审计助理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇审计助理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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随着经营权与管理权的渐渐分离，企业的所有人将其企业交由经理人来管理经营，所有人则对经理人的经营业绩进行评价和考核，而所有人获得关于企业财务状况和经营成果的主要手段则是看其财务报表。因此所有人必须聘请会计师来审计其企业或公司的财务报表，以断定其是否真实可靠。按照JensenandMeckling的产权理论和理论的观点，审计服务的本质是所有者和债权人为了减少经理人的人的成本所付出的一种监督成本。前几年发生的美国的安然事件以及我国的琼民源、红光实业、银广夏、大庆联谊等恶性造假事件，引发了一系列有关关注册会计师的审计独立性受到影响、丧失职业道德的探讨。

一、被审计单位直接委托事务所审计是造成注册会计师审计独立性受到影响的外在原因

目前，在我们国家，很多上市公司的审计是被审计单位直接委托事务所来对其经营成果、财务状况进行审计的。原本是企业的所有人基于了解自己企业的业绩的需要而对其审计，因此应由企业所有人来委托事务所对自己的企业进行审计，但是目前我们国家很多上市公司的股东是分散开来的，如果要每年由其集合起来商定聘请哪个事务所进行审计，其成本过于昂贵，因此都简化成由企业的经理人来决定委托谁来审计自己经营的公司。由此以来，被审计单位反而成了委托人，聘请哪个事务所、以及支付事务所审计的费用也是由其来决定的，被审计单位反倒成了事务所的衣食父母。这种委托模式对注册会计师的审计独立性造成了很大影响，表现在：

1.事务所在经济利益上依赖于被审计单位。被审计单位自己来选择聘请哪个事务所来进行审计，由于其在审计业务这个买卖交易中属于买者，处于主动地位，使得注册会计师这个卖者处于被动地位，由此便会使其独立性受到影响，如果其坚持保持独立性，很可能保不住自己的饭碗，其代价过于昂贵，在面对造假的收益与保持独立性的成本时，很可能会选择前者。

2.事务所之间容易形成恶性竞争，注册会计师的审计独立性受到影响。现在的大小事务所存在的不少，由于其都属于审计业务这个交易的卖方，有可能为了招揽生意而造成恶性竞争，过度的市场竞争将会使审计市场的竞争结构和手段变的复杂，审计机构和专业人员可能用不正当的手段争取争取客户，在独立性方面做出让步。

二、注册会计师行业自身的缺陷是导致其独立性受到影响的内在原因

对于我国的注册会计师行业，其自身行业存在一些缺陷，是其独立性受到影响的内在因素。

1.注册会计师自身的素质不高。大多数注册会计师对其一贯所审计的行业较熟，但往往换一行业则不熟悉，在业务上不熟练，造成很多该发现的问题没有发现。比如近几年基金公司发展的比较迅速，很多注册会计师在对其进行审计时，由于对该行业不清楚，造成审计成了走走形式，没有认真仔细的核实其收入、成本的核算等。另外，很多注册会计师在发现被审计单位的差错后，面对被审计单位给予的利益诱惑无法抗拒，并且其考虑到造假后被发现而受惩处的几率很小，因此“权衡利弊”，也会在独立性方面做出让步。

2.事务所的管理模式不合理。目前，我们国家的很多事务所，管理比较混乱，对自己的员工的激励措施不够，无法留住优秀人才。随着“四大”在中国的安营扎寨，其对国内的事务所冲击甚大，使国内的事务所的发展空间受到了限制。国内的很多事务所，会计师在其工作时间一般都不长，工作1年～2年便会跳槽到企业或其他待遇更高的所里，究其原因便是对员工的激励措施不当，而且长时间的无报酬的加班是家常便饭，晋升又是难上加难，很多会计师便形成了“跳一槽，升一职”的惯性思维。3.缺乏完善的法律制度。在我国，独立审计准则被当作行业规范，出现的很多案件中，由于其判决都需要较高的专业知识和较准确的职业判断，因此很多法官都很难判决，专业性质的法官更是少之又少，因此对于会计师造假的惩处方面的法律便难以落实，使其成了表面文章。

4.监管体制没有力度，注册会计师舞弊被查处的风险较低。目前，注册会计师法尚不完善，行业自律监管力不从心。对注册会计师而言，其被查处的风险比较低，造假被发现而受惩罚的成本比较低，因此很可能在保持独立性方面做出让步。

三、对影响会计师独立性的因素的改进措施

1.注册会计师自觉提高自身的能力。注册会计师应该完善自己的综合素质，在各个行业都要了解其业务流程。在审计业务之前，提前参加培训，关注被审计单位所在行业的流程，收入、成本的核算等，清楚其基本操作后，再去有针对性的审计则容易的多，而且也比较容易发现问题。

2.事务所完善其对员工的激励措施。目前，我国在向国际趋同，会计准则和审计准则都在向国际趋同，那么对员工的管理也应借鉴国外的好的经验。在事务所工作比较忙于奔波，工作比较累，因此各个事务所在待遇方面应加强对员工的激励。很多优秀人才因不满自己的薪酬，而向四大进军，这在另一方面也阻碍了国内的所的发展。国内的很多所出现了员工免费加班的情况，这样的待遇想留住优秀人才很难，而且注册会计师在面对被审计单位的经济利益时，作出让步也可想而知。

3.完善相关专业方面的法律制度。依法治理行业执业环境，给注册会计师独立执业提供法律保障。

4.确认协会、证监会、财政部、审计署在注册会计师行业监督中的职能与分工，建立完善的监管体系，加大事务所和会计师违规被查处的风险，也就是加大其违规成本，使其违规成本大于其即得利益，增加注册会计师违规的民事赔偿范围，在外在因素上促使其保持独立性。

5.逐渐改变审计委托模式。由现在的被审计单位委托事务所审计改为有证监会来公开招标聘请事务所来对被审计单位进行审计，各个地方可以设立审计委员会，其对证监会负责。由证监会向被审计单位收取审计费用，避免事务所与被审计单位有直接的利益接触，从客观方面来保持注册会计师的审计独立性。

总之，对于影响会计师的审计独立性的因素，要从外在的影响和注册会计师的自身加强两个方面来避免，改变我国现在注册会计师审计独立性受到影响的现状。

参考文献：

[1]谢德明:论审计独立性理论研究的新动向[J].审计与经济研究，2006，21（1）：13-16

[2]江俊秀:上市公司审计委托关系的重构--加强审计独立性的路径[M].2007，22（1）：49-51

[3]王月:上市公司审计过程中注册会计师失职行为的法律分析与对策[J].财会研究,2007，2：35，68

[4]王胜荣:注册会计师审计独立性问题研究.2005，首都经济贸易大学硕士学位论文

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[6]张艳丽张国伟:浅谈注册会计师审计的独立性[J].科技情报开发与经济，2007，6，159-160

[7]徐莉芹贾文芳张艳辉:影响注册会计师审计独立性的原因何在[J].经济论坛,2007，5，134-135

篇（2）

根据行政办公楼所提供的能耗数据，该建筑单位面积耗电量不是很高，这一方面由于其建筑本身采用了较好的节能设计与措施。建筑主体为框架结构，外窗为铝合金单玻窗，均有内遮阳措施，外墙采用外保温复合墙体构造，自然采光、遮阳和自然通风等效果较好;另一方面由于节能措施实行得很好，大部分灯具都为节能灯具并且有健全的建筑能源管理制度。西华大学行政办公楼2013年每月用电量见图1。根据每月的电费账单得到西华大学行政办公楼的每月耗电量，从图1可以看出每月电耗量有明显的特征，用电最高峰期在冬季，特别是12月份，因采用空调机制热，空调机开启时间较长。8月用电量实际为7、8月份总用电量，8月单位面积能耗较大，主要是由于空调开机时间较长。2013年西华大学行政办公楼的总用电量为437240kW•h，月平均用电量为36436.67kW•h。从图2可以看出2013年西华大学行政办公楼全年的单位面积电耗图和月电量变化图基本相同，全年单位面积电耗为51.36kW•h/m2。

1.2建筑各项能耗指标

本次审计计算所采用数据均以2013年数据为准。由于不同类型耗能设备没有分项计量，可能存在各耗能设备统计不完全的情况，故只对空调、照明、办公设备等不同类型的电耗情况进行大致的拆分。各项用电指标见表1。西华大学行政办公楼由于没有安装计量设备，建筑的能耗拆分只能简单拆为采暖空调、照明、办公和其他。照明部分和办公部分每天运行时间基本一致，没有较大波动，所以这部分能耗具有一定的稳定性和规律性，根据其设备额定功率以及使用时间大致可计算得到其电耗。

2建筑能源服务水平

2.1建筑室内热湿环境

因建筑内部未特别安装加湿和除湿设备，建筑室内空气绝对湿度与室外空气绝对湿度无差异。因为是行政办公楼，对环境温度要求较高，采暖和制冷均采用VRV空调系统制热与制冷。在办公期间，上班时间才开启空调机，而在周末与中午等休息时间，一般房间都未开空调制冷或采暖，空调机主要是间歇式采暖和制冷。冬季工作日室内气温与非工作日室内气温分别见图3～4。冬季工作日工作时间控制室内气温不超过18℃，非工作时间室内气温平均为10.4℃。从图3～4中可以看出在工作日中，中午空调机处于关闭状态，说明工作人员节能意识较强。

2.2建筑围护结构分析

通过现场实测和查阅建筑设计资料，对建筑的围护结构进行了测试分析。测试地点:西华大学行政楼北向四楼某办公室;测试时间:2013年12月22日0时～2013年12月24日24时(共4d);测试工况:室内白天上班时间采用空调机采暖;测试方法:围护结构传热系数现场检测采用热流计法。热流和温度测量采用Agilent34970A自动数据记录仪采集存储数据。温度、热流测点处于墙体、屋面主置，未靠近冷、热桥部位，避免了受加热、风扇设备气流和辐射的直接影响。热流片直接紧贴在被测围护结构的内表面，温度传感器安装在被测围护结构两侧表面，内、外表面测点分别为3个。内表面温度传感器靠近热流计安装，外表面温度传感器在热流计相对应的位置安装。采用NEC7100红外热成像仪测试外墙热缺陷;测试内容:外墙传热系数、外墙热缺陷测试。

2.2.1传热系数检测期间逐时记录热流密度和内、外表面温度、室内空气温度。数据采样间隔时间取5min。使用全天数据按下式计算围护结构热阻。

2.2.2外墙热缺陷采用NEC7100红外热成像仪测试了外墙各部位的表面辐射温度。红外图及对比可见光图片见图7，外墙不同部位的表面温度见图8。从图7～8中未发现热桥等热工缺陷。

3节能潜力分析和建议

西华大学行政办公楼通过现场观察、询问调研及对设备运行记录的分析，发现该行政办公楼的各用电系统运行情况如下:

3.1照明和办公系统部分

1)照明电耗有一定节能潜力。建议在满足办公照明效果及使用功能的情况下采取以下措施:(1)定期清洗照明灯具。灯具久未清洗时，灯管及反射罩等逐渐聚积尘埃，导致输出效率降低，故灯具至少每3个月定期清洁一次，以维持灯具输出效率;(2)少用或不用普通荧光灯;(3)若将普通电感镇流器改为电子镇流器或节能电感镇流器，每盏灯可节电4～5W;(4)选用三基色荧光灯管，比卤粉荧光灯光效高约1/3，同样的照度情况下可减少灯管。电子式镇流器灯具具有多项优点:例如免用起动器、立即起动、不闪烁、发热量少等，与传统镇流器比较可减少耗电20%～30%，故选购灯具时，应优先选择具电子式镇流器的高品质灯具;(5)走廊等自然采光好的区域白天尽量少开灯，充分利用自然光，采用分区按时控制可达到一定的节能效果;(6)部分光照度高的房间，应逐步减少灯具或降低灯具功率。2)建议记录低压配电各重要用电设备及大功率设备回路计量表读数，以便对高耗能设备或不良运行设备进行节能分析。3)在加强节能宣传的同时，加大节能措施的执行力度。完善节能责任考核制度，充分调动值班人员的积极性。4)该建筑的围护结构方面未采取节能措施。建议在投资许可的情况下对空调房间的外墙和外窗进行改造，如增加遮阳措施降低外窗的遮阳系数。办公电耗能耗较高，节能潜力较大。建议在满足办公要求的情况下，尽量减少办公设备的开启，设备开启的瞬间用电量是平常的2～3倍，休息时可使办公设备处于待机状态。

3.2日常管理节能部分

1)设备定期维护保养;2)重点用能设备运行数据的正确记录和分析整理;3)能耗的分项计量。设备系统是日常管理节能的主要内容，对空调系统、给水(消防)和排水系统均应定期检查、检修和保养。对于该建筑而言，能源消耗情况非常复杂。建筑物的空调、照明、办公设备耗电三者性质不同。例如空调系统用电决定于运行方式和物业管理水平，而照明和办公设备用电则在很大程度上和办公使用者的节能意识有关。对上述三者应采用不同的政策和管理手段。但是该建筑基本上是只安装一个总电表和一个总水表计量，所获数据也仅是该行政办公楼总电耗的一个数据，对于节能工作需要的各耗能环节的状况往往难以了解，能耗不合理的问题被掩盖了。因此，对既有建筑而言，应逐步推行能耗的分项计量。

3.3节能宣传及改造

1)请专家为全体工作人员传授节电、节水经验;2)安排工程人员阅读节电、节水相关技术书籍;3)工程人员维修时给客户讲述用电和用水的节能技术;4)订阅节能周报;5)张贴“节约用水电”的宣传牌;6)张贴“公共卫生间管理制度”;7)控制景观绿化用水;8)宣传推广节能先进典型。要把典型作为推动节能工作的一项重要措施，拓宽视野和渠道，积极总结宣传各部门节能降耗、自主创新、制度创新、强化管理中的典型，宣传推广各行各业的节能经验和有效成果，充分发挥典型示范作用。

4审计结论

4.1建筑能耗指标

西华大学行政办公楼主要用能设备为电力设备，包括照明办公设备用电系统、空调用电系统和其他用电系统。该行政办公楼2013年用电量为1535400kW•h/年;单位建筑面积能耗指标为12.84kW•h/m2见表2。

4.2管理制度

该行政办公楼建成于2009年，相关的能源管理制度建设方面较为健全，职责较为分明，对于空调、配电、电梯等都有详细的管理制度和操作规程，各个耗能系统并未进行详尽的分项计量。照明设备在一年中的大部分时间开启，一般一年开启时间为10个月。空调根据全年实际气象参数确定开启台数及开启时间。建议:1)该行政办公楼的照明及办公设备、空调系统、动力系统用电设备分别有单独的支路。建议行政办公楼安装能耗实时监测系统，便于后期节能降耗工作的开展。2)在低压配电系统的用电量记录中，增加照明及办公设备用电、空调系统的用电量记录。3)部分回路增设自动控制系统，实现部分用电设备的智能控制。

4.3运行管理

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1.1.1薄型抓斗薄型抓斗的技术主要是应用在小型的挖掘机构成坑体之后，浇筑混凝土，之后便形成了方身前。这种技术需要使用挖掘机对布标区域畸形挖掘，而挖掘机的宽度最好是30cm。挖掘机在作业时，能对着土壁持续喷发泥浆，从而构成了保护土壁。而利用薄型抓斗技术制成的防渗墙最大限度为40m。现在薄型抓斗技术已经被广泛应用在地质砂土含量高的区域。

1.1.2锯槽法锯槽法技术的操作方法是，先找到先导位，这是关键所在。然后将锯槽机的刀杆的角度设置正确，将刀杆深入到先导孔之中，之后再利用锯槽机将土地分割。一般在锯槽机运行的过程中，运行速度是由水利建筑工程所在地的地质决定的，要根据实际的土层和岩石的结构来决定锯槽机的速率。锯槽机能够向槽外不断地输送分割下来的土，还能将泥浆喷射在土上，由此就形成了一个泥浆护壁。在形成的泥浆护壁满足了工程的条件之后，就可以进行混凝土的浇灌了。浇灌混凝土的厚度一般大约在25cm左右。

1.1.3多头深层搅拌法多头深层搅拌法主要的优势是价格低廉，污染环境的幅度小，所以现在的水利建筑工程中，多头深层搅拌法的应用最为广泛。多头深层搅拌法能够有效地应用在各种地形地质中，而且防渗漏的效果也比较理想。这个技术使用的方法是先由多头深层型搅拌机构建水泥土桩，之后再在水泥土桩之间构造水泥防渗墙。由于多头深层型搅拌机能够一次性地进行多个钻土成桩，与此同时还能进行不间断地培江和搅拌，所以这种技术的造价一般都比较低廉。而形成的防渗墙的厚度也比较厚，最厚能够达到23m。这样就更加能够防止水利建筑工程的渗漏现象。

1.2应用灌浆技术

1.2.1高压喷射技术在灌浆技术中，其中之一就是高压喷射技术。高压喷射技术必须要使用专业的钻机来钻孔，才能达到工程要求的深度。达到工程要求的深度之后还要利用高压的泥浆泵钻杆来喷射泥浆。这样的技术可以使凝结体更加强化，并改善土层的构成部分。而且高压喷射技术的优势是不但价格低廉，设备简单，工作的效率也很高，可以有效地加快水利建筑工程的建设速度。而这种技术的劣势在于，操作起来较为复杂，使用起来有一定的难度。

1.2.2坝体劈裂灌浆这个技术是利用坝体自身的规律来承受灌浆的压力，让坝体有规律性地沿着坝轴线开裂，之后再将定量的泥浆灌注到坝体的裂缝之中，形成防渗墙，这样就能够有效地阻挡坝体的裂缝，将坝体的漏洞及时补充，进而能够有效地控制渗漏的系数，并避免坝体破损等损害工程质量的现象出现。

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近年来，国内外出现了一系列上市公司财务欺诈案，致使投资者遭受重大损失，严重动摇了社会公众对审计报告的信任。从暴露的问题看，这些上市公司进行会计造假肆无忌惮，而提供审计服务的注册会计师不按准则执业，也难辞其咎。美国的安然公司和我国的银广夏公司进行财务欺诈就是很典型的两个例证。安然公司在清盘过程中，不得不对其编造的会计报表进行修正，将近三年来的利润额削减20%，约5.86亿美元。安然公司作为美国的能源巨头，在追求高速增长的狂热中操纵会计准则，进行表外融资的游戏，并通过关联交易操纵利润。作为出具审计报告的会计师事务所，正在接受美国司法部门的调查。值得注意的是，在过去三年中，美国涉及盈利报告数据失真并予以修正的大公司数量达到了233家。美国证券交易委员会前首席会计师特纳说，在过去6年中，金融欺诈和随之而来的公司会计报表修正等行为已使投资者的损失超过1000亿美元。会计数据的真实性问题已引起美国社会的广泛关注，公众开始对会计师事务所出具的审计报告产生怀疑。应当说，美国的审计准则还是比较完整的，但为什么还会出现象安然公司那样的审计失败呢？除了审计准则存在的缺陷外，是否与美国注册会计师行业出现的与其行业职责不符的行为有关：一是会计师事务所降低审计标准，以期加强与客户的关系，发掘更多的咨询业务。在收费标准方面，咨询服务要比审计服务高得多；二是注册会计师为了跳槽到客户去工作，在执业期间迁就客户，发表不恰当的审计意见；三是审计制度阻碍了注册会计师对数据进行深入分析和调查，会计师事务所为了降低成本往往使用新手或对会计报表的检查流于形式。

我国出现的银广夏等上市公司财务欺诈案，目前正在审理中，据已公开的案情分析，虽其根源在于上市公司管理层舞弊，但注册会计师未能严格执行审计准则，对出具的虚假财务报告也负有审计责任。不可否认，注册会计师出现审计失败，除了自身职业道德和专业胜任能力存在问题外，还有一些外部因素的影响：一是有些公司法人治理结构存在缺陷，注册会计师按照独立审计准则执业，一旦与管理层发生分歧，容易发生公司购买审计意见行为;二是有些公司对高质量的独立审计缺乏内在需要，聘请会计师事务所时，考虑的是谁能以低价快速出具无保留意见审计报告;三是注册会计师行业存在着“劣币驱逐良币”现象，有些违规执业的注册会计师没有受到应有的处罚;四是有的地方或部门出于不同目的，对注册会计师执业进行不恰当干涉。但是，注册会计师不能由于存在着种种不利的外部环境而去迁就现状，随波逐流，甚至同流合污。我国的注册会计师面临的是更加复杂的执业环境，就更需要有针对性的执业标准和道德规范。

国内外注册会计师行业出现的新问题，使得独立审计准则的建设面临着新的形势。最近发生的一系列审计失败案件虽还没有涉及审计准则问题，但滥用审计意见类型、审计意见避重就轻的问题是存在的，随着司法的介入，对审计准则的考究难以避免。我们有责任也有义务制定出高质量的独立审计准则，向社会公众表明注册会计师执行审计业务应该达到的标准和承担的审计责任，以引导社会公众对注册会计师行业有一个合理的期望。因此，独立审计准则应当起到规范注册会计师执业行为，促使注册会计师恪守独立、客观、公正的基本原则，有效发挥注册会计师的鉴证和服务功能的作用；同时，也应当为社会公众衡量注册会计师执业质量提供依据，从而使司法部门能够作出公正合理的判断，维护注册会计师的合法权益。

二、独立审计准则建设亟需研究的几个问题

第一，关于原则和规则的关系。当前，国外在制定会计准则时主要有“原则导向型会计方法”和“规则导向型会计方法”两种做法。原则导向型会计方法适用性强，能够应付日渐复杂的经济业务，但不够详细。规则导向型会计方法针对性强，具体明确，但只能在特定法律环境下才会起作用，容易受到操纵。因此，安然事件发生后，许多人士建议将两种方法结合起来，趋利避害。在制定审计准则时，我们同样要处理好原则和规则的关系。独立审计准则既要有原则性的规定，充分发挥注册会计师的职业判断，又要有可操作性的程序，便于注册会计师执业，以保证独立审计准则得到贯彻和落实。

第二，关于注册会计师的独立性问题。在近期国内外证券市场发生的一系列重大案件中，注册会计师的独立性倍受关注。我国虽然颁布了职业道德基本准则，但还比较原则，需要制定具体准则和指南。当前，注册会计师行业存在着一些与独立性有关的现象急需规范和明确。例如注册会计师与客户存在经济利益、亲属和个人关系;曾在审计客户中工作或准备到审计客户中工作;长期为同一客户提供审计服务;在提供审计服务的同时还提供非鉴证服务；等等。

第三，关于社会公众期望差距。当前，注册会计师的审计风险更多的是公司管理层舞弊行为，由此导致注册会计师的审计失败越来越多。社会公众对注册会计师期望很大，要求注册会计师在发现公司管理层舞弊行为上发挥更为积极的作用。因此，满足社会公众的期望并维护注册会计师的合法权益就显得非常重要。我们既要坚持审计准则，保证审计质量，同时还要加大宣传力度，让社会公众更多地了解注册会计师的职责，缩小社会公众与注册会计师职业界之间的期望差距。

第四，关于风险导向审计。风险导向审计的优点是注册会计师既可以把审计资源集中于高风险的审计领域，又可以提高审计效率，节约审计成本。虽然风险导向审计理论和实务尚不成熟，但已经引起国际职业界的注意，包括国际审计与可信性保证准则理事会在内许多职业组织都在对此进行研究，并取得了初步研究成果。随着我国注册会计师整体素质的提高，有必要适时出台有关风险导向审计的指导意见，引导注册会计师在一些公司试用。

三、进一步搞好独立审计准则建设工作

从1995年起，中注协先后制定了5批独立审计准则，共46个项目。总的来看，中国独立审计准则体系已基本建立，它为规范注册会计师的执业行为，提高执业质量，促进社会主义市场经济的发展，发挥着重要的作用。为应对证券市场和注册会计师行业面临的新形势，有必要做好以下工作：

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1概述

2003年7月1日，我国建设工程造价改革中出台的国家标准———《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）开始施行。它改变了以“量、价、费”定额为主的静态工程造价管理方式，推出了“控制量、指导价、竞争费”的动态管理方式，规范工程量清单计价行为，调整建设工程出资人、发包人和承包人各种关系的依据。财政投资评审要积极适应这一变化，努力创新工程方式。

2工程量清单计价的特点

长期以来，工程预算定额是衡量我国建设工程造价的法定依据和基础，是为完成单位建筑产品所需消耗的数量标准。定额计价法就是根据有关部门颁发的预算定额、费率、指标等，通过编制建设概算或施工图预算来计算、确定建安工程造价，并以此作为国家财政控制基建投资和监督基本建设拨款的主要手段。传统的定额计价是对建筑产品价格的国家定价，具有统一性、指令性和强制性，对于加强计划管理，减少投资浪费等方面有一定的积极作用。但这种量价合一的计价方式也暴露出一些问题，如定额不能体现个别成本，约束了企业的自主报价；缺乏市场竞争力，难以达到合理低价中标；竣工决算则是工程价款结算加签证审核，往往造成“四算”分离，“三超”现象严重。近年来，投资多元化、多渠道的出现客观上要求企业能够根据自身状况和市场供求来决定建筑产品价格，定额计价方式已不能适应建设市场的变化。因此，引入竞争机制，按照国家宏观调控，企业自主报价，市场形成价格的原则，实行量价分离的工程量清单计价方式势在必行。

工程量清单计价是由招标方根据国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标方根据工程量清单和市场价格信息自主报价，经评审合理低价中标的计价方式。实行工程量清单计价的工程总造价包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，由工程清单项目费、措施项目费、其他项目费和税金组成。其中工程清单项目费是指为完成施工设计要求的各分项工程量所需的费用，采用综合单价计价，包括完成该工程清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等；措施项目费是指按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的工程内容所需的费用；其他项目费是预留金、总承包服务费等经有关方面批准列入工程造价的费用；税金是指按照税法的规定列入工程造价的费用。

工程量清单计价的主要特点：一是统一计价规则。即工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码都要统一，以规范计价行为。二是控制消耗量。统一的社会平均消耗量指导标准，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，保证工程质量。三是放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场供求关系自行确定价格。四是企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。五是竞争形成价格。有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，以不低于成本的合理低价中标。

3财政投资评审工作要向纵深发展

财政投资评审工作是运用专业技术优势，通过对建设项目的概算、施工图预算和竣工（结）决算进行评估和审查，实施财政投资的监督、管理和控制，为部门预算编制、执行和决策的科学化提供基础。面对建设工程造价改革和工程量清单计价的实施，财政投资评审要积极适应这种变化，采取切实步骤，实现评审工作由初始阶段向纵深发展的转换。

31转变观念，严格监管，学会运用市场手段。工程量清单计价的推出一方面是放开价格，鼓励竞争，在工程造价管理上更多地采取市场手段，以达到节约投资，提高效益的目的；另一方面国有企业、建设单位面对不断加剧的竞争，对于如何建立公平合理的游戏规则，如何发挥政府的支持、帮助和仲裁作用会有更多的要求。应该说，放开价格，企业自主报价的同时就意味着严格的监管，不能因建筑产品价格随着市场的变化而变动就忽略了评审的作用。评审工作要从驾轻就熟的政府指令性方式中解脱出来，学习运用市场知识和手段，积极地从制度和方法上研究实施工程量清单计价前提下的新思路、新方法，引入政府投资项目公众参与和专家评审机制，加大决策咨询力度，以适应政府投资管理的需要。

32严格界定适用范围，加大评审力度。《建设工程工程量清单计价规范》中明确规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”。国有资金包括了财政预算内（外）资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金、借贷资金以及发行政府债券和举借外债所筹集的资金。国有资金投资为主是指国有资金占工程总投资50%以上，或虽不足50%但事实上拥有控股权的工程。据此，凡是实行招投标的建设工程，不论招标主体是什么性质，只要资金来源符合上述国有资金的界定，其工程量清单、招标标底、投标报价的编制、合同价款的确定与调整、工程（结）决算都应按照新的要求进行严格评审。尤其要通过介入工程量清单的编制和审查来确定工程造价，掌握合同中对工程量变更的约定及其执行中的增减变，为竣工决算打好基础；要对最低投标价进行评审，以保证建设工期、质量和成本支出，防止欺诈行为；要在审查环节杜绝缺项、漏项、少报工程量，避免中标后再结算中补报工程差额的“钓鱼”现象。

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【关键词】建筑施工；内部审计；风险审计；风险管理

风险管理是对影响组织目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。风险管理旨在为组织目标的实现提供合理保证，包括三个阶段：风险识别、风险评估与风险应对。内部审计人员应重点关注组织所面临的各种风险是否得到充分适当的确认，并采取必要的措施参与风险管理。大家都知道，工程项目是建筑施工企业利润的主要来源，也是建筑施工企业的风险源，内部审计应从工程项目人手参与风险管理。

一、在风险识别中参与风险管理

风险识别包括三个方面内容：一是组织有哪些风险应当加以考虑或重点关注；二是引发这些风险的主要因素有哪些；三是描述这些风险产生的严重后果。经过识别，工程项目应考虑或重点关注的风险如下：

1．工期风险。产生的主要因素有：由于业主开工手续不全而影响工程项目正常开工；由于业主分包出去的基础挖土等工程迟迟不能完工，影响我方工程的正常进行；由于工程本身属于边设计边施工工程，且设计图纸不齐，造成我方施工总体组织设计无法及时全面地完成，也影响我方工程的正常进行；因业主原因工程延期施工，但业主故意刁难，不认可我方出具的延期报告，仍要以合同开工日期为实际开工日期。这些因素引发的风险主要是，如果确认为工期拖延，可能要按合同规定支付一定比例的违约金。有的合同规定，每拖延一天按合同造价的万分之三或万分之五承担违约金；有的合同规定了每拖延一天的处罚金额。如果一个工程造价为1000万元人民币，按拖延一天承担万分之三违约金来计算，每拖延一天将承担3000元人民币的违约金，更何况现在的工程项目一般都在1000万元以上，可见工期拖延造成的损失是相当大的。

2．收款风险。产生的主要因素有：有的业主虽然为政府部门，由财政拨款，但拨款手续复杂，需要逐级上报，一笔款往往一个月也到不了施工单位账上，工程竣工后往往形成长期拖欠，虽然形成呆坏账的可能性小，但企业需为此支付高额利息，减少了企业利润；有的业主资金来源为自筹资金，而为该项目所准备的资金不足，大部分要靠贷款来支付工程款，但贷款手续复杂，需要一个过程，一旦贷不到款，则形成长期拖欠，甚至成为呆坏账，造成企业损失；有的业主采取的是“钓鱼策略”，工程刚开始时工程款支付得很好，双方配合得也很好，待工程竣工交付使用后就变脸了，提出各种理由，拒绝支付剩余的工程款，有的倒打一耙，将施工企业告上法庭，提出质量、工期等方面的各种子虚乌有的问题，有可能造成呆坏账。这些因素所引发的风险如下：一是长期拖欠，导致企业垫付高额利息，降低利润；二是故意拖欠，当企业倒闭或经法院判决后，工程款不能全部收回，造成呆坏账；三是用价高质次的物资来抵偿工程款，给企业造成损失。

3．结算风险。产生的主要因素有：有的业主在承担工程之初，便提出降低取费级别要求，比如从甲级降到乙级，甚至丙级，从而降低了结算价格；有的业主虽然答应按原级别取费，但在结算造价时提出让利要求，将总造价降低；有的业主在工程施工过程中拒绝承认相应的变更签证。这些因素引发的风险有：工程项目付出的成本不能在结算中得到补偿，降低了项目利润，甚至造成亏损。

4．成本风险。产生的主要因素有：从客观上看，物价上涨导致人工费、材料费价格上涨，高于合同价或投标价；从主观上看，一是在工程投标或签订合同时未考虑到物价上涨因素或低估了物价上涨因素，二是采购了质次价高的材料，需要工程返工。这些因素所产生的风险为，实际成本高于预算成本，形成工程亏损。

要在风险识别中参与风险管理，应做到以下几点：一是及时获取与工程项目有关的各种信息，包括投标报价书，施工合同及其补充协议，监理开具的开工令或我方提供的开工报告，月度工程量报告，付款申请报告，材料价格询价报告，我方出具的签证，是否已由监理、业主认可等所有与该项目有关的信息。二是研究上述各种信息，与项目部及时沟通，探讨可能存在的风险因素。一要注意投标报价书上是否存在漏项或套错项，将预算价格与市场价格进行对比，如果存在潜亏因素，要及时探讨相应措施。二要探讨工期风险是否可以规避。三要注意收款策略，尽量多收取工程进度款。四要注意收集业主驻工地代表的职权范围、监理与业主的职权等书面文件。

二、在风险评估中参与风险管理

风险评估应由企业相应管理部门来执行，审计人员应实施必要的审计程序，对其所采用的风险评估方法进行审查。应当采用的评估方法一般有定性和定量两种。目前应用较多的还是定性方法，今后应加强定量评估。内部审计人员应关注两个要素：一是风险发生的可能性；二是风险对组织目标的实现产生影响的严重程度，或是否经常发生。企业和项目部提供的工程项目风险评估如下：

内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是要结合专业知识，做出各种风险可能性、严重性和经常性的判断；二是要及时提供对风险评估的再评估报告，提出意见和建议。

三、在风险应对中参与风险管理

针对上述风险，企业相应管理部门须提出相应的应对措施。审计人员的职责是评价这些应对措施的适当性、有效性。应对措施主要包括4个方面：回避、接受、降低和分担。企业相应管理部门所做的工程项目风险及具体措施如下：

内部审计人员在工程项目风险评估中参与风险管理应做到以下两点：一是根据所掌握的有关信息，对所提出的具体应对措施的适当性、有效性进行评估，出具风险测评报告，提出意见和建议。二是就如何有效克服工程项目目前存在的不利因素、降低潜在损失、扩大项目收益提出建议，形成工程项目风险对策报告。

四、内部审计人员参与风险管理应注意的问题

工程项目风险管理既有阶段性(与具体某个工程的工期有关)，又有长期性(风险因素将长期存在)，因此，内部审计人员参与工程项目风险管理还应注意以下问题：

1．风险意识要提高。风险意识是企业主动进行风险管理的关键，对工程项目而言，更是如此。风险虽然无法完全避免，但应被控制在最小范围内。审计人员的职责就是在识别、评估和应对风险中提供服务。因此，审计人员要有风险意识，时刻关注风险因素，更要提高风险意识，即要在审计实务中提高识别风险、应对风险的能力，并能适时提出规避风险的相应措施。

2．要实施内部控制制度健全性和符合性测试。实施工程项目风险管理审计是对项目内部控制制度执行情况进行的再监督，可以发现内部控制制度的不足之处，提出改进意见，修订和完善内部控制制度，消除风险点，将风险损失控制在最低限度。

3．要在日常工作当中时刻关注风险。一是在获得工程项目各种资料后，要仔细阅读，倾听项目部有关人员的介绍，发现疑点绝不放过，及时发现风险因素。二是在进行项目兑现或返还项目部成员保证金审计时，对所审计的项目要增加风险分析，通过多方了解和自身判断、仔细阅读截至审计日的全部电子财务账簿和其他资料，对项目是否存在收款风险、成本风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。

4．要在项目过程审计中时刻关注风险。一是增设一个表格，即项目风险因素调查表，先由项目部成员自己来分析该项目所存在的风险，然后实施必要的审计程序，对项目是否存在收款风险、成本风险、结算风险等进行必要的分析，提出相应的规避风险的措施。二是多与项目经理、项目主任工程师、材料负责人等项目部成员研究，从中发现各种风险因素。三是过程审计时莫忘审阅电子账簿及其他项目管理资料，不能只听陪同审计人员的一面之词。重点是注意以下几个方面是否存在风险：劳力、设备和材料的取得；劳力和设备的生产率、不合格的材料、劳工纠纷、安全、物价上涨、项目部工作能力、工程变更情况及相关签证、工程质量、工期延误、分公司对项目的财务控制情况、工程结算情况等等。

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1966年，瓦茨大学本科毕业于澳大利亚的纽卡斯尔大学并获得学士学位，后分别于1968年和1971年在芝加哥大学获工商管理硕士学位和博士学位。

1960年～1966年间，瓦茨曾在澳大利亚纽卡斯尔的福赛思公司任助理查账员，后任执业会计师。但瓦茨在1966年被聘为纽卡斯尔大学的会计兼职教师后，即将主要精力用于从事会计教育工作：1969年～1970年，任芝加哥大学商业研究生院讲师；1971年开始到罗切斯特大学威廉·西蒙工商管理研究生院任教，1971～1978年任助理教授，1978年～1984任副教授，1984后任教授。在此期间，瓦茨还曾先后出任罗切斯特大学教学委员会主任、西蒙商学院院长遴选委员会主席、金融研究与政策项目主任和院长顾问等职。

此外，瓦茨还到多个学校访问讲学或出任客座教授：1981年与1984年，两次前往澳大利亚莫纳什大学财务会计系任特派讲师与客座教授；1984年，曾任澳大利亚新南威尔士大学澳大利亚管理学研究所客座教授；1995年曾到伊利诺伊州埃文斯顿西北大学J.L.凯洛格管理研究生院任访问学者；1995年受聘担任香港中文大学兼职教授；1998年受聘担任厦门大学兼职教授。

瓦茨也曾多次出席美国会计学会的年会和世界各地召开的会计学术会议。 此外，还受聘担任许多著名会计学专业期刊的编委及审稿人：1978年至今，一直担任《会计与经济学杂志》的创刊联合编辑之一； 1972年～1978年， 任《会计研究杂志》副主编；1983年～1985年， 任《当代会计研究》编委会成员； 1995年～1997年， 任其发起建立的社会科学研究网（简称SSRN）和《会计研究网络》的主编等。

瓦茨因其学术成就而多次获奖：他与杰罗尔德·L·齐默尔曼教授合作发表在《会计评论》1978年第1期和1979年第2期上的《决定会计准则的实证理论》与《会计理论的供给与需求：理论解释》两篇论文，连续获得1999年、2000年美国注册会计师协会（AICPA）颁发的会计文献杰出贡献奖；1985年，他与齐默尔曼教授因《实证会计理论》一书对会计理论发展的重要贡献获得当年的Alpha Kappa Psi会计奖；1996年5月，获罗切斯特大学威廉·西蒙工商管理研究生院授予其杰出教授称号；2000年，美国会计学会授予其美国杰出会计教育奖；2004年，他与齐默尔曼教授合作的著名论文——《决定会计准则的实证理论》，获得美国会计学会（AAA）自1986年开始设立的一个特殊奖项——会计学术文献重大贡献奖。

二、理论与实务主要贡献

几十年来，瓦茨的著述颇丰，曾在《会计评论》、《会计与经济学杂志》、《财务经济学》、《会计研究杂志》、《亚太会计杂志》和《英国会计评论》等著名专业学术期刊上独撰或与人合撰了近60篇论文。当然，最著名的则是他与齐默尔曼合作的《决定会计准则的实证理论》和《会计理论的需求与供给：市场解释》两文，以及两人于1986年合著的《实证会计理论》一书。

三、主要论著简析

（一）《实证会计理论》（1986） 20世纪60年代，由于受到经济学和理财学对有效市场假说（简称EMH）和资本资产定价模型（简称CAPM）进行大量经验性检验的影响和启发，以及当时芝加哥大学著名经济学家、1976年诺贝尔经济学获得者米尔顿·弗里德曼所开创的实证经济学研究范式的影响，美国一些年轻会计学者在研究方法上另辟蹊径，开始尝试实证会计理论的研究。早期从事实证会计研究的年轻学者，多数来自实证经济学和财务学研究较强的芝加哥大学，这其中就包括雷蒙德·约翰·鲍尔、迈克尔·C·詹森、威廉·亨利·比弗、罗斯·L·瓦茨和杰罗尔德·L·齐默尔曼等人，都是在芝加哥大学取得博士学位。

1986年，瓦茨和齐默尔曼合著并公开出版了《实证会计理论》一书，该书不仅全面、系统、深入地回顾、总结和评价了实证会计研究的经典文献，而且提出了实证会计理论的初步研究框架，为实证会计理论的发展和普及奠定了坚实的基础。书中详尽介绍了有代表性的实证研究领域所取得的进展和成果。此外，还就信息披露的管制理论、契约理论在审计中的应用、会计研究的作用等进行了较为全面的评述。《实证会计理论》一书共分为四大部分，设15章，各章大致内容如下：

第1章为“会计理论的作用”。作者明确指出，会计理论概念具有一套与之相联系的研究方法，这套方法是注重实际经验的研究人员在多年理论研究探索中经验累积的结果。会计理论概念不仅范围较广，而且与财务会计教科书中的侧重点也不尽相同，构成了日益增多的以经验为依据的会计文献的基础。该书是为了增进人们对以经济学为基础的经验性会计文献中重要理论与方法的认识，而增进这种认识的关键是掌握方法论对会计理论演变的影响。

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申请参加高级会计师资格考试的人员，须符合《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师职务任职资格评审条件，或省级人事、财政部门或中央单位批准的本地区、本部门申报高级会计师任职资格评审的破格条件。同时规定，各地区、各中央单位可根据本地区、本部门会计专业人员的实际情况，在全国会计专业技术资格考试办公室确定的使用标准范围内，确定当年评审有效的使用标准。这意味着，2007年各地区、各中央单位仍有权制定本地区、本部门评审的破格条件和当年参评的使用标准，但全国会计专业技术资格考试领导小组办公室将划定一个当年参评的最低分数线，各地区、各中央单位在这个最低分数线内确定本地区、本部门当年参评的使用标准。

把握考试内容

1.外语（包括日语等小语种）考试

这里主要是英语――职称综合英语B级。从其内容看，因为考虑到考生对象，难度不会很大，相当于英语四级考试。在题型方面，没有听力和写作部分，只有选择题。考试侧重于考查考生的阅读能力，只包含少量的语法知识。如果有一定的基础，经过较好的准备，通过一般是没问题的。

2.计算机考试

一共考查可选择的三个内容（模块）。大多数考生一般会选Word、 网络基础知识和会计电算化（用友软件），其中会计电算化是必选模块。通过考试的难度不大。

3.高级会计实务考试

这个考试主要是针对高级会计师评审中，评的份量过重，考的内容过轻，受到大量的质疑而采取的一项举措。考试采用开卷的形式，时间为210分钟，内容为会计、财务管理、内部会计控制、财税法规等相关知识。主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规，对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理业务的综合能力。从考试的内容看，难度适中。对于平时重视学习，特别是参加CPA考试的人员相对来讲比较容易通过。

兼顾三大要素

参评高级会计师，除了考试外，更重要的是论文和资质。可以说，考试、论文和资质是参评高会的三大要素。

1.论文要求

高会评审有一项重要标准就是学术水平，既然是高级职称，学术水平当然要比中级高。学术水平主要是依据参评者所发表的论文。这里的发表是指在省市级以上刊物发表过的。对一般的财会人员来讲，要写出高质量的论文，并刊登是很不容易的。如果要为评高会写论文，平时就要做有心人，提前做好准备。单位里订的财会杂志要多看，了解别人都在写些什么内容；争取参加会计学会这一类的组织，这样可以结识不少会计学术界的人士；闲暇之余，可以选择当前财会方面的热点进行研究，尝试写一些文章并投稿。可将自己日常的工作作为论题，因为每个企业都有每个企业的特点，写有自己企业特色的东西比较容易，比较熟悉。另外在确定了一个论文题目后，要充分利用网络和各方面的条件，尽量将有关的资料收集齐全，研究透彻，深入思考。即使写出的论文不能被录用，它对学术水平的提高也是很有帮助的。

2.资质要求

资质包括工作经历、工作业绩和现在的职位，这三个方面能较为合理地展现参评者在会计师任职期间做了哪些工作，取得了哪些成绩。这些工作成绩应能体现出其具备一名高级会计师所应具备的经历和条件。一般情况下，以下这些人比较容易被评为高级会计师：大型企业的财务或审计负责人、财政局或审计局的工作人员、会计师事务所主任会计师一级、高校教授一级。这些参评者如果其他条件具备或基本具备，评上高级会计师是十拿九稳的。

3.其他业绩的证明材料

参评者应在日常的工作中尽可能多地去体现和证明自己对会计事业的热爱。如被财政局评为“优秀会计工作者”，被地方政府和企业评为“劳动模范”，将工作中有关会计工作方面的建议和意见及时向上级反应，参加会计知识竞赛并得奖，编写企业的财会制度，参与学术交流等。这些材料对评高会都具有较强的辅助作用。

解析考试特点

这里所说的考试是指高级会计实务考试。首先要花一定的时间研读考试大纲，在此基础上把主要精力放在解题训练上，按套路快速解题，力求在最短的时间内起到最好的复习效果。

高级会计实务考试总体上说有“开卷考、层面高、题量大、时间紧、难度不大”的特点。我们针对这些考试特点逐一解决进行分析，求解备考的最佳对策。

1.正确对待开卷考试

很多应试者认为，高级会计实务考试是开卷考试，没必要下太大功夫复习，对考试的知识点只要有印象就行。其实，持有这种观点的人显然存在着严重的思想误区，因为考试题量大，如果对考试内容不熟悉，在考场上只凭翻书抄写很难做完考题，甚至有的连位置都找不到。千万不要以为是开卷考试就掉以轻心，开卷考试也需要认真对待。

2.准确把握考试层面

高级会计师是企业的高级管理人才，作为现阶段的高级会计师应具备很强的职业判断能力，相关年度高级会计师资格考评结合的通知指出“考试主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规、对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理业务的综合能力。”可见，高级会计师资格考试侧重于对分析、判断和处理业务的综合能力的考察，这与中级会计师考试以及注册会计师考试有不同的层面，一般不要求作具体会计分录，应试者应把主要精力放在分析、判断和处理业务能力的训练上。

3.重视新增知识点

高级会计师考试与国内其他考试一样也有“喜新厌旧”的特点。每年新增知识点较多地体现在考题中，所以应试者应重视新增知识点，对新增知识点必须准确把握。

4.题量大、时间紧

高级会计师考试一般有8～9道试题，全部为案例分析题，题干的信息量大，对答题速度不太快、知识点不太熟悉的应试者来说，最大遗憾莫过于在规定的时间内来不及答完试题。

5.难度不大

从开考至今几年的考试情况来看，高级会计师考试的难度不大，只要认真备考，考试时能把试题中已掌握的部分答到考卷上，通过考试的可能性就比较大。

对比注册会计师

简单而言，高级会计师与注册会计师最大的区别在于前者是专业技术职称,后者是执业资格。

高级会计师是会计专业技术职称的一种，会计专业技术职称分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。其中会计师是要参加会计中级专业技术资格考试取得，助理会计师和会计员要通过会计初级专业技术资格考试取得（大专学历的为助理会计师，中专学历的为会计员），而高级会计师则采取考试与评审相结合的方式，是会计专业技术职称的最高层次。

注册会计师则是一项执业资格。我国《注册会计师法》规定，具有高等专科以上学历、或者具有会计或相关专业中级以上技术职称的人，可以报名参加注册会计师全国统一考试。按照规定，考试成绩合格者，颁发由全国注册会计师考试委员会统一印制的全科合格证书，并可申请加入中国注册会计师协会，完成后续教育，成绩长期有效；否则，其全科合格成绩仅在自取得全科合格证书后的5年内有效。

现在,一般来说,大型国有企业比较认同高级会计师，而大中型企业（非国企）和外企在招聘时则倾向于注册会计师。原因不难理解，高级会计师采用考评结合的方式，含有一定的水分，使大家对高级会计师的真才实学产生了怀疑。同时，高级会计师的权限仅适用于本部门或本系统，与受到国际认同的注册会计师相比，接触和处理的业务量相对较小。就考试难度而言，高级会计师资格考试明显比注册会计师考试容易。虽然只有大专学历就可以报考注册会计师，但由于注册会计师在经济活动中的重要地位以及行业对其综合素质的较高要求使得考试难度非常大，因此通过的人也寥寥无几。另外，仅管两者在业务水平上相差不多，但高级会计师不具备注册会计师的法定审计业务，只具备一些其他服务业务。

高级会计师在报考注册会计师的同时，可根据自己的实际工作经验，向当地报考部门申请免试一或两科考试科目。

申报高级会计师应附资料

1.学历证书、专业技术资格证书、外语统一考试合格证书（或专业技术骨干外语免试证明）及获奖证书原件和复印件。

2.所在单位的会计基础工作规范化证书。

3.《专业技术资格评审表》一式3份。

4.任现专业技术职务后的历年考绩卡片。

5.《申报专业技术资格人员情况简表》一式2份。

6.对破格申报的人员，所在单位需提交破格报告一份。

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当今高等教育越来越多地朝着大众化、市场化、国际化、信息化的方向发展，建立一个具有中国特色的会计人才培养体系，使应用型本科会计专业人才的培养适应时展的要求，已成为会计教育界面临的重大课题。在众多教改项目中，课程建设与改革是重点和难点项目，更是提高教学质量的核心。

一、我国应用型本科会计课程体系模式的现状

当前应用型会计专业课程建设存在的最大问题在于课程与实践脱节，简单照搬一本高校的课程模式，重理论轻实践，从而导致课程所覆盖的知识技能与就业岗位要求的知识技能脱节，使得学生在校期间由于缺乏高仿真训练而导致就业后无法立即开展业务工作，给应届毕业生就业带来困难。关于当前高校会计专业课程建设存在的问题，李丽君，姚雨晴（2013）认为存在理论课程安排不够合理，授课模式单一，实践教学环节薄弱的问题，秦海敏（2011）认为存在课程体系设置与培养目标不一致、课程之间内容重复等问题；关于课程建设的目标和方向，邓孙棠（2013）提出构建一个与"应用型会计本科教育"相应的科学完善的课程体系，胡琼（2013）提出多角度构建"多元化"的理实一体的应用型人才培养体系，李传宪（2013）提出CPA考试与会计专业人才培养融合，蓝文永、许蔚君、孟凡芳、罗小明（2011）等学者提出了能力导向（本位）的课程建设体系等等。学者们提出了课程建设方案的多重理论，但是尚缺乏具有可操作性的课程建设方案。

二、应用型本科“岗证课赛”的融合的教学模式

（一）会计专业课程体系中的“岗课融合”

为了更好地适应就业的需求，在课程设置中要改变以知识点安排所学课程，所学内容普遍使用性强，岗位针对性不足的现状。根据学生就业时岗位群的任职要求，在保证学生职业能力的基础上，兼顾本校学生就业方向，加强对学生岗位能力的培养，确定课程的内容，设置与就业岗位的基本要求相适应的课程体系。例如针对会计核算岗位设置会计学原理、财经法规与职业道德、财务会计实务、财务软件应用等课程；针对出纳员岗位设置出纳实务；针对成本核算岗设置成本管理实务等课程；针对纳税申报岗设置税收实务、税务会计等课程；针对企业理财岗设置财务管理、财务分析、证券投资等课程；针对财务审计岗设置审计实务等课程，并在课程教学的实践环节增加岗位群实操教学内容，让学生对各岗位职责有初步的认识。

（二）会计专业课程体系中的“证课融合”

根据会计法的规定，会计专业的从业人员必须取得会计从业资格证书，会计人员级别和职称的提高也需要通过考试来获取相应的证书，此外学生毕业后从事会计相关的专业工作，也要求有不同的资格证书。会计专业相关资格证书分为国内考证和国外考证两大板块，归纳起来国内考证包括会计从业资格、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册资产评估师、注册税务师、房地产估价师、土地造价师、造价工程师、价格鉴证师、初级审计师、中级审计师等，国外考证包括英国特许会计师、国际注册内部审计师、美国注册会计师、加拿大注册会计师、注册金融分析师、英国特许管理会计师、英国特许注册会计师、美国管理会计师、英国国际会计师、澳大利亚注册会计师等。学生为了能顺利地获取就业相关的证书，在校期间的知识储备尤为重要，这就要求会计专业的课程设置的内容应尽量包括各类别、各层次的资格、职称考试所涉及的内容，由易到难、由基础到专业，循序渐进地安排专业课，应用型本科会计专业的课程体系设置应配合学生在校期间参与考试的时间，从而有效助考。有条件的高校还可以开设国际合作班开展课程相关课程建设，帮助学生考取国外的资格证书，以便学生在毕业时能进入更高层次的就业平台。

（三）会计专业课程体系中的“赛课融合”

鼓励和组织学生参与各级竞赛，使课堂自然延伸到课外，通过竞赛集中训练学生某一方面的特殊技能，让学生能巩固和深化课堂所学知识，提升学生的专业的综合素质，锻炼实际操作能力，提高利用课堂知识分析和解决实际问题的能力。在会计专业的课程建设中，把“赛”作为“课”的有效补充，通过“赛”提高“课”的实际效果，进而提升应用型本科会计专业整体的人才培养质量，使学生在未来的就业市场中脱颖而出。目前会计专业的学生在校期间能够参加的课外竞赛主要有珠算大赛、点钞大赛、综合计算技术技能竞赛、会计操作实务大赛、会计分录大赛、会计百题知识竞赛、会计电算化技能竞赛、“用友”杯全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛、科技创新与职业技能竞赛会计技能比赛、大学生数学建模竞赛、大学生创新计划竞赛、“挑战杯”竞赛等，教师可根据学生的基础和特长进行引导。

三、“岗证赛课”四位一体课程体系的建设路径

（一）通过校企合作开发会计专业课程体系

“岗证赛课”四位一体的的会计专业课程体系真正落到实处，就必须使“岗”能够体现企业单位的真实需求，因此在课程体系的开发上需要企业的参与，最好采用校企合作的模式。积极建立校企合作的平台，以“必需、够用”为原则，建立培养高质量的应用型专业技术人才的目标，以实际工作岗位和任务为载体，进行课程体系的开发。同时通过设立校企合作平台，也有利于建立校外实训基地、开展多项社会培训和专题讲座、组队参加各种会计知识技能大赛、合作等项目的开展，既能为学生创造实践机会，又能提升教师科研和解决实际问题的能力，推动企业员工形成创新意识，实现多赢。

（二）在课程体系的开发上充分考虑到实际的工作过程

在“岗证赛课”四位一体的课程体系的开发中，首要的工作就是要深入企业调研，将会计核算、财务管理以及审计岗位群的工作过程拆分为具体任务，明确完成这些工作任务需要具备的职业能力，以便确定课程设计内容。基于工作过程的课程开发流程如图1所示：

图1 基于工作过程的课程开发流程图

（三）将职业证书、竞赛获奖计入学分，实现课证赛相融合

学生为了取得珠算证书、会计电算化证书、会计从业资格证书、助理会计师证书（初级会计职称）职业资格证书，将投入大量的时间和精力，在现行学分制下，将证书量化计入学分，实现与相关专业课的学分互认，有利于提高学生学习的主观能动性。此外，学生通过校内外实践取得学校和企业共同颁发的会计岗位技能鉴定证书、企业工作经历证书，及拓展取得会计师证书、注册会计师证书、信息化工程师证书，可作为额外的加分，代替选修课程学分。学生参加各种竞赛活动获取奖励的，可按照奖励类别、奖励级别计入相应的学分，或者作为相关课程考试成绩的加分项目，提高学生参与课外竞赛活动的兴趣。

（四）建立系统化的实践教学体系，改进毕业论文撰写方式

鉴于校外企业财会部门会计岗实践机会有限的现实条件，学校在实验室建设中，需投资引入先进的模拟实训平台，模拟企业内外部职业环境分岗位角色进行混岗、轮岗实训，将事将实践教学贯彻到系列专业课程中，延生到定岗实训阶段，为学生构建“基础技能实训岗位虚拟实训会计综合实训企业顶岗实习（含毕业论文）”系统化的实践教学体系。当前应用型本科专业学生在毕业论文撰写上，重视程度不够，理论功底不足，抄袭现象严重，论文流于形式。在毕业论文设计环节，根据应用型本科会计专业的学生特点，改进毕业论文撰写方式，毕业论文选题和行文应结合校外顶岗实训的实践撰写，改变毕业论文的写作模式，鼓励学生深入企业实践，发现企业会计工作中存在的不足，提出改进建议，采用实践报告，调查报告的形式完成毕业设计，使学生的毕业论文具备一定的应用价值。

参考文献：

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0 引言 

审计学课程是会计学专业学生的核心课程，该课程体系中既包括审计的理论又包括了审计的实务，课程的技术性及实践性极强。审计教学的根本目的是要求学生掌握审计基本理论，掌握审计的基本技能和方法，理论结合实践，提高学生应用能力。但由于审计的基本理论、基本方法和基本技能在学生看来比较抽象，难以理解，要求学生对会计知识有较好的灵活运用的能力，教学中普遍存在着老师难教、学生难学的问题。为提高审计课程的教学效果，就必须对传统理论教学模式进行改革，把案例教学进入课堂教学过程中。 

1 审计案例教学实施中仍然存在的问题 

经过实践，发现审计案例教学法的实施仍有如下问题： 

（1）审计案例的选用不恰当。 

目前课堂教学的案例均存在着针对性不强，不够系统的问题。教师们在备课时所选用的案例多半都是国外的案例或者是上个世纪的案例，要么不能够有效的跟中国实际相结合，要么就是与现阶段的实际情况不相符，而且很多只注重了会计实务的考核，反而忽略了审计的实务操作。 

（2）师资能力不足。 

进行案例教学需要授课教师具有渊博的专业的学识、丰富的审计实践经验，但现实情况是，目前高校的审计授课教师大多缺乏审计实践经验，不了解审计的实际工作流程和技巧，很难将较为抽象、晦涩难懂的审计理论放在实际例子中使之具体化、形象化，使之通俗易懂，这是审计课程枯燥、难懂、难学的原因之一，也是制约审计案例教学实施效果的主要原因之一。 

（3）学生不习惯、不配合。 

长期的应试教育导致学生缺乏学习的主动性、自觉性，学生不仅积极性较差，而且市场经济的商业化气息更使学业也带上了某种功利主义色彩。学生们学好一门课程通常有种种目的，或是为了拿到高分，或为了将来能找到一份好工作，这导致学生注重追逐高分而忽视能力的培养、注重死记硬背而忽视知识的灵活运用。其结果就是案例教学的参与热情不高或参与了也不配合，导致教师的提问、启示、分析、点评全成了唱“独角戏”，最终又回归到传统教学模式的老路上。 

2 审计案例课堂教学模式的改进 

（1）精选审计案例，建立审计案例库。 

审计案例一般可分为审计理论案例和审计实务案例，前者一般可独立成例，侧重于对审计理论的阐释，不需要有较多的审计实务经验，教师可以通过查阅中、外文献资料，搜集电视、新闻等媒体报道，或浏览相关网站等方式收集；后者则需要具备较丰富的审计实践经验，对被审计单位的实际业务较熟悉，并具备综合运用多门学科的能力。这部分案例最好是根据授课教师本人的亲自实践编成，或由授课教师对来源于审计实践的第一手资料加工、整理，使之符合教学要求。总之，审计案例的编写不能仅靠若干个教师的个人努力，更需要大家齐心协力、集思广益、互通有无，建立比较成熟、系统的审计案例库。 

（2）科学设置课程，保证充分的课时。 

目前，审计课程并没有象会计课程那样，分为初级、中级、高级会计等不同级次，以反映教学内容的不同难度，而在实际中，由于课时、专业、学生层次等的不同，授课教师经常将同一门审计课讲成审计基础与原理、审计技术与实务、审计理论与实务等多门课程。建议独立开设审计学原理，以讲授最基本、最必要的审计基础理论，其课时应尽量压缩；再单独开设审计案例课，其课时应充分保证课堂讨论的需要。两门课程之间应注意适当衔接。 

（3）采取多种方式，提高师资水平。 

针对审计教师大多缺乏审计实践经验、实际动手能力差的现状，建议采取以下多种途径提高师资能力和水平：①鼓励教师每隔二年或三年，即运用一学期时间到大型企业的内审部门、会计师事务所或政府审计机构做兼职或脱产实践，以增强实践经验。这要求改变以往主要以课时考核教师工作量的做法，适当压缩课堂教学工作量，增加一定的实践工作量。②加强“双师型”队伍建设，鼓励教师参加cia（国际注册内部审计师）或cpa考试，取得cia或cpa资格。③通过网络培训等方式，补充专业理论方面的新知识，了解市场环境变化给审计带来的影响。④适时聘请实务经验丰富、业务素质过硬的审计实务高手来校进行专题讲座。只有师资队伍的整体素质提高了，审计案例教学有了好的“牵头人”、“领航人”，才能达到好的教学效果。 

（4）改变考核方式，获得学生认同。 

传统审计课程考核主要采取带有标准答案的期末闭卷考试形式，平时成绩形同虚设，期末试卷的卷面成绩几乎决定了审计课程的最终成绩，这种考核制度不能不导致学生“唯分是图”。以我校为例，专业必修课的平时成绩和期末考试成绩的比例为3∶7，而平时成绩主要依据平时到课率、平时作业的完成情况、课堂回答问题情况等打出，学生之间分数几乎没有差别，根本无法反映课堂讨论情况，更没有包括审计实验、实训等环节。建议改变传统的审计考核形式，专门给课题实践成绩一个固定的比例，在平时成绩、课堂讲授、案例研讨、审计实验等之间建立一个合适的比例。相信以能力培养为核心的考核方式必然会导致学生对能力的重视，最终引起他们对审计案例教学模式的倾心认同。 

3 课堂案例教学建议模式 

（1）课堂讲授方式。 

以学生为讲授主体，教师进行总结。例如在审计理论课之后开设的审计案例分析课程中，教师提供国内外发生的一些典型审计案件，让学生以课程小组为单位，选取某个案件，查找相关资料，小组内进行讨论、分工协作，并推选代表在课堂上进行该案例的分析。教师对整个分析过程及问题进行概括总结，帮助学生将审计理论与审计实践有机地结合起来，培养和提高学生的综合分析问题和解决问题的能力。 

（2）课堂讨论方式。 

该种教学形式主要运用于审计实务部分的课程讲授。为使学生充分领会及掌握会计报表审计及审计意见出具类型等知识点，教师根据教学要求编制不同内容的审计案例。可以根据课程内容，分别编制采购与付款循环、销售与收款循环、生产循环、筹资与投资循环、货币资金及会计报表审计等不同内容的综合性审计实务案例。在案例编写过程中，力求既与课程知识点相结合，又贴近实际的审计工作，并在教学实践中不断进行修订。在教学使用时，为节约时间，可以将审计案例提前发到学生手上，让课程小组先进行课下讨论。课堂上再组织案例讨论，然后教师抽选某个小组进行课堂发言，其他小组进行提问。在这个过程中教师要注意引导，可以就关键问题或容易产生混淆的问题让小组之间展开辩论。教师最后对整个过程进行讲评，对案例分析结果进行总结，并就学生们在分析中存在的问题及注意事项进行讲评。 

（3）案例情景模拟形式。 

即借助模拟现实场景，通过设身处地、寓教于乐的教习方式来强化学生对审计理论、审计程序、审计技能的理解和掌握。主要运用于审计理论课程后的综合案例分析课程。在实际操作时，让每个课程小组编制一个5-10分钟的审计案例情景剧，在剧情中穿插一些违反审计准则的错误行为，然后以小组为单位，模拟演示该案例。其他小组则以抢答方式指出情景剧中的问题，教师最后进行总结。在案例考核时，可以从内容、表演、参与情况等几个方面对表演小组予以评价，从抢答情况及指出问题正误方面对其他小组作出评价。在教学实践中，学生所模拟的案例情景涉及到业务承接、职业道德、货币资金审计、存货审计等诸多方面。角色涉及被审计单位经理、会计、出纳等不同岗位职员及会计师事务所合伙人、项目经理、注册会计师、审计助理等不同层次审计人员。 

在教学过程中，实现了情景表演时小组全员参与，问题抢答时全班参与，既活跃了课堂的气氛，又调动了学生参与课程教学的积极性，同时又在轻松的环境下达到了掌握知识的目的。在前述教学形式过程中，教师的引导、总结与评价是极其重要的。“授人以鱼，不如授人以渔”，不能仅仅局限于某一个案例上，而是要通过教师的总结，将案例分析的目的定位在对相应的审计理论的理解上，以及具体审计技术、审计方法的掌握上。 

4 课后实践教学 

（1）校内模拟审计。 

模拟审计是在案例教学的基础上对审计实践各环节的一次综合模拟。目的是为学生创造一个极为方便的接触实际的条件，使学生无须走出校门也能在较短的时间内亲身体验到比较系统、全面的审计工作全过程，掌握财务报表审计的基本程序和具体方法，有利于加强对审计基本理论的理解、基本方法的运用和基本技能的训练，将专业理论和审计实务紧密结合。 

校内模拟审计包括两个部分：手工审计模拟和计算机审计模拟。其中，手工审计模拟主要是结合审计学原理、内部控制、企业财务审计、经济效益审计等专业主干课的学习，重点模拟审计技术方法在实际中的应用。审计模拟中使用的指导教材可以是教师自主编写的教材，强调审计检查、计算、分析程序的基本功训练。模拟实习资料取材于公司的实务，并根据其大量真实的核算资料分析、筛选、增补而成。要求审计实习者完成财务报表审计的基本程序，即从取证到编制审计工作底稿，直至撰写审计报告，完成审计工作底稿归档的全部过程。学生的模拟实习安排在大四上学期进行，共安排8周的时间。这为没有真正接触过审计工作，对审计中的审查程序、专业技术方法、职能岗位缺乏感性认识的学生提供了极好的锻炼机会。计算机审计模拟则是模拟操作相关审计软件，要求学生完成审计工作底稿、审计报告的编制复核、整理任务，掌握相关审计证据的获取方法，模拟审计档案的归档管理。当然，这部分也可以穿插在课堂教学过程中进行，起到理论结合实践的效果。 

（2）校外审计实习。 

审计实习可以帮助学生进一步接触社会、了解社会，实现理论与实践更好的结合。一方面通过在校期间阶段性的审计实习，可以让学生更好地将课堂上学到的知识和实际相结合，及时了解课本理论与现实工作的差异，弥补理论学习中存在的不足；另一方面毕业实习是学生就业前的一项重要准备工作，可以让学生熟悉将来可能承担的工作，尽快把知识转化成生产力。 

审计实习包括在校期间阶段性实习和毕业实习。其中，在校期间阶段性实习主要是根据本课程的进度和学生的不同学习情况及兴趣取向，将学生分批、分期送入审计实践基地接触真实审计实务；毕业实习则是在毕业前（一般在大四上学期期末安排两个月时间）安排学生实习，可以由学校统一安排学生到实习基地参与审计，也可以由学生自己选择实习单位进行实习。在实习期内，每位学生至少参与一个完整的审计业务，从而切实提高其对审计问题的分析与处理能力。 

参考文献