时间:2022-03-11 11:25:25
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇便民服务中心工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、 简政放权
截止到现在,县下放到我镇的19项行政许可事项,菏泽市审批局下放到我镇的17项行政许可事项,我镇已全部承接,做到了100%承接。承接的事项已全部纳入政务服务网,同时,下放事项的沟通、衔接等工作正有条不紊的进行。我镇便民服务中心场所、设备配备齐全,人员也已全部到位。
二、 政务服务水平
(一)我镇以及辖区各村网上政务服务事项办事指南要素准确完善,依申请政务服务事项网办率达100%,同时,实现了各村网上政务服务全覆盖,不仅大大提高了工作效率,而且方便了群众,赢得了掌声。
(二)为了更好的开展工作,及时了解群众诉求,跟踪解决群众难题,我镇建立完善“好差评”评价和差评回访、差评整改机制,建立了台账,实现了对全部差评件件有回访、件件有整改、件件有记录,为争取群众满意度百分百冲破最后一公里障碍。
(三)我镇便民服务中心大厅设置了无差别“一窗受理”窗口,并安排“多面手”值守,对咨询和需要办理的所有业务均能一一通办。前台窗口严格落实了首问负责制、一次告知制、无否决权制,我镇大厅工作人员做到了认真倾听群众诉求,及时了解群众需求,用心解决群众所求。
(四)我镇前台窗口收到申请材料后,严格按照法律法规规定进行审查,对申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料,及时受理并出具受理凭证;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,则一次性告知申请人需要补齐补正的内容;对申请不符合受理条件的,则出具不予受理书面通知;对符合容缺受理条件或符合告知承诺制审批条件的,主动告知容缺或承诺制审批程序和要求。
一、2020年工作重点
2020年便民服务中心持续发扬以往工作中好的工作方法和工作作风,坚持以“促创业、稳就业、保障民生”为重点。坚持紧密联系辖区企业,为企业解决困难为主要,促进企业良性发展,为XX经济发展做出贡献;坚持紧贴民生发展,以贴心的服务为群众排忧解难,做好促进民众创业、稳定就业形式,为打造“宜居XX”贡献力量。
二、季度工作亮点
根据疫情的形式和特点,便民服务中心在XX党工委的领导和上级业务部门的指导下,根据部门业务特点开展了保障服务工作,受到了领导和企业及群众的好评。
(一)、充分利用网络优势开展工作
1、利用网络优势对辖区企业进行疫情期间的工作培训。便民服务中心在疫情防控开始便通过微信群、钉钉群、QQ群等方式,积极联系企业,对企业在疫情期间的业务工作和疫情防控进行网络授课,对企业节后复工复产、保障职工利益、企业网上申报业务、网上招聘等工作进行培训。
2、加强业务学习,促进处置能力。加强对中心办事员的网络业务经办能力培训,实现了一岗多能,多岗协调、部门联合处置的网络办理模式。为企业和群众不出门就能办理业务,提供了便利。
一是投入资金,改善服务环境。为了进一步提高窗口的办事效率,中心投入资金,更换老旧的办公设备,包括显示屏、电脑、打印机等。各个窗口都印制了服务标签,告知群众办事程序和所需资料。在大厅设立座椅、老花镜、笔,方便群众填写,并为他们免费提供常用药品、纯净水等。全面改善了服务环境,为提高服务质量和办事效率提供了硬件基础。
二是加强培训,提高工作人员服务水平。不定期的对窗口工作人员开展岗位培训和业务考核,开展各类岗位练兵活动。根据需要安排学习培训,重点学习法律法规、业务知识、职业道德、公务礼仪等内容。通过培训,工作人员的整体素质得到进一步提高,形成了管理规范化、学习日常化、服务效率化的良好氛围。
三是便民措施,强化优质服务。中心积极推行便民服务举措,切实提高窗口服务质量和水平,积极拓宽、畅通群众办事渠道。第一,推行无午休工作制,午休期间各个窗口实行轮流值班制,统筹安排“无午休”值班工作人员和有关工作,做到工作人员到岗、到位,有人办事,所有服务事项均可在工作日午休期间办理。上半年在午休期间共接待群众2000人次,受到了广大群众和上级领导的一致认可。第二,在AB岗工作制的基础上,进一步推行多岗工作制。除了工作人员本身必须熟悉的AB两个岗位工作内容,还必须掌握部分需要集中时段办理的业务,在业务办理期间,根据需要安排受理窗口,提高工作效率。第三,推行“阳光作业”,接受社会监督。公开收费标准、办事程序、办事指南、工作制度、岗位职责等,接受社会监督,促进行政服务手段的规范化,提高窗口工作的透明度。
四是职能下延,基层服务惠群众。为了能更向群众提供更便捷、更优质、更高效的服务,中心经过多方征询相关意见和实际情况,把__社区公共服务中心作为职能下延的试点,全面把包括社保医保、培训、失业管理、土保城保、退休管理等项服务职能下放到基层,经过一年多时间的运作,取得了良好的社会效应。今年上半年,__社区共受理各类业务1500件,接待群众咨询近1600人次。下一步,中心将继续把职能下延到__社区,目前已经对相关工作人员开展业务培训,争取尽快把优质服务带给__社区片区的群众。职能下延这一举措,真正做到把便民服务带到基层,让群众需要的服务触手可及、称心如意,使社区的基层服务职能进一步扩大,走出了一条将社会管理服务工作落实到最基层、创新成果直接惠及于民的新路子。
通过优质的服务,中心致力于打造出更好的服务品牌,不断提高工作效率,提升服务水平,创出一流业绩。
今年上半年,__街道便民服务中心取得了可喜的工作成绩。(一)土保农保方面:1、新增被征地人员参加养老保障63人,到龄享受发放存折84人。2、老农保退保为85人,累计退保金额为39612元。(二)社保医保方面:1、社会养老保险办理388人,城镇职工医疗保险办理323人。2、医保证卡发放174本,医保病历本调换186本,新社保卡申领511人。3、2015年度城镇居民基本医疗保险参保3865人,上缴保费297万元。4、土保转基本养老保险政策受理699人,上缴保费4850.09万元。5、新农合人员换领社保卡约10000人。(三)退休管理:1、今年已新增退休人员登记1061人。4—6月份对辖区内10168名退休人员进行信息核对工作。2、今年6月份对顺利完成了对500余名遗属供养、落实政策人员、精减职工的信息核对工作,确保了生活费的准确发放。(四)就业方面:1、办理失业证284本;出具失业证明4分,对63名失业人员进行年检。2、失业人员办理灵活就业136人。3、为64家个体工商户,共69人办理就业登记手续。(五)民政窗口:1、地名变更登记出具证明119份。2、残疾人基本生活保障受理60人,最低生活保障受理161人,临时困难救助受理58人。(六)计生窗口发放准生证141本,独生子女证52本,流动人口登记证17本。(七)公安窗口办理户口迁入、迁出、出生、死亡等变动2005人;受理身份证申领、换领和补领1844人;受理临时身份证494人;户籍档案整理4709人次,填写上级审批户口613人;登记暂住人口67533人。
为切实提高__街道年龄段人群的就业率,__街道便民服务中心一是搭建平台,推动就业。中心工作人员积极与企业联系挖掘就业岗位,拓宽就业渠道,工作日长期把招聘岗位在广场电子屏幕上滚动播放。并根据季节和企业的需求,适时举办劳动力招聘洽谈会,为劳动力供需双方提供面对面交流的平台。今年已举办现场招聘洽谈会6场,共有137家企业参加招聘,推出岗位2197个,其中低门槛岗位1485个,进场应聘1064人,现场初步与用人单位达成就业意向703人。日常职业介绍登记78家单位,提供岗位1188个,
求职登记49人,介绍49人就业。二是创新思路,开发培训项目。培训的目的是有效地促进人员就业,根据现在居民生产生活形势的变化,我们根据新需求,开发新的培训项目。上半年,__街道组织了一期西式面点师(初级)培训,有50人参加培训。另有10人在全区各个定点培训学校参加培训。对于在岗农民工素质培训,我们主要做好支持监督工作,指导企业根据自身特点开展在岗素质培训。企业可根据需要为员工组织规章制度、工作原理、安全卫生知识、素质拓展训练等培训。三是落实政策,扶持促就业。__街道便民服务中心全面落实失业人员自主创业小额贷款、“4050”灵活就业、特困失业人员再就业援助和大龄被征地失业人员用工补助等就业扶持政策。根据相关政策规定,积极向失业人员和被征地人员宣传各类就业扶持政策,鼓励他们根据自身实际情况去享受相应的补助扶持政策,并按上级规定每年按时受理各类补助政策的申报工作。1、1月份失业人员申报2014年下半年灵活就业补助1605人,补助金额587万余元;申报再就业援助补贴3人,补助金额3600元。2、3月份顺利完成2014年下半年度被征地人员用工补助申报工作,共有1109家相关单位申报,2896名大龄被征地人员符合享受用工补助资格,补助金额达333万余元。3、今年已有64人申报自主创业小额贷款,申请贷款共计1525万元。在相关政策的扶持下,有269名失业人员实现了再就业。这些优惠政策的落实,让相关人员和单位充分享受到政策带来的好处,从而促进就业再就业工作的顺利开展。为有效地开展劳动监察和劳动争议调解工作,我们不断探索,积极创新劳动监察调解机制,科学布局合理分块,保证劳动监察经常化,劳动争议调解日常化,从监察和调解两方面展开工作,维护就业市场的稳定。一是进一步落实劳动监察网格化管理。对四名劳动监察专职监察员和八名协管员,不定期组织培训,进一步提高执证人员的工作能力和业务水平。二是广泛开展劳动保障年度书面审查工作。通过网络下载、电话、发挂号信、下企业等多种方式向企业发放年检资料,到目前为止已有2000余家单位进行劳动保障书面年检,较往年有较大幅度提升。三是充分发挥劳动争议调处大联动的优势,以分片管理负责人为调解负责人,对片区出现的各类劳动争议纠纷进行快速调处,同时积极完善集体投诉快速处理机制,把矛盾及时快速化解在基层,消灭在萌芽。上半年,共处理投诉案件160件,涉及金额560万元,涉及人员300余名。处理2000元以下的简易工伤69件,涉及金额42483.02元。
半年来,__街道殡葬管理办公室在上级领导和业务机关的关心指导下,在全体社区(村)干部和有关人员的积极配合下,殡葬管理工作有了长足的进步。半年来,我们通过“加大对山林违规建坟整治力度,着力配合做好坟墓迁移工程”的整体工作思路,积极推进生态墓园建设,加快公墓工艺化建设步伐,为确保__街道殡葬管理工作能走上规范化、制度化的轨道,打下了扎实的基础。
(一)加强组织领导,落实目标责任制。殡葬管理工作是一项重大而长远的工程,街道要求各社区(村)从建设生态__的大局出发,高度重视坟墓规范整治工作,将其列入重要的议事日程,为加强对这项工作的组织领导,街道由武装部长分管殡葬工作,各社区(村)落实专人负责此项工作,明确任务,落实目标责任制。
(二)杜绝山林违规建坟及乱葬滥埋现象发生。1、加强骨灰跟踪。上半年街道范围内共死亡189人,我们对所有死亡人员的骨灰进行了跟踪了解,防止乱葬滥埋现象发生。2、加大对违规坟处理处罚力度。半年来,我们共配合查处山林违建坟墓32座,配合行政执法中队依法拆除22座,另10座正在处理之中。3、加强巡查检查力度。上半年我们继续落实区殡葬管理所关于加强检查巡查指导要求,做好检查巡查表格填写,并通过检查巡查及时阻止了4座在建的违建坟墓。4、多渠道宣传,确保殡葬管理工作能够深入人心。上半年我们共制作禁坟警示牌5块,安放于违建坟墓多发地段,清明期间悬挂横幅标语十余幅,加大殡葬管理工作的宣传力度。
(四)抓好生态墓建设及殡葬惠民政策的具体落实。上半年,我们对生态墓落实情况继续进行了跟踪检查,督促公墓单位加强生态墓基础建设投入,促进生态墓品质提高。另外我们严格执行落实殡葬惠民政策,积极做好宣传发动,树立政府机关为民办事的良好形象。
(五)积极做好坟墓的迁移安置工作。1、完成“中石化甬台温成品油管道工程”路径内(__街道段)21座坟墓迁移。2、做好__二号地块青山段迁移坟墓前期准备工作。3、配合施工单位做好青山段迁移坟墓(牌门安置地块)坟墓建造工作。
下半年,结合__街道实际,积极发挥中心在构建和谐社会中的作用,进一步促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实,保质保量完成考核标准任务和街道党工委、办事处赋予的各项工作任务,在服务街道稳定协调发展大局中实现工作新突破。
镇便民服务中心位于镇龙翔大道,管理人员2名,窗口人员10名。中心安装了办公电话,购置了办公必备的桌椅、空调、电脑、文件柜、饮水机及若干办公小件。为方便群众,在待办区和休息室还准备了椅子和填单台。现在,按照县委政府及县行政服务中心要求并结合镇实际情况,中心共设置了计生、民政、劳动保障、农业、综合等5个窗口,办理事项42项。同时,为了扩容办事窗口,中心还做好了预留位置,为将要进入中心的部门和单位做了相应的准备。
二、工作成效
一是深化政府职能转变。镇现有的对外服务部门有计生、民政、劳动保障、工业、农业、财政等六个,在服务中心成立后,六大部门在中心均设置服务窗口,所有服务项目全部纳入窗口服务,在中心就能找到服务,就能完成服务。二是政府行政效能得以提高。全镇各大服务部门原来分散在政府大楼各个楼层,办公室零散,工作人员受业务和驻村工作影响很多时候不能坐班办事,现在一个中心,多个窗口,实现了办公地点集中,办公人员集中,办事速度显著加快。今年,服务窗口共接受咨询2450次,办理事件10300件,日办件量达39余件。三是方便了人民群众,创建了和谐。通过今年的服务,现在全镇的群众都知道到政府办事就在服务中心,其他什么地方都不找,群众办事大大节约了路程,节约了时间。
三、主要做法
一是镇党委政府高度重视。年初,镇政府召开会议,把便民服务中心管理纳入政府工作的重要工作,一方面强调服务的现实意义和为民办实事的好处,另一方面在工作经费和待遇上重点倾斜,确保服务质量进一步提高,确保群众高兴来,满意去。
二是加强政府职能转变。成立服务中心,政府所有工作都在中心完成,现在中心5个窗口完全能对全镇的计划生育工作、民政事业工作、劳动保障工作、农业工作、就地完成服务。今年各部门新增服务业务也及时进入服务中心,中心服务项目齐全。
三是强化制度建设。服务中心致力于具有长效性的管理制度建设。目前中心制订并完善了“首问责任制、重大投资项目代办制、限时办结制、责任追究制”及“工作人员服务行为规范、工作守则”等,做到了以制度管人,按制度办事,中心管理井然有序。
四是提高服务质量。服务中心以“为人民服务”为宗旨,达到“便民”就是服务中心的灵魂所在。今年服务中心全体干部在服务方式方法上苦下功夫。一是在大厅内悬挂意见箱,接受群众监督,切实改变和提高服务质量。二是在大厅内修建休息室并设置填单台,方便群众休息和填写办件资料。三是悬挂吊牌、放置工作人员座位牌及彩印办事项目和办事程序,公开办事窗口、办事人员、办事项目及过程,让群众问得到,找得着。四是工作人员持证上岗,穿着整洁、打扮得体、坐姿规范,说话文明、语言亲切、服务耐心,尊重办事群众,恪守工作信誉,使群众感受到和蔼亲切。五是严格教育工作人员,工作人员不得对群众“吃、拿、卡、要”,确保一只廉洁奉公的队伍。
五是完善服务体系。随着服务中心的运行,在3个社区、9个村委会设置了服务站,服务站落实了日常服务人员,并且完善了服务制度和明确了办事项目、办事程序。在92个经济社也成立了服务点,服务点由经济社社长全权负责。站、点的设置,完善了服务体系,确保了群众不出村就能把事情办好。
四、工作打算
加强入驻人员学习。进一步学习并认真理解党在新时期的方针、政策,重点加强党的惠民政策学习理解,提高人员政治理论水平和业务素质,建设好一支思想素质高、业务素质好、工作能力强、亲民爱民的坚强服务队伍。
一、上半年中心重点工作
1. 积极拓展服务。组织与群众生活息息相关的部门走出中心,上街开展政
策宣传、现场解答、当场受理等便民服务。开展上街服务6次,服务群众700余人次。邀请干窑工商所工作人员到中心设立临时窗口为辖区内584户工商户,开展工商执照验证工作,并由工商所工作人员为经营户代办相关手续。
2. 推行延时服务。结合干部驻夜制度,中心工作日午休正常办公,服务时
间延长至晚上6点,双休日9点到16点正常受理服务事项。开通服务热线进行咨询和服务预约。中心根据群众需求安排窗口值班,即保证了服务工作的连续性,又提高了行政资源的利用率。
3. 开展组团服务。以中心工作人员为核心,引导村干部、退休老同志等参
与。组建政策宣讲、农技服务、纠纷调解、卫生服务等志愿服务队。建立服务队员联系网格化管理,通过便民服务卡、民情日记、定期走访、上门代办等形式及时收集群众反映突出的问题、困难和诉求。
4.督查村级台帐。召开村级便民服务中心负责人工作例会,对《服务群众
办理事项登记簿》等台帐资料进行了交流,要求村中心工作人员积极转变工作作风,代办事项每3天报送镇便民服务中心。切实提高代办率,使村民办事不出村,主动把便民服务工作延伸到基层。
5.建设服务阵地。中心依托党员中心户、远教中心户、种养殖大户、村干部、“三小组长”等,在原有组级便民代办点的基础上建立70个“党群连心室”。连心室除了发挥政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处等方面的作用,也成为镇、村干部“零距离”服务群众的新阵地。1-5月连心室共收集社民意175条,调处矛盾纠纷25处。
6.建立联动机制。与县供电局干窑工商所建立联动机制在村设立电力服务窗口,供电所工作人员每周固定半天在村级便民服务中心开展电力便民服务,提供故障维修、电费查询缴纳、电力设施维修、停复电公告通知等八项便民措施,5月底实现电力服务窗口全覆盖。
7.强化服务公开。通过公开办事程序、办事标准,把各项事务的办理置于
群众的监督之下。根据“三办”服务内容,列出157项服务事项,将办事程序和办理时限汇编成《服务指南》下发到户,杜绝暗箱操作,避免了违规操作,推进了机关效能建设。
8.创建青年文明号。中心突出行业特色,深化创建重点,成功创建县级青
年文明号。实施了青年文明号亮牌工程,主动展示青年文明号浓厚的创建氛围和青春气息,切实激发创号集体的品牌自豪感。启动“服务争一流,满意在窗口”主题系列活动,开展了丰富多彩的青年活动,增强中心凝聚力。
9.完善硬件设施。中心整合现有资源建设公共财政服务中心。探索建立“一
个部门管理、一个大厅服务、一站式办理、一个平台操作、一卡通支付”的“五个一”公共财政服务新模式,对镇便民服务中心服务大厅进行改造。指导宏杨村、新联村便民中心行了改扩建。
二、下半年中心工作计划
1.推进便民服务和“三务公开”平台建设。根据我镇实际情况,统一确定进
入村级便民服务和“三务”公开信息平台的具体内容和范围。严格按照“三办”(直接办、办、指导办)的要求,把涉及便民服务事项、办事流程、相关政策制度和“三务”公开信息等相关内容,纳入平台予以,在10月底前实现25个村(社区)平台建设全覆盖。
2.村(社区)便民服务中心星级数达50%以上。我镇已建成星级便服务中
心11家,今年下半年宏杨、新联、杨庙社区、翁村、三发等5个村力争通过县级验收考核,使我镇星级便民中心争创数达64%。
(一)组织机构建设情况。
按照乡镇机构改革要求,金河镇党群服务中心于2019年12月份挂牌成立,坐落于金河镇政府东侧,面积660平方米,并将东光社区进行整合,实现了“资源整合、务实管用、共建共享”的目的。我镇党群服务中心配备主任、副主任,主任由镇党委书记兼任,窗口配备8名工作人员。党群服务中心严格按照市委要求的标准建有固定的办公场所,配置了电话、电脑、桌椅、档案柜等必备的办公设备。
(二)功能设置情况。
我镇的党群服中心能紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,合理设置服务窗口,突出便民服务、代办服务等功能。中心建设了“一心、两站(所)、六室”,一个中心即:便民服务中心,设有六个窗口:即党员服务、民政服务、卫生计生、社会保障、就业服务、退役军人;两个站(所):退役军人服务站、新时代文明实践所;六个办公室:党员服务室、党务咨询室、党员活动室、多媒体会议室、图书阅览室、司法调解室,打造了集党务、政务以及社会化服务为一体的综合平台。
二、服务情况
(一)实行集中办公。
党群服务中心设立了独立的便民服务大厅,将与群众生产、生活息息相关的服务项目纳入中心办理,并抽调工作人员,变分散办公为集中办公,使群众进一道门办完所要办的事。集中办理的事项主要涉及社保医保、就业服务、民政、退役军人等部门。2020年1-3季度,共计办理低保、社会救助、医保、社保、慰问退役军人10人,发放抗美援朝纪念章12枚。
(二)实施阳光操作。
在为群众办事和服务的过程中,
党群服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相结合,对
便民服务的内容、程序和标准等实行上墙公布,做到服务内
容、办事程序、收费标准等公开,使到中心办事的群众一看
就明了、一看就放心。如:党群服务中心的墙上粘贴有办事
指南、办事流程等相关制度。
(三)明确服务规范。
党群服务中心制定了服务守则,
坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工
作标准,要求工作人员热情接待、耐心解释。制定了首问负
责制度、Ab岗工作制、办理登记制度等,要求中心工作人员从受理到办结提供规范服务,对受理的每一件事情、办理的每一个证件,都要详细登记备查。
三、存在的主要问题
(一)人员亟需补充。
党群服务中心涉及工作内容多、业务繁杂,核定事业编制9名,目前实有4人,还有5个空缺,亟需招录人员充实到工作队伍中。
(二)协调联动还有不足。
由于党群服务中心是新成立的单位,各项工作还在按部就班地开展,在一体化办公、联动融合发展上还有待提高。
(三)服务能力有待进一步加强。
党群服务中心服务项目多,涉及面广,而工作人员自身素质、工作能力参差不齐,在为民服务上还需提升。
(四)政务外网暂未接入。
由于政务外网线路未实施安装,政务外网还未接入。
三、下一步工作安排
建立党群服务中心体现了当前政府职能和行政服务改革的方向,在很大程度上也确实为群众提供了便利。群众对党群服务中心有一定的现实需要,党群服务中心也有必要、有能力为群众提供一些便利服务。但还有许多方面有待进一步探索和完善,要不断拓展服务内容,改善服务方式,把虚事做实,把实事做好。
(一)加强组织建设,完善运行机制。
党群服务中心是市、镇、社区三级服务体系的重要组成部分,最直接地担负着为基层服务、为群众服务、为经济建设服务的重任。要从“以人民为中心”重要思想的高度,切实加强对党群服务中心的组织建设。一要加强领导,要把这项工作纳入各级政府的议事日程,及时协调处理工作中的矛盾。二要配备好工作人员。要选派思想素质高、业务水平好、作风正派、责任心强的同志担任党群服务中心专(兼)职工作人员,并明确职责、授权到位。三要完善机制。要建立完善好各项规章制度,使中心工作有序进行。
(二)改进服务方式,提高服务水平。
一部署,扎实推进机关行政效能建设工作,取得了明显成效。现将2009年我县机关行政效能建设工作总结及2012年工作计划报告如下:
一、2009年机关行政效能建设工作情况
(一)主要做法及成效
四
是督查问效,工作推进扎实有力。坚持明察与暗访、专项检查与投诉查办、内查与外征相结合,先后深入到朗池、回龙、济川、骆市、黄渡、消水等扩大内需、灾后重建、改善民生等重点项目实施地,现场督促农村户用沼气、柏杨河和南溪河水土保持治理、乡镇文化站和兽医站建设、校舍恢复重建、灾后农房维修加固等项目,协调解决项目实施过程中存在的问题;积极参与城乡环境综合整治、摩托车专项整治、安全生产隐患排查等专项整治行动,在电视上公开表扬工作开展得好的乡镇和部门,公开曝光工作进度缓慢的单位,有力地促进了各项工作有序开展。
(二)存在问题
今年,虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作,但与上
级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受资金和场地影响,政务服务中心大厅的场地设施还有待完善;受部门利益的驱使,个别部门还未进驻政务服务中心,或是向政务服务中心窗口授权不充分,存在窗口收件后回部门办理的现象;我县是财政弱县,今年财政支出有2个亿的缺口,致使财政无钱投向乡镇便民服务中心和村、社区便民服务代办点建设,农村便民服务仍是薄弱环节。二是机关行政效能评价体系有待进一步完善。机关行政效能建设评价体系是一项综合性和针对性很强的系统工程,既需要不断创新,又需要很好地与县情实际相结合,目前我县的机关效能评价体系还不够成熟,还不能客观准确地评价机关行政效能绩效。三是机关行政效能问责力度有待进一步加大。今年,我县尽管加大了行政审批改革力度,但在一些行政审批权相对集中的部门推行时有一定阻力,并联审批覆盖面还不够广泛;一些群众反映强烈的庸懒、中梗阻现象还依然存在,机关作风问题还没有得到较好解决。四是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公开,个别部门或单位领导干部思想还不够解放,观念还未转变,特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位,没有依法公开政府信息,还把掌握政府信息作为一种资源,作为一种权力,对应该公开的政府信息没有及时公开,对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。
二、2012年机关行政效能建设工作要点
(一)深入贯彻落实各项制度,进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行,合理配置权力结构,形成相互制约,相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革,进一步深化行政管理体制改革,理顺职责关系,明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制,加强监督检查,不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求,本着于法有据、于民便捷的原则,进一步清理、精简和调整行政审批项目,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批,对保留的审批事项,要按照提高效率的要求,减少审批环节,改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。
按照医院“质量年”的总体部署和管理年文件标准的各项规定要求,客服中心首先抓好日常服务工作的落实。1~10月份协助病人办理住院手续4978人次,陪送入院1762人次;门诊全程陪诊1125人次;共建出院回访病历5314份,除去电话号码错误等因素,回访病人4342人,满意者4265人,基本满意59人,不满意者18人,回访率88.5%,意见反馈及时率100%。筛查体检病历1049人次,进行电话追访、健康宣传150人次。受理咨询记录5683条,其中投诉意见57条,表扬意见138条,寻医问药633条;办理夕阳红优惠卡718张,惠民、双转、新农合患者接待处共接待169人。其次抓好重点服务工作的落实。今年手足口病及甲型流感等传染病的疫情防控工作异常严峻,按照上级要求,我们进行了专业知识培训,配备了口罩、体温计等防控物资,严格了分诊、引导等管理流程,落实了登记、报告等管理制度,引导发热患者就医16人。第三,抓好服务临床工作的落实。根据回访和咨询受理情况,协同临床科室代出院患者解决健康咨询、联系检查、就医等方面问题320个,帮助住院患者协调解决对化验单、药品等方面问题18个,提出医院服务改进方面的建议10条,受理协调服务方面的投诉7起,加强了医患联系,促进了医患沟通,减少了医患矛盾。第四,抓好宣传活动配合的落实。今年以来,为提高全民的健康保健意识,配合临床科室开展了科技周、肿瘤防治周等宣传活动,发放各类专科宣传材料8070余份。并配合其他部门圆满完成卫生部领导调研、外省惠民医院参观团的迎宾、讲解等等工作;在各类传统节日里,为出院患者及重点客户发送新年贺卡400张,祝福短信3700条;在爱岗敬业促发展活动中,核实活动参与者477人。
二、 服务完善
通过今年开展的“满意一百”及“四个寻找”活动,客服中心认真查找工作中存在的问题,积极采取一系列改进措施,取得了较为明显的效果。
1、明确了自身的工作坐标和职能定位。就是没人做的事我们做,没人管的事我们管,人人争当爱管闲事的管家婆;稳固市场资源留住客户,发展客户资源延伸服务,搞好市场调查提供数据。
2、实施了本科的绩效考核和二次分配。为了真正实现“多劳多得”的激励效果,我们根据科内设置的导医、咨询、出院随访、体检追访四个岗位的特点及人员业务情况,制定了具体岗位目标和岗位要求,在此基础上,大家讨论产生了客服中心绩效考核办法。为确保新办法公平有效,还预先进行了2个月的模拟试行,根据大家的反馈重新调整修改后,于今年4月份正式运行。
3、加强了导医的礼仪培训和军姿训练。为了提高新入院导医的素质,改善服务形象,在医院相关部门的大力支持下,我们对新入院的18名员工进行了为期2周的礼仪培训和军姿训练。通过严格要求,辛勤培训,刻苦训练,18名员工全部通过了考核验收,精神面貌有了很大改观。
4、完善了导诊的相关资料和基本依据。随着医院的不断发展,专业科室日益增多,为了及时了解这些专业和专家的动态信息,详细介绍给患者,我们收集整理了新成立的乳腺、风湿代谢等5个科室和12个专家的资料,补充进我们的入院及门诊导诊词。
三、服务发展
几年来的服务实践使我们深深认识到:真正的服务创新蕴藏在病人提出的意见中,所以从去年5月份起,医院开始向每位出院患者发放行风评议卡,请大家就住院期间感受到的服务和医务人员行风情况做出评价,为了让患者能够大胆反映、直言问题,院方指定我科回收评议卡,并整理患者提出的意见和建议,及时反馈给相关职能部门。今年以来,我们共收集整理行风评议卡5442张,收集服务方面的表扬意见和建议百余条。这项活动的开展,对加强医患沟通,有针对性的改进工作,提高服务能力和水平起到积极的促进作用。
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四、服务创新
为病人服务永无止境,需要我们在工作中不断摸索和创新,虽然有些事十分细小,只要用心,就能给病人留下深刻印象。比如我们为门诊糖耐量检查患者调配糖溶液,代行动不便患者办理盖章等各种手续。今年1月份起,在医院护理部、采购中心、总务科等部门的大力支持下,我们还推出了一项便民服务新举措——“爱心百货送床前”活动。客服人员每天固定时间到各病区巡回服务,如患者临时有紧急需求,也可拨打代购电话,医院对代购货品的质量、价格、服务规范及服务纪律等,都制定了严格的规范监督措施。这项活动开展以来,已服务了上千位患者,接受电话预约送货服务10余次。
在服务中心全体人员的一致努力下,今年尽管我们做了一些应该做的工作,也取得了一定成绩,但是存在的问题也不容忽视。一是在服务过程中,还突出的表现在眼界狭窄、思路保守、知识缺乏,新意不够多,点子不够多,办法不够多;二是客服人员的服务意识需要进一步加强;三是导医的培训水平有待提高。以上这些问题需要我们在以后的工作中逐步改进,争取更大成绩。
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2012年乡党委政府高度重视,精心组织,认真开展了“三大主题”暨干部作风集中整治活动,在活动中做到常规动作巧安排,自选动作创特色,自选开展了争创“党员先锋岗和服务标兵”、“谋思路谈发展、进现场看亮点、评项目出成效”和“推行一线工作法”等一系列自选活动。通过这些活动的开展,干部的思想得到进一步解放,工作作风得到转变,服务意识得到提升,履职能力得到提高,发展环境得到优化,创先争优意识得到增强。现将三大特色工作总结如下:
一、开展争创“党员先锋岗和服务标兵”活动,增强干部服务意识。为教育引导机关党员干部特别是便民服务中心工作人员立足本职,爱岗敬业,提升服务意识,我乡于服务标兵活动6月份始就在机关干部中开展了争创“党员先锋岗”和“服务标兵”活动,制定了活动开展评比的五项创建标准和六项摘牌标准,活动领导小组在干部互评和月度考核的基础上,每月评选一名“党员先锋岗”或“服务标兵”干部,并实行流动制度和亮牌制度,对不再符合先进标准的对象,给予流动摘牌处理,全年评选出7名党员先锋岗和服务标兵的干部统一给予表彰奖励,且将评选结果作为年终干部评先评优和推荐后备干部的重要依据,大大激发了干部创先争优意识,培育了一批带头学习提高、带头创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正、服务能力强及成效好的优秀干部,进一步提高了机关办事效率和服务水平,优化了发展环境,提升了干部的服务水平和能力。
二、开展“谋思路谈发展秀亮点出成效”活动,提升干部履职能力。乡党委政府于年初就组织召开了由乡党政班子成员、村书记主任、相关乡直单位负责人参加的谋思路谈发展活动,在活动上,各村(单位)负责人和乡党政班子成员畅谈全年工作思路和打算及其工作措施,活动的开展统一了全乡干部的思想,达到了谈思路促发展、谈办法促提升、谈建议促和谐的目标。年中又开展了全乡进村看亮点流动现场会,各村推出1-2项亮点工程,组织各村书记主任、乡党政班子成员及蹲村干部和相关涉农站所逐一察看亮点工程,然后对亮点工程点评打分,逐级排队评选先进,鞭策后进,年终又结合《乡各村年度综合目标管理办法》,对各村全年所有工作进行考核评比。通过考核评比,奖励先进,鞭策后进,鼓劲加压,促进各村创先争优,有力推动全乡各项工作圆满完成和经济社会科学发展,提升了领导干部的履职能力,增强了干部工作的执行力、担当力,切实解决了干部“庸懒散”突出问题。
三、推行“一线工作法”,切实转变了工作作风,密切了党群血肉关系。在乡机关干部中推行“一线工作法”,明确了每位乡干部每周下乡不少于2天,每天联系农户5—6户,全年要走访了解其所蹲村全部农户,进村入户察民情、解民忧、帮民富,把政策宣传到一线、问题解决在一线、矛盾化解在一线、能力提高在一线、成绩建树在一线、关系建立在一线,全年共为民解决生产生活实际困难和问题200余件,办理实事好事160余件,群众满意率95%,进一步转变了工作作风,密切了党群关系,着力解决了干部的“假浮蛮”突出问题。
我乡通过以上三大特色活动的开展,切实杜绝了干部的“庸懒散、假浮蛮、私奢贪”突出问题,实现了思想大解决,作风大转变,服务大提升,环境大优化的效果,形成了强于团结共事、敢于职责承担、善于攻坚克难,严于勤俭节约、强于便民服务的五种理念,为创先争优发展提供了坚强纪律和组织保证。
截止月5日,共受理各类行政审批(服务)事项626件,按期办结率在98%以上,行政审批规费90万元。为优化审批程序,对进驻窗口集中办理的审批(服务)进行了规范,并对办件强化了监督管理。共受理群众投诉1件,办结1件。建设乡镇便民服务中心5个;村级代办点29个。受理群众办理事项7150件,其中办理完成事项7150件,办结率为100%。
二、主要做法和成效
(一)强化理论学习。一年来,中心利用每周五工作例会,组织窗口负责人学习党的十七届六中全会精神,以及省、地、特区有关会议文件精神。通过学习我中心干部职工做到了“五结合”。即:把理论学习与提高思想认识相结合,与了解区情相结合,与提高业务能力相结合,与提升窗口办事效率相结合,与优化服务质量相结合,初步形成了学习工作化,工作学习化的常态,提高了窗口人员的政策解读能力,强化了宗旨观念和服务意识。
(二)认真开展行政审批清理。按照法定依据、法定收费、法定期限对全区所有行政审批项目进行了清理检查,对拟保留的行政审批项目及公共服务事项,从项目名称、项目类型、受理部门、受理人、承办人、批准人、法定期限、承诺期限、收费依据及标准、审批流程、审批条件、审批依据、申报材料、申报表格名称、所出证照进行了明确。全区拟保留的行政审批及公共服务事项253项,其中:行政许可116项,非行政许可78项,公众服务项目59项。
(三)扎实推进大厅规范化建设,提升服务质量。1、在中心窗口严格实行“三项制度”:一是严格实行一次性告知制。对审批材料不全、要求补正的办理事项,中心各窗口必须一次性告知,避免群众办事来回跑。二是严格实行限时办结制。中心各窗口受理的行政审批事项必须在法定期限和承诺期限内办结。三是严格实行责任限时办结制。对群众投诉不按时办结的审批(服务)事项,严格追究当事人的责任。2、在中心大厅设置群众意见簿,认真对待群众的意见和建议。针对群众反映的进驻部门少、办事不方便的意见,争取纪委监察局的重视和支持,主动到各窗口主管部门,从项目进驻、办事流程等内容与窗口部门主要领导沟通,得到了窗口单位的理解、重视和配合支持,为中心窗口进一步发挥“一站式”服务功能打下了坚实基础。
(四)扎实推进机关效能建设,提高审批效率。1、优质服务,热情待人,以良好的精神风貌服务。中心为窗口工作人员制定了公示牌,公示牌上明确了工作单位、职责、联系电话等,制定了意见簿,并编写了简洁的办事程序。上岗期间,要求工作人员服装整洁、礼貌用语。2、严格实行政务公开,接受群众监督。中心窗口依法公开办事程序、办事依据、审批流程、收费标准和收费依据、投诉电话,自觉接受群众监督;3、廉洁勤政,实行责任追究制。制定《工作人员工作守则》,做到忠于职守,廉洁勤政,严禁乱作为和不作为,严禁吃、拿、要和收受回扣贿赂。如工作做不到位,未能按时办理手续的,要追究相关人员责任。
三、存在的问题。
一是进驻部门少,对要求进驻的项目仍在“体外循环”。目前进驻中心的窗口部门只有工商、质监、卫生、国土、环保、林业、建设七个部门,真正把审批项目纳入中心办理的只有工商、质监和卫生,环保、建设、国土、林业窗口部门形同虚设,所有审批(服务)事项全在窗口单位受理和办理。二是信用联社窗口从效益角度考虑撤出,导致中心窗口办件收费不能在窗口缴纳,当事人不得不回窗口单位交费,增加了群众办事负担。三是部门不放权或授权不充分,对要求纳入的审批项目不纳入或拒绝纳入。四是因受办公场地的影响,导致窗口部门不能成建制进驻中心集中办理审批业务。五是中心窗口人员自身素质不高,对审批业务不熟悉。这些问题的存在,严重制约和阻碍行政服务中心工作的健康发展。
四、下一步工作思想。
(一)整合窗口,优化资源配置。建议政府把林业局窗口调出,保留工商、国土、质监、环保、住房和城乡规划建设、卫生窗口,增设发改、国税、地税窗口。同时,建议进驻部门窗口,充分授权,刻制窗口审批专用章,此章实行单位主要领导负责,由窗口工作人员使用和监管,彻底解决窗口只“收件”不“办件”问题,让群众实实在在享受到政府提供的“一站式”服务。
(二)改善办公环境。争取政府对政务大厅进行扩建,确保进驻的窗口有足够的场地办公。