时间:2022-05-17 21:41:20
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇公务接待财务工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
划确定的工作,还是领导临时安排的工作,都能够一抓到底,毫不松懈。特别表现在筹备会议和组织活动等时间性、程序性都比较强的工作中,我们从制定实施方案、通知有关人员、起草文字材料、组织安排会场、进行宣传报道等工作抓起,明确责任,搞好衔接,全方位、多层次地抓好措施落实,确保不出纰漏,让领导放心满意。
1、办公室工作。
按照局内各项规章制度,对办公室各项事务进行管理。
(1)及时了解文件的签发及落实情况,并按时进行督办;
(2)认真做好各部门协调及上传下达工作;
(3)办理了我局社会统一信用代码证、工会主席法人变更、国家三类城市语言文字等工作;
(4)多次接待区八项规定检查组、编办、人社局等相关部门考核,上报相关材料;
(5)处理了办公室清理、搬迁以及办公桌、会议桌购置等事宜;
(6)为区委巡察组准备办公室、办公用品,并做好对接工作,提供相关材料和凭证。
2、财务管理及相关工作。
(1)认真执行财务管理规定,对办公室所有需要报销的单据进行审核、报销,对各项票据、凭证进行了整理装订;
(2)完成全局财务预算、决算工作的填报及公开,以及半年和全年人员经费指标调整测算工作;
(3)变更了我局工会账户法人信息,办理了工会互助医疗相关事宜,并按照规定,发放我局工会会员福利;
(4)根据财政局文件要求,针对我局国有资产进行了清查,相关情况,报财政局国资办;
(5)为全局在职人员申办了公务卡,并严格按照公务卡支付相关规定执行公务支出。
3、人事及工资管理工作。
(1)完成了孙明国职级并行、李金阳退休材料的上报及审批工作,并将工资进行了相应套改;
(2)办理了郭盛、郭光磊、韩肖等人的调入手续,整理上报了李涛平级重用、边宁正科级人选相关材料;
(3)全局人员的年度工资演变、基本工资和津贴补贴套改,以及养老保险和职业年金扣缴等一系列工作,进行了认真的计算、填报,人事管理软件及工资软件进行了及时的维护调整;
(4)同时按照各单位、部门下发的文件要求,汇总上报了各项人事统计、工资统计、公务员及事业人员统计等报表,做到了准确、及时。
二、2020年工作打算
1、办公室工作。
目前,在处理办公室事务时,在公文签收及传达、请销假管理等方面,存在管理不到位现象。明年,将通过以下几个方面,对办公室各项事务进行更加严格的管理:
①、强化内部管理运行机制,健全细化局内各项规章制度,规范办公室管理。
②、 协助各科室完成上级部门及局内安排的其他工作。
③、协助局领导做好宣传、人事等工作。
④、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。
⑤、完成领导交办的其他事务。
在更加认真做好全局服务工作的同时,确保不漏事、不误事。
2、招商引资工作。
加强招商引资业务知识学习,了解项目从对接到签约、落户相应的程序;掌握一定的招商技巧,更加积极主动收集招商信息;同时,协同各级领导做好招商宣传、客商接待等事宜。
3、财务管理工作。
1、抓学习,不断提高自身素质,加强思想政治学习,提高了政治素质,积极组织参加党的群众路线教育实践活动,培养自己奉献精神,积极组织参加各项义务活动。
2、加强沟通,密切各部门工作关系,起到一个上传下达的中间协调作用,努力做好日常管理工作,及时准确地做好沟通协调工作,保证政令畅通,使各项工作快捷高效。
3、积极协调配合处理图书大厦房产剥离办证的各项工作,协助财务科、市区科、基层科圆满完成对各县房屋租赁合同的签订及房租收取工作,取得较好的收益,顺利完成了发展规划部对公司及公司资产清查工作。
4.严格执行省公司印章管理工作,建立用章申请表,做到每次用章有经办人、科室负责人、办公室主任、总经理签字方可盖章,使每次用章有据可依可查。坚决杜绝“空头章”“未批用章”的情况出现。确保公司公章的安全使用,全年未发生一起公章违例事件。
5.对办公用品落实到专人负责,做好办公用品、耗材及劳保用品的采购、维修,最大程度降低工程及办公成本,并详细记录采购台账、发放记录,以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上,做到勤俭节约。
6.加强了车辆的管理,监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实,同时,进一步强汽车司机的安全驾驶意识,确保了全年无事故发生。杜绝公车私用,全年未发生一起公车私用问题。
7.对省委巡视组及省公司内部审计反馈的问题进行全面整改,对原以前文件规定的私车公用加油费及通讯费进行清退,继续学习贯彻执行《中央八项规定》《出版集团八项不准》厉行节约,严格控制招待支出,勤俭节约,反对浪费。严格控制办公费、招待费、车辆费,在去年支出上更加节俭,节约了各项办公支出,把反对浪费落实到了实处。一切业务招待严格按照业务招待费用管理规定、严格按照公务接待公函规定进行接待。
8.精心组织承办单位各种活动会议,认真实行召开周一例会制度,明确工作计划,认真学习会议内容,严抓会后会议精神情况的落实。
通过上半年的工作,办公室计划在2019年下半年的工作严格贯彻执行省巡视组及省公司内部审计反馈的问题进行全面落实,继续紧紧围绕各项目标任务,充分发挥办公室参谋助手,协调配合服务保障等职能作用,做到管理服务水平有新的提高,降低各种费用支出。力争做到让领导放心,让同志们满意,全面完成上级部署的各项后勤保障工作。具体计划如下:
1.突出规范、继续完善各种规章制度、建立健全办公室人事、行政等各项管理制度。
2.加强办公室团队工作建设,充分发挥办公室职能,培养自身素养,做好办公室职责范围内的各项工作,充分发挥办公室督办、协调、落实和服务职能,做好领导的参谋和助手,做好各项服务工作。
3.协助做好文秘、行政、物业、日常事务工作以及临时性、突发性事件的处理工作。
4.根据各部门培训需求及单位的整体需要,建立培训计划,加强员工的培训,提高员工的综合素质,增强综合管理能力、新能力和执行能力。
5.通过举行一些中小型活动提高员工的凝聚力。
6.贯彻落实中央八项规定,严格执行省巡视组及省公司内部审计反馈的问题进行全面整改落实,严格按照规定执行,加强管理办公费、电话费、招待费、机动车费、减少开支严格控制。
7.完成领导交办的其他各项工作任务。
二、加强财政鉴督,不断提高资金使用效率
过去,我们在资金监管方面力度不够,存在“重分配、轻管理”问题,有时会出现项目重复、资金浪费、资金挪用现象,严重影响广大干部群众劳动生产积极性。对此,我们在县局和乡政府的正确领导下,通过调研,建立了项目资金绩效评价体系制度。近几年来,我们有重点、分层次地制定出绩效评价方法标准,对项目资金的申请、分配、使用、效益,实行事前、事中和事后全程科学论证评估。并建立相关人员责任制,将绩效评价结果与责任人的业绩考核相挂钩,不断强化绩效评价工作的力度,确立了以“结果”及“追踪问效”为导向的财政支出管理模式。今年,我们重点对预算内外资金的统筹安排,科学合理编制和各单位预算和预算的执行、落实情况进行追踪问效;对公教人员工资、民政抚恤、遗属补助发放过程中的“吃空饷”现象进行检查、清理、监督和纠正;对财政管理方式进行改革,推进“镇财县管”,取消镇属单位帐户,规范了财政资金的运行,切实提高了使用效益。
三、坚持艰苦奋斗,认真抓好勤俭节约工作
为了贯彻落实中央八项规定,我们还突击抓好“三公经费”整治工作,不断降低政府机关工作运行成本。坚持一支笔审批制度,建立健全更加严格的财务管理制度,狠杀铺张浪费之风。去年,我们在镇机关内切实加强了政府公务接待、公车使用、公务出差以及食堂、材料打印等工作管理,取得明显成效搞好增收节支。如今年公务接待费用比上年同比减少50%。为了推进政府采购工作,我们认真贯彻执行《政府采购法》和《招投标法》,按照“公开、公平、公正”原则,积极推行“管办分离”的政府采购管理机制,大力推进“阳光采购”,政府采购的规模和范围不断扩大。去年以来,我们在乡党委乡政府正确领导下,加强对各部门各单位物品采购、工程建设监督管理,凡大宗物品都由财政所统一招标购买,统一招标施工。我们进一步在镇机关内实施了政府食堂、材料打印、车辆燃油修理“三项改革”,取得明显成效。通过招标改革管理,近几年来全乡各部门办公经费、机关建设费用比过去下降了30%。以上。
四、强化内部管理,全面激活财政工作
近年来,我们始终把强化管理、规范运行摆上突出重要的位置,义无反顾,抓实抓好,向管理要效益,靠规范上台阶,全面激活财政各项工作。一是建立健全各项规章制度,严格规范管理。制定月、季财务工作计划,定期开展内部审计。建立固定资产管理的台帐、卡片、清单制度,确保了资产的安全完整、合理配置和有效利用。二是着力抓好人员分工和管理。做到管帐不管钱,管钱不用钱,对现金支票、转帐支票、公章及私人印鉴实行分别管理,互相监督,相互制约。同时,对人员进行细致分工,细化目标,强化责任,使全所工作成为一个有机整体,做到人人有事做,个个想做事,并千方百计做成事。三是突出抓好惠农政策的落实。去年以来,通过涉农补贴“一折通”,共发放水稻直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资增支综合补贴、民政优抚、农民低保、村干部报酬、计划生育家庭奖励等惠农资金,极大地调动了广大群众的生产积极性。为了搭建好为农服务的新平台,我们在中国农民网上创建了农民补贴“一折通”十问十答,每天都有专人管理,专人接待。
每年初根据区委、区政府和市残联下达的各项工作目标任务,本会对所有干职工进行目标管理千分考核(细则另发文),各部室根据工作要求,制定负责部室年度工作计划。每年六月下旬和十二月下旬分别将上半年和全年的工作实施情况形成书面总结交办公室汇总。
二、日常工作制度
1、上下班制度。上班时间:上午:8:00—12:00,下午:2:30(冬季)—17:30、3:00(夏季)—18:00。签到时间:上午8:15前,下午2:45(冬季),3:15(夏季)前。机关工作人员必须遵守《劳动法》和《公务员法》的有关规定,按时上下班,工作期间要严守纪律,坚守岗位,禁止打牌下棋、串岗聊天、上网玩游戏等一切与工作无关的活动。
2、请假制度。请事假1天以内的,由分管副理事长批准;1天以上由理事长批准,党组成员请假报理事长批准,理事长请假向党组报告。严格控制事假天数,全年累计事假总量不得超过7天。因病不能正常工作的,需持区级以上医院证明。年休假必需由本人提前一个月提出申请,由分管副理事长批准,办公室统一作出安排,并不得因之延误工作,年休假在每年10月1日前全部休完,逾期视为自动放弃,如遇特殊情况,可以分阶段休假,年休假不休不补。
二、学习制度
每周五下午为集中政治和业务学习时间。学习活动一般每月组织4次,其中集中学习2次,分散自学2次。学习内容以国家法律法规、党的政策方针、各部室业务知识为主。政治、业务学习期间,机关人员原则上不外出,不下乡,不安排其它业务工作。机关学习活动与上级的会议或有关活动相重叠时,服从上级组织的安排。如遇特殊情况不能参加学习活动的,应事先向主要领导请假,无故不参加集体学习活动,又不履行请假手续按旷工处理。
三、会议制度
(一)党组会议:原则上每月召开一次,如工作需要可由党组书记指定时间主持召开,党组成员及有关人员参加,讨论研究思想政治工作,党风廉政建设和落实区委决议、决定的工作措施和本机关党建党务工作、人事、财务、重大业务工作等事项。党组会议对重大问题按民主集中制和少数服从多数的原则付诸表决。
(二)理事长会议(办公会议):原则上每季度召开一次,由理事长主持召开,副理事长及相关人员参加。会议内容由理事长审定,主要是听取各部室工作情况汇报,传达上级有关指示精神,讨论各项具体业务工作的开展实施,研究讨论机关管理、内部建设、制度建设等方面的问题。
(三)职工大会(机关支部会议):根据工作需要向全体职工传达上级有关文件、会议精神,布置全局性工作及重大改革措施,通报国内重大政治、经济形势,布置或通报本会各种规章制度的执行情况,通报本会财务年度运行情况。机关支部每半年召开一次民主生活会,沟通思想、端正认识、开展批评与自我批评。
四、财务管理制度
严格执行财经纪律和财务制度。财务人员必须认真履行岗位职责,做好后勤保障和服务工作,当好领导的参谋助手。坚持统收统支,“收支两条线”,不得座支挪用。
1、收入管理。机关及二级机构所有收入都按资金来源渠道纳入由人民银行批准开设的唯一指定的基本帐户上,不得设小钱柜,账外账。
2、支出管理。所有支出严格执行国家财经法规,坚持实行联审会签制,严格执行一支笔审批制度。工会活动支出由工会主席审批,残疾人福利基金会支出由法人代表审批,所有支出都必须交联审小组负责人签名方可生效。转账一律由财务人员统一银行转账,严禁携带现金。
(1)办公费:由办公室统一造出预算,分管办公室的副理事长审核。
(2)会议费:凡需开支经费的会议,必须先编出会议预算,经批准同意后方可召开,费用严格控制在批准的预算之内。
(3)接待费:严格控制接待费用,总额控制在上年度80%以下。坚持统一安排、统一接待、统一结算的原则,区内、区外领导、召开会议等接待由理事长确定参加人员和用餐标准,办公室统一管理。一切接待需经理事长批准,原则上现金支付,不准挂帐、记帐。个人接待不准用整包以上香烟接待,不准招待高档酒水。未经理事长同意的开支均由个人负责,所有消费类报销凭据必须写明事由,并有经手人、证明人、审核人、批准人签字方可入账。
3、借款管理。不允许个人向机关及二级机构借款,特殊情况借款一律由党组集体研究决定,理事长同意。出差借款,其他公务借款需经理事长批准同意后方可办理借款手续,且都必须在返回或公务完成之后五个工作日内向机关报帐,逾期不予报销。
4、报帐制度。机关费用实行集中报帐制,所有收支经费原则上应在一个星期之内交帐和报帐,不准延期报帐。
5、慰问。干职工因病住院慰问400元,由工会组织实施。
6、工会经费。从事业费用中提取3万元,用于开展文体活动、慰问干职工。
7、严格控制区委政府规范津补贴政策,不开任何口子,从明年元月1日起不再进行生日慰问。
8、财务监督。经费实行财务公开,民主理财,定期公布或报告财务运行及经费收支情况,自觉接受群众监督,虚心听取意见和建议。
9、财务会计档案管理。严格按财务规范规定装订成册,财务人员变动要及时办理好交接手续,严防遗失、毁损、虫蛀和泄密。
五、车辆管理制度
1、车辆由办公室负责管理和调度使用,其他人员不得私自调动安排使用车辆。
2、使用实行“三先”原则,即先公后私、先领导后一般、先急后缓。
3、个别特殊情况下本单位干职工因私必须用车时,在不影响领导用车和工作用车的前提下可酌情安排。
4、车辆的油料、保险和维修在政府采购中心确认的地点购买,大额维修费用的结算采用银行转账的方式,原则上不得使用现金支付。
5、驾驶员必须学习和遵守安全行车法律法规,确保安全优质服务。因驾驶员主观原因而导致的违章行为由驾驶员负责承担相关责任。
六、卫生管理制度
1、全体干职工必须注意时刻保持办公环境的卫生整洁,办公区内严禁乱扔乱放,乱贴乱画。
2、打扫卫生必须持之以恒,坚持日常打扫与集中打扫相结合。日常打扫时间为每天上班之前,集中打扫时间为每周星期一、星期五上班之前。
3、机关卫生管理由机关三院办公室统一协调组织,明确责任区,落实责任人。
4、卫生情况每月检查一次,每月进行评比并张榜公布。检查评比由分管机关三院的副理事长具体负责组织。
5、节约用水、用电,避免长流水、长明灯。
6、机关三院的物业管理由办公室负责。
七、奖励制度
1、鼓励各部室工作创先争优,单项工作在区级以上获奖的,按照同等标准由单位配套奖励给获奖人。获得上级奖励没有奖金的,按照有关政策酌配奖金,具体数额由党组会议决定。
2、鼓励干职工积极参加文化业务学习,对获得专科文凭的,凭相关证件获1000元奖励。获得本科及以上文凭和工作所需高级专业技术职称的,凭相关证件获2000元奖励(凡文凭应为国家承认学历的)。
3、鼓励干部积极撰写论文和典型经验文章,宣传残疾人工作和区委政府重要惠残举措。凡在国家级正规报刊、杂志发表文章的,每篇奖励300元;凡在省级报刊、杂志发表文章的,每篇奖励200元;在市级报刊等媒体发表文章的,每篇奖励100元;在“两办”刊物发表文章的,每篇奖励60元。短消息按区级10元,市级20元,省级30元,全国60元的标准奖励。其它非纸质媒体按上述标准一半予以奖励。
4、残疾人就业保障金税务代征奖励以上年度入库额为基数,超收部分按20%奖励。
5、募集残疾人福利基金按15%给予包干经费(含奖金及工作费用)。
6、目标管理奖:为了解决部门完成工作任务“好坏一个样”的问题,根据遵守机关各项制度,无违法违纪行为,无工作失误给单位造成不良影响,工作成绩显著等情况,实行分档次奖励,年底按2000、1800、1500不等三个档次进行奖励。
八、廉政制度
1、不准收受与权力有关的红包礼金和有价证券。
2、不准接受与权力有关的请吃请钓。
市人事局机关作风整顿活动从*年8月20日开始,到10月30日结束,历时2个多月。全体干部职工33人参加了学习动员、征求意见查找问题、再学习和分析对照检查、整改提高、建章立制和总结等各个阶段的各项活动。
学习情况。作风整顿中,干部职工学习了《中国共产程》、《“*”重要思想学习纲要》、《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《组织人事干部行为规范》、《为人民服务》和同志“七一”讲话以及中央、省委、市委有关文件和会议精神,全体同志认真撰写笔记、学习心得,大多数同志的学习笔记有2、3千字,有的达6千多字,普遍同志的心得体会诚恳、实在。
查找问题情况。在深入学习的基础上,单位、科室和个人通过对照检查、讨论互帮、个别谈话、民主生活会等形式共自查问题50多个;通过书面征求意见、电话征求意见、网上专栏、当面询问等形式向市级部门、区县人事局、服务对象、退休老同志等征求意见、建议40多条;经梳理分4类21条,其中单位7条,机关党支部4条,科室7条,个人3条。征求到的意见、建议都是有建设性的,有利于市人事局整改当前工作中存在的问题,增添工作措施,抓好各项工作。
整改情况。针对机关存在的作风问题、效能问题、工作纪律问题、财务管理问题等,建立完善形成考勤制度、办文制度、机关财务管理制度等14项制度,通过制度的建立、完善和严格执行,有效落实了各类问题的整改。
二、作风整顿的初步成效
机关作风整顿促进了各项工作,强化了中心意识、服务意识,促进了内部管理,提升了职工素质,提高了工作效能,市委书记、市长孟加同志在市委督查室的汇报材料(雅委督[*]20号)上作了“很好,可以转入正常机制管理运行”的批示。市人事局机关作风整顿取得了初步成效。
(一)机关作风整顿促进各项工作.机关作风整顿中,局党组明确要求,要把各项工作放在全市的工作大局中去思考,要紧紧围绕市委、市政府的工作中心,认真理清人事、人才和编制工作思路,要以一流的工作成绩体现作风整顿的成果,要把工作的成效作为检验作风整顿的标准,要通过作风整顿推进我局人事人才和编制工作。各科室按照局党组要求理清工作思路,认真梳理并确定重点业务工作,通过推进重点工作,促进工作全面发展。一是掌握基础数据,做好国家公务员登记前的准备工作。二是加大事业单位公开招聘人员宣传力度,提出事业单位补充人员计划,召开区县分管局长会议,规范事业单位用人行为。三是加强做好企业干部维稳工作,严格实行“五包”责任制;8月底前完成*年度军队转业干部的安置任务。四是清理调整专业技术人员岗位结构比例,建立副高以上人员专家档案,实行专家库管理。五是做好市级机关事业单位财政供养人员的编制复核工作,为8月份财政直发工资进行初审。六是拟定建设社会主义新农村人才实施意见,报市委、市政府审批,以两办名义下发。七是认真开展机关事业单位各项津补贴清理工作。八是建立完善考试中心、人才交流中心,落实办公地点、人员、经费,开展选拔高校毕业生到乡镇的报名、考试等工作。九是整治办公区域环境,改善办公设施,创造文明、安全、舒适的人文环境。十是加强信息工作,每周上报2条人事工作信息。十一是开展了机关、事业单位工资摸底调查。十二是积极准备全市公务员、专业技术人员教育培训规划。
目前事项重点工作有的已完成或基本完成,有的正在开展中。*年8月20日、10月11日,市人事局人才交流中心先后与四川航空股份有限责任公司、成都蚂蚁集团联合举办现场招聘会,招聘空中乘务员、驾驶员、送货员等,为待业大中专生、城市下岗工人再就业和农村实用人才转移。8月中、下旬,雨城、名山、天全、芦山、荥经、汉源等六个区县面向社会公开招聘264名教师,报考人数达895人,是《*市事业单位公开招聘工作人员实施办法》颁布实施以来公开招聘事业单位人员范围最广的一次。市级机关事业单位财政供养人员的编制复核工作,8月份财政直发工资初审基本结束。建设社会主义新农村人才实施意见,已上报市委、市政府审批。整治办公区域环境、改善办公设施工作已近尾声。企业干部维稳工作,军队转业干部的安置工作;清理调整专业技术人员岗位结构比例工作,建立副高以上人员专家档案,建立专家库工作;机关事业单位各项津补贴清理工作;公务员登记前的准备工作;信息工作等正有序开展,扎实推进。机关作风整顿中做到狠抓重点,全面推进。
(二)机关作风整顿增强大局意识。针对政治意识、大局意识不强问题,局党组在作风整顿中,努力寻求增强政治意识、大局意识的载体,通过开展一些活动,基本达到了预期目的。局党组抓住“汉源移民接安帮扶、天全县小河乡泥石流灾害捐赠、计生三结合、文明单位共建”等主题活动,对职工进行深入的政治意识、大局意识教育,收到良好效果,达到举一反三的目的,为了服务“工业强市工业富市、构建社会主义和谐社会、新农村建设”的大局,我们代拟或出台了《关于人事部门服务乡镇企业、中小企业10条措施》、《关于严格控制事业单位补充人员有关问题的通知》、《*市人事局关于加强人事考试管理工作的意见》、《机关事业单位招聘工作人员流程》等服务大局的文件。作风整顿的具体实践活动,使全局干部职工服务*经济社会发展大局的意识得到增强。
(三)机关作风整顿强化服务意识。针对机关部分职工服务意识淡化,服务质量不高问题,局党组强化人事局作为政府窗口部门服务意识,以服务群众、解决问题为目的,以为党、为政府分忧,为群众排忧解难为己任,以接待为切入点,增强服务意识,提高服务质量。机关作风整顿活动开展中,立即建立综合接待室,坚持局长接待日集中办事,全体参与接待的同志切实转变工作观念、端正工作态度、加强工作服务,做到了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一句话语释怀”,从作风整顿以来,已处理来信184封(含市长信箱转办),接待来访人员248人次,来访群众对现在接待工作普遍表示满意和基本满意,认为“人事局干部职工的服务态度转变了,服务质量提高了,其言语和气了,办事认真了”。全局职工在接待工作中,通过学习、教育和实际工作,强化了服务意识,增强了责任意识,提高了服务质量。
(四)机关作风建设促进内部管理。目前已初步形成考勤制度、办文制度、机关财务管理制度等14项制度。这些制度经过酝酿、草拟、征求意见、讨论、定稿等五个环节形成,切实增强了可操作性。考勤近执行两个多月来,全局职工准时上下班,无一迟到、早退;规范办文,严格办文程序,机关公文快速、高效运行。尤其规范了财务管理制度,一是对原各科室的明细帐进行了彻底清查,坚决撤销科室帐户,并按规定已将行政事业性收费和非税收入上缴财政专户。二是进一步修改完善了局机关财务管理制度,坚决实行“收支两条线”,规范收支行为。三是进一步强化对财务人员的管理,加强财务人员的选派和轮岗。严格执行《会计法》等相关法律法规,强化对财务人员的约束。四是严格执行财经纪律,500元以上开支必须经局长办公会集体研究,报销实行“一支笔”审批,财务开支定期向职工通报,切实加强监督检查。五是严格执行政府采购规定,进一步加强国有资产管理,对局机关固定资产进行彻底清理,由局财务室统一登记、建帐、核算、管理,并将在年终清理排查一次,保证帐物相符。
(五)机关作风整顿提升职工素质。针对干部职工知识狭窄、单一问题,局党组研究决定“各科室非保密文件通过传阅卷在科室间相互传阅”、“具体办理事项可通过传阅、询问等方式了解”。为全局干部职工全面学习人事(编制)业务知识、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途径,同时增进科室之间的相互了解、支持、配合,促进了干部职工政治素质和业务素质的全面提高。
(六)机关作风整顿提高工作效能。针对办事效率低下的问题,人事局党组以提高工作质量、工作效率为出发点,从7月17日开始实行工作督办制,即由局党组书记和党组成员根据分工对各科室每天的工作进行直接督办,确保各科室的工作及时保质保量完成。同时根据局党组提出的新要求,各科室在年初制定工作计划的基础上,进一步完善了科室职责和年度工作计划、目标任务,并将目标任务作为下半年重点督办事项。尤其是把机关环境整治作为典型督办事项,在机关环境整治中,全局干部职工利用下班或周末,调整办公室布局,整治机关办公环境,工作中表现并锻炼了创工作优质、高效的能力,通过机关环境整治,改善机关环境,为提高工作效率和工作质量创造有利的外部条件。
三、主要做法和特点
(一)领导重视。一是市委领导重视。市委、市委政府主要领导对我局开展的作风整顿活动非常重视,这是作风整顿活动取得成效的前提和保证。二是人事局领导高度重视,在活动中局领导始终做到亲自安排、亲自过问,既抓方向问题又抓细节问题,多次加班召开党组会研究工作,局领导的重视是作风整顿取得成效的关键。
(二)上下齐心。在作风整顿中局党组的决定和意见能够在各科室全面深入地贯彻、落实,自查整改组、督查组、学习指导组及各科室之间始终做到分工合作、密切配合,有效促进作风整顿工作顺利开展。局全体干部职工上下齐心、共同努力是作风整顿取得成效的基础。
(三)督导有力。市督导组的有力指导和帮助是我们取得实效的一个重要因素,督导组的同志每一次来都给我们提出了好的意见和建议,有效地促进了我们的工作,尤其是王宗良同志的几次讲话对我们的触动很大。
(四)作风整顿与业务工作有机结合。在作风整顿中我们始终把工作成效、服务质量作为检验作风整顿效果的标准,通过作风整顿,促进业务工作,有效防止了作风整顿与业务工作“两张皮”,实现了业务工作与作风整顿有机结合,为作风整顿找到了最佳载体和途径,达到了两不误、两促进的目的。作风整顿与业务工作有机结合是作风整顿活动取得实效的关键。
(五)广泛宣传,开门。在作风整顿中,我们始终坚持开门,认真开展宣传工作,把做好宣传工作作为落实开门的有力抓手,通过宣传扩大社会知晓面,更广泛地让社会评价监督,推动效果。此次活动在电视、报纸等媒体上进行宣传报道8次,共出《*人事》14期。广泛宣传、开门是机关作风整顿取得实效的一个积极因素。
(六)形式多样,方法灵活。在作风整顿中,我们始终坚持采用多样的形式,灵活的方法推动活动开展,尤其是征求意见,对外我们采用网上设置专栏、意见箱、公布电话等形式,对内我们采用集体座谈、个别谈话等形式;利用服务对象前来办事的机会当面询问、采用上门、电话等灵活方法主动征求意见。形式多样、方法灵活有效促进了作风整顿中心环节——征求意见阶段工作的扎实开展。
四、不足和努力的方向
在机关作风整顿的强大作用力下,市人事局的各项工作围绕重点、全面、扎实的推进;干部职工政治意识、大局意识、服务意识得到增强,工作观念、工作方法,机关作风实现转变;学习到位、制度到位、管理到位得以落实。但是还存在一些问题和不足。
一是进一步加强制度建设。在工作中要狠抓制度执行,不断发展、完善管理制度,用科学的制度管人,用科学的制度推动各项工作,要把制度建设作为长期工作抓紧抓好。
二是进一步提高服务水平和服务质量。作风整顿中普遍干部职工的服务水平和服务质量有所提高,但是个别同志的服务意识、水平、质量还不能适应时展对人事部门的要求,要在今后的工作中不断提高服务水平、服务质量。
一、组织协调,充分发挥参谋助手作用
一是按时完成2007年人大建议和政协提案工作。今年我局承办“两会”议案提案12份,针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题,今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成,保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容,及时落实到相关科室,并对各承办科室明确了承办要求,对承办情况每月做好一次督导工作,同时在文字上严格把关,按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下,按时、高质量的完成了答复工作,从代表和委员反馈的意见来看,满意率很高。
二是认真组织开展各项全局性活动。一年来,局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作,配合做好了“三树一创”班子建设,机关效能建设,“双百千”帮扶结对工作,满意单位创建以及“八荣八耻”的宣传教育等一系列活动,组织了一次全局职工身体健康检查,九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中,局办公室按局班子的总体部署,认真做好实施方案的制定、动员安排,学习组织、总结反馈等一系列工作。
三是做好政务公开和接待工作。按照县政务公开领导小组的要求,配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项,对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布,方便群众办事,局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口,能认真做好日常的接待工作,在接待来访时,我们坚持来有迎声,走有送声,问有答声,留下疑难有回声。今共办理、来访20多起。
二、讲求规范,努力提高办事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作,我们坚持高标准、严要求,认真完成本局综合性文字材料的起草,全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份,在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理,保证了行文的质量,在今年全市水利局办公室主任会议上,我局的办文工作在会议上作了经验交流及工作总结。
二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此,办公室一直努力抓好信息工作,随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验,从中挖掘闪光点,及时上报到县委、县政府“两办”及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务,并将信息报送纳入到各单位年终考核当中,充分调动同志们的积极性,同时充分利用局本级的门户网站信息,推动我局信息工作上质量、上水平。
今年以来,我局已向县委、县政府及省厅、市局报送信息累计达40余篇。今年七月被市局评为全市水利系统信息工作先进单位。
三是加强文件资料的管理工作。这项工作是办公室日常工作之一,我们将上年度文件资料进行了档案清理工作,并装订成册,方便科室查阅,同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作,将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达,做到了高效快捷,没有造成延误和遗失,到目前为止共收文1088份,发文171份。
四是完善考核办法。今年年初对局机关和系统单位岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改,重点调整了测评计分办法和附加分得分比例。努力使考核办法更趋科学、合理,充分体现公平公正的原则。
三、加强管理,努力提高服务质量
一是认真做好组宣、劳动人事工作。对水利系统专业技术人才和技能人才进行了全面的调查摸底,并登记造册,方便管理。耐心细致、做好水利系统干部职工职称晋升、考评、职务工资变动及离退休人员办理等工作,到目前为止共办理变动200多人次。认真做好乡镇水利专管员上网培训和登记发证等工作。认真做好老干部的来访接待及慰问走访工作。对离退休老干部30多人组织了一次体检。
二是积极做好增收节支工作,做好工作计划。与局财务配合,完成了2008年度营业出租房、水电费的收取。努力节约办公开支,要求文印室做好纸张的双面利用。积极利用网络来发送、传递文字材料,降低办事成本。
三是积极搞好后勤保障,增强服务的主动性。及时维护局大楼的公共设施,加强内部消防管理,对大楼消防器材进行了更新,安装了消防应急灯和安全出口灯。加强车辆调度管理理工作,对调度用车方案进行了调整,尽力保障领导和科室公务用车,加强对驾驶员的安全教育,做到了准时出车,安全行车,全年没有发生一起交通事故。
二、不断学习、提高素质,建设学习型机关。
我委把不断加强学习,提高队伍素质作为推进机关建设,改善行政工作质量的根本途径,建立了机关干部学习、进修制度。充分重视对全体干部职工的教育培训工作,建立起三级学习教育机制,即:以我委党组中心组学习为统率,以全委集体学习为主体,以科室内部业务学习为基础。制定了中心组、全体干部职工理论学习及各科室业务知识学习计划,每月至少分别进行一次学习,中心组学习始终围绕“八个一”要求进行。开展以率先实现“第三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。在我委上下营造了浓厚的学习氛围,使广大干部职工的政治理论和技术水平在不断的学习中得到巩固和提高。
三、优化服务、转变作风,建设服务型机关。
在创建服务型机关工作中,我们始终将优化经济发展环境、服务经济发展,保护人民群众利益作为工作的宗旨,深化政务公开,推进“阳关行动”,大兴“为民办事实”之风。四月至五月份,我委组成7人调研小组在主任倪海云带领下到乐成镇坝头村、砺灰窑等村开展调研,调研组深入村组,深入群众。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,主要通过召开村干部座谈会、村民代表座谈会、走访特困户、慰问村委老干部,听取意见、建议,了解情况。对村里存在的征地落实问题属中心区范围内的能解决的尽量给予解决,不属于中心区范围内的土地问题向上级请示,提出合理的解决办法。从而为群众提供了便利,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。开展创建“四好科室”活动,办公室参加市星级“
四好科室”评选活动,工程科、政策处理科和规划科参加市“
四好科室”评选活动。
四、精简程序、提高效率,建设效率型机关。
在“六型”机关创建活动中,我委把提高工作效率作为一项重要衡量指标,努力克服“懒、散、慢”的工作作风,要求干部职工以敏锐的前沿意识和时不我待的紧迫感抓工作、干事业,今天的事情今天办,推行AB岗、首问告知、限时办结、岗位责任、服务承诺等制度。严格执行“六条禁令”。及时完成领导交办或相关部门转办的事项。电子政务工作平台运行良好。按工作计划,80%工程能完成年度工作目标任务,其中,市民活动中心建设工程已超额完成年度工作目标任务。有个别工程由于政策处理等种种原因拖累了工程后腿,导致了工程无法按期完成。
五、勤俭持家、科学管理,创建节约型机关。
在勤俭持家中我委不断开展对干部职工进行勤俭办公、增收节支教育,要求领导带头、党员带头从点滴做起,从小事做起,针对干部职工的思想实际,采取措施,严格要求。树立起“节约光荣、浪费可耻”的工作理念,使每个人都养成了爱护公共财物的良好习惯。
在办公室用品管理上对办公用品、图书、学习资料,统一购置。专业技术学习资料,都由科室提请分管领导或主要领导同意后购买并经办公室登记。文件、印刷品一律都由办公室人员负责印刷。科室在购置办公用品时,由科室负责人负责填写购物清单、印刷样品,交办公室经办人员请示后予以办理。在报刊、杂志征订上,办公室根据各科室、指挥部需要经报领导审定后统一征订。
在公车管理上,认真执行“三统一两定点”的规定,严禁公车私用行为,全部车辆由办公室统一管理和调度,制定专人驾驶,并做好保管,不得擅自将车开回家,并严禁私自出车或外借。油料实行定额供应,统一输入IC卡,不得擅自加油。车内物品购置、修理费都提前报经办公室登记,修车后驾驶员及时核对修理清单并签字,报办公室审核后,最后由分管领导或主要领导批准。实行定点维修,无特殊情况不在定点维修点修理的,修理费都不予以报销,谁修谁负责。
在建筑工程项目管理中,为有效地节约工程投资,为此我们从工程设计上采取合理、科学的设计,降低工程造价;从工程招投标上择优选取保质保量、工艺先进成熟的施工方;从施工阶段上分别由技术和管理两方同时随时跟踪工程进展,并提出节约成本的控制方法,从竣工阶段上认真审核工程款,真正体现实际工程造价。
六、廉洁自律、依法行政,创建廉洁型机关。
建立和落实了党风廉政建设责任制,把党风廉政建设列入我委的议事日程。严格执行干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度,建立领导干部述廉、评廉、考廉制度和干部廉政档案,严守干部作风监督十八项规定。遵守出国考察有关规定,在执行公务接待上,接待审批登记规范、接待费总额控制严格并实行财务单列,认真落实公务接待中餐禁酒制度,坚决制止用公款吃喝玩乐。在工作上,我委要求职工干部一律不准利用职权干预和插手建设工程招投标,不准为个人和亲友谋取私利。在财务管理上,严格执行“收支两条线”的规定,并增加了透明度。
二、大力开展党风、党纪和廉政、廉医教育。坚持每年两次党风党纪和廉政教育。纪检人员每季一次业务学习,半年一次检查考核,搞好自身建设,不断提高自身素质,更好地完成本职工作。
三、积极接待纪检的来信来访,处理好群众的举报信件工作,做到件件有着落,事事有答复。做好登记和保密工作。
四、坚持原则,按照党的政策搞好案件的审理调查和处理工作,对上级转来的有关案件的处理不超过一到三个月,并将结果准时报告上级。在办案中,坚持实事求是认真搞好调查研究工作,依靠支部领导,依靠群众支持,迅速、准确办案,及时结案。
五、纪检干部,要事事处处起模范作用,以身作则地执行党的政策,遵守党的纪律,加强党性锻练,做好廉政勤政、廉洁行医工作,全心全意为人民服务,为医院改革开放做出贡献。抓好“三个一”活动,即一个党员交一个朋友;中层干部每周找一个同志谈心;院领导每周深入一个科室,找一个中层干部谈心,解决一个问题。
医院安全制度
一、门卫、巡逻、值班制度:
一、门卫要选派能胜任的人员担任门卫。严守岗位,尽职尽责,单位内部人员凭证件出入,外来联系工作凭证明出入,陪护、探视病人按医院有关规定出入,物资器材和出院病人自代物品凭有关科室出门条放行,车辆出入要接受门卫查询。
巡逻要工作责任心强,身体健康,具有一定法律知识和能处理情况的人担任此项工作,维护医院内部的治安和正常工作秩序。
管钱、管物品的部门必须有人值班,值班人员要有职责,不得使用弱病残和临时工值班。价值在人民币×××万元以上的医技科室也应值班。
二、生产安全制度:
1、医疗上的按照医、护部门制定的制度遵守执行。
电工必须是经过专业培训取得证书的方能上岗
,按规定和要求作业,而且具备一定的用电防火知识。配电房系要害部门,应按规定安装安全防范设备和定期对设备的维修保养,防止事故发生。
锅炉操作必须是经过专业培训和取得证书的方能上岗位,制定操作制度和职责,按规定和要求对锅炉进行检修,清垢处理,防止事故发生。
要加强对车辆驾驶人员的安全教育,严格遵守交通法规,严禁违章开车。
计量管理制度
为了加强管理,切实贯彻《计量法》特根椐有关计量法规,结合我院实际情况特制定以下管理制度:
一、计量器具管理办法
1、对于医院使用的所有计量器具,一律使用国家法定计量单位。
2、对计量器具做到专人鉴定,做到鉴定有记录,发鉴定证明方可使用。
3、计量器具定期送计量检测员鉴定,做到鉴定有记录,发鉴定证明方可使用。
二、计量人员岗位责任制
1、计量人员要坚守岗位,做到随叫随到。
2、计量人员要经专业培训,持有证书。
三、计量器具周期鉴定制度
1、对于各种计量器具要定期强行鉴定,普通器械半年一次,精密器械三个月一次。
2、对于被检器具要做出评定,如合格、降级使用和报废等。
3、对被检器具要做详细记录,建立计量档案,发有关证书。
审计室工作制度
一、在院长领导下,对财务收入、支出及有关经济活动,实行经常性审计监督,做到:
1、对财务收入,支出进行经常性的审计监督。
2、对经济活动,能开展事前控制环节,事后清查性审计,并有记录,有分析并选择性反馈。
3、每半年进行一次初审,年终进行终审。
二、对资金、资产的安全,完善以及各项内部控制制度的健全,至少进行两次较系统的监督检查,并有记录。
三、经常检查评估资金,财产的使用效益,提出改进建议,做到每季进行一次效益分析并提供分析报告。
四、对有重大损失浪费,贪污盗窃的严重违犯财经法规的问题做到:
1、及时发现及时报告。
2、根椐情节提出处理建议。阿
六、对审计工作,要严肃认真,一丝不苟,对待问题要一分为二,实事求事,对等困难要坚定沉着,善于解决。
七、全心全意做好审计工作,为医院的发展,扩大两个效益,护航保架。
财务科工作制度
一、正确贯彻执行各项财经政策,加强财务监督,严格财经纪律,财会人员要以身作责,奉公守法,同一切贪污盗窃违法乱纪行为做斗争。
二、合理组织收入,严格控制支出。凡是该收的要抓紧收回,几是预算以外的,无计划的开支,应坚持杜绝,对于临时性的必须开支,应按审批手续办理。
三、根据事业计划,正确及
时编制年度和季度的财务计划(预算),办理会计业务,按照规定的格式和期限报送会计报表。
四、加强医院经济管理,定期进行经济活动分析,并会同有关科室做好经济核算的管理工作。
五、一切对外采购开支,均应取得合法的原始凭证,由经手人、验收人、主管领导签字后方可报销,出差或因公借支,须经主管部门领导签字,任务完成后及时办理结帐、报销手续。
六、会计人员要及时办理债权和债务,防止拖欠,减少呆帐。
七、财务科应与有关科室配合,定期对房屋、设备、家具、药品、器材等资产进行经常性监督,及时清查库房,做到心中有数,防止积压和浪费。
八、每日收入现金及时送存银行,库存现金不得起过银行规定限期额,出纳和收费人员不得以长补短,如有差错,由经手人详细登记,每月集中讨论,找出原因及领导批示处理。
九、原证凭证、帐本、工资册、财务报表等资料以及会计人员交接、均按财政部门办理。
财产管理制度
一、固定资产的分类与计价
1、医院固定资产一般分为类。(1)房屋及建筑物类;(2)贵重仪器设备;(3)一般专用设备类;(4)家俱类;(5)被服装具类;(6)交通工具类;(7)图书类;(8)其他设备类。
2、固定资产的价值不能随意确定,必须按照有关规定计划。
(1)新建、购入和调入固定资产,分别按造价、购价的调拨价入张。购入和调入所发生的运杂费,不计入资产原值,可直接列支有关科目。
(2)自制的固定资产,按实际开支工料费,计算入帐。
(3)无偿调入和旧有固定资产,如无法查明原值,可估价入帐。
(4)调出、变卖和报废的固定资产经院领导批准后,均可帐面原值销帐。
二、固定资产核算的内容和方法
1、医院为固定资产进行核算,应设置“固定资产”总帐科目。本科目下设八个一般明细科目。
2、本科目属资金占用科目,核算固定资产原始价值的增减变动情况,本科目借方登记固定资产的增加、盘盈,贷方登记固定资产的减少、报废、盘盈、余额反映固定资产的原始价值。
3、固定资产购入应及时验收入库、分类、编号、登
记入帐。交付使用,应建立使用分布卡片。
4、固定资产定期、不定期进行盘点,经常深入实际了解和掌握固定资产新旧程度和完好状况及使用状况都有重要作用。
医务科工作制度
一、根据院长工作计划要求,定期拟定医疗、教学、科研、培训等专业业务计划,经院长、副院长批准后,具体组织实施。
二、组织各医疗、医技科室进行正常的医疗业务工作,协调各业务科室之间的工作联系,组织重大手术和危重病人会诊抢救、督促和检查药品,医疗器械的采购、供应及管理。
三、具体实施技术管理。定期分析医疗质量和工作效率,不断研究改进措施,抓好重点科技术建设,搞好协作、加强技术培训,改善设备条件,大力开展新的诊断和治疗技术,保证专科技术建设的不断发展。
四、加强基础医疗工作的管理,不断提高基础医疗工作的质量,尤其对病历书写和无菌技术操作等严格督促检查。
五、督促检查业务工作方面的规章制度,医疗技术操作常规和各级各类业务人员职责的贯彻执行。
六、积极做好医疗事故与差错的防范工作,对已发生的医疗事故要及时调查,组织讨论,并向院长提出处理意见,不断改进医疗工作和医疗作风。
七、组织实施医疗业务干部的培训,制定长远和短期的培训规划,采取有效措施,提高业务水平,定期进行医疗业务干部的业务考核,并建立好卫生技术干部的技术档案。
具体负责进修医生和实习医生的教学和管理工作。
八、组织管理医院科研工作,督促检查科研计划的落实,组织科研项目的设计,人员安排,条件的提供,成果的鉴定和应用推广,协助院学术委员会开展学术活动,活跃学术空气,组织科技情报的收集、分析、复制、交流和利用工作。
九、经常深入医疗业务科室,及时了解医疗工作情况,向院长汇报,提供改进医疗业务活动的建意,保证以医疗为中心工作的顺利开展。
十、负责处理院内外医务行政工作的联系,邀请专家会诊,协助分管副院长派遣医疗外出任务。
十
一、接待医疗业务方面的来信来访和参观访问事宜。
十
二、保证救护车辆医疗专用,做好调度工作。
十
三、领导所属单位的工作。
十
四、管理好医疗业务方面的各类委员会的工作、发挥各类委员会的业务管理、技术监督和业务检查、评定、考核工作。定期或不定期召开各类业务委员会研究、讨论工作,不断提高工作质量。
十
五、对临床、医疗科室的医疗质量、业务管理、工作效率等工作按即定考核方案定期给以考核,考核结果与奖金挂勾,报经财务科实施奖金发放,每月考核结果在院周会上给以讲评,不断提高工作效率。
院护理部工作制度
一、根据院长工作计划,结合临床医疗和护理工作实际,定期拟定医院护理工作计划,经院长批准后,具体组织实施。
二、经常督促检查护理工作制度和护理技术操作常规及护理工作职责的贯彻执行,提高基础护理和疾病护理的质量。
三、合理计划和调配使用人员,做到护理任务和力量基本平衡,加强对护士长工作具体指导,充分发挥护士长的作用。组织护士长查房和各科之间定期交叉检查等。
四、负责全院护理人员的业务培训提高。开展业余教育和短期学习班。加强护理工作的技术管理,定期进行护理业务技术的考核和操作技术的训练,统一常规技术的操作规程。开展护理工作的科研和技术革新活动,不断提高护理技术水平。
五、做好病房管理,达到整洁、肃静、安全、舒适的要求。对病人进行住院指导和生活管理,搞好基础护理,合理控制陪护,积极创造条件,搞好病房设置规格化。
六、定期对各科(病房)常备药品、器械的请领、保管和使用情况进行检查。
七、经常深入科室了解实际情况,督促检查各项工作的落实,预防护理事故,减少护理差错的发生,分析护理工作质量,发现问题及时解决,定期向院长汇报工作,提出改进工作措施。
环境保护制度
1、做好垃圾的分类管理工作,将医疗垃圾和生活垃圾分开处理。
2、对一次性医疗用品按上级有关单位要求处理。
3、严格控制污水处理设施的正常运行,使医源性污水得到达标排放。
4、加强锅炉的燃料管理,做到无烟尘排放。
人权保障制度
1、实行以人为本的管理理念,按劳动法要求执行。
2、按时足额上交养老保险金,医疗保险金、失业保险金。
3、按规定执行产妇休假及产后岗位调整。
4、尊重个人隐私,为患者保守秘密。
廉政建设制度
一、廉洁自律,遵纪守法,不循私舞弊,自觉接受监督部门的监督,维护党纪和法律的尊严。
二、增强公仆意识,全心全意为人民服务,不准把职权职责范围内的业务变为有偿服务,坚决杜绝不给好处不办事和给了好处乱办事现象发生。
三、忠于职守,不兼任经济实体职务,不从事有偿中介活动。
四、公务活动公开,严禁公款大吃大喝,不准用公款旅游,不准用公款参与高消费娱乐活动。
五、严禁收受红包,接受回扣、提成,严禁通过介绍病人、处方收取不正当利益,严禁开搭车药、搭车检查、不合理检查。
六、不得从事任何药品,医疗器械的推销、中介活动、不得通过打招呼、批条子,推销人情药品,高价药品。
七、严格遵守财会制度和人事管理制度,严格执行政府采购和三人会签制度,不搞任人唯亲。
从调查情况看,全区13个镇乡街道的173个村都设置了村务公开窗(栏),普遍落实了村务公开制度。在公开时期上,基本做到了定期进行村务公开,规模大、事务多的中心村每月公布一次,事务少的小村每季公布一次。在公开内容和范围上,各镇乡街道范围内各村均有统一规定。主要涉及村级财务(即经营性收入及分配,全区统一格式,由各镇乡渔农经管理部门按实填写编发,交村公布)、土地征用、宅基地使用、计划生育、救灾物资、建设项目等方面内容。在公开形式上,统一在村务公开窗(栏)内张贴公开内容,也有村务公开做得较好的村,通过召开村党员会议或村民代表会,汇报公开一年的收支和次年的预算。同时,初步建立了村级财务监督管理机制,各村普遍建有村民理财小组对村级日常开支进行监督,并实行村账乡镇(街道)管的村级财务委托制度,由镇乡(街道)渔农经部门村级财务,从而加强了对村级财务开支的监督;有的镇乡(街道)还每年组织一次村级财务检查,促进村级支出合理、规范。通过几年来的村务公开工作,增强了村务、财务的透明度,提高了群众参与村务财务管理的积极性,在一定程度上密切了渔农村党群干群关系。
二、存在问题
近年来,村务公开工作虽然收到了一定的效果,但从调查情况看,仍存在诸多不尽人意之处,影响了村务公开的实际效果和群众的满意度。存在的不足和问题主要表现在以下几个方面:
1、公开的内容不全面。公开的内容往往只注重财务公开,对《村民委员会组织法》中规定的其他方面内容公开还显不足。而对财务公开,也是公开结果的多,公开过程的少,如多数村只简单的公开收支、各项财产、收益分配等财务事项的结果,很少涉及提留方案、各项经费使用等事前事中过程的公开,特别在非生产性开支问题上,还普遍做不到逐笔公开、逐项粘贴凭据,明细帐不“明显”,离群众要求的全面、透明、毫无保留地公开还有相当距离。
2、公开的面不广泛。从调查情况看,村务公开栏往往设在村办公楼旁边,有的甚至设在办公场所内。部分群众反映,当着村干部面看村务公开内容有挑刺的感觉,感到不自在。此外,地域上由于大部分行政村村民居住较为分散,而村务公开栏仅设一处,以致村务公开的面不广。
3、公开的效果不保障。个别村的村务公开内容更换不及时,也有部分村的公开栏由于遭受日晒风打或人为等因素,村务公开内容撕破、脱落,纸张泛白字迹模糊,从而出现公开质量不高、效果不好的问题。
4、公开的监督还不够。尽管各镇乡街道均落实有村务公开的管理部门,但管理关系还有待于进一步理顺。目前村务公开大体上都由党群口负责管理,而村务公开的主要方面财务公开则由渔农口的渔经、农经负责指导,在具体监督管理、分工协作上还需进一步加强,在村级财务的监督管理方面,也存在着不到位之处。如村民理财小组监督多以盖章多,真正能把住开支关,达到理财目的少,存在着重形式,轻内涵的倾向。而渔经、农经的代记帐,作为村级财务的事后一道监督关,多数只简单地履行了代记帐责任,监督作用发挥不足。此外,公开的帐目往往笼统的过录总帐的内容,群众对村务公开内容看不懂、辩不明,想监督也缺乏有效的手段,久之导致参与村务监督管理的积极性下降。
三、完善村务公开的几点建议
针对以上存在的问题,我们进一步分析和探讨了加强村务公开的完善措施,提出以下几点建议:
1、以群众满意为标准,进一步健全村务公开内容。村务公开内容要贯穿村务管理的事前、事中、事后整个过程,以群众信任、满意为标准。在制定各项工作目标时,要全面考虑村民利益,既要让群众知道,又要使群众主动参与,特别是一些事关群众切身利益的问题,如本村建设规划,经济和社会发展规划、年度工作计划;村集体经济年度预算方案和决算情况;村提留、渔业村“二费”的收缴及使用情况;村干部报酬及村级接待费使用情况;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设承包方案;修建道路、水利等公益事业的经费筹集和使用情况;土地承包方案、土地征用方案及补偿费分配和使用情况;宅基地使用审批情况;国家对渔农业补贴和优抚、救灾救济款物的发放情况;国家计划生育政策的执行情况;村干部年度工作目标执行情况;涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。让群众知道,让群众参与,进而让群众相信、支持。