社区扶贫考察报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社区扶贫考察报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

秘书工作总结报告1转眼间上半年度已过去，回顾过去的半年时间，在公司领导的关怀下，在综合管理部领导的正确带领下，紧紧围绕着集团公司提出的“科技创新年、精益管理年、效益满意年”的目标而努力。我在工作中所负责的主要是公司的相关文字以及宣传工作，上半年中虽然取得了一些成绩，但在成绩背后总有疏忽之处，我所做的工作与集团公司以及本公司的“高标准、严要求”的一贯工作作风相比还存在着一些问题与差距，以下几点为自己对照差距反省所存在的问题：

1、工作上不积极主动，缺乏一定主观能动性。

总认为把属于自己的事情完成任务了，不积极主动配合办公室其它事务。导致平时看着人家在忙的团团转，而自己却经常无所事事。

2、平时总是处于一种“要我做”而不是“我要做”的工作状态。

工作有拖拉现象，例如集团公司或者其它地方需要稿件或者资料，非要拖到规定的时间，等领导催了，自己才急急忙忙的要赶着做。为此写出的稿件以及收集的资料质量都是不太高。

3、由于自己专业水平的局限，上半年对润浦的企业文化宣传工作还有很多未做到位。

没有达到集团公司以及本公司既定的宣传效果。

4、对日常劳动纪律要求不是太严格。

例如偶尔会发生不穿工作就上班。

5、缺乏创新意识。

平时坐办公室的时间多，去车间生产一线了解情况的时间，存在怕吃苦的思想。导致写出来的东西缺乏一定的创新内容以及实质性的内容，总显得太过平泛、太过空洞。

对以上几点自身所存在的问题，已切实地影响到自己的本职工作，作为一名的公司秘书，我感到十分内疚。但过去的都已成为过去，学习先进找差距，总结不足求上进，为此，我将认真总结，实实在在分析原因，找出存在的问题，从中吸取经验和教训，并在以后的工作中不断改进，以下为下半年我决心做好的几个方面：

1、遵守厂纪厂规，及时并保质保量的完成上级领导交办的各项任务。

2、充分发挥个人的专业特长，做一名合格的秘书。

当好公司领导的助手，充分发挥自己所学。

3、搞好企业文化宣传工作，使润浦的企业文化更深入基层、深入人心，更能体现出企业的特色。

4、深入实际，多跑现场，掌握车间反映的各种信息，并积极向集团《科讯简报》投稿，及时做好公司对内对外的宣传报道工作。

5、加强专业知识水平的提高，不断拓展自己的知识面，争取在实践中不断积累更多的经验，努力使自己成为一名多面手的人才。

以上为个人20____上半年度工作总结，对公司的合理化建议本人暂时还没有。如有不当之处，请公司领导批评指正。

秘书工作总结报告2一、明确工作目的，了解、适应办公室的'工作性质和特点

一个多月的文秘工作使我了解了，办公室工作是一项虽说简单却十分繁杂的工作，需要的更多是耐心、耐心和责任心。办公室工作人员需要认真安排好各项工作的具体时间，坚持做事和做人原则，努力做好日常工作，热心为中心全体人员服务。保证公司的各项工作顺利有序的进行。

二、尽职尽责，做好本职工作

为了能够更好地完成日常本职工作，我做了以下努力：

1、每天提前30分钟到达办公室，做好上班前的相关工作准备，并计划好当日应该完成或准备完成的工作。

2、注意纸张文档、电子文档的整理，将其中需归档的文件资料保存到档案室，该作废纸张用碎纸机销毁;

因各项工作大都都是电脑作业，因此在电脑中建立了档案管理库，将归档的文件扫描并储存在电脑里，并定期将资料集中整理检查，不但便于查找，而且大大提高了工作效率。

3、由于集团子公司较多，档案成分复杂，因此我用了大量的时间了解熟悉档案内容，以便在工作需要时能够尽快找到所需的文件;

在新文件归档方面，严格按照归档程序，将各类文件分门别类，使其合理有规律，此外，当需要使用文件原件时，必须严格遵循档案管理制度，签署借阅单后方可借出。

4、负责办公室的电话总机的接听，将有价值的信息以及重要的电话内容进行记录;负责总裁办公室信息的传达，尽可能快速的将工作信息传达给相关的部门或个人;负责日常办公的打印、复印、扫描以及收发传真的工作，最大限度的节省纸张，减少不必要的浪费;

5、负责集团内部的日常消耗品的管理工作，定期的检查整理库房，对缺失的物品进行记录，对于耗光的物品要及时采购，避免影响正常的工作进程，同时熟知各个部门所需的消耗品名称以及类型，以便在采购物品时更加快速、准确;

6、协助办公室主任，做好公司内部的宣传工作，包括树立企业员工信心的宣传，传统节日的文化宣传，以及日常工作中的各类通知事项。

一个月来的工作虽然学到了很多知识，工作上取得了一些进步，但是仍存在这很多的不足需要改进和完善。首先，本职工作还不够认真负责，岗位意识还有待进一步提高。其次，不能严格要求自己，工作上有时存在自我放松的情况。作为秘书，要有很好的记忆力，要牢记工作中的每一个细节、每一份文件的归档位置、甚至是一个数字都不可以犯错，因此在这方面，我需要进一步加强，将该记的东西都牢牢的记在心里。

三、对工作程序掌握不充分，对自身业务熟悉不全面，缺少前瞻性

至使自己在工作会遇到手忙脚乱的情况，甚至会出现一些不该出现的错误，以至于给领导和同事带来不必要的麻烦。第四，办事不够细心谨慎。文秘是一项相对简单但又繁多的工作，要求文秘人员具备良好的专业素质，办事细心，思路缜密。在这方面我做的远远不够，时有粗心大意、做事草率的情况。最后，对于办公室礼仪和社交礼仪的执行度不够，在服务礼仪方面仍有欠缺，往往会造成没有礼貌、不懂规矩的反面影响。

走过了八月份，我们即将迎来崭新的九月，在总结了自己的不足之后，更重要的是不断的提高自己的职业技能和岗位意识，因此我为自己制定了一些要求：

1、注意多向领导、同事虚心学习工作方法和工作形式，多与大家进行工作中的协调、沟通，保证整体工作不出现纰漏。

从大趋势、大格局中去思考、去谋划、博采众长，提高自身的工作水平。

2、要提高工作质量，还要具备强烈的事业心、高度的责任感。

每一件事情做完以后，要进行思考、总结工作，真正使本职工作有计划、有落实。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。

3、爱岗敬业，勤劳奉献，不能为工作而工作，日常工作要主动出击而不是被动应付，要积极主动开展工作，摈弃浮躁、等待的心态，善谋实干，肯干事，敢干事，能干事，会干事。

4、平时多注意锻炼自己的听知能力。

在日常工作、会议、领导讲话等场合，做到有集中的注意力、灵敏的反应力、深刻的理解力、牢固的记忆力、机智的综合力和准确的判断力;在办事过程中，做到没有根据的话不说，没有把握的事不做。由于秘书岗位的特殊性，因此必须严格遵守保密原则，平时采取措施保证文件、资料的安全，让领导放心;迅速，工作要及时、高效，保证效率有序运行。

5、注意培养自己的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，提高自身的政治素质和业务能力，以便为中心的明天奉献自己的力量，为本职事业做出更大的贡献。

最后，我相信，只要我专心工作，用心办事，不断提高自己的工作能力和技术水平，一定会成为一个合格文秘工作人员。

秘书工作总结报告3我于20____年3月12日进入____公司担任文秘一职，至今已将近一年的时间。这是我离开酒店行业从事的第一份工作，同时也是我职业生涯中的一个重要转折点，对此我十分珍惜，并尽自己最大努力去适应这一岗位。

文秘工作和酒店工作相比较，既有共通之处，又各具差异，所以文秘工作于我而言是优劣各半，优势主要体现在意识习惯和服务预见性思维，劣势主要体现在专业技能和专业经验方面的欠缺。所幸在公司领导和同事的指导和帮助下，较好的完成了文秘岗位基础性工作。对于工作岗位的认识也从最初懵懵然到现在的略渐熟悉，然而对工作岗位的认识越清晰就越认识到自己还处于文秘工作的初级阶段，知识储备和工作技能明显不足，给领导和同事们的工作造成了不便，对此我感到很惭愧。也从内心感谢你们，感谢你们在工作中对我的支持和包容!现将工作情况做以下汇报：

一、目前主要工作

1、负责各部门需董事长审批文件的收集、整理及呈送工作;

并做好各类文件的登记、转发和存档等。

2、负责公司周例会、月例会的会议记录和存档工作;

以及其他临时性会议的安排。

3、负责与浙江商会相关人员进行工作对接，及时汇报，反馈信息。

4、负责公司来宾的接待工作。

5、负责办理董事长临时交办的各项事务。

6、负责董事长办公室物品与文件的整理，保证董事长室各类物品正常及时补配，确保董事长各项工作正常开展。

二、下半年工作计划

1、本职工作技能的提高，时刻反省自己。

在做好服务工作的同时，加强学习，通过学习提高工作水平，并在实践中不断积累经验，努力从文秘工作的初级阶段向成熟阶段过渡。

2、深入学习各部门业务及行业知识，增强对公司的了解，做好工作开展的基本功。

3、进一步提高综合写作的能力，以便更好的起草各类文稿。

4、办公技能的学习和提高，为董事长提供更优质的办公服务，营造良好的办公环境。

5、加强商务接待礼仪的学习，在细节方面更加完善，为公司来宾提供更细致、优化的服务，提升公司的品质和形象。

三、综述

1、在过去的一年中本人积极、认真、负责的完成领导布置的各项工作，加班加点毫无怨言，能够顾全大局，不计较个人得失，一切以公司的利益出发，但是在日常工作中还有许多地方达不到秘书工作的要求，还需加强学习，不断改善。

2、在20____年，我将继续发扬好的工作作风，扬长补短，努力学习认真工作，以积极、热情的态度投入到下半年的工作中去，按照工作计划和职责有序开展自身工作，争取能为董事长多做一些事，为公司的发展贡献自己的一份力量。

秘书工作总结报告4一年来，在政府办公室领导的带动下，在全体成员的帮助下，我从文书岗位转到秘书岗位后，紧紧围绕区政府办公室的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，现作以简要汇报。

一、强化职能，做好服务工作。

我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。今年，我先后撰写了《关于在我区深入开展爱国卫生运动的调查报告》、《关于社区建设工作考察报告》、《关于加强社区建设，做好我区扶贫解困工作的调查报告》等3篇调研文章。在陪同领导到牡丹江市社区建设先进区考察后，将先进区的经验写入调查报告，并结合我区实际分析社区建设工作，民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛，调动了社区工作者创新工作的积极性。东光街道上林社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。二是搞好配合，为科室服务突出主动性。在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情况，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。在防治非典型期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。三是体察民情，为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决卧里屯地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每天早晨先到______地区察看工程进展情况，倾听群众呼声，并及时向领导反映情况，得到市建设二公司群众的好评。

二、强化形象，提高自身素质。

为做好秘书工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气，以诚待人，树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此，我特别注意学习马列主义基本原理、市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识，增强了驾驭全局的工作能力。二是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的.关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，尤其是防治非典工作期间，每天连续工作14个小时，白天到基层了解情况，晚上草拟文件、撰写信息，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。三是锤练业务讲提高。经过近一年的学习和锻炼，自己在文字功夫上取得一定的进步。全年共撰写汇报份、领导讲话26份，报送《______突出基层政权建设》、《______爱国卫生工作结硕果》等信息10条，在《______信息》刊发8条。利用办公室学习资料传阅或为办公室同事校稿的同时，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断地学习和探索中使自己在文字材料上有所提高。

三、强化大局意识，拓展工作思路。

工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进各项工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通，今年年初，执行了新的公文处理标准，我在认真学习《公文处理有关资料汇编》一书后，坚持发文前请同事帮忙，多次校对，确保无误。一年来，共起草区政府和政府办文件12件，无一件出现问题。二是严格办会。一年来，先后筹备路子会议、上级视察、现场会44次。无论哪次会议我都及时和主管领导及办公室领导取得联系，摆布好工作的各个方面和环节，调动各方面的力量，尤其是防治非典初期，会议多、任务重、人员紧、信息网络不畅通，我都能够克服困难，有效的落实领导的安排部署，保证了工作的顺利进行，也赢得了各方面的支持和好评。三是细心接待。凡是上级领导来我区检查，我都认真准备接待，根据领导拟定的接待计划，注意接待细节，先后接待了副省长程幼东带队的爱卫情况检查、区劳动就业中心剪彩、光明路剪彩等大型检查等20多次，未出现任何纰漏。

一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的老秘书比还有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。(一)发扬吃苦耐劳精神。面对督查事务杂、任务重的工作性质， 不怕吃苦，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤” ，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。 (二)发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种“营养” ;同时， 讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把 工作做得更好，树立办公室的良好形象。(三)当好助手。对各项决策和出现的问题，及时提出合理化建议 和解决办法供领导参考。

秘书工作总结报告5经过一年来的不断学习，以及同事、领导的关心和帮助，个人的工作技能和工作水平有了显著的提高。现将我一年来的工作情况简要总结如下:

一、以踏实的工作态度，适应办公室工作特点

办公室作为企事业单位运转的一个重要枢纽部门，是单位内外工作沟通、协调、处理的综合部门，这就决定了办公室工作繁杂性。由于我们办公室人手少，工作量大，我和其他同事共同协作、共同努力，优质高效的完成领导交办的各项任务。在这一年里，遇到各类活动和接待，我都能够积极配合做好后勤保障工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不计较干多干少，只希望把领导交办的事情办妥、办好。

二、加强学习，注重自身素质修养和提高

我们必须具有先进的观念，要用科学发展的眼光看待一切，才能适应未来的发展。因此，我通过网络、书籍及各类文件资料的学习，不断提高了自己的政治理论水平。工作中，能从单位大局出发，从单位整体利益出发，凡事都为单位着想，同事之间互帮互助，并保持融洽的工作气氛，形成了和谐、默契的工作氛围。

另外，我还注重从工作及现实生活中汲取营养，认真学习文秘写作、档案管理等相关业务知识。同时，虚心向领导、同事请教学习，取长补短，来增强服务意识和大局意识。对办公室工作，能够提前思考，对任何工作都能做到计划性强、可操作性强、落实快捷等。

三、坚持做事先做人，努力做好日常工作

为了做好日常工作，热心为全局职工服务，我做了下面的努力：

1、出勤方面，每天都能提前十到二十分钟到达办公室，做好上班前的相关工作准备，并能及时打扫领导的办公室等。

2、公文处理过程方面，严格按照国家事业单位公文处理办法中所规定的程序办事。

发文时，能严格按照拟稿、核稿、会签、签发、印制、盖章、登记、发文等程序办理;收文时，按照收文登记、拟办、批办、分送、催办、立卷、归档等程序办理，没有出现错误的公文处理事情。

3、纸张文档、电子文档的归档整理方面。

篇（2）

印度非政府组织管理体制概况

受宗教传统和英国殖民历史的影响，印度的非政府组织相对比较活跃。据研究，印度处于活跃状态的非政府组织大约有120万个，分布在宗教、社区和社会服务等领域。①印度的法律总体上鼓励非政府组织发展，尤其是20世纪90年代后，政府将非政府组织纳入国家整体发展规划，并积极予以资金支持和税收优惠等政策扶持，促成政府与非政府组织合作关系。

在管理体制上，印度首要特点是宽进严管。宪法规定结社自由，非政府组织登记注册比较简单，可以依据《社团登记法》（1860）等法律注册为社团、公益信托、公司等几种主要类型，也可以在不登记的情况下自主开展活动，注册只是其获取某些资格或优惠条件的前提。但入口宽松的同时，政府对非政府组织资产等方面均有着较为细致的监管制度。

在监管主体上，由于印度是联邦制国家，中央和地方有着不同的权力界分，在联邦立法的统一原则之下，各邦对非政府组织可能有着不同的规定和监管体制。在此背景下，印度的另一个重要特征是由中央政府选择性地对某些属性的非政府组织进行特别监管。如中央政府对于宗教慈善和获取国外捐赠的非政府组织有较严格的法律，涉及外国捐赠的非政府组织则主要由始于1976年的《外国捐赠管理法》（The Foreign Contribution（Regulation）Act，以下简写为FCRA）来监管。

FCRA的立法背景及其变迁

1976年印度引入FCRA的最初目的是确保外国资金不影响印度的政治和选举，尤其防止外国资金资助反政府组织。FCRA对境外资助的范围进行了详细的限定，要求每一个希望获得境外资助的组织必须再到印度内务部特别注册并每年报送详细的资金获取和使用信息，尤其对外国捐赠实行零报告制度（即未获外国捐赠也要进行零报告）。对于尚未获得FCRA下注册的组织则实行基于特定项目或款项的提前批准制度，即该组织需要申请并通过中央政府提前批准后才可以接收外国捐赠。1984年的法律修订扩展了不能接收境外资金的“政治性组织”概念，并要求接收捐赠的组织提前指定办理捐赠资金流入的银行，并授予政府更多监管这些资金账户的权力。同时，在FCRA下注册的任何非政府组织都不允许出版包含公共新闻或公共评论的报纸和杂志。

FCRA（1976）下政府与非政府组织的紧张关系从来没有间断。如1999年，11家非政府组织在印度下议院竞选期间参加了“地方自治主义之战”的媒体宣传活动，印度内务部认定其为有外国资金支持的政治性活动，向这11家非政府组织发出了严重警告。②可见，这类活动的参与威胁到非政府组织获取外国捐赠的资格。20世纪末，由于政府的财政赤字和投资发展项目减少，外国捐赠资金在印度非政府组织活动中扮演越来越重要的角色。此背景下出现的新问题至少包括两个方面：一是出现由跨国公司操纵的非政府组织，被作为变相的垄断工具为公司服务。二是非政府组织的宗旨导向屈从于项目导向和资本导向。国际资金的进入使得许多非政府组织为了项目（而非宗旨）而存在，更像经营项目的商业组织，而不是社会福祉的倡导者。③因此，尽管一些组织批评印度政府“滥用”FCRA，违背了印度宪法和国际人权法赋予人们的基本自由权利，但新版的FCRA（2010）法案还是赋予中央政府更多决定权来监管外国捐赠资金。④FCRA（2010）是经过三年多的立法程序后于2010年8月获得印度下议院通过并，于2011年5月1日生效。新版法案对监管主体、接收捐赠银行账户数量的限制、行政收费项目、审批时间和流程等实践过程中出现的问题进行了更加明确和完善的修正。

FCRA关于涉外非政府组织管理的核心制度设计

第一，明确外国捐赠及涉外非政府组织的监管主体。FCRA明确中央政府在外国捐赠和涉外非政府组织监管中的主体地位。任何希望获得外国捐赠的组织均需要在印度内政部进行特别注册或经过提前批准。同时，FCRA赋予中央政府在执法过程中较大的裁量权。不过，根据FCRA下对注册申请材料的要求，地方政府也可能发挥监管作用，因为任何需要获得FCRA下注册或提前批准的组织在向印度内政部提交申请时，必须提供由了解该组织的地方政府官员出具推荐证明。

第二，对外国资金接收对象和使用领域进行限制。一是明确规定不能接收任何外国捐赠的对象范围。其中，个体对象包括政治候选人、公务人员、媒体从业人员等几大类，组织对象则主要包括政党、媒体和具有政治性的组织。二是限制涉外非政府组织使用外国捐赠资金的领域。外国捐赠资金要求按照捐赠目的来使用，并由中央政府出台具体规定来明确不得投入的政治、商业等活动领域。三是为政府禁止接收外国捐赠留下很大的自由裁量空间。FCRA（2010）第九条规定，对认为可能危害国家和、危害公共利益，危害选举和立法公正、危害对外关系，以及危害宗教、民族、区域群体和社区友好关系的任何外国捐赠，中央政府都可以禁止捐赠或要求受赠组织提供详细说明。四是在对“外国捐赠”来源的界定上范围非常宽广，包括外国政府、国际机构等。但FCRA也将联合国及其特别机构、世界银行等指定的一些国际组织排除在“外国捐赠”来源之外，不受FCRA限制。

第三，设定较为严格的注册与提前批准程序。FCRA首先规定接收外国捐赠的组织必须具备明确的文化、经济、教育或社会规划宗旨。同时，非政府组织在FCRA下注册需提供该组织过去3年来的活动情况报告、银行账户审计报告、注册与免税情况等一系列复杂的申请材料。

第四，以资金账户为抓手来进行实质性监管。对获得注册或提前批准的组织，FCRA规定只能指定一个银行账户来接收外国捐赠，该账户信息在注册程序中即要求上报。同时FCRA要求该组织在指定的期限内向中央政府报告其接收的每项外国捐赠的款项金额、来源、用途以及使用方式。FCRA授权中央政府在怀疑存在违法行为的情况下、于任何时间审查某组织的资金记录；规定中央政府在该组织停止运作或不能运转情况下有权指定某相关机构处置剩余的外国捐赠资产。当中央政府有理由怀疑涉外非政府组织违反FCRA时，也可授权相关人员对该组织相关资金账户和记录进行审查。

第五，对违法行为设定较为严格的处罚措施。FCRA下的违法行为主要包括：未经注册和提前批准接收外国捐赠；未按注册提供的账户接收外国捐赠；注册后的非政府组织不提交年度受赠情况报告或零报告等。此外，非政府组织在申请FCRA注册或提前批准中提供虚假信息或隐瞒实情也是违法行为。在违法情况下，FCRA规定担负法律责任的对象包括非政府组织机构法人等。违反FCRA可能面临的处罚根据情节包括：没收和充公所获外国捐赠；处以所使用外国捐赠的5倍罚款；审查和没收相关账户和记录等。

印度经验及其借鉴

印度经验对我国涉外非政府组织监管的立法和实践有以下四点借鉴：

第一，宜在中央层面制定专门法规，为涉外非政府组织的活动和监管提供统一的法律依据。目前境外在华组织的存在形态五花八门，无法统一监管，国内社会组织接受境外资金的情况非常零散、不易掌握。同时，由于涉外非政府组织活动范围的广泛性，应有中央层面的法规以及归口部门来负责监管。

第二，在立法和监管目的上应对涉外非政府组织的作用发挥和监督管理并重。宜在借鉴印度FCRA基础上，将严加防范、严格监管的目的拓展为促进作用发挥和严格监督管理并重。为真正发挥良好作用的涉外非政府组织创造良好的法律环境，而对有潜在特殊商业或政治目的的组织则要严格监管。

第三，借鉴印度以资金账户为抓手，入口监管与过程监管相结合。入口的注册和前置审批制度有利于给予相关组织接收境外资源以合法性，并将相关组织纳入管理视野。但在清晰界定合法领域的基础上，入口程序应更宽松、便捷，而基于资金账户的状态和行为监管应更严格。

第四，以法律为依据，引入社会监督。涉外非政府组织获得的资金具有公益资产性质，同时关系到公共的国家安全和利益问题，公众对涉外非政府组织的相关活动有监督权。在立法的基础上，应向公众宣传相关法规，定期公开涉外非政府组织报送的资金流入和使用信息，让全社会共同监督涉外非政府组织的行为。

（作者分别为清华大学公共管理学院博士后，清华大学公共管理学院博士研究生）

【注释】

①③贾西津：“印度非营利组织及其法律制度环境考察报告”，《学会》，2007年第4期，第15～24页。

篇（3）

现代医学技术评估中的几个伦理学问题 达庆东

医疗质量督查对医疗质量的影响 王杰宁

我院缩短平均住院日的情况和体会 马晓伟，李继光，史玉环

几种常见皮肤病住院质量分析 张国毅，彭玉兰，金小惠

对上海市区县以上医院平均住院日的分析和评价 陈晓勤，王敏怡，高恪

关于医院病理送检情况的调查与思考 王亚平，金玉，王志刚

胆管结石病人平均住院日分析与建议 朱云峰，季高琪

试论医院后勤服务社会化的环境条件 季惠斌

医院后勤服务衽总金额承包改革的绩效评价 周兆明

谈医疗废弃物管理中的问题及对策 刁兆光

医院代金券使用管理办法 崔明远

我院衽总量控制 结构调整的措施 罗一凡

口服脊髓灰质炎液体疫功项目的经济评价 陈英耀，陈洁，吕军

湖沼地区血吸虫病防治成本分析 信亚东，陈洁，罗春燕

从社区医疗的实践探讨健康促进的途径与发展 田淑琴

医院床位利用模型的设计与评价 胡德奎，朱士俊，王晓钟

技术专家当院长的利弊 孙树源

性传播疾病的管理 王怀秀，刘建荣，周安方

加强老年疾病防治工作的措施 詹鹰，初兆荣

医院在岗位练兵中应把握的四个问题 李京力，王立平，尹晋雯

谈深化医德医风建设 郑道博，陈耀平，魏萍

关于加强医院思想政治工作的探讨 唐明生

整体护理实施中的难点与对策 朱晓燕，张玲娟

整体护理质量评价的做法 陈欣怡，周素鲜，马继红

提高软护理技能的思考和实践 刘雪琴，周佳，周宗芳

从门诊患者咨询内容看护理管理趋势 张晓明，徐超，肖梅

卫生扶贫要讲实效 韩树堂

乡镇学校卫生工作的做法与体会 王献安，王连文

提高基层中医院的理代化意识 周明易

面对知识经济的思考 肖蓬，张正华

临床教学工作中医德教育存在的问题及对策 刘爱中，贾氢，石可诚

上海基层医疗机构实行股份合作制的现状 赵丹丹，张刚，陈晓明

我院人事管理改革的探讨 赵凤喜

深化医院改革的几点思考 罗桂技，徐焱成

我市职工医疗保障制度的实践与改进 张亮金，陈桂芳

整形美容外科病人的心理特征与对策 张华昌，王光升

医疗保险制度的社会心理调查 项扬，路薇，龚方方

实施医疗保险制度后医院面临的问题和对策 史金兰

山区"二甲"医院院长素质调查 谭峰源

军队医院参与社会大病医疗统筹的做法 刘向真，张念华，安莉莉

浅议医院自身放射卫生防护管理 王力平，刘亚玲

病理科在综合医院中的作用 张振国，徐苗厚，于孙浩

加强对县级中医医院药剂工作管理

对高学历人员培养教育需要重视的几个问题 孙方敏

地市医院对进修教学的管理 张永，黄群平，王晓南

对卫生专业技术干部测评的思考 李彦兵，韩同喜，王甜

医院综合效益十年纵向评价及分析 温星来，冯伟勋，韦素芬

提高对区域卫生规划工作的认识 常文虎

影响医院领导班子团结的因素分析 张多来，王秀娥，李遇春

加强医疗安全管理 防范医疗缺陷 鹿均先，张道义

67所医务室卫生资源和服务调查 姚仲玲，孔若玫

我院职工门急诊用药管理的做法 刘国祥，李书章，杨孝忠

加强门急诊管理的做法 赵金相，魏海龙，吴凤祥

对意外伤害病人实施责任制急救的效果 黄抗美，王志海，王炳臣

对医德的自我评价与社会评价差异的探讨 南京医科大学第一附属医院党委

自我护需求的应用进展 磨琨

县医院护理管理中的问题及对策 刘素贞

浅谈护理标准化管理 李培霞

谈减少病房护士的非护理时数 陈李丽

意大利医院经济管理模式及特点 张铎，胡翔

北京市人口老龄化趋势和可持续发展研究 肖蓬，张正华

浅论社区卫生服务 甘筱华，石永发，刘光远

1 000名老年人卫生服务需求及社区卫生服务意向研究 申一帆，李曼春，张宏星

对社区卫生服务的几点思考 杨怀杰

社区卫生服务规范管理的探讨杜雪平 张晓林，刘静

对医院实施医药分开管理和分别核算的分析 卞正鹏

深化医院改革的几点思考 黄幸青

我院试行后进淘汰制的做法和体会 白建华，马俊

对医院管理体制当前存在问题和改革的思考 全钰平

我院适应改革需要调整功能的做法 朱元春，张爱华

谈医疗保险定点机构的管理 林峰

医疗保险制度改革对我院的影响与对策 郭建伟，聂银龙，卢宛中

试论医院审计工作 陈杰

医院的成本管理与决策 严伯荣

对用消费者权益保护法处理医疗纠纷的不同见解 陈栓青，王松芳

医院如何选好HIS产品 渐枫

医患关系的法学分析 李东晓，杨天存，陈会敏

依法维护医疗机构权益的探讨 王云虹

医院应设立法律顾问制度 张威廉，罗小庆

关于医院后勤工作社会化的几点思路 周兆明

组建医用被服洗涤中心的做法与体会 龙盱西，臧继全，丁森

强制戒毒的方法与管理 罗诗彬，刘庚卯，杨杏弟

自愿戒毒管理的自身建设 王锁柱，郭庆玲，杨征

临床药房的现状与未来 周筱青，任浩洋

上海涉外医疗市场供求矛盾及对策分析 祝延红，夏葳，陈新乐

社会公众急救培训和组织管理 费国忠

广西百余所医院急诊科存在的问题和建议 唐召力

国际互联网上Medline数据库的检索 任成梅，张梦生

《中华医院管理杂志》1998年引文概况分析 吕军，高维平

建国以来医院管理的历史经验 董炳琨

我区卫生改革的问题与对策 钱颐，朱永俊，林萍

基层医院改革的思路与实践 何敏

开展整体医疗服务的做法 钟麟，韦福康

医药分开核算分别管理后药剂科工作的探讨 高业栋，周述香

谈医疗保障制度改革对医院的影响与对策 刘忠奇

对大医院专业技术人员合理流动的思路 黄建明

提高研究生培养质量 培养高素质人才 姚军，袁云娥，夏蕾

对进修医师的规范化培训与管理 张居洋，郭大斯

谈医学查新人员的专业素质要求 黄正东，高月，曾艳彩

谈我院临床教学工作的体会 牛敏国，张国梁

谈院长办公室工作人员的素质要求 丁书琴，黄建明，何丽华

加强技术引进 促进科技进步 张秀芬，张京敏，梁红

完善医院科技管理 提高临床科研水平 孙自敏，陈昆洲，张兰海

科研课题半途而废的原因及对策 徐海涛，魏海龙，刘东会

医院后勤服务社会化的思考 诸葛立荣

社会评议行风 促进医院建设 谭申生，李维维，林发雄

实行所长负责制 发挥党的政治核心作用 王秀兰

谈老年病人的心理护理 瞿延利

影响精神科青年医护人员生活质量的因素与对策 马建东，王志敏，孙敏

临床医师抗生素知识的调查分析 苗小平，王英保，何权瀛

社区人群多因素流行病学调查样本的设计与实施 吴惠杰，汤哲，项曼君

105例医疗纠纷浅析 王勇

中华医院管理学会赴港考察报告 董炳琨，张仲明，江耘

医院综合竞争力作用机制初探 高岱峰，王向东，张鹭鹭

论医学科技进步对卫生事业发展的推动作用 白常凯，王向东，张鹭鹭

非营利性区医院建设的思考 何国斌

卫生人力资源层次界定的定性研究 邢茂迎，张鹭鹭，陈尧忠

医院大型医用设备利用效率现况分析 肖海汀，张鹭鹭，王向东

医院院长应强化的十个意识 许苹，王向东，张鹭鹭

市场经济体制下的医院经营之道 高居忠

适应医疗市场需求 搞好结构调整 吉琳

医疗机构分类管理的几个问题探讨 周良荣

营销观念与医院管理 温佰胜

对县级医院发展的几点思考 申敖齐

营利性医院的产业性内涵及其负面影响 黎东生，许少英

论新形势下医院门急诊的地位与作用 王耕晨，刘敏，肖湘泉

浅谈门诊工作人员的观念 李自立

建立大城市区域性创伤急救网络的意义和实践 程传苗，黄伟灿，孟垂祥

试论合理用药咨询门诊的开设及其功能 浦金辉，宋述强

门诊患者候诊需求的调查分析与对策 李晓滢，王渭莲，梁红

儿童肾病综合征医院感染调查分析 李晓红，郭丽钧，蒋玉麟

脑外科手术感染专率监测结果分析 孙玉兰，郑友，俞月琴

社区卫生服务中医院感染管理现状及其对策 杨玲明

综合医院病理科医院感染控制的基本方法 张云东，苟正权，何以瑚

加强医院消毒剂质量管理的探讨 王鲜平，曹力，段红

建设医院信息系统的问题与对策 黄江华

医院信息系统建设要与医院改革相适应 王虹，励建安，唐晓玲

当前医院思想政治工作的特点和方法 史百高，黄松华

思想政治工作在人事制度改革中的作用 朱有志

建立护理科研基金的实践与思考 王建荣，韩忠福，牛小林

中医院护理信息管理中存在的问题与对策 范德兰，刘继芬

72所乡镇卫生院456名医生书面知识考试成绩分析 王光荣，江明，龚幼龙

在农村开展农民医疗保险势在必行 李东辉

上海市卢湾区社区特困老人医疗服务的社会救助研究 孙才坚，徐静罡，周裕智