时间:2022-02-12 16:07:24
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一是提高政治站位,夯实工作责任。九月初,中心校召开全镇校长、园长及专项斗争工作负责人工作推进会,把扫黑除恶专项斗争工作作为学校日常重点工作狠抓不懈。要求全镇全体教职员工充分认识到此项工作开展的意义,学校层面做好校园周边环境治理及教师之间的矛盾排查等现象;各校班主任做好校园欺凌之类的恶性事件;其余教职员工对涉及黑恶势力的时间要及时举报,全体教职工要积极参与扫黑除恶专项斗争宣传活动,为扫黑除恶专项斗争贡献自己的力量。
二是严格加强落实社区矫正各项制度。实现社区服刑人员安全监管的全方位、全天候。告诫社区服刑人员要认清形势,遵规守纪,多学习法律知识,提高法律意识;要积极主动,定期汇报情况,尤其是要随时保持手机畅通,及时接听.积极提升社区服刑人员的社会责任意识,预防阻止社区服刑人员被黑恶势力引诱、拉拢,防止脱管、漏管和重新违法犯罪。
一、工作开展情况
1、高度重视,认真安排
按照市委市政府要求,我镇召开了党委会进行专题研究部署,并及时组织召开了响水镇扫黑除恶专项斗争动员部署会,对全镇的扫黑除恶工作进行部署和落实。
2、强化领导,压实责任。
成立了以党委书记、镇长为组长,班子成员为副组长,站所长为成员的扫黑除恶工作领导小组。领导小组下设办公室,负责扫黑除恶日常工作及部门协调。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。同时镇与村支部书记签订了责任书。
3、加强宣传,营造氛围。
充分利用宣传标语,横幅、微信公众号等深入广泛宣传扫黑除恶工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了扫黑除恶宣传告知单9000余份,在全镇主要道路和行政村显著位置装订宣传板20余块,设置大型宣传展板1处,设置LED宣传屏1个,对扫黑除恶专项行动的意义、打击重点进行宣传。设置举报箱,公开举报电话,畅通信息渠道。
4、突出管理,深入摸排。
对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为响水镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所干警、包村干部及相关人员对所包村、分管领域重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数,目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。截止目前,镇政府和各村未收到举报线索,派出所收到5条举报线索,经核查不属于黑恶势力。
二、目前存在的问题
一是群众主动参与扫黑除恶积极性不高。随着城市的快速发展,人民的生活水平不断提高,生活环境基本安定和谐,多数群众感觉黑恶势力离自己比较远,真正对扫黑除恶的认知度、辨识度不高。且群众在现阶段往往又是以低学历、老龄化为主的群体,或多或少存在“多一事不如少一事”,“事不关己,高高挂起”的心理。二是宣传发动仍需进一步加强。结合基层实际,现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富,宣传发动形式比较单一。如有些村的宣传挂图内容重复,个别村对一封信、宣传手册、图解彩页等宣传材料,“只注重发未发,不注重看未看”,导致一些制度机制流于形式,没有真正达到“广泛宣传,全民发动”的最终目的。三是扫黑除恶部门联动没有形成合力。由于各部门工作性质不同,现阶段各部门扫黑除恶工作只负责与上级对口单位进行对接,但部门与部门之间信息、资源没有共享渠道,缺乏有效协调联动,造成各部门扫黑除恶工作单打独斗。
三、下一步工作计划
下一步我镇调动一切可以调动的力量,用好一切可以利用的资源,高标准推进,高质量落实,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,打一场扫黑除恶的人民斗争,切实打出对黑恶势力犯罪的震慑声势,打出人民安居乐业的社会环境,打出政治生态的清风正气。
(一)宣传发动不歇气。进一步创新扫黑除恶专项斗争的宣传力度,在街内显著位置制作宣传标语,在镇区商店门市之间增加小精美宣传栏,形成扫黑除恶强大声势,鼓励广大群众积极参与举报。
(二)抓好线索摸排不放松。进一步制定完善周计划、月计划,继续加大对重点领域、重点村庄、重点企业的走访摸排力度,深挖细挖,坚持对涉黑渉恶行为“零容隐”的态度,不放过任何一条线索,不错过一个问题,不漏任何一个细节。做到不留死角、不留盲区、实现全覆盖、发现问题线索第一时间回报。
(三)抓好协调联动不松懈。进一步加大与公安、司法等各部门协调联动,共同组织专项行动,资源共享,形成工作合力,坚持扫黑务净、除恶勿净,以铁的担当和雷霆手段,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场政治战,攻坚战、持久战、民心战,用实际成效增强全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。
按照县扫黑除恶专项斗争部署会要求,迅速召开会议,周密安排部署,扎实开展一场扫黑除恶专项斗争攻坚战,现将开展情况总结如下:
一、工作开展情况
1、高度重视,认真安排
按照县委县政府要求,我村召开了支委会进行专题研究部署,并及时组织召开了沿安村扫黑除恶专项斗争动员部署会,对全村的扫黑除恶工作进行部署和落实。
2、强化领导,压实责任。
成立了以支部书记,村委会为副组长,班子成员为成员的扫黑除恶工作领导小组。领导小组下设办公室,负责扫黑除恶日常工作及部门协调。各自然村成立以支部成员为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。同时班子成员签订了责任书。
3、加强宣传,营造氛围。
充分利用宣传标语,横幅、微信公众号,广播等深入广泛宣传扫黑除恶工作,营造良好的社会治安氛围。向全村每户群众发放了扫黑除恶宣传户袋170余份,在全村主要道路和显著位置刷写标语2块,张贴宣传画40多张,对扫黑除恶专项行动的意义、打击重点进行宣传。设置举报箱,公开举报电话,畅通信息渠道。
4、突出管理,深入摸排。
对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为沿安村提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织党员、 “员”对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数,目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。截止目前,未收到举报线索。
二、目前存在的问题
一是群众主动参与扫黑除恶积极性不高。随着农村的快速发展,人民的生活水平不断提高,生活环境基本安定和谐,多数群众感觉黑恶势力离自己比较远,真正对扫黑除恶的认知度、辨识度不高。且群众在现阶段往往又是以低学历、老龄化为主的群体,或多或少存在“多一事不如少一事”,“事不关己,高高挂起”的心理。二是宣传发动仍需进一步加强。结合我村实际,现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富,宣传发动形式比较单一。如有巷道的宣传挂图内容重复,个别班子成员对一封信、宣传手册、图解彩页等宣传材料,“只注重发未发,不注重看未看”,导致一些制度机制流于形式,没有真正达到“广泛宣传,全民发动”的最终目的。三是扫黑除恶部门联动没有形成合力。由于各部门工作性质不同,现阶段各部门扫黑除恶工作只负责与上级对口单位进行对接,但村与村之间信息、资源没有共享渠道,缺乏有效协调联动,造成各部门扫黑除恶工作单打独斗。
三、下一步工作计划
下一步我村调动一切可以调动的力量,用好一切可以利用的资源,高标准推进,高质量落实,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,打一场扫黑除恶的人民斗争,切实打出对黑恶势力犯罪的震慑声势,打出人民安居乐业的社会环境,打出政治生态的清风正气。
按照厅扫黑办要求,现将我公司扫黑除恶专项斗争阶段总结报告如下:
一、安排部署情况
我公司成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,公司党政主要领导为组长、党委班子其他成员为副组长、各部门负责人为成员。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设在安全部,配有专职人员负责日常工作。
开展扫黑除恶专项斗争以来,我公司先后召开党委会议、总经理办公会议14次,传达学习中、省、厅关于扫黑除恶专项斗争文件会议和领导指示批示精神,其中参加7次全系统电视电话会,召开全公司扫黑除恶部署动员大会1次,按照中央扫黑除恶督导“回头看”工作方案要求,结合实际,制定具体落实措施,印发了《关于成立扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》《扫黑除恶专项斗争工作方案》《扫黑除恶专项斗争线索摸排实施方案》《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于做好中央扫黑除恶督导“回头看”有关工作的通知》等文件,并及时督促所有分、子公司建立健全扫黑除恶专项斗争相关制度。同时在全公司实行扫黑除恶专项斗争承诺制,自上而下,层层签订承诺书共计77份。
二、工作开展情况
根据公司实际情况,明确排点为强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料供应,破坏市场秩序、违法违规经营、垄断客源、货源等。为了有效利用经营窗口这个平台大力宣传扫黑除恶专项斗争,摸排涉黑涉恶涉乱线索,分、子公司在集团公司的统一安排下集思广益,采取多种多样、贴近群众的宣传、摸排方式开展斗争工作。
(一)认真摸排线索。一是加强组织领导,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上突出位置,列入重要日程,勇于担当,敢于碰硬,及时开展扫黑除恶专项行动摸排工作。二是明确摸排责任,分、子公司负责人是专项行动的直接责任人,负责对本店内的涉黑涉恶线索进行深度摸排,做到全覆盖、无遗漏,同时将摸排线索及时报集团公司扫黑办。三是加强协作配合,协同街道各部门、社区单位积极参与摸排工作,主动发现、通报涉黑涉恶违法犯罪线索,加强情报信息互通,相互协作配合,形成工作合力。根据目前摸排情况,未发现涉黑涉恶线索。
(二)认真开展宣传。分、子公司通过宣传横幅、海报等一系列手段,形成多维环绕的宣传环境,有效地将扫黑除恶宣传信息传达到干部职工的眼前、耳边,最大化增强宣传效果。在公司官网更新报道扫黑除恶最新动态,并在网站上公布了24小时举报电话,电子邮箱等举报方式。先后印发了《扫黑除恶应知应会手册》《宣传工作方案》《开展集中宣传和规范宣传标语的通知》,明确了宣传内容、宣传方式和工作要求。利用行业特点和优势,深入周边社区和商圈、建筑工地等重点领域,通过悬挂横幅、张贴公告、印发手册和宣传页对重点领域进行专场宣传等方式,动员群众和职工投身扫黑除恶专项斗争。努力提高广大职工群众的参与率、知晓率。截至目前,全公司在网站扫黑除恶工作动态400余条、设置户外广告100余条、发放手册400余本、悬挂横幅40余条、展板20余块、LED屏幕滚动播放40余块。
(三)保证工作实效。设立咨询台,一方面方便群众进一步了解扫黑除恶专项斗争的相关政策信息,一方面起到收集涉黑涉恶涉乱线索的作用。同时,我们还主动出击,组织员工在周边地区开展街头宣传和摸排调查活动。通过与周边群众的紧密互动,在深入摸排涉黑涉恶涉乱线索的同时,展现了品牌魅力和维护市场秩序、改善营商环境的企业担当,在群众中树立了国企信誉品牌形象,切实为维护安定和谐的市场经营环境做出了积极努力。
三、存在问题及不足
根据省厅督导的情况来看,线索摸排不深不细是一个普遍性问题,我公司由于点多面广,以经营为主,在过去的一年未收到涉黑涉恶线索。为确保问题的彻底整改,要求各部门把加强线索摸排作为重点任务切实抓好。部门负责人切实担起责任,亲自组织部署线索摸排清底工作,主动深挖摸排,深入核查线索,认真做好线索台账的汇总和上报工作。要把专项斗争线索摸排的方式细致化,不仅要发动公司干部职工摸排身边的涉黑涉恶涉乱线索,也要鼓励广大人民群众对行业内涉黑涉恶涉乱问题进行摸排和举报。
四、下一步工作思路和打算
我们将按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的原则,认真落实中、省、厅关于扫黑除恶专项行动的工作部署,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。
一是进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全公司范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大员工群众监督和举报力度。
二是进一步加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造风清气正的环境。
三是进一步加强信息报送力度,严格执行“周报告”,加强对平时摸排行动信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向集团公司汇报,及时向省厅扫黑除恶办报送工作开展情况,实行摸排线索“周报告”制度,每周五下午14点前对经营范围内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各店年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的店进行责任追究。
我们将深入贯彻厅扫黑办决策部署,紧紧围绕三年为期目标,进一步在稳、准、狠上下功夫。一是突出“稳”字。我公司将继续召开专门推进会,总结前一阶段的成效和经验,谋划部署下一阶段工作,完善策略方法,研究制定深入推进专项斗争的方案,确保每项工作稳扎稳打。二是突出“准”字。要用足用好、用对用准法律政策,确保打击有力、惩治有效,确保定性有据、宽严有度,既依法严惩黑恶势力,又依法维护我公司及员工合法权益。三是突出“狠”字。要推动源头治理,加强制度建设,健全长效机制,始终保持高压态势,始终保持对黑恶势力穷追猛打。
关于扫黑除恶专项工作总结
为深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争要求,维护辖区和谐稳定,进一步加强对社区服刑人员的管理和警示,近日,通江县司法局麻石司法所“三举措”落实对社区服刑人员的监管。
一是积极开展集中教育活动。麻石司法所组织社区服刑人员认真学习了中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争指示精神,重点讲解了“扫黑除恶”的对象,告知他们举报黑恶势力的途径和方法,并重点宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规。
二是严格加强落实社区矫正各项制度。实现社区服刑人员和刑释解矫人员安全监管的全方位、全天候。告诫社区服刑人员要认清形势,遵规守纪,多学习法律知识,提高法律意识;要积极主动,定期汇报情况,尤其是要随时保持手机畅通,及时接听。
三是社区服刑人员签订《扫黑除恶承诺书》。积极提升社区服刑人员的社会责任意识,预防阻止社区服刑人员及刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢,防止脱管、漏管和重新违法犯罪。
关于扫黑除恶专项工作总结
为深入贯彻落实上级重要指示精神,全面掌握我县教育系统黑恶势力违法犯罪线索等情况,对黑恶犯罪组织实施及时、精确、有效打击,确保扫黑除恶专项斗争有序有效推进,县教育局扎实开展“扫黑除恶”工作,现将9月工作开展情况情况进行总结。
一、切实加强组织领导,提高政治站位。
县教育局高度重视,于今年年初成立了以局党委书记、局长为组长的教育系统“扫黑除恶”摸排工作领导小组,“扫黑除恶”摸排工作领导小组下设办公室在局后勤管理股,同时成立了线索摸排组、案件协办组、综合治理组、专项教育组、组织建设组、宣传舆情组、督导检查组、目标考核组等8个专项工作组,按照各自工作职责开展相关工作,切实保障师生合法利益。县教育局向全县学校印发了《XX县教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》等4个文件,进一步明确了各专项工作组的分工职责,确保各项工作落到实处;召开党委会3次,班子会3次,召开党员大会7次,召开职工大会2次。
二、多种方式开展宣传教育,营造良好的校园氛围。
今年以来,在市院坚强领导下,我院持续深化“一一四四”总体思路,忠诚履职,担当作为,在全面总结过去一年工作的基础上,巩固优势,强攻弱项,补齐短板,各项检察工作稳步推进。现将部分检察工作开展情况汇报如下:
一、“扫黑除恶”专项斗争工作
(一)、基本情况
院党组高度重视、深入动员,第一时间成立“扫黑除恶”专项斗争领导小组及办公室,多次召开党组会进行周密安排部署。一是加大宣传力度,制作宣传条幅4幅,设立举报箱一个,机关LED大屏幕滚动宣传“扫黑除恶”,营造了良好的舆论氛围。二是在具体工作中坚持以快捕快诉为抓手,有效提升“扫黑除恶”效能,绝不在检察环节上怠误战机,及时有力的惩治和震慑犯罪。今年截至目前,我院共受理公安机关提请批准逮捕的涉黑涉恶案件XX件XX人,批准逮捕XX件XX人,确保“扫黑除恶”活动落到实处,打到痛处,有效的震慑了相关黑恶势力犯罪。同时,以广泛宣传为支点,积极扩大“扫黑除恶”社会效应,进行“扫黑除恶”宣传活动XX次,发放宣传材料XX余份,宣传手提袋XX多个。
(二)、存在的问题
首先,检察院与法院、公安局、司法局等有关政法部门的协作机制还不完善,与公安机关的信息通报平台还未完全运行,因此了解案件,掌握案情较为被动。其次,目前案件线索渠道单一,虽然设置了扫黑除恶专用举报箱,开通了专用信箱,但是效果甚微。渠道的单一导致我院在扫黑除恶工作上较为被动,这也导致了提前介入、引导侦查取证等手段难以发挥作用。再次,目前在重大黑恶势力犯罪案件会商机制方面还没有彻底运行,导致在扫黑除恶的适用标准上存在一定偏差。相应协作机制的不完备导致公检法的打击合力没有得到充分发挥,下一步我院将进一步打通夯实协作机制,高举法律监督利剑,形成打击合力。
(三)、下一步打算
一是继续加大宣传发动力度,广辟线索来源,深入乡村宣传扫黑除恶工作,及时发现掌握涉黑涉恶线索。二是对承办案件进行细致入微的审查,力争从案中发现线索。三是通过与公安、法院等其他执法单位的联动,积极有效发现处理各行各业涉黑涉恶案件,保障人民安居乐业。
二、司法体制改革具体情况
(一)、基本情况
我院现有中央政法编制XX个,在职XX人,其中入额检察官XX人,助理检察官XX人,书记员XX人,司法行政人员XX人,法警XX人,工人XX人;有事业编制XX个,实有XX人;另有地方行政人员XX人。按照省市院的指示精神,我院内设机构改革围绕保障检察职权的合理配置与有效运行展开,基本思路是在大部制的模式下实现检察工作的扁平化管理,通过减少管理层次,裁减冗余人员,从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。我院制定了《XX人民检察院内设机构整合方案》,统一实行大部制管理,共设置8个职能部门,即侦查监督部、公诉部、民事行政检察部、控告申诉检察部、刑事执行检察部、案件管理检察部、政治部、办公室。
(二)、司改责任制落实情况
1、员额比例、岗位确定科学合理。按照上级院要求,我院2016、2017两年分别入额检察官XX名、XX名,2017年年底转隶监察委XX名,现实有检察官XX名,人员构成符合我省司法改革相关规定。入额的领导班子成员、非业务部门人员按照规定已经转岗到业务部门,实行定岗定责。
2、入额遴选不存在“论资排队”“迁就照顾”的情况。我院严格按照入额检察官遴选方案,对符合条件的人员进行业绩科学量化、民主测评等方式逐项打分,排出名次,最后确定拟入额人选,报上级院审批确定。
3、员额检察官全面落实办案责任制。员额检察官全部纳入统一业务应用系统,均已进入办案角色。并按照规定明确检察长、副检察长、检委会委员等检察官的办案量,每年对其办案情况进行考核,均已达标。我院制定了相应的《法律文书签发权限规定(试行)》和《检察业务职权划分规定(试行)》。根据规定替换了原有的签发法律文书的方式,员额检察官均按照以上两个新的规定签发法律文书。通过明晰检察官职责权限和完善检察权运行机制,使检察官既成为司法办案的主体,同时也成为司法责任的主体。
4、建立了以办案质量和效率为基础的绩效制度。我院根据省、市院相关文件规定制定了《XX人民检察院检察官业绩考核实施细则》《XX人民检察院司法辅助人员、司法行政人员业绩考核实施细则》和《XX人民检察院检察官、司法辅助人员、司法行政人员绩效考核及奖金分配办法》,建立考核档案,逐步进行科学化管理。
5、我院建立了新型管理机制,对所有员额检察官严格执行随机分案为主,指定分案为辅的分案制度,遇到复杂疑难案件我们组建跨部门检察官联席会议制度以及检委会制度办理案件。案件管理检察部每年组织精英骨干对各部门所办案件进行评查,并实行办案通报制度,督促案件质量的提升。
6、我院已经完成所有员额检察官的等级套改,实行检察官单独职务序列和等级按期晋升。
7、认真落实检察官工资制度改革和绩效考核奖金发放办法。我院应经完成员额检察官的工资套改,工资发放得到落实。绩效考核奖金也按照规定发放到位。
8、我院建立了防止领导干部和内部人员干预司法的制度,并由纪检监察部门认真落实,截至目前,我院没有此类事情发生。
三、“一问责八清理”整改情况
根据市院督查、各县区院交叉督查、我院自查,年初共查找整理出工作纪律、公务接待、公车管理、办公用房、工作规范、理论学习、人员清退等七个方面共XX个问题。经过认真整改,现在公务接待、公车管理、办公用房、工作规范四个方面已整改到位。工作纪律、理论学习已建立各项制度,整改初见成效,但需要长期不懈。
在接下来的工作中,我院将按照“一一四四”总体思路,继续坚持以司法办案为中心、以深化改革为动力、以规范司法为抓手、以提升能力为保障、以群众满意为目标,依法履行法律监督职能,为县域经济发展贡献更加坚实的检察力量、提供更强有力的司法保障。
为深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的惨痛教训,高度重视,精心组织,以落实责任为主线,以专项治理为重点,切实加强对道路交通安全工作的管理,规范运输市场秩序。现将今年以来道路交通事故整改工作情况汇报如下。
一、压实责任,形成强大工作合力
把打击非法营运车辆联合整治纳入扫黑除恶专项斗争工作中,制定详细实施方案,成立以分管县委常委、副县长为组长,县公安局、交通运输局、运管所、交警大队负责人为副组长,相关部门负责人为成员的打击非法营运车辆整治工作领导小组,确保工作推动有力。同时,建立落实打击非法营运车辆联合整治工作定期协商、联合约谈、信息资源共享、联合执法协作、保障机制。对工作不认真、不细致,黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了,或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律、为黑恶势力通风报信的,严肃追责问责,以问责倒逼工作责任落实。
二、严格执法,整治行动稳步推进
打击非法营运,靠一个部门单打独斗,事倍功半。为此,深化联动,由5个部门联合开展执法。一是摸清现状,心中有底。在开展打击非法营运专项整治行动前,便发动干部职工、客运企业、社会群众协同开展线索摸排,对涉嫌从事非法营运的车辆和人员进行登记造册,做到底子清、情况明,并将其纳入重点人员进行监控管控。同时,在老客运站等非法营运现象较为突出的重点区域,设置了固定联合执法点,加强对客运站周边以及重点路段开展联合执法,形成协调互动、左右互补的工作机制。二是精心组织,形成全力。按照州委主要领导对“4.20”道路交通事故的指示精神,修订完善了《县非法营运市场专项整治工作方案》,制定了每月、每周、每天的行动时间和行动路线等整治方案,采取常规行动和集中整治相结合,实行24小时按方案随时出击,确保有效打击。同时,展开24小时工作制,在出城和入城的拖坝卡点、卡点,由公安、交警和交通执法、路政大队协同配合,检查过往的每一台车辆。截止目前,出动执法车辆95台/次,执法人员265人/次,查获无证、假牌车3辆;持假证1辆;查处城区内非法营运车辆8辆/次,长途以及县际非法营运51辆,现已处罚非法营运车辆罚没款14万余元,进行暂扣且未处罚车辆21辆。三是强化宣传,正确引导。结合交通安全宣传“七进”工作,采取挂横幅、设展板、发传单、播放宣传片等形式,有效利用客运站场、户外led顶灯、公示公告栏等传统媒介,发挥短信、微信、“党建引领县交通”微信公众平台等现代传播媒体,加大宣传力度和舆论引导,强化正面宣传,营造良好氛围,把安全生产大检查、非法营运、扫黑除恶专项斗争贯穿到推进平安交通、法治交通建设的过程。截止目前,在县内主要街道、出入口、重点路段,张贴、发放《非法营运专项整治公告》、《道路交通安全法宣传手册》2600余张,悬挂横幅15条,进一步强化了广大干部群众的道路运输安全防范意识。
三、保持高压态势,确保排查整治全覆盖
“4.20”道路交通事故以来,全面排查事故易发的重点地段、要害部位和关键环节,列出清单、建立台账、严查实改,形成闭环管理。一是深入开展安全生产大排查大整治,从安全生产的责任落实、监管措施、宣传教育、应急处置等方面进行全方位排查,坚决遏制道路安全隐患,推动交通运输行业安全得到明显好转。二是自汛期以来,以甘扎路、麦达路、老甘达路、泥柯乡上泥巴沟、下泥巴沟为重点,及时组织做好全县县道、乡道、村道道路安全隐患排查整治工作。工作开展以来,排查公路安全行车隐患65处,累计投入500余人/次,机具80台/次,实施路面整治、边沟清理、维修涵洞、加固路基、清除塌方8处16500余立方米,增设道路警示标志牌29个,投入大量资金及人力物力排查隐患,确保道路安全通行。
四、存在的问题
一是“黑车”分布面广,车主多数为自由职业,生活无来源,对取缔“黑车”一时难以接受,抵触情绪较大;部分偏远乡镇道路交通运输保障能力差,群众出行不便,有随整治随反弹的现象。
二是摸排出的新老车站、幸福饭店乱点乱象问题突出,涉及人数多,形成集团,参与人员结构复杂,甚至有宗教寺庙参与违规经营的问题,打击难度增大。
一、压实责任,形成强大工作合力
把打击非法营运车辆联合整治纳入扫黑除恶专项斗争工作中,制定详细实施方案,成立以分管县委常委、副县长为组长,县公安局、交通运输局、运管所、交警大队负责人为副组长,相关部门负责人为成员的打击非法营运车辆整治工作领导小组,确保工作推动有力。同时,建立落实打击非法营运车辆联合整治工作定期协商、联合约谈、信息资源共享、联合执法协作、保障机制。对工作不认真、不细致,黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了,或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律、为黑恶势力通风报信的,严肃追责问责,以问责倒逼工作责任落实。
二、严格执法,整治行动稳步推进
打击非法营运,靠一个部门单打独斗,事倍功半。为此,深化联动,由5个部门联合开展执法。一是摸清现状,心中有底。在开展打击非法营运专项整治行动前,便发动干部职工、客运企业、社会群众协同开展线索摸排,对涉嫌从事非法营运的车辆和人员进行登记造册,做到底子清、情况明,并将其纳入重点人员进行监控管控。同时,在老客运站等非法营运现象较为突出的重点区域,设置了固定联合执法点,加强对客运站周边以及重点路段开展联合执法,形成协调互动、左右互补的工作机制。二是精心组织,形成全力。按照州委主要领导对“4.20”道路交通事故的指示精神,修订完善了《县非法营运市场专项整治工作方案》,制定了每月、每周、每天的行动时间和行动路线等整治方案,采取常规行动和集中整治相结合,实行24小时按方案随时出击,确保有效打击。同时,展开24小时工作制,在出城和入城的拖坝卡点、卡点,由公安、交警和交通执法、路政大队协同配合,检查过往的每一台车辆。截止目前,出动执法车辆95台/次,执法人员265人/次,查获无证、假牌车3辆;持假证1辆;查处城区内非法营运车辆8辆/次,长途以及县际非法营运51辆,现已处罚非法营运车辆罚没款14万余元,进行暂扣且未处罚车辆21辆。三是强化宣传,正确引导。结合交通安全宣传“七进”工作,采取挂横幅、设展板、发传单、播放宣传片等形式,有效利用客运站场、户外led顶灯、公示公告栏等传统媒介,发挥短信、微信、“党建引领县交通”微信公众平台等现代传播媒体,加大宣传力度和舆论引导,强化正面宣传,营造良好氛围,把安全生产大检查、非法营运、扫黑除恶专项斗争贯穿到推进平安交通、法治交通建设的过程。截止目前,在县内主要街道、出入口、重点路段,张贴、发放《非法营运专项整治公告》、《道路交通安全法宣传手册》2600余张,悬挂横幅15条,进一步强化了广大干部群众的道路运输安全防范意识。
三、保持高压态势,确保排查整治全覆盖
“4.20”道路交通事故以来,全面排查事故易发的重点地段、要害部位和关键环节,列出清单、建立台账、严查实改,形成闭环管理。一是深入开展安全生产大排查大整治,从安全生产的责任落实、监管措施、宣传教育、应急处置等方面进行全方位排查,坚决遏制道路安全隐患,推动交通运输行业安全得到明显好转。二是自汛期以来,以甘扎路、麦达路、老甘达路、泥柯乡上泥巴沟、下泥巴沟为重点,及时组织做好全县县道、乡道、村道道路安全隐患排查整治工作。工作开展以来,排查公路安全行车隐患65处,累计投入500余人/次,机具80台/次,实施路面整治、边沟清理、维修涵洞、加固路基、清除塌方8处16500余立方米,增设道路警示标志牌29个,投入大量资金及人力物力排查隐患,确保道路安全通行。
四、存在的问题
一是“黑车”分布面广,车主多数为自由职业,生活无来源,对取缔“黑车”一时难以接受,抵触情绪较大;部分偏远乡镇道路交通运输保障能力差,群众出行不便,有随整治随反弹的现象。
二是摸排出的新老车站、幸福饭店乱点乱象问题突出,涉及人数多,形成集团,参与人员结构复杂,甚至有宗教寺庙参与违规经营的问题,打击难度增大。
一、基本情况
三河村隶属泸水市鲁掌镇,位于鲁掌镇西北部,东至登埂河边村,南至登埂坡洛山村,西至片马镇,北至浪坝寨村辖X个自然村X个村民小组,有农户X户XX人,农村党员XX人,其中女党员有XX人。全村国土面积 XX平方公里,平均海拔XX米,年平均气温 16.7℃,年降水量1342毫米,适合种植各类农作物、经济林木和中药材。三河村秉持“资源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的发展理念,积极发展农村经济,念好“山”字经,做活“林”字文,走“生态致富”的路子。
二、工作情况
一、脱贫指标落实情况
收入保障情况:按照2019年3750元标准,还有6户21人收入不达标;住房保障情况:全村建档立卡贫困户中安全稳固住房未达标1户,已报名易地搬迁工程,认真开展农村危房改造“百日清”行动工作,倒排工期逐户开展“四类”重点对象住房安全普查,精准锁定“四类”重点对象,按照“应纳尽纳、应改尽改、不漏一户、全面入住”原则,全面开展房屋安全等级认定工作和房屋安全等级贴挂牌工作。根据鲁掌镇《2016-2019年4类、非4类重点对象危房改造销号管理进度表》三河村涉及危房改造对象98户,已销号98户。2019年新增的有4户,其中竣工入住2户;加固改造2户,目前正在实施;教育保障情况:根据《泸水市坚决打赢“控辍保学攻坚战”行动方案》的要求,协助各乡(镇)按照“属地管理、分级负责、聚焦适龄、精准核实”的原则,在秋季新生开学这个关键节点上扎实开展拉网式排查,三河村无义务教育阶段失学辍学适龄儿童、少年。医疗保障情况:全村建有一个卫生室,已完成所有建档立卡户签约家庭医生,全村村民均缴纳医疗保险。饮水保障情况:目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,已对历年来各级政府部门实施的饮水工程作全面排查,并已将问题汇总上报镇政府,全村无水质监测报告。电力保障情况:全村生产用电已达标,已对全村农户用电情况进行全面排查,对存在用电不规范、电压不稳、无电表等问题的农户已登记造册,并将问题保镇政府,目前正在进行整改。其他道路硬化到村、通广播电视、通网络宽带、公共活动场所等指标均已达标。
二、产业发展情况
三河村的生态产业以“三棵树两棵草一只鸟”为主,三棵树:核桃树、花椒树、刺龙苞树;两棵草:草果、重楼;一只鸟:打造“怒江·百鸟谷”。目前种植泡核桃13500亩、草果12175亩、花椒500亩、重楼200亩、刺笼包1000亩。已建成观鸟产业鸟塘15个,扶贫车间带动解决当地就业45人(其中建档立卡户19人)。一是积极探索村级集体经济发展模式,三河村省级财政奖补资金275万元,以“党支部+合作社+扶贫户”的方式入股怒江长柱重楼种植农民专业合作社65万元、怒江三河源林农科技开发有限责任公司100万元、泸水古炭河农产品加工厂100万元、滴水河罗华清农家乐10万元),2018年村集体以按股分红的方式收入17万元。二是加快推进民宿发展,充分发挥民宿经济的带动效应,将民宿产业发展成为三河村新的经济增长点,制定了《三河村民宿建设工作实施方案》。通过旅游基础设施建设和美丽乡村打造,精准扶持,加大引导,尽快形成具有民族特色的发展亮点。2020年底完成床位200余个,目前有意向建设的有7户,床位约90个。不断完善民宿项目的建设和提升工程,打造一批以“田园”“生态”“乡愁”“民族特色”等为主题的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接纳能力,为三河村旅游产业的发展奠定基础。三是制定《三河村滴水河温泉旅游项目建设实施方案》,按照休闲疗养中心为发展思路,结合三河村实际,将三河村温泉打造成集休闲、度假、旅游、疗养等功能的休闲疗养中心,以温泉疗养吸引游客带动三河村吃、住、行第三产业和农产品销售为主要经营手段,增加三河村村民就业、增收,真正做到让农户稳得住、能致富的宗旨。四是实施以高端观鸟游,带动三河村产业发展的“怒江百鸟谷”计划,依据扶贫车间项目,投资50万元,建成鸟塘15个,2018年10月至2019年1月运营3个月以来,三河村鸟塘已接待国内外拍鸟游客500余人次,总计收入7万余元。
三、项目实施情况
为全面发挥在那生态旅游,三河村紧盯项目落实情况,坚持推进基础设施建设和环境卫生整治工作。一是形成“一条干线五条支线”的农村公路网络,8个自然村都已经开通入组公路,公路总长44公里,其中主干线14公里,支线30公里,目前正在实施砣砣寨、古炭寨公路硬化项目,极大改善了村容村貌。二是紧盯人居环境提升项目落实,建成公共厕所12座,安装太阳能路灯135盏,墙体亮化工程已完成90余户。三是积极配合落实花谷建设项目,目前古炭河组、管事寨组已完成花卉、树苗种植,砣砣寨、弯转河、腊思地、滴水河组正在实施。
四、数据比对情况
一是严格执行扶贫标准、扶贫对象识别程序,对国办系统档案、纸质档案和实际情况进行全面核对,工作做到“应纳尽纳”、“应退尽退”、“应剔尽剔”, 确保实现无漏评、无错评、无错退,并对错误信息、错误数据进行修改、完善560余条,确保数据录入的准确性。二是建立“双包保”工作机制:村“两委”班子、驻村工作队、大学生村官分片(组)包户制度,帮扶责任人包保建档立卡户机制。按《泸水市脱贫攻坚工作制度》要求,组织挂联单位帮扶责任人于5月内开展了2 次入户开展扶贫对象精准自查核实整改工作和精准核查“回头看”工作,了解掌握群众生产生活情况,帮扶措施落实情况等,共梳理出9户12人存在人员变动情况,并收集了相关佐证材料,计划在2019年动态管理工作中对人员变动情况进行系统操作。三是通过调研、入户走访等方式,认真梳理、排查三河村扶贫领域存在的基础设施建设、产业发展、户籍3个方面46个问题。四是根据市级各行业部门提供的数据,三河村组织帮扶责任人入户核查,认真填写《建档立卡“回头看”核查入户表》。通过分析、统计发现如下问题:1. 住房不达标1户5人,砣砣寨组肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面积不达标。2.经入户核查,三河村8月动态管理数据为自然减少14人,自然增加11人,无清退、补录、脱贫回退、新识别及返贫人员。
五、强化基层党建情况
积极协助村党支部把脱贫攻坚工作和基层党建“双推进”工作作为强化基础党建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,认真贯彻上级党委关于基层党建的决议、决定和指示,并研究本村基层党建工作,制定落实措施,强化组织实施;二是每月按时完成、5+1党员主题日活动、开展两学一做、开展党员政治生日活动、严格党群活动室的管理和使用、发挥农民讲习所的作用、支部进教堂宣讲党的政策以及开展“火塘夜话”活动4次,与教牧人员座谈3次;三是根据市委、市政府的统一部署和镇党委、政府关于行政村届中补选的工作安排,积极投入第六届村民委员会届中补选的相关工作。严格按照届中补选工作程序,成功选举产生了第六届村民委员会主任1名、副主任1名,同时,按照村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的要求,配备村党支部副书记1名,村武装干事1名;四是根据《云组通〔2019〕33关于印发12类党支部规范化建设标准的通知》要求,结合三河村实际,制定《三河村党员活动室标准化建设方案》,并积极向挂联单位汇报,争取业务指导和资金帮助。目前基本完成三河村党员活动室和村民小组党群活动室的规范化建设,挂联单位共投入资金3万元。五是认真贯彻落实党的民族宗教政策,立足自身实际,以“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”为指导思想和“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的工作理念,以党建引领,大力发展生态产业促脱贫,做到了民族团结进步示范创建与脱贫攻坚双融合、双推进、双达标,全村呈现出“民族团结、经济发展、社会稳定、宗教和顺”的良好局面。
六、政策宣传情况
一是镇挂钩领导、村两委班子、驻村工作队员划片区分工,分别深入各组以党小组会议、“文明讲坛”、观看警示教育片、悬挂宣传标语等形式开展宣传“扫黑除恶”专项斗争40场次,营造人人参与扫黑除恶的浓厚气氛,充分调动村民对扫黑除恶专项斗争得知晓度和参与度,切实推进扫黑除恶专项斗争工作的深入人心,并发动群众积极提供问题线索,进一步提高了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识,群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性有所提高,为决胜全面建成小康社会、创造安全稳定的社会环境营造了良好的氛围。二是深入开展《中华人民共和国教育法》《义务教育法》等法律法规的宣传,面对面为群众讲解“控辍保学”、推进义务教育均衡发展的好处以及推进义务教育均衡发展家长应尽怎样的义务等知识,达到家喻户晓的宣传效果,对3名间歇性离校学生,开展了6次劝返工作。同时开展辍学失学儿童核实统计工作,对正常就学儿童、无适龄儿童家庭、农村女性早婚早育人员、辍学失学儿童进行入户登记。
七、人居提升环境情况
一是宣传引导,示范先行。村两委班子和驻村工作队多次利用到村民小组召开会议、党员主题活动日等契机,宣传环境卫生整治相关政策,引导村民爱护环境卫生,提升生态文明意识;利用入户走访农户的有利时机,宣传环境卫生整治及家居卫生提升相关工作要求,引导村民树立爱护环境从我做起的意识。对家居卫生达不到干净、整洁要求的农户提出整改意见建议;二是形成制度保障。将环境卫生整治纳入村规民约,规定每月5、15、25日为环境卫生整治日,组织全体村民打扫卫生,重点清理环境卫生整治死角,各村民房前屋后环境卫生和家务实行三包;三是常态巡查,监督制约。村三委班子和驻村工作队组成日常巡查组,重点巡查对生活垃圾乱丢乱扔、森林乱砍乱伐、生活污水畜禽粪便乱排乱放的行为发现一起教育一起、纠正一起、整改一起。充分发挥三河村脱贫攻坚志愿服务队的作用,认真开展公共区域环境卫生和农户内务整理情况的监督检查,并进行评比打分,将结果纳入公益扶贫“兑兑换”评分内容。
三、存在的问题
(一)饮水方面存在的问题,目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,对水源点、取水设施、净水设备、管线等进行全面排查,发现水源点取水不规范、管线不稳固、无沉砂池、无水质检测报告等28个问题,已将问题汇总上报镇政府。
(二)用电方面存在的问题,经排查发现,三河村目前存在部分农户无电表;有电表,主要住房未通电;用电不规范;电压不稳定4个问题。
(三)收入方面存在的问题,目前三河村人均收入达7699元,但是部分老弱病残建档立卡贫困户无法发展产业或外出务工,收入以政策性收入为主,存在收入不稳定的问题。
四、下一步工作计划
加强与安监、公安、环保等部门的联系和协作,对辖区内4家道路危险货物运输企业经营情况进行了摸排,对危险源进行了辨识和建档,特别是对我区的“两客一危”运输企业采取了重点管控。采取专项治理与日常监管相结合的方式,通过定期检查与突击抽查的办法,对企业的资质、经营行为、安全管理、从业人员培训教育等方面进行监督检查,本月,对各道路运输企业共12家次,开展专项检查1次,发现1起安全隐患问题,检查组已现场督促相关企业立即整改。针对城市道路运输专项整治,加强了道路安全巡查力度,排查整治城市、城乡公交车辆的应急设备设施,并结合“扫黑除恶”及汛期等专项活动,重点对人口密集区域西门口、东门口、汽车站周边开展打非治违专项整治行动,7月份,共出动执法人员50余人次,执法车辆20余台,检查营运车辆50余台,使打非治违工作要求落实到操作层面,切实加强从业人员的安全生产意识。
二、普通公路
加强主干线公路和旅游环线公路以及开通城乡公交车的巡查,及时发现问题,清除路障,保路畅通;加大桥涵、危险路段的监控,出现险情要及时设置警示标志标牌,配合相关职能部门,以确保道路通行安全;加强乡村联网道路的巡查,加大教育宣传力度,教育村民不堆放建筑材料,不占道打场晒粮、摆摊设点等。出动巡查车辆30台次、执法人员90余人次,及时排查处置道路安全隐患6余处,上路巡查率达到95%以上,为广大群众营造了良好的道路通行环境。
设置联合执法站点,加强联合执法力度,严厉查处超限超载、抛洒滴漏、非法改装等违法行为;采取固定治超和流动治超相结合的方式,并以流动治超为依托,不定期不定时的对我区境内的主干线公路的货运车辆进行超限检测。本月检测货运车辆708余台次,查处超限超载车辆21台,卸(转)载货物590吨,有效地确保了公路桥梁的安全。
三、交通在建施工