时间:2022-09-25 01:52:56
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当前,受整体经济结构调整和产能过剩及环保影响,煤炭市场经营形势异常严峻,行业亏损面超过90%,煤炭价格在短期内还将持续低迷。为有效应对危机,很多煤炭企业开展了提质增效活动,并通过关停部分亏损无望的煤矿来实现减亏增盈。在煤炭市场价格低迷的情况下,想要生存必须眼睛向内,深挖内潜,节支降耗。
鉴于煤炭企业是劳动密集型企业,人工费用占到煤炭企业成本的40%以上,加上各项人员的管理成本、生活福利成本等隐形人工成本,人工成本居高不下。如何有效地发挥人工效能,最大限度降低人工成本是有效应对当前危机的一个很重要的手段。本文结合煤矿生产的实际情况,结合当前效率提升、并岗兼岗、减员提效的相关要求,以效率效益提升为基本,以优化调整为根本,调整人力资源结构、优化内部施工工艺,促进效率持续提升,有效应对经济危机。
一、标准工效的概念
(一)概念
标准工效是生产工作工效、管理工作标准、业绩评价基础等多个工作的集中体现,是根据矿井井下生产的实际情况,通过科学性、贴近性、合理性原则核定劳动定额后,根据区队性质、工作内容、定额标准折算成工作标准统一的工效水平,通过工效水平标准化核定,实现管理工作职责清晰,生产环节工序优化、生产组织协调运行,干标准活、出标准勤,促进生产效率和管理效率不断提升。
劳动定额是国家或企业为一定范围工种的职工预先规定的、在一定生产技术组件下单位时间内完成合格劳动成果(工作)的数量标准;或为完成单位数量合格劳动成果所预先规定的劳动时间消耗标准。
因煤炭企业消耗的各类成本不构成产品实体,需要通过各个作业环节进行明确作业工序,细化劳动定额,规范工作标准,因此煤炭企业引入作业成本的概念。所谓“作业”是企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的人力、技术、原材料、方法和环境的集合体。所有的“作业”形成一个由此及彼、由内到外的作业链,每完成一项“作业”要消耗一定的资源,而作业的产出又形成一定的价值,转移到下一个“作业”,按此逐步推移,最终产品凝聚了在各个“作业”上形成而最终转移给顾客的价值。
(二)标准工效的计算标准
标准工效是指各类业务区队,按照所从事的各个业务单元,根据标准工效进行折合,换算成标准进尺、标准产量、标准出勤工效。
(1)有生产量可计的比如采煤区队、开拓掘进区队、钻探、抽采区队等,按照实际生产作业工序和人员前后序安排,进行现场写实,确定劳动定员,核定各项工作内容的工效定额水平。
(2)没有生产量可计的辅助单位,按照定岗定员情况,根据岗位核定标准出勤,通过实际出勤情况来确定工效水平。
(3)管理部门,因没有相应的工作标准为基础来评价,按照定岗定员与绩效考核方式进行考核,重点划分为工作职责、重点工作、岗位奉献、挂钩指标等方面的内容,对科室绩效实行内部全包干,真正实现“三个人干五个人的活得四个人工资”的包干导向。同时,结合科室绩效方案,各科室要进行岗位考核到具体的员工个人,让管理科室的每一位员工人人头上有指标,真正实现管理人员、管事、管业务、管出成效。
领导层面,实行正职对副职挂钩考核。在副职分管工作、挂钩经营指标领域、安全生产等多个方面进行挂钩考核,让副职有担当、工作有标准、结果有考核,形成四位一体的工作评价机制,通过工作业绩的量化来考核管理的效果,通过工作业绩优劣来评价管理水平,规避副职棚架现象。
具体计算方法:
采煤区队,主要从事井下工作面的采煤工作、上下两巷的维护卧底扩帮工作以及工作面注水、注浆等零星工程,按照所从事的各项工作对应的劳动定额,折合成吨煤标准工效。
公式如下:
采煤区队标准工效=∑采煤工作面的采煤工作、上下两巷的维护和修理以及其他零星工程×对应的各个工效水平
掘进区队,主要从事井下掘进作业、巷道卧底扩帮维护以及非常规掘进的各类工序作业,按照所从事的各类工作对应的劳动定额,折合成标准断面(标准支护工艺)的标准工效。
公式如下:
掘进区队标准工效=∑掘进进尺、零星工程、卧底、架棚、打锚索、打锚杆等零星工程×对应工效水平
辅助区队,是根据辅助区队的工作职责,根据岗位定岗情况以及其他零星单项工程作为核定标准工效的内容。
公式如下:
标准工效=(定岗工作标准出勤+∑单项零星实际工程量×对应工效水平)/实际出勤
(4)为了各个的不同岗位、不同工种之间进行标准工效的对标,引入标准工效率概念,标准工效率是按照工效核定的出勤工数与实际出勤工数的比率,标准工效率大于1,说明工效水平较核定工效提高,标准工效率小于1,说明工效水平较核定工效降低。
公式如下:
标准工效率=标准核定出勤工数/实际出勤工数
标准核定出勤工数=∑实际工作量(包括日常各项工作量和零星工作量)×对应核定工效
二、标准工效的具体应用
(1)开展工效对标、效率提升工作。通^引入标准工效和标准工效率的概念,实现同区队的不同时段纵向对标和不同区队之间的横向对标,最大限度的挖掘在工效利用方面的效果。通过开展标准工效对标,直接生产单位加大内部工序的管理和工时利用,通过并岗兼岗,工效流程优化,最大限度提升工效水平。辅助单位按照并岗兼岗和标准定员的要求,最大限度的节约人力成本投入。
(2)按照标准工效安排生产作业计划,做到计划合理,饱和性适度。矿井在对各个区队安排月度、年度生产计划时,要根据区队从业人数、工程量以及标准工效进行核定,对工作量不饱和的区队,重新安排其他相对应的工作,做到计划安排科学合理,生产组织有序。比如将工效简易折算表(见表1)用于计划安排,结合区队的实际从业人员和工作计划安排,进行优化调整作业计划,做到计划安排适度、饱和。
(3)通过对机关管理机构的职责优化,对管理人员进行定岗定编,明确机关管理部门的职能,实行工资岗位包保机制,实现岗位绩效评价和考核,最大限度的发挥管理人员的工作主动性和能动性,提升管理效果和水平。
(4)通过标准工效的引入,实施成本目标导向的倒逼机制,促使其管理手段优化、劳动组织合理,通过效率提升,降低人力资源成本。对人工成本进行控制和优化,工效的概念要贯穿其中,通过标准工效的引入,工时利用的责任落实到矿井、区队、班组、个人,实现作业成本核算和工资成本控制,最大限度提高工效,降低人工成本。
(5)标准工效与内部市场化机制有效结合,提升内部经济运行质量。内部市场化机制是矿井内部资源配置的有效手段,通过标准工效的引入,实现工资预算、内部市场化结算、计划完成率的三者平衡,体现多劳者多得、优劳者优得,促进效率和效益的提升。
三、标准工效的应用示例
(1)由表2可知某矿井标准工效应用情况。
第一,直接单位中综采队在工作面所从事的工作任务较为繁杂,通过核定定额统一折算为标准工效,可以客观反映其工效情况,实际工效23.8吨/工,标准工效29.36吨/工,标准工效率仅为81%,说明综采队工效水平较低,要求综采队要优化劳动组织,加大工效考核利用力度,确保完成工效水平。
掘进队因施工工序较为复杂,且非一次成型作业,因此通过核定定额统一折算为标准进尺工效,实际工效0.062米/工,标准工效为0.06米/工,标准工效率104%,说明掘进队通过加强劳动组织,虽然工作量较为繁杂,但工效水平完成了标准工效。
第二,辅助区队中通风队、皮带队主要从事的是固定岗位工作,没有具体的工作量可计,按照标准出勤和实际出勤来确定其标准工效率情况,来反映其劳动组织和工效水平。
第三,对标排序:对工作性质不同的区队按照标准工效率进行排序,通风队、掘进队、皮带队、综采队,综采队最差,通风队最好。通风队通过调整人力资源结构优化手段,采取并岗兼岗,最大限度减少用人,合理调节职工出勤和轮休时间,实现了工效提升。
(2)通过示例可以看出,无论直接区队还是辅助区队、以及工作量繁杂与否,均可通过标准工效和标准工效率来反映其工效水平,从而发现问题、分析问题、解决问题,最大限度的提升劳动组织优化水平,促进工效效率提升。
四、建立标准工效的注意事项
(1)工效定额因矿井生产技术l件复杂,以及现场生产工艺工序复杂,造成与实际的贴近性会有所差距,因此,要根据工作现象的不断变化,实时调整优化工效定额水平。
(2)工效是以定员为基础的,定员是以现场写实为基础的,现场写实要科学、先进、客观,要考虑现场的实际情况,合理进行安排,确保定员标准科学,并结合现场情况不断进行修订。
以科学发展观为指导,以持续改善区域环境空气质量,建设生态为目标,认真落实省委、省政府《关于建设生态的决定》和市委、市政府创建国家环保模范城市的要求,牢固树立“命门”意识,坚持党委领导、政府负责、部门联动的长效工作机制,巩固全区扬尘污染综合治理成果,不断深入和细化扬尘污染综合治理工作,加强绩效考核,进一步增强全区扬尘污染综合治理工作长效化管理,确保大气污染治理达到上级政府提出的要求,实现生态建设目标。
二、扬尘污染综合治理的具体任务
(一)道路、交通运输扬尘污染治理
1.道路清扫保洁。各镇政府、街道办事处、区交通局、区环卫局、公路分局要按照各自职责,做好建成区及国道、省道、外环路、区县连接道路的清扫保洁工作,城区主干道路机扫率要保持在90%以上,减少人工普扫造成扬尘污染。
2.道路冲洗保洁。区环卫局、公路分局要加大建成区、国道、省道、外环路及区县连接道路的冲洗保洁,严格按照规定的冲洗区域和规范要求实施冲洗作业,冲洗率要达到100%。
3.实施密闭运输。严格按照市政府办公厅《关于加强建筑渣土等散装物料密闭运输管理的通知》(淄政办发〔2010〕19号)要求实施密闭运输。各有关职能部门要严格执行路查制度,促进密闭运输工作有效开展。
4.禁止大货车违规进入城区行驶。公安交警部门要设置明显禁行标志,组织开展专项检查,杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶现象。
5.做好路面硬化工作。各镇政府、街道办事处和有关单位对辖区内主要道路与支线的平交道口进行硬化,杜绝车辆带泥上路造成扬尘污染。
(二)建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染治理
1.房地产开发、旧村改造、道路和市政工程等各类建设施工项目必须按照“谁审批、谁监管、谁验收、谁负责”的原则,实行分级管理。由项目审批的住建部门负责建筑施工现场环境的日常监管工作。
2.建设项目开工前,各建设单位首先规划建设好施工场地道路,并在施工场地出入口设置标准的车辆自动冲洗设施,建筑施工场地周边必须设置高度不低于1.8米的全封闭围挡。
3.项目开工后,房地产开发单位、旧村改造所在镇政府、街道办事处、村委、道路和市政工程建设单位必须按照“谁污染、谁治理、谁开发、谁负责”的原则,加强对建设单位的监管,配备专人负责施工工地的环境管理工作。施工现场渣土要及时清理,杜绝渣土堆形成。
4.严格按照环评要求,达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100%。
5.实施绿色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流园区和料场堆场扬尘污染治理
1.物流园区扬尘污染控制措施。物流园区必须对所属场地实施绿化、硬化和洒水降尘;进出车辆密闭运输;设置车辆冲洗点,对进出车辆实施冲洗保洁。
2.粉性物料堆场、货场扬尘控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散状物料的堆场、货场的道路和场地必须实施硬化或绿化,并采取自动喷淋和洒水降尘措施;在储存、堆放过程中采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施;物料装卸过程采取封闭作业方式,并采取喷淋等防尘措施;进出车辆采取密闭运输措施;建立车辆冲洗设施,对进出车辆进行冲洗保洁。
3.渣土堆清理整治。严格按照市环境保护工作委员会办公室《关于城区渣土堆清理整治的实施意见》(淄环工委办〔2010〕5号)要求,全面完成城区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作,建立即时清理长效工作机制,杜绝新的渣土堆形成。
4.规划建设建筑垃圾吸纳场所。各镇政府、街道办事处要加大管理力度,严格制止随意倾倒建筑垃圾行为。有条件的镇政府、街道办事处可以规划建设建筑、拆迁垃圾吸纳场所,对垃圾渣土采取资源化利用和无害化处理等措施,建立规章制度,确保工作落实。
5.闲置场地绿化。对于闲置或未开发的土地,实施“黄土不露天”工程,各土地产权单位或个人负责实施全面绿化,并采取围挡降尘措施,减少城区地面。
(四)露天矿山扬尘污染治理
全区范围内禁止矿山开采,废弃露天开采矿山要实施生态恢复和绿化。加强对已关停矿山的日常监察、监督,严厉打击私采滥挖行为。
(五)企业扬尘污染治理
按照要求开展“加强规范化管理、实施无尘化清洁生产”活动,努力实现无尘化清洁生产。
1.各镇政府、街道办事处,有关企业建立健全“加强企业规范化管理、实现无尘化清洁生产”管理制度,成立工作领导小组。
2.企业应按照《清洁生产促进法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》(环发[2005]151号)有关要求开展生产。现场管理要科学、合理,实现无尘化清洁生产目标。
3.加强原料、粉性物料和堆场管理。各企业原料和所有粉性物料必须密闭储存料棚内,严禁露天存放或篷盖存放于料棚外;料棚内洒水降尘设施每天定时使用;水泥、热电、建陶、金属矿产采选、有色金属冶炼、粉性物料转运站、混凝土搅拌等行业严格按照行业精细化环境管理规范的要求加强现场管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆场、货场场地必须实施硬化、绿化,必须有自动喷淋和洒水降尘措施,必须采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施;物料装卸、运输过程必须封闭作业。
4.加大厂区扬尘、粉尘污染治理。所属区域道路要进一步加强道路的冲洗保洁,没有全面硬化的路面必须进一步硬化,洒水、冲洗设备要尽快完善并有专人使用保管,所属区域道路要按规定时间及时进行冲洗保洁,避免造成扬尘污染。
5.加强车间内无组织扬尘点的监管。对易产生扬尘的点位要由专人负责管理,防止排放管路密闭不严,造成粉尘外漏;车间内要经常清扫保洁,形成制度。
6.加强运输车辆无组织排放管理。车辆进出企业必须按照《关于加强企业进出货运车辆清洁运输的管理意见》要求,在厂区出入口设置车辆冲洗设施,对进出车辆实施冲洗保洁。运输粉性物料的车辆要按规定篷盖,所有进出厂的运输车辆必须按规定实施轮胎冲洗,防止带泥上路。
(六)机动车排气污染防治
1.加强机动车排气监管机构建设。环保分局要严格按照市环保局《关于进一步做好机动车排气污染防治工作的通知》要求,督导机动车排气检测机构配备专职人员和相应设备,积极开展机动车排气检测工作。
2.加强对机动车简易工况法检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。做好道路运输经营单位的机动车排污申报工作,全面掌握道路运输车辆的排污状况。
3.加大对高污染(冒黑烟)和无环保标志车辆的查处力度。交警、公路、交通部门要采取路查措施,限制高排放大型货运车辆、低速货车和黄标车进入城区内行驶。禁止高污染(冒黑烟)和无环保标志车辆上路行驶。
4.严格执行国家相关政策,采取有效措施加大黄标车等高污染车辆的淘汰力度。
(七)秸秆和垃圾焚烧污染防治
1.秸秆焚烧污染防治措施。要严格落实秸秆禁烧要求,加大监管力度,特别要抓好夏秋季节的禁烧监管工作,防止焚烧现象的发生。要建立完善秸秆收集、储运和综合利用体系,从源头上控制秸秆焚烧污染。
2.垃圾焚烧污染防治措施。各镇政府、街道办事处和区政府有关部门要加强垃圾收购站点管理,禁止垃圾焚烧,特别要杜绝焚烧电线和用橡胶垃圾作燃料的现象。
(八)镇办和片区扬尘治理
各镇政府、街道办事处全面负责辖区内扬尘污染综合治理工作,进一步落实扬尘污染综合治理目标责任,全面开展无尘化综合治理活动。加大经费投入,购置必要的机扫冲洗车辆,加大对辖区内主要道路的冲洗保洁。加强对辖区内重点企业厂区内及周边道路冲洗保洁工作的督导落实,切实做好本辖区内小街小巷清扫、洒水等降尘工作。大力推行生态绿色社区建设,切实强化社区扬尘环境管理的组织领导。
三、扬尘污染综合治理的阶段划分及时间安排
(一)集中整治阶段。自3月1日起至10月31日,开展扬尘污染综合治理集中整治专项行动,按任务分解要求完成阶段性综合治理任务。
(二)检查验收阶段。11月1日开始,区扬尘污染综合治理办公室将按照《区年扬尘污染综合治理工作方案》要求组织验收,通报有关情况,迎接市政府考核。
(三)建立长效治理机制。各镇政府、街道办事处和区政府有关部门要进一步加强扬尘综合治理的长效工作机制,区扬尘污染综合治理办公室履行日常监管职能,实行联席会议、集中办公和联合检查等制度,各成员单位要进一步制定方案、细化责任,指定专人负责,定期组织调度检查,适时组织专项行动和考核,实现扬尘污染治理的制度化、经常化。
四、扬尘污染治理的组织领导和责任分工
(一)组织领导
全区扬尘污染综合治理工作在区政府的统一领导下,成立扬尘污染综合治理办公室,由区政府督查室、区监察局、交警大队、国土资源分局、区住建局、区环卫局、区交通局、区农业局、公路分局、环保分局、区城管执法局、区林业局、工商分局、区煤炭局、供电部等部门分管领导和有关科室负责人组成。
扬尘污染综合治理办公室负责调度督导扬尘污染综合治理工作,及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题,抓好治理工作的检查考核和情况通报。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要成立相应机构负责扬尘污染治理工作,及时上报扬尘治理工作进展情况,经办公室汇总后上报区政府。
(二)责任分工
1.各镇政府、街道办事处按照属地管理的要求,全面负责辖区内扬尘污染综合治理工作。
2.区政府督查室负责扬尘污染综合治理工作任务的督导和检查考核工作。
3.交警大队按照要求在主要交通路口划定大货车禁行区域,设立禁行标志,加强对无蓬盖运输散装物料货运车辆及大货车违反禁行标志行驶的查处。加大对高污染(冒黑烟)和无环保标志车辆的查处力度,禁止高污染(冒黑烟)和无环保标志车辆上路行驶。限制高排放大型货运车辆、低速货车和黄标车进入城区内行驶。
4.公路分局负责国道、省道及外环路的维护保养,负责国道、省道、外环路和区县间连接道路冲洗保洁工作。积极探索在外环路和有条件的路段道路中间隔离带埋设管道冲洗设施进行路面自动冲洗的试点工作。负责设立固定检查站,对城区外未采取密闭运输装置车辆进行查处。承担的交通建设项目严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度,加强对道路施工扬尘的管理。公路建设中要采取切实有效的措施做好公路两侧及料场、弃渣场等的生态恢复。
5.区交通局负责全区范围内各平交道口的硬化和绿化。负责督导相关镇政府、街道办事处对所属物流园区场地实施绿化、硬化和洒水降尘,进出车辆密闭运输,设置车辆冲洗点,对进出车辆实施冲洗保洁。
6.区环卫局负责城区道路的清扫和冲洗保洁工作,制定清扫、冲洗工作计划,按照需要随时增加洒水冲洗频次,确保城区道路整洁。
7.区住建局负责抓好建筑施工、市政工程、拆迁施工工地等扬尘污染防治工作,督导建设单位落实各项治理措施,减少扬尘污染。
8.国土分局负责督导相关镇政府、街道办事处对废弃露天开采矿山实施生态恢复,加强私采滥挖现象的监管和查处。做好对已关停矿山的督导检查工作,防止死灰复燃。
9.区城管执法局负责查处在城区内未采取密闭运输措施造成洒漏的行为。负责城区及周边建筑渣土、生活垃圾私拉乱倒和垃圾焚烧行为的查处工作,禁止城区内露天烧烤。加强对建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。负责城区内所有饭店安装油烟净化装置工作。
10.区农业局负责秸秆禁烧和综合利用工作。
11.环保分局负责监督企业扬尘污染治理及企业运输车辆清洁和密闭运输管理工作。负责机动车排气检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。
12.区煤炭局负责做好煤矿、煤炭加工企业的煤矸石堆场扬尘污染防治工作。督导各镇政府、街道办事处完成煤炭经营场所喷淋、围挡、覆盖设施建设。对无证及达不到环保要求的煤炭经营站点(含型煤加工企业)依法取缔。
13.区林业局负责城区外绿化工作,减少地面。
14.工商分局负责加油站点添加燃油清洁剂的抽检工作,对销售不合格油品的加油站点依法予以查处。
15.供电公司供电部负责配合参与环境保护执法检查,对因环境问题被责令停产取缔的企业依法停止供电。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要进一步提高认识,把扬尘污染综合治理工作作为深入学习实践科学发展观,推进生态文明建设和创建“生态”的重要举措来抓,对照任务,结合实际,研究制定切实可行的工作方案,确保按期完成各项工作任务。
(一)节能考核指标完成情况
(二)采取的主要措施
我公司通过对节能减排相关文件的学习,确定了依靠管理、依靠制度、依靠组织进行节能减排工作的主导思想。
在公司机关成立以董事长、总经理为组长,综合办公室、工程管理部、安全质量环保部、经营管理部等有关部门为成员的节能减排小组,加强对节能减排工作的领导、组织、协调和监督。统一思想,提高认识,积极营造节能减排的浓厚氛围,培养干部职工节能减排的行为习惯:
1、养成良好的工作习惯,节约公务用品,对办公用品的领用实行严格控制,杜绝浪费现象。
2、大力推广无纸化办公,同一部门内充分利用各部门的局域网,各个部门之间推广即时通讯软件,提高工作效率,减少纸张的使用。
3、加强控制各种电器的使用,保证有需要时才开机,杜绝电脑及打印机长时间通电待机的现象。
4、由公司办公室通过即时通讯软件召集需要用车的部门,统一协调外出用车计划,除紧急事务外,杜绝为一两个人派车出行的现象。
5、在项目部成立由项目经理、执行经理、总工程师、专职安全员、土建工长、水暖工长、电气工长等相关人员组成的节能减排执行小组,切实将节能减排工作纳入项目部的日常工作,务求实效,提高设备用能效率、降低资源消耗、减少污染物减放、实现清洁生产。
我公司在建的项目分布广泛,涉及稻庄镇、陈官乡多个地区,虽然各个地区的环境不同,同一地区的各个项目部具体情况也有所不同,但节能减排工作的原则是一致的,针对这一情况,我公司对所属项目部进行了如下规定:
1、利用场地自然条件,合理考虑生活区及办公区的相对地理位置,充分利用自然通风和天然采光,减少使用人工照明和空调。生活区用电采用统一管理,如有条件,采用节能型灯具进行照明。在电源供应处设置节约用电标志。
2、施工现场采用节能型用水器具,在水源处设置节约用水标识,施工现场设置废水回收再利用措施,避免管网漏损。现场交通道路和材料堆放地同意规划排水沟,控制污水流向,设置沉淀池,严防施工污水直接排入市政污水系统或自由流出施工区域,污染周边环境。
3、优化施工组织设计,合理安排施工工序、工作面,减少作业区域的机具数量,安排施工工艺时,优先考虑消耗电能及其他能源较少的工艺,充分利用可再利用的工具及材料(如模板等),减少浪费,提高施工能源利用率。
4、施工过程根据施工进度定制采购计划,库房内严格控制限额领料制度,严格控制材料的消耗。尽量采用工业化生产的成品,减少现场作业。
5、节能技术进步和节能技改实施情况
(1)按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品:
20**年我公司累计淘汰落后设备12台,新上耗能低设备10台,真正实现了淘汰落后工艺,学习先进经验的目标。
(2)制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划,并按计划完成任务:
20**年,为了完成节能办公室给予的目标,我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能,人人要高效”的良好工作作风。
(3)安排节能研发专项资金并逐年增加:
6、节能技术进步和节能技改实施情况
(1)按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品:
20**年我公司累计淘汰落后设备12台,新上耗能低设备10台,真正实现了淘汰落后工艺,学习先进经验的目标。
(2)制定实施年度节能技改计划和重点耗能设备更新改造计划,并按计划完成任务:
20**年,为了完成节能办公室给予的目标,我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能,人人要高效”的良好工作作风。
(3)安排节能研发专项资金并逐年增加:
7、节能目标分解和落实情况
(1)按年度将节能目标分解到车间、班组或个人:
20**年,为了完成节能办公室给予的目标,我公司把年度节能技改计划落实到每个组、每个班、每个人。树立了“人人要节能,人人要高效”的良好工作作风。
(2)对节能目标落实情况进行考评:评选了黄建光等积极分子。
(3)实施节能奖励制度。20**年累计罚款5000余元,奖励3500余元。制定了严格的奖惩制度并实施到位。
(三)存在的问题
虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视,但实际工作中仍然有多种问题需要解决:
8、节能减排目标的制定缺少充分的科学依据,无法形成细致的、量化的约束性规定,随意性较强。同时,项目部工程所需能源及排放的统计、报告、核实制度体系尚不健全。
9、节能减排领导班子虽然已经确定,但在节能管理、节能改造、节能应用、尤其是节能效果等方面,尚未建立起行之有效的奖惩制度,做得好了没有与之对等的奖励,做的不好也没有相应的惩罚措施,无法调动各部门员工及项目部工作人员在节能减排工作上的主观能动性与工作积极性。
10、虽然我公司对节能减排工作给予了足够的重视,对有些项目工程的业主方对节能减排工作认识不足,对我公司及项目部针对节能减排工作的具体布置持保留甚至否定态度,给我们的工作带来了诸多影响。公司和项目部及业主方等利益相关者参与综合决策的渠道和机制还显不足。
(四)20**年节能减排工作的安排
20**年,我公司要巩固机构设置、调整人员配备、提高经费保障,建立统一的能源消耗定额和支出标准,做到认识到位、责任到位、措施到位,投入到位,以适应节能减排工作的要求。
同时,公司机关及各项目部要加强对节能减排工作的宣传,进一步提高公司各级员工对节能减排工作的认识,引导大家树立“节能是进步,减排是美德,节能减排就是发展”的理念。
另外,公司要责成各个项目部,组织相关人员进行节能减排技能培训,号召广大一线职工结合自己的实际工作,为节能减排献计献策。另各级职工从“要我节能减排”转变为“我要节能减排”。
******有限公司
节能自查报告(二)
一、企业概况
1、企业基本情况
2、能源管理概况
我公司以原煤生产为主导,已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余热发电的循环经济产业布局,主要消耗能源为选精煤、柴油、汽油、电力。
我公司成立了经营管理领导组,并详细制定了经营管理考核办法,对各生产单位的能源领用、消耗情况进行细化考核,从管理上最大程度上减少了能源的消耗。
3、我公司用能概况
年度综合能源消费量 (吨标准煤)单位产品能耗(吨标准煤/吨)产值能耗 (吨标准煤/万元)
4、我公司20**年度节能目标
二、节能目标完成情况
2、节能量计算过程
(2)工业增加值节能量=(20**年综合能源消费量/20**年工业
总产值-20**年综合能源消费量/20**年工业总产值)×20**年
工业总产值=4476.096吨标准煤
三、节能工作组织和领导情况
1、企业节能领导小组组成情况
我公司历来重视节能工作,新公司成立后,为加强节能工作组织领导,专门下发了潞左五企字【2009】25号文件,成立了以总经理苗润田为领导核心的强有力的节约能源工作领导组,全面组织指导公司的节能工作,为公司能源管理提供了组织保障。领导组副组长由公司副总经理担任,成员由各部门负责人组成,领导组下设的节能办具体负责日常工作,公司总工程师是节能工作的主要责任人。
2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况
企业节能领导组通过专题会议对公司节能工作进行研究部署,主要从节能工作的组织领导、节能法律法规和制度的贯彻落实、节能技术研发和节能技术改造、节能项目实施、节能目标落实分解、公司能源管理等方面进行了研究和安排。目前各项工作均已开展,并落实到位。
3、企业设立节能专门机构情况
节能领导组下设的节能办是公司节能工作管理的常设机构,负责贯彻落实节能领导组的工作部署,公司节能的归口管理部门是总工办,并设有专职人员负责节能工作。公司节能制度健全,措施得力,对节能目标细化分解并实行考核与薪酬奖惩挂钩的激励机制,积极实施节能技术改造,逐步实现节能降耗,全面构筑起公司能源管理新格局。
四、节能目标分解和落实情况
1、企业节能目标分解及落实基本情况
2、企业开展节能目标及考评情况
对节能目标的考核以年初给各单位下达的经营指标和分解后的节能量、能耗控制指标进行量化考核,奖惩和绩效工资挂钩,年终进行汇总核算,从单位主要负责人的年薪考核中兑现。
3、企业年度节能工作计划及实施情况
对于节能措施的考核,主要采取评价方式为主,主要从节能工作组织结构、指标分解落实情况、节能技术改造和节能项目实施、节能法律法规执行、节能管理制度执行、节能现场管理、资料收集整理、节能的合理化建议及具体措施实施情况等方面进行考评。
考评注重量化的硬性指标,对评价性的指标要求具有可衡量的实质性的内容和业绩。
4、企业开展节能奖惩情况
我公司把节能指标归集于公司总体经营指标大系统内进行考评奖惩,根据经营管理考核办法和节能奖惩管理制度实施兑现,奖惩纳入员工工资。
五、节能技术进步和技改实施情况
1、企业主要产品单耗变动及在全省同行业的水平变动情况
由于全省焦化厂准入门槛提高,我公司充分考虑了节能因素,自2009年11月整合接管以来,高耗能的焦化厂始终处于停产状态,这是节能量较多的主要原因。我公司能耗在全省同行业处于中上游水平。
2、企业节能技术创新体系建设情况
我公司在20**年下发了“关于建立山西潞安集团左权五里堠煤业有限公司科技创新体系的通知”,成立了公司科技创新领导组,其中包括节能技术创新体系,由节能办牵头,对公司节能管理中涌现的节能技术创新工作进行收集、总结。
3、企业开展节能技术研况
走科研和生产实际相结合的路子,把科技成果转化为生产力。我公司委托煤炭工业太原设计研究院等具有专业资质的设计机构编制了煤矿初步设计、地质报告、瓦斯抽放设计等,以高效的设计理念突出节能、环保,使煤炭节能研究课题成果转化为企业的效益。
4、企业开展节能技改情况
首先我公司推广应用节能新技术,拓展节能新领域。大力实行热电联产,推广应用中央空调节能技术、风机水泵变频节能技术、建筑节能技术、供热系统等新型节能技术。其次,我公司把完善生产工艺环节改造,提高生产效率、降低能耗作为节能的主攻方向和节能着力点,20**年,我公司继续对旧系统的进行改造,采用了薄煤层综采、综掘机械化开采和瓦斯抽放等新工艺,提高了资源的回采率,降低了能耗;在成功利用重介质选煤新技术上,有效提高了选煤厂回收率、增加了能源转换效率;另外,我公司还增设了调度信息系统,使调度信息化、合理化,提高了用电效率,避峰生产,通过生产集约化高效生产、提升设备定时集中运转、禁止设备空转等方式,提高了设备利用效率,降低了能耗。
5、淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况
我公司从源头治理,实施淘汰落后产能。我们在创建高标准矿井的实施过程中,对现有设备进行更新改造,淘汰了高耗能设备。
针对焦化厂高污染、高排放、高能耗的情况,我公司充分考虑了节能因素,自2009年11月整合接管以来,高耗能的焦化厂始终处于停产状态,今后计划申请彻底关停,为左权县节能减排做出了贡献。
六、节能法律法规执行情况
1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况
我公司严格贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》及国家、省、市、县节能相关法律、法规、政策文件,做好宣传、学习培训和动员工作,并落实到公司重大方针和决策中。在企业管理中严格实行节能工作一票否决制和节能奖惩问责机制。加大节能技改力度,把节能法律、法规、政策文件,落实到企业实实在在的行动中,让节能真正出效益。
2、企业执行国家、省或企业产品能耗限额标准情况
我公司严格限制准入高耗能产品,已对焦化厂实施了停产,正配套完善后续焦化余热发电项目,实现焦化行业的清洁生产。
3、企业实施主要耗能设备能耗定额管理制度
我公司制定了企业的能耗定额管理制度,从制度的制定审批下发、贯彻落实、检查分析改进、考核奖惩各个层面做了严格的规定,保证了企业不折不扣执行主要耗能产品能耗限额标准。
4、新、改、扩建项目执行节能设计规范、用能标准情况,以及节能评估和审查情况
我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复,初步设计中突出了对节能环保的要求,在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作,目前已经全面展开,已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。
七、节能管理工作执行情况
1、能源利用状况报送情况、省能源利用监测与信息管理系统注册和报送情况
我公司专人负责按省、市、县能源管理部门的要求和安排执行。
2、企业实行能源审计和监测情况
我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复,初步设计中突出了对节能环保的要求,在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作,目前已经全面展开,已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。
3、企业开展能源统计情况
我公司具有专职从事能源统计的工作人员,并具有统计从业资格,经重点用能单位能源利用状况填报培训合格,专业从事能源填报管理。
为真实反映企业的能耗及节能降耗基本情况,我公司根据能源报表的要求,较为系统的对公司能源消耗情况和公司节能情况进行了真实反馈,基本报表有:工业企业能源购进、消费与库存及附表,主要耗能工业企业单位产品能耗消耗情况,煤、焦产品产销存,工业企业水消费等,做到了数据有来源、有出处、可追溯,各项原始资料、台账资料、报表资料齐全,并按档案标准化要求进行了系统的整理,做到卷宗整齐、一目了然、调档迅速,按月、季、半年、年等报表周期及时向统计部门、主管单位进行了全面的报表。
4、企业能源计量器具配备情况
公司建立了三级能源计量体系,按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的能源计量器具配置及准确度得要求选择和配置计量器具,并定期进行检定、校准。
5、节能宣传培训情况
我公司十分重视对节能工作的宣传和培训工作,安排专人参加了中国节能监察信息网和山西省节能管理总队组织的节能培训及能源利用状况填报培训,并经考试合格取得了证书。组织了形势多样的节能法律、法规宣传活动,印发了各类节能宣传资料,从节约一张纸、一个螺丝钉、一度电做起,营造“人人讲节约、事事讲节约、时时将节约”的良好氛围。重视和加强对广大职工的节能教育和培训,在全公司倡导健康、文明、节俭、适度的生产经营和消费理念。通过这一系列、全方位的宣传动员,营造了全员节能、保护环境的良好氛围,使节能工作深入人心,全员节能热情持续高涨,为顺利完成年度节能工作奠定了扎实的基础。
八、企业自查情况小结
尽管我公司20**年在节能管理中做了一定的工作,取得了一定的成绩,但成绩只代表过去,目前节能形势逼人,特别是在可持续发展理念指导下,全面推行的低碳经济发展对我们提出了更高的要求,节能任务艰巨,同先进企业相比,我们还有较大的差距,节能工作还需要进一步充实。
由于旧系统生产系统不合理,矿井地质条件复杂,过渡阶段的矿井技改和新系统基础建设必定带来产量和效益的明显下降,完成 “十二五”的节能目标将非常困难,希望上级部门充分考虑我公司的实际情况,对20**年和“十二五”的节能考核给予适度放宽。
九、整改措施
我公司将采取以下措施整改不足,采取多种手段,加强节能工作的管理。
1、做好节能专篇和节能评估报告的编制审批工作,目前此项工作已经全面展开,已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。
2、实施好新井建设期间节能技改项目建设,形成节能经济圈雏形。节能的效益主要体现在实施技改和项目建设上,要从提高生产能力,降低消耗上做文章,做好120万吨/年新系统建设,做到高视野规划、高标准建设、高质量管理,尽快达产运作。
在新井建设过程中,优先采用节能型、低能耗、高效的新型设备。主要有如下措施:
(1)矿井给排水全部采用新型节能变频恒压供水设备,运用先进的微电脑控制技术,避免水泵频繁启动;消防用水采用临时高压制,实现用多供多,用少供少,不用不供的消防体制;
(2)矿井采用集中供热方式,采暖和供热管网采用平衡阀、自力式流量调节阀等调节方式,实现管网调度运行;
(3)通风、空调设备均选用符合国家能效标准的节能型产品;
(4)斜井提升机电控设备为成套变频软启动控制系统,以适应斜井负荷变化较大的工况,达到节能的目的;
(5)通风设备使用静压效率高的矿用轴流通风机,采用变频电控装置,可对通风机进行调速,达到节能的目的;
(6)矿井高压馈电系统采用10KV系统,根据矿井用电负荷,供电系统采用集中补偿的补偿方式进行无功功率的补偿,提高了供电质量,降低了变压器容量,减小了送配电线路的电流,从而减少了电能损耗。
(7)井下采用功率因数较高的高效隔爆荧光灯;公共场所照明加装光电或定时自动控制装置,以节省电能。
(8)地面工业建筑物采用节能型墙体、门窗、屋面材料,尤其是墙体外墙全部采用370mm厚烧结多孔砖墙或240mm厚煤矸石空心砌块墙,并设置35mm厚挤塑泡沫保温隔板保温层。通过采取上述措施,使公共建筑物全年采暖、通风空气调节和照明的总能耗减少50%,使居住建筑达到总能耗减少65%的目标。
(9)采用保水、节水开采措施,矿井用水采用污废水处理复用,合理保护水资源。
3、继续完善节能制度,形成公司节能“法律”体系。我们将根据公司实际情况,对公司节能制度进行补充修订完善,再出台一些新形势、新任务、新环境下的节能制度,并采取灵活多样节能奖惩办法形式,促进节能减排工作。
4、是加大节能工作的监督检查力度,形成节能长效的制约机制。重点是抓好对具有大的节能潜力项目节能监督检查,对项目实施从立项到建设达产的全过程、全方位节能监控,特别注重对生产工艺环节节能情况的监督,进一步优化生产工艺流程,简化生产环节,在公司形成有效的节能监督制约机制。