专职副主任则由年富力强的业务能手担任并配备专（兼）职工作人员2名确保此项工作顺利开展。三是利用驻村帮扶单位的本身优势，充分发挥贫困村“第一书记”和回引创业人员作为扶贫攻坚生力军的辐射带动作用，确保实现全域脱贫。目前我乡三品寨村在市土地储备中心的帮扶下回引了2两户养牛专业大户，采取“分户散养、集约经营”的发展模式，带动该村23户贫困户参与黄牛养殖，计划年出栏50头，实现贫困户年均赢利2万元。启动了该村的办公阵地新建工程（现已完成选址及图纸设计）,该工程集村部办公、村小学、村医疗卫生服务和休闲文化娱乐等于一体，初步投资200万元，建成后将是我乡第一个现代化村级阵地。

（二）细化帮扶方案，夯实理论基础.根据县委《关于决战决胜打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》部署要求，我乡以县扶贫攻坚实施方案为蓝本，由党委书记亲自挂帅携班子成员、各站所负责同志编制了《乡扶贫攻坚实施方案》、《乡各村扶贫开发专案》和《乡总体扶贫规划》。各分管领导就分管领域也制定了详细的专项方案。同时以“规划至村、帮扶到户”为原则，为各村制定了契合村情的发展规划和行之有效帮扶方案。截止目前我乡已为7个村制定专项发展规划26份，制定贫困户发展规划470份，基本实现贫困户一户一规划。通过细化帮扶方案，切实为贫困村的发展和贫困户的脱贫指明路子。

（三）优化帮扶环境，夯实产业基础.

以乡、村、社层层召开动员会的方式，加大宣传力度,把上级有关政策宣传到村、到社、到户，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。转变交流方式,消除贫困户和帮扶人员的隔阂,使帮扶人员更深入细致的开展结对帮扶工作。利用现有的专业合作社优势，鼓励贫困户积极加入专业合作社，同时积极回引返乡创业人士发展产业。目前我乡已发展以红心猕猴桃产业和生态养牛以及中药材种植的专合社3家，带动54户143名困难群众加入，尚有2家正在深度洽谈中。以幸福美丽新村建设为契机继续培植范家坝村官山上聚居点，完善相关配套设施，其中800米新街现已完成路基工程，计划入住15户，实现入住率100%；在学堂山村实施的庭园改土，大力发展“一社一景、一户一品”的庭院经济，目前该村已完成改土2000㎡，新建垃圾池6口。

（四）量化帮扶责任，夯实考核基础.

我乡上将精准扶贫工作纳入行政村目标考核，将此项目标分解到村、社，做到一级抓一级，层层抓落实。对各村阐明精准扶贫工作的纪律要求，确保扶贫工作公开、公平、公正。遵照巴中市委《扶贫攻坚驻村“第一书记”管理办法（试行）》的规定，加强对扶贫攻坚驻村“第一书记”的管理与考核，同时强化督促检查, 严格奖惩。对各村定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进乡扶贫工作。

三、存在的主要问题

在为贫困村和贫困户制定帮扶方案的时候，部分帮扶责任人没有联系到具体实际。导致帮扶方案可操作性不强，帮扶效果不明显。

篇（5）

以提升创业致富带头人致富和带贫能力为主要目标，通过创业致富带头人帮、带、传的引导作用，实现贫困群众稳定就业、增收目标。为我县顺利完成脱贫攻坚任务奠定坚实的产业基础。

二、培训对象

1、选择标准。致富带头人要从爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任的本土人才中选择。

2、选择范围。主要从已在贫困村创业人员中选择，包括：龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、扶贫车间等经营主体负责人和“村两委”成员、农村党员、小微企业主、种养大户、回村创业人才。

3、选择程序。按照自下而上、公开公示程序进行。基本程序是，由本人申请、村两委推荐、贫困村第一书记和驻村工作队长考察、乡政府审核，报县扶贫部门审定后，确定为带头人。

4、培训数量。全县创业致富带头人260名，覆盖65个贫困村；致富带头人实行动态调整，每个贫困村培养3-5名致富带头人。

三、培训内容

立足我县脱贫攻坚任务，结合扶贫产业布局、特色种养产业和零配件加工等产业特点，采用案例教学、实地观摩、技术培训等多种方式，合理构建致富带头人创业培训课程体系。课程设置上突出共性内容和针对性内容相补充，结合我县创业致富带头人对蘑菇种植、设施蔬菜种植、特色种植、养殖等产业项目发展需求，开展创业技术、管理、经营等方面指导，全方位落实我县创业致富带头人带贫、脱贫作用。

四、工作要求

1、县扶贫办、县人社局要高度重视，安排专人负责，认真开展培训课程落实工作；各乡镇要组织致富带头人与贫困户建立多种形式的利益联结机制，对不合格、不带贫的致富带头人及时进行调整。

2.选好培训机构。结合职业技能提升，根据致富带头人不同创业阶段和特点和需求，选择县域内规范的培训机构和具备条件的美丽乡村，建立教学和见习基地，强化现场培训，示范观摩，加强案例教学。

3.精心组织培训。采取案例教学或经验交流形式，提高致富带头人带贫益贫责任意识和创业能力。坚持培训内容与扶贫产业布局相结合，与市场需求相结合，与学员创业实践相结合，具体培训内容结合创业致富带头人实际情况安排。

4.完善利益联结机制。出台扶持政策，支持鼓励创业致富带头人通过参与劳动、参与生产经营等多种方式，激发贫困户内生动力，参与到生产经营全产业链条中，享受到更多发展红利、

六、资金保障

创业致富带头人培训所需资金，可从职业技能提升行动资金，就业补助资金、东西部扶贫协作财政援助资金和扶贫资产资本收益以及财政资金等相关资金中合理安排，按规定落实培训补贴。符合职业技能提升行动资金转账列支条件的可优先从中列支。

七、工作要求

1、县扶贫办主要负责统计汇总学员、制定培训计划、确定培训内容、建立培训信息档案、统计培训完成情况、协调补贴支出渠道等工作。

篇（6）

全镇有、上谷两个重点贫困村，2018年顺利出列，2019年均已完成整村脱贫。市编办、县编办、县旅游局、县红十字会等4家单位结对帮扶村。县自然资源局、县人防办、县人寿财险公司等3家单位结对帮扶上谷村。

二、工作开展情况

1、中央脱贫攻坚“回头看”反馈意见整改工作开展情况

一是认真研判、明确重点。镇党委政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2大类12个问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4大类11个问题，对省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市、县、镇主题教育检视3个问题、暗访督导发现3个问题，结合镇实际进行了认领，共计33个具体问题，经镇党委扩大会研究分析，确定91条整改措施和29个责任单位，分别建立了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。各村（社区）自觉承担整改任务，结合实际认领问题，及时制定整改措施，不折不扣完成整改任务。

二是协调推进、统筹兼顾。我镇把整改工作与开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障一安全”大排查结合起来，最大限度降低疫情对群众外出务工、生产生活、脱贫增收的影响，以整改补短板促提升。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，持续抓好检视问题整改落实不放松，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续强化扶贫领域作风建设，为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力保障。

三是持续调度、强化跟踪。镇整改工作领导组定期向县委整改办报告整改工作进展情况，29家镇直单位、村（社区）定期向镇整改工作领导组汇报整改工作落实情况。整改工作实行镇主要领导联系制度，督促各村（社区）、各相关单位抓好反馈问题整改和议定事项落实。33项问题中8项问题已经基本完成，25项工作已完成，目前各项整改措施仍然在坚持，整改成果不断巩固。

2、“两不愁三保障一安全”工作开展情况。

3月中旬我镇开展了脱贫攻坚“大排查”，3月底开展了“春季攻势集中行动”的普查，4月中旬开展了镇内扶贫业务大清查，对村级业务和所有贫困户、边缘户开展了遍访。经核查，我镇县内就读的中小学学生146人，全部已经复学复课，7户危房改造项目全部完工，38户住房提升项目已完工32户，6户即将完工。无饮水不安全户，基本医疗都能保障。

3、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动开展情况

为最大限度降低肺炎疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，镇坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，全面降低疫情影响。3月26日我镇印发了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》，并指导各村开展相关工作，3月底各村对文件内容进行了专题学习并着手部署相关工作。

一是全面落实精准帮扶，766户享受政策户共有帮扶干部271人，第一季度均走访帮扶到位，第二季度中26户未脱贫户均已开展月走访，1445户全部制定了“一户一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露计划”、“两免一补”、等政策正有序落实。

二是全面实现贫困劳动力就业。全镇贫困劳力务工2463人，其中省外务工595人，县外务工591人、县内务工1277人，3家扶贫车间全部复工复产，共计带动务工41人，其中带动贫困劳动力17人。

三是按照既定目标，9月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准，已脱贫人口实现稳定脱贫，“两不愁三保障一安全”短板问题全面解决，边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人得到有效救助，致贫返贫风险点全面排查，正逐步消除风险点，各项政策措施全面落实，为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。

4、其他重点工作。

一是危房改造按时完工。2020年县住建局下达我镇危房改造指标共7个。

三、当前存在的问题

一是少数帮扶干部的帮扶工作趋于弱化。通过春季攻势集中排查和各村反馈，市直、县直的少数帮扶干部不能够按照镇级要求开展帮扶结对活动，扶贫手册走访记录不及时、帮扶成效不完善、基础资料信息更新不及时，致使贫困户反映帮扶干部走访少、对帮扶工作不满意。极少数帮扶干部帮扶工作和“四心”文明实践决战决胜脱贫攻坚的要求还有很大差距，“同吃一桌饭、拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事”等活动开展较少，倾听心声，促进交流，增进感情，换位思考还有差距。

二是“志智双扶”工作开展不够有序，针对性解决问题不够，贫困户脱贫致富的内生动力有待提高。少数村的“志智双扶”培训会开展不够及时，培训对象不够精准，没有抓住关键人、没有指明关键事，致使少数贫困户不能够真实反映家庭情况，没有积极主动配合镇村工作。25户72人的未脱贫户中少数贫困户在“一收入、两不愁、三保障、一安全”均达标的情况脱贫意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。

三是扶贫工作站作为脱贫攻坚业务牵头部门，大扶贫格局不够。对脱贫攻坚的十大工程等基础信息底数不清、主意不明。对危房改造、饮水安全、低保五保等民生工程的参与度不够，对重点环节的敏锐度不够，对项目进度等数字敏感性不够。

五、下一步工作打算

篇（7）

认真贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神和省、市、县委决策部署，坚持“齐上手、尽全责，过筛子、大起底，补短板、补漏洞，盯重点、强督导，化矛盾、全清零”，进一步提高如期交卷的政治站位，强化时不我待的紧迫意识、务求实效的拼搏精神、精准严细的质量要求、真查实改的自觉担当，紧扣目标任务一项一项过筛子、对照短板弱项一个一个补漏洞、围绕群众满意一起一起化矛盾，切实做到任务大起底、政策一口清、漏洞真补齐、问题全清零、矛盾全化解，确保脱贫攻坚圆满收官。

二、工作任务

（一）紧扣脱贫目标标准过筛子

坚持问题导向，采取地毯式排查的办法，对照贫困退出验收标准，“三条线”联动逐户、逐人、逐村筛查贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项11个标准落实情况。

1.过人均纯收入的筛子。筛查贫困户工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入情况，看贫困人口收入是否达到4000元以上的标准。（责任单位：扶贫工作站、各村）

2.过义务教育的筛子。筛查农村适龄学生接受九年义务教育、落实“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策情况，看是否存在失学辍学问题。（责任单位：教管中心、各村）

3.过基本医疗的筛子。筛查标准化村卫生室达标、建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖和倾斜、救治、报销政策以及签约服务等情况，看是否存在基本医疗保障不到位的问题。（责任单位：计生中心、卫生院、各村）

4.过安全饮水的筛子。筛查用水方式、水质和供水保证率等情况，看是否存在水量不够用、水质不达标和取水不方便等饮水安全无保障的问题。（责任单位：农业农村中心、各村）

5.过住房安全的筛子。筛查自建房屋等级和危房改造面积达标情况，看是否存在现住房为危房、危改政策应享未享和建新不拆危等问题。（责任单位：社会事务中心、各村）

6.过易地扶贫搬迁的筛子。筛查群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业配套和帮扶措施落实等情况，看是否存在配套设施建设未完成，群众未搬迁、“两头跑”和无增收措施等问题。（责任单位：相关村）

7.过产业培育发展的筛子。筛查11个村主导产业种类、规模、农户参与率、龙头企业或专业合作社带贫减贫和村集体经济收入等情况，看是否存在“两园”未覆盖1863户贫困户和51户边缘户的问题。（责任单位：农业农村中心、各村）

8.过通村道路的筛子。筛查现有通村道路畅通和硬化情况，看是否存在通村道路畅返不畅和未硬化的问题。（任单位：农村公路管理所、各村）

9.过最低生活保障的筛子。筛查未脱贫人口、脱贫监测户、边缘户、重病患者和重度残疾人等特殊困难群众纳入保障情况，看是否有符合条件未纳入保障范围的问题。（责任单位：社会事务中心、各村）

10.过人居环境的筛子。筛查“四抓四促”城乡环境整治不彻底，断壁残垣拆除不到位等情况，看是否存在“脏乱差”等视觉贫困问题。（责任单位：农业农村中心、各村）

11.过政策“一口清”的筛子。筛查乡村干部、帮扶干部对村情户情的知晓情况，看是否存在底数不清、情况不明和数据不准的问题。（责任单位：党政办、扶贫工作站、驻村帮扶工作队、各村）

12.过资金使用的筛子。筛查是否存在“一发了之”“一股了之”“一贷了之”“一续了之”的问题。（责任单位：农业农村中心、扶贫工作站、各村）

13.过动态管理的筛子。筛查新发生贫困人口和返贫人口监测，脱贫监测户帮扶措施落实，监测户和边缘户识别等情况，看是否有不及时、不到位、不准确的问题。（责任单位：扶贫工作站、各村）

14.过帮扶责任的筛子。筛查“四个不摘”要求落实，驻村帮扶干部到岗，驻村帮扶工作人员知晓政策、宣传政策、落实政策，驻村帮扶人员保障政策，帮扶单位落实帮扶计划，“一户一策”帮扶计划动态调整等情况，看是否有驻村帮扶工作人员“六大员”作用发挥不到位、政策掌握不全面等问题。（责任单位：党政办、扶贫工作站、驻村帮扶工作队）

（二）对照“五盯紧五整改”任务补漏洞

针对筛查出来的问题，靠实工作责任、明确工作时限，采取有效措施，切实堵塞漏洞，补齐短板。

1.补义务教育的漏洞。解决适龄儿童未全部入学，劝返失学辍学学生不及时，“两类学校”项目建设进度缓慢，教育资助保障政策落实不到位，乡村教师补充不到位，教育信息学籍系统、扶贫开发信息系统、公安系统户籍信息不完全匹配等问题。（（责任单位：教管中心、各村）

2.补基本医疗的漏洞。解决村医疗场所不固定，乡村两级医疗设备未按要求配备，村医游走，村医轮训未全部覆盖，村医养老和补偿等政策未落实到位，参保费补助、住院报销、分级诊疗等政策群众不知晓，签约医生未到户开展服务等问题。（责任单位：计生中心、卫生院、各村）

3.补安全饮水的漏洞。解决安全饮水提升工程建设推进不平衡，因冻管或管线维修不及时造成供水不正常，水窖水净化设备安装不规范，乡村管理责任未落实，村级水管员待遇未落实等问题。（责任单位：农业农村中心、各村）

4.补住房安全的漏洞。解决长期外出返乡人员无安全住房，危房未改造，危房改造政策未及时落实，长期闲置危房未及时拆除，建新房后不拆除老旧危房，危房改造补助资金未全额落实到户，危房改造未按标准建设等问题。（责任单位：社会事务中心、各村）

5.补易地扶贫搬迁的漏洞。解决未搬迁入住，配套基础设施建设未完成，因安置点后续产业配套不到位造成搬迁群众“两头跑”，搬迁群众就业帮扶措施未落实到户，分类解决搬迁后旧房不拆除，易地扶贫搬迁项目建设资金未全部拨付，安置点房屋院墙出现裂纹、裂缝等建设质量缺陷，安置点未完成市县验收和审计决算以及复垦复绿比例不高等问题。（责任单位：相关村）

6.补产业达标的漏洞。解决产业扶贫政策宣传和执行不到位，有劳动能力的建档立卡贫困户主要增收产业不稳定、规模不达标，合作社规范提升和奖补政策落实不到位，新型经营主体带贫减贫效果不明显，利益联结机制不健全，入股资金权属不明确，群众不知晓带动主体，产销对接机制不健全，农业保险未覆盖有投保意愿的贫困户和险种未将贫困户增收产业全部纳入，未及时兑现收益分红资金，未对合作社带头人、财务人员和乡合作社辅导员全部培训，贫困户不参与经营活动等问题。（责任单位：农业农村中心、各村）

7.补就业扶持的漏洞。解决有意愿外出劳动力底数不清，应出未出，培训对象、项目不精准，培训台账不规范，就业培训只参与、学不会、用不上，乡村公益性岗位人员选聘条件和程序不规范，虚设公益岗位人员履职不力，公益性岗位补贴未按时足额发放和乡村公益性岗位人员更换频繁等问题。（责任单位：扶贫工作站、各村）

8.补通村道路的漏洞。解决部分路段路面破损修复不及时，农村公路灾毁修复费用不足，早期建设或达到使用寿命的农村公路未升级改造等问题。（责任单位：农村公路管理所、各村）

9.补东西部扶贫协作和中央定点帮扶的漏洞。解决合作协议项目未落地，在建项目建成投产进度缓慢，帮扶资金未严格按照《省东西部扶贫协作资金管理办法》使用等问题。（责任单位：扶贫工作站、各村）

10.补资金管理使用的漏洞。解决扶贫资金支出进度缓慢，公告、公示制度执行不规范，互助协会未全部退出，互助资金未全部收缴和扶贫小额信贷展期续贷风险较高等问题。（责任单位：财务中心、扶贫工作站、各村）

11.补贫困动态管理的漏洞。解决新发生贫困人口和返贫人口未及时纳入监测，脱贫监测户未及时落实帮扶措施，监测户和边缘户识别不准等问题。（责任单位：扶贫工作站、各村）

12.补兜底保障的漏洞。解决个别保障对象类别不精准，部分丧失劳动能力或完全丧失劳动能力且符合低保规定的困难群众未纳入保障范围，因肺炎疫情影响基本生活困难，未落实临救助政策等问题。（责任单位：社会事务中心、各村）

13.补视觉贫困的漏洞。解决农村环境“脏乱差”治理不到位，残垣断壁拆除不及时等问题。（责任单位：农业农村中心、各村）

14.补帮扶工作的漏洞。解决驻村帮扶干部到村不入户，驻村帮扶工作人员政策不清、底数不明，驻村帮扶队员选派不精准，驻村帮扶人员保障政策落实不到位，帮扶单位不落实帮扶计划，“一户一策”帮扶计划动态调整不及时、不规范等问题。（责任单位：扶贫工作站、驻村帮扶工作队）

（三）围绕群众满意化矛盾

全面梳理脱贫攻坚过程中网络舆情反映、媒体曝光、“12317”举报、领导信箱留言和“五盯紧五整改”大会战梳理以及驻村帮扶工作队等发现的问题，按照分级负责、属地管理的原则，全面化解群众反映的矛盾纠纷，进一步提升群众满意度、认可度。

1.化解非贫困群众心理不平衡的矛盾。全面走访建档立卡范围以外反映问题的群众，核查反映问题是否属实。对群众反映政策范围以内的合理需求，要及时协调解决。对群众反映问题不能按政策落实的要做好情绪疏导、政策宣传引导工作，切实化解群众心理不平衡的矛盾。（责任单位：乡脱贫攻坚领导小组成员单位）

2.化解重点人群反映问题和矛盾。全面梳理群众关注度高、涉及面广和重点人群关注的矛盾纠纷，按照“谁核查、谁答复、谁回访”的原则，全面开展回访活动。（责任单位：乡脱贫攻坚领导小组成员单位）

3.化解重点领域存在的问题矛盾。紧盯住房、饮水、就业、低保等领域的薄弱环节和最不托底的问题，开展系统内部的矛盾排查化解工作，彻底解决系统内的矛盾纠纷。（责任单位：乡脱贫攻坚领导小组成员单位）

三、工作要求

篇（8）

二、基本原则

（一）坚持转变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情、保障和改善民生为根本出发点和落脚点，增强群众观点，切实转变作风，树立良好形象，赢得群众满意。

（二）坚持全面覆盖、突出重点。广泛动员全处各级干部积极参与，使活动覆盖所有的行政村、组。把帮助贫困村、贫困户脱贫作为工作重点，坚持全面覆盖与突出重点有机结合。

（三）坚持因地制宜、分类指导。坚持一切从实际出发，根据各地不同情况和群众要求，因地制宜解决群众反映的突出问题。坚决防止增加村级债务和农民负担。

（四）坚持整合资源、统筹使用。统筹城乡发展，加强资源整合，广泛筹措资金。在不改变有关涉农项目资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，捆绑资金、集中投入，以获得最大效益。

三、主要任务

紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、增进党员干部与人民群众感情这个中心，切实做到把“三万”活动与宣传贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话及中央扶贫开发工作会议精神紧密结合；与开展脱贫攻坚、推进精准扶贫精准脱贫紧密结合；与加快推进城乡统筹发展、建设美丽乡村紧密结合；与加强干部队伍建设和农村基层组织建设紧密结合。聚焦“精准扶贫、不落一人”、聚焦“培育主导产业”、聚焦“到村到户到人到项目”，完成好宣传政策、增进感情、兴办实事、促进脱贫等主要任务。

（一）宣传政策。以驻村工作为载体，通过召开群众大会、座谈会、开展宣讲活动等形式，深入宣传党的十、十八届三中、四中、五中全会、中央扶贫开发工作会议及系列重要讲话精神，宣传省委十届六次、七次全会、市委五届六次全会、市委五届六次全会精神，宣传开展脱贫攻坚、推进精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会的目标任务，宣传党的强农惠农政策，宣传办事处“冲刺全省乡镇十强”的发展战略。通过宣传政策，教育、引导和组织农民充分发挥主体作用，广泛参与精准扶贫工作和美丽乡村建设。

（二）增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，走访慰问农村老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众和留守儿童、留守老人、留守妇女等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助困难群众解决实际问题，把党和政府的关怀送到群众中去，与农民群众增强互信、增进感情。

（三）兴办实事。各驻村工作组要深入农村，深入群众，按照“1+5”模式（即以积极培育主导产业为主要任务和规定动作，结合精准扶贫网格化、农村饮水安全巩固提升、洁净乡村工程、农村合作金融扶贫、农村电子商务扶贫等5项工作）兴办实事。

1、培育主导产业。围绕农业特色产业结构调整提质增效，促进贫困村和贫困户增收脱贫，按照“一村一品”的思路，培育主导产业、特色产业。一是因地制宜理清产业发展思路。对尚未明确主导产业的村，在深入调研、科学论证的基础上量身定制产业发展规划，重点发展蔬菜、花卉苗木、水产畜禽养殖、休闲农业等农业特色产业。对主导产业已经初具规模的村，着力推进升级改造、提质增效、创新发展。二是科学制定项目实施方案。坚持新建与改造相结合、主导产业与配套项目相结合、集中开发与农户发展相结合，科学制定项目实施方案，分类筹划、分步实施，确保项目当年启动、稳定发展。三是发挥龙头带动作用。依托龙头企业和农民专业合作社，建立村企、村社共建机制，带动贫困村和贫困户发展高效农业、品牌农业、订单农业等。积极支持贫困村从主导产业发展需要出发，组建、引进、培育各类农业新型经营主体。鼓励和引导贫困户通过土地流转、入股、租赁等形式，加入新型农业经营主体，打造贫困户出土地、出劳力，合作社包投入、包技术、包销售的产业脱贫模式，促进贫困农户增收致富。四是培育产业发展人才队伍。围绕主导产业发展所需要的技能和技术，开展农业技术培训，真正让农民掌握技术、懂得经营、学会管理，促进产业稳定发展。

2、精准扶贫网格化。以网格化管理为主体，以建档立卡贫困户为主要对象，以“互联网+”为平台，以动态服务为保障，以网格员动态监测为重点，实施建档立卡贫困户信息管理系统与农村网格化管理系统信息对接、与农村网格“四务通”平台相融，实现平台整合、信息共享，精准到户、双向互动，痕迹管理、动态更新。

3、推进农村饮水安全巩固提升。加快实施老旧供水管网改造升级，建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系，切实提升饮水安全水平。开展贫困村饮水安全巩固提升工作，确保贫困人口用上方便、稳定和安全的饮用水。不断扩大供水水质检测覆盖范围，力争农村供水保证率、水质合格率及群众满意率达到90%以上。

4、实施洁净乡村工程。加强农村环境综合整治，加快农村环卫设施配套建设，进一步完善城乡生活垃圾一体化处理体系，开展农村生活垃圾治理专项行动，力争全处城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。广泛开展农村环境保护和文明卫生习惯宣传教育，积极引导农民群众改厕、改圈，大力推广垃圾分类。进一步健全农村“三员合一”工作机制，建立农村基础设施管护和环境卫生维护长效机制。加强村庄绿化美化，改善乡村环境，提高人民群众生活质量。

5、推进农村合作金融扶贫。进一步完善配套机制，优化征信体系，深入农村改革，强化合作社规范管理，抓好金融风险防控，推动农村合作金融纵深发展、长效运行。加快推进扶贫小额信贷工作，建立扶贫小额信贷风险补偿金，开展贫困户评级授信工作。积极引导贫困人口加入农民专业合作社，合作社加入农合联，网络全处90%的贫困人口和新农业经营主体，力争2016年通过农村合作金融平台发放的涉农贷款金额达到2000万元。通过建立“合作社+金融+主导产业”、“合作社+金融+贫困户”等服务模式，助推主导产业发展和精准扶贫精准脱贫。

6、发展农村电子商务扶贫。依托京东服务中心，大力支持贫困村建立电子商务村级服务站，力争2016年底，在贫困村建有电子商务服务站。充分利用第三方电子商务平台，开展线上销售、线下配送，拓宽特色农产品网络销售渠道，为贫困村扶持和培育一批电商网店，力争在贫困村开设3-5家网店。实施电子商务人才培育计划，力争为贫困村培训6-10名电商专业骨干人员。进一步建立完善农村物流服务体系，统筹规划建设农村物流基础设施和网络，培育农村物流经营主体，提升农村物流服务水平。

各村“三万”工作组要结合驻点村实际，以培育主导产业为主要任务和规定动作，按照“1+5”模式兴办实事。到活动结束时，力争没有形成主导产业的贫困村能够找准项目，做好规划，落实资金，完成启动工作。驻点非贫困村的工作组，也要结合部门职能和驻点村实际，按照“1+5”模式兴办实事。

（四）促进脱贫。对照精准扶贫精准脱贫“六个精准”和“五个一批”的要求，进一步健全完善扶贫方案和措施，建立脱贫攻坚长效机制，积极开展对接帮扶，着力解决贫困群众“衣食住行、业教保医”等实际困难，为他们彻底摆脱贫困谋良策出实招。

四、组派工作

办事处选派35名机关干部参与“三万”活动，组建11个工作组，对全处11个村（社区、场）实行全覆盖。各工作组主要负责同志要亲自研究和安排此项工作，经常到驻点村调研和指导，并深入农村基层，查民情、连民心、解民难。

五、活动步骤

此次活动从2016年1月底开始，至2016年5月底结束，分三个阶段开展。

（一）宣传发动阶段（1月底至2月中旬）

1、1月底，召开全处第六轮“三万”活动动员培训会议。

2、2月初，工作组进驻驻点村。深入村组和农户，召开干部群众座谈会，宣传党的政策，组织发动群众。走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，开展“送温暖”等活动。

3、制定办实事方案。深入调查研究，广泛听取群众意见，选好办实事的主要内容和项目，制定培育主导产业等办实事工作方案。

（二）兴办实事阶段（2月下旬至5月20日）

在确定好办实事内容和方案的基础上，分步骤开展办实事活动。

（三）总结通报阶段（5月20日至5月底）

1、各工作组认真开展工作总结，提交工作总结报告。

2、处“三万”活动领导小组办公室会同相关部门，对全处“三万”活动进行检查验收。

3、活动结束后，召开全处“三万”活动总结通报大会。

六、资金筹措

采取政府主导、农民参与、社会共建的方法，广泛筹措资金。

1、争取上级财政“三万”活动专项转移支付资金20万元。

2、整合涉农项目资金100万元以上。

3、处级财政筹集专项资金50万元以上。

4、市直驻村工作组筹集30万元。

5、各村从村级集体经济收入中筹集部分资金，组织有条件的村组开展“一事一议”和筹资筹劳。

6、广泛动员群众、机关企事业单位干部职工捐资出力。积极引导和鼓励企业、社会团体及其他社会各界人士投身农村各类公益事业建设。

七、组织保障

（一）强化领导。此次活动由处“三万”活动领导小组统一领导。处“三万”活动领导小组办公室（以下简称处“三万”办）负责日常工作的组织指导、综合协调和检查督办。各村要增强责任意识，积极营造氛围，充分发动群众，组织筹资筹劳。

（二）健全机构。处“三万”办下设综合组、宣传组、资金管理组、检查督办组和六项实事专项推进组。综合组由党政办、农办、扶贫办、农业服务中心等单位抽调人员组建，负责处“三万”办的日常工作。宣传组由处宣传办牵头，负责策划和组织舆论宣传。资金管理组由财政所牵头，负责资金测算、筹措、下拨和使用管理。检查督办组由党政办牵头，负责联系协调上级工作组，分片对各村、各工作组开展“三万”活动和项目建设情况检查督办。围绕“1+5”兴办实事项目，由农办牵头，会同扶贫办、经贸办、水利站、农业服务中心、村镇建设服务中心等部门组建六项实事专项推进组；由农业服务中心协调市农业局、市水产局，负责“主导产业培育”推进日常工作；由扶贫办、经贸办负责“精准扶贫网格化”推进工作；由水利站负责“安全饮水巩固提升”推进工作；由村镇建设服务中心负责“洁净乡村工程”推进工作；由农业服务中心负责“农村合作金融扶贫”推进工作；由经贸办负责“农村电子商务扶贫”推进工作。各项实事专项推进组具体负责各实事项目的组织谋划、推进协调和指导督办。

（三）完善机制。处“三万”活动领导小组要定期研究，检查指导，督办落实。各村工作组要定期碰头、汇总情况、掌握进度、加强督查。要围绕“培育主导产业”主要任务，切实为所在村群众兴办实事。各驻村工作组要及时上报活动情况、工作成效、典型经验及遇到的突出问题。

篇（9）

包扶村基本情况：我局所包扶村为方家屯镇村，5个自然屯6个居民组340户1158口人，党员39人。全村总面积约7906亩，其中，耕地面积4622亩，寒富苹果种植面积550亩。原有国标贫困户35户73人。其中五保户1户、低保户12户、社会救助10户、产业扶持12户（发展养殖）。

致贫原因分析：一是有的贫困户家庭没有劳动能力，无法实现增加收入；二是有劳动能力的贫困户家庭想发展养殖业但没有启动资金也无法实现增加收入。

一、强化学习，切实提高思想认识

按照县委对扶贫工作的具体工作要求，我局成立了以局长为组长的扶贫攻坚领导小组，曾多次组织全局党员干部和本局驻村工作队学习上级下发文件，深刻领会扶贫工作精神和牢牢把握扶贫工作重点，通过多次深入学习切实提高了对精准扶贫工作的思想认识，理解吃透省、市、县、镇的扶贫方案、政策的精神实质，掌握从识别到退出的标准、程序、办法和要求。加强基层党建理论学习，指导村支两委抓好基层党建工作。加强农村经济发展相关知识学习，通过不断学习，增强农村基层工作管理经验，深入探索农村管理新模式及经济发展新思路，切实为民谋利益、开拓发展之路、致富之路。为开展好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。

二、强化措施，狠抓工作落实

按照县脱贫攻坚领导小组的五项工作要求，我局的扶贫工作队积极深入农户了解情况，掌握村班子状况，会商全村脱贫工作情况，并据此科学合理的制定了发展规划，协助村级维护好社会稳定。按照实施方案要求强化调研、搭建平台、落实措施、稳步推进，让精准扶贫工作得到合理、有效推进。

（一）掌握村情民情，精准制定脱贫规划。为真正掌握村情民情，我局工作队成员深入各户，走访群众，切实掌握贫困户家庭实际情况，通过看、问、听、谈、记真正了解群众所需所想，全面分析群众致贫原因，认真仔细的记录下每户贫困户的家庭详细情况和产业发展意向，分析因户施策措施。实地查看全村的办公条件、基础设施建设、农业发展和自然资源等情况，通过多次召开座谈会、发放调查问卷，充分听取村干部及群众的意见及建议，探讨因村施策措施。综合村户实际情况，我局每年年初专门召开专题会议研究并制定了《康平县安监局脱贫攻坚工作年度实施规划》指导工作队开展工作，从而确保我局的脱贫攻坚工作能够做到实处，让贫困户都能够真真正正脱贫。

（二）以精准为准则，努力夯实工作基础。坚持把精准识贫作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节，重点解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题。一是围绕对象精准，扎实开展精准识别。按照精准识别、精准扶贫、精准脱贫要求，“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求，协助村里做好调查情况、落实会议、解读文件、收集材料、核算收入、汇总确认、核定名单、填写表册、履行规程、督导会议等基础工作，并对建档立卡工作开展了两次“回头看”，严把核查、评议、公示等环节，力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白。对贫困人口进行建档立卡的同时，逐户制定脱贫清单、研究脱贫计划、填写脱贫手册。同时，加强对各类档案资料的归档整理，分门别类装订成册、专人保管、集中存放。

（三）建立台账，精准实施接对帮扶。为进一步做好因户施策、因村施策工作，我局组织派出12名驻村包扶责任人对所包扶的贫困户进行了逐户走访对接，对每户家庭情况、致贫原因等建立了详细的工作台账，并根据县委提出的脱贫政策对每户进行了详细的讲解，征得贫困户同意后制定了相应的脱贫方式。为更好的实施一对一的帮扶，同时也为贫困户方便联系帮扶联系人，我局制作了安监局精准扶贫联系卡发放到贫困户手中，做好政策解读、问题疏导、措施落实、咨询、矛盾化解等基础工作，并协助村搞好措施引导、政策支持、项目协调、物资投放、行政审批、组织建设、民情调查、化解纠纷等工作。根据每户贫困户的特殊情况，采取因地制宜、逐户施策的方针，对有劳动能力贫困户帮助其发展养殖业，探讨产业扶持脱贫、环境建设脱贫、岗位开发脱贫、教育保障脱贫、医疗救助脱贫、劳务输出脱贫、社会救助等措施，如协调县扶贫局购买仔猪12头发给12户贫困户鼓励发展养猪，协调互助资金发放小额贷款。对没有劳动能力无发展能力的贫困户在危房改造、房屋维修、房屋新建、医疗救助等方面协调扶持，并将通过社会保障实施政策性兜底脱贫，如协调住建局为三户贫困户进行危房改造，帮助联系企业招工信息，鼓励外出打工。针对在精准扶贫工作中存在的问题及时进行了调整和解决，坚持部门协作，整合资源统筹施力充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助该村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，增强扶贫实效。我局主要领导高度重视脱贫长效机制的建立，多次召开座谈会，决定推广东升乡龙旭合作社模式，结合所驻村实际成立以种植榛子、小杂粮等特色作物为主的合作社。目前，前旧门种植专业合作社已注册完，下一步进行土地流转和优先办理31户贫困户入股。

在帮扶中及时发现了一些新情况新问题，研究对策解决。经统计，核查了有车有房问题核减3户，因办理五七工核减1户，最终国标贫困户为31户62口人。其中，产业扶持脱贫17户，低保兜底脱贫11户，环境建设脱贫3户。为了迎接第三方检查，我们又一次对建档立卡贫困户档案进行了深入细致的完善。在协调多方进行政策脱贫的同时，我局还投入资金进行了爱心帮扶，面对2017年突如其来的旱情，多数贫困户春播生产出现困难，我们及时发放生产自救资金5000元。在重大活动中我们到贫困户走访，共发放物资和资金13900元，解决了他们的生活必需品。为了给贫困户陈国忠家增加危房改造面积，又扶持了4000元建房款。

通过多措并举，为全面完成脱贫攻坚工作任务打下了坚实的基础。

（四）改善办公条件、村屯环境，助推基层党建。结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产生活条件。加强同文化、卫生、教育和广播电视等部门的合作，对该村加大公益性设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。

1、改善办公条件方面：前旧门村办公条件比较简陋，无电子办公设备，影响工作效率和正常办公。我局高度重视，先后给方家镇前旧门村村委会送去了电视机一台、电脑一台、打印机一台、打印纸、稿纸等其他办公用品。修缮了取暖设施并解决村部冬季办公用煤6吨，为村支“两委”顺利开展精准扶贫工作及推进基层党建工作打下一定物质基础；

2、丰富文化生活方面：给村部图书阅览室送去了科技和种植、养殖类书籍150本为解决村部大门口道路不好走的问题；

篇（10）

xx村村委会扶贫领导小组高度重视贫困对象动态管理工作，把贫困对象动态管理工作作为重要的政治任务和民生工程，紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫的总要求，以创新扶贫开发机制、实施精准扶贫为工作重点，在贫困对象动态管理识别过程中坚持实事求是、公道正派的原则，用“两不愁、三保障”和公平正义的尺子从村头量到村尾，要达到无错评、无漏评、无错退、群众满意率达90%以上的目标。

一、基本工作情况

自2017年6月23日马街镇召开xx镇贫困对象动态管理工作动员会后xx村村委会及时按照镇会议精神及相关文件，即：《xx省扶贫开发领导小组办公室关于做好贫困对象动态管理工作有关事项的通知》（x贫开办发[2017]217号）、《xx人民政府扶贫开发领导小组办公室关于省委巡视组对当前脱贫攻坚开展专项督查的通知》（x扶贫开发[2017]28号）、xx镇扶贫攻坚领导小组《关于下达2017年贫困人口贫困村脱贫目标任务的通知》（x扶发[2017]2号）以及马街镇扶贫攻坚领导小组《关于进一步规范贫困对象动态管理工作档案材料的通知》（马扶发[2017]3号）文件要求，及时召开动员会议，组建成立了xx村委会贫困对象动态管理工作领导工作小组，工作小组成员由村三委班子成员组成，成立xx村村委会贫困对象动态管理工作队，队员由镇分管领导1人、工作队3人以及村三委班子7人、村党员代表2人、村民代表2人，共15人组成，成立马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作督导小组，督导小组成员以村监委会成员为主，共3人。

2017年6月23日xx村村委会召开“xx村村委会贫困对象动态管理工作贫情分析动员暨动态管理工作业务培训会”，县挂钩联系单位县委宣传部副部长xx、镇分管领导xxx、村三委班子全体全员及马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作队全体成员等15人参加会议，会上xx副部长对金家村村委会贫困对象动态管理工作提出严格要求，镇宣传委员传达了《xx镇动态管理工作手册》相关内容，初步锁定贫困对象，经贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出初步方案、公开评议、逐级审定等工作环节识别不精准退出（剔除）1户和2人、正常退出14户58人、新识别纳入建档立卡的20户和60人、2104年—2106年脱贫户标注为脱贫返贫户的4户和20人、本轮动态管理中经筛查比对核实后拟纳入但未纳入、拟剔除但未剔除的情况分析等。

二、主要做法

一是成立工作组健全机构 。选取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、党代表进入村委会动态管理组，相应地村民小组也成立由村组长、党小组长及有威望的知名人士为成员的组动态管理工作队。组织村、组动态管理工作队成员召开培训会，学深学透实施方案精神，熟悉流程，识别条件等，统一思想、统一认识、统一口径。 

二是重把握绝对贫困、相对贫困的概念，对2952元的计算方法及所代表的含义做全面、准确的理解，准确掌握1+N的科学计算方法。 

三是严肃工作纪律，坚决杜绝优亲、厚友现象，传达学习陆良县纪委、马街镇纪委关于严肃贫困对象动态管理工作纪律要求，做到公道正派、实事求是、不优亲厚友。 

四是严把程序和标准。 严格按照“两不愁、三保障”衡量卡内卡外人口，不折不扣按照规定时间完成规定的动作。 

五是抓住贫情分析这个重点环节，做实做细，充分发动群众通过征求意见，实地调查，遍访群众等方式全面掌握贫情，进一步锁定重点人群。 

六是正确处理好退和进的关系，要坚持先退后进，按照两不愁、三保障的标准和十四个不纳入应退尽退，为新纳入的识别对象提供参照物。

三、成效总结

今年6月末至今以来，镇村干部职工全身心投入贫困对象动态调整工作，是很多同志参加工作以来最大规模、最持久、最艰苦的一项工作。但是我们圆满完成了任务，镇领导干部经受住了考验、村委班子队伍经受住了考验、各级职工经受住了考验。为我镇农村工作奠定了坚实的基础，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。主要取得以下几个方面成效：

一是干部队伍得到锻炼。通过此次工作，很多同志特别是年轻同志树立起了敢于吃苦，吃得了苦，不怕吃苦的精神，工作能力、意志坚持、吃苦耐劳精神都得到了提升，干部队伍凝聚力、战斗力得到了提高。

二是干群党群关系进一步密切，是贯彻中央、省、市、县、镇各级党委政府群众工作思路的具体体现，也是群众参与农村基层管理和事物的具体体现，得到了绝大多数群众的思想认同、工作认同、情感认同。

三是进一步摸实摸准金家村贫困户基本情况，家庭更清，贫困对象更精准。通过入户调查，对全村家底更清楚，对今后一段时期发展决策提供了准确的脉象。通过动态调整，贫困户对象更精准，也提到了镇村两级的公信力。

四、存在问题及意见建议