时间:2022-11-24 11:40:26
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__区教育局党委委员、教研室主任__,__检查指导工作时就说道:“学校以‘播种希望 放飞梦想’为主题的开学典礼,活动有特色,内容很新颖,具有很强的教育意思,同时新闻报道及时,有诗意,引来很多人的关注”。
一个活动何以吸引众多眼球,一则新闻何以引人“围而观之”。
带着疑问和好奇,记者走进__,寻找这一“奇特现象”背后地因为、所以……
这里的老师这样说——
“每天的《日清周结制》,检查项目多、涉及内容广:坐班情况、值班情况、两操检查 、卫生清扫,一周下来,做得好和不好的,只要看它,就一目了然了!”
“通过检查,总结反馈,将一周所有发生的事情,以简报的形式反馈到各办公室,张榜公布,拿出来晒一晒,让好坏大家都知道”。
“谁家没有个轻重缓急的事呀,有什么急事,只要打个电话,请个迟到假,做个记录,也就行啦,而这种迟到假三次才与绩效挂钩!”
“以前搞什么活动,校长都要亲自过问,部门工作放不开手,自从学校实行《行政汇报制》,给管理‘分家’,让重心下移,现在可好了,各部门处理事情的权限大了,工作主动性强,开展活动就怕搞不好,没有新意,各部门都在争先进位,生怕落后了”。
【日清周结制】
制度就是一面镜子 好与不好 大家都能知道
随着采访的深入,记者听得最多最熟悉的一个词就是“日清周结制”。 在和该校胡静校长谈心时,记者终于知其所以然。
“日清周结”本来是企业高层CEO的一种管理模式,该校将这种新的管理模式引入到学校,结合学校实情,经过“改良”,探索出学校管理新途径。
所谓“日清”,即“日事日清”。《日清周结制》,从学生进校、师生仪表、晨读、午休、课堂、课间、学生值勤、两操、课外活动、送路队、清校,到教师出勤、门卫值班、卫生等,学校一天中的所有大事小情都有详尽的记录。
在采访的过程中,记者发现,该校的每个办公室的墙上都有个透明的公示栏,里面放着每周工作简报,详细地记录了上周所发生的事情,好的和不好的,大家一目了然,而每周的工作安排时刻提醒着大家每天该干什么。
“现在可好了,只要通过日清周结,就能很已快地了解学校近期所发生的事情,有时学生忘记清扫卫生,简报上就有记录,时刻提醒着我们”三年级班主任洪慧琴老师主动地和记者聊道。
“刚开始,大家对《日清周结》的公示,很有抵触,不愿意将自已不好的一面曝光在大家面前,觉得很没面子,通过一年多的实行,大家反而觉得这是一件好事,它就像一面镜子,时刻要注意自已的行为”六(2)班班主任很自豪地说道。
“是呀,在第一次实行《日清周结制》,自已因为课间值班没及时到岗,被通报了,心里很不高兴,为此还和办公室汪主任理论了一通。现在想来,觉得有点后悔,因为自已课间本来就没去,而且安全值班本来就一件很严肃的事”这是六(1)班徐旺老师跟记者谈心时说道。
胡静校长告诉记者,“日清”实际上是一种地毯式的管理。每天,学校都由两名中层干部、4名值班教师和3名学生组成值班小组,对学校进行全天候的检查和管理。下午学生放学后,值勤小组及时汇总检查情况、填写《日清检查记录表》。每周一由学校办公室负责汇总上周发生的大事和存在的主要问题,提出改进意见,并统计成《周工作简报》印发给各办公室,这便是“周结”。一开始很多老师不理解这种过于精细的管理方式,甚至出现抵触情绪。胡校长力排众议,以非凡的魄力坚持实行这一制度。她深知,良好而持久的执行力是一项管理制度成功的关键。
可喜的是,教师们对于“日清周结”制度由最初的不理解、抵触已经变成了现在的自然接受、高度关注。胡静校长深有感触地说:“‘日清周结’,它就像一面镜子,时刻提醒老师们自我约束。督查中,做到“事事、时时、处处有人管,人人用心管”,有助于学生好习惯的养成、责任感的培养,最终营造华三 教育管理新氛围。
【行政汇报制】
给管理“分个家” 争先进位 工作有了创造性
在采访过程中,记者意外地发现,该校的每周行政例会,出现一个特别现象:只听中层说,不见校长讲,只见部门“指手画脚”,校长总是默默地记录着,整个会议就好像是为各部门在开演讲会。
在全国上下深入学习“十”精神,严格执行中央八项规定,结合迎江区“ 学习贯彻十精神,推进新一轮教育改革”主题教育实践活动的同时,该校行政管理又推出了一项新举措——《行政汇报制》。
开学以来,通过三周的试行,部门工作有了明显的变化,改变了过去那种一开会就是校长说,一提问题就是避而不讲。各部门只顾一味的记录,会结束了,笑而忘之,一切又丢在脑后了,这种推磨式的管理,工作缺乏主动性,做事效率不高。
记者在和该校行政人员谈心时得知,《行政汇报制》是通过各部门自主总结回顾上周工作,反思工作中不足,提出整改措施,汇报布置下步工作,大大地提高了工作的主动性和积极性。相对过去的“一言堂”,有事听校长说,变为“有事我来说”,给学校管理“分个家”,改变管理方式,下移管理重心,创造性地开展工作,工作有了主自权,大家干劲大,工作效果也明显了。
“行政汇报制”。从活动策划到组织落实,实行“流水线”式生产。
据悉,华三小春季开学典礼——幸福启航,这项活动就是该校德育办一手实施的。酝酿活动方案,提交行政会讨论,德育办要拿出科学和新颖的活动方案,说服每个人,而行政例会关心更多的是这个方案的可行性和新颖性。一旦实施,德育办就成了活动“领导部门”,其它部门唯一能做的就是极力配合好德育办认真落实“开学典礼”各项准备工作:材料购买、场地划分、人员安排都有明细的分工,确保活动的成功,有/!/实效性。
记者在浏览迎江教育要闻栏目时,“播种希望 放飞梦想”这则开学典礼新闻一天浏览量就达到180多人次,现在总浏览次数达到391人次。还听说,局机关各部门领导有的特意打电话告诉胡静校长,称赞活动有特色,内容很新颖,新闻写得很有诗意。
迎江区法制办主任,该校主题实践活动联系人之一罗传伟主任高兴地说道, “我分管理体育工作,才发现胡王莹老师新闻写得这么好,我一打开新就被内容和活动图片深深地吸引,浏览了好多次”。
“自从本学期实行《行政汇报制》以来,学校各部门工作主动性强了,都能创造性地开展活动,更可喜的是,每个部门都能及时地对自已的工作进行反思,自发地进行自我批评,”该校杨金明副校长一边高兴地说,一边将一封部门工作简报递给记者。
为使实习工作顺利进行,系里成立了领导小组,梁卡琳主任担任组长,教学副主任朱明秋负责主要具体事务。年9月,由朱副主任主持召开了专业指导委员会讨论了相关事宜,9月26日进行实习动员,要求学生考虑实习方向(语文教育、新闻与宣传、办公事务与行政管理)、实习方式(跟班实习还是自主实习)并尝试自找实习点。11月底,选择各种实习方向、实习方式的学生人数已基本确定,跟班进行语文教育实习的学生12月初就已配好实习指导老师、找好了大的实习点;指导老师也已将实习篇目分给学生,让他们在假期备课、写教案,开学后进行了两周的试讲工作。系里要求每个指导老师要将所指导学生的每一节正课至少听一次,并给他指出优缺点同时做好听课记录。对于集中非教育实习的学生由系里统一安排到桂林市电视台进行实习,由原班主任进行实习监控。自主实习的学生在上学期末离校前系里已将有关规定及相关表格发放到每人手中。他们的实习工作也由原班主任进行监控。由于通过邮箱或QQ或短信。此外,他们积极主动对实习生进行两到三次的追踪回访:第一次是在实习生刚开始实习时,与实习生本人或其家长联系,了解他们落实实习单位的情况和是否开始实习;第二次是两三周后与实习生本人联系,了解他们实习的内容,及时为实习生排忧解难,指导其工作实习。第三次与实习生单位的联系人交流,了解实习生全面的工作情况和收获,以便反馈我系培养人才的得失。学校指导老师的指导帮助下,因地制宜,因材施教,进一步备课,调整修改教案,反复试教直到指导老师满意签字为止。同时开始了班主任的实习工作,几天后即全面承担起班级日常管理任务,虚心向原班主任请教班级管理、学生管理的方式方法,勤下班,深入了解学生,关爱学生,及时发现问题,解决问题,成为学生的良师益友,体现了很强的敬业精神,较强的班级管理能力和思想教育工作能力,他们还根据所在学校班级的具体情况,开展了有声有色的课内外文艺活动、主题班会等,有些实习组在周末还组织了学雷锋义务劳动。等等。受到了学生的爱戴,得到实习学校领导和教师的好评。
(二)集中非教育实习
冯志华、李莎鸥、许萍、邝少林4位学生参加系集中的非教育实习,由系党总支书记聂增荣安排到桂林电视台实习,各班班主任做实习监控教师,经常了解他们的实习情况,指导他的实习。
(三)自主实习
自主实习的类型有自主教育实习和自主非教育实习,实习监控老师也是由各班班主任担任,实习监控老师通过电话、邮箱、QQ的方式监控、了解、指导自主非师范实习生的实习,自主实习生离校前,各实习监控老师都对学生做了全面调查,包括了解他们的联系方式(本人电话、QQ、邮箱),家庭的联系电话,实习方向,实习地点,实习单位及实习单位的联系人、联系电话等。并且把这些情况汇总成一览表,便于联系沟通。这些实习生基本上是分散在广西区内各中小学和企事业单位实习,教育实习以初中实习为主。非教育实习的分别到政府机关、公安局、电视台、各公司进行办公事务和新闻实习。根据中文系实习计划的安排,各实习监控老师都要求自主实习的学生在实习期间必须主动向他们汇报实习的进程四次,汇报方式既有电话汇报,也有通过邮箱或QQ或短信。此外,他们积极主动对实习生进行两到三次的追踪回访:第一次是在实习生刚开始实习时,与实习生本人或其家长联系,了解他们落实实习单位的情况和是否开始实习;第二次是两三周后与实习生本人联系,了解他们实习的内容,及时为实习生排忧解难,指导其工作实习。第三次与实习生单位的联系人交流,了解实习生全面的工作情况和收获,以便反馈我系培养人才的得失。实习期间,尽管区评迫在眉睫,但系领导还是抽空巡视了一些实习点,并专门召开了一次自主实习监控教师工作汇报会,了解相关情况。
三、实结阶段
实习生返校后,实习带队老师、监控老师以及全体实习生认真做实习鉴定、实结工作,填写实习调查表,并在班里开展了实结报告会,肯定成绩,找出不足,为今后的工作奠定了基础。
四、实习的收获和成绩
此次实习,学生都能严格遵守本校本系的实习纪律,并自觉遵守实习学校(单位)的规章制度,以认真努力的态度对待实习工作,展示了当代大学生的精神风貌,顺利完成了实习任务。其中,集中进行语文教育实习的学生收获比较明显:通过教育教学实习,学生能理论联系实际,初步掌握了中小学语文课的教学基本技能,学到了多种教学方式方法,能够灵活地组织课堂教学;在班主任工作方面,能虚心向原班主任请教,了解班级情况,全面承担起班级的日常管理事务,工作细致周到,态度认真负责,并深入到学生中了解学生,关爱学生,及时发现问题,解决问题,体现了扎实的教育理论较单一机械,对课文的阅读理解有障碍,总是套路化的解读,缺乏鲜活感受,这和我们的课堂教学有关。关于备课和教学观念、方法的问题,建议教学法课(或教学艺术论课)多促进学生改变。机械唯物论的作品理解,则请全系文学课、文艺理论课督促学生改变。
按照教育局安排,开学工作第一检查组严格按照《开学检查通知》要求,采取实地查看,听取工作汇报,查看教职工备课本等方式,对各学校开学工作情况进行认真检查,并在规定时限内,保质保量地完成了任务,现总结如下。
一、基本情况
第一检查组由***书记带队,***副书记、***主任和*****共4名成员组成,具体负责对***中学、*******幼儿园7所学校的2013年秋季开学工作进行检查。接到任务后,检查组利用9月2全天时间深入到7所学校,认真开展督查工作,有力地促进了各学校开学工作开展。截止目前,所有中小学、幼儿园教师全部到岗,学生全部返校,各校(园)均已开学,除***学校由于教学楼交工晚未能正式上课外其他学校均按时开课,其中3所幼儿园和*****中学早在8月中下旬就已经开学。
二、值得肯定的方面
教育局下半年教育工作会议之后,各学校能早动手,充分准备,开学工作亮点纷呈,具体体现在:
1、早动手、早安排。多数学校在教育局会议之后,迅速召开学校行管人员会议,讨论新学期新打算。并及时准备、分发教材、教具和办公用品。
2、准备充分、开学工作井然有序。各学校在开学前坚持做到了“六个一”,即:一是坚持搞好一次全面彻底的安全检查,消除隐患。各学校在开学前认真对学校教学楼及周边设施进行检查,并检查维修了水电线路,添置了课桌凳;二是坚持做好一次全面的清洁卫生打扫除,让校园彻底换新颜;三是坚持塑造一个立体、新颖、又具有感召力的新学期开学氛围。如各学校均悬挂了彩旗,悬挂了横幅;四是坚持开好一次全体教师会议,细致安排部署开学及新学期工作;五是备好并上好第一节课;六是升好第一次国旗,做好第一次国旗下讲话。
3、教师备课细致,结构完整,既充分准备了学生状况,又准备了教材知识点。在教案中难点重点突出,课堂教学步骤设计合理。一些教师还对全册书进行教材分析,对知识点进行分解和教案设计,课后练习、知识点补充、拓展等考虑和布局精细。
4、监控和门卫保安措施完善。各校均建立严格的门卫值班制度和进出登记管理制度,监控设备较完善,多角度全天候对学校各个角落进行监控。其中锦胜达中学还利用室内监控随时检查各班课堂情况。
三、存在不足
在工作中,也发现一些不足方面,主要体现在:
一是个别学校工作安排粗糙,新学期收费信息公布没按要求操作,公布内容中个别项目名称不规范,信息公示简陋,不能保存一学期。
二是个别学校存在安全隐患。如****校校园正在施工,学生进出和活动区域与施工区域无明显隔离带,存在安全隐患;已建议学校立即划分隔离带,设立明显警戒线,召开班会、校会强调安全事项,安排教师在学生上下学期间导护。
三是*****由于前期检修不够,升旗仪式时旗杆钢丝断裂,未能完整组织升旗仪式。
四是受周边无证小幼儿园冲击,部分正规幼儿园本学期招生数与往年相比明显下降。需多部门配合尽快取缔和规范幼儿园的管理。
紧张、忙碌、奋力拼搏的2***年已经过去,我做为学院这支钢铁队伍中的一员,在上级领导的关心支持下,在各位同仁的帮助下,本着忠于职守、务实创新的工作态度,努力做好本职工作,力争用最快的速度、最高的质量、最优的方式完成各项任务。下面我向领导和各位同志们汇报我在2***年度的工作情况,以便于我纠正错误和找出工作中的不足之处,更好地开展工作:2***年度我的工作主要有三大部分组成:一是我任汽车应用系副主任兼汽车维修实训基地副主任期间的工作;二是我任汽车维修实训基地副主任期间的工作;三是我的一些校外合作工作汇报。我就这三个部分进行述职:1、在汽车应用系工作期间在我任汽车应用系副主任兼汽车维修实训基地副主任工作期间,主要是协助杨斌和刘春强同志做好古泉和古泉东两个校区汽车专业学生的教育教学工作。汽车应用系是学院的第一大系,集中了学院的特色专业和优势资源,理应代表学院办学的最高水平,代表学院教育教学的主体形象,应该具有鲜明的先进性和示范性。汽车系各项工作的成败直接关系到学院是否能实现持续、稳定、全面、协调发展。当时我们面对两个校区约1700名学生,系里对所辖的两个校区进行统一管理。本人虽有信心完成任务,但面对诸位教师承担了大量繁重的教学和学生管理任务,且大多数担任班主任的教师缺乏经验,专业课教师学历和技能相对较低,个别教师职业责任感还有待提高,加上管理人员较少这样一种被动局面,以至于受到的压力和自发的责任感可以说是前所未有的。我坚信,在学院领导“一心一意抓教学、四规范、四统一”的正确领导下,在全体教师“群策群力谋发展、爱岗敬业、艰苦奋斗”的奋力拼搏下,汽车系一定会克服困难、业绩裴然。我坚信,严格管理和持之以恒的捍卫制度,工作讲原则、讲程序,做事讲方法、讲效率,求真、求细、求实是营造正气的根本。在学院领导的正确指导下,汽车系及时转变了工作重点:以德育为首、以教学为主,严格加强教育质量管理,特别是加强教育教学的过程管理,通过抓管理,练内功,来提高汽车系综合水平。结合学院三风教育建设,汽车系全体员工精诚团结、荣辱与共,牢固树立“教学无小事、学生无小事、校荣我荣、校辱我辱”的观念,克服“光要组织照顾,不要组织纪律”、“光喊困难、不想点子”等不良思想,在工作中顾全大局,一切以学院利益为重,不计得失,淡薄名利,在总结中提高,在批评中成长。汽车系全体教师在圆满完成*~*学年第二学期教学任务之后,又冒酷暑、战高温,将汽车系所有教学、办公设备、设施顺利搬迁至新校区,保证了新校区按时投入使用。
2、在汽车维修实训基地工作期间
2***年8月,学院院管干部工作调整,我被任命为汽车维修实训基地副主任,主要是协助李宁勤厂长做好汽车维修实训基地的学生实训工作。在学院领导的正确指导下,在学院相关各部门的通力协作下,修理厂全体员工按照学院“立足教学、服务产业”的指导方针,以“求真务实、精益求精”为宗旨,“严格管理、安全生产”为目标,采用产教结合的方式全面开展学生实训教学工作,在学院范围内首先开设了轿车维护、轿车拆装以及轿车修理等生产实训教学项目,目前已经接纳了6个批次10个班级共计212名学生进行汽车维修生产实训。在教学中我们要求员工认真执教,要备好课授好课,做到零投诉;在学生管理中我们全厂员工克服重重困难,全员参与学生管理工作,每天坚持安排实训指导教师到校区接送学生;在安全上严抓安全管理不放松,强调安全是一票否决。在全体员工共同努力下,学生在实训基地期间未发生一起安全事故,新颖的教学内容以及负责任的实训指导教师赢得了学生们的一致好评。
3、校外合作工作汇报
2***年度,我本人也从事了一些校外的合作工作,归纳起来主要有以下几个方面:一是我利用业余时间(非工作日),根据交通部公路司的要求,参与编写了交通部汽车维修检验员岗位培训教材一书,我本人负责编写《第四编----机动车配件质量检验和控制》,该书现已进入交通部专家组评审阶段,定于2007年正式在全国使用;二是被聘为南京市汽车修理工技能竞赛裁判,在竞赛过程中我严格遵守裁判守则,做到公正、公平、公开,因为我知道,在这项工作中我不仅仅带表个人荣誉,更是代表了学院荣誉;三是我被聘为江苏省公交系统汽车修理工技能竞赛裁判。
这一年的工作经历不断锤炼着我,使我深深感受到只有务实创新、尽心竭力做好本职工作,才能适应当前学院发展的需要,才能不负领导和群众们的重托,总结起来,有以下几点:1、注重学习,不断提高自身素质首先,我不断加强思想政治理论学习,提高思想觉悟,认真研读“党的十六大报告”、及“三个代表”的重要思想,学习“八荣八耻”的理论内涵,增强自我教育、自我提高的自觉性,时时刻刻提醒自己“细节决定成败”、“没有任何借口”,时时刻刻用“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求来规范自己,牢记党和人民的重托,全身心地投入到社会主义教育事业之中,努力培养同现代化要求相适应的高素质的劳动者;牢记学院利益高于一切,凡事想着群众、心里装着群众、工作依靠群众,一切为了群众,自觉接受群众的批评和监督,自强不息,执着奋斗。我坚信,只有始终不渝的跟党走、听党的话,加强党的领导,才能使学院在残酷的市场竞争中立于不败之地,永葆青春,不断发展和壮大。
其次我注意加强专业业务学习,通过在工作中学习,在学习中工作,努力做到对事业尽职尽责,不断提高业务水平和管理水平。为了使自己不断适应新的工作要求,我努力学习业务知识,学习本部门、本岗位的专业业务,明确自己的业务性质、范围、职责要求、工作程序规定、办事原则等,认真做好本职工作。
2、团结协作,在集体的沃土中茁壮成长个人相对于集体来说是渺小的,我深刻认识到,集体是创造的源泉,是力量的源泉。只有团结群众,充分调动职工的积极因素,放手让职工的创优争先的积极性充分发挥,放手让职工的聪明才智充分释放,形成一种继往开来、与时俱进、勇于创新、不断创造的生动局面,形成团队的凝聚力和战斗力,让一切创造的源泉充分涌流,让“三个代表”的精神体现在实际工作中去。努力争创“项目出精品、队伍出精兵、教育出成果、管理上水平、勤廉树形向”,带领全体教职员工共同开创我院职业技术教育辉煌灿烂的明天。
3、以身作则,发挥干部的示范作用
“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,领导的带头示范作用就是一种无形的示范,就是一种无声的命令。我作为部门负责人之一,深感任务的艰巨,如何把这支队伍带好、带精,使这支队伍成为一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,我坚守一条,就是吃苦在前,以身作责,用行动说话,用精益求精的良好道德素养和积极向上的饱满热情,带领群众开展工作。
4、务实创新,时刻保持与实俱进的精神状态党的十六大报告指出,“创新是一个民族进步的灵魂”,实践没有止境,创新也没有止境,今年我所从事的岗位工作,是在领导和同志们的帮助下,紧紧围绕学院这个中心,以改革求发展、以稳定求务实,解放思想、更新观念、充实理论、振奋精神的前提下开展的,我将用忠诚、守信、敬业和勤奋来回报领导和同志们。
组织多种形式、内容丰富的人口计生宣传教育活动,将幸福家庭发展活动的重要意义、目标任务宣传到千家万户,运用各项活动载体落实项目。
一是认真实施“准妈妈优生指导计划”。做好免费孕前优生健康检查,发放新婚大礼包、设立新婚课堂、定期邀请专家讲课、面对面宣=传与服务等多种形式,指导准妈妈生出健康漂亮宝贝;帮助指导有生育意愿的育龄妇女免费补服叶酸,预防神经管畸形儿出生;实施免费婚检,降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
二是以孩子成长为关键点,开展“放飞.青春”四进入活动。组织开展青春期健康教育、心理健康讲座、生殖健康知识进校园,普及相关的科普知识,促进青少年健康成长。今年,深入学校开展培训达10余次,受教育人数达2000余人次。组织开展摄影图片宣传展进社区,通过在各社区举办第二届杯“关爱女孩.笑迎花季”摄影图片巡展,提高全社会对女孩从出生到成长全过程的人文关爱。组织开展心理咨询热线进家庭,创新开展“心理咨询”活动,充分利用县计生“心理咨询室”阵地,开通计生免费心理咨询服务热线,为青春期学生进行“心理咨询解答”并建立档案,保障他们健康成长。组织开展联谊活动进机关,由县机关党工委、团县委、县妇联、县计生局、计生协会等部门联合举办“全县机关青年对对碰”活动,通过发放联谊卡、歌诵联唱、二人棋排乐、知音茶话会等活动平台,为大龄青年搭建沟通感情交流桥梁。
三是以特殊群体为关键点,开展特色关爱活动。为贫困学生搭建爱心桥。由县计生部门牵头,与电视台“伸出友爱之手”栏目、《日报》“爱的奉献”栏目合作,开展了长期持续的搭建爱心桥活动。截止目前,通过爱心桥已使41名贫困学生获得85名社会各界爱心人士的资助,受助资金达41.5万元。对“留守儿童”,我们开展关爱关怀活动,缔结55对关怀关爱帮扶对子,使留守儿童能享受到社会关爱、亲情的关怀;对“空巢老人”,我们深化“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动,在原爱心对子基础上,今年新缔结爱心对子26对,每年缔结的爱心对子进行不少于一次的爱心帮扶活动,定期把温暖和服务送到家中,县计划生育服务站还定期为老年人开展健康检查,提高了老年群众的幸福感,今年为“空巢”老人免费体检达158人次;针对计生困难户,计生部门以项目运作的方式,精选了周期短、见效快、风险小的“短、平、快”的88条致富信息提供给城乡计生家庭,使很多计生户增加了致富门路,其中最典型的是地栽木耳的种植技术,该项目不仅使计生户自己脱贫致富,还带动了身边人,并形成了规模种植,走上了共同富裕的道路;对流动人口,我们按照“属地化管理、市民化服务”原则,为全县78户流动个体工商户进行免费体检,同时对全县流动个体工商户进行了走访大调查,摸排其在生产、生活中的困难并协调相关部门及时为其解决困难,完善了对流动人口服务,并在流动人口集中的地方成立了流动人口协会。
四是“以幸福工程为载体,帮助贫困母亲创业致富”。积极争取国家“幸福工程”项目资金30万元,项目在我县运周期为三年,项目点在亮兵镇,主要扶持养殖、种植项目。2012年为亮兵镇(新胜村、新城村、大西村、会财村)44位贫困母亲发放了28万元治穷救助金,预计使44位贫困母亲家庭增加收入17.6万元,救助可使受助家庭142人受益。为了确保幸福工程取得实效,组织贫困母亲参加了劳动技能、农业技术等培训,充分发挥县计划生育服务站的作用,为受助贫困母亲免费体检,发放治疗药物金额累计达到1万余元。
二、保险工作
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1006—5962(2012)09(a)—0148—01
1、扎实推进廉洁教育进校园,进教材、进课堂,进头脑
1.1 扎实推进廉洁教育进教材。充分利用教材修订的有利时机,在现有教材如语文、政治、社会、历史、思想品德以及高等高校思想政冶理论等学科教材中充实有关廉政文化的内容;要根据学生的年龄和思想特点,精心收集古今中外清正廉洁的人物事迹、感人故事、格言警句等,编写适合大学生阅读的廉政文化进高校读本,作为学生的课外读物。在此基础上,要精心用好廉政教材,对现有教材中与廉洁教育有关的知识点进行认真梳理和挖掘,在教学过程中进行重点提示和讲解,帮助学生加深理解,提高认识;要指导学生认真阅读《廉政文化进高校读本》等辅助资料。
1.2 扎实推进廉洁教育进课堂。发挥课堂教学在廉洁教育中的重要作用,充分利用政治理论课、思想品德课等类课程,有目的、系统地向学生讲授廉政文化方面的内容和知识;深入挖掘相关学科中的廉洁教育资源。并在课堂教学中向学生讲授。例如,在语文课堂教学中,围绕爱国守法、诚实正直、勤俭节约、廉洁奉公等廉政知识点进行挖掘、讲解与渗透;在历史课堂教学中,讲述古代清官廉吏的故事;在音乐、美术教学中,教唱、写绘具有廉洁意义的歌曲、字画,将专业基础知识教学与廉洁教育融为一体。
1.3 扎实推进廉洁教育进学生头脑。开展廉洁教育的目的是使正确的价值观念和廉洁奉公的高尚道德情操进入学生的头脑。为此,要做到“三个注重”。在内容上,要注重社会主义核心价值体系的认知、认同。廉政文化与社会主义核心价值体系的基本内涵、价值尺度、基本功能、价值目标相一致。要把廉洁教育作为学习实践社会主义核心价值体系的重要内容,引导大学生崇廉尚洁,做中国特色社会主义事业的可靠接班人。要着眼于激发大学生的情感共鸣,运用先进典型、感人事例,展现核心价值体系蕴含的真、善、美,展现核心价值体系的人文关怀和道义力量,让社会主义核心价值体系真正成为广大大学生的思想罗盘和坐标,成为心灵的寄托和归宿。在形式上,要注重贴近生活实际,做到生动活泼。
2、大力开展丰富多彩的廉洁教育实践活动
2.1 组织开展丰富多彩的课外活动。要把学生课外活动作为廉洁教育的重要载体,紧密结合各具特色的传统学生课外活动项目,如中小学生的团日、队日和夏令营、冬令营活动,大学生党日等,开展廉洁教育活动。要创新思路,组织开展以廉洁教育为主题的形式新颖活泼的课外活动,如知识竞赛、辩论会、廉洁文章手抄报评比、廉洁故事大奖赛等,既提高学生的兴趣,又增强教育效果。要引导学生搜集丰富的廉洁文化资料,寻找当地的廉洁文化踪迹,寻找身边的廉洁模范,积极参加社区廉洁文化活动等,让大学生在丰富多彩的课外活动中自觉接受廉政文化的熏陶。
2.2 组织开展专题社会实践活动。要按照实践育人的要求,以体验教育为基本途径,区分不同层次大学生的特点,利用社会活动实践基地、革命传统教育基地、廉政教育基地,精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖的专题实践活动,通过志愿者活动、参观考察、社会调查等活动,让学生在真实的生活中自然而然地去思考,将课堂灌输的廉洁理论内化为道德信念、外化为道德行为。
2.3 组织开展校园文化创建活动。校园文化作为一种潜在的教育因素,对学生思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的影响。要通过举办廉洁文化影视展播、征文、演讲等丰富多彩的校园文化创建活动,采取学生喜闻乐见的方式,吸引学生主动参与,在亲身体验中受到廉洁文化的熏陶。要加强校园文化活动阵地建设,充分利用校园宣传橱窗、校内广播电视、黑板报、校报(刊)等载体,大力宣传廉洁文化。要积极拓展廉洁文化活动的新途径,办好廉洁文化专题网页或网站,充分发挥校园网络的积极作用。
3、形成廉政文化进高校的工作合力和长效机制
3.1 加强组织领导。在各级党委的领导下,纪检监察机关要把廉政文化进高校纳入廉政文化建设总体部署,加强组织协调工作;教育行政部门和各类高校要把廉政文化教育融入高校教育和教学管理的具体安排,认真组织实施。教育、广电、文化、新闻出版、共青团、妇联等相关部门、相关方面,要加强联系沟通,做好相关工作。
从法律地位看,人大与“一府两院”是决定与执行、监督与被监督的关系,这种权责法律关系的设定本身就隐含着一个基本的前提,即人大比“一府两院”必须具备优胜之处。比如看问题的视野更宽广、更全面,掌握的情况更准确、更翔实,民意的基础更牢靠、更深厚,考虑问题更深刻、更独到,人大的意见和建议通过办理落实能取得积极效果等,否则人大与“一府两院”的这种决定与执行、监督与被监督的关系就缺少合理性,也就是说,“一府两院”凭什么服从人大的决定,凭什么对人大的“审议意见”必须认真研究办理并答复。如果仅凭法律规定和体制上的设计,这种合理性是不充足的。人大监督之所以处境尴尬,就在于人大比“一府两院”的这种优胜之处还不具备或者还没有完全具备,“一府两院”何以必须执行人大决定、研究办理人大“审议意见”的现实根据尚不充足。在此试举三项:
(一)人大就监督事项掌握的情况和资料并不比“一府两院”及有关部门更全面、更翔实。人大对“一府两院”某方面的专项工作、某法律法规实施情况开展监督,往往是在监督议题确定之后、常委会会议审议之前,组织常委会组成人员或者委员、代表开展一次专项调研或视察,一般是听取“一府两院”及有关部门的工作汇报,选几个工程项目或点实地察看,走访几个基层代表或者群众了解一些情况,然后召开一个总结会或者座谈会讨论汇总,作出一些评价、提出几个问题、针对问题提出几条建议和措施。可以看出人大就监督事项了解情况和掌握资料的方式是突击性的、一次性的,并且听取工作汇报、看点看项目、进厂矿企业车间、农户走访,选择的随机性、印象的片面性、感受的局限性是无法避免的。而“一府两院”及有关部门,专业从事此项工作,全程参与工作进展,直接与工作对象和服务对象打交道,它们了解情况和积累资料的方式是直接的、持续的,“春江水暖鸭先知”,本部门的工作情况自己最清楚,同时他们对工作对象和服务对象的情况比之人大更熟悉、了解更全面。因此,人大就监督事项在了解的情况和掌握的资料方面并不比“一府两院”及有关部门有优胜性。
(二)人大对监督事项有关问题的考虑不见得比“一府两院”及其有关部门更深刻、更长远。“没有感性的思维是空的,没有概念的思维是盲的。”从思维运动的规律来说,人的认识总是从感性到知性再到理性、从表象到概念再到思想。而要实现这个过程,需要通过较长时间的实践,积累全面而丰富的感性情况和资料。由于人大常委会组成人员及代表不具备“一府两院”及有关部门专业技术人员和执法人员那样的知识背景、专业训练、实践经验和发现问题的眼光,行政、司法工作中的一些问题对人大常委会组成人员和代表来说就是黑格尔所说的“有之非有,存在着的无”。人大通过调研和视察了解的情况、掌握的资料,是随机的,片面的,仅凭这些情况和资料且用非专业的眼光,人大常委会组成人员对监督事项的把握多停留在表象思维和经验常识的较低层次上,难以达到对事物的概念把握。而表象思维和经验常识具有模糊性、多变性和非本质性,不具有概念把握的具体规定性和本质性,所以在思维上的盲点也就难以避免。与此相对应,“一府两院”及有关部门长期从事某一个方面的工作,对该项工作占有比人大丰富得多的情况和资料,长期的专业训练,长期的沉浸思考,丰富的实践经验,相对而言比较容易实现由表象把握达到概念把握,并形成自己的专业判断和思想,这是无可否认的。只是这样的专业判断和思想易于受到部门形象、利益考虑等方面的遮蔽罢了。
(三)人大监督提出的审议意见还不能做到成一家之言、收长远之效。由于人大就监督事项获得信息、专业背景和思考问题方式上的局限,人大常委会提出的审议意见在深刻性、独到性上往往差强人意,比较平庸和一般,深层的看法、透彻的思想、新颖的见解比较少见。有的调研、视察报告基本上就是部门工作汇报的另一种表述,即使事先不做调研和视察也可以闭门炮制出来;有的提出的审议意见和建议站在部门利益的立场上,为其争政策规定和项目资金、争机构规格和人员编制;有的提出的审议意见和建议正是相关部门按其职责和工作常规正在做或者将要做的事情,审议意见和建议的存在无多大意义;有的审议意见和建议缺少事实依据和慎重考虑,正确性、有效性值得质疑;等等。如在关于某部法律法规执行情况的检查中,常常少不了这么几条:“建议进一步提高对××法律法规重要性的认识,突出抓好法律法规的学习宣传教育工作;建议进一步规范执法工作,增强执法工作实效;建议进一步建立和完善执法工作机制,提高执法人员素质”等。在调研某部门专项工作后,也往往有这么几条“建议进一步提高认识,切实增强做好××工作的责任感;建议增加财政投入,为做好××工作创设良好的工作条件;建议进一步加强工作人员力量,解决好人员结构不合理、工作力量薄弱的问题”等。这样的建议,不能说有什么不对,但深入分析,就发现不少问题。
除上述三项外,人大常委会组成人员及代表“观察问题的视野较为宽广”“民意基础比较深厚”等较之“一府两院”的优胜之处,这是确实存在并是其他部门所不具备的,但这两个方面的弱优胜之处,是建立在人大“了解的情况与掌握的资料更准确翔实”“人大考虑的问题更深入”“人大提出的建议能够取得积极的效果”这三个强优胜条件基础之上的,如果这三个基础性的条件不牢靠,那前两方面的优胜之处也是要大打折扣的。
(二)
人大常委会与“一府两院”法律关系设定中隐含的前提与人大履行职权的现实之间的矛盾,从根本上来说,有三个问题应当解决。
其一,支持与制约。在人大监督的定性问题上,无论是理论研究还是实践工作中,一直存在三种观点:一种是把人大监督定性为制约,第二是把人大监督定性为支持,第三种观点是前两者的调和,即把人大监督说成既是制约同时也是支持。把人大监督定义为支持,这种观点符合我们中国人不喜欢主客二分而喜欢主客统一、不喜欢两极对立而喜欢平和中庸的心理,因此容易得到“一府两院”及有关部门的接受和认同,在实际工作中也能得到更多的理解与配合。但是正是因为过分强调支持,使人大监督变得温情脉脉,选题不往难处选,视野不往宽处放,问题不往深处想,观点不往明处摆,整改不往实处抓,疲软有余而刚性不足,和气有余而较真不足,是是有余而非非不足。从理论上讲,把人大监督定性为支持,混同了两种不同的职权分工,混淆了两种不同的权力向度。就职权来说,人大作为权力机关,在就行政、司法工作作出决议、决定之后,主要的工作就是监督,“一府两院”就是本级人大的执行机关,监督与执行是两种不同的权力职能,若变监督为支持,就使人大的监督职能变为执行的附属性职能,必然虚化和弱化人大监督职能。因此必须把监督理解为与执行相抗衡的职能实体,使人大监督作为制约性的手段而与执行一样成为一种物质性的力量,也就是,必须以权力来约束权力,而只有制约才具备这样的本性。就权力向度来说,监督既然是对执行的约束和规范,就不能同向发力,而必然是非同向性的。把监督理解为支持,实际上就取消了监督对执行的约束与规范职能。至于第三种观点即把人大监督说成既是制约同时也是支持,这实际上是混同了目的与手段两个概念的不同逻辑层次。
其二,手段与目的。把人大监督理解为制约,并不是说人大监督就绝对排斥支持,就不能容涵支持,这里的关键是不能把制约和支持放在同一个逻辑层次上来理解。制约和支持是人大监督的两个重要概念,他们之间的关系是手段与目的、过程与效果的关系,也就是说,制约是手段、是过程,而支持是目的、是效果。从宪法和法律对人大及其常委会职权与职责的设定看,立法者首先要考虑的是国家机关的共同目标和任务,根据国家机关的共同目标和任务,再确定各个国家机构之间的职责分工,使国家的立法、行政、司法权力在各个国家机构之间合理配置,形成合理的权力结构,使决策、执行、监督互相支持配合,并使三者保持应有的平衡和张力。借用哲学概念来说,从制宪和立法的视角看,目的任务相对于手段具有逻辑先在性,就是在目的与手段二者的关系中,目的具有优越地位。具体到人大的监督权,强调支持是符合目的对手段的逻辑先在性要求的。但在体制确定之后,就要从逻辑先在性转换到时间先在性上来,从时间序列中注意区分制约与支持二者的时间顺序,把手段即制约置放在目的支持之前,而不能搞支持先行,甚至把支持直接当成手段。这就进一步明确,在时间先在性的意义上,只有制约与执行处在同一个逻辑层次上,效果性的支持属于另一个逻辑层次。换言之,人大监督是通过制约的手段和过程,达到与支持相同的目的和效果。人大作为监督机关,“一府两院”作为执行机关,目的和效果可以统一,但达成目的和效果的手段与方式不能统一,否则手段和方式一旦统一了,就有可能走到所要追求的目的和效果的反面。
其三,认同与反思。有什么样的认识与思想,必然有什么样的观察角度、思维方式和解释原则。把人大监督定性为支持,与之相应的必然是构成性、认同性、辩护性的思维方式,即在监督工作中,对监督事项涉及的“一府两院”及有关部门据以开展工作的理念、前提、根据、标准等是赞成和认同的,所以监督往往发现不了深层的问题,提不出深刻的建议和主张。而如果把人大监督定性为制约,与之相应的必然是反思性、质疑性、批判性的思维方式,即对监督事项涉及的“一府两院”及有关部门的工作,在了解情况和掌握资料的基础上,对其据以开展工作的理念、前提、根据、标准进行分析和反思。这样的思维方式,可以使人大监督工作真正走向深入和深刻,但这恰恰是人大监督工作中最为薄弱并且缺少研究的。前述所提及的人大监督提出的审议意见比较平庸和肤浅,深层的看法、透彻的思想、新颖的见解比较少见,根本性的原因就在于思维方式,即习惯于认同性的思维方式而不熟悉反思性的思维方式。上文引述的在法律法规执行情况的检查中“建议进一步提高对××法律法规重要性的认识,突出抓好法律法规的学习宣传教育工作”。就是比较典型的认同性的思维方式。我们可以对这条建议进一步进行反思,它隐含的命题是,思想重视是做好执法工作的前提,做好法律学习宣传是做好执法工作的必要条件。此条建议就是对这个前提和条件的认同。且不说这个前提和条件是否正确合理,需要进一步分析和反思的是,怎么做才算得上是思想重视?思想重视的评价标准是什么?思想重视与规范有效的执法是什么关系?是否思想重视了就能规范有效地做好执法工作?对于执法部门来说,开展法律法规的学习宣传就能够做好执法吗?随着我国社会主义市场经济法律体系的建立和完善,我国现行有效的法律法规规章十分浩繁,对于普通公民来说,法律法规的学习宣传如何进行?是应当学习宣传法律的基本理念、思维方式和价值观念,还是应当学习宣传无比浩繁的条文规范?应当怎样评价多年来我们突击性和标语口号式地开展普法工作的效果?等等。如果在人大监督工作中能够深入地思考这些问题,那么相信我们提出审议意见和建议的水平将会是另一番景象。
(三)
在人大监督工作中,人大及其常委会相对于“一府两院”及其有关部门的优胜之处在于对认同性思维的超越即反思性思维,以及与反思性思维相伴的新的观察视野、分析原则和价值观念,这就合理地解决了人大及其常委会与“一府两院”决定与执行、监督与被监督的前提预设问题,使人大监督得以可能。
反思性思维在人大监督工作中的运用,可以从以下三个环节展开:
其一,把握类似情况和材料的统一性。虽然人大及其常委会在会议审议之前通过调研、视察掌握的情况和资料是不容易做到全面而翔实的,但这并不意味着人大开展调研、视察就没有用,人大开展调研、视察仍然是必要的,问题在于以什么样的方式来把握这些情况和资料。马克思曾经指出“没有理论所把握到的世界是一个混沌的整体表象”。列宁也说:“在社会科学领域内随便找一些数据、实例,那简直连儿戏都不如。”同样,人大监督工作中如果简单地把调研视察中获得的一些实例、数据拿来就事论事,那是没有多大意义的,因为社会实践中的个别实例、数据是偶然的,是受多种因素影响和制约的,同样一项政策法律措施在实施中,好的实例有,不好的实例也有,正面的数据可以有,负面的数据也可以有,单纯的实例和数据说明不了任何东西。因此,面对调研、视察获得的实例、数据等第一手情况资料,重要的是要通过系统化整理、归类,把“解剖麻雀”的工作做扎实、做彻底,并经过分析和综合,寻找同类实例和数据中隐藏的统一性,将对实例、数据的表象性把握上升到概念性把握,即本质性、规定性、普遍性的把握,也就是对调研、视察获得的实例、数据等情况资料背后的动因进行寻根究底式的追问,使调研、视察获得的情况资料达到以少胜多的效果。
其二,把握同类情况统一性中隐含的思想前提。人大监督的对象是行政、司法机关,客体是行政权、司法权行使的合法性、有效性、纯洁性。而人大通过调研、视察所接触到的,是一项项具体的行政和司法活动以及这些行政和司法活动的现实效果,是一些具体的实例、数据等情况资料。在分析整理这些实例、数据等情况资料并进行系统化归类,寻找其内在统一性的过程中,应当进一步抽丝剥茧,把规定性、本质性的概念联系起来进行深入考察,追溯行政和司法机关及其工作人员赖以行动的思想前提。对我国行政、司法机关及其工作人员来说,这个思想前提包括两个方面:一方面是正式的思想前提,主要是党和国家的基本理论、法律法规、政策以及社会普遍认同的道德原则等,它是行政、司法机关及其工作人员据以开展执法和司法活动的最基本的思想和行为规范。另一方面是非正式的思想前提,它具有隐蔽性、逻辑强制性、可选择性等特点。需要说明的是,这种非正式的思想前提是客观存在的,它像一只看不见的手,在很大程度上决定行政、司法机关及其工作人员想什么和不想什么,怎么想和不怎么想,做什么和不做什么,怎么做和不怎么做。正式的思想前提决定行政、司法机关及其执法、司法人员一致性、普遍性的行为动机、内容、方式,而非正式的思想前提,决定了行政、司法机关及其工作人员思想和行为的复杂性、多样性。这两个方面,都是人大监督工作中需要认真研究和考察的,特别是对非正式的思想前提的考察,应当在人大监督工作中引起重视。
玉池村的幸运得益于尤溪县信息进村入户工作的展开,2014年尤溪县被列入全国信息进村入户试点县后,提出重点探索“政府+运营商+服务商”信息进村入户的可持续运营机制,并选定中国电信尤溪分公司作为运营商,目前试点工作有序推进,250个村全面建设简易型村级信息服务站,并建立136个标准型村级信息服务站和50个专业型信息服务站,基本上实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户,就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务,解决了农民生产生活等问题,农民的现代信息技术应用水平不断提高。同时服务站与阿里巴巴集团合作,进行农村淘宝项目,普及村民对电子商务的认知和理解,突破信息和物流的瓶颈,解决农村买卖难问题。
信息进村入户工作,信息员的选择是关键。据县农业局负责人介绍,尤溪县按初中以上文化、诚信度高、口碑好、市场意识强、熟练操作计算机、有责任心、沟通能力强、服务态度好的要求,审核把关、布局选点。其中重点把握好“四个关”,谨慎挑选信息服务点和信息员入口关。第一,乡村推荐关。在全县各乡村全面动员摸底调查,推荐相关运营主体。第二,县级审核关。在乡镇推荐基础上,针对“一村多点”情况,通过电话方式沟通,进一步明确服务内容和要求,筛选经营点。第三,现场核实关。逐村逐点按照建设“六有”标准信息站要求现场核实,首选市级以上农业产业化龙头企业和专业合作社,优选懂电脑的经营店。第四,典型示范关。在全面建设标准型村级信息服务站的基础上,重点在集镇建设14个有O2O体验培训功能的标准型信息服务示范站并重点考核、帮扶指导。同时,建立“一站一档案”,内容包含信息员基本信息、信息站硬件设备、图片资料、人口资料、站点协议等。
有了信息员和信息服务站,下一步就要对这些信息员进行岗前培训了,尤溪县的做法也突出实效,他们采用“四措并举”的做法。首先围绕“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验”等服务功能内容,集中培训;二是聘请高校电子商务专家和电子商务高管人员,开展电子商务专题讲座和培训。三是对各信息站信息员进行针对性的操作培训和帮扶,实地指导。四是利用易信工具组建“信息尤溪”工作互动交流群。
通过以上几种培训,尤溪县初步建成一支“懂平台、会操作、优服务”的信息进村入户信息员队伍,为接入更多服务商奠定坚实基础。目前,各村信息员已成为农村信息化的“领头羊”,是各村开拓农村电商市场的首选人员,阿里巴巴、菜管家、世纪之村等多家有实力的平台商纷纷要求提供信息员名单。
12316平台:公益服务落地、商业服务搞活
“12316” 是全国农业系统公益服务统一专用号码。为维护农民合法权益,方便广大农民群众投诉举报以及更便捷地面向社会公众提供“三农”信息服务,农业部在信息产业部的支持下,申请并被核配了“12316” 作为全国农业系统公益服务统一专用号码。12316服务系统能够满足农民生产生活信息需求,切实提高农民信息获取能力、增收致富能力、社会参与能力和自我发展能力。
尤溪县按照公益服务落地、商业服务搞活的要求,积极探索建立可持续运营、全方位服务机制,标准化改造12316服务体系。他们生动地归纳为“三突出”:在服务内容上突出本地化,整合涉农部门资源,建立农业基础数据库,实现本地整合的信息资源切换并接入即将建成的全国12316云平台;在服务手段上突出多样化,完善县级12316呼叫中心,实现12316热线全域开通,移动、联通、电信全网接入,语音全天候和8小时全人工服务,接入12316语音呼叫、视频和短信彩信等系统;在服务质量上突出精准化,建立12316“省级呼叫中心+各类专业专家和乡镇农技站远端座席”常规人工服务流程,方便农民就近找到专家,实现信息服务精准到户。
一年来,尤溪县12316农业服务中心累计接受农民来电、来人咨询1700多人次,举办各种技术培训班122期,受训人数达到8300多人次。尤溪县加强12316服务标准化建设,加快推进在地农业信息与全国各地涉农部门信息资源和服务资源整合进度,将其融入12316服务体系中去,使其成为12316农业信息云平台资源中的重要一环。
12316平台,为农民、企业投诉举报或咨询服务提供方便,同时,也有利于整合农业系统信息服务资源,提高农业信息服务能力,为广大农民和企业提供统一、规范、方便、准确的信息服务。是信息进村入户的有效办法,有利于提高农村社区公共服务资源接入水平,让普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。这是农业部门积极推进政务公开,用良好的作风推进社会主义新农村建设的一个重要举措,也是解决农民最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。
电商进村,福建“村淘”第一县
2014年12月20日阿里巴巴“千县万村计划”农村淘宝项目在尤溪县正式启动,尤溪成为阿里巴巴集团在全国选定的第四个“农村淘宝”合作项目试点县份,也是福建村淘第一县。从此尤溪农村电商开始质的“蜕变”,并进入快速“裂变”。截至2015年1月11日,运营23天的尤溪首批开通的8个乡镇14个村淘服务站点共计成交3200单、40多万元。阿里巴巴提出的农村淘宝“千县万村计划”,将在三至五年内投资100亿元,建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站,让“网货下乡”和“农产品进城实现双向流通”。
大家也许会好奇,村子里的网店怎么开?别说,考虑到农村消费习惯,这个店的经营方式还是很不一样,很是新颖――关于买和卖。咱们用一个简单的实例来说明:
比如你在屏幕上看中了一件100块的衣服,可以直接找到“农村淘宝”店主,让他帮你下单填地址。而你收到货后,也不必急着付款,先穿了再说。如果觉得满意,那就去店里付款,如果不喜欢,也没问题,直接把衣服交给农村淘宝退货即可。
至于卖就更方便了,树上的板栗熟了,只要给店里来个电话,技术人员就会上门拍照议价,然后你的土特产品就上了淘宝网。得到订单后,发货即可。买家确认后,村民还可以选择现金或汇款两种方式收钱。
为了进一步加强青春健康同伴教育主持人队伍建设,开展好“青春健康教育校企行”活动,今年3-7月,市计划生育协会联合各市、区计划生育协会,共同举办了9场同伴教育主持人培训活动,共计有470名高校学生、计生条线干部、大学生村官等主持人后备力量参加了培训。此次培训壮大了青春健康教育主持人队伍,扩大了同伴教育的影响力,取得了良好的培训效果。
一、创新模式,适应需求,培训工作赢得广泛好评
1.方式“新”。今年的培训,市计生协组织优秀的同伴教育主持人师资“走下去”,深入到十个县市、区开展培训,并根据各地主持人现状和需求制定培训方案。这种培训方式改变了往年市级培训受规模及人数限制的局限性。此外,市计生协利用培训机会,加强了与属地高校间的沟通互动,了解了各地同伴教育基本情况和需求,为进一步做好工作提供依据。这种“接地气”的培训方式受到各位主持人的欢迎,是创新培训模式的成功尝试。
2.内容“实”。在培训内容上,不再是单纯的讲座授课,而是将培训课程设置为活动项目综述介绍、示范活动观摩、主讲人点评、活动流程及注意点讲解、答疑互动这五个环节,增强了培训的趣味性、互动性和感染力,加强了老师与学员的互动,提高了培训质量和效果,赢得了基层的支持和赞赏。
3.师资“强”。今年市计生协不再依赖外援,而是专门组建了青春健康同伴教育优秀志愿者讲师团,作为此次培训的主讲老师。团队成员中赵飞、夏雪娟、王鹏三位志愿者都接受过“中国计生协/中国青年网络青春健康青年培训营”的培训,夏雪娟更是获得了国家计生协颁发的青春健康教育主持人聘书。他们主要负责讲解高校版、企业版同伴教育活动内容、流程及注意点。还有顾敏婕、濮云飞、徐婷婷等志愿者都是在“青春健康教育校企行”活动中涌现出的优秀主持人,他们主要负责为大家做示范活动。讲师团分工协作、互相补充,为培训顺利开展打下了坚实基础。
二、多管齐下,全面协调,保障同伴教育顺利开展
1.完善操作手册,培训教材有保障。去年编印的《青春健康同伴教育主持人操作手册》和《青春健康同伴教育主持人便携卡》简明、实用。今年3月,我们各加印了600册,以满足此次培训教材的需求。另外,由于在企业开展同伴教育活动,受到时间上的限制,我们根据实践经验,结合各地建议,组织师资编写了企业版《青春健康同伴教育主持人操作手册》,在活动时间和活动内容上都做了适当调整,以便主持人在开展活动时更贴近企业青工的实际需求。
2.加强信息化建设,活动进展实时看。依托***市“生育关怀·服务到家”工作平台,建立“青春健康”子模块,同伴教育主持人通过QQ将“同伴教育活动记录表”传给所在地计生协,再由各地计生协上传到平台上,实时反映青春健康同伴教育活动在高校及企业的开展情况。试运行以来,市计生协加强与网络公司、基层计生协的沟通联系,及时解决网络应用中出现的各种问题,严格规范上传数据质量。
3.表彰优秀主持人,活动开展更积极。市计生协根据平台汇总的数据信息,对年度服务满5次的主持人,颁发志愿者服务证书和优秀主持人荣誉证书。2013年度共评选出54名优秀主持人,在主持人队伍中树立了典型,起到了带头示范作用。今年9月,计划举办一场同伴教育主持人大赛,以巩固主持人培训的效果,在主持人团队中营造你争我赶、积极争先的良好氛围。
三、积极推进,效果显著,扩大同伴教育活动影响
1.主持水平稳步提升。此次培训,发掘培养了一批新的同伴教育主持人,实现了新老主持人的顺利衔接,为同伴教育主持人队伍补充了新鲜血液。通过培训,主持人对开展活动的目的意义有了更深的理解,全面掌握了活动内容、活动流程、主持技巧及生殖健康相关知识,主持人的语言表达能力和控场能力得到进一步的增强,主持人队伍的整体素质得到进一步的提高。
2.健康知识得到普及。从活动记录表反馈的情况来看,活动参与者普遍反映,同伴教育活动形式新颖、内容丰富,纠正了青年人在性与生殖健康知识方面的误区,帮助他们建立起正确的婚恋观、价值观、人生观,增强了他们关爱自身、关爱他人健康的能力。活动在各地各高校广泛开展,达到了普及青春健康知识的目的。截止7月中旬,全市共开展了102场同伴教育活动,参与人数达到了4662人。其中在高校开展活动61场,2698名学生参加活动;在企业开展活动41场,1964名青年员工参加活动。
一、加大工作力度,全面提升信息宣传工作水平
20年上半年,局信息工作紧紧围绕全局中心工作,突出防疫、安全、发展的主旋律,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,抓住重点、关注热点、展现亮点、剖析难点,及时捕捉苗头性和倾向性问题,收集、编辑和上报信息,为领导提供情况和决策依据,发挥了信息工作的参谋助手作用。
(一)领导重视,责任明确,信息数量和质量有了大幅度提升
我局高度重视信息工作,主要领导亲自过问,多次在会议期间强调信息工作的重要性,对省局和葫芦岛市委下发的信息工作通报每次都会认真查阅并做出批示。分管局长经常对宣传工作进行指导,及时了解和掌握信息数量和工作进展情况,对存在问题,提出建设性意见,进一步提高了宣传工作的能动性。目前,我局已形成了由主要领导亲自抓,分管领导主要抓,各科室、站、所积极参与,综合科具体负责的工作局面。
半年以来,我局共向有关部门报送各类信息700余条。其中报省局畜牧兽医在线550余条,采用了350余条,采用率达到了60%以上,信息工作目前在全省的排名为第5位;报市委信息130余条,采用60余条,全市排名第4位;《葫芦岛日报》《葫芦岛晚报》等报刊报道动监信息50篇;、《辽宁日报》报道葫芦岛动监信息10篇。
(二)畅通渠道,健全网络,信息工作步入正轨进一步完善工作制度。
1、进一步完善工作制度。为了确保我局信息工作落到实处,今年上半年在原有制度和规定的基础上,我们又重新修订和完善了多项制度。下发了《关于进一步加强信息宣传报道工作的通知》,要求各单位把宣传信息报道工作作为一项重要工作来抓,加大工作力度,完善工作措施,纳入工作日程,要从人力、物力、经费等方面给予支持,保证宣传信息报道工作的正常开展,真正把此项工作抓实、抓好、抓出成效。进一步明确工作任务。
2、进一步明确工作任务。按照省局现代畜牧业推进计划考核要求,对我市20年信息宣传报道工作任务进行分解,主要指标下发各县(市)区、事业单位。市局综合科对全市动监系统信息工作进行指导、监督、统计和考核,保证信息工作效率和质量,确保完成全年各项信息宣传任务。
3、进一步完善奖惩机制。按照省局《20年度辽宁省进一步完善奖惩机制。现代畜牧业推进计划目标责任制》文件中宣传工作的有关要求,市局将信息宣传报道工作列入20年各单位工作考评的重要内容,年终根据各单位对宣传信息任务完成情况进行总评,对完成任务的优秀单位和个人,市局予以表彰奖励。
(三)创新方式,丰富内容,信息服务水平有了很大提高为切实发挥信息在全市畜牧业发展中的作用,我们不断创新信息服务方式,多途径、全方位、宽领域地开辟信息渠道,多形式地开展信息服务。
一是开葫芦岛市畜牧兽医在线网站,开展网上信息服务。新改版的网站版面更加新颖,内容更加丰富,功能更加齐全,充分体现了方便政务、突出业务、提升服务特点。既有常规性的工作内容,又有知识性的疫病防治、市场信息等,既有市本级的动监动态,又有国内咨询和县区新闻。开通以来,网站内容不断更新,访问量不断提升,为全市畜牧工作者创造了一个宣传工作,交流经验的舆论平台。
二是利用电视、电台专栏,宣传我局各项工作成果。今年,世界各地不同程度的发生了甲型h1n1型流感事件,我国也不例外,针对突发事件的发生,我局及时利用宣传媒体进行正面宣传报道,引导市民合理消费,稳定畜牧业市场,最大限度的保护养殖户利益,为全市社会安定做出了积极贡献。在这期间累计各类畜牧信息30多篇。
三是印发信息资料,扩大宣传范围。围绕我局开展的“学习实践科学发展观活动”和畜牧专家服务团“手套工程”活动,积极开展多种形式的宣传报道,通过下发宣传单印发信息资料,将舆论宣传的触角延伸到村屯、养殖户家里,为广大养殖户提供了技术服务,解决了生产过程中的难题,得到了养殖户的一致好评。
二、明确工作职责,确实做好文字综合工作。
工作职责,上半年综合科文字综合工作主要有:
一是对我局的工作加以整理和提炼,完成《葫芦岛年鉴·畜牧业篇》的起草工作,在我市经济发展的史册上写下了我局的新篇章,在全市人民的面前展现了动监事业的风采。
二是在局领导的部署下和其他科室的配合下,积累的大量的材料,并认真起草、精心整理,为迎接市长调研和写好市长讲话做了充分的准备工作,为确保全市畜产品质量安全监管会议的胜利召开增添了一份力量,同时也为以后的工作打下了良好的基础。
三是参与起草了我局学习实践科学发展观活动第一阶段和第二阶段局长动员讲话,及时完成了报送市委学习实践活动指导小组的简报材料,对我局的学习实践活动加以总结、进行宣传。
四是完成“我局为农业发展提供服务情况和推进农业转型和农业产业体系建设情况”的调研汇报材料,并报送市委政研室。
五是及时完成报送我局月工作动态,季度工作总结,全面充分的展示我局工作成绩和精神风貌。
三、依法行政、政务公开工作稳步推进。依法行政、政务公开工作稳步推进。
一是起草并下发《葫芦岛市动监局
依法行政工作要点》。按照全市依法行政工作安排,结合动监系统工作对我市动监依法行政工作做了全面部署和要求。《要点》中就突出重点,全面推进依法行政进程;规范执法,全面履行法定职责;加强复议,依法解决行政争议;强化监督,提升动监执法质量;深化普法,提高动监执法水平五个大的方面提出了工作要求。二是继续推进我局政务公开工作。不断推进我局行政审批网上公开工程,做到许可项目及时受理,网上公示进程,按时办结。完成我局《政务公开工作总结》和《政府信息公开工作报告》,对我局的政务公开和信息公开工作进行总结,同时从中总结经验和查找不足,为我局进一步加大政务公开力度创造良好软环境和基础。起草形成我局《软环境服务承诺》并在网上公布。努力打造高效透明服务型机关,真正做到执政为民,阳光用权。
三是开展社会监督员走访工作。4月3日,在赵局长的带领下,走访了我局聘请的连山地区的社会监督员,征求意见,沟通交流,共议行风建设。各位社会监督员对动监局近年来、特别是奥运年加强行风建设采取的措施和取得的成果表示赞许和肯定,对动监执法人员的工作表示支持和认可,并就今后行风监督面临的新形势同局领导进行了分析和探讨。同时还对其他社会监督员发放了意见征求表,进一步征求意见,以促进工作开展。
四、积极参加学习实践活动,不断提高科学发展水平。
1、积极主动学习,努力提高理论水平。一方面积极参加我局举行的党员集中学习活动,不断提高科学发展理论水平。另一方面,针对自身业务的实际情况多次开展内部学习讨论活动,大家统一思想,查找问题,探索思路,形成共识,使自身业务水平大大提高,促进了工作的开展。
2、跟踪掌握信息,及时宣传报道。做为我局学习实践活动领导小组办公室成员,全科积极投入学习实际科学发展观活动中去,认真及时高质量完成讲话、方案、报告、信息报送、宣传报道工作。自开展活动以来,多次随同局领导深入基层开展调研,并始终跟踪掌握我局“党员走进千家万户”和专家服务团等帮扶活动情况,及时总结我局科学发展观活动好的经验、做法将其整理成各种信息在省局和我局内部网站,有力地宣传了我局的学习实践活动。
3、有效开展“党员走进千家万户”活动。对兴城市围屏乡对接户进行了两次走访,并多次进行了电话沟通,先后两次送去价值六百元的生活资料,科里的同志还积极参加送温暖捐款活动。
五、认真督察、验收,确保春防工作取得实效。督察按照督察、验收方案的分工,与第一小组其他成员分别对连山、龙岗两个区的春季重大动物疫病集中免疫工作进行了督察、检查验收。督察、检查工作严格按照方案中规定项目进行,采取了听取局、区域所工作汇报,查看材料,查看免疫档案、免疫卡标、养殖场户现场检查相结合方式。共检查了组织部署、经费投入免疫完成、应急管理、检疫监管、疫情监测、规模场监管、宣传报道项,22小项。两个区春防工作组织部署得力、经费投入充足、免疫进展快速有序、宣传报道及时到位,总体效果良好。
下半年工作计划
一、努力做好信息报送和宣传报道工作。
二、继续及时完成全局月工作动态、季度半年、全年工作总结。
三、开展依法行政监督检查工作,对各县(市)区的依法行政工作进行一次专项检查,大力推进动监依法行政进程和动监行政执法水平。
四、积极参加畜牧专家服务团活动。
五、做好葫芦岛畜牧兽医在线网站维护管理工作,努力提高网站影响力、知名度,更大限度发挥网站功能。