时间:2023-01-13 08:30:37
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇森林防火工作安排范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
为加强安全生产工作的领导,成立了以镇党委副书记、镇长为组长,各分管领导为副组长,各办、中心负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在镇社会治理办。召开森林防火暨安全生产大排查大整治工作安排会,明确了各级各部门职责。制定了集中开展安全生产大检查工作实施方案,按照“党政同责、一岗双责”要求,各分管领导负责检查分管行业、领域安全生产工作。
二、强化宣传教育,树牢安全风险防范意识
为提高全民安全风险防范意识,我镇大力开展安全事故和森林防火教育工作,及时组建宣传分队在集镇区、学校、村委会、村小组开展宣传,制作大型户外宣传广告4块、发放森林防火宣传单30000余份;小型宣传牌5000块、累计出动宣传车133台次,出动人员379人;广播宣传22场次;累计巡山护林100余次,落实残疾人监护。在重点林区、重点路口、连片坟场设置卡点发放各类宣传资料5000余份,拉横幅20条。
三、突出重点,强化措施
镇党政主要领导牵头,认真落实大检查各项工作。重点检查森林防火、地质灾害点、道路交通、烟花爆竹等工作。
1.森林防火。一是严格执行森林防火镇党政班子领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。二是设置卡点。在进村必经路口设置森林防火宣传检查点,配备一名村干部和一名网格员,对进出车辆和行人特别是上山祭祀人员做好登记、宣传。三是组织巡逻。各村成立由村干部、网格员、志愿者等组成的一支30人的民兵应急分队和54支540人的应急义务扑火队伍,(其中:镇1支30人、各村10人),每天上山巡逻。
2.地质灾害点。加强辖区内地质灾害防治工作,在汛期内对可能发生滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害区段进行监测和巡回检查,发现险情应及时处理和报告;做好汛期值班值守工作,严格落实村干部带班、监测人员24小时值班制度,确保相关信息及时、准确上报和处置;加强群众特别是地质灾害隐患区群众的防灾和安全教育,特别树立好“预防为主”的观念,进一步加强群测群防工作,努力提高对地质灾害的防范意识和安全意识。
3.道路交通。每月召开一次道路交通安全工作例会,认真研究我镇道路交通安全工作的重大问题。落实交通安全责任制,以各村(社区)委员会为单位,签订道路交通安全目标责任书。加大对辖区内两轮、三轮摩托车管理,利用各类交通事故图片及传单的形式在群众中广泛宣传,大大的提高了驾驶员的安全意识。组织辖区内机动车驾驶员参加道路交通法律法规培训,并印发《道路交通安全法律法规宣传手册》。有效遏制了重特大交通安全事故的发生。
4.危险化学品和烟花爆竹。加强危险化学品生产储运、烟花爆竹企业安全生产。加强防雷电设施的检测维护,对易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业和烟花爆竹仓库,提前采取相应的防范措施,防止灾害事故发生;对于油气长输管线周围存在滑坡、山洪等地质灾害的,采取相应的工程防灾措施,确保安全运行。
5.水库。预报有强降雨时,要立即部署停产撤人,组织开展对水库排洪设施、坝体稳定性以及周边环境的检查,确保防排水系统畅通。切实落实各项安全防范措施,严格落实汛期24小时专人值守监控制度。
1、主会场:***主会场设在技侦楼五楼视频会议室。
2、分会场:各县(市)公安局视频会议室。
内容:听取森林草原防灭火专项整治工作部分县(市)公安局工作情况汇报,安排部署下一步工作。
参会人员:
主会场:*。
分会场:。
会议议程:
会议由***主持
一、听取***专项整治情况汇报(5分钟以内)
二、听取***专项整治情况汇报(5分钟以内)
三、听取***专项整治情况汇报(5分钟以内)
四、***对全州公安机关森林草原防灭火专项整治工作进行安排部署。
五、***讲话。
有关事项:
区森林防火指挥部在进入重点森林防火期之前早准备、早安排。我区从10月1日开始,就安排值班人员加强防火值班,上报区委办发文,及时调整了森林防火指挥部领导成员。对森林防火物资的落实、森林防火预案的修订、森林防火队伍的建设以及森林防火工作的宣传等方面作了全面仔细的安排。区政府安排专项资金在等重点地段竖立了宣传碑,雇请专人砍出了两条防火隔离带,针对今年2月森林防火工作的严峻形势,购置了一批砍刀、防护服等常用设备,新增了一批现代化森林防火设备,各重点居村发放扑火拖把200把。
二、强化责任,层层签订护林防火责任制
在进入重点防火期之际,区森林防火指挥部于2011年11月下发了《区森林防火指挥部关于切实做好森林防火工作的通知》,在省市召开森林防火会议后,我及时召开了全区森林防火工作会议。由副指挥长黄伟同志传达了全市森林防火会议精神,区人民政府副区长、区森林防火指挥部指挥长郑书香同志作了主题报告,从宣传、队伍建设、预案修订、责任制度、严管火源、督导检查、严肃查处等方面作了仔细安排,提出了今年的森林防火要认清新形势、转变新观念、总结新经验、明确新任务、采取新措施,全面抓好森林防火工作,在会上同各街办森林防火指挥部负责人签订了森林防火责任状。各街办也召开会议安排部署森林防火工作,街办与居村也签订了防火目标责任书,并将森林防火纳入村干部目标考核重要内容之一。区领导定期研究防火形势,安排布署防火工作。
三、加强宣传,提高防火意识
在召开全区森林防火工作会议后,区防火办对森林防火的宣传作了全面安排。一是区防办印制了《林内用火十不准》宣传单和法律、法规宣传单1万余份,广泛发放到全区每个家庭。二是区政府分管领导作重要讲话。三是要各居(村)张贴至少2幅以上的标语。四是区森林防火办公室在主要道路口制作和粉刷宣传标语50条。五是同教育局联系在各学校开展以“保护森林、严防火灾”为主题的宣传活动。确保学生和林农知晓率100%。
在签订责任状的基础上,明确了防火指挥部领导成员定点包居(村),防办人员、护林员负责到组的责任制。为加强野外用火的管理,落实省森林防火指挥部要求,暂停一切形式的野外用火审批;为把责任细化到人,各级防火办制定了严格的值班制度、报告制度、责任追究制度。
四、提升能力,抓好专业扑火队伍建设
为提高火灾扑救能力,我区组建了20人的专业扑火队伍。区政府与区消防大队签订了共建协议,安排资金为专业扑火队员落实了伤亡保险、津贴,提高了队员待遇。加强了森林防火训练,对扑火能力进行了实战检验。
五、依法管理,严肃查处森林火警(灾)案件
(一)组织机构
设立县森林防火指挥部,领导全县森林防火工作,决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任,成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。
县森林防火指挥部下设办公室,办公室设在农林局,县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策,负责紧急火情扑救工作,收集、分析火情及发展态势,及时提出启动、停止本预案及有关建议,组织协调有关部门落实本预案并监督实施。
各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室,制定相应的预案,明确相关职责,开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。
(二)部门职责
1、县农林局
(1)做好森林火灾的监测、预防,迅速对灾情做出全面评估。
(2)划定火点、灾区、受威胁区,提出隔离封锁建议,并参与组织实施。
(3)组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。
(4)监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。
(5)建立紧急防火物资储备库,储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。
(6)评估火情处理及补贴所需资金,安排资金使用计划;
(7)培训防火人员,成立森林防火应急处理预备队。
(9)组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。
2、发改委:负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。
3、财政局:负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金,保证及时足额到位,加强森林火灾经费使用情况的监督管理。
4、民政局:负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。
5、交通局:负责提供运输车辆,优先运送扑救森林火灾的人员、物资,配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。
6、公安局:实施森林火灾区封锁、隔离工作,做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。
7、司法局:加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。
二、森林火灾报告、通报程序
(一)本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后,必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查,并提出处理意见,采取防范措施。有关单位和个人应立即执行,不得拒绝或推脱。
(二)森林火灾灾情报告形式:县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时,应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求,以电话、传真等最快的形式进行。
(三)县林技中心森林火灾灾情报告内容:包括灾情、发生的时间、地点,受灾林木品种、面积,已采取的控制措施,灾情报告的单位和个人及联系方式。
(四)森林火灾灾情报告程序:发现森林火灾灾情时,必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后,30分钟内赶赴现场,进行初步调查。同时,向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后,要立即向县森林防火指挥部报告,并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部,禁止任何单位和个人以任何形式对外界灾情信息。
如果今后国家对灾情保密另有规定的,按国家规定办理。
三、应急措施
当森林火灾发生时,必须启动我县森林防火指挥部的应急预案,做出应急反应。
县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场,进行调查,立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。
森林防火指挥部接到火灾报告后,要立即召开会议,决定启动预案,针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策,防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施,迅速扑灭火灾,同时做好灾区内生产、生活安排,保证灾情控制工作顺利进行。
四、保障系统
(一)物资保障
建立森林防火物资储备体系,由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备,防火车辆、运输车辆及人员防护用品。
(二)资金保障
县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。
(三)技术保障
县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。
(四)人员保障
县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。
五、宣传、培训
(一)公众宣传教育
公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话,向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料,广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规,提高广大群众的森林防火知识和法律意识。
(二)培训
县政府召开了专门的全县森林防火工作会议,县委、政府主要领导还多次在全县各乡、镇主要负责人会议上强调森林防火工作。成立和调整了县森林防火指挥部成员,全县各乡、镇都由党委书记或镇长挂帅建立健全了森林防火指挥机构,真正把森林防火工作纳入了党委、政府的议事日程。县人民政府制定了《*县森林火灾应急预案》,与各乡、镇签订了森林防火责任状。对全县各级负有森林防火责任的行政机关的责任及责任追究进行了明确的规定。全县各乡、镇也都把森林防火的责任分解到了各村,大部份乡、镇都与村签订了责任状,黑麋峰森林公园管理处还将森林防火责任状签订到组、落实到户。今年共安排森林防火专项资金60万元,其中县级预算安排32万元,追加经费28万元。森林防火费用做到了专款专用。
县森林防火指挥部各成员单位根据各自的分工,大力支持森林防火工作。县公安局将森林防火工作作为值班备勤的重点工作来抓,并纳入了各基层派出所的工作内容;县广播电视局根据森林火险,火情等情况,及时报道和防火工作动态;县教育局按照县森林防火指挥部的安排,布置全县各中、小学校对学生上好了一堂森林防火课;林业部门以森林防火为己任,积极认真地当好了森林防火指挥部的参谋和助手。一个“政府全面负责,部门齐抓共管,群众广泛参与”的森林防火机制已初步形成。
二、宣传教育到位,防火意识进一步增强
加强了宣传教育。县人民政府、县防火指挥部以县信息平台为载体向全县广大党员干部职工,特别是领导干部森林防火警示信息,印发《关于野外森林禁火的通告》20000份,采取签收方式分发到农户,并在*电视台新闻频道和信息频道滚动播出,提高广大党员干部防火的管理和督查意识;2月21-22日,3月8日-3月20日这两个时间段,全县11个有林地乡镇均采取出动宣传车、悬挂横幅标语,发放森林防火宣传单,出动宣传喇叭等多种形式宣传森林防火工作;清明期间安排专人在进山路口向游人及扫墓人员发放防火宣传单;县教育局部署全县各中、小学校对学生上了一堂森林防火知识课,并动员学生逐户上门进行宣传。通过多种形势的宣传手段,进一步加大了森林防火的宣传力度,确保森林防火工作家喻户晓,深入人心,广大群众的防火意识得到了进一步增强。
三、认真落实措施,预防工作进一步加强
森林防火重在一个“防”字,全县在坚持“预防为主,积极消灭”方面下了大量的功夫。
一是加强了野外用火的管理。各乡镇每季度都进行了一次火源隐患的排查;各乡镇通过所辖区域内墓地坟头、入山路口等重点部位设置防火布控点进行重点巡护,全县有86处进行防火布控。
二是加强了对老人、未成年人、智障等人员管理。对以上人员特别是智障人员进行登记。落实监护人,实行监护;在防火关键期间,全县各村都组织了3—5人上山巡查;星城镇对坟墓集中区在清明期间安排专人上山值班,取到了较好的效果。
三是加强了生物防火林带的建设。林业部门根据各地的山林状况,积极调苗,去冬今春在桥驿、茶亭等镇营造了生物防火林带25公里。
四是加强督查。县政府督查室组织各成员单位深入到各自分片包干的乡镇及重点地区进行了一次全面的督查,并将督查情况和整改情况在全县通报。开展了森林防火示范村建设。
五是加强队伍建设。组建了一支由50人组成的专业队伍分别驻守在我县重点林区桥驿镇和白箬铺镇,对该支队伍和县民兵应急分队进行了专业培训,实战演练,提高了队伍的战斗力。
六是坚持依法治火。加大了对违规野外用火和山火肇事者的打击力度。认真开展代号为“火案二号”侦破查处森林火灾案件专项行动,有力地打击了山火案件的肇事者,教育了广大群众。县森林公安局、各乡镇林业站对每起森林火灾适时进行了查处,通过查处一人,教育一片,起到了警示教育作用。
四、准备工作充分,扑救能力进一步提升
一是健全了机制。各乡、镇都根据本地的实际情况,建立健全了森林防火应急预案,对森林扑火的工作原则、组织指挥、应急响应和综合保障等各方面的工作进行了全面的规范。
二是添置了扑火器材。县民兵森林防火应急机动连的各项扑火器材已全部配齐;各乡镇也都投入了一定资金,添置了砍刀、手锯、油锯等扑火器材,克服了过去扑救山火时空手上山的现象。
三是加强了扑火队伍建设。县应急机动连装备齐全,可以随时出动;各乡镇也都相应地成立了以乡、镇中、青年干部为主的30—50人的义务扑火队,克服了过去扑救山火时乱兵上阵的现象。
四是进行了规范化示范乡、镇建设。按照市森林防火指挥部提出的“工作重心下移,强化基层基础工作”的安排,我县今年将茶亭镇纳入了森林防火规划乡镇建设。继黄金镇荣获市森林防火示范化乡镇后,今年我县茶亭镇开展了创建示范乡镇建设,目前已通过验收,有望获此殊荣。
五是严格值班制度。县、乡防火办均严格实行了24小时值班,加强人员配备,特殊时期实行了2人轮班和领导带班,并对值班人员进行了培训,提出了五点明确要求。即:1、值班人员必须保持24小时在位,认真履行职责,不得采取呼叫转移方式接听电话;2、值班时,接到火警后必须立即通知乡镇党委书记、乡镇长、分管领导和林业站长;3、值班人员接到火警后要随时监控火情并与防火办联络;4、每天下午5时值班人员将火情整理到森林派出所,由森林派出所汇总报防火办;5、制定并实施*县森林防火报告、处置工作制度。
一、培训对象及目的
培训对象:局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括:采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的:进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质,切实保障有效预防和扑救森林火灾,遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
二、培训方式
为了不断增强各类防灭火人员的业务素质,做到业务精、素质高、技术强,我们按照集中培训,定期辅导,分类学习,逐步提高的原则,本着学以致用,理论联系实际,由浅入深的培训方法,全面增强各类防灭火人员的综合防控能力,提高防火专业人员的整体素质,利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
三、培训内容
1、理论知识培训
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习:《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责,“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。
2、技能培训
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练,按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练,要做到作风优良、技术过硬,真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水、电台值机人员进行技能培训,主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
三要进行体能锻炼,主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进,10-15公里步行越野等训练项目。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练,演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容,以达到锻炼队伍,增强实战能力的目的。
四、时间安排
20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练,共举办4期培训班,需要7天时间,培训人数100余人,按照人均每天80元的标准,计划安排资金56000元用于此次业务培训。
20xx森林防火工作方案范文2为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平,根据福州市森林防火指挥部印发的《20XX年度森林防火培训纲要》,结合我镇实际,特制定本方案。
一、培训目的
通过培训,使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律,熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力,促进基层森林防火工作上新台阶。
二、培训对象
(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。
(二)村委会负责群众扑火队伍队员。
三、培训内容
(一)森林防火法律法规及有关规定
1、《森林防火条例》等法律法规;
2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;
3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。
(二)森林防火预防工作
1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)
2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);
3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);
4、火险预警及响应工作;
5、防火宣传及设施建设;
6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。
(三)森林火灾扑救组织指挥
1、森林火灾特点、规律;
2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);
3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;
4、扑火紧急避险基本常识;
5、火场看守清理及火案侦破。
四、计划安排
我镇安排在12月底培训,各村安排在年底前结束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指导思想
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规,使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能,提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质,提高学校安全管理水平,确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长:卢春雷副组长:王建国金怡成员:余友耀陈伟虎良勤王辉
三、培训对象
全校全体教师,重点是各班主任及相关任课教师,本次参加培训的全体教师,有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间:20XX年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培训地点:灼乐多小学会议室
六、具体培训议程:(主持人:卢春雷)
1、我校校长卢春雷作重要讲话;
2、我校分管安全副校长王建国讲话;
3、我校余友耀作森林防火业务培训;
一、加强森林火灾预防,提高森林火灾防控能力
1、加强森林防火宣传教育。各级各有关部门要开展经常性的森林防火宣传教育,多渠道、多形式、立体化、全方位宣传森林防火法律法规,普及安全用火知识,强化依法用火责任,提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段,电视、报刊等新闻媒体要加大森林防火宣传力度,及时火险预报,营造浓厚的舆论氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示,各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育,林区中小学校森林防火知识教育要经常化。要加强对“痴、聋、疯、哑、孤寡”等五类人员的监管,建立登记卡,落实责任人,签订监管责任书。
2、加强野外用火管理。在森林防火重点期,严格控制烧荒、炼山、烧田坎、上坟烧纸等野外用火。林业承包大户、租山造林大户、林业企业都应在重点防火期配合当地乡(镇)做好野外火源的管理工作,必要时还应派员巡山护林。
3、建立村级护林联防制度。以村为单位,结合林业“三防”协会,由村干部牵头,挂点干部、护林员和林农一起组成护林联防队,在高火险天气开展野外用火巡查。全面落实村级专职护林员待遇,将护林员列入村干部编制,并按县、乡(镇)各负担一半的原则,落实村护林员300元/人.月的补助待遇。
4、做好森林火险监测和预报工作。充分发挥护林队伍作用,加强林区巡山,对森林火险进行全方位监控,做到火情早发现、早处置。气象部门要加强森林火险气象等级预报,及时向社会森林火险气象等级。
5、推进林火阻隔网建设。要对全县的生物防火林带、防火线建设进行科学规划,努力提高控制重大森林火灾发生的能力。县际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围,重点林区、风景名胜区、森林公园的周边,以及农田、道路等林缘地带,应当营造生物防火林带或开设防火线。新造林要按标准建设生物防火林带,造林规划及林区各类工程设施建设须征求县级森林防火部门的意见,确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。县、乡(镇)政府每年安排一定资金,同时积极向上争取项目资金,切实抓好生物防火林带的建设。
二、加强应急体系建设,提高扑火抢险救灾能力
6、建立森林防火应急平台。依托公共信息网,建立以东江源森林防火重点火险区划为主体,以地理信息系统为基础,集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全县森林防火应急平台。
7、完善森林防火无线电通讯网。合理布设林区无线电台站,加强装备建设,县里将逐步完成7个国营林场(站)无线电基地台的架设任务,减少通讯盲区。
8、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”原则,推进专业森林消防队伍标准化建设,落实机构编制、经费保障、营房和装备,建立优胜劣汰的队员选拔机制,加强训练,提高扑火能力。同时,为加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作,县里在现有专业森林消防队的基础上,建立和发展县级聘用制半专业队伍,县级专业、半专业扑火队伍人数力争达到100名。抓好19个乡(镇)、7个国营林场(站)的半专业扑火机动队的建设。县里将采取补助的办法筹建重点林区村半专业森林消防队,并配备必要的扑火机具。
9、积极配合森林航空消防。为支持省森林防火指挥部森林航空消防工作的需要,各乡(镇)应认真对照航空消防的要求,尽快落实航空机降地点,在重点防火期来临前加以维修管护,以备防火工作之需。
10、发挥人工增雨在森林防火中的作用。适时开展人工增雨作业,降低森林火险气象等级,努力预防和扑灭火灾。进一步加强汉仙岩、岚山公园及重点林区等重点区域森林防火人工增雨作业能力建设,适当增配作业工具和设备。
11、建立森林防火物资储备制度。各乡(镇)政府、国营林场(站)每年要安排一定经费,用于购置必备的森林防火物资,确保森林防火工作需要。
三、加强组织领导,提高森林防火工作管理水平
12、全面落实森林防火行政领导负责制。各级政府对本辖区森林防火工作全面负责,政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,林业部门主要负责人为直接责任人。积极推行领导分片包干责任制,划分森林防火责任区。一旦发生森林火灾,乡(镇)主要领导和分管领导必须立即赶赴现场组织指挥扑救工作。
13、进一步完善森林火灾报告制度。火灾发生后,必须在规定时间内上报,形成县、乡(镇)、村、护林员联动的快速反应机制。一般区域发生火灾,护林员必须立即报告村委会、林业站、乡(镇)政府,并积极组织扑救;乡(镇)政府接到火情报告后,应及时向县森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾,必须立即向县森林防火指挥部报告,县森林防火指挥部要加强调度,并及时向县政府报告。
14、建立森林防火指挥长任职培训制度。各级森林防火指挥长须接受森林防火业务培训,掌握科学指挥和安全避险等基本知识,乡(镇)级指挥长和基层林业工作站站长由市森林防火指挥部组织培训,扑火队员、村委会主任、护林员由县森林防火指挥部组织培训。
15、完善森林防火相关制度。对《*县森林火灾处理预案》的有关条款进行修订完善,制订森林火灾损失赔偿办法,完善充实扑火应急机制,严厉打击野外违规用火行为。
街道主要领导对全街道的森林防火工作负总责,根据上级部门要求,及时制订了《*街道森林火灾扑救预案》。各村联系领导、责任组组长及各村主要干部对辖区的森林防火工作负责。街道同各村、有关学校签订责任书,同时又同护林员签订责任书。对护林员实行定期或不定期的检查,检查结果同工资、奖金挂钩。这一方面调动了护林员的积极性,另一方面又对个别不尽职的护林员进行了处罚。街道的森林防火工作列入街道、村干部的目标考核。半年度及年终实行考核,考核结果同奖罚挂钩。
二、队伍建设健全,物资准备充分
根据上级统一部署,成立了森林防火指挥部,由街道办事处主任项敬杰同志任指挥,由金守信、彭朝晖、蔡松华等同志任副指挥,同时调整了森林防火三支队伍成员,分别由政法副书记金守信为队长的扑火队、由街道主任项敬杰为队长的管火队和由人大工委主任徐旭仁为队长的督查队伍。并成立了森林防火第九大队,成员由街道、村干部组成。
森林防火物资准备较为充分,迷彩服、衣帽、2号工具、灭火绳、手套、毛巾、电筒、柴刀等准备充分,并设有专门的储存室,实行专人负责。今年又投资购买了一批防火弹、防火鞋等系列物资,进一步充实物资储备。还投入大量资金,割建森林防火带,切实将森林防火预防措施工作落到实处。
森林防火值班工作健全,每天有领导带班,节假日街道、各村均有安排专人值班。
防火期不仅护林员坚守岗位,全街道都集中时间、集中精力严防死守。坚持执行市、区有关森林防火的通告精神。
三、加大宣传力度,营造浓烈的森林防火氛围
今年以来,街道召开了一次大型的森林防火工作会议,街道主要领导做了重要讲话,对街道的森林防火工作做出了周密的安排和部署。
坚持开展多种形式的森林防火宣传工作。一是在各沿山路口新建了4个大型防火宣传牌。二是根据调整后责任制,制作新的责任牌,进一步明确各责任区责任人。三是充分利用横幅、固定宣传标语以及宣传车、宣传资料开展声势浩大的森林防火宣传。四是在中小学中开展“五个一”工程,发放森林防火知识手册、致学生家长的一封信等。另外,我们针对老年人、痴呆人员以及外来人员开展了专题的宣传活动。同时,还组织森林消防志愿者开展“三无创优”森林防火系列宣传活动。
一、加强领导,明确工作职责
根据森林防火相关要求,结合本乡实际,乡政府修订了切实可行的扑火方案,成立了由乡党委书记李毅同志任指挥长,乡人民政府乡长××同志任副指挥长,乡直各单位主要负责人为成员的森林防火指挥所,实行干部、乡直单位包村联系制度,并纳入行政干部年终考核。各村成立了以主任为组长,3至6人为成员的森林防火领导小组,同时,乡政府与各村负责人、乡森林防火指挥所与成员单位签订了森林防火责任状,并纳入村干部年终考核。村民委员会与村民小组长、村民小组长与农户都分别签订了森林防火责任书。全乡上下形成了团结一心、一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保了2009年度全乡森林资源和人民财产的安全。
二、大力宣传,强化责任意识
2009年度,全乡乡、村两级结合《森林法》、《森林消防条例》,充分利用标语、板报,通过召开群众动员会、户长会、发放森林防火户主责任通知书等形式,开展广泛的宣传教育活动。全乡共粘贴标语350份,召开相关工作安排会36场(次),给中小学生上防火宣传课256节(次),发放户主责任通知书6111份,做到村村都有宣传标语和宣传栏,户户都有户主责任通知书。同时,乡、村、学校建立了森林防火工作宣传长效机制,经常性开展宣传教育活动,做到防火工作家喻户晓、深入人心。
三、完善措施,做好安全防范
一是加强火源管理,严格用火审批制度,按“五烧五不烧”的原则严格把关。二是组建义务扑火队,以应对突发性森林火灾。乡政府组建以应急分队为主的应急扑火队,各村组建以基干民兵为主的义务扑火队。三是落实了“五种人”监护及管理措施。四是落实24小时值带班制度,乡森林防火指挥所定期不定期进行抽查。五是设置森林防火检查点,聘用13人为森林防火员,划分责任区进行巡山护林。
四、规范管理,做好内勤
进一步加强内业管理。保证24小时通讯畅通,认真做好电话记录、交接班记录、火情记录、会议记录、火警火灾报表,村级防火材料收集齐全。为森林防火工作规范化奠定了坚实的基础。
五、明确责任,严格考核
乡人民政府与各村、乡森林防火指挥所与各成员单位签订了森林防火责任状,层层分解落实,明确了乡直单位负责人和各村主任为第一责任人,实行分片挂村联系制度,作为干部职工年终考核重要指标。如发生火警火灾则取消一切评先评优资格。
去冬以来,我市森林防火工作主要抓了五个方面。
1、强化组织领导。各级党委、政府高度重视森林防火工作,把这项工作摆上重要议事日程,全面落实行政首长负责制。市主要领导亲自过问森林防火工作,分管领导亲自带队检查、召开会议安排部署,市森林防火指挥部领导在防火紧要期,经常深入基层、林区,加强督查,发现问题及时提出整改。针对人动,市、县区政府及时调整了森林防火指挥部成员。矿业集团舜泉公司也成立了森林防火指挥部及办公室,沿山乡镇和各国有林业场圃也都分别成立了相应机构。目前,全市县处级以上森林防火指挥部8个,森林防火人员200多人,基本做到了森林防火工作层层有人抓、有人管。
2、明确工作职责。按照省《处置重、特大森林火灾应急预案》,结合我市特点,在市森林防火指挥部的组织领导下,修定完善了《市处置重、特大森林火灾应急预案》和《市扑救森林火灾应急预案》,明确各级政府森林防火指挥部指挥长为森林防火第一责任人,林业主管部门负责人为第二责任人,各基层防火部门行政主要负责人为森林防火主要责任人的职责。在森林防火期内,各森林防火单位坚持24小时值班和领导带班;森林防火人员在防火期内分片划定防火责任区,严格交接班制度,矿业集团大通林场实行签字交接班,护林员挂牌上岗制度;各级森林防火指挥部领导及防火办人员经常深入到林区检查指导,发现火灾隐患,及时处理。市防火办还修改完善了森林防火值班制度,火灾报告制度,火灾处置制度等八项制度,并在防火紧要期修订了防火预案,县(区)及各基层有林单位结合本单位实际情况,进一步完善了防火预案,使全市森林防火工作井然有序。
3、加大资金投入。市林业局、市防火办公室克服资金困难,多方筹资,相继投入近10余万元为部分县区及国有场圃补充、更新了风力灭火机、割灌机、灭火弹等森林防火物资,维护保养对讲机等通迅器材。各森林防火单位采取多种方法筹集经费,购置、维修防火器材。市建委投入几十万元为洞山林场购置防火专用车、灭火机、通迅工具等防火器材。凤台县、舜泉公司、上窑林场、市苗圃拔专款,解决了森林防火期的通讯和护林防火人员的伙食补助。上窑林场、洞山林场及妙山林场等单位投资数万元,修建防火道,开辟防火隔离带,这些基础设施的改善,在应急处置,及时扑灭火灾中发挥了重要的作用。据统计,目前全市有风力灭火机96台,割灌机22台,油锯14台,对讲机58部。
4、提升应急能力。按照市森林防火指挥部的要求,五个国有林场分别调整充实了20人的兼职防火队伍,所在单位为他们配备部分扑救火设备及通讯工具;主要有林单位在防火期,还增加了护林员,成为林业系统防火的主要力量。这里特别提出的是,我们各级消防队伍在接到火情报告后,都能迅速赶往现场,积极组织扑救,在森林防火中发挥了骨干作用。有的有林单位发现火灾,不分行政区域管辖,及时组织人员迅速赶赴火场扑救火灾。洞山林场不分区划,在防火期内出动人员近60次,为防火做出了积极贡献。由于各级各部门各有林单位的协同作战下,去冬今春所发生的一般森林火灾都能在最快的时间内得到控制,全市没有发生一起较大森林火灾。
5、注重宣传教育。市、县(区)及有关单位坚持把森林防火宣传教育工作作为护林防火的第一道工序紧抓不放,采取多种方法、利用各种媒体加强森林防火的宣传和教育,进一步提高全民防火意识。在充分利用电视、广播、报刊开展森林防火宣传工作的同时,各级森林防火单位还利用宣传月、宣传周等,在公众场合展示护林防火宣传图片,印发宣传标语,散发宣传材料,制作宣传横幅等,大力宣传森林防火的基本知识和重大意义。在市广电局的大力支持下,市电视台在黄金时间进行了森林防火滚动字幕的宣传。在日报社的大力支持下,在《日报》上公布我市重点森林防火单位责任人和相关资料。在市气象局的大力支持下,对我市森林防火期的森林火险等级进行播报。在市电台的帮助下,录制了《森林法》、《森林防火条例》等宣传磁带,在森林防火期内出动宣传车,深入林区和沿山各乡镇进行播放。市森林防火指挥部通过致广大市民一封信,市防火办、市绿化办通过致沿山各大学学生一封信,引导教育广大市民关心、关注森林防火。市森林防火办公室还注重利用森林防火的典型案例的宣传,加强对市民的森林防火教育,不断提高群众的防火意识。
6、加强重点防范。在森林防火期,各级进一步加强林区火源管理。市、县(区)和各基层有林单位结合本单位实际情况,确定了重点防火地段和重要防火时期,实行林区生产用火申报管理制度,对林区坟主逐个进行登记,进一步明确森林防火人员岗位责任。在春节和清明森林防火紧要期,各地各单位普遍增加巡护人员,配带袖标在林区巡回检查和宣传,并落实山头、地块、路段,分片包干,死看硬守,对违反用火规定不听劝阻的,当场严肃处理。舜泉公司大通林场坚持携带灭火器材分组巡逻制度,护林员坚持面对面交接班制度等行之有效的做法,保证了林区的安全,防火期内无一起火情发生。上窑林场坚持扫墓登记制度,护林人员对上坟的群众逐个登记,并进行森林防火基础知识的宣传,效果良好。市防火办还与周围长丰县、寿县、怀远县等县加强了联防工作,互相协作,共同做好毗邻地区的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面临的严峻形势
今冬明春全市森林防火形势严峻,主要表现在以下几个方面:
一是气候条件不利。我市处于皖北片,秋冬季节,全市降雨量偏少,近几年气温又偏高,并经常出现多晴干旱天气,火险等级较高,极易引发森林火灾。
二是防火环境不利。随着退耕还林及封山育林等重点工程的实施,林内可燃物载量增加,构成了发生森林火灾的物质基础。尤其是我市部分林区马尾松、黑松等针叶林较多,属易燃树种,一旦发生火灾,蔓延速度快,造成损失大。
三是火源管理难度大。我市烧荒、上坟烧纸等用火现象还比较严重,尤其是舜耕山等山林坟墓较多,加之学生野炊、市民游玩等人为活动剧增,火险隐患不断增加。
四是防火基础设施建设滞后。近年来,一些地方森林防火资金投入不足,扑救火器材、通讯等基础设备不足,与日趋严峻的森林防火形势和实际工作需要差距较大。
五是森林防火队伍建设存在许多实际问题。由于经费等原因,部分林区森林防火人员不足,有的林区护林员年龄偏大,一旦遇到火情,报警迟、反映慢,难以适应新时期森林防火工作的需要。以上问题,需要积极采取措施认真加以解决和改善。
三、关于今冬明春森林防火工作安排
从11月1日起,我市进入森林防火期。针对目前火险隐患增加及防火难度加大的严峻形势,各地务必早安排、早检查、早落实,切实抓好今冬明春森林防火各项工作,严防森林火灾的发生。
1、提高警惕,坚决克服麻痹松懈思想。各单位要进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,切实做到“警钟长鸣,常抓不懈”。要进一步强化森林防火行政领导负责制,把森林防火的责任落实到各级领导政府、各个部门。各地要组织人员,加强对基层森林防火工作进行不定期检查督促,发现问题,及时督促整改,确保各项防、扑火措施落实到实处。
2、严格管理,彻底消除森林火灾隐患。各森林防火指挥部要组织力量巡山护林,查禁野外违章用火。节假日期间,对风景点、旅游区、墓地等重点地区进行设防,严格用火管制,严禁在林区内烧香烛和从事野炊等活动。要加强对农事、林事等生产性用火的管理,科学设防;高火险天气,要禁止野外用火。
3、严阵以待,全力做好扑救准备。各单位要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备”,扎扎实实做好扑救森林火灾的各项准备工作。县区防火预案要进一步完善,并根据各自情况,有针对性地组织演练。重点要加强对护林人员教育和培训,要求他们坚守岗位,增强责任心,对年纪大等不适合护林员工作的,要及时调整,五个国有林场要进一步调整充实兼职森林消防队伍,并始终处于临战状态,一旦接到火情报告,能够迅速集结,快速出动,及时扑灭森林火灾。各种扑火机具、设备等要保护完好,并补足配齐;运输车辆、通讯设备要经常检查,确保处于良好状态。要加强防火安全知识和扑救火技能的培训,全面提高森林消防队伍扑救火战斗力。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,不断提高各级防火指挥人员的防火工作能力,周密组织,科学指挥,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及不适宜人群参加扑救,坚决杜绝扑火人员伤亡事故。