水利工程监理工作总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇水利工程监理工作总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

2012年全县农田水利建设的目标任务是：计划总投资19833万元，投工210万个，完成工程量260万立方米。重点解决农村饮水安全13600人；整修堰塘30口，改造灌溉渠道45条31218米，整修整修排洪沟8条10406米，新建整修防洪堤7条1047米；治理水土流失面积17.69平方公里；新增小水电装机2505千瓦；土地平整2379.6公顷。

二、任务完成情况

截止目前，全县农田水利基本建设已完成投资19833万元（含小水电建设投资），其中中央投入4242万元，省配套7430.8万元，县财政配套2294.2万元，农民自筹1366万元，民营投资4500万元，完成劳务投工210万个，出动机械台班1.3万个，共完成土石方260万立方米。项目完成主要情况是：

（一）农村饮水安全工程。2012年农村饮水安全工程项目于2012年12月全部完成，对完建工程由县政府组织县发改局、卫生局、财政局、水利局、乡镇人民政府及项目村进行了县级验收。全县计划内8个乡镇、26个村、13600人的工程建设标准高、质量好，真正解决了全县13600人的饮水困难。2011年农村饮水安全工程项目在省、市未下达计划的情况下，目前已完成8个乡镇、16个村、10000人的方案编制，并已开工9处，完工1处，解决200人饮水安全。

（二）小型农田水利设施建设重点县项目。该项目于2012年12月18日开工，4月30日全部完成建设任务。整治渠道63条，长29.39km，新建渠系建筑物317处；整治堰塘20口；新建水池30口，新建高效节水灌溉1处；新建排灌渠10条，长11.59km。完成土石方开挖11.47万m3，砌石（砖）3.28万m3，混凝土0.75万m3，灌溉管道46.43km，钢筋制安69.81t，共完成投资2126.66万元。

（三）湘坪河防洪堤工程。该项目于2012年10月25日开工建设，2011年2月20日竣工。共新建整修堤防537米，小区回填33亩，小区排洪沟204米，道路98米和河道清理，共完成投资295.28万元。

（四）县山洪灾害防治非工程措施项目。该项目实施方案于2012年10月11日通过省级评审，省财政厅于2012年12月2日以文下达了项目投资计划，根据省、市统一部署，拟于近期开展招投标工作。

（五）黄粮生态工业园排洪工程。该项目于2012年3月26日开工，2011年5月31日完工，共完成排洪明渠182米，隧洞800多米，闸门一座，机耕桥一座。

（六）水毁修复工程。县级财政配套120万元对各乡镇河堤、堰塘及渠道进行了维修。共完成8口堰塘整治、14条1760米灌溉渠维修、6条510米河堤加固等水毁工程。

（七）普安灌区续建配套与节水改造工程。该项目已通过省级竞争立项，并下达了340万投资计划投资计划，其中，省级投资170万元。目前，正待省厅对方案进行批复后实施。

（八）长治八期小流域治理工程。完成水土保持治理面积17.69Km2,其中：坡改梯62.87hm2，水保林200.2hm2，经果林125.97hm2，种草47.67hm2，封禁1297.72hm2，配套小型水土保持工程，蓄水池55口，沉沙池181口，作业道5.63Km，沟渠15.63Km,溪沟整治2.4Km,谷坊10座，拦沙坝4座。

（九）高桥乡洛坪中低产田改造项目。该项目完成主排水沟2062m，支排水沟214m，田间排水沟500m，灌溉渠三面光8935m，完成投资437万元。

（十）低丘岗地改造项目。完成了古夫等三个乡镇852.78公顷、高桥乡869.29公顷、古夫等两个乡镇277.93公顷的低丘岗地改造项目。

（十一）现代果业和蔬菜基地建设。该项目完成288.35亩优质干果基地、昭君镇150亩绿色食品蔬菜示范基地和峡口镇泗湘溪村500亩柑桔基地改造工程。

（十二）2012年度退耕还林地区基本口粮田建设。该项目完成古夫镇土地平整1706亩，坡改梯、配套水利设施377亩。

（十三）烟叶基础设施建设。该项目共完成榛子乡、黄粮镇和榛子乡烟叶生产基础设施建设项目。新建管网65.58千米，大型水池8口，容量8220立方米，完成投资463万元。

（十四）小水电建设。截至目前，雷溪口等8座小水电建设已建成投产3座，装机2505千瓦，雷溪口电站主体工程已全部结束，计划于6月投产发电，白龙沟电站已于2011年3月上网试运行，小溪河电站于2012年12月投产。其余电站正在抓紧进行主体工程的施工。

三、主要做法

1、领导重视，早计划、早安排，把工作落实到实处

今冬明春农田水利基本建设，县委、县政府高度重视。秋收刚过，县委、县政府及时召开各乡镇及县直有关部门负责人会议，专题研究部署今冬明春农建工作，结合我县实际，对全县今冬明春安排落实重点项目建设18个，对每一项工程都落实到了责任单位和责任人。10月15日，县委常委会专题研究低丘冈地改造项目建设，并成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责前期工作和建设管理工作，为全县农建项目加强了组织领导和办事机构。11月22日，县政府副县长李方富带领水利等相关部门检查农建项目建设情况，并于23日召开了农建项目责任单位、乡镇政府分管领导和乡镇水利水保服务中心主任等人员的农建项目督办会，对工程质量、进度和安全生产进一步进行了部署，确保了农建项目有序实施。

2、实行资金捆绑，促进项目建设的稳步发展。

县政府将低丘冈地改造项目、小农水重点县项目、优质干果基地等项目共4700多万元资金进行捆绑使用，大大提高了资金的使用效益。有效解决项目资金的缺口，保证了各个项目的顺利实施，高起点规划、高标准建设，让有限的资金都用到刀刃上，最大限度的发挥资金利用率。

3、加强项目管理，确保工程建设进度和质量。

在项目建设中，我们始终坚持项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制和廉政合同制的“五制”管理办法，对工程投资超过50万元的项目严格按照招标程序进行招标，在重点工程实行项目监理，对重点工程落实专人领导和技术员，对一般工程由相关技术单位进行技术指导并由县发改、水利、国土等有关部门定期进行督导检查，确保各项目按照规范施工，确保工程按时保质保量完成。

四、存在的困难和问题

一是工作发展不平衡，少数乡镇农田水利基本建设组织发动不够，国家有投资的项目实施的较好，需要群众自筹或投劳的项目实施较困难；二是乡镇技术力量不足，以钱养事的机制形成后，基层服务队伍人心不稳，加上点多面广，一些小型水利工程技术指导不足。

篇（2）

认真贯彻落实好腊政办发(2009)151号文和腊安办(2009)1号文，以及《××县加强重点单位和企事业单位内部安全保卫工作会议》，云水防汛(2009)6号文《关于加强水库安全运行管理的紧急通知》的精神，作出全面的布置安排，以《××县水利局关于做好国庆节期间水利工程设施安保工作通知》下发给各乡镇水利水土保持站、大沙坝水库管理局、大树脚大沟工程管理所、局属各股室，要求认真开展自检自查工作。

二、加强对水库、水坝、沟渠等水利工程设施的安全检查工作及各组督查检查人员。

一是大沙坝水库、坝后电站、勐伴白象山水库、勐满上中良水库、岔河水库、勐捧国防水库、曼过龙水库、下中良水库及主要拦河水坝等水利工程设施的安全检查。由岩温版、王林、钟兵、杨连忠负责。经9月22-25日的检查，没有大隐患有小问题。如白象山水库的放水闸门的工作闸门叶板与锣杆脱落，闸门无法打开放水，经工程技术人员两天(9月22-23日)的紧急排除，现已恢复正常;勐捧曼过龙水库，进水库的道路山墙坍塌，经抢修，现已保畅通;勐满上中良水的闸门房墙脚已拉裂，急需修复，待雨季过后再行修复;勐满上中良水库的供人饮的净化设施安好;大沙坝水库及坝后电站的各种规章制度健全，各项设备完好，人员24小时值班监控水情、雨情，确保各项信息畅通，确保水库安全运行和城区防洪安全。

二是职工住宿区(含老职工住宿区)的安全检查：本着以人为本、做好消防栓、输电线路、家用电器、煤气管线、易燃易爆物品，出租房住户的花名册等安全检查工作。由李元稀、老三、张淑云、罗加林负责。经9月18-21日的检查，存在的隐患是外来住户多，住房结构老化，用电线路没有改造，抄表到户，家用低压照明线路绝缘老化现象突出。针对存在的问题，县水利局将加强监控管理，并提出了“国庆中秋安全提示”宣传并发放到住户手中。请职工与外来住户注意安全。

三是办公室的安全检查：本着防盗、泄密、安全为主。各办公室防盗门窗、电脑的安全设施与管理，登记防止泄密，特别对外上网的电脑要严格管理。财务室的安全措施检查工作，由岩奔班、马玉娇、徐云波、廖树亮、刘小凤、张惠芬负责。经9月20-21日检查，没有大隐患，有小问题，各财务室办公室均有防盗门窗，只有两个办公室没有防盗门窗，但电脑已做好妥善保管工作。对节日期间车辆的出行管理务必由带班领导同意才能使用。

四是在建人饮安全解困建设项目的安全检查：本着以安全施工对施工队的安全生产许可证、施工现场的各项安全措施、防护用品的发放和特岗人员的持岗证书的安全检查工作，由伍爱国、王智军、段育娟负责。经9月19-23日的检查，没有发现违规和安全隐患存在。对爆炸物的检查没申报、没有使用。其他各项程序施工均按施工要求进行。

三、抓好腊信联办发(2009)13号文《关于认真做好国庆期间热点问题和重点人员管控的紧急通知》的办理工作。

县水利局对工程、系统内保、重点管控人员进行认真的排查，暂未发现突出的不安因素和矛盾纠纷，重点管控人员未有异常举动。并按县联席会议办公室的通知，对相关股室下发了“关于零报告制度有关事项”的通知，落实在局防洪办(24小时值班)专门负责零报告制度的报告工作。对节日期间的值班做了详细安排。县水利局与派出所签订的重点管控人员责任书。

总之为确保国庆、中秋安保工作，我们将积极努力做好一切工作。

附，《国庆中秋安全提示》

国庆节中秋安全提示

根据腊政办发(2009)151号文《关于国庆60周年开展安全生产大检查的通知》精神，结合《××水利局关于做好国庆节期间水利工程设施安保工作的通知》要求，值此国庆中秋节日到来之际，为使本单位辖区居民过好一个欢乐、喜庆的节日，特此提醒大家做好安全防范工作：

一、防火

1、不乱拉私接电源;2、如果您长期不在家中，请您关闭房间所有电源、液化气、自来水、纯净水等总阀门。检查房间有无安全隐患;3、不焚烧杂物;4、不存放易燃易爆物品;5、发现安全隐患，要及时处理或报告给值班人员。

二、防盗

1、居民外出、家中无人时，请您关好自家的门窗;

2、居民在家时，如遇陌生人敲门，请您问清来人身份，再予接待;发现陌生人或可疑人员及时报告给值班人员;

3、请您不要在家中存放大宗现金，贵重物品要巧妙隐蔽存放;

篇（3）

我站现有人员人，其中（岗位职务），人，（岗位职务），人。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。水利工程质量监督工作是一项专业性、技术性、政策性和实践性都很强的工作。因此，我站十分注重对质量监督人员的培训和教育，在自学的基础上，经常组织大家学习国家、水利部和省有关工程质量管理的法律、法规以及技术标准等。组织有关人员参加全省水利工程质量监督员资格认证培训班。在日常的质量监督工作中，每个质量监督人员都能经常深入工地，熟悉工程的施工工艺和质量检验方法，并能坚持原则，秉公办事，保持勤政廉洁的工作作风，一年来，我们认真落实党风廉政建设责任书的规定，认真执行局党组制定的《干部廉洁自律规定》，没有一起违法违纪的事件发生，树立了良好的行政执法人员形象。

二、质量监督管理

在对工程进行质量监督的过程中，我站主要从以下几方面开展工作：

1、严格执行质量监督程序

在质量监督过程中，严格执行《省水利工程质量监督程序》，一是在工程开工前，及时办理质量监督手续，签订《水利工程质量监督书》；二是在工程开工后，及时办理项目划分报批手续，明确工程主要分部和重点关键部位；三是在工程实施过程中，遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报质监站备案；四是在工程实施的各阶段，及时进行质量等级的核定。

2、加强对质量行为的监督检查

以往的质量监督常常偏重于对工程实物质量的监督，而忽视了对工程参建各方质量行为的监督。根据《建设工程质量管理条例》和部、省水利工程质量监督管理规定，在抓好对工程实物质量的监督下，检查项目法人的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系，重点是总监理工程师、项目经理、技术负责人和终检工程师的到位情况；检查施工企业执行《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）情况；检查监理单位在施工监理过程中执行《建设工程监理规范》，开展旁站监理、见证取样以及监理人员执证上岗情况；检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量进行检验和评定的情况。

3、严格掌握质量标准，做好质量评定工作

实行“监督、帮助、促进”相结合的原则，指导各参建单位做好工程质量评定工作。通过对建设、监理、施工单位的工程技术资料的抽查和对工程实物质量的抽查，检查核实施工单位、监理单位在工程质量自评和复评时，是否严格执行工程质量评定标准，发现质量问题或缺陷的坚决要求整改。在工程质量抽查中，既要检查施工单位自检是否符合要求，也要检查监理单位是否有一定数量的平行检测。

水利工程外观质量既是各参建单位的形象，也是我们水利行业的形象。因此，在工作中我们要求各参建单位在加强内在质量管理的同时，也要加强工程外观质量的管理。在质量评定时严格掌握标准，外观质量达不到规定要求的，工程质量不能评为优良等级。

4、全面开展在建工程建设质量的监督抽查工作

我站多次深入工地现场对受监水利工程开展监督抽查，在参建单位普遍自查的基础上，按照部颁《水利工程质量检查评分办法》，在现场检查和资料审核的基础上逐个对项目进行评分。针对检查中存在的问题，现场提出意见，限期整改，使发现的质量缺陷和质量隐患得到了及时、有效地处理，整个在建工程始终处于受控状态。

三、监督项目情况

2014年，我市水利工程（不包括外行业涉水工程）建设项目质量监督覆盖率达100%，全市受监水利工程项目共项。其中我局实施的水利工程项目有项，包括、。项工程中已完成个，已验收个；已验收单位工程个；已验收分部工程个，其中个优良，分部工程优良率%。

篇（4）

大坝是水库的重要组成部分，安全管理是水库大坝正常运行的保障，日常检查观察坝体是否有裂缝、塌坑、隆起及渗漏等现象，坝顶防浪墙是否有裂缝、挤碎、架空、错断、倾斜等情况、泄洪道上是否有障碍物，两岸山坡是否稳定，水位变化情况。一年来，我们积极检查，年内没有发生裂缝、塌坑、隆起及渗漏等现象。

二、水库防汛工作扎实有效

水库防汛工作成败关系着下游群众的生命财产安全问题，为实现有效抓好防汛工作，我所根据县防汛指挥部文件精神，制定《尖扎县纳浪寺水库灌溉工程管理所防汛度汛方案》及相关制度，负责人亲自带班参加防汛，水位始终控制在2545m高程之内，调节放低水位线5次，给下游乡镇，村社，及沙石厂下发水库泄水通知5次，确保了下游群众生命财产的安全。

三、及时排除加让机站机组故障问题

为夏藏滩农业生产灌溉及生活用水不受影响打下坚实的基础。加让抽水机站是因夏藏滩输水干渠坍塌，为夏藏滩农业生产灌溉应急所建新项目，该项目建成机组安装完成后立即投入运行，为此，在运行过程中经常出现问题，为不影响夏藏滩农业生产及生活用水问题，针对机组出现的问题我所组织人员不分昼夜抓紧抢修，处理机组故障10余次，及时处理压力钢管伸缩节因压力过大漏水问题5次，由于处理问题及时得当，夏藏滩农业生产没有受到缺水影响。

四、水库运行检修工作扎实有效

篇（5）

水利工程作为国民建设的主要内容，工程施工的质量，直接影响着水利工程建设的成败，影响着国民生命和财产安全，因此必须要加强施工阶段的质量监控工作，确保施工的安全。监理人员需要采取有效的措施，做好有效的监督，加大监理控制力度，确保水利工程施工效率和质量。

1水利工程施工监理内容

水利工程施工监理工作，主要是针对工程质量做好严格的把控工作，配合其他工作。做好施工前准备工作，检查施工材料的质量，避免由于施工材料质量问题，影响水利工程施工质量。同时，还需要做好施工图纸审核工作，标注水利工程施工监理控制重点，列出相应的施工图纸数据，做好基础承载力与混凝土参数测量以及试验工作等，确保工程参数能够满足设计要求。除此之外，还需规范水利工程施工质量监控程序，做好开工报告的审核工作，确保施工文件的科学性和合法性。

2水利工程施工监理现状

水利工程施工阶段监理工作存在着以下几个问题：①监理力度较小，有效性差。水利工程施工监理工作，多由第三方公司负责，对施工质量管控工作的重要性意识不足，未能做好监督控制工作，监理力度疲软等问题。②水利工程监理工作缺乏科学性，监理队伍水平较差。现代水利工程施工监理工作，对监理人员的技能水平要求较高，因为水利工程施工涉及的内容较多，需要监理人员熟悉各种专业以及质量安全监控标准与方法，能够熟练使用各种监测设备，做好全面的质量管控工作。③监理监督管理机制不健全，监理市场的规范性较差。政府监督机制难以满足水利工程监理市场要求，使得监理市场极为混乱，监理工作流于形式。④缺乏监理人力资源机制。在施工监理过程中，监理人员较少，同时缺乏配套设施，人员待遇不高，使得人员的工作积极性较差。

3水利工程施工监理控制措施

现代水利工程项目施工监督与管理工作，需要监理人员具有较高的素质，除了具备较强的专业技能外，还需要具有较强的安全责任意识，以做好施工监理工作。水利工程建设单位与承包商等，要提高水利工程监理单位选择标准，选择具有较高监理水平的单位，因此调动监理单位完善自身的资质。监理单位若想获得水利工程监理资格，则需要加强监理人员队伍建设，针对现代水利工程施工采取的技术与设备等，做好施工监理工作计划，以及人员培训工作，使其能够具备监理技能。监理人员则需要提高自身的能力，在施工开始前，做好监理（施工）资料搜集工作，明确施工阶段监理工作，做好施工监理工作，即Plan，制订监理工作方案，为后期监理工作提供工作方向。

3.2落实施工监理工作

在开展施工阶段监理作业时，监理人员需要坚持“事前预测，做好事中把控，事后总结”等原则。实时监控水利工程施工进度，根据施工监理前制定的监理方案，对施工阶段极易发生的质量缺陷问题，要加以重点把控。明确监理工作的具体内容，确保施工阶段各项技术参数能够符合水利工程施工标准以及施工流程，合理控制施工进度。监理人员要深入到水利工程施工现场中，加强对水利工程施工进度的控制，基于质控模式，做好科学的施工监理规划，进而防止工程技术参数出现偏差问题。在开展施工监理工作时，要以水利工程技术参数为检查基准，做好文件资料数据检查工作，加强数据对比，加强对施工工序实施过程中的质量控制工作。

3.3采取有针对性的监理方式

在对水利工程施工阶段进行施工监理时，需要重视施工排水问题，防止地表水倒灌，影响水利工程基础施工的质量。监理单位需要监督施工单位，使其能够做好施工排水系统建设工作，制订科学的施工方案，做好施工安全维护工作，确保水利工程施工质量与安全。对于施工监理阶段出现的问题，则需要做好施工问题排查以及总结工作，即Do、Check、Act，做好施工质量循环管理工作。除了采取相应的处理措施外，还需要在后续施工中，加强对此类问题的重视工作，避免此类问题再次发生。为了确保水利工程施工的安全性，在开展地下洞室以及明挖作业时，则需要做好支护防护措施，监理单位需要协助施工单位，做好围岩数据检查工作，基于围岩数据参数信息，做好临时支护搭建工作，同时设置应急设施，包括锚杆与钢支撑等，防止出现施工安全事故。控制混凝土配合比，合理选用混凝土标号，基于施工设计标准进行混凝土配比控制，确保水利工程的施工质量。

3.4优化监理模式

水利工程施工阶段的监理工作不是死板的，应该是随着工程施工变化而随机变化的。采用灵活的监理工作模式，监理人员需要实时做好施工监督记录工作，监督施工的各个环节，调节施工出现的问题，避免施工存在安全隐患，影响水利工程整体施工质量。监理人员需要深入到施工现场，加强对施工现场的巡查工作，将工作重点放置在人员监理、材料监理、施工工序监理等方面，做好定期与不定期检查工作，避免水利工程施工中发生偷工减料问题，做好施工抽样试验，以确保水利工程施工参数的合格性。明确监理人员的监理工作内容以及责任，落实施工监督管理责任制度，调动监理人员的工作积极性，使其能够做好施工阶段的质量监理与安全监督工作。施工监理工作，要基于水利工程施工要求，做好施工监理优化工作，确保施工监理工作能够全面落实。

4结束语

水利工程施工质量控制工作集中在施工阶段，因为施工质量受到的影响因素较多，施工极易出现变动，影响水利工程施工质量。对此，监理人员则需要做好施工阶段的人员与材料等的监督与管控工作，确保水利工程整体质量，降低水利工程施工风险，提高水利工程建设的经济效益。

作者:陈小波 单位:重庆江河工程建设监理有限公司

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中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

水利工程施工监理，是指监理机构依据有关规定和合同约定，对水利工程建设项目的施工、保修实施的监理。主要采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等手段，对工程建设的工期、质量、投资等目标及合同的履行进行有效地控制，使工程项目按工程承包合同确定的目标和相关要求实施完成。监理工作具有服务性、科学性、公正性、独立性。水利工程建设监理制虽已实施多年，但在具体的监理活动中，仍有对监理的业务对象及业务内容的模糊甚至是错误的认识。水利工程建设监理是一种管理行为，监理的主要业务内容是进行工程建设合同管理，而监理的业务对象则应是明确、落实和协调工程建设中合同双方的义务和权利，达到搞好工程建设并使建设各方获得合理回报的目的。真正的监理工程师不应是业主的质检员、承包商的技术员、工程的技术咨询师，而应是既懂技术又精通经济管理、合同管理和法律问题的技术专家和合同专家。目前，我国水利工程建设监理中存在一些问题，阻碍了监理工作效果的正常发挥，应认真研究解决。

一、监理工作的特性

1、监理工作的原则性

监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：公正、独立、自主的原则，权责一致的原则，总监理工程师负责制的原则，严格监理、热情服务的原则，综合效益的原则。在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方式，控制工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的职责，协助建设单位在计划工期内完成工程建设任务。在坚持原则性的同时也要注意和灵活性有机结合，监理工作也要讲究方法上的灵活性，工作中在坚持原则性的前提下我们要把握事情的灵活处理，如果失去原则，不但没有灵活，而且也有违监理工作的准则，甚至造成巨大的损失。只有做好灵活性，才能使设监理工作协调有效地开展。研究问题要做到多角度思维，从业主、承包方、使用单位、监理等多方面去考查，避免片面性。对出现的问题要从实质上去认识，并分析引发问题的多种因素。在处理问题中要结合实际去考虑，不要脱离实际情况处理问题。

2、监理工作的公平性

监理应公平、独立、诚信、科学的开展建设工程监理与相关服务活动。但目前监理实质是受建设单位委托实施建设监理，无法成为公正的第三方，但在工作中需要公平地对待建设单位和施工单位。当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，监理应以事实为依据，以法律法规和合同为准绳，在维护建设单位合法利益的同时，不能损害施工单位的合法权益，真正做到不偏不倚。

3、监理工作的主动性

监理工作要做到“四勤”即脑勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤检查，勤到现场巡查和了解，对产生的疑问要勤问勤记。发现问题不要乱说，弄清楚后再下结论，避免产生失误，影响监理形象。只有做好上述“四勤”，做到工作主动，才能保证监理工作质量，减少工作中的失误。

4、监理工作的及时性

在监理过程中，必须做到及时发现监理过程中出现或可能出现的问题并及时处理，避免问题的持续发生。对关键工序采用旁站监理，并做到四个及时：及时地发现生产运行中质量和安全问题；及时地向运行单位提出存在的问题和处理措施；及时地做好文字记录；及时地将有关情况向有关部门汇报。监理单位在工作中还要有效地做到预先控制，即在大问题上不违反原则，符合规程规范，还要微观上注意到每个细微末节。坚持策划在先，预控在前，将质量、进度、安全作为控制重点，尽可能多的事先想到一、两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患于末然。

二、水利工程监理中目前存在的问题

1、有些业主和施工单位对于监理工作的重要性认识不足

在水利工程建设的实践中，一部分业主对于工程监理的重要性认识不足，有的业主甚至认为工程监理仅仅是为了应对上级检查罢了，没有存在的必要性。承包商是整个建设工程的生产者，其管理的水平直接关系到水利工程的质量，也是监理开展工作的主要对象。一些施工单位将工程监理看作是质检员，在一些部位的施工完工之后没有开展自检就让监理进行检查和验收，将监理当成自己的质检员。也有一些施工单位简单的认为监理是业主利益的代表，主要是为业主进行服务的，所以在施工的过程中没有必要对监理进行配合。由于业主和施工单位的这些观点和态度，使得监理的工作在开展过程中困难重重。

2、监理单位和监理人员素质不高，监理管理水平亟待提高

监理工作是一项集综合性、协调性、专业性于一身的复杂工作，其总体目标的实现一方面有赖于工程监理机构的科学设置和管理，另一方面也要求监理机构的各种监理工作人员需要有良好的业务能力和专业技能，同时监理机构实行总监理工程师负责制，这对总监理工程师的综合素质也是一个考验。在实际的施工监理工作中，有的施工监理机构的组成往往缺乏具有专业素质的人员，在机构组织过程中临时拼凑的占大多数，这些人员往往在专业方面能力不足，缺乏必要的经济管理和法律方面的知识，不能利用现代化、科学化地手段提高工作质量和工作效率，同时由于许多监理机构组成的时间短甚至是临时性的，这就造成了监理人员上的不稳定和业务能力的低下。要想在监理市场中将公司运作合理化、规范化，提高监理工作的质量，保证监理工作总体目标的实现就必须积极引进和培养有能力有素质的人才，同时提高已有监理人员的专业素质和工作能力。

3、有些施工队伍对监理工作不配合

我国建设工程相关法律法规中明确规定，工程承包中不许转包和违法分包。但目前某些地区工程建设中却没有严格遵守这一规定，造成工程管理工作严重脱节，从而产生管理人员岗位责任不清，或者承包商在中标后，没有及时按照承包合同中的承诺配备相关人员，导致承包商对工程建设生产管理混乱。监理工程师在监理工作过程中成了施工单位的质检员，某一部位施工完成后，未进行自检自查，就叫监理工程师去验收，自身的质量体系未能有效地运行。也有个别业主认为监理人员就是“监工”，随意要求监理人员死盯现场，把现场质量保证措施和安全保证措施的责任压给监理人员，大大增加了监理工作量，也造成事故发生后合理界定责任的困难。

三、完善水利工程监理工作的主要对策分析

1、着力加强监理单位和人员素质的提高

针对监理单位和监理人员专业素质不高的问题，我们应当更加注重工程监理队伍的建设，加强监理人员的业务培训，提高监理人员素质，为完善工程监理工作打下坚实的基础。在具体的操作过程中，应当定期对监理人员进行业务培训并对监理工作进行检查，完善工作监督制度，强化对现场监理工作的督促，逐步规范监理工作，使得监理工作向专业化方向发展。另一方面应加强对监理工作和监理单位的宣传工作，强化舆论监督效应。两方面结合切实提高监理单位和人员的专业素质。在新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程参与单位越来越多，工程风险日渐增加，监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。

2、做好监理日志

一名优秀的监理工程师或监理员要养成写好监理日志的习惯，及时收集整理工程建设的各种资料，包括质量、进度、安全、投资、洽商、设计变更、整改通知书、监理例会等，做到有据可查，且能根据第一手资料对现场的不安全因素进行预判，做好事前控制。施工现场要处理的事情较为繁杂，做好监理日志能使相关环节做到有的放矢，为及时向业主方提出相关工期进展的报告和建议提供依据。

3、妥善做好水利工程建设两大主体的沟通协调

良好的沟通协调是保证监理工作顺利进行的前提。做好与业主和承包商之间的沟通协调的有效手段就是认真做好第三方监理工作的宣传和普及。从思想的根源上让业主和施工单位了解监理工作的目的、意义以及重要性。监理工作效率的提高，要靠业主的尊重和信任；要靠承包商的理解与配合。任何一环的沟通不到位都会影响监理质量。监理人员在处理业主方关系时，应令其明晰监理工作所处的利益考量点在整体而非个人行为；在处理与承包商的关系时，应令其明晰利益归属的公正性，使其明晰监理和承包合同的权责，严格合同条款，杜绝推诿扯皮现象；要使施工方明确监理工作目标和施工目标的一致性，并以正向发展做保障。

4、强化工程监理责任意识和服务意识

工程监理的工作在整个水利工程建设当中具有重要的作用和意义，所以我们应该提起足够的重视。监理单位必须要有强大的责任意识和服务意识，如果没有这种意识，就难以保障工程的建设质量，就没有优秀的工作业绩，所以监理单位必须要坚持自己的原则，不能够因为任何事情而动摇工作的目标。监理应该对于工程进度和自身的工作内容做出及时的总结，根据水利工程技术的复杂性和多样性的特性，制定科学有效的监理规范和监理的实施细则，同时这也是对自身监理工作进行有效的自我监督。

5、规范水利工程的质量监控

对照水利行业的施工技术规范标准，强化工序控制检查，做到认真复查上道工序质量，保证本道工序质量，上道工序质量不合格的不得进行后续工序的施工。在本道工序实施过程中应随时观察、如图形的平面几何尺寸、轴线、纵向的高程、高度、拱度、垂度、钢筋的规格数量、布置、模板支撑的变形和位移等要善于发现质量波动、变异或事故征兆、及时调整处理。采取定期或不定期的形式对施工企业承诺的施工质量保证体系，全面质量管理活动进行检查，对“三检制”的执行情况进行检查，对提交的质量技术档案记录、施工质量技术控制情况、质量统计分析资料、质量控制图表进行审核与检查。

6、大力推进信息化管理

21世纪是一个知识经济时代，信息时代，监理行业应大力推进信息管理，实现市场管理信息的交流与共享，充分发挥高新技术在规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量。并将企业资质管理和监理工程师的管理纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，审查各类企业资质，人员资质，记录并公布企业的信誉及不良行为，方便社会监督，提高和透明工作效率。同时，监理单位也要监理自己的信息网络，可以多维的得到客户需求，社会需求和项目信息。

7、通过设计监理来提高水利工程设计质量

工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量。项目法人应该对水利工程的设计严把质量关，采取措施使设计单位的利益与工程设计质量挂钩，促使设计单位提高事业心和责任感。各级水利行政主管部门要加强监督、检查、指导，并逐步完善水利工程信息平台，提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息，督促水利工程建设项目法人选择信誉好、力量强、符合工程等级要求资质的勘测设计单位。监理在设计监理过程中，应协助建设项目业主与选定的工程设计单位签订设计委托合同，监督工程设计单位进行初步设计，协助组织并参与审查初步设计文件和概(预)算，根据已审查通过并经上级主管部门批准的初步设计文件，监督设计单位按委托设计合同的规定，保质、保量、按时完成施工图设计，协助组织并参与审查施工图和概(预)算，使其满足“设计要求”文件的规定。如有规定，还应将施工图交当地政府建设行政主管部门指定的施工图审查单位进行审查，并取得批准，签发设计费用支付凭证，编写设计阶段监理工作总结报告，并报送建设项目业主。

结束语

工程监理是智力密集型的服务行业，监理机构通过对工程建设活动进行计划、组织、协调、监督与控制，保证建设合同的顺利实施；监理工作是工程技术和工程管理的结合，监理人员不仅要有丰富的工程理论基础，还要有丰富的技术和管理经验及多方面的协调能力；工程监理具有独立性和公正性，在工程项目建设中独立地建立自己的组织，公正地维护业主与承包商双方的利益，双方发生争执时还应是组织协调者。

目前，随着水利行业的不断发展，水利工程监理工作已经被提到了很高的地位。随着市场经济的不断发展和监理行业竞争的日益激烈，如果缺少一定的工作业绩和良好的管理理念，很难在竞争中获得优势。因此作为监理行业要正视目前所存在的这些问题，对监理的行为进一步的规范，提升自身的管理水平，以便可以获得更好的发展，同时促进水利工程监理行业的健康发展。

参考文献

[1]张悦政.水利工程监理中的问题与解决对策[J].北京水务,2011,01:44-46.

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第二条在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理。本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。

第三条水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。

第四条水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。

第五条从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。

第二章建设监理的管理机构及职责

第六条建设监理单位和监理工程师的资格实行统一审批、分级管理。

第七条水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设司。主要职责：

一、根据国家法律、法规、政策，制定水利工程建设监理法规，并监督实施；

二、审批全国水利工程建设监理单位资格；

三、负责全国水利工程建设监理工程师资格考试、审批和注册管理工作；

四、指导、监督、协调全国水利工程建设监理工作；

五、指导、监督部直属大中型水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；

六、负责全国水利工程建设监理培训管理工作。

水利部设全国水利工程建设监理资格评审委员会，负责全国水利工程建设监理单位资格和监理工程师资格审批工作。

第八条各流域机构协助水利部管理本流域内水利工程建设监理工作，其办事机构为建设处（局）。主要职责：

一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规；

二、负责本流域机构所属水利工程建设监理单位资格初审；

三、负责组织本流域机构所属单位的水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；

四、对在本流域机构直属水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；

五、指导、监督本流域机构直属水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；

六、负责组织本流域机构所属单位水利工程建设监理培训管理工作。

第九条各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）主管本行政区域内水利工程建设监理工作，其办事机构一般为建设处。主要职责：

一、贯彻执行水利部有关建设监理的法规，制定地方水利工程建设监理管理办法并监督实施；

二、负责本行政区域内水利工程建设监理单位资格初审；

三、负责组织本行政区域内水利工程建设监理工程师资格考试、资格初审和注册工作；

四、对在本行政区域内地方水利工程中从事建设监理业务的监理单位和监理工程师进行管理；

五、指导、监督地方水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；

六、负责组织本行政区域内水利工程建设监理培训管理工作。

第三章建设监理单位和监理工程师

第十条申请水利工程建设监理单位资格等级，须报请全国水利工程建设监理格评审委员会审查，水利部批准。

监理单位必须按照批准的等级和核准的经营范围，承接工程建设监理业务。

第十一条监理单位与项目法人之间是被委托与委托的合同关系；与施工单位（承包商）是监理与被监理关系。

监理单位应依据合同，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护项目法人和施工单位的合法权益。

第十二条监理单位应根据所承担的监理任务，组建项目监理组织，该组织由总监理工程师、监理工程师和其他工作人员组成。项目监理组织必须进驻施工现场。

第十三条监理单位不得转让、分包监理业务。

第十四条项目监理组织不得从事所监理工程的施工和建筑材料、构配件以及建筑机械、设备的经营活动。

第十五条监理单位在监理过程中因自身过失造成工程重大损失的，应承担一定的法律责任和经济责任。

第十六条监理工程师实行注册管理制度。

监理工程师不得出卖、出借、转让、涂改《水利工程建监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》。

第十七条监理工程师不得在所监理工程的项目法人单位或施工、设备制造、材料供应等单位任职，不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者。

第十八条水利工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是项目监理组织履行监理合同的总负责人，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。总监理工程师变更时，必须经项目法人同意，并通知设计、施工等单位。

第十九条总监理工程师在授权范围内有关指令，签认所监理的工程项目有关款项的支付凭证，项目法人不得擅自更改总监理工程师的指令。

总监理工程师有权建议撤换不合格的工程建设分包单位和项目负责人及有关人员。

总监理工程师须按合同规定公正地协调项目法人与施工单位的争议。

第四章建设监理合同和监理程序

第二十条项目法人一般通过招标方式择优选定监理单位。

第二十一条监理单位承担监理业务，应与项目法人签订工程建设监理合同，其主要内容应包括：监理工程项目名称；监理的范围和内容；双方的权利、义务和职责；工作条件（如交通、办公场所等）；保密内容及措施；监理费的计取与支付；违约责任；奖励和赔偿；合同生效、变更和中止；争议的解决方式；双方约定的其它事项。

第二十二条监理费在工程概算中作为一级项目费用单独列支。

第二十三条实施监理一般应按下列程序进行：

一、编制工程建设监理规划；

二、按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；

三、按照建设监理细则实施建设监理；

四、建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。

第二十四条项目法人必须在监理单位实施监理前，将委托的监理单位、监理的内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知施工单位，并报上级主管部门备案。

总监理工程师应当将其实施工程监理的管理办法，书面通知施工单位。

第二十五条施工单位必须按照与项目法人签订的工程建设合同规定接受监理。

第二十六条项目法人与施工单位在执行工程承包合同过程中发生的争议，须提交项目总监理工程师协调解决，总监理工程师接到调解要求后，应进行充分调查研究，尽快作出公正处理，并书面通知双方。

第五章外资和中外合资建设的水利工程建设监理

第二十七条国外公司、社团组织在中国境内独立投资的水利工程建设项目，需要委托国外监理单位承担建设监理业务时，必须遵守中国的法律、法规，接受中国的水行政主管部门的管理和监督。

中外合资兴建的水利工程项目，应当委托中国水利工程建设监理单位进行监理。

国外贷款和赠款的水利工程项目建设，应由中国水利工程建设监理单位负责建设监理。

第二十八条外资、中外合资兴建的水利工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参照国际惯例由双方协商确定。

第六章处罚

第二十九条项目法人违反本规定，由项目主管部门给予警告。

第三十条监理单位违反本规定，有下列行为之一者，由监理主管部门给予警告，情节严重者取消其水利工程建设监理单位资格，收缴其《水利工程建设监理单位资格证书》。

一、未经批准而擅自开业；

二、聘用无《水利工程建设监理工程师岗位证书》人员从事监理工程师业务；

三、超出批准的业务范围从事工程建设监理活动；

四、转让或分包监理业务；

五、承包所监理工程的施工或经营与所监理工程有关的建院材料、构配件和建筑机械、设备；

六、故意损害项目法人或被监理方的利益；

七、因工作失误造成重大事故。

第三十一条监理工程师违反本规定，有下列行为之一者，由监理主管部门给予警告，情节严重者取消其监理工程师资格，收缴其《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》。

一、未经注册，以监理工程师名义从事监理业务；

二、一人在两个或两个以上监理单位申请注册；

三、以监理工程师个人名义承接监理业务；

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中图分类号：TU997 文献标识码：A

根据国家相关的工程项目建设文件、工程建设的相关法律、法规以及其他工程建设合同，受建设企业的委托，帮助建设单位对施工单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动，这就是建设工程监理。作为保证工程施工质量与安全的工程监理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程质量控制、投资控制、对工程施工合同和信息管理、做好各单位间的协调工作等方面的内容。

1 工程监理的分类

按照监理阶段可将工程项目监理分为施工监理和设计监理两类，施工监理是指项目施工过程中为了确保施工质量、工期、成本、安全等问题能够满足需求而对施工项目进行的监理；设计监理是指在设计阶段为了保证设计时间、质量等满足要求而对设计项目所进行的监理。

2 项目监理的实施步骤

在项目管理中为了更好的发挥监理的作用，首先需要了解项目监理的具体实施步骤。一个项目要能够充分的发挥监理的作用，需要完成以下五点：

2.1 选择项目总监理工程师

因为企业对建设工程的性质、规模、质量等方面的要求各不相同，工程监理人员的侧重点也应因需而异，作为一个建设工程监理工作的总负责人，需要做到对外向业主负责、对内向监理单位负责的双重任务，选择合适、称职的项目总监理工程师就显得尤为重要。

2.2 成立项目监理机构，编制建设工程监理规划

在编制监理投标书时监理机构的人员构成是其中一项重要内容，在组建项目监理机构过程中，总监理工程师应根据监理大纲与签订的委托监理合同组建相应的监理机构，在实际施工过程中可以根据具体实施计划执行情况及时进行调整。而作为开展工程监理活动的纲领性文件的建设工程监理规划也是监理工作的重要组成部分。

2.3 制定监理实施细则，严格开展监理工作

在工程施工中开展好监理工作，就需要有周密的计划、详细的分工、严格的落实，以确保各项监理工作都能够按照一定的逻辑顺序有序的进行。在工程施工管理过程中，因为任务重、工作杂等问题的存在，就使得工程监理需要多专业、多层次、高水平的人员来一起完成，如何协调好他们之间的工作，严格落实责任分工制是确保顺利有序实现监理工作的前提和重要保证。在此基础上，对每一项监理工作的具体任务、目标、完成时间等方面都应做好计划和限定，并通过报表资料等方式，对监理工作及其效果进行定期检查与考核，确保工程的顺利进行。

2.4 参与验收，提交建设工程监理档案资料及监理意见

在施工前进行计划，施工过程中有效的进行检查与督促后，监理单位在建设工程施工完成以后，应组织竣工预验收，并且应向施工单位及时反映在预验收中发现的问题，提出具体有效的整改要求。在此之后，监理单位还要参与工程竣工验收，签署监理单位意见，同时监理单位还要向业主提交在委托监理合同文件中约定的监理档案资料，其中应该包含设计变更、各种签证资料、监理指令性文件等。如果合同中没有明确，通常情况下监理单位应自行提交。

2.5 监理工作总结

在工程项目完工，监理工作完成以后，项目监理机构应对此次监理工作进行总结，主要包含：向业主提交的监理工作总结和向监理单位提交的监理工作总结，分析本次工作中存在的问题和不足，以便于在下次的监理工作中改正。

3 做好工程监理的几项原则

要充分发挥出监理在项目管理中的作用主要可以从以下几方面着手。

3.1 树立监理人员公正、独立、自主意识

在整个工程项目中，要想能够较好的完成工程，充分发挥监理在管理中的作用，监理人员就应该能够做到尊重事实、尊重科学、有力组织、相互配合，尤其是监理工程师更要确实做到维护有关各方的合法权益。为此，树立公正、独立、自主的意识对整个监理工作以及整个工程来说都至关重要。承建单位与业主的关系较为复杂，他们既是经济运行的独立主体，又是拥有相同经济目标的共同体，当工程能够按照合同的约定完成，业主才能够在实现预期目的的同时确保承建单位所生产的产品价值，协调双方的一致性，从而实现双方“共赢”的目标。

3.2严格总监理工程师负责制，落实权责一致的原则

在整个项目管理过程中，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，并且依赖于业主的授权，这主要体现在监理单位同业主签订的委托监理合同之中，同时这也是承建单位与业主之间建设工程合同的合同条件之一。而总监理工程师要负责工程监理的全部工作，是向监理单位和业主所负责任的承担者，因此总监理工程师应该对建设工程的监理工作起到全面领导作用，其中主要包含主持编制建设工程监理规划，组建项目监理机构，组织实施监理活动，对监理工作进行监督、总结、评价。

为了更好的为项目管理起到保障作用，监理工作应该要明确总监理工程师的权、责、利关系，建立总监理工程师负责制，健全项目监理机构，与此同时应用现代化的管理手段和科学的运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系，真正让监理工作为项目管理乃至整个工程起到监督、服务的作用。

3.3严格监理、热情服务的原则

为了能够真正保障项目管理，落实严格监理，就需要各级监理人员严格按照国家政策、法律法规、合同标准对建设工程的目标严格控制，根据现行的相关制度和程序，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。

在严格监理的同时，监理人员除了提供热情的服务外，还应真正合理地运用相应技能，并且还应具备勤奋谨慎的工作态度。由于一般情况下业主对建设工程管理与技术业务都不熟悉，按照委托监理合同的要求，监理工程师应多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，监理人员也不能因此而一味向各承建单位转嫁风险，从而损害承建单位的正当经济利益。

3.4注重综合效益

建设工程监理工作在考虑业主经济效益的同时，还必须关注相关的社会效益、环境效益以及它们之间的有机统一。建设工程监理工作应在严格遵守国家建设管理法律、法规、标准等要求，并取得业主的委托和授权时才可以进行。但若在监理工作中，监理人员没有高度责任感，不能以“为业主谋求最大的经济效益”负责的态度对待工作，则会给整个工程带来较大的负面影响，无法使业主、承建单位得到最佳的综合效益。

参考文献

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1.1地理位置及工程概况

老山口水库工程是一座兼备工业供水、灌溉及农村人畜安全饮水的综合性水利工程。工程坝址位于玉铜高速公路上游约120米处，水库校核洪水位681.85m，总库容110.1万m3，正常蓄水位680.0m，死水位672.0m，死库容10.4万m3，兴利库容70.5万m3。

老山口水库枢纽工程包括挡水工程、灌区输水工程和泵站供水工程。首部枢纽工程包括细石混凝土砌石重力坝、表孔溢洪道及取水口等建筑物，灌区输水工程包括输水管道及附属设施，泵站供水工程包括厂房和供水管道等建筑物。

坝型为C15细石混凝土砌石重力坝，坝顶高程683.0m，最大坝高26.0m，大坝轴线长度238.0m，坝顶宽度4.0m；泄水建筑物为开敞式表孔溢洪道，堰顶高程680，双孔布置，每孔净宽7.0m，无闸门；供水泵站厂房布置在库区右岸岸坡，占地84m2，采用深井泵取水。泵站设计流量600m3/h，单台泵功率90kw，设计扬程90m，共装3台泵（两用一备），供水管线长835m；灌区输水工程采用重力自流方式输水，设一条主管和一条支管。副坝为土坝，坝顶高程683.0m，最大坝高4m，坝轴线长度30m，坝顶宽3m。

1.2水土保持方案设计

根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律、法规的有关要求，建设单位于2016年10月委托贵州同泽生态实业发展有限责任公司承担《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案》编制工作。

1.2.1水土保持投资

根据省水利厅的批复，本项目水土保持总投资为177.3万元，其中水土保持工程建设静态投资174.3万元，水土保持补偿费3.0万元。水土保持工程建设静态投资中，工程措施125万元，植物措施17.3万元，临时措施32万元。

1.2.2水土保持措施

《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案》设计的本项目水土流失治理措施体系由工程措施、植物措施和临时措施等构成。工程措施主要是挡土墙、截水沟、覆土整治以及全面整地；植物措施是指扰动地表后空闲地的植被恢复；临时措施为施工前对可剥离表土区域采取的表土剥离和过程中采取的临时拦挡。水土保持方案中项目区水土流失防治措施如下：

水源枢纽区（包括渣场）——采用分级开挖的方法控制开挖边坡；坝肩受扰动范围坡面植物保护措施为保护植被，播撒黑麦草。浆砌石拦渣坝，护坡格栅内覆土,播撒黑麦草,狗牙根；渣场顶部进行覆土、复耕、种植紫云英改善土壤肥力。

道路区——采用建挡土墙，修排水沟，覆土整治，种草种树等措施。

泵站区——表土剥离，临时土袋拦挡，临时排水沟等措施。

下游河道区——混凝土护面等措施。

廊道出口区——设截、排水沟、护坡并进行绿化。

1.3水土保持工程建设总体目标

1.3.1水土保持工程建设总目标

项目《水土保持方案》总体目标：因地制宜地采取各类水土保持防治措施，使建设区内水土流失得到治理，将项目建设过程与生产运行过程中可能造成的水土流失减少到最低限度，实现工程建设与环境保护的协调发展，促进水土资源的可持续利用。

1.3.2水土保持分区

根据《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案报告书（报批稿）》及现场调查实际情况，项目水土流失防治分区划分为5个防治区（水源枢纽区、道路区、泵站区、下游河道区、廊道出口区）。水土保持措施以工程措施为主，辅以植物措施。

第二部分 水土保持措施完成情况

建设工期：主体工程于2014年10月开工，2017年05月完工，建设总工期32个月；水土保持工程伴随着主体工程的建设实施，于2014年10月开工，2017年05月完工，建设总工期32个月。

本工程未单独开展水土保持监理工作，而是由建设单位委托主体工程的施工监理及质量监督单位进行。我监理部通过对现场踏勘和对主体监理已详细统计的水土保持措施进行现场复核，认为建设单位重视水土保持工作，针对各分区的水土流失现状实施了相应的水土保持措施，对防治水土流失产生了明显的效果。通过现场调查及查阅业主提供的相关资料，本项目水土保持工程完成建安总投资1599200.04元。

1.实际完成的水土保持措施情况

（1）水源枢纽区（包括渣场）

①护坡工程：1项。

②种草：1项。

③种树：1项。

④临时防护：1项

⑤其它临时防护：1项

（2）道路区

①拦挡工程：M7.5挡土墙183.2m3。

②排水工程：M7.5排水沟222.83m3。

（3）泵站区

①C15埋石砼挡墙：120.32m3。

②M10浆砌石护坡：135.23m3。

（4）下游河道区

①右岸砼护面：C15砼27.94m3。

②左岸砼护面：C15砼55.62m3。

（5）廊道出口区

①M7.5挡土墙：142.83m3。

 ②C20排水沟：9.8m3。

第三部分 水土保持工程监理

本工程未单独开展水土保持监理工作，而是由建设单位委托主体工程的施工监理及质量监督单位进行，在项目建设过程中，对施工过程中有待完善的水土保持措施提出合理化建议，并要求施工单位尽快完善相关措施。工程完工后，建设单位委托贵州同泽生态实业发展有限责任公司对已完成水土保持工程进行复核统计，并就水土保持措施的完成情况进行分析评价。我监理部通过现场踏勘和对主体监理已详细统计的水土保持措施进行现场复核，并出具监理报告。

1.监理依据

我监理部本着“守法、诚信、公正、科学”的原则进行水土保持工程施工监理，以下列内容作为监理依据：

（1）业主方与我单位签订的水土保持工程监理合同文件及附件。

（2）业主方与设计单位、施工单位所签订的承包合同文件及附件。

（3）合同文件所规定的合同专用条款、合同通用条款以及工程图纸文件。

（4）水利部颁布的《水利工程建设监理规定》。

（5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.4-2008）、《水土保持治沟骨干工程技术规范》（SL 289-2003）、《造林技术规程》（GB/T15776-95）、《主要造林树种苗木》（GB6000-85）等相关技术规范、标准。

（6）国家的有关法律、法规以及省内的有关规章制度。

、2.项目监理机构及人员

2.1监理机构的设置

根据本工程的特点,为全面、优质完成水土保持工程监理工作，我公司派遣具有相应资格证书及监理工作经验丰富的监理工程师担任项目总监，同时派遣在水保、水工等方面有丰富经验的工程师担任监理工程师，组建项目监理机构——水保监理部。项目监理部实行总监负责制，公司委托总监理工程师行使监理合同中规定的监理单位的职权，并接受我公司管理及业主单位的监督。

3.监理方法

根据水土保持开发建设项目工程监理要求，结合本工程具体情况（施工过程中水土保持措施的监理由主体工程监理代管），本项目后期水土保持工程的工作采用巡视监理。

4.监理过程

水保监理（含主体工程监理）部严格按照《水利工程建设监理规定》和水土保持工程相关规范要求开展工作。主要对工程实施过程中的安全、质量、进度、投资进行控制，对施工承包合同和相关资料进行管理，协调工程参建各方的关系。客观、公正地维护参建各方的合法权益。

4.1工程质量控制

水保监理（含主体工程监理）部在质量控制过程中，坚持从事前、事中、事后进行控制，抓住控制要点，采取相应的控制措施，主要有以下几个方面：

收集相关的图纸文件，建立资料档案，熟悉掌握方案设计各类治理措施的技术质量要求，关键措施具体所在的位置，了解施工单位的组织、设备和人员情况，复核施工设计是否符合规范、规程及相关技术标准的规定，审查施工图纸、施工组织设计，明确施工放样控制点。督促承包商建立质量保证体系，成立质检组，由质检组负责对工程质量进行自查自验。

施工过程中，主体工程监理部对各项工程措施严格按开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008和水利工程相关施工技术的质量标准进行控制，以确保工程质量。

本项目水土保持工程监理初次进场踏勘时，项目水土保持工程施工已结束，在工程建设过程中，建设单位按照水土保持方案的设计要求并结合现场建设的实际情况开展了一定的水土保持工作。监理人员进场后，积极的熟悉了项目概况，了解了施工现场，收集了批复文件、水土保持方案、施工合同、施工资料、竣工报告等文件，掌握了各类治理措施的技术质量要求，并对已实施的水土保持措施进行了复核，认为水土保持措施基本满足相关要求。

为保证水土保持工程质量划分和评定的完整性和统一性，在后期质量单元划分和评定过程中，经与建设单位、主体监理单位、施工单位共同协商，并根据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）的相关规定，对本项目水土保持工程作出了单元质量划分和评定。

本项目的水土保持工程划分为1个单位工程（老山口水库工程水土保持工程），5个分部工程（拦挡防护工程、排水工程、土地整治工程、碎石铺垫、植物防护工程和临时防护工程），23个单元工程。其划分情况如下：

（1）拦挡防护分部工程

按照分区、施工时序划分单元工程，共划分6个单元工程

（2）截排水分部工程

按照分区、施工时序划分单元工程，共划分4个单元工程

（3）土地整治分部工程

按照分区、整治方式划分单元工程，共划分5个单元工程

（4）碎石铺垫分部工程

按照分区划分为1个单元工程

（5）植物防护分部工程

植草绿化按照分区划分为3个单元工程

（6）临时防护分部工程

按照分区和措施类型划分单元工程，共划分5个单元工程

工程施工过程中，通过与施工单位的及时沟通，圆满地完成了本项目水土保持工程。

工程完工后，监理部认真审查各单元工程的完成情况，并对已完成的水土保持工程进行评定，评定结果如下：

分部工程5个，合格5个，合格率100%。

单元工程23个，合格23个，合格率100%。

4.2工程进度控制

我监理部入场后，积极做好与建设单位、施工单位的协调工作，查阅本项目的工程进度资料，了解已实施工程的进度情况。

本项目水土保持工程与主体工程基本同步建设同步完成。在参建各方的共同努力下，2017年05月，本项目水土保持工程全部完工。

本项目水土保持工程实际施工进度为：拦挡防护和排水工程于2014年11月开工，2015年06月完工；土地整治和碎石铺垫工程于2016年10月开工，2016年11月完工；植物防护工程于2017年01月开工，2017年02月完工；临时防护工程于2014年11月开工，2015年02月完工。

4.3工程投资控制

根据省水利厅的批复，本项目水土保持总投资为177.3万元，其中水土保持工程建设静态投资174.3万元，水土保持补偿费3.0万元。水土保持工程建设静态投资中，工程措施125万元，植物措施17.3万元，临时措施32万元。

2017年05月，本项目水土保持工程全面竣工，共计完成水土保持工程建安总投资1599200.04元。其中工程措施111.12万元，植物措施16.8 万元，临时措施32万元。（详见表3-2）

本项目水土保持完成建安投资与方案设计建安投资相比，减少了17.38万元。投资减少的主要原因土地整治工程根据具体情况未实施。

项目水土保持措施完成投资统计详见表3-1。

项目水土保持措施完成投资对比详见表3-2。

表3-1  水土保持工程完成投资统计表   单位：元

序号

项目名称

单位

工程量

单价

金额

备注

第一部分   枢纽工程水土保持措施

1388000

（一）

护坡工程

项

1

900000.00

900000.00

包括左右坝肩和渣场

（二）

种草

项

1

38000.00

38000.00

（三）

种树

项

1

130000.00

130000.00 

（四）

临时防护

项 

1

300000.00 

300000.00

（六）

其它临时防护

1

20000.00

20000.00

第二部分   道路工程水土保持措施

78282.77

（一）

M7.5挡墙

m3

183.2 

212.7 

38966.64 

（二）

M7.5排水沟

m3

222.83

176.44

39316.13

第三部分  泵站工程水土保持措施

70333.73

（一）

C15埋石砼挡墙

m3

120.32

338.17

40688.61 

（二）

M10浆砌石护坡

m3

135.23

219.22

29645.12

第四部分   下游河道防护措施

28694.51

（一）

右岸C15砼护面

m3

27.94

343.4

9594.6 

（二）

左岸C15砼护面

m3

55.62

343.4

19099.91

第五部分  廊道出口水土保持措施

33889.039

（一）

C20排水沟

m3

9.8

358.07

3509.09

（二）

M7.5挡墙

142.83

212.7

30379.94

第一至五部分   合计

1599200.04

表3-2  水土保持工程完成投资对比表

序号

项目名称

单位

工程量

单价

完成金额

合同金额

第一部分   枢纽工程水土保持措施

1388000

177300

（一）

护坡工程

项

1

900000.00

900000.00

900000

（二）

种草

项

1

38000.00

38000.00

38000

（三）

种树

项

1

130000.00

130000.00 

130000

（四）

临时防护

项 

1

300000.00 

300000.00

300000

（六）

其它临时防护

项

1

20000.00

20000.00

20000

（七）

土地整治

项

1

350000

350000

（八）

林木抚育

项

1

5000

5000

第二部分   道路工程水土保持措施

78282.77

（一）

M7.5挡墙

m3

183.2 

212.7 

38966.64 

（二）

M7.5排水沟

m3

222.83

176.44

39316.13

第三部分  泵站工程水土保持措施

70333.73

（一）

C15埋石砼挡墙

m3

120.32

338.17

40688.61 

（二）

M10浆砌石护坡

m3

135.23

219.22

29645.12

第四部分   下游河道防护措施

28694.51

（一）

右岸C15砼护面

m3

27.94

343.4

9594.6 

（二）

左岸C15砼护面

m3

55.62

343.4

19099.91

第五部分  廊道出口水土保持措施

33889.039

（一）

C20排水沟

m3

9.8

358.07

3509.09

（二）

M7.5挡墙

142.83

212.7

30379.94

第一至五部分   合计

1599200.04

1773000

4.4工程安全控制

施工安全是本工程参建各方列为首要的任务之一，监理（含主体工程监理）部进场后，要求施工单位树立“安全第一，预防为主”的思想，并制定相应的施工安全生产制度和措施，建立了安全机构和专职人员负责制。为此，建设单位在承包书上将安全指标作为考核条件之一，如有重大安全事故发生则追究承包商经济、行政、直至法律责任。

监理人员在现场检查各施工点的安全文明施工过程中，按安全规范JGJ80-91、JGJ88-92、JGJ33-86、JGJ46-88及时指出存在的安全及隐患，并督促和协助承建单位加强安全控制的具体落实情况，直至工程结束，本项目水土保持工程未发生任何安全事故。

4.5合同管理

监理（含主体工程监理）部进场后，首先收集相关的合同文件，了解合同内容，明确合同双方的权利和义务，督促承包商严格按照合同规定的条款和相应的技术标准及设计图纸、文件要求施工。经建设单位、施工单位、监理三方的共同努力，合同履约情况良好。

4.6信息管理

信息管理是实施工程项目控制的基础，是管理决策的依据，是协调建设各方关系的媒介。本项目水土保持工程信息管理工作主要有：

（1）监理（含主体工程监理）部建立收发文制度，做好施工现场记录，按照监理合同的要求及时编制工程技术资料和工程档案，并做好文、录、表、单的日常管理，同时充分利用声像手段及计算机处理技术，加强对信息工作的管理，工程竣工后及时编写监理工作总结报告。

（2）监理（含主体工程监理）部着重与建设单位建立项目部的信息传递工作，并按各类信息反馈、传递时限要求，确保信息管理的连贯性和信息反馈的真实可靠性，使各项工作得以迅速落实，保证了监理工作的顺利开展。

（3）收集资料有：施工合同、工程措施布置图、监理工作联系单、工程验收记录、竣工结算资料等。

4.7组织协调

组织协调工作贯穿于水土保持工程建设的全过程中，是监理工作的一项重要任务，适度协调可以使各种意见统一，使各方矛盾向有利的方向转化。监理部在组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，认真协调参建各方的关系。

为使工程顺利完成，监理部根据本工程的特点和技术要求制定了相关的内部管理制度和人员安排计划。同时，监理人员多次与建设单位、设计单位、施工单位、质量监督单位等相关机构进行了口头、书面等多种形式的交流、沟通，随时掌握工程动态，有针对性的及时进行相应的协调工作。及时的向建设单位汇报工程进度情况，指出各参建单位应该注意的事项，协调统一各单位对质量、进度、安全等问题的认识，确保了工程的顺利完成。

第四部分 水土保持工程综合评价

建设单位对水土流失防治工作的重要性有一定的认识，在项目建设过程中因害设防，根据需要及时实施了拦挡、排水、土地整治及植被绿化等措施，这些水土保持措施对建设过程中的水土流失防治发挥了一定的作用。但由于在施工过程中，建设单位对水土保持工作的重要性认识不够，虽然实施了相应的水土保持措施，但较原《方案》设计目标和要求仍有较大差别。

从现场踏勘结果来看，建设单位在建设过程中，各分区采取了相应的水土保持工程措施、植物措施和临时措施，已实施的水土保持措施与项目区内植被自然恢复相结合，基本满足防护要求。

一、挡土墙工程质量符合设计及规范要求，墙体外观线行流畅自然，规则平整，无明显工程缺陷，起到了拦挡和保持水土的作用。

二、排水沟工程质量符合设计及规范要求，墙体外观线行流畅自然，规则平整，无明显工程缺陷，起到了排水和保持水土的作用。

三、土地整治措施回填土采用了理化性能好、结构疏松，通气保水、保肥力强的土壤，覆土厚度、土质均达到要求。

四、实施的植物措施成活率和覆盖度基本达到要求，达到了生态恢复与环境美化的有机结合。

五、从整体上看，各项水土保持措施质量较好，运行正常，未出现质量问题，植物措施的保存率、成活率较高。

第五部分 经验体会

老山口水库工程水保监理部积极与建设单位、主体监理单位以及施工单位沟通，得到了参建各方的信任和支持，使监理工作得以顺利开展，加之前期主体工程监理严格，使工程质量得到了保证，水保监理部的主要工作体会有以下几点：

一、开发建设项目实施水土保持工程施工监理，使开发建设项目水土保持“三同时”制度和防治进度报告制度基本落到实处，为开发建设项目水土保持单项工程验收提供基础资料。

二、开发建设项目实施水土保持监理是减少施工期水土流失、落实开发建设项目水土保持方案、实现水土流失防治目标的重要环节。水土保持工程监理部进场后，熟悉并掌握水土保持方案编制的指导思想和各项措施布局，主动与建设单位、主体工程监理，施工承包人沟通，在确保主体工程进度和质量的前提下，查缺补漏，完善了水土保持工程，最大限度地减少施工期的水土流失，实现水土流失防治目标。

三、积极主动地与建设单位和施工单位沟通信息，宣传水保监理工作的各种行为与活动内容，并通过各种形式的会议，协调沟通，保证了水保监理工作的正常开展。

四、在水保监理工作中必须坚持“守法、诚信、科学、公正”的工作态度和办事原则，树立监理公正性、独立性、科学性的形象，从而获得参建各方对水保监理工作的支持和信任。

第六部分 建议

篇（10）

上半年，公司全体员工在公司董事会的正确领导下，在各股东的全力支持下，公司各项工作取得了较好的成绩。现我代表经营班子向各位股东汇报监理公司的工作：

一、各项工作完成情况：

⒈公司资本结构方面：年初按照公司股东大会决议精神，顺利地完成了公司股份改制的各项工作，原始股东河南局、山东局、三门峡管理局和上中游局的股份全部退出，公司管理层和员工受让的股份全额缴纳到账，完成了股份改制后工商局注册登记工作。

⒉项目管理方面：为加强对监理项目的控制，原创：积极探讨项目的管理办法，公司与各部门经理和各项目部总监签订了目标责任书，把岗位责任制落实到工程项目的每个环节，对各部门、项目部实行了成本核算；上半年公司主要业务集中在黄河堤防工程、小北干流放淤试验、水保生态工程建设河南四个项目区和委栋高层住宅楼建设等，目前工程总体进展顺利，监理工作成绩明显。月日，公司对各项目总监、监理工程师、监理员进行了中期考核，并签订了工程安全目标责任书。

⒊人力资源管理方面：目前公司员工已达到多人，为公司长期健康稳定发展着想，公司已于月与河南省人事厅签订了人事合同，在郑州市社保中心办理了社保体系账号，已经为名聘用员工购买了社会养老保险；公司今年接受新毕业大中专学生名，为名大学生提供了实习机会。上半年公司人参加了国家安全局举办的安全评价人员培训班，人参加了建设部监理员培训，人参加了水利部水利工程施工监理规范培训，人参加了水利部水利监理工程师培训，今年引进监理工程师以上的骨干人员人；

⒋资质方面：月份，公司顺利通过了质量体系认证复查工作；上半年，申报了水利部移民工程监理资质、水土保持生态建设监理资质、国家安全生产监督局的安全评估资质和工程咨询资质；目前移民和水保资质已通过。国家安全生产监督局专家对安全评估资质资料进行了审核并通过。工程咨询资质初审通过但终审没有通过。建设工程招标资质申报工作正在进行中。

⒌安全生产方面：上半年无重大伤亡事故或同等责任的重大交通事故发生；员工无严重违纪现象发生；⒎主要经济指标：截至到月底今年新签合同个，其中水利工程个、水土保持生态建设工程个，信息系统工程项目个，公路工程，房屋建筑工程个，合同额万元。上半年完成产值万元，固定资产投入万元，利润万元。

二、存在问题处理情况：

公司在运作中，今年也出现一些问题，而且对公司产生较大的影响，现将处理的情况做简单汇报：

⒈处理长江项目监理人员弄虚作假问题

公司某年～某年共承担荆南长江干堤加固工程建设监理个标段，其中第五标段黄水套至郑家河头段护岸工程于某年月日开工，某年月日完工。某年月日通过单位工程验收。合同价万元。监理费用约万元。

经审计部门审计和经检察机关侦察，发现承担第五标段监理任务的我公司员工韩尚学等五人经不起金钱的诱惑，丧失监理工程师职业道德，收受贿赂，参与弄虚作假，违法乱纪，其中韩尚学已被检察机关逮捕。

事件发生后，公司非常重视，积极做好善后处理工作，一方面配合审计部门和检察机关查清问题；另一方面，在查清造假后，公司立即派驻监理人员组织施工单位制定补抛方案，并及时实施补抛，消除了工程质量缺陷，保证了工程质量。

由于此事件的公开曝光，对公司各方面造成很大压力，在如何应对水利部主管部门的处罚上，公司董事长等公司领导多次赴北京做解释工作，要求在处罚中考虑长江事件纯属监理人员

⒍分公司运作的情况：今年年初，公司筹划在内蒙组建分公司，并开始试运作，截至到目前，内蒙分公司运行情况良好，已签合同额近万元，其中山西吕梁市横泉水库项目对公司提高知名度很有好处。月份开始筹划组建宁波分公司，其工作正在进行中。个人行为的因素。但水利部的坚持处罚，其决定近期可能下发，对公司罚款万元，取消两年内参加堤防加固加高工程的投标资格。

长江事件的发生暴露出公司在管理上的漏洞，忽视了对员工思想品质的培养和教育。公司及时召开监理人员会议，以此事作为反面教材，对全体员工进行教育，使员工树立正确的世界观和良好的职业道德，增加抵御不良诱惑的能力。公司对当事人韩尚学等五人依据公司管理制度给予开除和分别罚款元、元的处分（处罚）。

⒉社保基金的缴纳问题

今年郑州市在社保基金的缴纳方面做出了新的规定，企业缴纳社保基金按企业上年度工资总额的缴纳，照此计算，公司每年工资总额近万元，每年需要缴纳～万，这是公司无法承受的。在委人劳局的帮助下，经过多次做工作，社保中心已同意把事业单位的人员和退休人员剔除，此项工作难度也很大，要涉及去年财务账目和会计报表，修改有一定难度，其结果还无法确定，但我们还要继续做工作，力争减免多一点。

三、今后的工作打算：

面对新的形势，公司经营班子多次开会讨论，大家认为今后要抓好以下几项工作：

⒈继续抓好人才的引进和员工队伍建设

要继续加强职工队伍的建设，虽然经过多年的努力，职工队伍建设有了很大的成绩，队伍壮大了，素质提高了，但技术骨干的缺少是公司以后发展的障碍，目前，公司主要缺乏具有大型水利工程施工经验的专业技术人员，引进和培养各个相关专业的技术人才是公司长期的任务，要制定符合实际的人才发展战略，要建立灵活的用人机制。要建立好自己的人才库。要培养自己的企业文化，培养员工建立正确的价值观，使员工自觉地摆正企业与个人利益的关系，忠于企业、尽心企业。要抓紧成立工会组织，增加沟通渠道，营造企业团结奋进的新气象。

⒉加大开发市场力度

开发市场手段不多，过分依靠黄委系统内任务是目前公司经营的现状。下阶段一方面继续巩固公司在黄河系统建设的主力军位置，以免随着系统内各监理企业的发展被边缘化。另一方面对外要加大市场开发力度，加快引进经营型人才；制定好经营方针、原创：经营目标、经营策略和配套的经营管理办法，经营人员的工资要和奖金与经营业绩挂钩。抓住南水北调工程和黄土高原淤地坝工程建设的契机，增加外面市场的份额。要选择一些大中型水利工程为突破口，争取在监理能力上有所突破。

⒊全力投入黄河堤防建设

今后一段时间黄河标准化堤防建设依然是公司监理业务的重头戏，近期黄河堤防建设有加快的趋势，今年公司与新乡和荷泽所签亚行项目监理费万元（其中菏泽项目万元，新乡万元），菏泽项目要在明年月底前完成，时间安排紧任务较重，公司必须加强组织和管理能力，发扬团结一致，顽强拼搏的精神，认真履行职责，要很好地完成了监理任务。

⒋运作好河南大河工程建设管理有限公司