戒毒所组织宣传汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇戒毒所组织宣传范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

强制戒毒所五年规划

强制戒毒所五年规划**市强制戒毒承担着**地区90%以上收治吸毒人员的重任。经过十七年的努力，已经发展为拥有3千多个床位的国内规模最大、收戒人数最多、效果最为显著，集戒毒治疗、教育、康复、科研、宣传五位一体的综合性戒毒康复中心，为维护**市的社会治安稳定，萎缩消费市场，减少新生吸毒人员的滋生，提高戒断巩固率，实现**市社会面基本无失控吸毒人员的目标做出了突出贡献，各项工作走在全国戒毒工作的前列。（一）调整和完善内部体制及运作机制，适应8000人超大型强制戒毒所的需求。发展目标按照禁毒人民战争的要求，最大限度地对吸毒人员进行全员收戒，达到萎缩市场、净化社会环境的工作目标。工作任务按照党委、政府收戒吸毒人员达到8000人的要求，强制戒毒所将从大型戒毒所向超大型戒毒所转变。对传统的管理模式、工作方法、运作机制进行调整和充实，以适应对吸毒人员全员收戒的需要。加速体制改革，将现在的管理部门处、部改制为大队，在分类管理的基础上，不断完善、落实责任制，以适应超大型戒毒所的需要。管理方法由粗放型向集约型转变。增加警力，管教民警管理的吸毒人员由原来的不确定数变为相对固定数，即改变原来每个民警管理吸毒人员最多达350人的不合理状况，按大队的管辖范围、病区的收戒容量、学员的具体情况，对民警的管理人数进行合理调控，保证将吸毒人员的治疗、教育、管理、康复工作落到实处，最终达到巩固戒断率、降低复吸率的目的。继续执行治疗、教育、挽救、康复的方针，在对戒毒学员进行治疗、教育的基础上，在戒毒学员生理脱毒后，先期介入，对戒毒学员的情况进行具体分析，做好对学员进行就业技能培训的准备工作，为学员提供树立坚强信心、学习生活技能、回归社会的有效平台。(二)继续加强康复基地建设，推进戒毒学员康复劳动工作的深入开展发展目标组织戒毒人员进行适度劳动，在康复劳动过程中，通过开展种植、养殖、手加工、电工、电焊等项目的技能培训，培养基本的劳动技能、劳动观念，为戒断学员出所后重回社会再就业创造条件，同时通过康复基地建设提供一定岗位，建立可持续发展的康复劳动工作新模式，达到巩固戒断成果、降低复吸率的目标。工作任务到201*年底前，实现种猪、崽猪自繁自养，饲料加工自主化，养殖大队年养猪达4600头，存栏1600头，出栏3000头；年养鸡3万只，产蛋130吨的大型养殖场规模，可达到年创利170万元。同时可提供50个戒断人员就业岗位。到201*年，达到蔬菜自给自足，绿化果树成林的良好环境。同时可提供50个戒断人员就业岗位。到201*年，提供100个戒断人员就业岗位，手加工业力争达到年创利100-150万元。（三）加强技术力量，完善硬件设施，建立一所集诊断、治疗、疾病预防、心理矫正、教学与科研为一体的综合性医院。发展目标继续增加对医疗设施建设的投入，加强医务工作，把戒毒治疗提高到一个新水平，适应当前吸毒人员生理脱毒及日常诊疗的需要。把医务处从戒毒专科逐步发展成戒毒综合性医院，除完成在所学员的戒毒治疗工作外，取得各种疾病诊断和鉴定的资质，开设对外门诊部和鉴定中心。主要任务增强技术力量的配置，解决专业技术人才（化验师和药剂师）紧缺、护理队伍薄弱与医务人员老龄化等突出问题。通过各种途径逐年增加专业技术人才，力争经过五年，在职专业医护人员将达到50-60人，聘用医护人员50人。内完成设备购入，201*年完成培训进修工作，201*年正式医院化操作。增加医疗和科研设备，在现有x光机2台，彩超1台，心电监护仪1台，心电图机2台，呼吸机1台，除颤器1台，洗胃机、吸痰器各1台，血球分析仪1台，吗啡检测仪1台，生化分析仪1台的基础上，多方筹措资金，部份设备更新，逐步配置血气分析仪，ct机，生化分析仪、血糖检测仪、理疗机等设备。加强业务培训和指导。在现有的条件下，采取有效措施，提高医务处工作人员的业务素质和整体素质。一是建立医生进修制度，定期安排人员到正规医院进修（包含心理治疗）。二是完善典型或疑难病例会诊制度。三是筹建医疗参考书库，购买最新版临床医学教材全套及相关书籍，为医生学习提高提供平台。在软硬件条件具备后，组建中心医院，设置医务部、护理部、院务部、门诊部、手术麻醉科、重症监护室、大外科、大内科、传染科、功能科、检验科、中心药房等十二个科室，进入医院化的正规运作。随着吸毒人群中艾滋病毒感染者、患者的逐

 

年增多和戒毒所的不断扩大和发展，将在戒毒所内开展1000-1500名艾滋病患者的抗病毒治疗，一是配备相应的艾滋病检查设备和治疗手段。二是建立关爱康复机制，开展四免一关怀活动。三是制定教育管理制度。四是组织专业培训。五是建立供应室和污水处理站。（四）把戒毒科研作为重点工作，在科研方面取得新的突破。发展目标引进人才、建立竞争激励机制、加强药品研究、生产、销售、宣传，提高市场竞争力，力争通过五年使康奇制药厂跻身小型制药企业中的前列，打造2至3个知名品牌。加快戒毒所信息化建设步伐，加大民警信息化培训力度，充分整合信息资源配置，健全吸毒人员管理信息系统，建立**市强制戒毒所综合信息管理平台。主要任务201*年投资150万元左右建成提取车间，解决目前委托加工带来的在科研、医院制剂及处方保密上存在的不利于管理、生产成本高、制药工艺不符合gmp要求等问题；投资17.5万元购买包衣机、投资20-22万元购买瓶装线，完善片剂生产线。除生产降脂片外，再完成已向国家药监局申报的宁神补心片、止咳定喘片等品种的生产，提高药厂的竞争能力。增加香藤胶囊的功能主治的任务。目前国家批准生产的香藤胶囊的功能主治仅有戒毒的类似适应症，而无明确戒毒适应症，康奇制药厂将争取在1-3年内完成增加香藤胶囊功能主治的报批。开发新型脱毒的医院制剂。新型的脱毒制剂已收集了部分资料，对新型的成瘾机理进行了研究和预试验，**市科委已批准立项，201*年内完成医院制剂的报批，5年内将该品种申报国药准字号药品，增补新型戒断制剂的空白。开发抗艾滋病的医院制剂。目前全国治疗艾滋病的中草药较少，我省已取得医院制剂批文的仅有一个。目前，国家扶持和特批防治艾滋病药的研发，利用有利时机和市戒毒所药物研究经验、病源丰富的的优势，开发抗艾滋病方面的中草药制剂，力争在5年内完成科研立项、相关研究和院内制剂审批。完成降脂片的报批。降脂片目前进行内部销售，已具有一定知名度，待重金属、残留农药两项指标检测合格后，将扩大生产量，并送到有资质的疾控中心进行功能性、安全性、稳定性等实验。在2-3年内将该药报批成保健食品并将该药申请为国家专利。开发部分与脱毒症状相关的中药仿制品种，如：镇痛类、抗焦虑类、失眠类药品。争取在5年内向省药监局报批10-15个品种。投资30万元，用于吸毒人员数据库与相关业务工作数据库的优化整合，进一步挖掘吸毒人员数据库的潜力，充分发挥其在打击违法犯罪活动中的作用。

 

篇（2）

1、领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*各班主任

2、职责

（1）组长负责全校禁毒教育工作的领导和指导。

（2）副组长负责全校性的毒情调查和清理工作，组织好全校性禁毒宣传教育活动。负责对全校师生进行禁毒教育；组织师生签订禁毒工作责任状。

（3）汤华负责制订学校禁毒工作计划、撰写总结；杨万霞负责指导教师上好禁毒知识教育课及开展禁毒宣传教育活动；各班主任负责对班上学生进行禁毒知识教育。

二、加强学校教育，提高对预防教育的认识

据有关资料显示：受侵害较严重的23个省、自治区、直辖市统计，因不知危害而吸毒的占吸毒总人数的82%。每个吸毒者每年耗资少则几千元，多则几万元、几十万元。如果普及了禁毒预防教育，使人人都了解的危害性，懂得禁毒的法律法规知识，全国每年就可少损失上千亿元。由此可见禁毒预防教育的重要性，禁毒预防教育是既治标又治本的重要措施之一。提高全校师生对的预防能力，培养学生从小树立“贩毒有罪，吸毒可耻”、“不绝，国无宁日”、“珍爱生命，远离”的观念和意识，切实把禁毒知识教育渗透到教育教学活动之中，落实到每一位师生的行动上，保持“无毒学校”而努力奋斗是学校预防教育的指导思想。为此，“在各学科渗透预防教育，通过专题教育的形式，培养学生健康的生活情趣，增强学生预防意识和社会责任感，使学生掌握一些自我保护的方法，做‘珍爱生命、拒绝’的好学生”成为我校预防教育的总体目标，为学校禁毒教育工作指明了方向。

三、加强管理，落实责任

为了加强管理，落实责任，学校的禁毒教育工作按照“谁主管，谁负责”的原则，根据“六包”要求，组织全校师生层层签订禁毒工作责任状。签订由学校校长与教师签订《禁毒工作责任状》，班主任教师与学生签订《禁毒保证书》。学校包教师、学生，教师包本班学生、本人家庭成员、本户房屋租赁户不涉毒；学生要做到自己不吸毒，并向家人、亲戚宣传不吸毒、不贩毒、不制毒、不种植原植物，监督、检举家庭成员及社会闲杂人员的涉毒行为。学校还将开展预防教育的情况作为对教师进行常规考核和评定评优秀学生、德育标兵、五好小公民的重要内容。

四、开展形式多样的教育活动

1、各班利用班队活动对学生进行预防专题教育活动，诸如，的认识、的危害、防范等等。为了配合各班的禁毒教育活动的开展，学校专门印发了《*将军希望小学禁毒教育资料手册》，确保活动的顺利进行。

2、各班利用班队课对学生进行预防教育，开展禁毒知识竞赛；学校规定，各班预防教育课每学期不少于4节。学校还利用远程教育资源下载禁毒教育资料、课件等运用于预防教育活动。

3、由学校牵头，请县*局禁毒大队、戒毒所的干警到校进行预防教育。

4、由学校牵头，让戒毒所的戒毒病员到校向全校师生进行现身说法，谈她们吸毒的经历和感受。

5、学校每年至少组织一次大型预防教育活动，举行了全校性禁毒教育讲座，由法制副校长和学校校长对全校师生宣讲禁预防知识。

6、各班的学习园地，坚持每期都有禁毒教育方面的内容；学校坚持每月一版禁毒教育黑板报；坚持利用学校的宣传栏，宣传有关法规，介绍及其的危害等等。

7、利用“6.26”国际禁毒日对学生进行预防教育。今年的“6.26”国际禁毒日，学校与戒毒所联合开展了预防教育活动，学校组织学生到戒毒所参观，听戒毒所干警作禁毒教育讲座；我校学生还为戒毒所的戒毒病员表演了精心排练的文艺节目，使戒毒病员感受到生活的美好，并从中受到深刻的教育；学校还组织学生撰写了禁毒心得体会，谈自己对的认识和如何珍惜生命、远离等，学校对学生的心得体会进行了评比，其中13篇心得体会分别获一、二、三等奖，于期末时对获奖学生进行了表彰。

8、组织师生参观县禁毒委举办的禁毒教育系列图片展等活动。

五、禁毒教育，成效显著

篇（3）

被誉为“孔雀之乡”的德宏州位于祖国的西南边陲，毗邻 “金三角”。这里是中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸，同时也是从东南亚渗入的集散地。户撒乡项姐村就是其中一个“重灾区”，当地群众对危害的认识不足，甚至还把用于治疗感冒、腹泻等病症。

2006年的一天，景颇族村民徐品成的爱人跑来向李云东举报，老公躲在厕所吸毒。徐品成被送往德宏州强制戒毒所，进行2年强制戒毒。家里的妻子带着3岁的孩子，日子举步维艰。每次驻村，李云东都忘不了这母子俩，为他们送钱、送粮，给孩子买学习用品、玩具，但是就这样也没有打动这个恨透了丈夫的女人，她带着孩子多次到支队找李云东提出要与徐品成离婚，李云东心里清楚，离婚对于一个正在强制戒毒人的伤害，他耐心对徐品成的妻子做工作，告诉她离婚只会让丈夫的戒毒半途而废。一边是孤苦伶仃的母子，一边是强制戒毒的徐品成，逢年过节，李云东都要带着生活用品到戒毒所看望徐品成，告诉他家里的情况，并托人把徐品成借调到戒毒所厨房，跟着厨师学习炒菜。

2年后，徐品成从戒毒所走出来，第一眼看见的就是等着接他回家的妻儿和李云东。现在的徐品成远离，凭着在戒毒所学习的手艺和妻子开起了小饭馆，日子过得红红火火。

9年来，李云东先后协助公安抓获吸毒人员57人，为辖区内23名吸毒人员进行帮教并成功戒除毒瘾。

“和艾滋病人生活在一起，用我的手牵他们的手”

艾滋病让人望而却步，但是李云东作为驻村帮扶工作组中的一员，在项姐村9年如一日，与病人同吃同住同劳动。

9年前在项姐村，静脉注射是村民最为常见的一种吸食方式。多数吸毒者交叉使用注射器，导致该村24名村民感染艾滋病病毒。针对这一情况，李云东同工作组成员深入到所属12个自然村，召开了上百次群众大会，并挨家挨户宣传危害和艾滋病预防相关知识。

2006年7月18日晚，据村民举报张某某等5人正在家中吸毒，李云东迅速与当地派出所取得联系，将5名吸毒人员现场抓获。刚要进派出所的时候，走在最后的一名吸毒人员将掖在衣服里的一把砍刀抽出。搏斗中李云东的手被划了一条口子，鲜血直流。

第二天李云东才知道，行凶的疑犯是艾滋病毒携带者。艾滋病是通过血液进行传播，李云东知道，自己被传染的可能性很大。3个月后，经过检查，当医生告诉他未感染时，他才松了一口气。

2009年10月的一天，李云东左手不小心被玻璃划伤，在卫生院缝了5针。恰巧第二天支队扶贫工作队要配合村医为村民采血进行艾滋病普查。村医劝他休息，但一大早，他就冒着危险坚持为村民采血留样。检验医生问他是不是有什么有恃无恐的本领，他只是一笑置之，继续工作。

9年来，李云东在街道、小巷粘贴宣传标语2万余条，长久性标语268条，发放宣传手册4000余册。项姐村村医感慨地说：“如果没有李云东的教育宣传和科学防范，我们也不会有现在的良好局面。”

“打一场全民参与的禁毒防艾战争”

篇（4）

[调查对象]汕头市部分中学学生、社会人员中的青少年、干警、法律工作者、记者及家长。

[调查目的]对本地区青少年吸毒的现实情况及特点、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。

[调查方法]本调查报告采用收集资料、电话、网聊、面谈、填写调查表、口头问卷等方法进行调查。

[调查地点]汕头市部分学校、网吧、酒吧、戒毒所等地方。

[调查时间]2010年2月。

前言：

众所皆知，一直危害着人类的身心健康。因国际毒潮泛滥的影响，国内问题不断发展蔓延，青少年已成为的主要受害

者

，同时，问题也已经成为引诱青少年违法犯罪的直接原因之一。为了进一步了解我市青少年吸食的现状、特点和规律，找寻减少和断绝青少年吸毒的渠道，笔者主要针对目前青少年犯罪情况进行了一次社会调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，汕头市青年人吸毒情况呈递增和蔓延趋势。吸毒人员中大部分是无职业、辍学或社会上的一些闲散人员。据统计，吸毒者中青少年占到了70%，其中，吸食传统的多为34岁以下，吸食新型的多为25岁以下。如果根据惯例按“每发现1例显性吸毒者，实际上就有10例隐形吸毒者”计

算，数量更加惊人。

（二）特点

1、吸毒者具有结伙成群的特征。

青少年吸毒人员已由过去单独隐蔽吸毒逐渐发展到结伙吸毒，并且选择一定的固定场所。汕头市上半年曾在某招待所一次抓获了正在吸毒的30多名青少年男女。结伙吸毒与个人吸毒相比，相互影响，危害性更大。

2、以贩养吸者较多。

由于吸食需要花费较大的资金，一部分青少年通过以贩毒养吸毒，由单纯的吸毒者变为

贩毒者，由的被害者变为害人者，走上了犯罪的道路。在调查中我们发现，在犯

罪人员中，有近半数以上是既贩毒又吸毒，相互交织，形成恶性循环。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

从各区登记在册的吸毒人员情况和我们对戒毒学员的调查看，文化水平普遍偏低。以初中、小学文化程度为最多，部分为文盲。如2001年全省强制戒毒2961人中，小学438人占14.8%

初中2405人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通过测试实际上有50%的文化水平与统计的

文化水平相差甚远。

4、复吸率居高不下。

据调查，吸毒的青少年，几乎每个人都想戒毒，并尝试戒毒，但由于对吸毒者生理和心理的极大影响，一旦沾染，毒瘾便难以戒掉，极易形成吸毒——戒毒——复吸——劳教戒毒的现象。据强制戒毒所统计，我市吸毒人员戒毒后的综合复吸率为80%左右，其中一年复吸率为70%，两年复吸率为80%以上，三年复吸率为90%以上。

二、吸食所造成的危害

1、损害青少年的身心健康。

各类对人体都有严重危害，尤其是青少年，身心发育均未成熟，受到的摧残更加严重。吸毒不仅在生理上导致青少年的记忆力衰退、营养严重不足，抵抗力下降，诱发多种疾病，而且在心理上作用于人的神经系统，使吸毒者对产生强烈的渴求，并逐渐摧毁其精神和意志，使其堕落、道德沦丧，出现人格解体、心理变态。如一些吸毒成瘾又搞不到的人，在毒瘾发作时，用切手指、砍胳膊、烟头烫等自残方式来缓解毒瘾，甚至走上自杀的道路。

2、严重影响家庭生活。

据一调查个吸毒者每天所需毒资100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往会使全家的积蓄

迅速耗光。当吸毒者毒瘾发作而又无钱买毒时，吸毒者就会不顾一切地变卖甚至偷拿家中的财产，使家庭变得一贫如洗，家庭的倾家荡产，必然导致家庭成员的不和，并最终造成家庭破裂，妻离子散，亲人反目，甚至残害家庭成员，可谓“一人吸毒，全家遭殃”。同时，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不严的针头或注射器，而传播多种皮肤病、肝病、性病甚至艾滋病等多种疾病，给家人的安康带来

很大的隐患及危害。

3、极易引发刑事犯罪。

吸毒是一种高额消费。一般说来凭正常的合法收入来维持高昂的消费是不可能的。为了支付巨额的毒资，吸毒者往往铤而走险，以身试法，给社会带来极大的危害。从大量的事实来看，吸毒者除了采用贩毒等方法获得毒资外，男性吸毒者采用盗窃、抢劫、诈骗等犯罪手段获得财物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相换

取财物，以养吸，进行违法犯罪活动。据统计，2001年全省因吸毒诱发的刑事案件4600多起，治安案件近6000起，严重影响社会的稳定，给人民群众生命财产安全带来了极大危害。

三、吸毒原因分析

1、强烈的好奇心理。青少年时期是世界观、人生观还未形成的时期，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。在与染上吸毒恶习的青少年交谈中，我们发现多数青少年最初接触，往往受到好奇心的驱动，而且对的危害不了解，在一试无妨的冒险侥幸心理驱使下误入歧途而不能自拔。据戒毒所有关

统计，因为好奇、受诱惑而染上毒瘾的占70%。

2、不良的家庭环境影响。调查表明，许多青少年吸毒成瘾即是其父母或其他家庭成员言传身教的结果。除了家庭成员的吸毒行为直接成为青少年吸毒的原因外，一些家庭父母离异或者长期外出，孩子得不到正常的教育，都是导致青少年吸毒成瘾的原因。

3、个人交友不慎被人诱骗。青少年缺乏分辨力，人际交往能力差，极易受到周围朋友、邻居的影响，而且在交往中称兄道弟，盲目的从众心理极强。据调查，在吸毒青少年中，因为朋友吸毒觉得好奇、赶时髦而

吸毒和受朋友引诱后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。对青少年的禁毒宣传教育方式方法相对滞后，在调查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏知识的了解和认识，此外，对吸毒青少年的帮教、管理、控制工作薄弱，相当一部分戒毒后的青少年受到歧视，缺少关爱和帮助，以致自暴自弃，仇视社会和家庭，走上违法犯罪的道路。

四、防治对策

1、以理拒毒，加强禁毒宣传教育。禁毒宣传教育是一项社会性的工作，要注重学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合。目前，全国还没有适合青少年特点的禁毒教材，有关部门应尽快组织力量编写针对青少年学生的禁毒教材，把禁毒教育纳入德育教

育的内容，使学校禁毒教育规范化、经常化。要加大禁毒工作的社会宣传力度，开展创建“无毒社区”、青少年远离宣传活动，使防毒、禁毒的观念深入人心，增强广大人民群众尤其是青少年的防毒、禁毒意识。要以社区、学校为依托，扩大禁毒教育的影响，不断提高学生家长的禁毒意识和家庭教育管理水平，使禁毒教育进入学校，进入社区

，进入每个家庭，筑起禁毒的坚固防线。

2、以法禁毒，加大打击犯罪力度。严厉打击各种犯罪活动，杜绝来源，是减少、消除吸毒问题的根本手段。实践证明，只有加大对种、制、贩毒犯罪的打击力度，深入开展禁毒严打专项斗争，特别是对引诱、强迫、教唆、容留、欺骗他人吸食的犯罪分子保持严打的高压态势，是遏制

犯罪，减少青少年吸毒的根本途径。

篇（5）

[中图分类号] R512.91 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2014）09（b）-0084-04

艾滋病高危人群规模估计是艾滋病监测中的一项重要内容，是分析和预测艾滋病流行形势的核心变量，是制订艾滋病防治策略和进行资源配置决策的重要依据[1-2]。暗、吸毒人群、男男人群是我国目前艾滋病流行的主要高危人群[3-7]。为了配合中国艾滋病疫情估计工作，中国疾病预防控制中心性病艾滋病中心（简称性艾中心）2012年在全国10个省份开展了艾滋病高危人群的规模估计工作。石家庄市按照性艾中心下发的《2012年全国艾滋病相关高危人群规模估计试点现场工作手册》[8]，利用科学方法，对石家庄市暗、吸毒/注射吸毒人群和男男人群进行了规模估计。

1 对象与方法

1.1 研究对象

石家庄市暗、吸毒/注射吸毒人群、男男人群规模

1.2 研究方法

1.2.1 调查估计暗人群 采用普查法。以区县为单位收集辖区高危场所数和暗人数，汇总全市高危场所和暗登记数；选取两个区县作为调查点，统计调查点暗活动场所数量占全市暗活动场所的比例（p）和暗的数量（r）；两县分别抽取不低于30%的场所进行现场核实，汇总抽取场所中登记的暗数（t）；每个抽取场所选择2个工作日和1个周末进行3 d的现场观察，记录这3 d中曾在这些场所活动的暗数量，汇总抽取场所中现场调查的暗数量（M）；计算本市暗规模的估计数N=（r×M）/（t×p）。

1.2.2 调查估计吸毒/注射吸毒人群规模 采用乘数法。到公安禁毒部门了解本地注册的吸毒人数和年龄范围；通过辖区戒毒所了解之前18个月曾经进所进行过戒毒，并已经出所的本市吸毒者人数（R）和注射吸毒者比例（P2）；通过公安系统“吸毒人员动态管理系统”了解2012年7月之后新抓获的本市吸毒人员信息；到戒毒所核实被抓获的吸毒人员中，过去18个月进过戒毒所的比例（M2）；计算本地吸毒者规模N2=R/M2，其中，静脉吸毒者人数为N2×P2。

1.2.3 调查估计男男人群规模 采用捕获-再捕获法。第一次捕获采取网络调查方式，设计简便、明了的安全套使用调查问卷，内容包括年龄、居住地、居住时间、性取向、最近一次同性是否使用安全套和未使用的原因；将问卷链接至本地规模最大的同志网站聊天室，选择人群特征明显的图片作为链接引擎，并在图片上注明“石家庄同志请点击进入”；调查时间为1个月，确定第1次捕获标记的人数（M）。在不同的目标人群活动场所招募15名“种子”，进行现场调查培训；网络调查10 d后，由“种子”通过分类滚雪球的方法进行调查，调查内容为是否在规定时间登陆聊天室参加网络调查，确定现场调查人数（T）和参加过网络调查的识别人数（R）。利用校正公式N=（M+1）×（T+1）/（R+1）-1计算本市男男人群规模。

1.3 资料收集

于石家庄市统计局收集市2011年人口年龄统计表，分性别统计各年龄段；收集石家庄市2011～2012年艾滋病暗、吸毒人群、男男人群哨点监测数据。

2 结果

2.1 基础资料收集

石家庄市是河北省省会，辖市内6区、13个县和5个县级市，全市常住人口1027.98万人。根据国家“艾滋病综合防治信息系统”中的“高危行为干预信息”显示，全市2012年暗干预的估计数为3680人，男男人群估计数为1752人，公安禁毒部门登记注册本地吸毒者为3215人。

2.2 暗人群规模估计

2.2.1 全市高危场所和暗登记数 在以往高危行为干预工作的基础上，全市24个县（市）区通过召开场所业主会议、与业主访谈等形式，逐一对辖区所有高危场所进行调查登记，全市共登记高危场所457所，暗6369人。

2.2.2 调查点高危场所和人群规模 根据全市高危场所和人群分布情况，选取具有代表性的一区（X1）、一县（X2）作为调查点。X1登记场所17所，暗271人；X2登记场所20所，暗227人。调查点暗活动场所数量占全市暗活动场所的比例p=37/457，暗的数量r=498。

2.2.3 现场核实记录 两区县各抽取15个（抽样数量均大于30%）场所进行现场核实，30个场所登记的暗数量t=453；选择2个工作日和1个周末对抽取场所的实际活动暗数量进行3 d的现场观察记录，发现除1个场所1 d实际活动的暗数量比登记数多1人外，其余场所每天活动的暗数均低于登记数。按照国家要求各场所取登记数和现场核实数高值计算，现场核实抽取场所暗数量M=454。

2.2.4 全市暗规模的估计数计算 N=（r×M）/（t×p）=6165人，低于全市暗场所登记数6369人，确定本市暗规模估计数量应为6369人。

2.2.5 暗占相应年龄段女性人口的比例 根据哨点监测结果收集本市2011～2012年暗监测对象的年龄范围为18～51岁，从石家庄市2011年人口年龄统计表中统计18～51岁的女性人口数量为2 885 780人，暗占相应年龄段女性的比例为2.207‰。

2.3 吸毒/注射吸毒人群规模估计

2.3.1 曾在戒毒所目前已出所人数 到石家庄市戒毒所和河北省戒毒所分别查询2012年7月之前18个月（2011年1月～2012年6月）曾经进所戒毒并已经出所的本市吸毒者人数，分别为市戒毒所102人，省戒毒所6人，合计调查时段曾在戒毒所目前已出所人数R=108，年龄15～52岁，其中，注射吸毒人员18人，年龄24～52岁，注射吸毒人员比例P2=16.67%。

2.3.2 新抓获人员曾经进过戒毒所情况 通过“吸毒人员动态管理系统”查询新抓获（2012年7月1日～10月30日）的吸毒人员为311人；将311名新抓获的吸毒人员信息，与市戒毒所和省戒毒所戒毒人员登记信息逐一核对，在2011年1月～2012年6月曾经进过戒毒所，并已经出所的人员有6人；计算新抓获人员曾经进过戒毒所的比例M2=6/311。

2.3.3石家庄市吸毒人员估计 吸毒人群规模估计N2=R/M2=5598人；注射吸毒人群规模估计：N2×P2=5598×16.67%=933人。

2.3.4 吸毒人员比例 查询石家庄市2011年人口统计年鉴，调查吸毒人员年龄段18～52岁人口数为5 638 636人，吸毒人群占相应年龄段人口的比例为0.99‰；调查注射吸毒人员年龄段24～52岁人口比例为0.17‰。

2.4 男男人群规模估计

2.4.1 第一次捕获 2012年10月1～31日通过网站聊天室链接参加问卷调查的有效答题人数为851人，年龄集中在21～40岁，占80.38%；在本地居住>3个月的调查者占92.23%；认为自己性取向是同性恋的占56.29%，双性恋36.55%；不清楚的占6.11%，异性恋占1.06%；符合对调查人群的确定。

2.4.2 第一次标记人数的确定 按照问卷现居住地选项，选择“石家庄市”的共计466人。根据问卷IP来源统计，利用IP地址查询网站查询，明确IP地址为“石家庄”的问卷共计440份；另有37个查询结果为“河北”，无法确定具体城市，其中也应有部分为石家庄；可以确定实际根据IP地址统计为石家庄的问卷与问卷选项为“石家庄市”的466人非常接近。确定第一次通过网络捕获标记的人数M=466。

2.4.3 种子招募培训 从主要在酒吧、浴池、会所、公园/公厕、学校活动的目标人群同伴教育员中各选取2人，从5个农村县市各选取1人，共计15人做为“种子”；对他们进行现场调查培训，培训内容包括调查方法、调查内容和调查表格的填写。

2.4.4 第二次捕获 与第一次捕获间隔10 d后，2012年11月10～20日在不同活动场所和区域的“种子”通过分类滚雪球的方法，共完成现场调查406人，调查地点覆盖1个酒吧、1所浴室、3个会所、3个公园/公厕、18所学校和7个农村县市。调查对象年龄16～64岁；在本地居住最短2个月，最长64年；市区调查对象274人（67.49%），农村调查对象132人（32.51%）（涉及全市15个县市）。406名调查对象中在规定时间浏览目标网站的有117人，参加网络问卷调查的有15人。确定现场调查人数T为406，第二次识别的人数R为15。

2.4.5 男男人群规模估计 利用校正公式计算，N=（M+1）×（T+1）/（R+1）-1=11 878人

2.4.6 人群比例 按照现场调查对象年龄段16～64岁，查询2011年石家庄市人口统计资料，此年龄段男性人数为3 677 742人，计算男男人群比例为3.23‰。

3 讨论

目前，用于高危人群规模估计的方法有普查法、枚举法、捕获-再捕获法、乘数法、提名法等直接和间接的方法[1-2，9-11]。本次石家庄市根据性艾中心方案的要求，采用普查法估计暗人群规模为6369人；采用乘数法估计吸毒人群规模为5598人，其中，注射吸毒人群933人；采用捕获-再捕获法调查估计男男人群规模为11 878人。三类人群占人群中的比例均较低，与石家庄市艾滋病疫情一直处于低流行态势相一致。

此次暗人群规模估计结果为6369人，是2012年“艾滋病综合防治信息系统”中全市该人群估计数（3680人）的1.73倍；调查点县区在场所摸查过程中发现了以往不曾掌握的小型、低档暗场所，提示在其他县市区也可能存在以前不被掌握的低档场所和高危人群。监测资料显示，低档暗安全套使用率低、艾滋病感染率较高[12-13]，在艾滋病的异性传播中发挥着重要的作用，在今后的干预工作中，应更加全面的对高危场所进行摸查，促进对低档暗的干预工作。

本次吸毒人群规模估计为5598人，是目前公安在册登记吸毒人数（3215人）的1.74倍。注射吸毒人员比例（16.67%）和规模（933人）不高，与近年哨点监测的结果相符。但是近年来，吸食新型的人群呈现不断扩大蔓延之势[14]，新型使用后使人增强，极易发生无保护的，增加感染艾滋病、性病的风险[15-16]。据公安人员介绍，虽然吸食新型的人群增长迅速，但因吸食新型的人员，特别是吸食时间不长的人员较难以甄别和抓获，而被抓获和送到的戒毒所的往往是吸毒特征比较明显的吸毒者。而本次采用的方法是利用戒毒所和公安机关抓获人员的数字进行计算，会造成部分没有被抓获的吸毒者，特别是社区中吸食新型者的流失。过去石家庄市对吸毒人员的监测、干预工作主要依托辖区内的戒毒所开展，今后应通过在娱乐场所和社区寻找、发现吸食新型人员，采取发展同伴教育员等方式，掌握更加准确的人群信息，扩大监测和干预规模。

本次男男人群规模估计，第一次捕获采用网络调查的方法，第二次捕获采用从不同男男活动场所招募“种子”，覆盖到酒吧、浴池、会所、公园/公厕、学校和农村地区，人群估计结果为11 878人，是2012年“艾滋病综合防治信息系统”全市男男人群估计数（1752人）的6.78倍，表明还有很多的目标人群没有纳入干预视线。近年来，男男人群已成为我国艾滋病传播流行的最重要的人群[7，17-19]，2013年石家庄市新报告艾滋病疫情中同性性传播占58.91%，已成为目前最主要的传播途径。今后应充分利用社区组织和同伴教育员的作用，扩大对该人群的监测和干预覆盖面。

本次通过系统、科学的方法，对石家庄市三类艾滋病高危人群进行了规模估计，得到了艾滋病高危人群的规模基数，为今后疫情预测及防治策略制定提供科学依据。同时也发现了工作中存在的不足与缺陷，在今后的工作中，应进一步扩大艾滋病防控的宣传教育覆盖面，提高目标人群参与的积极性，扩大同伴教育员队伍并提升其素质与能力，加强社区组织的能力建设，落实干预、监测等各项措施，有效遏制艾滋病的传播蔓延。

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篇（6）

社区戒毒（康复）工作以科学发展观为统领，以《中华人民共和国禁毒法》为指导，以帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会为宗旨，坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，开展在先行试点的基础上，积极探索适合我区实际情况的社区戒毒（康复）工作模式，建立适应禁毒形势的工作队伍、工作制度以及相应的保障机制。

二、具体任务

（一）明确社区戒毒和社区康复工作的主管部门和具体职责。

（二）探索建立社区戒毒和社区康复专职工作队伍和社区戒毒和社区康复的工作体系。

（三）摸索建立社区戒毒和社区康复的规章制度。

（四）探索解决社区戒毒和社区康复的经费保障问题，保证社区戒毒和社区康复工作的可持续发展。

三、组织领导和职责

社区戒毒（康复）工作实行政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制。

（一）组织领导机构设置：

区政府决定成立区社区戒毒（康复）工作领导小组，领导小组负责组织、协调、指导全区的社区戒毒（康复）工作，研究制定社区戒毒（康复）工作方案，建立工作制度，协调解决社区戒毒（康复）工作的重大事项和问题。领导小组下设办公室，办公室设在区禁毒办，办公室主任由公安分局局长助理同志担任，副主任由公安分局缉毒大队大队长同志担任。

（二）各部门职责：

《禁毒法》规定：“城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。”

各镇办：负责组织实施社区戒毒（康复）工作，确定负责社区戒毒（康复）的工作部门，并按照每20名吸毒人员配备一名社区戒毒（康复）专职工作人员的比例，配备社区戒毒（康复）专职人员，制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）工作小组，落实社区戒毒（康复）措施。吸毒人员不足20名的街道、乡镇应配备至少两名社区戒毒（康复）专职工作人员。

区卫生局：负责医疗机构和社区卫生服务机构参与社区戒毒和社区康复工作；会同公安分局开展戒毒药物维持治疗工作；组织开展戒毒科研工作和吸毒监测工作；指导戒毒康复场所的戒毒医疗工作。

区司法局：负责对社区戒毒和社区康复人员开展法制宣传教育，向社区戒毒和社区康复人员提供法律援助。

公安分局：负责对查获的吸食阿片类人员的成瘾认定，参照年公安部《关于对吸食、注射人员成瘾标准界定问题的批复》（公复字[]3号）执行。责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复；参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理；对初次查获的吸食苯丙胺类兴奋剂人员的成瘾认定，应会同区卫生局共同组成鉴定小组，根据年卫生部和国家药品监督管理局《苯丙胺类兴奋剂滥用及相关障碍的诊断治疗原则》（卫医发[]50号）确定。

区教育局：负责社区戒毒人员、社区康复人员的文化教育。

区总工会、团区委、区妇联：负责社区戒毒（康复）人员的帮教等工作。

四、工作对象

（一）社区戒毒对象

吸毒成瘾人员有下列情形之一的，公安机关可以责令其接受社区戒毒：

1、因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；

2、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；

3、不满十六周岁的；

4、七十周岁以上的；

5、因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的

6、其他不适宜强制隔离戒毒的。

（二）社区康复的对象

吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，公安机关可以责令其接受社区康复：

1、被解除强制隔离戒毒的；

2、刑罚期满释放的。

五、工作程序

（一）社区戒毒

1、作出决定

公安分局对查获的吸毒人员进行登记，对符合社区戒毒条件的吸毒人员制作《呈请责令社区戒毒审批表》，经分局批准，作出责令社区戒毒的决定，制作《责令社区戒毒决定书》和《责令社区戒毒通知书》，并指定执行地点。

2、文书送达

公安分局将《责令社区戒毒决定书》在24小时内送达吸毒人员本人，并当面向其宣布；在三日内将《责令社区戒毒通知书》送交吸毒人员本人、各镇办社区戒毒执行地，落实社区戒毒措施。

3、报到接收

吸毒人员持《责令社区戒毒通知书》于七日内到各镇办执行地报到。对社区戒毒人员无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒，报公安分局作出强制隔离戒毒的决定。

4、签订协议

戒毒人员报到后，社区戒毒工作小组应当向社区戒毒（康复）人员宣告其权利义务，以各镇办名义与其签订社区戒毒协议，制定社区戒毒计划。

5、执行

（1）期限

社区戒毒的期限自戒毒人员到乡镇街道办事处报到之日起计算，社区戒毒的期限为三年。

（2）地点

社区戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受戒毒。

（3）戒毒形式

社区戒毒可采取自戒、参加美沙酮药物维持治疗、到社区医疗卫生机构接受戒毒治疗。

（4）要求

戒毒（康复）人员在社区戒毒（康复）期间必须遵守《协议》和相关规定。社区戒毒（康复）工作小组要认真履行工作职责。

6、解除

社区戒毒期满，街道乡镇依据社区戒毒工作小组历次评估结果，提出期满解除意见，报经社区戒毒执行地公安机关批准，开具《解除社区戒毒通知书》，通知作出社区戒毒决定的公安机关、戒毒人员及其家属、所在单位、户籍所在地或居住地公安派出所。

（二）社区康复

对于被解除强制隔离戒毒的人员在出所前5日内，由强制隔离戒毒所制作《呈请责令社区康复审批表》，报作出强制隔离戒毒决定的县级以上公安机关，受到刑罚期满释放的人员到户籍地派出所报到后，由户籍地派出所制作《呈请责令社区康复审批表》报县级以上公安机关，由县级以上公安机关审核批准作出责令社区康复的决定，制作《责令社区康复决定书》，并指定执行地点。康复人员可以在其户籍所在地或者现居住地执行社区康复，也可以在戒毒康复场所执行。社区康复期限不超过三年。其他程序参照社区戒毒。

六、相关工作制度

（一）社区戒毒（康复）有关文书

街道、乡镇社区戒毒（康复）工作部门要按照“一人一档”的要求建立社区戒毒（康复）工作档案。材料主要包括：

1、社区戒毒（康复）决定书

2、社区戒毒（康复）人员登记表

3、社区戒毒（康复）协议书

4、社区戒毒(康复)计划

5、社区戒毒(康复)工作小组成员名单

6、周见面记录

7、谈话笔录

8、社区戒毒(康复)工作情况

9、社区戒毒(康复)人员（尿检）检测记录

10、社区戒毒(康复)人员现实表现（每季度一次）汇报

11、社区戒毒(康复)工作小组半年、年终评估表

12、解除社区戒毒(康复)通知单

（二）责任和追究制度

1、社区戒毒人员必须遵守以下规定：

（1）接到《责令社区戒毒通知书》后的七日内到社区戒毒所在地城市街道办事处或者乡镇人民政府报到；

（2）自觉履行社区戒毒协议；

（3）定期向社区戒毒工作小组报告戒毒情况；

（4）根据公安机关的要求，接受定期检测；

（5）未经社区戒毒工作小组同意不得离开社区戒毒所在城市街道办事处、乡镇人民政府所辖区域24小时以上。

对在社区戒毒期间初次违反协议的，由社区戒毒或康复工作小组口头告诫；再次违反的，由执行地公安派出所书面告诫。对下列严重违反协议行为之一的，由县级公安机关作出强制隔离的决定：

（1）不向社区戒毒工作小组报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的；

（2）逃避或者拒绝接受检测三次以上的；

（3）擅自离开社区戒毒所在城市街道办事处、乡镇人民政府所辖区域三次以上，或者擅自离开社区戒毒城市街道办事处、乡镇人民政府所辖区域累计超过15天的。

2、社区戒毒工作小组职责：

（1）督促落实社区戒毒措施；

（2）指定专人对戒毒人员实施监护管理；

（3）每周至少与戒毒人员见面一次；

（4）提供就业指导、法律援助、解决生活困难；

（5）督促戒毒人员定期检测

（6）对违反协议的行为进行告诫，对严重违反或吸食、注射的，24小时内向公安机关报告；

（7）每季度对社区戒毒人员的戒毒情况进行一次小结，每半年进行一次效果评估。

3、责任追究。

在社区戒毒工作中，有下列行为之一的，由县级人民政府对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予处分：

（1）未与戒毒人员签订社区戒毒协议，不落实社区戒毒措施，导致多人继续吸食、注射的；

（2）对戒毒人员严重违反社区戒毒协议不履行报告和教育义务，或者发现戒毒人员在社区戒毒期间又吸毒而不向公安机关报告，导致严重后果的；

（3）有其他不履行监督职责，造成严重后果的。对不履行社区戒毒工作小组职责的行为，由县级人民政府对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。

社区康复参照社区戒毒有关规定。

（三）尿检制度

1、社区戒毒

对接受社区戒毒的吸毒人员，社区戒毒工作小组要定期对其进行尿检，三年内不得少于28次。具体要求如下：

第一年不少于18次：前半年至少每半个月检测一次，后半年至少每月检测一次；

第二年不少于6次，至少每两个月检测一次；

第三年不少于4次，至少每三个月检测一次。

突击检测每年平均不少于3次。

2、社区康复

对社区康复人员的定期尿检，三年内不得少于12次，具体要求如下：

第一年不少于6次，至少每两个月检测一次；

第二年不少于4次，至少每三个月检测一次；

第三年不少于2次，至少每6个月检测一次。

（四）请销假制度

1、社区戒毒(康复)人员在社区戒毒(康复)期间，如需暂时离开社区戒毒(康复)地点三天以上的，须提前一天向社区(康复)戒毒工作小组报告，填写《社区戒毒(康复)外出请假审批表》。经社区戒毒(康复)工作小组同意后，方能外出，并必须按时返回销假。

2、社区戒毒(康复)人员外出需半个月以上的，要按期主动到外出地公安机关进行尿检，并将尿检证明寄回社区戒毒(康复)工作小组。

（五）执行地点变更制度

社区戒毒(康复)人员要求变更社区戒毒地点的，应向执行地社区戒毒(康复)工作主管部门提出书面申请，填写《社区戒毒(康复)人员变更执行地申请表》。执行地公安机关在十个工作日内与接收地公安机关沟通情况办理好交接手续。接收地公安机关应在三日内通知变更后的街道办事处、乡镇人民政府主管部门，接收地街道办事处、乡镇人民政府要做好衔接工作，落实社区戒毒(康复)措施。社区戒毒(康复)时间连续计算。期满由街道乡镇提出意见，报现执行地公安机关批准，予以解除，并通知原社区戒毒(康复)的决定机关。

（六）参加药物维持治疗制度

篇（7）

一、成立队伍，创建青年志愿者组织网络

2001年4月，团区委、区公安局联合下发了《关于组织青年志愿者积极参与禁毒工作的意见》文件。各基层团委根据文件要求，都成立了“禁毒青年志愿者领导小组”，全面负责活动的组织协调工作，形成了“禁毒青年志愿者领导小组”总负责，团委具体负责，团支部和“禁毒青年志愿者小分队”具体实施的禁毒青年志愿者行动组织网络，确保禁毒青年志愿者行动得长期化、规范化运作。目前，全区已建禁毒青年志愿者行动队31个，禁毒青年志愿者行动小组731个，拥有热心禁毒、品行端正、甘于奉献、严格自律、素质较高的禁毒青年志愿者上万人。

二、提供信息，建立健全全区毒情网络

禁毒青年志愿者分散在全区各地，他们及时将收集掌握的有关涉毒信息提供给警方，为该区公安机关铲除、遏制和打击犯罪采取有效措施打下基础。在为期3个月的毒情专项调查中，禁毒青年志愿者共协助警方排查出涉毒违法犯罪嫌疑人员843名，其中吸毒人员576名，协助警方破获涉毒案件333起，依法追究刑事责任26起，缴获海洛因105克，举报非法种植罂粟4700余株。湖塘镇的一名禁毒青年志愿者在走访中了解到，14路车站附近的旅馆内少数新疆籍人员吸贩毒嫌疑明显，立即向警方反映，并先后两次协助警方开展突击行动，共查获新疆籍吸贩毒人员18名。目前，该地区新疆籍吸贩毒人员已基本杜绝。

三、强化培训，禁毒青年志愿者活动健康有序开展

为提高禁毒青年志愿者的业务素质，团区委联合区公安局、区禁毒办制定了详细的培训计划，分期分批对禁毒青年志愿者进行知识、禁吸戒毒工作常识、国家禁毒法律法规和政策等基本内容的培训，使禁毒青年志愿者掌握必要的专业知识。5月25日，由区公安干校对全区基层团委书记和禁毒青年志愿者骨干进行培训，邀请省公安厅禁毒处副处长和团省委宣传部部长作专题讲座，使禁毒青年志愿者骨干对知识以及如何开展禁毒青年志愿者行动有了深刻的了解。基层团委也采取多种手段，进行各类培训。据统计，全区各镇共举办禁毒青年志愿者培训班72期，禁毒志愿者培训率达到100%。此外，团区委还联合区禁毒领导小组制订了《禁毒志愿者工作细则》，对禁毒志愿者工作职责、任务、目标等方面作了具体规定，全区禁毒青年志愿者对照细则，扎实有效地开展了禁毒工作。

四、广泛宣传，不断提高全民禁毒意识

全区广大禁毒青年志愿者在通过培训学习提高自身素质的基础上，结合实际，因地制宜，采取各种形式进行广泛宣传，真正提高了人民群众特别是广大青少年的防毒意识和拒毒能力。

1、各基层团委充分利用各种会议、乡镇有线电视、宣传橱窗、团刊杂志等形式，大张旗鼓地开展禁毒宣传工作。部分乡镇与青年志愿者活动有机结合，组织禁毒青年志愿者散发宣传传单，布置展板展览，放映音像资料等手段，扩大禁毒宣传面。禁毒青年志愿者还利用休息时间深入到各村委、村民小组、厂矿企业车间、班组，广泛宣传禁毒知识，如横林镇禁毒青年志愿者利用业余时间走村串巷，出板报，搞展览，办讲座，采用各种群众喜闻乐见的方式大力宣传禁毒知识，在较短时间内，该镇禁毒宣传迭起，形成了浓厚的创建氛围。

2、在6.26“国际禁毒日”前后，积极开展各类宣传活动。全区有15个禁毒青年志愿者行动分队组织展开“珍爱生命，拒绝”万人签名活动。潘家镇禁毒青年志愿者行动队还开展知识竞赛，以直观的形式对广大群众进行宣传。6月24日，团区委联合区禁毒大队，组织20个禁毒青年志愿者行动队举行禁毒青年志愿者誓师大会，省公安厅领导，团省委李国华副书记、刘红明部长参加了大会，并对该区禁毒青年志愿者活动给予有力指导。中央电视台新闻联播对活动进行了报道。

3、建立禁毒教育基地，深化青年志愿者禁毒宣传效果。2000年3月，该区横山桥镇成立了全区第一个禁毒青年志愿者教育基地，禁毒青年志愿者收集了大量的禁毒资料，并挑选了8名文化高、素质好、普通话标准的禁毒青年志愿者轮流接待前来参观学习的群众，做好禁毒知识解说工作，受教育群众超过2万余名。

4、积极在外来人员中宣传禁毒知识。外来人员是涉毒的高危群体，也是禁毒工作的盲区，禁毒青年志愿者行动队主动与所在地派出所联系，和责任区民警深入到外来人员聚集地、私房出租房、厂矿企业开展禁毒宣传，正确引导外来人员远离，拒绝。去年以来，该区未发现一名外来打工人员吸毒。

5、与青少年法制教育紧密结合，对全区168所中小学普遍进行禁毒知识讲座。2000年以来，团区委、区关工委、区禁毒办和禁毒青年志愿者对全区17万中小学生进行了禁毒知识教育，有效地增强了学生的防毒、拒毒意识。湟里中学的禁毒青年志愿者在文化局的指导下，自编自演了“三代同堂救救孩子”的禁毒小品节目，社会反响强烈。至今，该区未发现18岁以下的在校生染上。

五、结对帮教，深入开展禁毒青年志愿者“一助一”帮教活动

篇（8）

一、引言

是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的品与。

吸毒是采取各种方式(主要有静脉注射、肌肉或皮下注射、通过呼吸道途径吸食)，反复大量地使用一些具有依赖性潜力的物质，包括精神类和麻醉类药品。

吸毒人数居高不下，并且群体逐渐向素质阶层扩散。究其原因主要有：一是国际国内渗透加剧；二是新兴日趋增多；三是贩毒活动日趋组织化；四是非法种植罂粟问题屡禁不止；五是滥用和品问题依然严重。

二、对大学生开展禁毒宣传的必要性

1.高校是禁毒宣传的主阵地

公安部和中国禁毒委员会规定，学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，系统化、经常化和规范化地教育以提高大学生对的抵御能力。

2.医学院校是高校禁毒宣传的排头兵

与药品有着密不可分的联系，可来源于品而又不同于品，品是最典型的具有“双刃剑”特点的药物。因此，医学生更应该深入、系统地了解知识，掌握品和的管理条例。

3.医学院校的禁毒宣传有利于禁毒知识的普及

医学生今后承担起预防和治疗疾病的责任外，还有保健、康复、健康教育的责任。让医学生具备防毒禁毒知识有利于防毒禁毒知识的普及。

三、化学课程与禁毒宣传相结合的优越性

为什么在众多的医学课程中选择化学课程进行防毒禁毒宣传呢?

1.化学课程涉及的知识面广

我们的化学课程有《医学有机化学》、《医学基础化学》、《分析化学》等课程，同时，本课程面向的学生多，涵盖临床、护理、口腔、预防、检验、药学等几乎所有的医学和医学相关专业的学生。正由于具备宣传所需要的广泛性，所以比其他的课程甚至是医学专业课程更能起到宣传的效果。

2.医学化学课程与防毒禁毒宣传结合相得益彰

(1)有利于提高化学课程的趣味性和实用性

把禁毒教育恰当穿插于化学课程中，有利于提高化学课程的趣味性和实用性。如在胺和生物碱章节结合讲解冰毒、、k粉；在课堂气氛沉闷时，恰当穿插禁毒形势和禁毒方法；在分析化学课堂上讲讲如何进行检测。

(2)有利于提高禁毒宣传的知识性和权威性

《医学有机化学》、《医学基础化学》、《分析化学》等课程的专业知识本身就和检测、性质、的分子结构等知识密切相关，有利于增强宣传的知识性和权威性。

四、如何在化学课程中穿插防毒禁毒宣传

1.结合医学化学教学，认识的多重危害性

首先，是对身体的伤害，表现在以下几方面：

(1)毒性作用。用药剂量过大或用药时间过长。会引起机体的功能失调和组织病理变化。如嗜睡、感觉迟钝、运动失调、幻觉、妄想、定向障碍等。

(2)戒断反应。由于长期吸毒后，身体对的依赖性，在突然终止用药或减少用药剂量后就会产生戒断反应，甚至引起死亡或各种并发症。

(3)精神障碍与变态。吸毒所致最突出的精神障碍，是幻觉和思维障碍。他们的行为特点围绕转，甚至为吸毒而丧失人性。

(4)感染性疾病。静脉注射给滥用者带来感染性合并症，最常见的，有化脓性感染和乙形肝炎及令人担忧的艾滋病问题。此外，还损害神经系统、免疫系统，易感染各种疾病。

其次，吸毒对社会的危害，表现在以下几方面：

(1)对家庭的危害。吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散，甚至家破人亡的困难境地。

(2)对社会生产力的巨大破坏。首先，吸毒导致身体疾病。影响生产。其次，是造成社会财富的巨大损失和浪费，同时，活动还造成环境恶化，缩小了人类的生存空间。

(3)活动扰乱社会治安。活动加剧诱发了各种违法犯罪活动，扰乱了社会治安，给社会安定带来巨大威胁。

2.结合医学化学教学，宣传如何预防

(1)保持心理防线，切记不要盲从。许多青少年吸毒者说，我是看到别人吸，我才吸的，他们吸得，我为什么吸不得。所以，无论在什么情况下，都不应产生尝试的念头，提高警惕，抵御诱惑。

(2)培养不吸烟的良好习惯，杜绝不良嗜好。对于没有鉴别能力的青少年来说，从吸烟到吸毒只有一步之遥，曾有戒毒专家警告说：“吸烟是吸毒者的预备军”。

(3)慎重交友，杜绝攀比和赶时髦。“近朱者赤，近墨者黑。”许多吸毒青少年都是基于从众心理或迫于伙伴压力而染上毒瘾的。有些青少年在自觉不自觉地不想“丢面子”中，就可能经缠上了你。谨慎交友不与吸烟、吸毒者为伍。同时，还要克服攀比和赶时髦心理。

(4)正确面对挫折。每一个人都应成为生活的强者，以理智、健康、积极的态度面对挫折，把挫折当成新的征程和垫脚石，从失败中吸取教训，总结经验，不要自暴自弃，沾染。

3.结合医学化学教学，对学生开展戒毒方法指导

首先，介绍四种常见的戒毒方法。

(1)家庭戒毒。在公安部门的监督下，在卫生医疗部门指导下，由家庭监护有吸毒行为的成员在家进行戒毒的一种模式。对象一般是初吸者；其次，戒毒后需要巩固戒毒成果的吸毒者。

(2)自愿戒毒。是指吸毒人员自愿到社会上开设的戒毒所戒除毒瘾，自愿戒毒的时限一般为10～20天。

(3)强制戒毒。强制吸毒人员在戒毒所内戒除毒瘾。强制戒毒时限一般为3～6个月，最长不超过一年时间。

(4)劳教戒毒。对“强制戒除后又吸食、注射的人员，实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除”。

其次，谈谈戒毒成功的标准。

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二、主要做法

一）加强领导，统一认识，明确落实禁毒工作责任追究制

1统一思想，提高认识。为扭转地区吸、贩毒严峻的不利局面，街道党工委、办事处从贯彻三个代表”重要思想的高度，充分认识问题的严重危害，做好禁毒工作是落实“执政为民”重大政治责任，全面建设宽裕小康社会的迫切需要。把解决问题、特别是遏制的蔓延发展、防止人员复吸及滋生新的吸毒人员作为街道禁毒工作的一项硬任务，列入街道重要议事日程，纳入我街年度经济社会发展的总体规划，有步骤、有计划地推动禁毒工作深入开展。

2成立机构，加强领导。成立了以街道党工委书记为组长、街道关工委、工青妇、戒毒中心、辖区3个派出所及综治办、居委会人员等参与的禁毒工作领导小组，街道还安排了一名副主任科员专抓禁毒工作，各社区居委会也相应成立了21个禁毒工作组和44个257人的帮教小组。形成了职能部门各司其职，统一协调，整体作战的工作机制，把禁毒03工程从部门行为转变成了街道党工委、办事处领导下的齐抓共管的政府、社会行为，从而加大了禁毒工作的力度。

3细化目标，落实责任。制定了街道年禁毒03工程实施方案》集中处理重点怀疑吸毒对象方案、禁毒03工程”工作台帐等，将街道禁毒工作按照要求具体量化为明确的指标数据。通过建立领导责任制，将禁毒工作实绩与个人年终考核挂钩的制度目标落实到各部门、细化到个人，使禁毒工作取得突破性进展。目前，街道与21个社区居委会、3个公安派出所签订了禁毒工作责任书，签订率达100%

4制度明确，落实奖罚。街道对禁毒03工程除投入30万元用于配置禁毒办公设施、吸毒人员尿检等日常开支外，还制定了街道年度禁毒目标管理责任制考核奖惩办法、街道3个公安派出所禁毒目标责任制及考核奖惩办法等。实行“一票否决”制，列入综合治理重要内容给予从严考核。

二）切实抓好“四个重点”积极推进街道禁毒03工程工作社会化

1以社区普法工作为重点，抓好禁毒宣传工作。

1结合“626国际禁毒日开展广泛宣传。街道在区综治办、区禁毒办统一指挥下，会同公安分局、区司法局、区教育局、168医院、戒毒康复中心等单位于去年的国际禁毒日在新七星门口举办了大型禁毒图片展和禁毒咨询活动，有群众2500多人次到场观看、咨询。当天，办还在吸毒人数较多的社区、社区举办了宣传咨询活动。

2播放禁毒VCD宣传片和禁毒电影、举办禁毒文艺晚会进行深入宣传。除在社区播放禁毒VCD宣传片外，街还与文化站合作，将禁毒宣传标语口号制成电影幻灯片，电影院每次电影上映前进行反复播放宣传。从去年9月22日至26日，先后在百货、市场、三黄庙、东坑小学、长沙新苑、南溪会场、界涌球场等地进行播放禁毒电影巡回周，超过8万人次观看。此外，为扩大禁毒、防毒、拒毒的社会氛围，区禁毒办的组织下，街于今年3月9日晚，世邦广场联合举办了一场名为“珍惜生命，拒绝”专题文艺晚会。市、区政法委领导到场观看指导，有1000多名群众观看了晚会，达到良好的社会效果。

3开展对青少年及在校学生的警示教育活动。为普及禁毒常识，提高危害意识，去年8月，街道关工委、团委、妇联与我办联合对社区的高危人群—青少年及在校学生进行了重点宣传，除发放宣传单张外，还组织各社区的中学生代表60人，街道关工委委员华茂胜的带领下，参观了市公安局第一戒毒所，让中学生充分认识的各种危害性，增强他珍惜生命，远离”决心，力求禁毒宣传教育抓早抓实。

4组织群众参加签名承诺活动进行全民宣传。莲塘等21个社区举办“远离，不让进我家”签名承诺活动，由街道党政班子领导全部到场带头签名，共约5000多名社区居民、工人、学生，街道和居委会干部、职工参加了此次活动。活动中我还印发禁毒宣传单张10000多份，张贴宣传标语300多条、宣传画报120张，宣传横幅25条。

2以帮教吸毒人员为重点，抓好创建无毒社区工作。

1迅速建立帮教小组。禁毒03工程”开展后，各社区迅速建立了由居委会工作人员、派出所的辖区民警、退休老党员、老干部、物业小区管理人员等组成的帮教小组，配合家长（家属）做好吸毒人员的帮教工作。21个社区居委会共成立44个小组，257人的帮教组。

2督促签订戒毒帮教“三书”为加强对吸毒人员的帮教，各社区居委会对在家的吸毒人员进行动员签订戒毒帮教责任书、戒毒人员保证书、戒毒人员家属（家长）担保书。目前，街应帮教的吸毒人员158人（其中戒断未满一年24人，未满二年20人，未满三年13人，满三年96人，其他5人）,签订帮教“三书”145份（另外9名满三年以上的按珠香综治办[]号文规定可不要求签订“三书”已落实帮教154人，帮教到位率97.5%

3广辟渠道安置吸毒人员就业。目前，帮教的吸毒人员已落实安置71人（包括自谋职业）占已落实帮教人数的46.1%为更好的做好吸毒人员的安置问题，防止其复吸，街道关工委和我办积极为已戒断人员解决就业问题。如东坑社区的吸毒青年张永辉，经街道关工委和综治办的多方联系，将其安排到社区居委会综治队工作，彻底戒断了毒瘾。

4建立吸毒史人员档案实行分类管理。自去年9月份，街将辖区有吸毒史的237人全部按上级要求一人一档建立个人档案，按戒断状况及当前状况进行分类。其中一类管理59人(强戒11人,劳教30人,服刑16人,患病不收戒2人),二类管理60人(戒断未满一年24人,未满二年20人,未满三年13人,其他3人),三类管理96人(戒断满三年以上),四类管理22人(失踪4人,失管1人,死亡17人)同时，为加强对吸毒人员进行动态化、日常化管理，街党工委、办事处在资金非常紧缺的情况下，拨出专款3000元，聘请信息公司设计、安装了街道吸毒人员资料信息管理系统”为我办加强对吸毒人员的日常管理提供了有力保证。

5积极抓好“无毒社区”创建工作。按照《区关于进一步开展创建无毒社区工作方案》具体要求，办积极抓好“无毒社区”创建工作。街目前无常住吸毒人员的社区有翠景、莲塘、春晖。禁毒03工程”开展以来，翠景、莲塘、春晖居委会主动、认真查核辖区的吸毒、贩毒情况，广泛开展禁毒宣传活动，组织群众观看禁毒晚会、禁毒图画，举办了禁毒签名活动，挨家挨户发放禁毒公开信，提高社区居民的禁毒意识；其次，通过与戒毒康复中心共建活动，由该中心免费提供24小时热线咨询服务，帮助吸毒人员进行行为矫正与心理康复治疗。通过“无毒社区”创建，以点带面不断辐射到街道所有辖区，进一步扩大禁毒工作面，将禁毒的各项内容更深入到居民中。

3以堵截毒源、遏制吸毒人数为重点，抓好禁毒整治工作。

1全面开展日常尿检工作。按照《区年禁毒工作目标管理责任书》和珠香综治办[]1号文的要求，办认真抓好各社区的家吸毒人员的日常尿检工作，并在尿检普查中努力实施如下几个原则：

一是先尿检、后强戒原则。对吸毒人员尿检结果呈阳性时，暂不送强戒，而是待与公安干警组成禁毒小分队后统一进行收戒处理，消除吸毒人员消极抵抗心理，扩大尿检普查面。

二是就近舍远原则。考虑到交通便利及成本因素，协商有关部门，将尿检定点单位由位置较偏僻的戒毒中心改到区人民医院，极大地方便尿检人员。

三是先垫支、后报销原则。针对各社区经费紧张，每尿检一名需50元的具体实际，办实行在尿检普查工作中由各社区先垫支尿检，完成尿检后凭尿检单和收据统一到综治办报销的原则。

四是先易后难原则。由各社区先将积极配合的吸毒人员尿检，剩余的再集中上门动员，各个突破。

这个过程中，组成了三个工作小组，协助尿检人数较多的、南溪、等社区，与各社区居委会人员逐家逐户上门做吸毒人员和家长的思想工作，打消他疑虑。如社区原吸毒人员，其家属经做工作后，主动联系正在上海与其兄打工的回来尿检。社区居委会工作人员多次到有吸毒史人员家谈心，讲政策、摆道理，终于使远在广西工作的返回尿检。由于措施到位，工作深入，截止今年三月三十日，街每月需尿检人员24人，按时完成尿检24人，尿检率100%每季需尿检20人，已完成尿检20人，尿检率100%每半年需尿检13人，已完成13人，尿检率100%

2迅速开展强制收戒工作。通过去年对有吸毒史人员进行的普查尿检，共查出尿检呈阳性的吸毒人员32人（包括派出所尿检送戒人员）为及时将尿检呈阳性的人员送去强制戒毒，经多次与辖区派出所协调，由尿检呈阳性人数较多的派出所专门抽出3名干警，街道直属巡逻队抽出5名队员组成小分队，远赴中山、台山、广州等地追查，找回吸毒人员6人，其中4人送强制戒毒。如小分队通过做吸毒人员家长的思想工作，找到中山工作的原失管人员李浩洋；造贝居委会工作人员与明珠派出所干警亲自前往金鼎戒毒所查实了原失管人员李咏棠（化名姜芷月）所强戒的事实。今年三月三十日止，除证据不足的3人、有传染病不收的2人外，其余尿检呈阳性的27名吸毒人员已送强制戒毒或劳教戒毒。

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禁毒教育预防，指涉毒犯罪尚未发生之前，有针对性地进行禁毒宣传教育，使受教对象能够懂得并自觉约束自己的行为，避免涉毒。在整个犯罪预防系列措施中，禁毒教育预防既是首要环节，又是防范和遏制违法犯罪的治本之策。经我们调查了解，在社会生活中，危害、防范的宣传教育仍存在覆盖面不广、形式手段单一、内容较浅显等不足之处，许多人对犯罪和防范的知识知之甚少，甚至社区禁毒工作人员掌握的相关知识也不丰富，亟待岗位上的“继续教育”。由此可见，要加强全民的抗毒意识，必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点，由于他们好奇心强，对认识不深，缺乏自我保护意识，具有效仿的习性，极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士”主题班会，开展“远离”宣誓仪式，安排法制校长授课等多种形象生动的形式，强化青少年的抗毒意识，普及危害、防范知识和相关法律常识，使他们远离，健康成长。家庭是社会的细胞，在犯罪日趋严重的形势下，须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中。倡导青少年学生做家庭禁毒宣传员，开展“不让进我家”活动，在家庭成员间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中，外来务工、流动人员文化素质低、业余生活单调；退休、无业人员对生活缺乏信心，寻求一时刺激；已迈入社会的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群体都有可能成为侵蚀的受害者。要有效遏制涉毒平民化倾向，必须将社区作为禁毒、抗毒的主战场，通过“四有”来增强全民开展禁毒运动的互动效应。即，有禁毒宣传教育活动。经常性地开展社区禁毒漫画展评、征文评选、以家庭为参赛单位的知识竞赛活动，组织引导大家参与网络交流，举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。有禁毒宣传教育基地。以社区服务中心、社区文化站、医疗卫生点等场所为载体，配备禁毒卫生和法律读本供受教对象阅读，放发宣传手册，组织播放禁毒电化教育片，定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者，以案说法；筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团，现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性，设置醒目；橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主，定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动，消除宣传教育空白点，大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的舆论氛围，使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。

二、以帮教吸毒人员为重点，抓好创建无毒社区工作

对社区涉毒人员建立档案卡，登记造册，开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道司法所、综治部门、社区民警、社区工作者组成“帮教小组”，实行捆绑式责任落实管理制度，落实帮教措施。要正确对待吸毒者，既不要把他们当作犯罪分子，处处歧视，又要区别于一般病人，严格管理。在思想意识、身体健康、生活环境、就业工作等多方面加以关心、引导、扶助，做到谈心、走访、指导、尿检、控制“五落实”，鼓励他们不自暴自弃，积极接受治疗，巩固戒毒成果。要进一步丰富创建“无毒社区”活动的形式内容，采取街道、社区医疗院所开办戒毒脱瘾治疗业务，收治自愿戒毒者；设置举报箱，拓宽信息渠道；由涉毒人员及其家庭出具戒毒承诺书等多种方式，积小成为大成，不断巩固活动成效。同时，积极推广创建“无毒社区”活动的典型经验，带动好面上工作的开展。