免疫规划汇报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇免疫规划汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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【中图分类号】R1

【文献标识码】A

【文章编号】2095-6851（2014）05-0538-01

随着免疫策略的改变，也将会对少数名族的乡村免疫工作带来一定量的影响。四川省阿坝州是一个相对比较贫困且多名族的地区，该地区大部分为山区、草原等。人群居住分散，交通不便，给免疫接种工作加大了难度，不能确保所有儿童都接受预防接种。因此，于2012年5月香港慈辉佛教基金会为四川省阿坝州146个乡级卫生院捐助免疫计划专用摩托车146辆，支持乡村及贫困少数名族地区。该项目历经了8个月的实施，于12月20-30日，该项目的工作人员对此次实施的进展情况作出了总结与评估。

1材料与方法

1.1对象与地点

在选取几个相对比较贫困的地区，随机选择没有接种疫苗的80名健康儿童，在其免疫前后1个月分别采集其静脉血液观察研究，经行对比。

1.2方法与疫苗

现场听取汇报、相关资料的查阅；调查疫苗出库到接种的时限、接种的记录、对该知识的了解率、工作人员的的态度以及接种与建卡的的情况；调查基层人员的工作态度。选取相关疫苗进行接种[1]。

1.3质量控制

由该地区疾控中心的专业人员制定统一的调查表，并进行必要的调查。

2结果

2.1疫苗接种率的调查

随机接种的80名健康儿童接种五苗的覆盖率比改变前期的接种覆盖率提高了4.2%（见表1）。

表1阿坝州随即接种80名健康儿童前后覆盖率比较

项目地区 计划免疫策略前疫苗覆盖率 计划免疫策略后疫苗覆盖率 率差

若尔盖县 96.0 98.0 2.0

阿坝县 95.5 98.8 3.3

红原县 96 99.5 5.5

合计 94.4 98.6 4.2

2.2新生儿童疫苗按时接种率的调查

经调查统计发现，2012年第二季度新生儿接种80人出生，接种疫苗的人数为59人，首针接种率为68.18%，与上一年相比，提高了21%。

2.3疫苗出库到接种时限

于2011年疫苗从卫生所冰箱出库到接种到适龄儿童身上的时间为13个小时，2012年则缩短了到6小时，有效的保证了疫苗的效价跟质量。

2.4加权平均接种率

将发达地区与贫困地区平均接种率，在统计学上以人口数进行加权演算，得出阿坝州平均接种率为28.58%。

2.5宣传调查

在改变策略前，由于该地区交通不便，信息不流通，大众对计划免疫知识的知晓率还很低，仅9.6%，因此，为了提高大众对儿童免疫服务的认知，于2012年第二季度项目地区的工作人员进入偏远地区进行宣传，累计宣传152次，面对面接受教育的群众为80760人，为此大众对计免知识的认知率达到了81%[2]。

2.6基层工作人员的态度调查

从30多个乡镇卫生所，30名计划免疫专干的问卷调查中得知，愿意并且安心从事计划免疫行业的工作人员有35人（占92.10%）确保了乡级计划免疫专干工作的稳定性，而且也调动了各乡镇计免专干的工作积极性。

2.7不同年龄五苗合格接种情况

偏远贫困地区1岁儿童接种率较高为26.4%，2岁儿童的接种率为21.2%，5儿童接种率为9.9%。城市1岁儿童的接种率为72.5%，农村儿童接种率仅仅18.6%。

3影响因素分析

3.1接种率底

计划免疫工作做的不到位，首先是基础差，其次是偏远地区较为贫困，交通工具、通讯、信息等等都既不方便也不发达。

3.2基层业务人员

有地区较为偏远，生活条件艰苦，交通不便，则有工作人员不落实接种工作。

3.3疫苗的冷藏与交通工具

该地区属于西北方疫苗容易失效，交通工具缺乏，致使不能及时接种疫苗。

3.4信息反馈

做好信息反馈是实施计免得重要条件之一。经调查，漏报或者是不上报疫情的频率占28.41%，发病一个月之后上报的占4，55%；由此表明疫情报告的漏洞与欠缺的存在。

3.5群众对疫苗接种的认知

很多偏远的山区以及贫困地区的群众，对接种疫苗的认识和重要性还是不了解，因此，基于各种原因，会导致偏远地区及贫困地区的儿童疫苗的接种机会降低，且患病率加大。因此对于偏远地区以及部分贫困地区关于计划免疫接种的认识一定要有所加强并且加以实施[3]。

4讨论

由调查结果不难发现，通过香港慈辉佛教基金会支持，阿坝州计划免疫的地区一期项目的实施不仅顺利，且达到了预期结果。

第一，各个地区的领导和相关部门的重视，以及该地区为项目的实施所成立的小组。制定相关的计划、提供行对应的车辆、与相关单位签订的安全协议书和确保车辆的安全有效性。

项目实施多半在贫困地区与偏远地区，城镇相对来说接种疫苗的频率性较高，对贫困及偏远地区的普及则大大的提高了免疫覆盖率，以上一年相对比平均提高了4.2%，计划免疫工作的难度大大的减轻，有92.1%的计划免疫专干愿以且安心的从事该行业，同时疫苗出库时间从从前的13个小时缩短到现在6小时，儿童建卡时间平均提前了13天，乙肝疫苗首针接种率提高好了21%，而乡级专干进村轮回的次数也比先前提高了一倍。工作人员进入偏远地区进行宣传，累计宣传152次，面对面接受教育的群众为80760人，群众对计免知识的认知率达到了81%。

第二，由于群众对计划免疫重要性的认识有了很大的提高，因此也为这个项目的实施起到了一定的促进作用。

第三，做好项目的监督工作，加强对免疫工作的检查，经常定期检查基层的免疫工作，为防治提供一定的依据，为实行提供好的条件，为考核预防工作做铺垫以便达到好的工作效果。

参考文献

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一、资金投入

1、已经发放甲流疫苗接种服务费55798元。

2、印刷宣传单7万份，《甲型H1N1流感裂解疫苗接种知情同意书》10万份，《甲型H1N1流感疫苗集体单位预防接种登记表》3万份，共计27000余元。

3、宣传条幅100余，共计5000元。

4、宣传板100块，共计3000元。

5、督导用车耗油，共计1000元。

6、培训印刷材料120余份，条幅等共计1000元。

二、宣传动员及方法措施

1、区卫生局罗明岩局长、刘岩副局长、区疾控中心李佳岩主任、康莉杰副主任，于2010年3月12日，亲自组织全区医疗单位主管院长及免疫规划科负责人，召开甲流疫苗接种工作部署会议。

2、区疾控中心将甲流疫苗接种知识宣传单，分发到社区，由社区张贴在楼区单元门上，使甲流疫苗接种工作做到家喻户晓。

3、将甲流疫苗接种知识宣传单，分发到农村卫生所，由村卫生所组织人员，将宣传单分放到每家每户。

4、区闭路电视台每天播放甲流疫苗接种宣传片，扩大甲流疫苗接种工作知晓范围。

5、在大庆晚报、油田生活报等发表甲流疫苗接种知识报道，加大甲流疫苗接种宣传力度。

6、在全区所有医疗单位、村级接种点、大型超市、商店、公交车站、城乡结合部、交通主干路桥等人群密集处悬持100余条宣传条幅。

7、在全区所有医疗单位的门诊和住院处，村卫生所的醒目位置，张贴甲流疫苗接种知识宣传板共计50余块。

8、区疾控中心积极与教培中心、区教育局、及市级直属学校联系，将甲流疫苗接种工作相关文件转发给相关单位，充公宣传甲流疫苗接种知识。

9、接种单位亲自到所辖二级单位宣传甲流疫苗接种知识。

10、区疾控中心请区卫生监督所协助，对全区餐饮服务行业的甲流疫苗接种知识进行宣传，并发放宣传单3000余份。

三、疫苗接种

至2010年3月23日共计接种41004人次。

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打造高效课堂，必须告别老师唱“独角戏”的传统教学模式，让学生参与课堂，成为课堂学习的主人。须知，我们教学的目的是让学生学会和掌握知识，而非我们完美地讲授，调动学生积极参与到课堂中。

一、采取多种教学方式，激发学习兴趣

针对一些比较枯燥的教学内容，可以采取多种教学方式，激发学生的学习兴趣。

案例1：免疫调节的部分教学设计

免疫调节是一个重要的生命活动，很多学生区分不开在细胞免疫和体液免疫过程中各种免疫细胞的作用，有没有好的方法帮助学生更好地学习知识呢？

教学策略：课堂小结时，教师拿出已做好的多个球形、Y形的模型，分别代表抗原、抗体。接着，叫多个学生分别代表吞噬细胞、T细胞、B细胞、记忆细胞，浆细胞，效应T细胞等。然后假设当抗原初次侵来时，让这些“免疫细胞”一边接龙――传递“抗原”，一边说明自己将干什么。类似地让学生表演二次免疫过程。

这个小游戏让学生在很长时间以后，也可以轻松回顾知识，区别了免疫细胞的作用，清楚了体液免疫和细胞免疫过程，达到了对知识的巩固。

二、小组合作自制模具，突破疑难点

案例2：制作DNA双螺旋结构模型教学设计

课前准备：

1.分组：按照“组间同质、组内异质”的原则，将全班分成8或7个学习小组，每组7人。

2.课堂的安排和布置：本节课安排在实验室进行，8张解剖桌，每桌可围坐7人。

3.材料准备：8套DNA概念模型的剪贴图（自制）、泡沫塑料、不同颜色的纸板、牙签、橡皮泥、曲别针、大头针、订书钉、棉绳、铁丝等。

教学过程与活动组织：

1.构建概念模型作为“先行组织者”。以概念模型作为组织者，其主旨是让学生进行有意义的建构物理模型之前，在他们“已经知道的”和“需要知道的”知识之间架设起桥梁。

2.图解DNA的结构层次。按照“空间结构平面结构单链结构基本单位”的顺序，即由立体到平面，由大分子到组成单位，向学生再现DNA分子的空间结构、平面结构及化学组成。

3.小组讨论组拼概念模型剪贴图。

4.制作DNA结构的物理模型。

（1）布置任务――个人自学

教师向学生提出目标任务：每组制作一个含20个碱基对的DN段，每个小组成员至少组装2个脱氧核苷酸。

（2）小组分工――明确责任

每组推举组长1人，然后由组长确定记录员、汇报员、噪音监督员各1人，操作员3人。小组长的主要职责是对成员进行分工，组织全组有序地开展讨论交流、动手操作等活动。小组成员既要积极承担个人责任，又要相互支持、密切配合，发挥团队精神，有效地完成小组学习任务。

（3）小组讨论――模型设计

本节课建议每个小组围绕如下问题进行讨论设计并绘出设计图：

①设计一个脱氧核苷酸模型：分别选用什么材料代表脱氧核糖、磷酸和碱基？这三种物质在什么部位相互连接？我们怎样正确连接这些材料？

②设计一条脱氧核苷酸长链模型：DNA一条链中相邻两个脱氧核苷酸在什么部位相连？我们如何正确连接？

③设计脱氧核苷酸双链模型：如何体现两条链是反向平行的？又怎样体现两条链之间的碱基是互补配对的？

④如何维系DNA的立体构型？

（4）组内协作――模型制作

教师建议按设计图和操作程序实施。

此间，教师要关注学生合作状况，关注学生与他人合作的态度，适时介入作出合理的评价。

这样的制作教学既可加深学生对“DNA结构”的感性认识和理解，培养学生的动手能力，也可以排除学生简单地按照模型说明书上的图示进行模仿，使他们能动手动脑相结合，这样的课堂，会真正体现出学生的主体性。

当课堂有了学生的参与，学生便成了课堂的主角，老师引导着课堂，这样的课堂是生动活跃的，学生积极主动地参与课堂学习，教学目标就很容易实现，自然就提高了课堂效率。

参考文献：

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（二）工作的前瞻性有待增强。乡镇卫生院管理年活动是一项统筹性很强的工作，必须从全盘来考虑。首先要对当前现状有一个全面、清醒的认识，掌控优势与不足，家底摆在那儿，对照乡镇卫生院管理年活动的评价考核标准，一项一项划出我们做到的、做的但还须加强的、准备做但还没有着手的以及在思想里还是空白的几个部分，对每一个项目都登记在案，做好规划，制定落实的时间表和路线图，按周、按月、按季度定好阶段性目标，确保每一个项目都有明确的达成期限，确保实施时的有条不紊，不搞一哄而上那一套。各个方面的工作之间也是有机联系的，有的重叠，有的相互因果，有的互为先后，因此需加强各方面人员的协调，不能各自为战。比如说公共卫生里面的妇女卫生保健和儿童免疫工作，又比如说落实传染病和突发公共卫生事件的处置报告，再比如说医疗质控评价体系的自评价环节等等。

（三）加强任务进度管理。应该建立任务进度反馈制度，落实任务进度实时报告、定期汇报。4小时回复制度是一个很好的措施，它要求4小时内相关责任人对任务完成情况做出汇报，或对任务困难初步评估后及时反映，对需要多人参与的任务和交叉性任务请求协调与合作，4小时反馈能够从时间上量化，便于目标的达成。

（四）提高书面化意识。对各种文件资料及时整理，所有活动记录在案，对专题会议及各项目活动均要有书面记录，每一位相关责任人员的工作计划、阶段性总结、相关表格列入规范化管理并且造册，统一编号存档。在这里需要特别指出的是，每一位参与者都应该做好自己的工作记录，包括会议记录、考试考核，建议推行无书面文件不予承认或不予受理措施。具体如请假、请购、药品和材料进货、三基学习记录、公共卫生工作中各项表格、医疗文书查核记录、个人工作缺陷改进报告、个人阶段性总结报告、工作上需要领导解决的问题等。

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按照市委、市政府“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难关、促增收、奔小康”的“三农”工作思路，突出畜牧结构调整，坚持“林缘牛羊，前塬鸡兔，全县养猪”产业格局，着力培育一批骨干龙头养殖企业，做大、做强、做优畜牧产业，提高重大动物疫病综合防控能力，努力促进畜牧业稳定发展、农牧持续增收，为全县经济社会持续发展提供有力支撑。

二、目标任务完成情况

至年底，全县肉牛饲养量**万头，占计划的**%，出栏**万头，占计划的**%；奶牛饲养量**头，占计划的**%；肉绒羊饲养量3.44万只、出栏**万只，分别占计划的**%和114%；猪饲养量7.23万头，占计划的**%，出栏**万头，占计划**万头的**%，；鸡饲养量**万只，占计划**万只的**%，出栏**万只，占计划**万只的**%。肉类总产量**吨，占计划的**%，鲜蛋产量**吨，占计划的**%，鲜奶产量**吨，占计划的**%。

1、抓龙头带小区，全力提升产业规模。今年我们按照政府引导、政策支持、科学规划、创新机制、规范管理的原则，加快推进舍饲圈养、标准化养殖、小区养殖和工厂化养殖。继续完善甘肃永盛标准化养殖示范园和佑苏兴民养殖基地建设，改（扩）建永正良种猪场、石湾子嘉宾牛场等标准化养殖小区。西坡石湾子村支部书记任家斌牵头按照“圈舍简易、品种优良、科学饲养、紧跟市场、突出效益”的原则，筹资70万元对本村原宏源种业公司制种中心的房舍进行改造，建成了西坡石湾子标准化养牛场，该场占地10亩，现已建成标准化牛舍26间、520？O，配套建成兽医室、消毒室、饲料库、业务办公室**，建50m3沼气池1个，100m3污水化粪池1个；配套建设草棚4间、**平方米，建设260立方米青贮窖2个，运动场**平方米；购大型铡草机2台，打捆机、包膜机一套，农用车1辆，全年青贮玉米秸秆**吨。现存栏早胜、秦川基础母牛80头。并辐射带动周围**户群众发展标准化养牛基地。永正乡友好养猪场建成标准化猪舍4栋，**，现存栏良种猪**头，至目前已出栏肥育猪**头，创产值**万元，创利润**万元；五顷原乡龙咀子村建成肉牛养殖小区1个，共建标准化暖棚牛舍54间，**，入住养牛户18户；周家乡下冯村冯云建成养羊小区1个，建暖棚羊舍4**O，一次性调购波尔山羊**只。

全县新建养殖小区（场）6个，新增规模养殖户**户，占任务**户的**%；规模户累计达到**户。

2、抓饲草基地建设，为畜牧产业健康发展提供物质保障。为了加快草产业基地建设步伐，我们筹措资金10万元，从宁夏固原调购优质紫花苜蓿种子4000公斤，投放到西坡、五顷原等种草示范点上，并派出技术人员蹲点，现场指导种植，共建千亩草带2个，五顷原龙咀子种草点抓住春季降雨的有利时机，采用人机结合的办法，平整土地，一次性完成连片种植紫花苜蓿1048亩。西坡石湾子租地种植紫花苜蓿1026亩。

同时，根据**县农作物秸秆资源丰富这一优势，大力开展玉米秸秆青贮工作，建成五顷原龙咀子、西渠、南邑，西坡乡石湾子、高渠、南桥，三嘉乡关川、松树坪、刘川，湫头乡西沟等**个青贮示范点。全县青贮玉米秸秆**万吨，占任务的**%。

3、开展动物防疫工作，提高畜产品质量安全水平。认真落实“预防为主，防控结合，综合防治”的方针，切实落实“两强一打”防控措施，全年共用口蹄疫苗注射牛**万头（次），免疫密度**%，注射羊**万只（次），免疫密度**%，注射猪**万头(次)，免疫密度**%；用高致病性猪蓝耳苗免疫注射猪**万头(次)，免疫密度**%；用猪瘟苗免疫注射猪9万头(次)，免疫密度99.1%；用高致病性禽流感苗免疫注射鸡.万只（次），免疫密度**%。公路沿线、城镇周围、养殖密集区及规模养殖场的免疫密度均达到**%。建立建全了疫情测报网络。加强了兽药饲料经营及养殖场环境卫生专项整治，抽调专业技术人员对全县所有兽药饲料经营门店、规模养殖场进行了四次拉网式检查，查缴假冒伪劣、过期失效兽药18件，全部进行了销毁；取缔无证经营户3户，核发《动物防疫合格证》**户，使全县兽药饲料经营秩序进一步规范，养殖环境进一步优化。

4、抓畜牧科技推广，努力提高新技术普及应用率。一是大力推广标准化养猪技术。在榆林子、永正、山河、西坡等乡镇建成标准化养猪场10个，饲养肉猪3240头，取得了较好的经济效益；二是抓了生态养猪技术推广。山河镇佑苏兴民养猪场、永正种猪场各建成发酵床猪舍一幢，500？O；三是抓了冻配点建设。紧紧抓住国家肉奶牛良种补贴项目在**县实施的良好机遇，新建山河冻配点（处），进一步规范了原建3个冻配点的运行机制，调购西门塔尔、利木辛、夏洛莱等良种肉牛细管冻精7000支，冻配母牛6400头。四是抓了暖棚养畜技术推广。改圈3570间，扣棚5.26万m2，扣棚养畜10.33万羊单位；五是抓了饲养方式转变。变散养为圈（笼）养，变自由放牧为设施养殖，变单一饲料为全价配合饲料，变粗放经营为科学管理，通过畜牧科技的推广应用，缩短了饲养周期，提高了养殖效益。

5、抓项目工作，基础设施建设不断完善。一是加大了项目争取力度。年内共争取到项目投资61.35万元，其中：①《2009年国家良种肉牛补贴项目》冻精补贴5万元；②《草食畜牧业发展行动重点建设项目》11.25万元；③《基层动物防疫工作补助经费》9.5万元；④《**兴民养猪场建设项目》35.6万元；二是加快项目建设进度。全县10个乡镇兽医站建设项目、县级动物防疫基础设施续建项目和县级动物检疫监督设施建设项目已完成全部建设内容，市上已经初验，等待省上验收。

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（一）积极响应党委、政府提出的工作方针、指导思想。全力打造有机农业产业镇、生态旅游镇、和谐新城镇等重大战略指导思想，认真、努力、切实可行的完成了镇党委、政府安排的各项重要中心工作任务，做好包村工作，保持农村稳定。

（二）群发群控，全力搞好全镇的重大动物疫病防控工作。

1、加强领导，层层落实责任制。为了彻底搞好动物疫病防控工作，我镇及时召开了全镇防控重大动物疫病疫情工作会议，由分管镇长亲自靠上抓，对全年防控工作进行部署，重新制定和引发《__*镇防控重大动物疫情工作应急预案》，镇政府下发文件，并且镇政府与村委，兽医站与防疫员，防疫员与各养殖场（户）逐一签订目标责任书，进一步明确了责任范围和责任追究制度，明确了防控任务。

2、为了加强我镇农村应急动物防疫站的队伍建设，提高全镇重大动物疫病的防控水平，我镇举办了防疫员培训班，学习了有关法律、法规，动物防疫员职责，重大动物疫病防控知识和防疫技能等基本常识，从而使防疫员的业务素质得到了明显的提高。

3、严格落实各项防控措施。加强了疫情网络建设，严格疫情的监测和报告制度，对全镇各规模养殖场（户）或候鸟迁徙路经区域确定监测点，并按时填写监测记录，镇村落实了24小时值班制度，完善了疫情报告网络，巩固了防疫成果，积极做好了禽、猪、羊等抽血监测工作，市区业务主管部门来我镇检查防疫工作，随即进行的抽血监测，全部达到了市级检测标准，并且取到了市区领导的好评。

4、做好牲畜、禽类的普查摸底和强免注射工作，组织防疫员对其范围内的牲畜、禽类养殖场（户）进行了全面摸底调查，做到了村不漏户、户不漏禽、逐户登记。截至年底，全镇猪存栏41500头，肉牛502头，羊19390只，禽类16000只，兔14556只，狐狸3562只，并且在3月份、9月份进行了地毯式的普查免疫接种，我镇畜禽免疫合格率全部达标。圆满完成了区重大疫病防控指挥部下达的各项防疫任务，并且被上级业务部门评为先进单位。

（三）立足全镇实际，大力发展畜牧养殖业，抓好特色养殖。

为了加快我镇畜牧业健康发展、增加农民收入，不断满足消费者追求健康，时尚和有机食品的愿望，带动地区经济发展，我镇全力打造养殖专业村建设标准化养殖小区，形成了畜牧养殖生产基地。今年六月份在上瓦泉村两委的大力支持帮助下成立淄博__*桂玲养殖专业合作社，项目总投资500万元，生猪常年存栏量3000头，项目占地面积7000平方米，其中建筑面积20__平方米，绿地面积200平方米，主要构筑物有猪舍、兽医室及药房、人员更衣消毒室、仓库、办公宿舍和沼气池。主要配套工程有供水、供电工程，污水治理、排污管线工程。原辅材料主要为青岛正大农业发展有限公司的成品饲料，年消耗量为1500吨。主要生产配套设施有猪舍100间。项目拟定员劳动力120人，年生产时间365天。资金筹措途径专业合作社人员按投资比例投资到位，政府抚持和借款。此项目工艺流程为：

1、生猪生产过程：猪苗饲养母猪 生育猪苗饲养肉猪

2、沼气生产过程：

净化设备周边生活用能

生产废水水解池—厌氧池有机发酵池

贮存沼液果园、果树或农田用肥

这一标准化立体环保养殖模式，已被上级部门充分肯定，是今后农村养殖业发展的方向。

上瓦村协力养鸡专业合作社，集种鸡孵化为一体，带动农户70多家，主要以土杂鸡、麻鸡、乌骨鸡、笨山鸡为主要特色的专业性强、出栏率高、产品质量好的特色养殖，年出栏各种禽类100万只左右。同时可向社会提供优质的山鸡蛋和乌鸡蛋。郭东村先后成立淄博__*良成养鸭专业合作社，年出栏商品鸭40万只，带动农户30户先后致富。淄博奥瑞斯农业发展有限公司，立足实际，先后投资300余万元，在下瓦泉村建成了我区最大的野猪生产基地，现存栏20__多头，并且通过了无公害产品产地验收，从而推动了全镇畜牧业又好又快发展。

（四）加强检疫监督、兽药管理，确保畜产品质量安全。

1、严格执行生猪定点屠宰管理办法，积极做好屠宰场、市场等肉类产品检疫检验工作，努力开展畜禽产地检疫，把住关口不输入，发现疫情早扑灭。

2、加大兽药管理力度，对兽药、饲料经营者进行了全方位检查，并对“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氢胺”等违禁药物进行了专项治理，同时发放明白纸，让广大养殖户坚决禁止使用此类产品。

3、对符合条件的养殖场、兽药经营户进行了经营许可证的换证工作，全面完成区局下达的征订牧业报的工作。

（五）全面做好了淄博奥瑞斯农业发展有限公司、金磊种鸡场、万德养猪场等兽医监管工作。

(六)全面完成全镇的能繁母猪补贴工作。实现补贴农户971户，完成补贴金额47万元。

结合我镇畜牧兽医工作实际，为加快我镇2013年畜牧兽医工作再上一个新台阶，为让老百姓得到更多的实惠，畜牧兽医工作2013年将以“五个着力、五个确保”为工作目标，即着力强化重大动物疫病防控工作，确保全镇饲养环境健康安全；着力加快 我镇畜牧业规模化、标准化、多元化发展，确保农民持续快速增收；着力加大动物及产品检疫监督执法力度，做到外疫不入侵，内疫不外传；着力增强为农民服务的意识，确保养殖户后顾无忧；着力增强全镇一盘棋思想，确保当好参谋助手，干出工作成效。

具体做好以下工作：

一、以发展畜牧业为工作主线。突出发展规模化养殖,实施多元化开发，坚持市场运作，通过政府推动、大户示范带动、创建标准化养殖专业合作社，在现有基础上新成立一家养羊专业合作社，通过经济效益推动和对外招商引资等途径，打造食草型、节粮型、皮元型等动物养殖良好饲养结构，实现畜牧业增效、农民增收，鼓励和支持各种经济成分参与畜牧业生产实施标准化建设。在各养殖场标准化建设把关过程中把保护生态和谐环境打造生态文明放在首位，确实让养殖场建设形成标准化、生态化养殖环境，致力于转变养殖观念，调整养殖模式，切实抓好畜禽养殖污染物处理，支持养殖场沼气池工程，普及推广生态健康养殖模式，加强生态保护。为畜牧业生产提供优质的服务。

二、搞好畜禽品种改良和新品种推广。正确引导养殖户引进优良品种、新、优、特品种。

三、加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂经营行为的规范和管理。依法加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂的监督管理，配合上级业务部门依法严厉打击无证经营的违法行为，严禁经营国家明令禁止使用和销售的兽药及饲料添加剂，进一步加大对生产销售和使用三氯氰胺和瘦肉精等违禁药品的打击力度，确保畜禽产品的卫生安全。

四、依法搞好动物防疫工作。为了保证区委区政府提出的畜牧业发展战略目标的顺利实施，我们要在镇党委政府和上级业务部门的领导下，全力抓好动物防疫工作，根据我们镇村分布及养殖的具体情况，指派 11名防疫员分片包村，层层落实责任，做到制度、措施和责任三到位。做到不漏村、不漏户、不漏头、不漏项，确保无重大动物疫情发生，为我镇畜牧业的健康发展保驾护航。

五、依法搞好动物的产地检疫。由于畜牧业的迅猛发展，动物及其产品交易和流通更加频繁，极大地增大了动物传染病的传播几率， 所以加强动物的产地检疫工作尤为重要，这也是有效控制动物传染病传播的最有效措施，因此，我们要在镇党委政府及上级业务部门的统一领导和指挥下，加大动物防疫监督的力度。根据《中华人民共和国动物防疫法》 所有动物在出售前3日内必须向当地畜牧兽医站或当地畜牧兽医站下设的报检点报检，畜牧兽医站的检疫员随时为养殖户提供优质的服务，做到产地检疫随报、随到、随检。与此同时，我们还要继续加大对大型养殖场和牧业小区产地检疫的监管力度。另外，我们还要进一步加强对我镇生猪定点屠宰点和农贸市场的检疫监管力度，今年我们特派 2 名经验丰富业务精干的检疫员专门负责屠宰点和农贸市场的 检疫工作，24 小时全天值守。坚决杜绝病害动物及动物产品流入市场，保证让人民吃上放心肉。

篇（7）

成立县扶贫开发局病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下设领导小组办公室，设在局办公室，进一步加大病毒感染的肺炎疫情防控处置工作力度，加强组织领导，密切联系协调，明确职责分工，全力做好疫情防控处置工作。

(一)领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组的主要职责是：领导开展我局病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究制定防控工作方案；协调解决疫情应对和处置工作中出现的问题，研究处理防控过程中的重大事项；对应急处置情况组织开展综合评估，包括事件的危害程度、发展趋势、所采取的措施及效果等；在上级病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和政府卫健部门的指导下，落实我局病毒感染的肺炎疫情防控工作。

（二）领导小组办公室

主任：

成员科室：以工代赈与两项资金股、移民规划安置与后期扶持股、财政扶贫股、项目督查和财务统计股。

领导小组办公室的主要职责：通报我局疫情防控工作相关情况；协调解决在病毒感染的肺炎疫情防控工作中遇到的问题；综合各部门工作情况，撰写相关汇报材料；督促各工作组有效落实防控政策和措施；做好领导小组交办的相关事项。

二、工作安排

（一）做好宣传教育工作

春节期间，领导小组及时将相关疫情防控信息通过短信、微信、qq等发送给全局干部职工及家人；引导居家或外出时做好防控工作，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，如有不适，及时就诊；引导职工家属区妥善处置并严格管理饲养的宠物狗、猫等动物；做好病毒感染的肺炎疫情防控的宣传教育工作。

（二）员工管理工作

1组织开展员工进行状病毒肺炎疫情防控知识培训。

2要求做好自身防护，每日监测员工体温和相关肺炎症状，每日通报监测报表，出现异常情况，院办公室及时上报情况，员工及时前往定点医院就诊或按医嘱自行隔离。

3建议员工及家人不参加集体聚会及用餐等集体性活动，不走亲访友，无必要事情就居家活动。员工家属有人有异常情况及时上报并做好相应防护工作。

4外出和进入室内，做到勤洗手；

5外出、护理、交接、巡查工作等必带口罩，保证休息和营养，坚持锻炼，提高免疫力。

6不信谣、不传谣、相信政府、相信科学。

（三）做好职工筛查工作

了解和掌握职工假期动向，对本单位职工假期动向进行排查，对假期到过湖北的职工返岗时，要加强健康监测。如发现职工疑似病毒感染的肺炎疫情，要及时安排到县疾控中心和县人民医院就诊。

通过召开主题会、发放宣传资料、微信工作群宣传相关知识、宣传栏公布等多种形式，向职工广泛宣传病毒感染的肺炎防控相关知识。严禁职工带宠物狗、猫上班。教育引导职工不得隐瞒病情、带病上班。了解职工的身体健康状况，及时发现有发烧、咳嗽等可疑症状的职工，及时安排到指定医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。

（四）加强疫情监测和报告工作

成员科室要做好疫情监测和疫情信息的收集、核实、登记等工作，对发现的病毒感染的肺炎疑似病例或确诊病例，要立即向领导小组办公室和相关卫生部门报告。

（五）及时开展患者密切接触者筛查

一旦发现病毒感染的肺炎确诊病例，在我局防控领导小组和上级卫生部门的指导下，各科室要及时协同领导小组、医院，对确诊病例直接接触的人员，主要包括同事、朋友、家人等，进行全面摸底，准确无误地做好人数统计；对确诊病例密切接触者进行症状筛查，医学观察，尽早发现疑似患者；加强宣传并要求进行自我观察，一旦出现发热、咳嗽等可疑症状，要立即就诊并报告各成员科室或领导小组。

（六）加强确诊病例职工的休养、返岗管理

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【中图分类号】R-05 【文献标志码】 A【文章编号】1007-8517（2016）24-0127-03

Abstract：There are some problems to be solved in the medical immunology and pathogenic biology teaching of nursing profession. We intend to establish THEOL network teaching platform to help teaching and learning.The THEOL network teaching platform includes much teaching resources， PBL teaching， formation evaluation， autonomous learning and interaction between teachers and students， so as to make up deficiencies for medical immunology and pathogenic biology teaching.

Keywords：Medicau Immunology and Pathogenic Biology；Nursing； Network Teaching Platform

近年来，社会对高素质的护理人才需求增加，各医学院校的护理专业招生人数逐年上升，护理专业的教学质量直接影响护理专业的就业和招生[1]。《医学免疫学与病原生物学》是高等医药院校护理专业的必修基础课，我校护理专业的该门课程也自2015年开始由考查课变为考试课，学时由90学时减至72学时。因此，教学中存在着一些亟待解决问题。

1 生源特点与教学现状分析

护理专业生源的特点：①部分护理学生层次不高，如我校护理中升本专业是中专起点，基础较为薄弱、自主学习能力有待提高；②女生和文科生比例高，单调的理论教学难以达到良好的教学效果。③护理工作与医生的诊疗工作侧重点不同[1]。因此，教师不能完全按照医系本科的教学体系和教学方法进行授课，须充分结合授课对象的特点有的放矢。

目前护理专业《医学免疫学与病原生物学》的教学现状：由于护理专业属于中医院校的新增专业，其教学在很大程度上受传统“学院派”教学思想的影响。教学中普遍存在以下问题：①教学定位不准。教师仍然重视系统与理论知识的讲授，而忽视了护理专业的培养目标、生源特点与学生能力和素质的培养。②教材针对性不强。目前大多数中医院校护理专业选用的教材与医系专业相似，未能较好地突出护理专业特色。③教学方法与考核方法均较单一，难以激起学生兴趣。

2 拟解决的方法

THEOL网络教学综合平台是清华大学教育技术研究所研发的面向高等教育教与学的一体化网络教学支撑环境。针对以上问题，笔者拟通过THEOL网络教学平台的建设和使用，利用网络教学资源的全面性、灵活性、趣味性、交互性等优点，将丰富的教学资源、PBL教学、形成性评价、自主学习和师生互动等多种教学方法在网络教学平台得以充分实现，从而补充目前教学中存在的不足，使《医学免疫学与病原生物学》教学更加适合护理学生。

2.1 研究对象和时间的选择 选取我校两个不同年级同一专业的护理学生作为研究对象，如选取2015级护理专业学生作为对照组，2016级学生作为实验组。两个年级的学生均是通过同样的方式录取，在年龄、性别、入学成绩方面均等。主要集中在教学学年的第一学期进行，即护理学生学习《医学免疫学与病原生物学》的时间段。

2.2 研究方法 2015级学生采用传统讲授的教学方法，2016级学生除了正常教学，还使用网络教学平台进行辅助学习，通过最后的形成性成绩和调查问卷等方式评价护理专业网络教学平台的应用效果。两个年级均使用2012年上海科学技术出版社出版的《医学免疫学与病原生物学》十二五规划教材（针对护理专业），两个年级的教师相同，期末考试也均从试题库中随机抽取试题。具体实施方法如下。

①丰富教学资源与网络教学平台相结合 医学免疫学具有内容抽象，晦涩难懂等特点，同时病原生物学知识较为琐碎，有大量病原体的形态需要学生熟悉掌握，因此通过大量多媒体课件、动画等教学资源共享，有利于学生及时理解重点知识。目前本校本课程的网络教学基本处于起步阶段，因此很有必要建立网络教学平台的框架，制作更多图文并茂的多媒体课件资源，将各章的多媒体课件，图片、视频资源等上传至“教学资源”版块，还可将课程简介，教学大纲，教学日历等上传至网络课程平台“课程管理”版块，方便学生查看。

②PBL教学与网络教学平台相结合 可将收集的免疫相关疾病的典型病例，结合护理学临床实践，设计出系列讨论问题，如导致该疾病发生的免疫学原理、出现某种症状或体征的免疫病理机制、疾病过程中的护理措施与监护重点等，整理成PBL 教学材料上传至平台。针对讨论案例涉及的问题，组织学生在课余时间以学习小组方式进行自主学习，指导学生从学校图书馆的CNKI 中国知网、万方数据等查阅相关文献，通过小组讨论、合作学习的方式得到案例问题的解答或针对病例拟订出护理措施或监护重点。课堂上教师主要讲授经过凝练的重点教学内容，并由学生以PPT 形式汇报本组对案例讨论问题的学习和解答，其余各组学生进行讨论，再由教师归纳和总结，最后各组将PPT、查阅的文献和总结材料上传至网络教学平台，供教师评定[2]。

③形成性评价与网络教学平台相结合 网络教学平台具有监督学生学习的功能，教师通过查看网络教学平台访问率，浏览学习版块及浏览时间，通过访问记录了解学生自主学习情况。本校护理专业《医学免疫学与病原生物学》由90学时减为72学时，可将减少又有必要学习的内容放在网络教学平台上，让学生利用业余时间登录平台自学课件内容，学完再配以自测题，再将其登录次数和自测题成绩结合作为形成性评价的一部分。此外，学生可将部分实验课结果的图片上传到网络教学平台，提高其学习的积极性；另一方面，教师也可用截图的形式将实验报告中的通病在教学平台上，一是避免其他学生再犯，二还能避免学生抄袭实验报告等传统成绩评定的弊端。

④自主学习与网络教学平台相结合 教师须根据教学大纲要求，对重点内容和知识加以强调，对繁琐的各论进行适当的精简，注重激发护理学生的学习兴趣、培养其自主学习及创新能力，打破教材的束缚和章节的限制。授课教师可在课前将教学内容以提纲方式上传至平台的“课程通知”版块中，将学生分成不同的学习小组，让其结合教材内容查阅参考书、上网搜索相关内容，课上提出问题、分析问题、解决问题。还可将与免疫学、病原生物学、护理学相关的网站链接放在网络教学平台上，供学生自由选择。学生对某一问题的兴趣可能引发对这一问题的纵深研究或者横向研究，从而丰富学习内容与层次，学生不再是知识的被动接受者，而成为知识的自主探究者。

⑤师生互动与网络教学平台相结合 教学中许多同学有疑问时与老师的沟通时间非常有限，若利用网络教学平台的教学论坛及时答疑解惑将大大提高学习效率。“课程通知”版块可用于教师有关预习、布置作业等相关信息，对学生的网络学习活动进行约束和有效引导。根据教学进度，教师在“答疑讨论”版块可以主动发起话题引导学生思考讨论，并对学生的提问给予积极回应。教师还可以建立“常见问题库”，归纳总结出学习过程中经常遇见的问题，统一解答后，养成学生查看常见问题的习惯。“课程问卷”可以帮助授课教师了解学生意愿，改进课程教学。项目组拟推出课程设置、授课质量、教学反馈等调查问卷，根据学生的实际需求完善课程体系，提高教学质量。“教学邮箱”便于教师解决学生个性化或不方便公开的问题，“教学笔记”，将教师的授课心得、学习小窍门等以喜闻乐见的形式与学生分享。

综上， 网络教学平台是现代高等教育中的一种重要教学手段，是师生交流和沟通的重要渠道，能够加强教师教学针对性，培养学生自主学习能力和创新精神，提高人才培养质量。因而，网络教学平台的建设和应用势在必行。若我校护理专业学生通过网络教学平台教学效果良好，提高了教师的“教”的能力和学生“学”的能力，可将其推广至其他专业的《医学免疫学与病原生物学》教学中，为教学改革提供实践经验，甚至还能为应用于其他医学课程奠定基础。

篇（9）

病原生物与免疫学是医学专业一门基础性的课程，但是其中涉及到的内容逻辑性强，内容抽象复杂，在实际教学过程中存在极大的教学难度，而学生在实际学习过程中极易出现记忆困难，容易遗忘的现象，最终所取得的教学效果也不会令人满意。在实际教学过程中应当进一步加强校企合作，提升对学生思维能力的培养，加快教学模式转变的速度，寻求适合的教学方法展开工作，以便将复杂抽象化的病原生物与免疫学知识简单化和具体化，最终达到提升学生实践操作能力，提高学生综合素养的目的。在实际教学过程中教师应当将教学内容和现实生活中的各种事物联系起来，从而形成形象化的教学模式，该种方式可以将复杂抽象化的教学内容变的简单易懂。另一方面来说，对于病原生物与免疫学的课程内容设置应当趋于合理化，根据学生后期的职业生涯规划制定科学有效的课程内容，并且加强课堂理论知识和实践操作之间的联系，保证各种现代化的教学资源能够应用到实际教学过程中，提升学生职业技能和实践操作能力，保证最终培养出的是医学类各专业发展真正需求的综合型人才[1]。

二、病原生物与免疫学的教学方法

伴随着经济效益的增长与教育教学制度的完善，高等院校病原生物与免疫学教学水平不断提高，在实际的教育教学过程中，为了促进病原生物与免疫学的综合发展可以采取以下几种教育教学方法：

（一）教育教学模式不断创新

在实际的病原生物与免疫学教学课堂过程中，高等院校教育已经逐步开展高校与企业共同合作，理论联系实际等教学方式，从而革新了病原生物与免疫学教育教学模式。病原生物与免疫学教育教学过程中应当注重学生思维能力与职业素质的培养，理论联系实际并重视实战演练，从而激发学生们的学习兴趣和提高学生自我意识能力，培养出知识理论，实践技能能力以及职业素养共同发展的高校学生。伴随着教学模式的革新，高等院校应当重视实践技能的培养，搭建实践教育教学平台，引进医学免疫教育教学知识技术以及先进教学设备仪器，重视微生物免疫学实践演练基地的建设，从而提升学生们自主学习与操作能力，实现理论联系实际互相结合的教育教学创新模式。增加学生实践实训，在实际的实验过程中学生可以深刻体会到教学实验理论知识，有效地激发学生的学习兴趣与提高学习主动性，进而培养学生的自主创新能力。可以结合例子进行说明：菌种鉴定实验前准备阶段可以让学生先了解培养基理论知识并掌握实验重点，以便实验过程中运用培养基理论知识，促使学生在实践中熟练掌握培养基的制备方法以及接种方法。除此之外，还应当通过互联网技术以及书籍搜索实验资料，结合多媒体教学工具进行免疫学教育教学，生动形象的展示给学生观看，从而促进学生对理论知识的理解与实际应用。

（二）教育教学理念不断创新

伴随着经济的迅速发展与教学制度的不断改善，医学免疫教学应当重视理论创新，紧跟教育教学发展的步伐。根据现有的免疫学教学课程大纲我们发现，免疫学的教学目的要求学生能灵活运用该课程，而不是死记硬背，基于此，医学免疫教育教学理论应当不断创新，重点培养学生的职业技能能力与职业素养。结合医学免疫专业的社会发展制定合适的教育教学内容，重视免疫学重点内容的教学，从而满足社会发展需求。制定免疫学教学内容时应当结合现代化技术以及设备仪器的进行教学，充分让学生熟练掌握生物免疫学发展的重点理论知识以及实践技能。比如：学习池塘水中的大肠埃希菌群数测定知识内容时，可以通过制定合适的教学课程模块以及教学内容，提高学生对测定大肠埃希菌群数知识点的掌握，进而建立职业发展性、综合性以及创新性的免疫学实验教育教学体系。

（三）重视教学师资队伍的建设

教学师资力量是影响教育教学质量水平的一个重要因素。因此为了提高高等院校的教育教学质量水平就需要不断提升教师教学标准水平，重视教学师资队伍的建设，提高高校教师的职业素养以及综合素质。第一，增加行业技术教师。在实践教育教学中应当适当增加行业技术教师，加强学生实践操作能力的指导；第二，重视教师的职业培养。加强对免疫学教师的职业培养，增强实践基地建设、高校与企业合作、教学课堂研究的方面的评定，开拓教师教育教学的发展空间，提高免疫学教育教学综合质量。

（四）完善教育教学评价体系

伴随着教育教学制度的革新与素质教育的发展，在实际的免疫学教育教学过程中应当重视教育教学评价体系的建立与完善，提升学生综合能力。在免疫学知识理论课以及实践训练课堂应当采用评价制度对学生能力进行评定，充分提升学生自主学习的积极性以及自主性。改变传统的考试模式，制定免疫学考核评定体系，重视学生知识学习过程的评价。教师可以通过对学生不同阶段的出勤率、学习讨论、实验操作等进行评定，综合评价学生的学习成绩、实验操作成绩以及在操作中运用理论知识成绩[3]。加强教师教学质量的考核，从而有效提高免疫学教育教学水平。

（五）教学方式多样化

对于免疫学教育教学来说目前采用的学习方法主要有：以教学理论知识为基础的学习简称为LBL，以课堂学习问题为基础的学习简称为PBL，以实际案例为基础的学习简称为CBL。对于高等院校大学二年级学生来说，尚未养成独立自主的学习能力，因此需要系统性的课堂理论知识帮助学习，在此过程中LBL教学方法依然占据着免疫学教学的主导地位。高校教师应当重视发挥LBL模式教学优势，有效地激发学生的知识学习兴趣与提高自主学习能力。在免疫学教育教学课堂准备阶段，通常通过引导式教育教学方法引导学生学习，对于较为抽象的理论知识通常结合比喻式辅助教学，将抽象的理论知识通过生动形象的例子展示给学生，从而促进学生的理解与掌握。美国著名神经病学教学教授Barrows创立了PBL教育教学方法。该教学方法主要是以课堂知识问题为导向，充分体现学生的主体地位，从而提高学生学习的积极性以及自主学习能力和实践操作能力。在实际的操作过程中我们发现，PBL教育教学方法存在不足，第一，PBL教育教学模式重点在于问题的学习与解决，大部分学生重心在于问题的发现与解决上，忽视了理论知识内容的学习；第二，PBL教育教学模式强调问题的学习，当学生对于问题认识不足时会影响教育教学效率；第三，高校学生学习能力存在着较大的差异，从而影响PBL教育教学质量。对于上述分析问题，我们结合兴趣小组进行PBL教学模式的分析与探讨。为了充分调动学生学习的兴趣，可以让兴趣小组对实际学习情况进行汇报，其他学生可以任意提问问题。同时教师还应当对存在问题记录总结，从而解决学生学习问题，进而提升学生自主思考与解决问题的基本能力。CBL是集启发式、讨论式以及互动式于一身的教育教学模式，首创于美国哈佛商学院。教师结合教育教学内容与重点给予学生案例材料，学生可以互相讨论并提出问题解决方法，教师可以给予学生病例材料并提出相关问题，学生以学习小组为单位进行讨论，并在课堂上进行总结，有效的提高学生自主学习能力。

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在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见，充分了解情况的同时，调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对深入贯彻落实科学发展观，推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到，两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求，积极主动开展气象服务，得到当地政府和公众认可。在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析

（一）反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题

近年来，两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进反腐败惩防体系建设，狠抓工作落实，反腐倡廉建设得到进一步加强，主要表现在：

1.制度机制，逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求，落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。

2.宣传教育，不断创新。发挥党的思想政治工作优势，加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式，塑造心灵，营造氛围，增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作，内容丰富，载体多样，成效显著。

3.源头治理，作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新，以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题，实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施，针对性和前瞻性强，对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。

4.规范用权，推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项，局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实，营造了和谐的氛围，促进了单位总体稳定和发展。

5.关键领域，重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作，常敲警钟多提醒，定期轮岗、严格要求，较好地抓住了工作重点，带动了整体工作的提高。

调研中我们也发现，面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战，领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够，因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题，不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实，目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点：

1.宣传教育不深入。调研发现，反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划，廉政文化载体少，廉政氛围不浓厚。

2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位 “三人决策”机制执行不严格，项目建设“一工程两方案”（工程建设方案和廉政监督方案）制度落实不到位。

3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案，接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册 资本金现象，事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。

4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强，多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊，产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。

5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员，县局财务人员、纪检员都为兼任，业务素质不强，且主要精力难以用在纪检监察工作上，一定程度上影响了工作的开展。

（二）西部台站结对帮扶工作初见成效，但还面临亟需解决困难和问题

通过调研感到，两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索，并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作，由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局，县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶，在资金支持，设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌，推进全面建设方面确能发挥积极的作用，成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看，如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话，还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局，除少部分台站面貌、工作生活环境较好，创收能力较强外，多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来，主要有以下几个方面的困难和问题。

1.地方经济环境差，财政支持少，自身创收能力弱。调研组所到县局，多数县域经济困难，不少是全省经济发展后三十名，基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时，也由于地方经济环境较差，气象科技服务的创收能力较弱，用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。

2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局，除兖州、邹城整体水平较好外，其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局，济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年，尽管大家精神状态很好，对事业发展前景看好，但工作生活条件确实太差，冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建，不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要，亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。

3.人员紧张、人才缺乏，制约事业发展。调研过程中，两市气象部门普遍反映，县级气象部门存在人员紧张，人才缺乏，人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生，并且引进毕业生困难。现有人员中，平均年龄大，人员老化，对现代化知识掌握少，难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。

4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出，观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上，不适应当前公共气象服务理念的要求；有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考；有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状，进取意识不强。这些问题的存在，也在不同程度上影响和制约了事业发展。

5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈，调研组感到，有的台站科学管理意识淡泊，甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强，单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。

三、对策与建议

（一）以建立健全惩防体系为重点，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，针对反腐倡廉工作存在的问题，着重 加强以下几方面的工作：

1.突出宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划，按照入心入脑，触及心灵，提高觉悟的要求，对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求，有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账），增强对廉洁从政，利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动，推动廉政文化“六进”，发挥文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患，尽快制定实施基层管理“1+10”制度，“1”即完善提高县局“三人决策”机制，“10”即气象科技服务目标管理制度，气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。

3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施，切实提高反腐倡廉工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐倡廉，工作检查必须检查反腐倡廉，总结汇报必须上报反腐倡廉，领导谈话必须谈到反腐倡廉。“三严格”即落实党风廉政建设责任制，要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐倡廉一票否决，干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐倡廉工作在综合目标考核中的分值。

4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求，总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施，尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度，落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议，促进财务管理上水平。

5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作，发挥审计检查、举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上，按照分级管理的原则，建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库，探索建立反腐倡廉预警机制，切实为事业发展保驾护航。

6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战，通过课题研究、开展试点等工作，努力把握部门反腐倡廉的阶段性规律和特征，创新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法，通过创 建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动，推广经验，扩大战果，带动整体工作上台阶。

7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施，尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况，配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导，大力支持纪检人员履行职责，秉公执纪，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高自身党性修养和综合素质。

（二）按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路，针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况，建议在实施东西援助，推动和谐发展工作中，突出抓好以下工作：

1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表__基层气象台站的整体水平。

2.明确两个观念。在实施东西援助，推动和谐发展工作中，应当在全省气象部门明确两个概念：一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件，而不是用来改善生活条件、提高职工收入；二是西部欠发达地区气象部门总体落后，不是因为职工自身工作不努力，而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念，让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义，让支援者感到理所应当，心甘情愿；让被支援者也要自我加压，增强自我发展能力和动力，不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。

3.实施三项援助。

一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底，进行统筹规划，对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站，进行立项改造，利用统筹资金，逐步改善他们的工作条件和生活环境，使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。

二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源，帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造；开展业务技术支持，提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三项措施，即开展干部交流，采取东部干部到西部任职完成专项任务（业务、服务、台站建设）和西部干部到东部挂职锻炼，来实现对干部的锻炼考察，推动观念、思路的更新，素质和能力的提高；开展有组织的走访考察，进行工作研讨，推动东西交流合作；对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状，允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时，明确最低服务年限，以解决人员短缺的当务之急。

4.强化四项措施。

一是加强领导。根据帮扶项目情况，省局党组成员分工联系，明确每位领导负责1－2个项目，加强跟踪指导，对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决，对好经验、好做法及时进行交流，努力把帮扶项目建成优质工程。