小康创建工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇小康创建工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

以党的十七大精神和市第十次党代会第二次全体会议精神为指导，围绕建设小康社会和构建和谐的总体要求，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，以创建文明机关为龙头、卫生机关为基础，整体推进“六城同创”工作，提升机关形象，改善发展环境，提高机关文明程度和职工素质，推进全市供销工作全面跨越发展。

二、创建目标：

严格按照市创建指挥部的统一要求和部署，不折不扣地完成各个时点的分解任务，弘扬为农服务宗旨，努力提升机关形象，争创文明机关，把《2014创建工作实施计划》贯彻落实到机关本身和所属的各个单位和部门，在工作机制、文明教育、文明创建、环境优美等方面达到评比要求，积极配合各牵头部门做好工作，争当“六城同创”的先行者。

三、计划安排：

1、完善运行机制，加强组织领导，确保创建工作持续、高效地开展。

2、搞好文明教育，扎实增强全系统干部职工的创建意识和参与意识，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德教育、文明礼貌教育、诚信教育和“城市精神”宣传教育等活动，组织开展第六个“公民道德宣传日”系列活动。

3.加强全员的健康知识教育，倡导健康文明的生活方式，确保机关人员对健康知识知晓率达到80%以上，健康行为行为形成率达到80%以上。

4、贯彻落实《关于创建学习型、效能型和文明型机关的意见》精神，积极参加文明机关创建，在城单位积极参加文明单位创建，搞好文明职工和五好文明学习型家庭的创建活动。

5、积极组织机关干部参与志愿者服务、送温暖、扶贫济困、希望工程、无偿献血等社会公益活动，搞好结对帮扶村的精神文明建设工作。

篇（2）

一、考核对象

列入**市年度生态示范创建（包括生态县（市）创建、生态示范区创建、环境优美乡镇创建、生态文明村创建）工作计划的县（市、区）、乡（镇）、行政村。

二、考核标准

按照国家、省、市制定的生态县、生态示范区、环境优美乡（镇）和生态文明村考核验收标准。

三、考核验收程序

（一）市政府每年以责任目标的形式，向各县（市、区）下达生态示范创建任务，各县（市、区）结合自身实际确定任务落实单位，并报**市环保局备案。

（二）列入**市省级以上创建名单的县（市）、乡（镇），经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报**市环保局，由**市环保局组织初步验收，合格后报**省环保局进行正式验收（审核）。

（三）列入**市市级生态示范创建名单的村，经过创建，自查达到验收标准的，将申请验收报告、总结材料、技术报告报所在县（市）环保局，由县（市）环保局组织初步验收，合格后报**市环保局进行正式验收。

四、奖励办法

（一）目标奖励

完成生态县（市）或国家级生态示范区创建工作目标，并通过环境保护部验收，每个奖励50万元，记重大业绩一次。

完成国家级环境优美乡（镇）创建工作，并通过环境保护部验收命名后，每个奖励总额10万元；完成省级环境优美乡（镇）创建工作，并通过**省环保局验收命名后，每个奖励6万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。

完成国家级生态文明村创建工作，经过环境保护部验收命名后，每个奖励总额5万元；完成省级生态文明村创建工作，经省环保局验收命名后，每个奖励总额3万元；完成市级生态文明村创建工作，经**市环保局验收命名后，每个奖励1万元。逐级申报命名的，奖励金额补足总额。

（二）特色奖励

鉴于生态示范创建的示范性和先进性，为鼓励探索和创新，设立特色奖励，每年在全市范围内挑选2个在生态示范创建中对环境改善、污染治理、生态建设方面具有推广、示范、借鉴意义的生态工程予以褒奖。特色奖励最高金额为5万元，由**市环保局组织专家进行先进性评价，视其科学性和推广性价值予以一定奖励。

（三）先进个人奖励新晨

对在生态示范创建工作中表现突出的先进个人进行奖励。奖励对象为政府职能部门相关人员、县（市、区）、乡（镇）、村领导及环保相关人员。奖励名额为全市每年10名，奖励金额为每人20**元。

以上奖励所需资金列入市政府年度环保预算，目标奖励和特色奖励资金应用于受奖励单位的生态示范创建工作，不得挪作他用。

五、处罚办法

对逾期未完成生态示范创建年度目标任务的单位，在全市通报批评，并依据所签定的责任目标给予一定的经济处罚，追究相关责任人责任。

附件：1．生态县建设考核指标

篇（3）

我们始终把创建文明村工作纳入总体规划，村创建工作领导小组坚持每个月召开一次工作会议，分析全村情况，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。村支两委班子团结协作，发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”。

二、抓好创建工作，促进集体增收

    我村严格按照“一村一品”、“一村多品”发展模式，全力打造煤矿、水电等精品支柱产业，形成壮大村集体经济和增加农民收入的“拳头产品”。近年来，我村大通过盘活集体资产、发挥林地资源优势、推进村企共建等方式，大力发展村集体经济，全村年经营性收入达5万元以上。

三、改善村容村貌，创建美丽乡村

为了确保村容村貌整洁卫生，村道亮化，我村建立了长期有效的管理机制，成立了**村村容村貌整治领导小组，做到垃圾日产日清，彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象，大力加强农村环境整治，引导和帮助村民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题，教育引导村民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，基本实现村容村貌时时整洁的目标。

四、创建精神文明，加快建设步伐

篇（4）

经验与探索

创建生态文明村是农村发展观念的新突破，也是加强农村环境保护工作的客观要求。调研组对安阳、鹤壁、濮阳三市以及全省各地在生态文明村创建过程中成功的经验和做法总结如下：

1　创建工作责任制。各省辖市政府将农村的环境综合整治和生态文明村创建列入重要的督办日程，任务层层分解到县(市、区)政府、各乡镇、办事处，并签订目标责任书。在创建过程中，建立政府负责，各部门协同的工作模式，使创建工作有了一种有效机制。如鹤壁市政府成立多个相关部门组成的生态文明村创建工作领导小组，具体负责指导、协调、督促全市生态文明村的创建工作。

2　坚强的领导班子。制定村规民约，完善创建工作制度、班子成员责任分工制度和居民组责任落实制度，强化对生态文明村创建工作的组织领导。如安阳黄口村成立了生态文明村创建小组、监督小组，对生态文明村创建工作计划的落实情况进行监督。

3　厚实的集体经济。将创建活动与社会主义新农村建设相结合，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，结合村庄的实际，发展各类生态产业，增强村庄经济实力，为创建工作打下坚实的经济基础。如濮阳西侯村、韩庄村、开封三间房村、袁楼村、岳寨村、许昌郭村大力发展集体企业，由村集体投入大量资金整治环境，效果显著且深得人心。

4　科学的发展规划。各村庄根据自身特点，制定村庄规划。依照规划，统一布局街道、民居及配套基础设施建设，完善创建的硬件，实现洁、静、畅、亮、美的标准。如濮阳韩庄村在新村建设启动伊始就制定了新村规划，并严格按照规划搞建设，整个村庄整洁漂亮；鹤壁后柳江新村按照新村规划建设了42栋居民住宅楼，对生活污水集中处理。

5　持久性制度设置。各村委会在创建过程中都因地制宜地制定了一系列符合本村实际的管理制度，创建工作较好地步入了经常化、制度化的轨道。比如在日常清洁卫生和环境管理方面，不少村庄都组织了专门的保洁队伍，如鹤壁史小寨村定点设置果皮箱50余个，实行垃圾定时定点收集制度，制定了村容村貌整洁制度和保洁员制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，对收集的垃圾进行集中处理和统一清运，做到垃圾日产日清。

6　浓厚的宣传氛围。强化环境保护和生态文明宣传，培养农民的文明意识和环境意识，调动村民保护环境、爱护环境的积极性，让改善农村环境成为每位村民的自觉行动，创建工作才有群众基础。三门峡市河西村、许昌市水墨河村通过开展评选文明户等活动，促进了创建村文明程度的提升。

7　良好的帮扶机制。各地结合市直部门驻村工作和新农村建设，发挥部门优势，加大帮扶力度，扶持资金和项目重点安排到创建村，对生态文明村建设好的村庄进行“以奖代补”，创建工作就有了激励机制。郑州、开封、洛阳、安阳等市，渑池县、叶县等县，实施“以奖代补”措施，对通过验收的行政村给予5000~8万元的奖励，极大地调动了各村创建工作的积极性，有效地推动了创建活动的开展。

存在问题和建议

在生态文明村创建工作中有发展与进步，也存在着一定问题。一是思想认识不到位。一些部门没有积极全面理解、实施工作内容；二是创建机制不明确。三是创建主体工作不主动。有的村庄的等、靠、要思想严重。还有一些村庄基层领导班子涣散，创建工作缺乏一个坚强的组织领导；四是集体经济不厚实。据调查，2007年河南省农民人均纯收入超过5000元的村庄占全省农村总数的1％。到2010年要在5000元以上的村庄创建完成1000个生态文明村，工作面临后劲不足的困境；五是激励机制不完善，影响了创建活动的深入开展。

由此建议：

1　理顺创建工作机制。首先要建立起一个政府主导、部门联动、环保监督、齐抓共管的创建工作机制；其次是规范基层创建活动；再次是调整新农村帮扶思路，加大对贫穷落后村庄的帮扶力度。

2　壮大农村集体经济。生态文明村创建是一项系统工程，创建的前提是发展农村经济，提高农民收入。因此，各级工作的着眼点首先要放在发展农村经济上，特别是发展村庄的集体经济，以壮大发展后劲。

3　配强配好农村基层领导班子。创建工作要以村镇规划为龙头，制定村庄整体规划，按照规划搞建设，一张蓝图绘到底。

4　加大对创建活动的投入。尽快研究制定全省生态创建以奖代补的政策，对创建工作给予资金上的激励，以调动村庄的创建积极性。

5　加强农村基层环保机构建设。大力加强农村环保监管力量建设，确保农村环保队伍组织落实、工作落实。例如河南省漯河市在所管辖的55个乡镇中各设立了1名乡镇环保干事，在1280个行政村中聘任255名环保监督员，环境管理由原来以块为主的管理模式变成纵向植入式垂直管理模式。

篇（5）

一、创建名额

按照“广泛发动、分层指导、阶段推进”的原则，到2010年，全国科普示范县（市、区）要达到800个左右，约占全国县级行政区划总数的30%左右。第三批创建工作计划总名额200个左右，各省、自治区、直辖市科协依据总体计划安排本地第三批创建名额。

二、创建周期

第三批创建工作从2005年8月开始到2007年8月结束。

三、创建依据

开展创建工作的主要依据是中国科协下发的《第二批全国科普示范县（市、区）创建标准》和《全国科普示范城区工作标准》（科协办发普字〔2004〕16号）。各地根据实际情况指导各县、市、区参加创建工作。以农业和农村人口为主的县、市、区参照示范县创建标准执行；农业和农村人口比例较小的县、市、区参照示范城区工作标准执行。同时，各地可结合当地经济与社会发展的实际，积极探索符合统筹城乡发展要求的创建工作内容和标准。

四、中国科协的指导和服务

1．培训与经验交流。对创建单位科协骨干进行培训，并定期组织经验交流活动。中国科协将在科协公务网（）上设立《全国科普示范县（市、区）》专栏，搭建全国科普示范县（市、区）工作交流的平台。各创建单位可通过该网站反馈和交流创建过程中的工作信息。

2．提供科普宣传资料。根据中国科协年度科普宣传重点内容，定期为全国科普示范县（市、区）及创建单位免费提供科普挂图；为开办《科普大篷车》电视科普栏目的县电视台免费提供科普声像节目。

3．组织实施科普项目。近期，中国科协将通过项目管理的方式，在有关全国科普示范县（市、区）以及参与创建单位中组织实施“会会协作”项目（涉农学会与农村专业技术协会结对子）、农村科普示范基地科技培训项目、《科普大篷车》电视科普栏目推广项目等，以此引导和推动各地的科普工作。

4．定期组织开展科普示范县（市、区）效果评估和检查监督工作。

五、创建期间重点工作

1．根据本地科普工作的现状和发展趋势，组织编制《创建全国科普示范县（市、区）工作方案》，并将科普工作纳入本县（市、区）国民经济和社会发展总体规划和精神文明建设规划当中，纳入党政部门目标管理责任考核范围，推动科普工作制度化。

2．按照上级科协工作部署，积极开展有关科普活动，实施相关科普项目。要重点围绕宣传科学发展观，组织科技工作者和科普志愿者开展各类科普宣传活动；推进全民科学素质行动计划在当地的贯彻实施；积极组织开展全国科普日、全国科技活动周、“科教进社区”等重要科普活动；努力争取在县（市、区）电视台开播《科普大篷车》电视科普栏目；实施“会会协作”项目，积极扶持农村专业技术协会的发展，加强农村专业技术协会相互之间的交流与合作，增强农村专业技术协会的辐射和带动能力。

六、创建申报

为了鼓励更多的县（市、区）参与创建活动，创建活动将采取“广泛发动，自愿参与，制定标准，总结检查，动态管理”的方式。在申请创建阶段，不分配参加创建单位的名额。

（一）申报条件

创建单位应具备以下基本条件：

1．创建单位应为县级行政单位（包括县、县级市、市辖区）。

2．当地党政主要领导重视科普工作，能够按照《科普法》的要求积极开展经常性的科普工作。

3．科普工作具有区域代表性和特色，对周边地区的经济、社会、生态发展具有明显的示范和辐射作用。

4．有专门的科普机构和科普队伍。

（二）申报程序

1．符合申报条件的县（市、区）由当地党委或政府提出创建申请，组织制定创建全国科普示范县（市、区）工作方案，报所在省、自治区、直辖市科协。

2．各省、自治区、直辖市科协代表中国科协对创建单位的资格进行审查后，提出推荐意见，报中国科协备案。

3．中国科协对各地的创建申请进行正式批复。申报截止日期为2005年7月30日。

（三）申报材料和接受申报

1．申报材料应包括：省、自治区、直辖市科协的审查推荐意见，县（市、区）党委政府的申请创建报告，县（市、区）创建全国科普示范县（市、区）的工作方案（编制指南见附件）。

2．接收申报材料的单位是中国科普研究所。

篇（6）

**市**乡位于**市北部，淮河北岸。全乡面积22平方公里，人口1.7万人。下辖8个行政村。

近年来，在三个文明建设的实践过程中，我们坚持认真贯彻国家的环境保护政策及法律法规，注重开展创建**省环境优美乡（镇）活动，有力地推进环境与经济的协调发展。

去年以来，我们按照**省环保局关于开展创建**省环境优美乡（镇）活动的通知精神，大手笔抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，干部群众环保意识大为提高，城乡环境面貌得到了极大的改善。环境设施不断完善，城乡自来水普及率超过30％，农村生活饮用水卫生合格率达85％；地表水环境质量均达到环境规划要求；生活垃圾无害化处理率达到75％以上；人均公共绿地面积5平方米，主要道路绿化普及率达95％以上；农田林网绿化率达95％；农业生态环境良好，无水土流失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留量均控制在标准之内。

回顾开展创建**省环境优美乡（镇）以来的工作，我们的做法和体会是：

一、领导重视，创建工作摆上重要位置。**乡经济建设、社会事业、小城乡环境建设在**市一直走在前列。如何按照“三个代表”的重要思想要求，与时俱进，向更高的目标进发，引起乡党委政府的思考与重视。自**省开展创业环境优美乡（镇）活动以来，我们乡按照**省环境优美乡镇考核标准，制定了创建目标和工作计划。一年来，我们紧紧围绕既定目标，全力组织创建。一是强化领导，广泛发动。创建伊始，成立了由党委书记挂帅、乡主要领导、职能部门组成的创建指挥部，设立了创建办，制定了创建工作计划和实施细则。党政主要领导做到了创业初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。二是强化考核、落实责任。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作责任目标，责任目标的制定力求切实可行，责任目标的执行坚持跟踪考核。三是强化规划，编制文本。规划的编制体现在水、电、气立体规划；土地、人口资源综合利用；工业商业、住宅小区合理布局；道路绿化、人文景点、公共设施全盘考虑，充分体现小康社会、环境优美乡的一流风貌。

二、强化投入，全面启动环境基础设施工程。一是建好地下排水管道，把生活污水集中制沼或经处理后用于农田灌溉；对使用太阳能和农作物的秸秆还田设施的予以资金补助；加大改水改厕改圈的工作力度；二是完善治污设施建设，对乡内的2个单位的锅炉实施了由干法向湿法除尘的升级换代。三是合理实施环卫设施配套工程，乡街道增建垃圾中转站，增设垃圾收集箱、果壳桶。四是加紧实施绿化美化工程，大搞植树造林，培育绿色景点。五是综合实施大环境整治工程，强化农村垃圾管理，清理违章建筑，抓好河道整治，改变墓葬习惯，全乡统一建立骨灰安放、葬礼、丧宴一个点，乡区环境面貌进一步得到了改善。

三、苦练内功，狠抓管理。一抓建设项目初审把关，凡国家明令禁止的污染项目，无论投资多少，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二抓环保执法检查，严格查处环境违法行为，三抓环保制度建没，全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本乡实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，完善建立了环保办岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使基层环保机构步入标准化良性运作状态。

四、常抓不懈，搞好环保宣传教育。创建工作要搞好，宣传教育很重要。创建以来，我们坚持不懈地抓好环境保护的宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用媒体宣传。充分发挥广播、有线视、露天电影宣传主渠道作用，组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话，并利用村务公开栏宣传环保国策，发放环保科普宣传资料。在乡区主街道和重点村还设立了30多处永久性环保宣传标语，营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任感、事业心；对企业职工抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动，开展创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。四是抓好“6.5”环境日的宣传，以一年一度的“6.5”世界环境日为契机，精心组织全乡上下开展一系列的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较好的效果。

初步总结开展创建**省环境优美乡以来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求仍有不小差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：

一要继续强化领导，进一步提升乡域环境质量水平。认真实施环境规划，并不断修正完善：积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大对环境基础设施的投入，不断优化乡村面貌。

二要继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环境意识浸透教育：加强对全社会的环保国策宣传，从而，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

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二、基本原则

多元化投入；坚持局部利益服从全局利益，坚持省级、国家级园林城市建设和省级生态示范区建设相结合；坚持环境效益、经济效益和社会效益相协调；坚持统筹规划、分步实施、突出重点、多出精品；坚持引入市场机制。个人利益服从整体利益。

三、工作目标

把城市建城区建成以风景区为依托，力争用三年时间。以城区河、沟河“清水绿带”公园为景观，城市街路绿化为骨架，各类绿地分布合理、配置合理、高覆盖、多效能的独具中国山水特色的国家园林城市。城市综合服务能力显著增强，工业污染达标排放，环境污染和生态破坏趋势得到有效治理，市容景观整洁美观，灯光夜景再创特色，生活垃圾实现减量化、资源化和无害化处理，城市公用基础设施健全，服务水平进一步增强，营造天蓝、地绿、水清、城洁、居安的生产生活环境，充分展示近海口岸城市形象，促进经济社会协调发展。

市城市建成区绿化主要指标：城市绿化覆盖率37.4%绿地率达到32.8%人均拥有公共绿地面积达到9.6平方米。截止目前。

城市绿化覆盖率达到38%绿地率达到34.8%人均拥有公共绿地面积达到10平方米。计划到年。

城市绿化覆盖率达到38.2%绿地率达到35%人均拥有公共绿地面积达到10.5平方米。计划到2011年。

城市绿化覆盖率达到38.4%绿地率达到35.4%人均拥有公共绿地面积达到11平方米。城市大气和水体质量达到国家规定标准。城市卫生、交通、绿化、市场、物业、公共设施、社区服务和社会治安，年。实现规范化管理。

四、主要任务

（一）绿化规划方面。按照国家级园林城市的标准。

（二）公园绿地建设方面。逐步完善现有的游园广场建设。年完成公园和北山公园的一期工程建设。逐年投资建设河、沟河新的景观带绿化工程。

（三）退耕还林方面。继续加大全市退耕还林工作力度。年。年底完成北山后坡耕地植被恢复工作。

（四）居民住宅区绿化方面。结合居住小区建设配套进行。新建居住小区建设与小区绿化建设。要结合拆除临时建筑的有利时机，插建小片绿地。新建小区绿化面积要占总面积的30％以上，旧居住区不少于25％。利用五年时间完成建城区内全部居民区的绿化建设，同时，打造出八个园林式居住小区，改善市民居住区环境质量，提高市民整体文明素质。

（五）单位附属绿地建设方面。提高原有绿化设施的品位和档次。新建或改建办公地点。绿地率不少于总占地面积的30%三年内完成建成区内全部庭院的园林绿化。同时要扶持和培养一批“花园式”园林化”绿化美化先进单位。年，打造20个园林式精品单位庭院。

（六）街路绿化方面。集中对城市出入口、主次干道、铁路等绿化带进行规划设计。城市街路绿化普及率达到95％以上。次干路达到25%以上。确定基调树种，拓展大尺度绿化空间，形成一路一景观，一街一景点。把常绿、落叶、乔、灌、花、草等进行合理搭配，突出地方特色。重点把口岸大路、站前街、新安路、东关路、中华路、街、河南街、街、沿河街建成园林式街路。强化东西两个出入口绿色通廊的建设，强化长珲高速公路出口与市区连接绿色景观带建设，同时注重对江、河、湖等水域沿岸进行绿化、美化建设，形成城市独有的风光。

（七）其他绿化设施建设方面。按照城市卫生、安全、防灾和环保等要求。铁路沿线的绿化建设，尽快形成规模。结合退耕还林，搞好北山、图们江岸边、河两岸的大环境绿化建设。并充分利用城市依山傍水的天然优势，将城市绿化同城市近郊森林公园、旅游景点和文物景点建设紧密结合，使自然风貌和现代城市建设和谐统一。

（八）苗圃建设方面。把建设局靖边苗圃作为城市园林绿化建设的重点苗圃基地。改善生产条件，为城市园林绿化建设提供优质苗木。引入市场机制，动员社会力量，规范化建设小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作为市级苗圃的补充和延伸。植物种类培育上，注重乔、灌、花、草的合理生产，优先发展乔木、整形树。以乡土树种为主，引进和驯化适合本地区生长发育的园林植物，提高城市林相、树相和可观赏性。

（九）环境保护方面。加快城市供热设施联网并网步伐。改善城市大气质量。加快城市污水处理项目一期工程的建设、改善城市水环境质量。上述工程项目要在年底竣工并交付使用。落实市级领导包保，加大对重点排污企业的治理。积极协调相关部门，对小、散、杂、乱的第三产业经营场所进行全面整治。

（十）城市交通管理方面。依据《市城市交通管理办法》全面整治城市交通环境。提高市区公共交通车辆。

五、责任分工

（一）市委宣传部、广电局、图们江报社。

（二）市建设主管部门。市建设局负责抓好创建省级园林城市的各项工作。年完成公园和公园的一期工程建设，力争在年内建成公园并投入使用。完善“公园”建设的同时，逐年投资建设河新的景观带工程。完成城市集中供热和城市污水处理工程项目建设工程。

（三）市水利主管部门负责沟河和河堤防两岸防护林带建设。

（四）市交通主管部门负责城市出口道路的拓宽改造和绿化、美化、亮化等配套设施建设；加快停车场建设；整顿规范交通运输市场秩序；对各类公交车和出租车进行规范化管理。

（五）市环境保护主管部门负责对城市大气和水体质量实施监控。协调其他部门。保证城市大气环境质量达到国家二类区标准，地表水环境质量达到三类区以上标准。对重点排污企业进行跟踪治理，减少污染物排放。

（六）市绿化委员会和林业主管部门切实安排好全民义务植树和退耕还林工作；加强苗圃建设和管理。

（七）市公安主管部门。整修各类交通标志。

（八）各街道办事处。

（九）城市综合执法大队。对市区交通和街区市场进行管理；严禁私搭乱建；限制人力三轮车总数，实施规范化管理。

六、时间安排

本次创建活动共分为两步实施，根据全市整体工作安排情况。三个阶段推进。

第二步在年底前创建国家级园林城市。两步实施：第一步在年底前创建省级园林城市。

三个阶段：

（一）宣传动员阶段。

宣传创建省级、国家级园林城市的意义、内容和我市一些重大举措，各部门要广泛利用电视、广播、报纸和标语等形式。形成“全民参与、全民共创”良好局面。同时，各部门要成立相关领导机构，制订工作计划，落实责任，确保创建工作顺利开展。

（二）具体实施阶段。

各部门结合单位实际情况，按照创建方案确定的目标和责任分工。按照制定的计划，强化措施、狠抓落实。做好各项工作的阶段性检查和总结，并将有关情况以书面形式上报市创建国家级园林城市领导小组。

（三）检查验收阶段。

结合《创建方案》中所确定的工作目标和责任分工情况，创建工作领导小组要按照省级园林城市的标准。对各有关部门完成创建工作任务情况，进行严格检查，对创建工作进行全面总结。根据创建工作进展情况和所达到省级或国家级园林城市标准的情况，将按上述验收时间或提前进行验收，并申报省级、国家级园林城市。

七、几点要求

（一）提高认识。并将其摆上重要议事日程，纳入部门整体工作计划，成立专门领导小组，安排专人负责，明确分工，确保责任落实到形成层层有人抓、层层有人管的工作局面，有序推进园林城市创建工作。

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二、基本原则

多元化投入；坚持局部利益服从全局利益，坚持省级、国家级园林城市建设和省级生态示范区建设相结合；坚持环境效益、经济效益和社会效益相协调；坚持统筹规划、分步实施、突出重点、多出精品；坚持引入市场机制。个人利益服从整体利益。

三、工作目标

把城市建城区建成以 风景区为依托，力争用三年时间。以城区 河、 沟河“清水绿带” 公园为景观，城市街路绿化为骨架，各类绿地分布合理、配置合理、高覆盖、多效能的独具中国 山水特色的国家园林城市。城市综合服务能力显著增强，工业污染达标排放，环境污染和生态破坏趋势得到有效治理，市容景观整洁美观，灯光夜景再创特色，生活垃圾实现减量化、资源化和无害化处理，城市公用基础设施健全，服务水平进一步增强，营造天蓝、地绿、水清、城洁、居安的生产生活环境，充分展示近海口岸城市形象，促进经济社会协调发展。

市城市建成区绿化主要指标：城市绿化覆盖率37.4%绿地率达到32.8%人均拥有公共绿地面积达到9.6平方米。截止目前。

城市绿化覆盖率达到38%绿地率达到34.8%人均拥有公共绿地面积达到10平方米。计划到 年。

城市绿化覆盖率达到38.4%绿地率达到35.4%人均拥有公共绿地面积达到11平方米。城市大气和水体质量达到国家规定标准。城市卫生、交通、绿化、市场、物业、公共设施、社区服务和社会治安， 年。实现规范化管理。

四、主要任务

（一）绿化规划方面。按照国家级园林城市的标准。

（二）公园绿地建设方面。逐步完善现有的游园广场建设。 年完成 公园和北山公园的一期工程建设。逐年投资建设 河、 沟河新的景观带绿化工程。

（三）退耕还林方面。继续加大全市退耕还林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢复工作。

（四）居民住宅区绿化方面。结合居住小区建设配套进行。新建居住小区建设与小区绿化建设。要结合拆除临时建筑的有利时机，插建小片绿地。新建小区绿化面积要占总面积的30％以上，旧居住区不少于25％。利用五年时间完成建城区内全部居民区的绿化建设，同时，打造出八个园林式居住小区，改善市民居住区环境质量，提高市民整体文明素质。

（五）单位附属绿地建设方面。提高原有绿化设施的品位和档次。新建或改建办公地点。绿地率不少于总占地面积的30%三年内完成建成区内全部庭院的园林绿化。同时要扶持和培养一批“花园式”园林化”绿化美化先进单位。 年，打造20个园林式精品单位庭院。

（六）街路绿化方面。集中对城市出入口、主次干道、铁路等绿化带进行规划设计。城市街路绿化普及率达到95％以上。次干路达到25%以上。确定基调树种，拓展大尺度绿化空间，形成一路一景观，一街一景点。把常绿、落叶、乔、灌、花、草等进行合理搭配，突出地方特色。重点把口岸大路、站前街、新安路、东关路、中华路、 街、河南街、 街、沿河街建成园林式街路。强化东西两个出入口绿色通廊的建设，强化长珲高速公路出口与市区连接绿色景观带建设，同时注重对江、河、湖等水域沿岸进行绿化、美化建设，形成城市独有的风光。

（七）其他绿化设施建设方面。按照城市卫生、安全、防灾和环保等要求。铁路沿线的绿化建设，尽快形成规模。结合退耕还林，搞好北山、图们江岸边、 河两岸的大环境绿化建设。并充分利用城市依山傍水的天然优势，将城市绿化同城市近郊森林公园、旅游景点和文物景点建设紧密结合，使自然风貌和现代城市建设和谐统一。

（八）苗圃建设方面。把建设局靖边苗圃作为城市园林绿化建设的重点苗圃基地。改善生产条件，为城市园林绿化建设提供优质苗木。引入市场机制，动员社会力量，规范化建设小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作为市级苗圃的补充和延伸。植物种类培育上，注重乔、灌、花、草的合理生产，优先发展乔木、整形树。以乡土树种为主，引进和驯化适合本地区生长发育的园林植物，提高城市林相、树相和可观赏性。

（九）环境保护方面。加快城市供热设施联网并网步伐。改善城市大气质量。加快城市污水处理项目一期工程的建设、改善城市水环境质量。上述工程项目要在 年底竣工并交付使用。落实市级领导包保，加大对重点排污企业的治理。积极协调相关部门，对小、散、杂、乱的第三产业经营场所进行全面整治。

（十）城市交通管理方面。依据《 市城市交通管理办法》全面整治城市交通环境。提高市区公共交通车辆。

五、责任分工

（一）市委宣传部、广电局、图们江报社。

（二）市建设主管部门。市建设局负责抓好创建省级园林城市的各项工作。 年完成 公园和 公园的一期工程建设，力争在年内建成 公园并投入使用。完善“公园”建设的同时，逐年投资建设 河新的景观带工程。完成城市集中供热和城市污水处理工程项目建设工程。

（三）市水利主管部门负责 沟河和 河堤防两岸防护林带建设。

（四）市交通主管部门负责城市出口道路的拓宽改造和绿化、美化、亮化等配套设施建设；加快停车场建设；整顿规范交通运输市场秩序；对各类公交车和出租车进行规范化管理。

（五）市环境保护主管部门负责对城市大气和水体质量实施监控。协调其他部门。保证城市大气环境质量达到国家二类区标准，地表水环境质量达到三类区以上标准。对重点排污企业进行跟踪治理，减少污染物排放。

（六）市绿化委员会和林业主管部门切实安排好全民义务植树和退耕还林工作；加强苗圃建设和管理。

（七）市公安主管部门。整修各类交通标志。

（八）各街道办事处。

（九）城市综合执法大队。对市区交通和街区市场进行管理；严禁私搭乱建；限制人力三轮车总数，实施规范化管理。

六、时间安排

本次创建活动共分为两步实施，根据全市整体工作安排情况。三个阶段推进。

第二步在 年底前创建国家级园林城市。两步实施：第一步在 年底前创建省级园林城市。

三个阶段：

（一）宣传动员阶段。

宣传创建省级、国家级园林城市的意义、内容和我市一些重大举措，各部门要广泛利用电视、广播、报纸和标语等形式。形成“全民参与、全民共创”良好局面。同时，各部门要成立相关领导机构，制订工作计划，落实责任，确保创建工作顺利开展。

（二）具体实施阶段。

各部门结合单位实际情况，按照创建方案确定的目标和责任分工。按照制定的计划，强化措施、狠抓落实。做好各项工作的阶段性检查和总结，并将有关情况以书面形式上报市创建国家级园林城市领导小组。

（三）检查验收阶段。

结合《创建方案》中所确定的工作目标和责任分工情况，创建工作领导小组要按照省级园林城市的标准。对各有关部门完成创建工作任务情况，进行严格检查，对创建工作进行全面总结。根据创建工作进展情况和所达到省级或国家级园林城市标准的情况，将按上述验收时间或提前进行验收，并申报省级、国家级园林城市。

七、几点要求

（一）提高认识。并将其摆上重要议事日程，纳入部门整体工作计划，成立专门领导小组，安排专人负责，明确分工，确保责任落实到形成层层有人抓、层层有人管的工作局面，有序推进园林城市创建工作。

篇（9）

大会部署了创建全国文明区的各项任务，凝聚了共识，号召全区广大人民群众为创建工作加油鼓劲，提振信心。中央文明办协调组组长涂更新，市委宣传部副部长、首都文明办主任陈冬，区四套班子领导隋振江、孙文锴、彭兴业等，以及区文明委驻区单位领导出席了会议。区属各单位党政主要负责同志，驻区部队、高校志愿者代表，以及公共文明引导员代表参加会议。

全国文明城市和文明城区，是城市和城区在全面建设小康社会进程中，在加快推进社会主义建设过程中，经济、政治、文化、社会建设、党的建设和生态文明建设协调发展，精神文明建设成效突出，能够在全国发挥示范带动作用，是贯彻落实科学发展观的一个综合性的荣誉称号。

创建全国文明城区工作对海淀而言，既是一个难得的历史机遇，更是一个迎接挑战的现实考验。海淀区将举区域之力，聚万众之智，打赢创建全国文明城区的攻坚战。

从首都文明城区

到全国文明城区

近年来，海淀区扎实推进精神文明建设工作。2011年，海淀区大力开展创建首都文明区工作，通过主题鲜明、形式多样、内容丰富的创建活动，令“人人都是海淀形象，个个都是文明力量”的观念深入人心，人人知礼、懂礼、明礼、讲礼、行礼的良好风尚进一步形成，精神文明建设得到显著加强。

2011年，海淀区第二次荣膺“首都文明区”称号，并获得中央文明办提名的“创建全国文明城区资格”奖项。为推进海淀区在更高层次上又好又快发展，2012年，海淀区委、区政府决定启动创建全国文明城区工作。海淀区将以创建全国文明城区为契机，充分发挥驻区中央单位、市属单位、驻区高校、驻区部队和广大群众的积极性，不断创新工作思路，拓宽工作领域，整合各方力量，把争创全国文明城区与践行“北京精神”结合起来，把文明创建工作与改善民生、构建和谐社会结合起来。

在创建全国文明城区动员大会上，海淀区委副书记、代区长、区文明委主任孙文锴部署了未来三年创建全国文明城区工作。

2012年为启动之年，将总结创建首都文明区工作经验，研究创建工作形势和现状，完善创建工作机制，学习借鉴先进经验，确定创建工作任务和措施，制定创建工作规划，形成创建全国文明城区行动方案。

2013年为深化之年，将完善创建全国文明城区工作机制，结合区情特点，把全国文明城区创建工作与改善民生，城乡协调发展，优化发展环境，完善社会动员机制和监督机制，提升区域竞争力有机结合起来，加强城市管理，不断提升海淀区公共文明指数，推进全国文明城区创建工作。

2014年为迎检之年，海淀区将建立和完善迎检工作机制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，展示创建成果，定期开展自评自查，做好成效巩固与查漏补缺工作，营造迎检氛围，全面落实迎检事宜；2015年，中央文明办评选结果公布后，海淀区将召开全区大会，对创建工作进行全面总结表彰。

通过“三步走”，海淀区将重点完成“四个着力提升”的创建任务：着力提升管理文明，着力提升公共文明，着力提升文化文明，着力提升生态文明。

按照《海淀区创建全国文明城区2012年工作计划》，今年，海淀区创建全国文明城区工作将紧紧围绕大局、服务中心，大力实施“九项工程”，分别为：宣传舆论传播工程、文明素质提升工程、未成年人领航工程、文化建设繁荣工程、城乡环境优化工程、城市管理提升工程、社会平安维稳工程、行政效能提升工程及普惠民生推进工程。

孙文锴动员全区上下立即进入状态，卯足干劲，进一步增强时不我待的紧迫感和志在必得的信心，坚决打赢创建全国文明城区这场攻坚战。

创建全国文明城区

工作任重道远

如今，全国城市及直辖市的城区达700多个，而全国文明城市及城区却的的确确是少而精。

中央文明委每三年表彰一届全国文明城市和文明城区。自2005年中央文明委开始表彰全国文明城市以来，到2011年一共经历了2005年、2008年、2011年的三届表彰，获得全国文明城市及文明城区称号只有50个。

北京作为国家首都和首善之地，已经有西城、东城、朝阳3个城区获得了全国文明城区荣誉称号。去年年底，海淀区也获得了全国文明城区的提名资格。

可以说，根据当前的形势，海淀创建全国文明城区有其独特的优势。

首先，海淀区创建全国文明城区工作获得了区委区政府和四套班子的高度重视以及强有力的支持。作为全面贯彻落实科学发展观，推进社会和谐的有效抓手和最新载体，海淀区已经将全国文明城区创建工作摆上了区委区政府重点工作的议事日程。

其次，海淀区高校云集，高科技企业众多，驻区机关单位众多，驻区部队众多，拥有大量高素质的人才队伍，是海淀区创建文明城区得天独厚的资源。

但是，海淀区创建全国文明区工作也同样任重而道远。

据中央文明办协调组组长涂更新介绍，全国文明城市的评选过程，将经历实地暗访、入户调查、网络调查、材料审核、全国公示、中央表彰等六个阶段。城区范围之内的环境卫生、交通秩序、城市管理情况都将成为全国城区测评的量化指标。区委区政府的党风廉政建设和反腐败工作成效，及社会治安、安全生产等城市建设管理内容，也将被作为测评的重要参考。

“全国文明城区究竟是如何评选出来的？一句话就是市民说了算。”涂更新强调。这其中包含两层含义：首先，市民作为城区的主体，他们的一言一行体现出来的文明程度决定了城区的文明程度；其次，老百姓对文明城区的评价、对政府创建工作的评价才是最有力的测评标准。如何创城、利民、惠民，群众的意见将作为考核的重要依据。

篇（10）

一、加强领导叫责任，以良好的氛围促进创建工作

该镇把创建国家级生态村镇，作为推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大举措。一是强化领导，广泛发动。成立了创建国家级生态乡镇工作领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，镇党政班子成员任副组长，成员由各职能部门负责人及各村(居)委会书记主任组成。同时，各村均按要求成立了领导小组，制定了创建工作计划和实施细则，使全镇的创建工作形成了有效的工作网络和组织网络。二是强化考核，落实责任。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作目标责任书，责任目标的制定力求切实可行，责任目标的执行坚持跟踪考核，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。三是加强宣传，营造氛围。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，一方面通过标语、横幅、宣传栏、宣传单等多种宣传方式，增强群众的环保意识、卫生意识，另一方面以“6·5”世界环境日为契机，积极举办各种环保培训，组织开展环保、卫生、植树造林等创建活动30余次，形成了“树文明新风，创生态乡镇”的良好风气。各村也围绕创建国家级或省级生态村的目标，在深入群众开展工作的同时，大力开展生态村的宣传，让保护生态、优化环境的意识深入人心。

二、立足实际抓编制，以科学的规划促进创建工

结合县城城市规划、小城镇建设、新农村建设，高起点、高标准对镇村进行规划，对土地使用、农民建房、工业商业、道路绿化、人文景点、公共设施等进行全盘考虑，着力打造小康社会、生态村镇的一流风貌。一是高起点编制城镇总体规划。抓住资溪县按照国家级园林城市的标准修编城区总体规划和城区控制性详规的有利契机，该镇结合生态村镇、旅游强县创建工作，抓好了乡镇总体规划。特别是对鹤城低碳经济示范区、大觉山风景区、九龙湖风景区等区域，进行控制性规划和产业发展规划，切实将低碳工业和生态旅游与城镇建设有机地结合起来。二是高标准编制农村村庄规划。该镇作为资溪的城关镇，着力定好位，详细地对全镇10个村全面进行了村庄规划编制工作，尤其是大觉山、排上、沙苑、下长兴、泸声、西郊等村，与我县旅游发展、城市建设息息相关、紧密联系，对这些村庄的规划，实行了更加详细、更加长远的编制。三是高要求编制生态旅游村镇规划。抓住资溪县“把生态环境守护好，把生态旅游发展好，把绿色产业培育好，把园林城镇建设好”的有利契机，围绕大觉山风景区、九龙湖景区等生态资源，突出绿色环保、生态园林、休闲旅游的特征和功能，聘请江西省环境保护研究院完成了《资溪县鹤城镇生态环境保护规划》，对镇区域范围内的生态、旅游进行科学规划。

三、多方筹资扩投入，以完善的设施促进创建工作

坚持“创生态经济强镇”，在做好自然生态保护的同时，以营造“绿色家园”为主题，推进农村环境综合整治，建设生态村镇。一是实施环境整治工程。创造性地建立了“两会一员”

(成立理事会、基金会，建立一支保洁员队伍)工作机制，采取“企业老板主动捐助，林木资源、土地征用等费用收取，受益群众自动捐助”的形式募集资金14万元，每个村1－2万元不等，建立了一支74人的保洁队伍，建设了106个垃圾窖，形成了农村环卫长效管理机制，农村垃圾收集处理率达到100％，无害化处理率达到98％。二是实施“三清六改四普及”工程。结合新农村建设，采取政府给予奖补的办法，激励农户全面改水、改厕。到目前为止，全镇自来水普及率达98％，卫生厕覆盖率达85％，农村饮用水卫生合格率均为100％。今年，我镇在排上村张家小组开展了新农村建设活动，着力加强了排上村的环境整治和基础建设，进一步改善了村民的生活环境。三是实施农村基础设施建设工程。2011年，全镇共争取和投入农业基础设施建设资金1440余万元，全面完成6.19特大洪灾的823亩灾毁农田复耕工程；千亩蔬菜基地完成排灌渠、道路、喷滴灌、大棚等基础设施建设，蔬菜大棚达到150个；修建桥梁3座，维修、新建河堤2100多米、水坝13座、水渠1700米，硬化村内公路2600米，完成桥梁2座，农村基础设施加快完善。

四、突出特色强产业，以繁荣的经济促进创建工作