公路管理施工总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公路管理施工总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

我们办公室认真学习党的十精神，认真学习省公路局办公室及总段有关后勤管理工作的文件与指示精神，提高了认识，统一了思想，充分认识后勤管理工作的重要性，只有全面抓好后勤管理工作，提高后勤管理工作的效率和质量，才能为全市公路建设工作提供坚实的后勤保障，促进全市公路事业又好又快发展。为此，我们办公室切实增强做好后勤管理工作的责任心，按照上级的后勤管理的工作精神和工作部署，全面做好后勤管理工作，逐步走向制度化，规范化轨道，不断取得新成绩，为全市公路事业健康持续发展作贡献。

二、加强办公设施管理，努力节约办公经费

我们办公室切实加强办公设施管理，做到既要让办公设施能够满足正常工作需要，又要努力节约办公经费，争创节约型机关，着重抓好三方面工作：一是做好预算，严格控制费用支出。充分运用多年来的实践，精心细致地做好办公设施年度预算工作，做到思路清晰，重点突出，方法得当，效果明显，明确办公设施购置名称、数量、价格，使有限的资金发挥更大的作用。在安排办公设施年度预算工作中，加强对干部职工的教育，强化干部职工的预算意识，以减少和克服在资金使用上的盲目性和随意性，遏制相互攀比和讲排场搞奢侈的不正之风，避免产生不必要的浪费，节省每一元资金，提高资金使用效率，努力建设节约型机关。二是严格执行政府采购程序，努力节约办公经费。认真抓好各单位、机关各科室办公用品采购审批程序，凡是需要采购的办公用品，严格执行政府采购程序，做到货比三家，价廉物美，尽最大努力节约办公经费。三是规范化管理，确保固定资产完整。建立资产管理台账，完善固定资产数据库，定期开展固定资产盘存，做到帐实相符，帐帐相符，防止固定资产流失，提高固定资产的使用效率。

三、加强公务车辆管理，努力节约用车费用

我们办公室切实加强公务车辆管理，认真做好车辆的调配、使用和管理，坚持定人定车，责任到人，完善车辆行驶里程及油料消耗台账，抓好节能减排工作。一是严格执行派车制度，用车部门填写用车申请单，注明出车时间、方向、工作任务和收车时间等，报主管领导批准后使用。二是严格执行车辆归位制度，每日车辆使用完毕，要将车辆停放在规定范围内，任何人不得私自开车回家。三是车辆维修联系好定点修理厂，降低车辆维修费用；凡是车辆需要维修的，一律报领导批准后送定点修理厂修理，否则修理费一律不予报销。四是建立车辆行驶里程及油料消耗台账，实行一车一卡加油和单车核算，定期考核车辆百公里油耗，逐月编制车辆油耗和运行费用支出报表，通过一定形式进行公布，提高驾驶员的节油意识，降低油料消耗。五是实行定点保险制度，由办公室统一给车辆上保险；实行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。

四、加强公务接待管理，努力节约接待费用

我们办公室认真做好公务接待工作，坚持厉行节约、热情周到的原则，特别是中央八项规定实施以后，严格执行中央八项规定，充分履行好接待工作职责，既完成接待工作任务，又体现了中央八项规定的精神，做到勤俭节约。在公务接待管理工作中，我们办公室制定了接待管理制度，严格做到以制度管人管事，任何人不得违反接待管理制度。接待管理制度明确了接待对象、用餐地点及招待标准、接待手续办理、接待费用核销等，使接待工作做到制度化、规范化和标准化。在落实接待管理制度上，强化接待费用核销，实行“一支笔审批”和“三单合一”制度，即一般餐费应于当月结清，办公室对各类用餐登记备案；办公室送办领导审批核销费用必须提供“接待用餐审批单、用餐消费清单和税务发票单据”“三单”，“三单”不全不予报销。我们办公室共完成了交通部、省交通运输厅、省公路局及外省和本省公路交通系统单位、个人接待任务XXX余次，完成了接待任务，获得被接待单位、个人的满意，体现了热情周到，规范节俭的原则，切实控制接待费用支出。

篇（2）

1、扎实有效地开展了第11个“世界湿地日”宣传活动我区充分利用第11个“世界湿地宣传日”的有利契机，以《关于开展xx年年“世界湿地日”宣传活动的通知》精神为指针，对全区的湿地宣传工作进行了认真的安排部署，分管副专员在大兴安岭日报发表署名文章；各地也都以不同形式，同报社、电台、电视台、政府网站等新闻媒体单位联合进行了广泛的湿地宣传，重点宣传湿地类型、功能、效益、法规及保护湿地的重大意义，特别是湿地在减贫方面的重大作用，形成了爱护湿地、保护湿地的良好氛围，提高了全民湿地保护的自觉性,在全社会引起了较好的反响。

2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求，结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况，委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》，对xx年～2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排，确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目，纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。

3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容，我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研，开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究，并组织上报国家林业局审批。

4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查，较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等，研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术，初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作，建立湿地资源“生态定位站”。

5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》，配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处，对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查，结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”，把打击破坏湿地资源作为主要内容，及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。

6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因，我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采，不仅造成流域水资源的严重污染，也严重破坏了湿地资源。近年来，我区不断加大砂金停采工作力度，采取强有力措施，全面禁止了砂金开采，成效显著。同时在各项经济工作中，特别是在重点工程项目建设中，都充分考虑保护湿地资源的需要，增加生态保护设施的投入，在不破坏湿地资源的情况下，优先争求湿地保护管理部门的意见，充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护，黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。

7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照（黑林办发【xx年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》）文件要求，我们组织相关部门成立评估调研组，利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区，采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式，对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估，科学地总结了立法以来的工作经验教训，提出对策和建议，形成综合评估报告如期上报。

8、积极协调配合，圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区，对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报，参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目，深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研，通过听取汇报和实地考察，调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价，并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。

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二、2012年工作思路

2012年，我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神，以科学发展观为统领，以生态建设为己任，按照国家林业局工作部署，围绕全区经济工作总体思路，结合我区湿地保护管理工作实际，努力做好以下几方面的工作：

1、广泛开展宣传教育，提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动，大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义，使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识，从而转变为每个人的自觉行动。同时，要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地，加强对未成年人生态道德教育，使未成年人从小形成保护湿地的生态意识，让全社会重视与支持湿地保护工作。

2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐，科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际，严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求，争取资金投入和政策支持，尽快组织实施，积极推进湿地的保护和恢复。

3、强化湿地资源保护，促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则，对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围，在条件暂时不具备的地方，因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园，结合生态区建设，今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地（县）级保护区或保护小区建设，逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。

4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容，筛选1～3个湿地保护和恢复的项目，做好项目贮备，编制好项目的可行性研究报告，及时上报国家林业局，为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。

5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录，为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护，今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。

三、几点建议

1、建议国家应该加快湿地立法进程，争取早日出台湿地保护专项法规，使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。

2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际，建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度，在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度，对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。

3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划，将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划，并协调落实已经批准项目的年度计划和资金，确保国家湿地工程计划项目有效实施。

4、加快湿地认证工作，依法确立湿地的属性和保护地位，明确湿地保护主题，为依法保护湿地提供科学依据。

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篇（3）

——2019年工作总结

一、卫健方面

公共卫生。以“健康德清”工作为总抓手，完成家庭医生签约服务，规范签约率45.89%，有效签约率43.96%；大力推进居民健康体检，完成老年人体检人数3814人，完成率60.42%；率先完成60周岁以上老年人免费接种流感疫苗工作，接种4430人，接种率50.42%。实施新市健保集团东部康复大楼项目建设，已完成结顶开始室内装修。组织开展春夏两季无偿献血活动，共采集血量72300ml。

爱国卫生。全力巩固省级卫生乡镇创建成果，开展“回头看”活动3次。完成百富兜村省卫村创建申报工作。结合农村环境全域整治大力开展爱国卫生月系列活动。完成全镇30户健康家庭创建工作。建设打造百富兜朱家漾健康步道，舍南村健康元素进文化礼堂。

人口发展和妇幼健康。积极开展计生协“5.29”系列活动，实现全镇9000余户“卫健宣传到户”全覆盖，创新实施生育关怀大讲堂活动5次、青春期园地活动3次。落实流动人口有效管理，创新组织“卫健服务进企业”活动，共服务企业16家，受益职工达800余人。共办理生育登记223人，再生育审批6人。国家免费孕前优生健康覆盖率达104.88%，新婚对象婚检率85%。开展妇女病免费筛查工作，检查人群1056人。

医保方面。在镇党委政府的领导和县医保局的指导下，认真完成上级部门分配的各项任务，目前，我镇医疗发票报销共191件，报销金额338094.07元。

卫健特色工作。一是结合“三进三服务”和“五联五心”，开展“新安镇好孕计划”行动，为孕产妇带去健康和服务，开展各类活动11场，共上门服务120余人次，发放宣传品170余份。二是创新优化生育登记服务工作，APP申请率达32.3%。

二、食安方面

以“厨房革命”为抓手，优化整治模式，强化宣传力度，落实食安宣传“抬头可见”。对创建的1家大型餐饮店、4家学校食堂、6家农村家宴中心、6家小微型餐饮店进行集中指导提升，通过互学互比、交叉检查的方式，按照创建标准逐一进行整改。17家创建单位已全部通过县局验收。对明年创建的25家“厨房革命”餐饮单位进行平台入驻。联合开展小餐饮、流动摊贩、小作坊、农贸市场、种养殖基地等检查整治30余次，通过联合执法关停无证小餐饮12家，整治流动摊贩、夜宵摊点8个。牵头市场监管所、卫生院为餐饮服务人员免费办理健康证。对农村家宴中心厨师进行食品安全知识培训，取得合格证明，持证上岗。完善市级乡镇（街道）食安办规范化建设考核。

三、残联方面

规范残疾人两项补贴（困难残疾人生活补贴153人，重度残疾人护理补贴327人）工作，做到“应保尽保、应退尽退”。依法推进残疾人按比例就业，全面完成摸底调查工作。完成残疾人职工基本养老保险、医疗保险补助61人。完成742名残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。完成14名残疾儿童教育补助、3名残疾人学生助学补助和2名残疾人大学生学费、住宿费减免。完成残疾人康复工程27人。积极开展文化助残“五个一工程”，开展残疾人农趣运动会、参观博物馆、文艺演出、观看电影《我和我的祖国》等活动，实现受益残疾人253人。举办残疾人电商知识培训1次，培训人数67人。在“助残日”开展“三社联动 四级结对 五联五心”活动，结对困难残疾人130余人。金华夏实业残疾人之家完成星级评定工作。

残联特色工作。一是完善“智慧助残”服务平台，增设助残政策法规、最多跑一次、辅具共享、残疾人双向就业模块，得到了省残联的肯定和推广。二是创新开展分级康复服务模式，让残疾人康复工作更加高效、精准。

四、红会方面

积极响应号召，为木里森林火灾牺牲的英雄家属募捐，共募得善款23099元。开展“提篮会市”新安特色产品义卖活动，义卖所得款项1811元全部捐给县红十字会。完成红会定向捐赠50000元，完成博爱人人捐32000元，造血干细胞捐献入库6例。抓好世界红十字日主题宣传活动，成立党员应急救援队伍，发挥“第一响应人”作用。开展应急救护培训3场（进文化礼堂2场）、救护员取证培训1场，培训人数160余人。为全镇1089户家庭发放医疗急救包。成立“新安镇巾帼红十字协会”志愿者队伍，开展各类志愿活动8场。与山鹰救援队合作进行水上应急演练，被国家级媒体报道。参加县红会举办的红十字救护员现场应急救护技能竞赛，荣获个人三等奖。在舍南村建立红十字宣传阵地。

五、民政方面

积极开展社会救助等基础性工作，2019年共发放低保救助金 2724264 万元，救助186户，发放临时困难救助金 3.4 万元，救助 12 户。严格落实低保户“进出”动态管理，每月按时召开工作例会，对全镇低保户、低保边缘户、支出型贫困及困境儿童名单进行了情况复核及调整，2019年共计调整人次 49 人。完成全镇 35 户困境儿童的入户调查及慰问工作，下舍村困境儿童徐佳瑶“我想成为太阳，用我的光照家人！”的报道经省市县媒体报道后，全镇社会对特殊家庭的关注度得到提升，对民政工作进一步认可。完成全镇双失老人调查工作，新增双失老人8 人，下一步有第三方进行评估认定。落实老年证的简化办理,共办理2300张老年卡，得到老百姓的一致认可。积极开展三社联动，提升村居管理水平。今年以来，城头村幸福邻里中心开展各种活动32余次，以关注垃圾分类、乡村振兴、助残关弱等形式切实发挥社工作用。舍北村以实施乡村振兴战略”“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”为指导，成功创建浙江省农村引领型社区，百富兜村也在积极创建浙江省农村引领型社区，目前正在审核阶段。百富兜村与益众社工相联合，以“百姓百富、百姓百福”为主题，已完成百富兜村幸福邻里中心建设，打算于元旦后进行运营。同时全镇结合人才队伍建设，出台激励措施，鼓励镇、村（居）、事业单位干部报名社工证考试，183人次积极参与，其中2人通过中级考试，其余14人通过初级考试。积极加强公墓管理工作，完成全镇住宅式公墓的排查工作，及三沿五线治理工作。加强工作创新，计划在勾里开展树林生态葬工作，目前正在准备招投标工作，年底前建设完成。积极开展移民管理工作，配合镇综治办做好三峡移民稳控工作，实施城头村党群服务中心改造提升、孙家桥村韶塘线至李家湾公路大中修工程、舍南村文化礼堂装修项目工程，目前已全部完成建设并通过验收。目前舍北村示范型养老服务中心也在建设中，争取在年前投入试营业。

民政特色工作：以构建新型乡村治理机制为目标，以增强农村社区自治和服务功能为重点，以规范化、标准化建设为动力，把舍北村、百富兜村打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的农村社区建设示范点；加强基层政权管理与服务，围绕“百姓百富，百姓百福”为主题在百富兜村新建幸福领里中心；为增强社区居家养老服务能力，加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的舍北村养老服务体系建设。

六、教育方面

加强教育设施投入，推进基础设施建设。积极实施新桥、百富兜、西庙桥美丽村幼教点改造提升建设。服务民生，切实办好下舍幼儿园及下舍中心学校停车长建设这两项2019年政府民生实施项目。目前，该项目已全部完成。推进学校教育模式的创新和改革，加强教育管理，强化绩效考核，推进教学质量不断提升。中学第一批录取18人，第二批录取47人，达到普高录取分数线以上共76人。加强与全镇5所学校的对接工作，中小学抓教学质量、食品安全，成校幼教创特色，切实提高教育质量，并围绕垃圾分类等中心工作，在5所学校开展“爱分”行动，目前各学校已开展垃圾分类活动30余次，“小手拉大手”的宣传效果取得成效。

七、文化、体育、旅游方面

结合实际要求，我镇文体旅工作做到“三有”。建设施，重投入，确保文体旅活动“有阵地”。体育上，成功完成5个基层体育场地设施建设项目，分别为舍西中心村全民体育休闲公园、舍西村社区多功能运动场、舍南村笼式足球场以及舍西、舍南2个小康体育村升级工程。旅游上，按照村庄景区化工作要求，城头村成功创建AA级景区村庄，舍西村、孙家桥村、勾里村成功创建A级景区村庄，舍南村、下舍村于11月15日通过实地考核（文件还未公布）。接地气，重效果，确保文体旅活动“有特色”。一镇一节重参与，吴越文化节上，开幕式表演、“最美”系列颁奖、稻田争霸赛、捕鱼等一项项活动都能看到新安群众活跃的身影，展现了新安人昂扬向上的气质，奋发有为的信念。村落文化承民俗，我镇10个建有文化礼堂的行政村，立足本村实际，均成功举办村落文化节和村晚，重点展示了舍北村酥糖文化、城头村年糕文化、舍西村野米饭文化、百富兜村端午文化和孙家桥村冬枣文化等各村文化特色，为乡村振兴厚植文化根基。体育活动有趣味，我镇相继举办了机关登山活动、机关迎新趣味运动会、老年人佳木斯健身操展示活动、万名老年人健步走——美丽乡村欢乐游活动、残疾人“五一”农趣运动会、乡村振兴篮球赛、水上运动会、垃圾分类亲子运动会和农民丰收趣味运动会等13个体育活动，不断创新的体育赛事吸引了全镇广大群众的热情参与。旅游活动重推介，今年我镇两个重点旅游节庆活动——房车旅游节和民俗文化节，将新安的绿水美景、民俗风情和历史文化展现给广大群众，进一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美誉度。扣时代，重创作，确保乡村文艺作品“有影响”。结合垃圾分类工作，创编了快板《绿色生活一百分》，并在全镇文化礼堂巡回演出。为庆祝建国70周年编创舞蹈《中国心》，获得了2019年湖州市群众广场舞大赛银奖。为宣传美丽乡村新发展，编排的村歌表演《舍北情》获得了2019年湖州市村歌大赛金奖。

八、慈善方面

全年对64户家庭实施了慈善救助，申请发放慈善救助金19.6万元，组织舍东村、舍西村、孙家桥村参与县慈善村工作经验交流活动，组织全镇12个行政村（居）开展了慈善法学习活动。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成，截至目前共收到捐款120余万元。

——2020年工作思路

1、卫健。公共卫生上，加快推进东部健保集团康复大楼装修和绿化工作，进一步巩固家庭医生签约服务优势；爱国卫生上，加大镇容镇貌、环境卫生、公园公厕等整治力度，以更高的标准、更强的管理巩固省级卫生乡镇创建成果；人口发展和妇幼健康上，普及母子手册的使用，提高绑定率和注册率；以“健康德清”建设为抓手，继续关注慢性病防治，提升全民健康素养。

2、食安。将食品安全工作纳入全镇平安工作大格局，充分发挥专职网格员作用，提升村（居）网格化管理。继续深化实施“厨房革命”和“放心厨房”工作，保质保量完成创建目标任务。

3、残联。深入实施残疾人共享小康工程，做好困难残疾人家庭最低生活保障工作，做到应保尽保。探索无障碍社区创建。结合东部保健集团康复大楼建设，加强与县残联、卫健部门对接，力争成立东部残疾人康复中心。

4、红会。进一步发挥基层红会组织力量，结合“一镇一品”特色工作，加强队伍建设和阵地建设，力争打造一个集“展示、教育、活动”为一体的示教育工作。

5、民政方面、继续做好低保、低边等困难群众社会救助及动态管理工作，强化救助资金管理。做好居家养老照料中心、生态公墓的日常管理工作。完成一个幸福邻里中心建设，强化舍北村、百富兜村综合性示范社区管理工作。

篇（4）

一、 从施工前期的管理来进行分析

水利水电工程与其它的工程项目相比，涉及的范围和问题都是相当的复杂和特殊的，尤其是水利水电工程建设施工的过程更是非常的复杂，一旦出现相应的工程事故，造成的危害将会非常的大，而且水利水电工程在保护环境和水土方面也具有相当艰巨的任务，以上种种问题都导致了水利水电工程在各方面都具有其特殊的复杂性。因此，将水利水电工程的施工程序分为对工程项目施工的区域进行规划、工程项目建议书的完成工作、研究工程施工的可行性、对工程项目进行初步的设计、工程项目施工前的准备、工程项目的具体实施、生产准备、工程项目质量的验收和对工程项目的后评等几个阶段。水利工程项目施工工程建设的效益，主要受从对工程项目施工的区域进行规划、工程项目建议书的完成工作、研究工程项目施工的可行性和对工程项目进行初步的设计等施工前期的阶段的影响。

（一） 研究工程项目施工的可行性阶段

据我国相关规定，在将工程项目施工的可行性研究报告上交审批之前，必须要先办理经上级机关审批了的工程项目环境和水土方面的评价手续。可是在工程项目施工中我们可以发现，工程项目环境和水土设计的方案与工程项目施工的可行性报告具有非常密切的联系，所以说很多时候在对工程项目环境和水土方案进行审批结束后，此时的工程项目可行性报告还没有具体的确定下来，而如果因某些因素的影响对工程项目的可行性报告进行相应的修改和优化，此时前期已经审批完成的工程项目环境影响评价和水土方案就失去了具体的针对性，这样就有可能导致整个工程项目评价的结果受到影响。因此，在研究工程项目施工的可行性的时候应该请相关专业的专家来进行相应的具体分析研究，避免错误的发生。同时在工程项目施工可行性报告编制的过程中，最好将专家们分成几个小组来进行编制，提出不同的编制方案，然后对多种方案进行对比，还需要结合工程项目的环境影响评价和水土方案来编制报告，最后选取出可行性最高的一组编制报告。这样不仅可以确保编制工程项目可行性报告的时候出现的错误，还可以提高施工的工作效率，减少因多次设计和审批产生的额外成本，从而节约时间和金钱。

（二） 安全鉴定阶段

安全鉴定阶段是找出工程项目设计存在的问题的阶段。在这个阶段的设计者（鉴定者）需要对工程项目设计中存在的问题进行发现，然后提出相应的处理方法。现今水利水电工程施工设计中主要存在着水阀防洪标准和鉴定费用两个问题。一般情况下水闸防洪标准问题可以通过如过闸水量、河流防洪的规模或者该水利工程作用的重要性等因素来进行区分和确定。但是这些问题在工程进行安全鉴定的时候，就有可能因标准不够统一的关系造成客观差异问题。因此，要解决这些问题，设计者先要对相应水闸防洪标准做一个相应的统一，然后需要结合水利工程所在地的实际情况和统一的水闸标准来进行具体的处理。

二、 从工程实施的管理来进行分析

水利水电工程施工的核心阶段就是工程具体实施的阶段。一旦工程施工阶段的管理上出现问题，都会直接的影响到水利水电工程的整体质量。因此，我们针对工程施工阶段的如企业管理机制、施工的具体任务和市场竞争力等问题进行具体的研究和分析，提出几点解决施工阶段问题的方案：首先，施工单位在施工前需要制定一个完善的施工计划，结合水利水电工程施工的特点和工程所在地的实际情况来制定一个完善的可行的施工计划。在施工时则需要推行一个施工技术规范，将施工包含的设计、监督、施工、检测等各个内容都实行规范化的管理模式。其次，加强工程施工的监督工作。同建筑工程一样，需要设置相应的监理来对施工单位施工的过程进行具体的监督。监理在施工的过程中必须要仔细认真履行监督工作，一旦发现工程施工出现了质量不合格或者偷工减料的行为，必须要立即进行制止，并勒令施工单位马上进行返工，而若是出现了严重影响工程质量的问题，建立有权行使权力勒令施工单位停工整改。最后，需要成立相应的质量检测组织来对工程施工的建设、监理、设计、施工等各个阶段进行相应的质量检测，然后进行质量验收。施工单位应该设置专门的质量检测部门，建立相应的档案，制定相应的人员来专门负责施工质量检测出来的文件进行相应的保管和完善工作，当发现了问题的时候需要及时向施工单位汇报。在质量检测的过程中只有上一个项目检测合格通过后才可以继续进行下一个阶段项目。

三、 从工程竣工的管理来进行分析

工程竣工的管理主要指指水利水电工程完工后对工程的验收工作。在水利水电工程完工后需要及时的进行验收工作。在对水利水电工程进行验收的过程中需要注意以下几个方面：

（一）因水利水电工程的特殊性，工程竣工验收的工作必须要在施工的现场进行。工程完工后需要通过水利水电承包单位的“三级质检”，通过之后需要对三级质检表进行相应的完善，然后交给监理工程师进行相应的验收，验收合格之后，施工队便可以继续进行下一阶段的施工。

（二）验收包括了监理对施工过程的评定。如果在水利水电工程施工中出现了如偷工减料、严重的质量缺陷和施工事故等状况时，监理人需要迅速的赶到施工现场，对具体的情况进行了解，然后对出现的问题进行深入的分析，然后在施工单位处理该事件的过程中进行相应的跟踪和监督，并做好相应的记录工作，事件处理完成后，监理人需要对该事件进行评定，评定结果将直接影响工程竣工验收的好坏。

（三）当有部分独立的工程完工之后，监理部门可以组织参建单位对这部分独立的工程进行质量检验，检验工程质量合格之后就可以这部分独立工程进行验收。

参考文献：

[1] 郭文辉.论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].城市建设理论研究（电子版） ，2013，（27）.

[2] 蒋二宝.浅议水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].房地产导刊 ，2013，（13）：139-139.

[3] 文杰.水利水电工程施工现场安全管理[J].水利水电技术，2012，43（5）：25-26.

篇（5）

“十一五”期间，支队先后获得“全省路政管理工作先进单位”、“全省交通法制工作先进单位”、“省级文明路政队”、“市级最佳文明单位”等荣誉称号。从20__年至今年6月，全市路政系统共查处损坏公路及其设施、占用公路及其留地、公路违章建筑、公路接道、埋设杆管线、乱设广告牌等案件84300余起（处），案件查处率达99.3%，结案率达100%，无行政复议和败诉案件发生；处理超限运输车辆80余万台（次），对危害公路桥涵安全的6万余台严重超限运输的车辆实施了卸载，共卸载17多万吨，每年均完成了省、市政府下达的“治超”目标任务；取得了连续5年全市公路无“三乱”行为产生的好成绩；全市各路政单位年平均巡查率达到83%以上；执法程序和执法文书进一步规范；路政宣传的形式、内容每年均有创新，宣传效果明显；党建、精神文明建设、维稳、综治等工作每年均扎实开展并得到上级相关部门的充分肯定。

（二）工作措施

1、加强队伍建设，规范路政执法行为。

（1）加强队伍建设。路政执法人员直接在一线为群众、为企业、为社会服务，队伍的综合素质的强弱直接关系到路政管理工作的好坏，路政队伍的形象不仅代表着交通形象，而且也代表着政府形象。为此，加强路政队伍建设成为了我们的一个永恒主题。每年举办一次业务技能大比武、大竞赛成为了支队的惯例。

5年来，支队后先开展了“路政管理业务知识综合运用竞赛”；“路政管理‘一二一’竞赛活动”（即：每位路政执法人员写100篇小字；结合路政管理和自身工作实践写两篇文章；根据试题案例模拟制作一套规范的路政执法文书）；“以交通手势指挥信号、队列会操及路政管理知识问答为主要内容的‘强素质、塑形象’岗位练兵大比武”；“路政模拟案件现场办理大比武”；“全省路政精英比武选拔赛”等活动。通过支队每年一次业务技能大比武、大竞赛活动的举办，全市路政职工队伍的文化素质、法律素质、业务素质、综合能力有了质的飞跃，这为我们依法治路、文明执法、服务__经济社会发展大局提供了强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

（2）规范执法行为。全系统路政执法人员按支队的要求，积极在优化__经济社会发展大环境中努力规范执法行为。一是实施的路政管理具体行政行为，做到了证据充分、程序合法、适用法律准确、执法文书制作规范；重大行政许可、行政处罚、行政强制措施的执行，做到了由领导集体研究讨论决定。二是各路政执法单位、治超站（点）做到了主动公示执法主体、执法依据、执法程序、处罚或收费标准；将执法人员姓名、照片、职务、执法证号等公示上墻；设置了意见箱，公开了投诉举报电话，自觉接受群众的监督。三是在办理路政处罚案件过程中，执法人员严格按支队的要求，积极保护__经济社会发展的大环境，在执行《__省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》时，尽量对违反公路管理法律法规的行以教育为主，低限、从轻或免除对当事人的行政处罚。四是执法人员基本做到了按规定着交通执法服装，佩戴路政执法标志，携带并主动出示执法证件，基本做到了举止文明礼貌，语言规范准确；五是保证了路政执法车辆标志、警示灯具及其他装备设施等齐全完好，运行可靠。

2、规范超限运输治理。超限运输，是指运输车辆的车货总质量、轴载质量或者外廊尺寸，超过了公路管理法律、法规、规章及现有公路技术荷载标准规定的一种违法运输行为。市路政支队履行好“保护路产，维护路权，保障公路完好、安全与畅通”的职责，使支撑__经济社会发展的硬环境、硬条件不被严重损坏，就必然与驾驶员“多拉快跑，追求个人利益最大化”产生矛盾。5年来，全市路政部门主要采取了以下措施来化解治超矛盾。

一是大力宣传超限运输的危害性和治超的重要性。全系统各单位主要采取在公路堡坎、挡墙刷写标语、在公路上空悬挂横幅、上街发放宣传资料，向人大、政协、纪检、监察、效能等部门专题汇报，利用报刊、电视、广播等媒体，广泛宣传超限运输带来的路烂、车毁、人亡的人间悲剧和国家的“治超”政策，进而优化“治超”环境。通过多年的努力，治超的重要性和必要性基本得到了社会各界认可，严格“治超”与优化_

_发展环境的辩证统一关系基本得到确认，我们的治超工作也得到了广泛的理解和支持。社会各界认识到没有把超限运输车辆治理好，__的公路就会破烂不堪；而__交通运输硬环境不好外资（外商）就会望而却步，__要推进“两个加快”、实现“两个翻番”就会困难重重。

二是切实把握好超限运输治理的度。路政部门对运输农产品、农用品、电煤、抢险救灾物资等的车辆落实政府“治超”优惠政策，对只要不是恶意的超限运输行为，在保证__公路及桥梁安全的前提下一律放行，从而确保“绿色通道”和“黑色通道”畅通；对__范围内的超限车辆严格执行“一票通”和“一事不再罚”制度；对恶意严重超限运输行为，车货总重达到55吨以上的，坚决缺载至规定轴载质量以下才放行，切实保护__公路桥梁的安全;对为躲避超限运输检测而绕行__农村公路的严重超限运输车辆实施了从严处罚，切实保护好了__交通建设成果（因乡村公路建设质量和技术等级均低，一辆严重、恶意超限车可以一次性摧毁一条乡村公路，严重超限运输的车辆被称之为“公路杀手”）。

三是积极引导和培育多轴运输车投入营运，从源头上保护好__公路的完好。多轴车因轮胎多，受力面积大，对公路的危害相对较小，发展多轴运输车对保护__公路的完好、安全与畅通意义重大。全市路政部门在宣传国家降低多轴大型货车的通行费收费标准和运输成本，优化道路运输结构，提高道路运输效能，保护公路完好、安全与畅通的政策方面做了大量的富有成效的工作。

3、规范公路、公路用地、公路附属设施和建筑控制区的管理。20__以来，市路政支队每年均要开展几次大的专项整治行动。运用路政执法车的高音喇叭流动宣传公路管理法律法规；派出路政执法人员深入乡镇村社送法上门，主动宣传讲解路政管理规定；出动执法人员、车辆和机具集中处置路政管理问题突出的路段，对久治不愈的路政管理“顽症”下猛药、出重拳。如：占用公路加水洗车专项整治、打场晒粮专项整治、公路接道专项整治、广告标语设置专项整治、在公路上乱堆乱放物品专项整治、场镇过境公路肠梗阻专项整治等，通过各项声势浩大的专项整治行动的开展、示范和带动，全市公路、公路用地和公路附属设施的管理步入了规范化管理轨道。对公路建筑控制区的管理，严格执行“三早一严” 制度，即：早宣传、早发现、早制止，严格依法处理，同时，积极争得当地党委、政府的支持和国土、规建等部门的配合，严格控制建筑“红线”。

4、以实际行动支持企业发展和民生工程建设，做富民惠民实事。20__年以来，支队和各县区大队、直属大（中）队积极响应党委和政府的号召，切实支持企业发展，切实关注民生，做了一件件“富民惠民”实事。一是免收路政许可案件办理手续费。我们向社会公开承诺免收办理“超限运输通行证”的工本费，免收各类路政许可案件办理的手续费；二是减免超限运输费。只要在不违反公路管理法律法规、保证公路完好、安全、畅通的前提下，我们都尽量少收车辆的超限运输通行费。如为支持我市的支柱企业川威集团发展，支队就减免了该集团部份车辆的超限运输赔（补）偿费；三是以特殊优惠政策支持“三农”和企业发展。支队按规定对鲜活农产品、电煤运输车辆，落实了不卸载、不罚款、不劝返的“三不”政策，同时，还免收了这些车辆的超限运输路产损失赔（补）偿费；四是重点支持关系民生的行业发展。我们对电力、通讯、燃油、燃气、自来水输送等关系民生行业的发展，采取特事特办，重点支持，提供优质服务。以20__年为例：在“白马60千瓦循环流化床示范工程”的厂址、水源及灰场选择、交通运输保畅等方面，涉及路政管理事项，支队共主动上门服务7次，免收自来水管道安装的公路路产损失赔偿费120万元。又如：今年初，市中区水务局在省道206线126k+　200m　—　400m　（白马镇）开挖公路，并在公路及公路用地内埋设自来水管道，对纳入市中区委、区政府的急难险重任务进行目标考核的白马镇惠民工程，支队全部免收了公路路产占用补偿费24.92万元。

5年来，仅市支队本级每年都要减免各项路政规费200—300万元，有的县（区）大队减免的路政规费也达到了数十万元。为__经济社会发展我们牺牲了部门利益，为优化__发展环境做出了积极的贡献。

5、强化作风效能建设。自全市开展作风效能建设以来，支队切实加强作风效能建设，主要做法有五项。一是签订作风效能责任书。每年年初，支队就与各单位签订作风效能责任书，将作风效能建设责任落实到基层。二是全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的良好机制。三是坚持从经济发展和社会公众的需要出发，创新思路，创新公共服务载体，丰富和深化公共服务内涵，努力抓好路政服务示范窗口、路政管理示范路创建活动，不断提高服务质量和服务水平。四是认真做好政府信息公开和市民热线受理工作，向社会提供优质服务。五是加强督查。支队督查组采取定期或不定期的方式，加强了对全市各路政单位人员的依法行政、依法办事、遵章守纪、工作绩效等情况的督查。对公车私用、票据管理不严、个别执法人员行为不规范的问题进行了通报批评和绩效问责，对严重违规的协助执法人员开除出了路政执法队伍。

（三）20__年上半年路政支队的特色亮点工作

——加强作风纪律整顿，强化行政效能建设。根据去年全市企业测评机关行政效能的情况，为进一步加强支队行政效能建设，从年初开始，支队在全系统开展了为期三个月的作风纪律整顿加强行政效能建设活动，下发了《关于在全系统深入开展作风纪律整顿加强行政效能建设的实施意见》进行了全面的安排部署。1月份，召开了全系统作风纪律整顿，加强行政效能建设干部职工大会；3月初，支队又下发了《关于认真开展作风纪律整顿加强行政效能建设活动的通知》，针对存在的问题、要达到的效果，以及如何建立长效机制等提出了具体要求；5月份，支队又在市人大、政府、政协、纪检、监察和规模以上企业中广泛

聘请了行风监督员16名，让他们为路政管理工作“把脉”和献计献策。

——持续治理“五乱”，把城乡交通环境整治向纵深推进。为使整治工作向纵深推进，支队在“细、深、敢、建”四个方面狠下功夫。一是在“细”字上狠下功夫。上半年，各单位切实把工作做深做细，路政人员加大了公路巡查的力度和密度，每天都细心观察有无占道经营、违章堆物、乱搭乱建等影响交通环境的苗头，一经发现依法进行了处置。二是在“深”字上狠下功夫。各单位领导均深入一线靠前指挥，深入实际解决具体问题；深入向群众宣传了城乡交通环境综合整治的目的、意义和要求，以及路政管理法律法规的规定，在当地党委政府和相关部门的大力支持配合下使整治工作得以扎实推进。三是在“敢”字上狠下功夫。整个整治工作始终坚持"敢"字当头。单位领导作表率，敢于喊向我看齐，敢于承担责任；路政人员敢于出实招，敢于啃硬骨头，敢于向久治不愈的“顽症”开刀。 四是在“建”字上狠下功夫。各单位均建立了交通环境综合整治的长效机制，防止出现反弹。签订综合整治目标责任书，做到了分片分段包干，使每个路政人员都有具体的目标责任，并将整治的成效与个人的工作绩效挂钩，奖惩兑现。据统计截止6月底，全市路政部门专项整治中出动执法人员5600人次，发放宣传资料35568份，清理拆除“杆、管、线”144处，清理公路用地内非交通标志牌48块，清理公路周边乱占乱堆建筑垃圾602处，清理整治加水洗（修）车站点293户，规范场镇过境公路585公里，清理场镇公路占道摆设摊点1852处，查处超限超载车辆6.9万台次，卸载1069台次，城乡交通环境综合整治工作取得了明显成效。

——下大力加强公路、公路用地、公路附属设施和建筑控制区的管理。上半年，支队开展了几次大的专项整治行动。运用路政执法车的高音喇叭流动宣传公路管理法律法规；派出路政执法人员深入乡镇村社送法上门，主动宣传讲解路政管理规定；出动执法人员、车辆和机具集中处置路政管理问题突出的路段，对久治不愈的路政管理“顽症”下猛药、出重拳。如：占用公路加水洗车专项整治、打场晒粮专项整治、公路接道专项整治、广告标语设置专项整治、在公路上乱堆乱放物品专项整治等，通过各项声势浩大的专项整治行动的开展、示范和带动，全市公路、公路用地和公路附属设施的管理步入了规范化管理轨道。对公路建筑控制区的管理，严格执行“三早一严” 制度，即：早宣传、早发现、早制止，严格依法处理，同时，积极争得当地党委、政府的支持和国土、规建等部门的配合，严格控制建筑“红线”。如：今年5月19日，支队直属一大队在巡查中就及时发现并制止了一起在国道321新线72k+280m左侧公路建筑控制区内修建地面构筑物的（围墙）的违法行为。该建筑物为东兴区鼎森木材市场修建的市场护栏，距公路水沟3.5米，长200米，高2米，砖混结构。通过路政部门细致地讲解公路管理法律法规，耐心做教育说服工作，当事人自行拆除了该违法构筑物。

——竭尽全力保在建重点工程321线的交通畅通。一是把保通保畅率纳入目标管理。支队在制定年度目标考核指标时，把在建重点公路的保通保畅工作作为每个单位的“急难险重”任务进行专项考核。二是加强对保通保畅工作的领导。全系统成立了以支队长任组长，各县（区）路政大队、直属大（中）队主要负责人为成员的“全市重点在建公路保通保畅工作领导小组”，切实加强与市、县（区）“321办公室”、建设施工单位、当地党委政府和相关职能部门之间的沟通与联系，及时化解群众与施工单位的矛盾，防止阻工事件发生。三是加大公路巡查力度和密度。重点防范并查处公路新（改）建到哪里违法建筑物就建到哪里的问题；公路行道树被盗伐和虽经过审批但扩大化砍伐的问题；新改建公路沿线村、社乱接道的问题；碎石、条石、河沙等建材物资乱堆乱放影响公路畅通的问题；车辆不服从管理占道、抢道影响通行和正常施工的问题。四是全力为在建重点公路工程建设服好务。凡发生阻工现象时，路政部门要及时赶赴现场协助党委政府和相关部门依法、文明处置，切实为重点公路工程建设保驾护航；凡涉及公路及公路建筑控制区内的杆、管、线拆迁等事宜，各路政单位要统筹安排好路政管理力量，做随叫随到、特事特办，深入一线热情服务。如：321国道资中县球溪河大桥、省道305线8号桥等发生险情时，路政部门均派出路政员24小时专门值守；再如：在建中的国道321线椑南、椑木、双凤、太平、板栗垭等过境场镇公路改建中，支队抽调了大部分路政人员到施工现场维持秩序，全力为市重点工程服务，确保了行人、车辆的通行安全。

今年上半年，__国道321线、省道206、207、219、305线等国省干线的维修施工作业繁多，在建公路战线长，路政部门保通保畅责任重、压力大，为保施工路段公路安全畅通，支队各直属大、中队先后派出路政员100余人（次）顶烈日，坚持24小时执勤。

（四）工作中存在的主要问题。一是队伍素质参差不齐；二是执法保障还未完全到位；三是执法手段还显得弱化；四是全社会的爱路护路意识还有待加强。

二、“十二五”全市路政管理工作意见

（一）指导思想

“十二五”全市路政管理工作，将紧紧围绕市委、市政府的中心工作来安排部署全市的路政管理工作，将继续抓好抓实“一支队伍，两个基础，三个保障，四个规范”，努力建设“高效、创新、和谐、服务、廉洁”型路政队伍，努力为__经济社会科学发展、又好又快发展服好务，努力为“实现新跨越，建设新__”营造更加安全快捷、高效畅通的交通运输环境。

（二）发展目标

1、扎实推进全市路政系统精神文明创建，把全市路政系统建设成为市级文明行业。

2、加强队伍建设，继续抓好理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位的教育培训工作，努力建设“高效、创新、服务、廉洁、和谐”型路政队伍。

3、进一步加强行政效能建设，增强执行力，为优化__服务、发展环境作出路政部门的贡献。

4、加大巡查力度和密度，使路政巡查率达78%以上，路政案件查处率达90%以上，路政案件抽查合格率达90%以上；正在建设中的国、省道的保通保畅率达90%以上，努力超额完成年初下制定的目标任务。

5、进一步规范超限运输管理，努力实现省、市政府提出治超目标。

6、积极参与公路“三乱”治理工作，巩固已经取得的公路无“三乱”成果。

7、采取有力措施，抓好领导评价、县（区）和机关评价、社会公众评价路政管理各项工作。

8、厉行节约，减少开支，降低行政运行成本。

9、全面完成党建、效能、维稳、计生等其他各项路政管理目标任务。

10、进一步加强路政安全工作，全面完成安全目标任务。

（三）工作措施

1、强力推行“四零”制度，树路政新形象

一是路政服务“零距离”。建立上门服务制，与上规模企业、施工现场、砂场、采石矿、货场等建立联系制度，主动上门服务，变事后查处为事先控制，加强源头管理；健全利民服务制，为办事群众提供免费打电话、复印资料服务，对在本市内运输不可拆卸大型设备的超限车辆，根据需要提供免费派车护送服务，对在上路巡查途中发现故障车辆、交通事故车辆尽力提供方便及服务；实施下班延时制，凡是下班而未结案的，一律延时下班，实现零距离、无障碍、随到随处理，做到让群

众方便、满意；建立迅速反应制，因自然灾害等原因发生道路阻塞的，支队和各大（中）队立即启动应急预案，及时赶赴现场认真履行职责，并支持、配合相关部门处置险情；公路养护与路政管理零距离，支持和配合公路养护部门及时清理路面堆积物、非公路标志标牌，确保公路完好、畅通。

二是路政案件处理“零拖延”。严格执行首问责任、限时办结制度，对路政许可严格执行一次性告知，国、省道的路政许可通过电话或网络向路政支队预报，简化审批程序，或者派车送支队审批，缩短审批时间；农村公路路政许可在接到申请书后当天或者3个工作日内做出决定，尽量使申请人满意；对市政府“明星企业”或市领导定点联系的企业，路政部门将向其办理“路政绿卡”，实施“绿色通道”，进行特事特办；对证据保存暂扣的车辆或者有效证件，因涉嫌违法违章行为，按法定程序、时限尽快做出处理决定，在下班前能处理决不无故拖到第二天或者无故拖延处理时间。

三是路政事项咨询“零差错”。对广大群众来信、来访、来电、来函等方式对公路路政管理的政策、法律法规、路政许可事项等一系列内容提出的问题或者要求咨询的，做到及时、准确无误，能当场答复的立即答复或办理，不能当场答复或办理的，登记内容、姓名、地址、电话等，向对方说明原因，对来访者口头答复，对来电来信、来函者以书面形式及时答复。对不属于路政管理范围的不拒绝，不说不知道，负责给予咨询、指导、并引导对方到相关部门，或者帮助办理，直至事情办好，问题解决。

四是路政执法行为“零投诉”。坚持亮化执法，做到执法依据公开、执法程序公开、执法身份公开、处罚标准公开、处理（罚）结果公开、执法规范制度公开、投诉举报电话公开、财务收支情况公开等“八公开”；自觉接受人大的法制监督、政协的民主监督、媒介的公开监督、群众的公平监督；杜绝、、，不办人情案、不办错案，做到有错必纠，树立良好的社会形象。

篇（6）

工程总承包是指从事工程承包的企业受业主委托，按照合同的约定负责项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程工作或其中若干阶段的承包施工。这意味着项目的大部分建设管理工作都交由承包单位负责，而相关的政府部门主要负责监督、决策和筹资工作。这种承包方法给与项目承包单位最大的项目开展自由性，做好对市政路桥工程总成包的风险管理，能够有效的保证市政资金应用的有效性，保证公众资金的安全使用。

一、总承包模式概述

由于受市政单位专业职能的限制，市政路桥工程在施工时必须采取总承包模式，只有这样才能够保证路桥工程的勘察、设计、施工的工作质量。目前，市政道路工程采用总承包的模式已经成为市政路桥和其他项目施工的常用方法，其风险控制体系也比较完善，但为了保证公共资金的使用安全，仍然需要加大对市政路桥工程总承包的风险管理。

工程总承包管理模式一般分为三种：

第一种是设计施工采购总承包，这种总承包模式是指工程承包企业需要按照合同约定，负责工程项目的设计、采购、施工、试运行等服务，并保证工程承包项目的质量、安全、工期和总造价，这种总成包方式是现如今我国市政路桥工程项目总承包最主要的一种应用方式。

第二种工程总承包模式是设计采购与施工管理总承包，这种总承包模式是国际建筑市场中常用的总承包模式，在我国部分市政路桥工程项目的总承包中也会采用。这种承包模式是通过招标来选择承包商，并由承包商与业主签订合同，保证工程的设计、材料设备供应、施工管理等工作能够得到科学化的执行，并按照业主的要求利用招标的方法选择或推荐合适的项目分包商来完成设计、采购、施工等任务。这种承包模式实施一次性总报价的方式支付，但这种承包方法业主单位需要担负一定的风险，而承包商所承担的风险则会降低。

第三种工程总承包是设计加施工总承包，在这种承包模式中，承包单位负责项目的设计和施工，并按照合同规定对所承包项目的质量、安全、工期和造价负责。这种承包模式在市政道路工程总承包中应用比较少，但作为工程总承包的一种常见模式，仍然有一定的应用概率。

二、市政工程总承包风险管理探讨

1、项目全过程的风险管理制度

市政路桥工程总承包模式，一般会采用设计施工采购总承包或设计采购与施工管理总承包模式，这两种模式市政单位的相关管理部门都不会直接参与项目的勘测、设计、施工、试运行的全过程。在项目全过程中，相关的负责单位和部门仅仅需要做好项目全过程的风险管理控制。由于市政路桥工程具有工期长、工程复杂、受自然环境和社会因素影响大等特点，因此项目全过程的风险管理必须形成一整套行之有效的制度，并对该制度进行贯彻执行，才能够保证项目全过程风险管理的有效性。

项目全过程的风险管理制度，需要包含重要风险源方案、风险管理监控体系以及系统的全过程风险管理控制措施。路桥工程项目开展中，需要有完整的管控队伍参与到项目监管工作中，实现对工程项目风险的预防。一旦工程项目出现风险，则要求相关的参与部门能够在第一时间介入工程项目，采用预设的风险处理方案，将损失降到最低。这就要求在项目开展过程中，项目各有关管理人员能够将风险管理和施工管理工作紧密结合，在项目各项工作开展中时刻关注路桥工程项目可能遇到的风险，做好风险防控、风险预警、风险处理等工作。

2、风险的分配措施

2.1 风险的分配原则

风险的分配是指在市政路桥工程总承包管理中，将可能遇到的风险分配给容易控制的一方。这种风险分配方法能够保证双方在工程建设中都能够获得预期的收益，并且实现对路桥工程项目有效的风险控制。在市政工程总承包中，工程项目的施工组织部门要承担施工质量和公共资金的使用风险，另外还有来自社会和行政系统的不可预见风险。而承包单位则要承担对分包商的组织风险，并按照合同要求承担分包商的施工质量风险。在市政路桥工程施工中，对于难以预计的风险，应由业主承担。这是因为承包商在施工中需要承担的工程勘察、规划、设计、施工风险是极大的，如果让承办单位负担过多的风险，无疑使不公平的，而且会影响承包单位的工作积极性。在进行风险分配时，要符合工程惯例，一旦产生问题，依托于工程惯例的风险控制能够得到较快的解决。

2.2 风险的转移方式

在市政路桥工程风险管理中风险的转移方式，主要会用到工程保险、工程担保、联合投标、工程分包等方法。这些方法能够有效的将工程项目的风险转移给第三方。但风险的转移并不能完全消除风险，市政的项目负责单位及承包企业仍然需要承担风险。虽然风险的转移会让第三方单位承担风险，但由于风险的可控性和不确定性，因此第三方单位并不一定会在合作中受到损失，而且还有很大的概率在分担风险时获得利润，实现双赢或多赢。

3、总承包主要风险管理措施

3.1 地质勘查

地质勘查是项目规划、设计和施工的工作基础。市政路桥工程施工中，地质勘查的工作成果直接影响着相关项目的可行性。当总承包合同签订后，一旦在地质勘查工作中发现存在问题，承包单位便可以按照合同条款来规避这方面的风险。为了有效控制地质勘查阶段的风险，在投标前各投标单位要实现开展一定的地质勘查工作，并由业主单位对未中标的单位给与一定的经济补偿。业主单位也可以委托第三方进行地质勘查，从而在投标前确保地质勘查风险的可控性。还可以在签订合同时制定一个合理的地质勘查规划，当调查结果与业主单位的合同勘查结果有较大出入时，可以协商解决，降低风险。

3.2 现场条件变化

市政路桥工程影响范围广，施工区域大，因而施工现场很可能会由于诸多不可控因素出现一定的变化。在签订合同时可以对可能出现的现场变化设计几套可行的预控方案，以保证现场条件变化影响工程施工时，承包单位能够获得一定的经济补偿。

3.3 承包商的选择

对总承包商的选择必须慎重，如果承包商选择不善，将会对总承包合同带来极大的危害，不但不能发挥总承包合同的优势，对于造价控制及工程质量都不能保证。除对总承包商的财务能力，技术能力，管理水平以及业绩与信誉进行细致的考虑外，还应对承包商的总承包合同的经验，履约情况，设计能力及设计与施工的配合能力进行评价。

3.4 合同执行及支付

市政道路以工程总承包的方式进行施工，相比于传统合同，业主单位对工程项目施工的可控性降低。为了保证将合同执行及支付风险降到最低，可以采用成本加酬金的方式，由业主单位承担主要风险。而业主单位在支付时，需要对承包商上报的材料进行详细的考察和核算，保证合同价格制定合理。

3.5 变更

工程变更是市政路桥工程项目施工中不可避免的现象，为了避免变更给总承包带来风险，在合同中应该注明相关条款，给业主留下工程变更的余地，并和总承包上进行变更价款和相关事宜的协商，避免出现劳资双方矛盾。

综上所述，市政路桥工程作为民生工程，涉及到公共资金的使用和城市的总体规划建设。因此，在市政路桥总承包中，无论是业主单位还是承包单位都要做好工程总承包的风险控制，将市政路桥工程中可能遇到的风险降到最低，以在双方都能够获益的前提下，保证工程施工质量。

篇（7）

我市现有经营三类以上班线、旅游客运企业*家、班线客运车辆*辆，危险货物运输企业*家，车辆*辆；三级以上客运站*个，12吨以上大型货车*辆。

二、主要做法

今年，我局始终把道路运输安全管理工作摆在突出位置，把“两客一危”运输企业整治及安全生产监管作为重要工作，始终坚持“一岗双责”，夯实安全维稳工作基础。坚持落实“党政同责”、“一岗双责”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强对科技信息化运用，全市37家“两客一危”企业都建立了动态监控平台，实行了24小时值班制度，1829辆（不含挂车）“两客一危”车辆全部实现4G动态视频监控，农村客运车辆100%实现动态监控。重点车辆动态监控设备安装率达到100%。坚持对重点监管对象一月一必检，对监控平台运营商服务质量和企业动态监控数据进行一月一通报。组织完成各类安全生产大检查4轮次，下发安全监管通报7期。召开安全例会6次，安委会会议2次，举办“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范培训2次，安全全产约谈会2次。按照企业按照“五种形态”方式处理驾驶员541人次，罚款27350元。（仅统计3-4月份数据）

一是建立责任清单。围绕《湖北省道路运输管理机构安全监管责任清单》《湖北省道路运输行业安全隐患目录》和第三方监测平台推送数据，狠抓落实。市局和各运管局（所）都将本级责任清单进行了上墙公示、上会学习、上门宣贯、进行了逐条落实。

二是积极提升重点监管车辆动态监管工作。深入贯彻落实省厅《湖北省“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范（试行）》，将管理部门对企业和企业对驾驶员的“五种形态”认真落实到位。省厅出台文件后，我市立即制定下发了具体的实施方案，召开了全市“两客一危”车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范培训会，对所有动态监控的管理部门相关人员和企业负责人，具体监控人员进行了全员培训。建立健全了“政府—企业—驾驶员”之间的监管机制，管理部门和企业将车辆动态监控违规信息闭环处理基本规范和处理流程进行了上墙公告公示。强化了动态监控的力度，做到了管理部门对辖区企业的动态监控质量进行一月一通报，企业加大了日常动态监控的日常监控力度，强化了第三方平台推送数据的核查清理力度，做到了对第三方推送数据进行全面核查，对查证落实的违规行为按照批评教育、停班学习、经济处罚、辞退开除、联合惩戒等五种形态方式的处理。现已处理人员541人次，罚款27350元。通过以上措施，驾驶员违法行为次数与去年同期比大幅下降，有效的较低了重点监控车辆的安全隐患。

三是要加大检查监督力度。市局和各局（所）主要领导带头采取“四不两直”方式开展现场检查。在“春运”、“清明”、“五一”、“端午”以及恶劣天气期间和“3.21”“3.22”事故后，我局均制定专项的运力保障计划和安全生产大检查、大整改工作，开展了安全生产检查。

四是按照“双随机一公开”的要求，管理部门建立健全了“双随机一公开”台账和重大安全隐患整改台账，明确了督办人员、整改要求和时限。督促企业落实好安全隐患整治，做到了能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，并将整改结果上报管理部门进行销号。

五是加强对客运车、旅游车、农村客运、危险货物运输车辆的重点监管，对800公里以上的长途班线接驳车辆和市内重点线路进行重点监管，对客运企业落实安全生产主体责任、客运站依法经营等情况进行认真排查。市局组织专人对我市接驳车辆进行了全面清查，对达不到接驳要求的线路和车辆进行整改，整改不到位的，停发接驳证，停班整改，整改仍达不到要求的，取消线路。

三、存在的问题

篇（8）

要始终围绕党委政府的中心工作，抓住“四换三名”工程、港口经济圈建设等前沿工作，用足用好“宽进严管、放管结合”政策背景，既要保证政策落地，又要体现区域特色，在商务秘书、有限合伙、类金融企业的登记便利化方面多做探索，不断促进大众创业万众创新。要在市场准入与退出机制上敢于先行先试，对“三证合一”、“一证一号”工作提前准备、尽早实施，对简易注销、年报公示工作加快推进落实、多做总结提高，巧妙利用“异常经营名录”、“黑名单”等信用监管手段对企业形成倒逼机制。要全力推动商品交易市场提升发展，市场培育与网商发展并驾齐驱，星级市场与放心市场同步创建。要持续推进质量管理、品牌、标准化三大战略，找准企业发展与产业提升的契合点，以质量强区、品牌强区工程来推动传统工业经济转型升级。要引导小微企业依托多种渠道进行融资，广泛宣传股权出资、股权出质、商标质押、动产抵押等特色服务，大力扶持小额贷款公司、融资性担保公司、股权投资企业等新兴企业设立。

要全力推进“两网五体系”工程，按照上级局给出的“设计图”，绘出具有__特色的“路线图”和“施工图”，推动落实属地管理责任，加快建设全程治理体系、保障支撑体系、信用监管体系、预警应急体系和社会共治体系等五大子体系，高度重视基层网络建设、社会共治推进两项工作的落地生根。要进一步明晰局所两级事权划分，合理分配专业性监管与综合性监管任务，确保监管力量与监管重心同步下移。要运用智能监管系统建立科学的监管模型，将监管精力在食品药品监管、特种设备监管与其他工作之间进行合理平衡，避免监管失衡造成履职风险。要提升监管人员整体素质，既要通过招录、选调等方式从外部引进专业人才，又要通过培训、轮岗等方式进行内部挖潜，逐步解决监管理念、能力、手段与监管需求不相匹配的问题。要运用信用监管、风险管控、源头治理等机制，依托专项整治、示范创建等手段，确保重点行业、重点环节、重点产品的监管不出现缺位、错位、越位现象，防止出现系统性、行业性风险。

要积极研究消费投诉新趋势，推动网上、网下两种投诉渠道的无缝对接，促进和解、调解两种纠纷解决方式的灵活转换，兼顾维权的效率与公平。要探索引入法律援助模式，支持群体性投诉和重大侵权投诉的消费者通过司法途径维护自身合法权益。要善于运用行政约谈手段，围绕经营者存在的违法违规行为和有关消费纠纷开展面对面谈话，督促经营者落实主体责任，限期整改到位，有效预防、及时处置消费维权的重点热点问题。要建立运行顺畅的诉转案机制，对消费投诉处理过程中发现的违法违规行为，及时启动行政处罚程序，实现行政调解与行政处罚的有效衔接。要依托消费维权站（点）、消费教育基地、网络媒体等平台，采用消费体验、消费评价等形式，开展全民消费教育，提升消费者合法维权、理性维权的能力。

篇（9）

按照上级部门文件要求，xx市场监管局近期开展了电站锅炉范围内的压力管道的专项检查行动，现将近期专项行动的主要工作总结如下。

一、提高认识，高度重视。按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的要求，严格对照电站锅炉相关法规标准和安全技术规范，立即组织相关专家对本辖区内涉及到的电厂，进行一次全面彻底地排查，做到不留死角、消除盲区。对发现的问题隐患，要督促企业立即整改，及时消除安全隐患，确保特种设备安全。

二、督促企业开展自查。接到通知后，立即向各电站锅炉使用单位发出自查通知，要求对使用的电站锅炉范围内压力管道进行全面检查，排查隐患，形成台账，并对照台账逐一整改，将隐患及整改情况及时报送县市场监管局。

三、开展电站锅炉范围内压力管道的专项检查。按照通知要求，从设计、制造、安装、监检、定期检验等环节入手，重点检查了锅炉范围内管道是否定期检验、在建电站锅炉元件组合装置是否实施制造监检、安装单位工作质量是否符合标准要求、流量计壳体是否存在安全隐患、使用单位是否制定电站锅炉范围内管道事故应急预案并开展应急救援演练等，共检查6家使用单位的8台电站锅炉范围内的压力管道，排查出隐患问题2处，现均已完成整改。

下一步我局将更加清醒的认识电站锅炉范围内管道安全对于电站锅炉安全的重要意义，进一步增强政治自觉和行动自觉，更加强化红线意识、风险意识和责任担当，继续保持高压态势，进一步明确责任，消除安全隐患，防范风险，进一步加强电站锅炉范围内管道安全监察工作，保障电站锅炉范围内压力管道的使用安全。

篇（10）

公路工程施工技术是一项系统且复杂的施工过程，施工技术范围也受到一定的局限。所以，公路工程施工技术控制与管理工作应按照工程的实际情况进行，建立完善的管理制度并确定最终目标，这样一来就可以对施工人员在工作的时候进行约束，从公路工程施工技术控制工作到准备工作以及施工工作都应完成预期的目标，从而提高公路工程施工技术控制与管理工作的效率。

1.2建立标准化技术管理体系

建立标准化技术管理体系是体现施工技术控制与管理工作的成果，既然是体系就会有不同层次的阶级从国家到部级然后是企业。公路工程施工技术控制与管理工作在实际运用当中应秉承着国家相关技术标准以及各项规章制度，也就是说在工程施工准备阶段就应积极组织工作人员进行学习，其次就是在正式施工过程中应对施工技术进行监督管理，最后根据实际工作中的不足之处总结出经验然后将技术标准和规程具体化。

1.3图纸会审核定制度

针对公路工程设计图纸中的内容进行审核，尽量避免因为图纸设计中存在的失误给工程造成影响。图纸会审主要有以下几方面的内容：

1.3.1设计的整体性与合法性。图纸设计的内容应符合国家对公路工程的规范要求，施工图纸以及施工方案和施工设计都应具备完整性，施工图纸中的各项数据是否计算精准，各套图纸设计之间是否存在着矛盾。

1.3.2工程主结构、主部位设计。公路工程施工过程中的主要结构与部位之间的设计方案都应充分的满足国家相关规范政策，并且满足设计中所要求的刚度、强度、稳定性。

1.3.3施工技术装备。施工技术装备等各项条件都应满足公路工程设计中所要求的内容，例如：配件、机件、施工机具等，从而保证整个公路工程的工程质量。

1.3.4路、桥、涵。这里所说的路指的是路基与路面，桥是指桥梁，涵是指涵洞，这三方面的设计图纸是否存在矛盾，如果进行交叉施工能否导致施工延误等现象的发生。

1.3.5设计选用材料。公路工程施工过程中所选择的材料与最终使用的材料是否一致，其中包括：品种、质量、规格、性能、数量等一系列问题，施工材料的性能与强度都应符合规范要求的内容。

1.4建立施工中工作日志制度

公路工程施工日志的主要用途是将施工现场的各种情况详细的记录下来，主要包括了以下几点：（1）公路工程施工日期以及施工现场的环境和气候。（2）公路工程施工队伍进行记录以及施工环节。（3）施工活动记载。公路工程施工现场的情况一定要进行详细记录，包括公路工程具体的施工日期以及施工设备发生事故的具体原因和处理方法、技术交底和监督检查、公路工程验收阶段、相关部门提出的建议以及各项指示。公路工程施工日志是在工程竣工之后的验收阶段用来评价整个工程质量以及工作效率的重要凭证。所以，承建单位首先应建立起公路工程施工日志制度，相关责任人为主要记录对象其次就是全体工作人员都应参与。

1.5建立施工技术档案

施工技术档案的建立其主要作用在于公路工程施工项目中可以利用一系列的活动作为技术资料以及技术文件的参考依据。

1.5.1公路工程在竣工之后的验收工作中应有详细的相关资料，例如：材料检验资料、各项质量标准资料、事故资料、补救资料等。

1.5.2公路工程在施工过程中施工单位应妥善保管有关于技术方面的资料，因为技术资料中包含了施工组织设计以及施工方案、公路工程施工的执行情况报告书、新技术的使用情况、新材料的使用情况、施工质量评价、事故处理记录、施工技术控制与管理工作总结等内容。