时间:2022-09-23 01:04:12
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇单位剖析材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
另外,按照市委要求,条线的分管领导和指导督查组也通过召开座谈会、个别走访等形式,深入基层一线调查研究,收集群众意见,掌握了第一手资料,便于指导工作。通过征求意见,我们基本掌握了基层和干部群众的意见、需要和愿望,看到了自身工作中的差距和不足。群众所提的意见对我们做好今后工作是非常可贵的,是一笔宝贵的财富。
在广泛征求意见的基础上,各单位都召开了专门会议,按照动员大会上提出的六个方面问题,认真排查了在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,基本做到了领导带头自查、全员自我检查和单位内部互查。在集中整治办公室反馈征求意见后,大家再一次将自己查摆的问题与反馈的意见进行了对照检查,使问题的查摆更加深入。据集中整治办公室初步统计,各单位共查摆出各种问题共3500多条。大部分单位的自查真正做到了不护短、不遮丑、不回避,不仅将群众在《征求意见表》中反映的问题全部排查出来,而且还查摆出了不少自身存在的其他问题。经过自我查摆和对照检查,各部门、各单位对存在的问题有了清醒的认识,也使全体机关工作人员进一步增强了责任感、危机感和使命感。按照市委的要求,各单位和领导班子成员对存在的问题进行了认真的剖析,写出了剖析材料。领导班子和班子主要负责人的剖析材料已经经过指导督查组、集中整治办公室和分管领导把关。
回顾第二阶段集中整治工作,主要有以下几个特点:
一是群众积极参与。广大群众对这次集中整治活动寄予了很高的期望,倾注了极大的热情,参与程度越来越高。这次《征求意见表》的回收率达到了88%,就充分体现了全社会参与这次集中整治活动的积极性。而且,最近软环境投诉中心的日接待量不断增加,由活动开始阶段的每天几件、十几件,发展到目前的每天70多件。现在,广大群众言语中议论整治软环境的多了,行动上参与整治软环境的多了,这是我们确保活动取得实效的重要前提和基础,必须倍加珍惜。
二是机关全面行动。全市动员大会以后,各部门、各单位的组织发动工作都比较扎实深入,全体机关干部对当前所面临的形势和这次集中整治的重大意义都有了较为深刻的认识。各级领导干部充分发挥带头作用,机关全体人员作为整治活动的主体,积极投身这项活动,主动将自己摆进去,从自身做起,认真审视自己在促进连云港的快速崛起中应尽的责任,结合工作实际,主动查摆问题,切实加以整改,工作作风有了较大的改进。大多数部门和单位抓住集中整治的机遇,采取切实有效的措施,加强内部建设特别是干部队伍建设,下决心解决沉积多年的各方面问题。
三是排查结合整改。各部门、各单位坚持边查边改,在认真查摆问题的同时,不等不拖不靠,及时进行整改。从群众投诉办理情况看,大多数单位在接到集中整治办公室的督查通知书后,都高度重视,及时组织人员进行核查处理,有的单位主要领导亲自过问,加强督查力度,对损害投资发展软环境的行为核查处理不护短、不手软,立即着手解决,在110多个发督查通知书的群众投诉中,已办结80件,其他问题正在进行积极的核查处理。目前,经查实后,已经给予党、政纪处分的4人,停职待岗5人,,从而使全社会看到了市委、市政府深入开展集中整治活动的决心和具体成效,增强了基层和群众的信心。
四是学习步步深入。各部门、各单位坚持将学习贯穿于集中整治的每一阶段,按照人人受教育、个个有提高的要求,有的对第一阶段学习不深入的方面进行了补课,做到了人人发言、个个表态;有的结合形势的需要和活动的开展,组织了新的学习,使大家的思想认识不断得到提高。
五是注重舆论导向。集中整治办公室和各新闻单位,紧紧围绕第二阶段的总体要求,采取多种形式,不断加大舆论,宣传力度,及时报道正、反两方面的典型事例,为充分发动群众参与整治活动、营造浓厚氛围发挥了较好的作用。特别是通过舆论宣传,对机关和群众中存在的一些模糊认识及时加以引导,为整个活动的健康开展提供了有效的保证。
在这里,我还想特别讲一下,集中整治活动开展以来,指导督查组和集中整治办公室的同志做了大量工作,他们所承担的面上工作指导、意见收集汇总、投诉督查办理、材料报送把关等工作,任务相当繁重、时间要求紧迫。为了确保各项工作质量,他们加班加点,认真负责,较好地完成了各项任务。
总的来看,集中整治第二阶段各项工作的进展是健康有序的,取得了一定的成效,为下一阶段的集中整改、建章立制奠定了较好的基础。但我们也要清醒地看到,工作中还有一些不够平衡、不够深入、不够扎实、不够到位的地方,需要引起各级领导和有关方面的高度重视。少数同志对集中整治活动在一定程度上存在着急躁和松懈的情绪;少数单位征求意见走形式,并未深入下去虚心听取服务对象的意见和建议;一些单位排查问题不够深刻,有流于形式的现象,还有个别单位查摆问题避重就轻,群众反映的问题没有完全查摆出来,一些群众关心的热点问题查摆还不到位。这次就有19家单位因查摆问题不够深入,又进行了重新查摆。有少数单位对群众所提意见和投诉还存在消极对待、推脱责任、护短辩解的现象,没有触及问题的根源,没有真正从根本上解决问题。还有部分单位在集中整治中放松正常的执法和管理,等等。所有这些都不利于集中整治投资发展软环境活动的健康开展,必须坚决、及时地予以解决。
对于第二阶段工作,还有几个问题需要说明和强调一下:
第一,查摆问题是整个集中整改的一个非常重要和关键的环节,也是抓住整改主动权,提高活动针对性的基础。在前一阶段,各部门、各单位都查摆了不少问题,但在这短短的十多天时间里,不可能把所有的问题都找准查透。在下面的两个阶段中,大家还要把查摆问题作为一项重要工作予以高度重视,力争把本部门、本单位软环境建设方面的问题一一查摆出来。
(二)、查摆问题、集中整改阶段(20*年6月下旬至20*年12月中旬)。这是整个活动的中心环节。
1、深入调查研究,广泛征求意见。为找准审计机关在效能建设方面存在的问题,对症下药,我局将采取以下形式广泛征求各方面的意见:一是在局大厅内设立《*市审计局效能建设活动征求意见箱》,并公布审计机关效能建设活动热线电话。二是召开特约审计员座谈会、被审计单位代表座谈会,征求对审计机关效能建设的意见。三是利用互联网征求意见。四是走访上级审计机关和县、区审计机关征求意见。五是邀请市效能建设活动员来我局检查指导工作,认真听取他们的意见和建议。
2、认真查摆问题,深入自我剖析。重点查找“依法行政、工作作风、机关管理和工作效率”等方面存在的问题,深入剖析原因。一是个人和科室要撰写效能建设剖析材料,个人和科室的剖析材料分别由科长(主任)和分管领导审阅签字,并交局效能建设活动领导小组备案。二是召开局务会,各科室汇报查摆的问题和剖析的情况,研究部署下一步的整改方案,为修章建制工作打下基础,对在征求意见中所暴露的问题,对违反审计工作纪律的人和单位提出处理意见。三是召开局务会和效能建设活动领导小组会议,汇报查摆的问题和剖析情况。
“三问三讲三争做”专题教育活动的主要内容是:一问自己当初入党为什么,讲理想,争做政治上的明白人;二问自己今天在党做什么,讲宗旨,争做群众的贴心人;三问自己将来为党留什么,讲奉献,争做干事创业的带头人。以下是应届毕业生学习网的小编为您准备的关于关于三问三讲三争做剖析材料,希望对您有所帮助。
“一处弛则百处懈。”有什么样的标准,就有什么样的质量。“三问三讲三争做”专题教育活动要取得实实在在的效果必须从严要求。思想上从严,这次活动集中2个月时间,时间虽短,但它不是走形式、走过场,各单位要高度重视,严格按照要求集中时间、集中精力开展,标准要高,要求要严;组织上从严,按照活动环节和时间节点从严组织实施,使每名党员、干部都进行一次思想上的大排查、大检修、大扫除;整改上从严,对于在活动中查摆的个性问题,督促本人认真整改;对于共性问题,及时总结,提出解决措施,不能只查不改、不了了之。各单位要借活动之力攻党建工作之难,以活动为契机,探索党员队伍教育管理的新方法、新方式。
“严”在“实”中求,“治”在“实”中得。“三问三讲三争做”专题教育活动要取得实实在在的效果必须从实推动。专题学习从实,专题教育活动不走过场首先是学习不走过场,尤其要把xx总书记系列重要讲话学深、学懂、学透,作为武装头脑的强大思想武器,通过学习固本培元,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;剖析材料从实,每名党员对照“三问三讲三争做”主要内容,根据个人岗位、职责,逐一查摆,深刻剖析思想,撰写剖析材料,做到准、像、实;讨论交流从实,每名党员在谈论交流时要逐一发言,查摆那些触及思想、意识和灵魂深处的问题,真正红红脸、出出汗、排排毒;专项承诺从实,结合党员承诺制和岗位实际,进行专项承诺,并将承诺事项公开,接受群众监督;实践活动从实,机关党员结合在职党员到社区报到工作,深入社区开展志愿服务活动;农村党员以联系户为重点,开展为民服务活动;社区党员结合美丽社区建设,开展“我为社区添光彩”活动;非公企业和社会组织党员结合岗位特点,开展创先争优活动;村“两委班子”专题教育活动从实,为村级组织换届营造风清气正的良好环境。
“风不难化也,自上及下而风行。”“三问三讲三争做”专题教育活动要取得实实在在的效果必须领导带头。只有领导干部身体力行、率先垂范,活动才有说服力、感召力。各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去,带头认真学习,带头深入剖析,带头讨论交流,带头作出承诺,带头开展活动,形成领导示范、上行下效的良好局面。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。相信在“三问三讲三争做”专题教育活动中,广大西青党员干部定将在解放思想中统一思想,在形成共识中凝聚力量,在激发活力中迸发智慧,为转型发展、富民强区提供坚强组织保证和人才支撑。
关键词:
水利水电;工程建设;物资管理
物质供给对于水利水电工程创建里的工程的品质、工程资金投入、工程进展而言,都发挥着举足轻重的影响力。处于把市场经济当作导向的条件之下,工程物质的经管必须占据足够的单向性影响力,通过保证供给、缩减核算流程的方式去决定最好的选购手段,创建一个卓有成效的物资经管体系,能够在很大的程度上提升工作成效,愈发快速地迎合物资经管的要求,高效地节约资金投入。
1强化水利水电工程物资管理的必要性
1.1提升物资效用
水利水电工程实施过程物资耗费数目大约占据其成本的60~70%,它成为构建水利建设物品的根基,亦成为工程成本管理的关键,还成为价值工程剖析里的必不可少的环节。物资经营管理包括:选购、供应、保存、应用等数个关键程序。特别是选购程序成为了价值工程剖析的要点,针对原材料标准的性能剖析同样有助于成本和质量衡量。掌控任务的关键在于正在施行中的规划执行进程,成为掌控任务的基本条件。必须拟定科学的储备方案,采取有效的措施行动并且详尽执行。
1.2减少工程造价
科学的供给手段和无偏失的物资采购手段能够高效地减少工程造价,科学完备的物资供给规划成为达成进展方向的基本保障,严苛的物资供给审核规定成为达成质量指标的条件。水利工程施工中需要的基本物资原料,例如钢筋、混凝土等在较大程度上会被宏观经济制约,对于业主部门的物资经管同样做出了十分严格的规范[1]。实际情况表明,由于市场形势变动而生的原材料价格浮动危机,应该交予建设方进行负责,这是具有科学合理性的。
2水利水电项目物资管理现存的不足
2.1有关领导对于物资管理关注力度欠缺
即使掌握了整体角度的工程建设施工订货供给,然而疏忽具体物资管理流程,尤其是工地原材料耗费定额类的管理。尽管存在现场物资管理规定,但是这一规定并不是特别完善,同样存在不彻底遵循管理流程执行的情况,变更性较强,无法持续下去。
2.2材料从业者专业水平不高,自主解决业务实力不足
对于材料耗费的定量、物资管理的规定、材料的分发取法遵循章程执行,极度欠缺物资规划管理的合理性。
2.3存储不科学
尤其是混凝土、钢筋等基础性物资的规划安置并不严密完整,要么存储量太大,要么严重不足。
2.4技术单位欠缺有关物资管理的认知
同一个物资单位内缺乏互相之间的自主合作意识,无法适时供给单项工程物资所需数目关联的技术材料,材料审算表格的运算通常会产生遗漏与实质不符的情况。管理人员欠缺物资管理方面的知识,尤其是技术从业者常常仅仅注重技术类的运作,却忽略了材料的损耗,无法及时遏制过量的原材料耗费,造成不合理的物资超供、盗卖及浪费情况经常发生。
3提升水利水电项目中物资管理的有效举措
3.1完善水利水电工程物资管体制
目前的水电工程对于物资的系统经营管理,因为数据数目庞大并且互相之间关系错综复杂,如果想要拟定出一份合理适宜的规划同时精准地展开相关的协议、核算、出库和入库操作具有一些困难。假如创建一种物资管理讯息体系,就可以在很大程度上降低工作强度,还有助于查找、统计与剖析,迅速地提升工作速率,让水利项目的物资管理进一步得到发展。①规划协议管理。规划协议管理指的是物资供给管理的领头人,其决定了供给的范围、原材料的价格,同时实现供给状况的均衡。依据项目进展拟定物资需求计划、采购计划和物资储备规划,从而保证工程建设原材料物资的供给需求。②库存管理。物资管理的中心就是库存管理,其显示了物资流动的方向,记载了出库数目、入库数目,进而达成最好的库存数目。库存管理同时能够具体分为出库存查询、出库管理与入库管理等方面[2]。③统计剖析该管理。做好物资管理的保障在于统计剖析管理,其能够通过多种层面审核规划推行状况,剖析物资选购价格的浮动对于工程造价形成的制约,从而强化投资控制。基本上通过审核规划协议管理、采购价格、需求计划还有储备规划多个角度去保障统计剖析的确实性,指出更改举措,制定愈加适宜的采购手段,保障物资供给顺利进行。
3.2科学的物资供给手段不可或缺
建设方和参建施工部门订立工程建设协议之际,为了保障项目的品质含量,确定协议项目基本的建筑原材料交给业主进行选购(除了必须公开招募的几点设施与金属构成)。参建施工部门必须依据工程施工建设计划拟定原材料所需计划,对建设方提出供给需求计划,建设方根据原材料需求计划开展订货、输送,抵达工程施工地货仓,随后工程施工部门接收使用。基本材料的款项清算,通过工程参建部门对建设投资方挂账使用,同时建设投资方于付本月项目款项之际进行扣除。
3.3抉择信誉优良的物资选购部门,保证需要物资适时供给
通常情况下,因为建设投资方的管理者不多,管理诸多的物资采购实属不易,为了保障材料供给,交付给物资供给类较为守信、能力较大的供给单位,负责项目基本材料的供给。利用建设投资方供应材料采购计划,供给部门遵循计划承担具体供货原材料和运输。这两者一起加入到资金的预算之中,以便于保障科学的原材料采购价格。针对混凝土、钢材等耗费较大的大型材料物资采购价格,由建设投资方承担采购任务。水利工程设施价格相对偏贵,通常利用招标的形式进行采购。
3.4改进技术规划
绝大部分的企业已经了解了工程管理操作里的人力投入、机械投入与物资投入为一体的控制管理。但是,很多的企业往往忽略了通过改进技术规划去减少资本投入。掌控市场动向,把技术创新作为入手之处,把优化运作与平时监管作为出发点,持续挖掘配置潜能。于项目施工进程里,必须针对施工进程里的每一个环节开展施工计划评比,选用价值项目的规律与工程建设诸多计划中的经济技术作对比。例如,不同项目动工之际针对暂时的设备能够利用租借、自建、租借和自建紧密联系的规划。针对时间持续偏久,人力投入较大的工程,通常采用自建为本,针对时间相对偏短、人力投入不多的工程,常常以租借为本。利用改进技术规划能够在很大程度上减少本钱,尽管此类方式并不明显,然而和直接管理的原材料投入作类比,成效愈发显著。
3.5创建高品质、更完善的管理部门,让物资管理性能得到强化
建设投资方及参建方需要创建物资管理组织,并对于物资展开整合管理,以便于保障项目的周期与品质等。建设投资方大体上承担调和参建部门和供给部门于物资供给角度的联系,参建部门依据建设投资方的相关所需规划,决定科学的库存,同时针对规划予以均衡;承担拟定需求规划,执掌基本原材料全年供给计划量;建设投资方制定供给价格,并调节供给价格;针对物资的出入库状况予以动态管理,保障其供给无误,符合项目需求;帮助核查供给部门和参建部门的原材料供、求差距。物资管理单位工作中遵循既定章程执行相关事宜,订立的价格科学公正,制定的规划具有可行性,物资供给不拖沓,推行严密的物资核查体制,适时剖析和处理物资管理进程里的事情,保障项目的正常运转。
4结语
利用强化对于水利水电项目创建的物资管理,提升企业的管理水准,改良企业的能源配备,踊跃采纳全新的物资管理体制,实现“投入少、回报大”的管理规划,建立良好的物质观念,提升企业的管理效率与获利水准,强化企业的综合实力。
作者:郭春鹏 单位:四川华电木里河水电开发有限公司
接到通知后,部机关作风建设领导小组迅速反应,针对具体工作展开了专题研究,制发了《做好查摆问题阶段工作的通知》和《查摆问题阶段工作配档表》,将工作日程进一步细化,并印发全部人手一份,使全体组工干部都能清楚掌握活动进程,时刻保证个体活动与集体进展相一致。同时,部内还坚持每周对工作进展情况进行专项调度,逐一细化任务,严格督查把关,及时查漏补缺,做到环环相扣,确保查摆问题活动严格按要求进行。
二、领导示范带头,表率作用充分发挥。
具体工作中,无论是部领导,还是各处室负责人,都能够切实负起领导责任,充分发挥表率作用,带头参加集体活动,带头查摆,带头剖析原因。期间,部领导平均与普通干部谈话10余次,亲自走访会员企业、派驻单位6家,先后与30余名基层党员群众进行了慰问座谈,同时还在支部专题组织生活会上,带头联系实际,进行了深刻的查摆剖析,并在此基础上形成了人均字以上的作风建设剖析材料,率先高标准地完成了规定工作任务,以自己的身体力行,为广大组工干部做出了榜样,极大地激发了大家抓好作风建设的积极性和主动性。
三、突出重点,规范运作,查摆剖析标准硬,质量高。
在活动开展过程中,我部坚持发扬求真务实的精神,以征求意见为基础,把开好组织生活会作为关键环节,深入开展内部交叉谈心和自我批评,坚决做到了真查、真评、真议、真改。
一是征求意见诚心诚意。坚持以诚为本、内外结合、知错必改的思路,采取了召开座谈会、发放征求意见表、公布监督电话、设立意见箱、上门走访等多种方式,从直属机关、企事业单位、派驻单位、工商联会员企业、帮扶村党员群众四个层面,态度诚恳地征求意见和建议。各征求对象也热烈响应,纷纷从廉政建设、服务态度、办事效率、人员素质、工作机制等多个角度提出了评价和建议。活动期间,共对外发放征求意见表近60份,组织召开座谈会2次,走访企事业单位6家、党员群众20多人,梳理、汇总各类建议和意见10余条,为找准问题、剖析剖析打下了坚实的基础。
二是谈心交心深入透彻。对征得的意见和建议,部机关作风建设领导小组及时进行把关梳理,专门建档立案,并将对处室和个人的意见区分情况,原汁原味地进行反馈。广大组工干部也能够积极响应号召,自觉结合岗位特点,从对工作和个人负责的角度,带着问题,开诚布公地进行交叉谈话,有的放矢地交流思想,真正达到坦诚相见,促进感情,增进团结,自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意见,交叉谈话的基础上,我部还积极落实通知要求,以时间服从质量,按照解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的三不原则,以及王书记要求的不查清原因不放过、没有明显改进不放过、达不到群众满意不放过的三不放过标准,组织广大干部认真完成了1500字以上的作风建设剖析材料。为确保查摆分析的质量和深度,部机关作风建设领导小组还采取分层负责的方式,对每一份的剖析材料进行审阅把关,不少同志几易其稿,反复修改,力求完善。
为使组工干部的个人剖析更加深刻,我部结合半年工作总结,于7月20日下午召开了支部专题组织生活会,从思想、作风、工作等多个角度进行深入剖析,真正做到了问题找准、原因查透、措施定实的标准要求。
接到通知后,部机关作风建设领导小组迅速反应,针对具体工作展开了专题研究,制发了《做好查摆问题阶段工作的通知》和《查摆问题阶段工作配档表》,将工作日程进一步细化,并印发全部人手一份,使全体组工干部都能清楚掌握活动进程,时刻保证个体活动与集体进展相一致。同时,部内还坚持每周对工作进展情况进行专项调度,逐一细化任务,严格督查把关,及时查漏补缺,做到环环相扣,确保查摆问题活动严格按要求进行。
二、领导示范带头,表率作用充分发挥。
具体工作中,无论是部领导,还是各处室负责人,都能够切实负起领导责任,充分发挥表率作用,带头参加集体活动,带头查摆,带头剖析原因。期间,部领导平均与普通干部谈话10余次,亲自走访会员企业、派驻单位6家,先后与30余名基层党员群众进行了慰问座谈,同时还在支部专题组织生活会上,带头联系实际,进行了深刻的查摆剖析,并在此基础上形成了人均字以上的作风建设剖析材料,率先高标准地完成了规定工作任务,以自己的身体力行,为广大组工干部做出了榜样,极大地激发了大家抓好作风建设的积极性和主动性。
三、突出重点,规范运作,查摆剖析标准硬,质量高。
在活动开展过程中,我部坚持发扬求真务实的精神,以征求意见为基础,把开好组织生活会作为关键环节,深入开展内部交叉谈心和自我批评,坚决做到了真查、真评、真议、真改。
一是征求意见诚心诚意。坚持以诚为本、内外结合、知错必改的思路,采取了召开座谈会、发放征求意见表、公布监督电话、设立意见箱、上门走访等多种方式,从直属机关、企事业单位、派驻单位、工商联会员企业、帮扶村党员群众四个层面,态度诚恳地征求意见和建议。各征求对象也热烈响应,纷纷从廉政建设、服务态度、办事效率、人员素质、工作机制等多个角度提出了评价和建议。活动期间,共对外发放征求意见表近60份,组织召开座谈会2次,走访企事业单位6家、党员群众20多人,梳理、汇总各类建议和意见10余条,为找准问题、剖析剖析打下了坚实的基础。
二是谈心交心深入透彻。对征得的意见和建议,部机关作风建设领导小组及时进行把关梳理,专门建档立案,并将对处室和个人的意见区分情况,原汁原味地进行反馈。广大组工干部也能够积极响应号召,自觉结合岗位特点,从对工作和个人负责的角度,带着问题,开诚布公地进行交叉谈话,有的放矢地交流思想,真正达到坦诚相见,促进感情,增进团结,自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意见,交叉谈话的基础上,我部还积极落实通知要求,以时间服从质量,按照解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的三不原则,以及王书记要求的不查清原因不放过、没有明显改进不放过、达不到群众满意不放过的三不放过标准,组织广大干部认真完成了1500字以上的作风建设剖析材料。为确保查摆分析的质量和深度,部机关作风建设领导小组还采取分层负责的方式,对每一份的剖析材料进行审阅把关,不少同志几易其稿,反复修改,力求完善。
为使组工干部的个人剖析更加深刻,我部结合半年工作总结,于7月20日下午召开了支部专题组织生活会,从思想、作风、工作等多个角度进行深入剖析,真正做到了问题找准、原因查透、措施定实的标准要求。
下面就房地产公司各板块存在问题进行揭示与剖析。
一、开发(投资)部门的问题剖析
普遍存在的问题是:在争取开发项目时,没有对拟投资项目进行可行性分析。许多中小型房地产公司拿地,仅凭着公司老板的感觉,感觉地价在什么范围可以拿,就肆无忌惮地“冲”,这是比较冒险的举动。
笔者认为,拿地是房地产开发最为关键的环节,决定着整个项目开发成败。拿地要考虑的因素很多,如政策形势、区域市场形势、产品定位、客户群体及开发周期等,必须进行项目可行性研究。投资、设计、营销策划及财务等部门应集中研讨,并编制《项目投资经济分析》;或请一家熟悉当地情况,又熟悉地产开发的咨询机构,做一份可行性报告,根据可行性报告,进行审核、商讨、决策。
二、设计部门的问题剖析
普遍存在的问题:一是没有实行限额设计,没有签订限额设计合同;二是设计过程中对设计方的控制管理力度不够,设计方不履行合同义务;三是对各阶段设计成果没有组织审核,或审核工作不到位;四是没有实行招标机制选择设计单位;五是产品定位标准不清晰、不准确;六是设计变更不注意成本控制等。
笔者认为:
1.设计成果既是质量问题,也是成本控制问题拿地之后的主要成本控制环节,就是设计成本控制,它约决定整个项目80%的成本。而设计环节的成本控制最重要的工作是实行限额设计,它是保证设计质量、降低设计方设计随意性、最大化降低成本质量风险的必要手段。
2.存在设计方不履行合同义务问题,主要原因是设计合同约定不到位,与设计单位的对接没有形成相关证据资料,难以追究设计方不履行合同义务的责任,导致设计方不履行合同义务,影响了设计深度和工程进度。
3.对各阶段设计成果没有组织审核,或审核工作不到位,导致设计不能深化,影响了产品质量,增加项目投资成本,或导致往后设计变更事项增加,浪费投资成本。
4.产品定位标准不清晰、不准确,将导致设计变更事项多,不利于成本控制。经常出现的问题有:(1)出现整套图纸作废现象;(2)因缺乏前期设计阶段对产品定位配置标准控制,导致在施工阶段发生大量的设计变更;(3)大量的建筑材料、构配件和设备设施配置标准在招标后的施工阶段才确定,不但增加设计变更量,还给成本管理增加难度和施工进度加重负担;(4)大量的装修标准或做法在招标后的施工阶段才深化变更,对成本控制不利。
5.没有实行招标机制选择设计单位,将影响合同价款和优秀设计团队的选择。
三、财务、资金部门的问题剖析
主要存在的问题:一是没有进行项目投资测算,没有编制项目经济指标分析;二是预算编制存在问题,没有编制财务预算,或财务预算编制不规范;现金预算编制存在随意性,且审核工作不到位;没有进行预算分析或分析不到位;三是项目前期没有进行税收筹划,平时对涉税业务处理不够科学;四是融资工作不择手段,尤其是信托融资潜在风险大;五是内控制度不健全。
笔者认为:1.没有进行项目投资测算,不利于以后的资金计划安排,不利于对项目前期的税收筹划,也不利于对项目的投资控制。
2.预算编制存在的问题,尤其现金预算编制的随意性,轻者影响了融资工作,重者导致了整个公司的资金链的断裂,影响了持续经营。
3.合理节税是降低开发成本的途径之一,没有进行税收筹划,就不能有效地合理节税。房地产公司的税收筹划主要围绕土地增值税、企业所得税的筹划。目前,各公司财务部门的税筹工作存在滞后现象;或虽然进行税收筹划,但平时没有根据实际进行调整,跟踪执行不到位。个别的企业的“税筹”是偷税,这是愚蠢行为,存在较大的经营风险。
4.中小型房企普遍存在“扩张性开发,最大限度融资”现象。融资工作不择手段,尤其是对内部员工及社会集资,和信托融资,均潜在较大经营风险。对内部员工和社会集资,属于非法集资问题,涉及较大的法律风险。目前的信托融资,大部分是股权性融资,稍有不慎,资金回笼出现问题,那企业就会被收购,公司将走到破产边缘。此外,对社会融资和信托融资,均存在利息费用高的问题,把开发商大部分的预期利润掠夺。且此部分的财务费用,严格上不能在土地增值税前抵扣,企业付出的代价很高。
四、工程管理部门的问题剖析
主要存在的问题:除存在工程质量、进度、安全文明问题之外,还有进场材料设备不符合合同约定,现场签证随意性,投资控制不到位等问题。
笔者认为:1.有关质量问题。每一工程项目都存在质量通病,大家司空见惯,未能引起足够重视。工程质量控制是工程管理部监管的核心,工程管理部对施工质量应进行全过程全面的监管,在加强现场管理工作的前提下,对关键部位、关键施工工序、特殊工序及关键施工时段,必须实行同步巡视检查,对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决,并实行必要的处罚措施。
2.有关进度问题。因工程进度涉及销售节点、银行按揭办理和交房等问题,开发商非常关注,在施工合同中往往会明确进度奖罚措施。因此,工程管理人员应熟读合同,跟踪执行合同约定,平时管理中应随时掌握施工方“人、料、机”状况,及时对存在的问题进行协调解决。
3.存在有关材料设备不符合规定问题,主要原因是对进场材料设备把关不严,对不符合合同约定品牌的材料、设备无进行严格处罚而导致的。
4.有关投资控制不到位问题。工程上该节省的东西很多,有的需优化、有的需控制,但实际工作中均没有优化和控制,管控不到位,部分是因不熟悉合同导致的。
5.有关签证问题。每一笔现场签证,都涉及甲方的经济利益。目前现场签证存在着许多问题:个别签证属于施工方的合同范围责任,也给予签证;签证证据不足,签证流程不合理,过程不规范,手续不完整,超越审批权限;工期签证随意性强等。总之,工程管理部应依据合同、设计文件、图纸、有关法律、规范、强制性条文、标准,对工程进度、质量、投资及现场安全文明等加强实施监控,积极协调内、外部关系,及时处理现场出现的各种问题。
五、造价审核及采购部门的问题剖析
主要存在的问题:一是合同管理较差。合同管理不规范,合同文本质量不高,合同的跟踪履行不到位;二是材料设备采购招标管理工作不到位,招标工作不够规范,入围单位的选择、评标定标几个关键环节把控不好;三是项目工程结算审核把关不严等。
笔者认为:1.合同管理问题,主要存在于没有好的合同范本,对拟合作方的合同文本审核深度不够,合同的完整性、合法性、合理性、规范性等方面均存在问题,尤其是利我条款少。
2.有关材料设备采购招标管理问题,主要是尚未建立有效的采购招投标制度,招标工作不规范,程序不清晰,关键环节控制不到位,从考察、拟确定入围对象、编制预算(标底)、发放招标文件、开标清标及评标定标等,各个环节存在不同程度的问题,以致招标过程中存在舞弊行为,或发生串标、围标等问题,起不到很好地控制成本的作用。在此,着重对入围单位选择工作方面强调一下,目前中小型房地产公司在物色施工单位时,在入围对象确认环节普遍存在这样问题:只考察建筑公司的资信,不考察所属的施工班子。结果中标后的总包单位开始组织施工时,房地产公司才发现施工班子不行,组织管理差、技术力量差、配合度差等问题,不断出现。所以,在选择总包单位时,最为重要的工作就是要同时考察拟确定的施工班子。
3.有关项目工程结算审核把关不严问题,主要原因是造价审核人员职业道德与业务能力的问题。工程要管好,工程款项也要算得好,因此聘用好的造价审核人员尤其重要。
六、营销策划部门的问题剖析
存在的主要问题:一是没有项目营销策划方案、项目营销计划,工作存在随意性和盲目性;二是缺乏对意向客户分析和营销推广效果分析;三是销售应收款不能及时收回,余额大;四是不注重购房合同补充协议;五是广告、物料、活动等没有履行招标程序,营销费用超过预算等。
笔者认为:1.没有营销策划方案和营销计划,将影响往后的产品销售。项目公司营销部应根据《项目定位报告》,编制或配合策划公司编制《项目营销策划方案》及《项目营销计划》。
2.缺乏对意向客户分析和营销推广效果分析,主要是平时未能形成或掌握、收集基础材料;来电来访登记不全,成交客户登记不全,本区域楼盘销售情况资料不全等,导致分析工作不到位。
3.销售应收款不能及时收回问题,原因有银行按揭贷款办理不力,销售代表(或置业顾问)催收不力,购房合同的有关处罚约定履行不力等。应收款不能及时收回,影响了资金回笼。
4.有关购房合同补充协议问题,因房管理局的购房合同是固定范本,不能修改,开发商很多具体的事项需在《补充协议》明确。因购房客户群体较大,稍有不慎就会引起集体纠纷索赔,因此,必须重视《补充协议》的签订。《补充协议》的内容应尽量完整、合理、规范。
七、人力资源管理部门的问题剖析
主要存在的问题:一是企业文化影响了人才的发展;二是劳动纠纷频繁;三是人资配套制度不够完善。
笔者认为:1.大家经常说了这么一句话:企业文化就是老板文化,实质上也不假。很多企业留不住员工,很大程度上为员工不适应企业文化,或不喜欢目前的企业文化。如:某一企业的老板在会议上公开讲:我们的企业文化就是罚款,以罚款鞭策员工的责任感。结果新招进的一批企业高管,半年内都走光了。
二、作业时段的造价管控
作业时段是资本投资的最集中时段,是招标工作的拓展。增强作业管控,则是增强履约行为的规范化管理。这个时段造价管控的关键工作是:稳抓合约管理,削减工程赔偿,严密遵照规划要求,保障项目质量。在作业时段成本管控的重点是对项目变更实施高效管控。面对当前项目量清单价格,作业单位普遍采用“低价得标,索赔获利”的形式承包工程。身为建设方造价管控工作者需做好事先把关,积极监管,严密核实项目变更,核算各个变更对整体投入的影响,由应用性能、经济等视角决定是否要求做出项目变更,削减没必要的项目成本花销,以免投资的无序化;除此以外,对作业单位与原料供应商不遵循规定义务快速做出反索赔决定让成本获得高效把控。
三、完工时段的管控
这个时段是成本管控工作的最终时段。依据合约、预算与花销定额、完工材料、我国或地区的相关法律,仔细核查工程款。将政策作为根据,对送审的完工结算做好核查项目量、贯彻有关单位签证花销,让审查后的结算真切展现项目现实造价。这时,完整的项目造价已大致明朗,现时段造价管理机构的重要职责是快速把项目结算做完,尽快获得正确的投入造价,而且剖析项目的投入情况,对超过预算的缘由做好细致的解析,得到论断,给以后的工作提供参考,积累更多的材料。
二、坚持标准,认真剖析
案卷评查剖析活动中,我局共向全系统下达案卷评查剖析任务73件,其中:每个乡镇3件,援助中心10件,公证处20件、律师事务所10件。2012年在“百万案件”评查中将未成年人苏妍人身损害等5件案件上报县委政法委评查,在评查剖析中,重点围绕各单位在办案过程中有无涉法涉诉案件,对群众反响较大,容易滋生腐败,容易发生违规违法的刑事、民事案件,公证案件,非诉讼调解案件,刑事指定辩护,民事等案件重点进行评查剖析。评查剖析采取,一看案件归档是否及时,装订是否规范,内容是否齐全,民事、刑事、经济、非诉讼案件分类是否清楚;二看案件编号是否统一,是否存在断页断号;三看案卷当事人,公证、法律援助申请人,证件,印鉴、证据材料是否齐全,卷内词、辩护词、调解协议是否完整;四看办案程序是否合法,是否存在疏忽职守、、等违纪违法问题。同时,在评查中,首先对评查剖析中存在的主要问题,当场指出,限期纠正,及时回访;其次,通过对案卷的评查,面对面与乡镇、股、处、所负责同志拟定研究解决问题的办法和途径。最后,对在评查剖析中质量较高,内容齐全,当事人满意,装订规范的案卷现场给予评查剖析结论。从整个评查剖析情况看,评查剖析的案件中合格率为95%、不合格率仅为5%。在案件评查分析中对社会反响较大的未成年人苏妍人身损害案件、农民工樊小平讨薪案件、孟米兰赡养纠纷案、残疾人牛红宝离婚案、鱼建华人身损害案、单身妇女高亚琴刑事附带民事赔偿案,形成典型案例上报市司法局、市法律援助中心,受到了上级的充分肯定。
通过谈心、召开会议集中测评等多种形式,发放《征求意见表》,广泛征求意见和建议,共征求到各类意见10条。开展谈心活动,通过谈心交心征求意见。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间广泛开展谈心活动,通过谈心,达到了沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。征求意见结束后,我局召开会议,提出了下一步工作目标:
1、结合征求到的局整体和党员个体存在的意见与问题,按照党支部的要求,要求人人认真剖析思想根源,撰写好个人剖析材料。
2、针对发现存在的问题与不足,对症下药,认真找出解决与整改的办法举措。能立即解决和整改的决不拖延。
3、认真召开班子民主生活会,按照准备好的剖析材料,逐个进行对照检查,积极开展批评与自我批评,开展民主评议。
二、以班子生活会为载体,开展深入查纠整改。
12月20日下午,在局长主持下,我局深入学习实践科学发展观活动第二阶段领导班子民主生活会在局会议室召开,局班子成员参加了生活会,此次局领导班子民主生活会的主题是:在这次学习教育活动中,通过广泛征求意见、谈心谈话、学习提高,对照活动提出的要求,围绕每个人自身存在的问题,开展健康的思想斗争,进行批评和自我批评,进一步查找自身存在的问题,深刻剖析存在问题的原因,明确整改措施、目标和期限。生活会采取先由一个成员进行自我剖析发言,而后大家共同对一人进行帮助,进一步查找问题,指出不足,再由被评议的同志表态发言的方式进行,由局长带头发言。按照“团结—批评—团结”的公式,开展了严肃认真的批评和自我批评,做到了公开批评讲真话,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,不回避矛盾和问题,不参杂私心杂念,不纠缠细枝末节。做到敢于揭短亮丑,查摆实际问题。
班子民主生活会上,每个成员都对要求进行了重点说明,接受其他成员和中层干部的监督。同时,对自身存在的问题也提出了整改措施和目标时限。通过深入开展批评与自我批评,提出问题和不足,提出批评意见和建议。
最后,认真总结,明确努力方向。针对生活会和查摆中提出的问题和不足,在今后的工作中,我局班子及成员将从以下几个方面努力,以适应新形势,克服和改正问题,使我局队伍更加整齐,在取得全省先进司法局的基础上,为实现跻身全国先进的目标打下坚实的基础。一要在党风廉政建设的进程中发挥模范作用,二要在和谐社会建设中发挥模范作用,三要在爱岗敬业的奉献中发挥模范作用。