时间:2022-05-30 05:41:53
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇纪检监察培训心得体会范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、聚焦全员培训,以大练兵促进自我提高。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取领导班子带头学、专题会议交流学、集中培训系统学等方式,认真学习《规则》《规定》《强化监督执纪 助力脱贫攻坚》《如何办理违反中央八项规定精神问题的案件》、纪检监察干部培训课程光盘等课程,并多次组织全区纪检监察干部进行应知应会知识测试,促使纪检干部时刻苦练“内功”,不断增强履职本领。
二、强化日常监督,以健全内控机制促进自我完善。
制定了《区纪检监察干部廉政档案规范管理办法(试行)》《区纪检监察干部平时考核办法》,修订完善了《区纪委监委请销假办法》《区纪委监委差旅费报销办法》等制度,同时,定期摸排打听干预监督检查审查调查和请托违规办事等情况,并紧盯关键环节及“关键少数”,不定期对纪检监察干部作风建设、履职情况进行监督检查,从严从细从实规范纪检监察干部行为,不断扎紧扎牢制度笼子。
三、加强警示教育,以典型案例促进自我净化。
多年的实践证明,我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但是我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍建设也还存在一些与形势任务要求“不适应”、“不符合”的问题,具体表现为“四不”:一是个别干部理想信念不强;二是个别干部业务知识不熟;三是个别干部执纪水平不高;四是个别干部作风不过硬。加强新时期纪检监察干部队伍建设,要健全四项机制,增强四个意识,提高四种能力,着力解决“四不”问题。
一、健全学习机制,增强执纪为民意识,提高明辨是非的能力,解决理想信念不强的问题。构建学习激励机制、团队学习机制和特色学习机制,定期组织纪检监察干部集中学习,规定一定时期的自学内容,指定必读书目,明确学习目的和要求。定期听取纪检监察干部学习情况汇报,组织开展学习心得体会评比。加强对学习情况的考核,将考核情况记入个人档案,作为评优表模和提拔重用的重要依据。通过创新学习机制,激励纪检监察干部加强政治学习和党性修养,提高思想道德水平,提高明辨是非的能力,以高度的政治责任感和使命感,自觉地为民尽责,为国竭力,为党分忧,认真履行职责,维护党风党纪,保障党的理论和路线方针政策的贯彻落实。通过健全学习机制,教育引导纪检监察干部以坚定的理想信念为支撑,做到执纪一身正气,理直气壮,敢作敢为,当好党的忠诚卫士和群众的贴心人。
二、健全培训机制,增强服务全局意识,提高工作驾驭能力,解决业务知识不熟的问题。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。只有健全培训机制,不断加强纪检监察业务知识培训,增强纪检监察干部服务全局意识,提高工作驾驭能力,解决业务知识不熟的问题,纪检监察干部才能胜任新形势下反腐倡廉的历史重任。培训可以采取多种形式,一是采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志,参照法官、检察官的管理模式,对纪检监察干部实行资格准入制,搞好岗前培训。同时,有针对性地举办业务培训班,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力;三是根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,引导纪检监察干部更新观念,开阔视野。
三、健全交心谈心机制,增强严格自律意识,提高拒腐防变能力,解决作风不过硬的问题。谈心活动既是一项思想工作,又能充分体现出人文关怀;既有利于发现问题及早预防,更有利于提高纪检监察干部的工作积极性,增强纪检监察机关的凝聚力、战斗力。建立纪检监察系统领导对纪检监察干部定期谈心制度、走访家庭制度,及时了解纪检监察干部思想动态及其工作、生活情况,帮助纪检监察干部解决工作、生活中遇到的困难,让大家放下包袱,轻装上阵,全身心地投入工作。定期组织纪检监察干部和近年从纪检监察系统调出去的干部开展以“内强素质、外树形象”等为主题的交流、谈心活动。通过开展谈心活动,促进纪检监察干部提高律己意识,引导纪检监察干部学会自我加压、自我监督,从而耐得住寂寞,守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部廉洁自律的榜样。
四、健全内部考核评价机制,增强争创一流意识,提高查办案件能力,解决执纪水平不高的问题。内部评议是干部了解自我提高自我的有效手段。在充分征求意见的基础上,制定对纪检监察干部内部考核评价机制,通过上级纪检监察机关干部和基层纪检监察工作负责人双向考核评价,基层干部、党风监督员和服务对象对纪检监察干部的考核评价,上级领导和相关部门对纪检监察干部的考核评价,从学习、业务、思想动态等方面对纪检监察干部进行综合考核评比。将考核结果作为评先表彰的基本依据,对一定时期内考核不合格的纪检监察干部进行诫免谈话或者调离纪检监察干部队伍。通过健全内部考核评价机制,形成积极向上、朝气蓬勃的良好竞争氛围,激发纪检监察干部奋勇拼搏的热情,促进纪检监察干部不断提高依纪依法办案和案件突破能力,提高执纪水平,创造一流的工作业绩。(__区委组织部供稿)
干部学习、培训的方式是多种多样的,我们认为,在充分利用和改进其它学习、培训方式的基础上,推行全员讲学制,不但十分可行,而且很有必要。
1、机关全员讲学,是传统集中学习方式的重要补充。传统的机关干部集中学习方式,多数是读读文件念念报,一人念大家听,念者毫无准备,照本宣科,听者枯燥乏味,耗时低效。外出学习考察、办班集中培训等方式,虽然效果不错,但既费时费力费钱,还容易与工作发出冲突。而相比较而言,全员讲学方式有其好操作、见效快的优势。
2、机关全员讲学,是适应构建学习型社会的需要。当今社会是新知识、新情况层出不穷的学习型社会,特别是纪检监察工作面临着很多的新问题、新挑战,只有通过加强学习,提高素质,才能不断适应新形势新任务。全员讲学正是适应形势发展需要的产物。
3、机关的干部结构状况,使全员讲学成为可能。机关干部在年龄阅历、工作经验、专业技能、文化层次、理论水平等方面存在差异,而且各有所长,互补性很强,干部都有相互学习的愿望。通过全员轮流讲学,使干部积极参与到讲与学中来,人人做学生,人人当老师,达到取长补短、共同提高、全员受益的目的。
二、全员讲学的主要做法
机关全员讲学,就是坚持双周的星期一晚上定期开展机关干部轮流讲课活动,这样每月安排2名干部讲课,一年内干部轮讲完成一个大循环。
1、明确指导思想。以全员讲学为主要形式,推动学习型机关创建活动的深入开展,既增强机关干部思想、政治和业务素质,增强纪律检查工作能力,又带动全县纪检监察系统形成全员学习、终身学习的学习氛围,从而在全县树立“可亲、可敬、可信”的纪检监察干部新形象。
2、健全工作机制。成立“全员讲学”工作领导小组。县纪委办公室负责对此项工作的检查、督促、指导。上课实行签到制。把干部参与“全员讲学”活动纳入年度考核考评的内容,作为评先评优的重要依据,将原来的“德能勤绩廉”扩展为“德能勤绩廉学”。
3、确定讲学课题。年初,由每位干部自己提出讲课课题和提纲,报县纪委常委会统一把关,统筹安排。选题比较宽泛,主要是要做到“四个有利于”:有利于引发思考启发思维、有利于分析新形势指导新实践、有利于推动纪检监察工作、有利于发挥干部各自的特长。课题确定后,统一制订全年讲学计划和日程安排表,以“课题单”的形式向干部公布。
4、做到学用结合。无论是讲学还是参学,都要求干部理论联系实际,做到“学”、“用”统一,学以致用。结合实际需要,在时间安排和讲学重点上,做到缺什么需什么,就讲什么学什么,以讲学促工作。例如,针对部分机关干部在新闻写作方面的不足,专门开设新闻写作课;在统一开展清理“小金库“时,专门增加了相关课程;为了学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,又专门安排一名县纪委副书记上课辅导,真正做到所讲即所需,所学即所用,提高了讲与学的效果。
5、开展“三评”活动。一是评讲。每堂课后,参学人员对照优质课评价标准,给讲学人员现场打分,并通过短小的评语提建议,评价讲学质量,以评促讲。年终评出了6堂“优质课”;二是评学。定期或不定期地调阅每位干部的参学笔记和心得体会并写上评语,全员讲学大循环后,组织了测试和竞赛,评出“学习标兵”;三是评用。对纪检监察干部学以致用的情况进行考评,比作风、比服务、比业绩、比贡献,年终评出“纪检监察业务标兵”。
三、推行全员讲学取得的成效
全员讲学作为一个全新的学习培训方式,一经启动,就引起了全体机关干部的极大兴趣和参与热情,推行一年多来,成效十分明显,显示了其较大的优越性。
1、全员讲学是“新渠道”,探索了干部的培养方式。干部全员讲学作为创建学习型纪检监察机关的一种有益探索,为纪检监察干部培训工作拓宽了渠道。实践证明,机关全员讲学不用外面聘请老师,不用准备交通工具,不用耽误上班时间,经济、实用,简便、易行,有效解决了在干部培训中的种种难题,具有推广价值。干部们都感到,自己精心地备一课、认真地讲一课、积极地听几课、深入地评几课,其效果是单纯聘请教员授课或者外出听课所难以达到的。
一、“勤于学”,勤于学习是我们党和政府永葆先进性的必然要求。
学习是进步的阶梯,我们纪检监察干部必须树立“勤于学”的理念,强调学习意识,丰富学习方法。在本次学习活动中,我们坚持以“科学发展观”为指导,树立终身学习观念,使学习制度化。在社会发展中学习,在学习中不断解放思想、更新理论知识、提升干事创业能力。根据新区纪工委的要求,空港园纪工委坚持“星期六学习日”制度,每季度组织园区各机关、各村居、各社区纪检干部开展一次集中学习,每半年组织一次学习心得交流,组织开展了多次好书荐读、学习研讨、体会分享、业务培训、参观见学等活动,鼓励支持纪检干部参加各类继续教育和在职学习。通过各项制度和活动使大家学习常态化,使学习观念深入人心。与此同时我们还坚持“从群众中来,到群众中去”的工作思路,向群众学习,促群众学习。如我们以“7.1建党89周年”为契机,以通知书形式下发公告,组织园区全体党员干部收看中央电视台一套播出的电视剧《远山的红叶》,并要求各村居、各单位公开学习讨论,进行思想汇报。通过本次活动即让广大干部群众领略了一个纪检干部应有的品质品德,在精神获得了一次洗礼;又在后期的学习讨论中使群众对纪检工作的新要求、新看法有所体现反映。形式虽不算新颖,花费也很少,但却受众面广、影响大、意义深,取得了很好的效果。
二、“潜于心”,潜心服务是我们党和政府以人为本的根本宗旨。
“潜于心”,让“为人民服务”这一我党根本宗旨深入每一个纪检干部心中,让“为人民服务”成为人民当家做主的具体表现。相信群众、发动群众、依靠群众、潜心服务,让群众参与到纪检监察工作中来,保障发挥他们的监督权利,是社会主义民主和纪检工作成败的关键。在本次“五型干部”学习中,我们牢固树立“以人为本、人和事公”的服务理念,积极改变工作方式,变被动为主动,全面提升服务意识、服务效率、服务水平和服务质量。园区(街道)纪工委特围绕基层党风廉政建设、作风能效建设和政府服务满意情况等问题开展了“走村进居”调研活动。在日常工作实践中大兴求真务实之风,将工作重心不断下移、位置不断前倾,广泛接触群众,深入调查研究。想群众之所想,急群众之所急,认真解决群众反映强烈的征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境卫生、涉农利益等方面的突出问题,维护群众的根本权益。在日常服务基层中增进同人民群众的感情,在反腐倡廉的本职工作实践中增长才干。
三、“新与思”,进取创新是我们党和政府发展前进的内在动力。
进取创新是前进发展的硬道理。“进取型”干部要求我们要有新思路、新思想,不断创新举措,增强协调力。反腐倡廉建设是一项系统工程,需要得到各级党委和各方面的支持配合。纪检监察干部不仅要摆正位置、主动履职,更要学会协调各方力量,整合各种资源,形成整体合力,共同推进反腐倡廉建设。为此我们园区不仅注重新的形式,通过网络组织各种知识竞赛和评比活动,让各单位、各村居找差距,明不足,培养基层纪检工作者业务能力和创新能力。更是将纪检监察工作同新区各项工作协调整合起来,在纪检体系中创先争优,掀起比学赶超热潮;在纪检日常工作中,加大反腐力度,提升园区居民“幸福感”。
四、“敏于行”,高效实干是我们党和政府造福于民的基本保证。
高效实干——“幸福社会”保障条件。长久以来,由于历史遗留和社会进步原因,“官本位”的体系长期存在于我们的社会。说大话,讲空话,工作拖沓,不办实事。不仅严重影响广大百姓的“幸福感”,更对我党和政府各项造福于民的工作产生干扰,使党和国家许多惠民利民政策没有落到实处,效果大打折扣。因此作为一名“五型干部”必须坚持“敏于行”,强调工作实干,突出工作高效。因此园区纪工委一手强抓纪检工作体系建设,抓住权力运行的关键环节,健全纪检内控机制,进一步明确个人岗位责任和追溯机制,规范工作台账程序,建立科学严密的工作流程,提高工作能效;另一手狠抓重点突出问题,针对“走马塘”水利工程、节能减排、“幸福空港、和谐硕放”建设目标完成情况深入开展执行力监督检查。在原有季度台账检查制度上,对百姓群众热点工程加大监督力度,按月监察。不断规范机关行政行为,提高政府能效。
群众的眼睛是雪亮的,群众的智慧是不可估量的。“谁大公无私、克己奉公,是自己学习的榜样,谁中饱私囊、阳奉阴违,是自己鄙视的对象。”群众的心理有一杆秤。作为纪检委员,怎样才能树立自己的威信,受到群众的拥护和爱戴?必须从小事做起,从自身做起,率先垂范,一身正气,呼唤廉政清风。
1、坚守岗位,无私奉献。
为迎接今年五月的湖南省第二轮“两项督导评估”检查和教育强区工作视导,我校的合格学校建设工程在去年暑假如火如荼地进行。作为纪检委员,我放弃了利用假期带家人出去旅游和回老家看望年迈父母的计划,每一天都冒着酷暑来学校加班,始终坚守在建设工地,做好自己的每一项监察工作,坚持写好每一天的施工督查日记。我始终忘不了去年的7月22日,我的老父亲押送饲料回家,从货车的饲料顶端翻落了下来,当时他感觉头昏、不停呕吐,怀疑颅内出血。接到电话后,由于工作脱不开身而又心急如焚的我只得求助于自己在老家的妹妹,火速将父亲送到医院治疗。得知儿子忙于工作的父亲反而在电话里安慰我,怕我担心,腰椎没有治好的父亲匆忙出院了,至今落下了习惯性腰扭伤的毛病。后来,我校刘禄校长得知此事,非常关心我,要我在8月23日一定要回家一趟,但这时的开学工作已经开始了,作为办公室主任,我要做的准备工作容不得我请假。有同事半开玩笑半认真地对我说:“你这么玩命地加班,学校给你不少钱吧?!”我经常的回答是“我在假期加班没有‘米’,信不信由你!”
2、厉行节约,从我做起。
学校廉政建设要做到节约每一分钱,把钱花到关键的地方。在支部,我是纪检委员,在学校,我是办公室主任,公务接待是我工作的一部分。一次,我跟办公室的接待员较真了:接待员为了图省事,打电话叫外买水果招待上级领导。当时,我就跟她算了一笔账,如果自己多走几步路,买同样质量和数量的水果要为学校节约十元左右的钱,十块钱,对于有些人,对于一个多人的单位算不了什么,但长此以往,聚少成多,数字就会越来越大。从那以后,除非我和接待员都脱不开身,我们会亲自去挑选水果,并努力为学校节约每一分钱。
今年6月5日是我父亲70寿诞的日子,正好是星期六,我很想弥补去年没有照顾他老人家伤病的遗憾,打算回家一趟,校长兼书记刘禄同志得知此事后,要学校安排一辆车送我回去,被我婉言拒绝了。我知道,为了私事让组织派车,让学校花费几百元钱,会坏了规矩,作为纪检委员的我必须坚持原则,率先垂范。我的所作所为得到了学校全体师生的认可,组织也更加信任我。
二、当好助手,与时俱进谋发展
学校纪检委员应该是学校党支部书记的得力助手,应该与时俱进,积极、及时为支部书记建言献策,为谋求学校的科学发展和可持续发展站好岗、服好务。但是,在当助手、做参谋时,一定要做到既敢于说话,又善于说话。特别是在“善”字上做文章,我的体会是:依靠政策,营造氛围;以心交心,真诚相待;巧借外力,围点打援。
1、加强宣传,党风廉政建设深入人心
我利用负责学校宣传工作的有利条件,强化廉政建设的宣传阵地,积极主动宣传我党的有关方针政策以及各种规章制度。在学校设立了永久性的廉政建设宣传栏,对湖南省《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》、《岳阳楼区教师行为“十不准”》、《严禁有偿家教家养的通告》进行分期分批的集中宣传;利用学校大门口的电子屏,向全体师生展示廉洁从教的格言警句,两年来,坚持每周更换一次内容,教育全体教职工廉洁从教要警钟长鸣,使我校的党风廉政建设深入人心。我校的每一位教师都主动签订了廉洁从教的责任状、拒绝有偿家教家养的责任状等,在今年暑假进行的师德警示教育活动中,全体教职员工都充分认识到了加强队伍建设的重要性,在讨论会上,人人畅所欲言,每一个人都谈了自己的感受和收获,并写了心得体会,学校办公室共收到质量较高的心得体会165篇,并分期分批进行了展出。从我校组织的调查和教育局组织的暗访结果来看,我校在职教师不存在有偿家教家养的行为,不存在向家长索要礼品或财物的行为,不存在违规办班补课的行为,等等。廉政宣传取得了实效。
2、防微杜渐,关心帮助教师以诚相待
人敬我一尺,我敬人一丈。这是很多人的处事哲学。要使自己的监察工作得到师生的支持,首先就要深入师生之中,以心交心,了解师生的想法、关心师生的生活,从一件一件的小事入手,从关
心师生的角度出发,真心诚意帮忙,实实在在做事,赢得师生的尊敬。今年上半年,由于在春节时亲友的怂恿,我校有一位老师在开学时就有了组织一个补习班的想法,一是帮助学生补习,提高会考科目的成绩;二是自己赚点钱准备买一辆车,改善一下自己上班的交通工具。得到这个信息后,我以一个朋友的身份,帮助他分析了办补习班可能带来的安全隐患、社会不良影响等,使他及时放弃想法,到现在为止,他也没有参与到补课大军中去,并几次婉言拒绝了民办学校的邀请。
3、巧借外力,调查走访活动凸显成效
没有调查就没有发言权;没有事实就没有说服力。我在教育局党委、纪委和监察室的领导下,在学校支部的具体指导下,深入开展了调查走访活动,广开纳谏之门,重视外部监督力量,使学校的纪检监察工作凸显实效。本学期,我又依靠学生向社区和学生家长发放调查问卷余份,发放倡议书余份。我利用整整一周的业余时间,在办公室同仁的帮助下,对调查问卷做了详细而科学的统计,外界对我校规范办学行为达到了96%以上的满意度,在教师大会上的讲评,这个数字鼓舞人心,更加坚定了教师为学生服务、为教育奉献的决心。同时,调查问卷反映的个别问题也引起了学校领导的高度重视,积极引导每一个教师充分了解社会和家长对教育的要求,做一个让家长满意的教师,办一所让家长放心的学校。本学期,我校真正达到了“三零”目标:零收费、零投诉、零举报。
三、积极参与,纪检监察落实处
只有参与,才能了解实情;只有关心,才能主动想办法。在履行监察职责的过程中,我从不缺席任何一次会议或活动,使自己的监察工作落到实处。
1、积极参政议政,督促校务公开。我校非常重视教师的学习培训工作,每年的办公经费的5%是教师培训的专用经费。但我发觉培训时存在学科不均衡、年龄层次不均衡等现象,在学校行政会议上,我积极提出建议,进一步完善了我校的教师学习培训制度;根据教育局纪委和监察室的要求,我校通过行政会议拟定了教师婚丧喜庆事宜的审批制度。这些制度的制定和完善,并不是行政领导说了算,而是要得到学校工会和教代会的通过才有效。
对于学校的日常工作,我都要亲自安排人员把每周的工作安排写到校务公开栏内,接受师生的监督;对于学校组织的各项活动,我经常督促学校工会在校务公开栏内进行公布。我校的校务公开工作多次得到上级领导的充分肯定,是楼区教育系统的先进单位。
编者按:本文主要要提高认识;要把握要求、结合实际进行讲述。其中,主要包括:“三提升”活动为我们巩固提升学习实践科学发展观活动提供了具体抓手,为我们延伸拓展作风建设成果提供了具体载体,更为我们推进纪检监察工作提供了重要支撑、以素质建设工程为抓手,进一步提升干部队伍的履职能力、开展“三提升”活动是全面提升纪检监察干部素质的迫切要求。我们干部队伍的自身素质影响着纪检监察工作职能的有效发挥等,具体材料请详见:
今年,全县各委局机关深入开展“三提升”活动,“三提升”即“提升能力、提升标准、提升效率”,开展“三提升”活动对巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,继续深入推进干部作风建设年活动具有深远而重大的意义,“三提升”活动是对学习实践科学发展观活动和作风建设年活动成果的延伸和巩固。我认真参加了“三提升”学习,认为有以下几点心得体会:
一是要提高认识。开展“三提升”活动是延伸和巩固学习实践科学发展观和作风建设年活动成果的重要举措。“三提升”活动为我们巩固提升学习实践科学发展观活动提供了具体抓手,为我们延伸拓展作风建设成果提供了具体载体,更为我们推进纪检监察工作提供了重要支撑。开展“三提升”活动是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。在反腐倡廉严峻形势面前,我们要认识到目前还有许多不适应工作需要的地方,这就要求我们在“三提升”活动中必须全方位提升工作能力、标准和效率,适应形势发展需要。开展“三提升”活动是全面提升纪检监察干部素质的迫切要求。我们干部队伍的自身素质影响着纪检监察工作职能的有效发挥。“打铁还需自身硬”。因此,我们要自加压力,以强烈的政治责任感和历史使命感,高标准、严要求,积极参加到“三提升”活动中来,努力以个人的全面提升带动委局各项工作再上新台阶。
二是要把握要求、结合实际。以素质建设工程为抓手,进一步提升干部队伍的履职能力。干部在“三提升”活动中,要通过个人自学、集中学习、辅导讲座等多种形式,加强对政治理论、政策法规、业务知识以及与自身工作紧密联系的相关知识的学习;通过岗位练兵等形式,开展对机关干部在执法执纪、文字处理、调查研究、综合协调和计算机网络应用等方面的能力培训锻炼;通过建立和完善领导班子成员联系基层蹲点调研、机关干部双向挂职锻炼等制度,使委局干部贯彻科学发展观自觉性有新的增强,干部队伍素质能力有新的提高,反腐倡廉建设有新的突破,服务更好更快发展有新的成效。以“对标定位、创优争先”为核心,进一步提升纪检监察工作标准。对标,就是要瞄准一流标准;定位,就是要明确努力方向。他要求要把纪检监察工作放到全县工作大局中来思考和、来谋划,找准工作的切入点和着力点,做到在谋划中找准定位、在兼顾中把握关键、在开拓中创出特色、在协调中促进发展,真正形成了“比、学、赶、超”的良好态势;要通过对照群众意见查不足、对照一流标准找差距、对照专家建议找问题,剖析落后的原因,提出切实可行的操作措施,着力解决制约委局工作成效的“瓶颈”问题,从而进一步提高我们的效率。继续抓好干部作风建设,进一步提升纪检监察工作效率。通过“三提升”活动的开展,切实在解放思想中转变观念、开拓创新、雷厉风行、有所作为、提高效率,力争形成与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态,团结和谐的干事氛围,规范严明的工作机制,使委局机关成为人民满意的机关,委局干部成为人民满意的干部,以深入推进党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。充分发挥纪检监察职能作用,全力推动全县“三提升”活动落到实处。开展“三提升”活动的关键是要解决问题,问题解决得越好,成效越明显,发展水平越高,人民群众就越满意。因此,在“三提升”活动中,县纪委监察局不仅要带头搞好抓好,走到全县前列,起到表率作用;还要紧紧围绕县委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强县”总思路,按照“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求,充分发挥纪检监察职能作用,全力推动活动取得实效。一要牵头抓总,大力深化行政权力运行监控机制。特别是对机构变更和掌控人权、事权、物权的重点单位和部门,继续查找易发风险的关键节点,建立权力行使过程中的风险提示制度,做到关口前移。二要督促有关部门继续深化“服务窗口亮起来”工程。三要认真开展集中整治行动。要以整治少数部门和公务人员“乱收费乱罚款”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点,通过明查暗访、督查督办等形式,加大监督检查和查办案件力度,狠刹不良风气。同时,要继续加大对中央、省、县重大决策部署贯彻落实情况,工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,强农惠农政策,节能减排、环境保护、土地管理和房地产县场调控等方面的监督检查力度。
1. 新常态与纪检监察工作
1.1 新常态
随着我国经济的发展和社会的进步,改革开放三十多年以来,我国的经济社会经历了持续的变革和发展,在此基础上,我国正在面对和经历着一个经济高速发展循环之后的,一个经济发展相对放缓的过程。以此为契机,我国工业社会的转型升级正在悄然进行,在这样的现实条件下,一面是经济下行压力增大,一面是在经济高速发展进程当中,生活水平强劲提高,而生活水平增速较低,给人们造成的心态变化。从个体的角度上来说,新常态给每一个人的心理状态带来的变化都是不可估量的。在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作,一方面是为了促进地勘单位实际工作的有效深入推进,更重要的是为了促进我国社会主义和谐社会的整体建成,从微观的角度矫正社会的不良思潮,对社会成员,特别是从事地勘基层一线工作人员有更好的引导和指导,帮助他们以更加饱满的热情与姿态,投入自己的实际工作。
1.2 纪检监察工作
本组织的纪检监察工作指的是针对地勘单位工作人员所开展的纪律检查和行政监察工作。针对当前纪检监察工作面临的新形势、新任务和干部职工队伍思想和工作实际,就需要用更高的标准和要求来严格限制他们的行为,而同时又由于我国地勘事业的重要性和特殊性,就像每一个从事地勘工作的工作人员,不管是党员还是非党员,都应该保持较为积极、向上的精神状态,都应该在内心建立起严守纪律、清正廉洁、求真务实的工作作风,树立起正确的事业观、工作观、政绩观。纪检监察工作就是为了保持党员队伍的先进性、纯洁性,用这种方式来净化社会政治空气,同时也净化我国的地勘队伍,最终帮助我国社会主义事业的持续健康推进,帮助和影响社会上更多的成员。应该认识到纪检监察工作开展的顺利与否将会直接影响到地勘工作本身的实践效果,对我国整个地质勘探事业而言,是具有决定性作用的。
1.3 地勘单位纪检监察工作的特殊性
地勘单位的纪检监察工作在实际实践过程当中,有其独特的性质。地勘工作性质决定了地质工作者在实践工作当中常常是在野外的、流动的、分散的,意味着很多地勘单位的工作人员难以有效集中,接受集体的训练和学习,这给纪检监察工作提出了难题。此外,纪检监察工作主要是监察一个工作人员在实际的工作当中是否做到清正廉洁、是否违的纪律,但是由于地勘单位的工作人员常常是在野外作业当中,单位的纪检监察部门很难实际掌握他们的行为,难以对长期从事野外作业的工作人员行使权力的行为进行有效地监督和督察,这为当前地勘单位纪检监察工作提出了一个挑战。上述是当前我国地勘单位纪检监察工作开展过程当中所存在独特的困难。
2.新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径
2.1 强化思想建设
新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径,首先应该遵循的一个中心和重点就是要强化思想建设。由于地勘单位在实际的工作中具有其特殊性,每一个员工在实际的工作当中往往都脱离组织的召唤,无法长时间、持续地接受组织的监督和督察,在这样的现实条件下,如果要让员工保持高度的政治自觉和行动自觉,就需要开发并激发员工的主观能动性,让他们从内心和情感上里接受支持党对自身的行为和工作的要求,进而在工作中严格自律。
强化思想建设,首先应该组织员工进行卓有成效的学习,考虑到地勘单位行业特点,在实际工作中无法有组织地将所有的员工集中在一起进行集中的培训和学习,所以,地勘单位纪检监察部门,应该考虑用远程教育的方式来开展本单位的思想建设。可以考虑用微信公众号、QQ群等方式作为传播载体,将道德建设和思想政治建设的相关学习内容,用恰当的图文方式和视频方式予以表达并上传网络。同时要采用一定的方法来检验他们的学习成果,例如要求参加学习人员撰写心得体会,做测试题,用定期考试和对员工观看视频的时间进行要求等多种方式来远程监控员工,将学习成果作为“评先评优”和干部任用提拔的考核内容,并记入个人廉政档案,从而激发他们重视学习,自主加强学习。
2.2 重视防微杜渐
千里之堤溃于蚁穴。新常态下改进地勘单位纪律监察工作,第二个路径就是要重视防微杜渐。重视防微杜渐,就是要着眼于新常态下的工作,以纪检监察工作当中的小事和小细节为出发点和落脚点,从毫末之间抓起,重视和强化纪检监察工作,一方面要善于发现在实际工作当中可能存在的细微之处的问题,同时也要想方设法对员工在某一阶段和某一时间节点小波动小变化进行卓有成效的观察分析,通过个别谈话等方式来对员工思想上的的疑虑和行动上的放松进行卓有成效的解决。这样做的最终目标是维持员工的思想和行动,都统一到为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供服务上来。
重视防微杜渐并不是意味著要吹毛求疵,而是要采用正确的理念和正确的方法,对员工在实际工作当中可能遇到的困难和困境予以解决。应该认识到,每一个员工在实际工作当中,都可能遇到这样或那样的问题,遭遇这样或那样的困难,组织要对地勘单位的员工进行关怀和培养,一方面纠正他们的错误,一方面要包容他们的错误,要建立容错的机制,对于那些毫末之处不涉及党纪国法、组织原则的问题,一定要以批评教育为主。应该认识到这个批评教育一定要在保护员工工作积极性的范围之内,不要因为过于强化纪检监察工作而影响了整个单位中心工作的实际运营。
在过往的历史当中,开展纪检监察工作往往都是面临着诸多困难的,在实践当中我们也发现,从宏观的角度来对地勘单位进行纪检监察工作往往在事情正面会有非常大的困难。为此,相关工作人员一定要重视新常态下,对于地勘单位纪检监察工作的正确认识,从毫末入手,以细微之处为出发点和切入点,准确高效地做好地勘单位的纪检监察工作。
2.3 完善制度建设
在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作的过程当中,还要坚持完善制度建设。制度是开战,是地勘单位纪检监察工作的依据和准绳,只有建立健全并完善高效率的纪检监察工作制度,使相关工作做到有法可依、有据可循,才能够使得工作在实际的运作中有足够的动力,并且能够做到让更多的人理解、信服。
为了完成这一目标,地勘单位要建立一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍,建立健全和完善针对地勘单位本身的纪检监察工作的实施路线和相关规章条例。在规则制定的过程当中,一定要考虑到野外一线员工的合理诉求,因此可以多请一些有实战经验的技术骨干、行家能手和长期奋战在一线的老同志来参与规定的起草、撰写工作,一定要让规章制度建立在有法可依的前提之下,符合地勘单位的实际工作情况,坚决不要让地勘单位的纪检监察工作的实际工作运行条例成为无源之水、无本之木。
3. 结语
当前我国社会经济发展进入新常态,也给地勘单位的纪检监察工作提出了新的课题和挑战,面对这样的现实情况,广大纪检监察工作者一定要树立信心,坚持道路自信、制度自信和理论自信,从更高的层面上来看待和解决地勘单位纪检监察过程中遇到的问题,为推动我国地勘事业持续发展作出自己应有贡献。
参考文献
一、“勤于学”,勤于学习是我们党和政府永葆先进性的必然要求。
学习是进步的阶梯,我们纪检监察干部必须树立“勤于学”的理念,强调学习意识,丰富学习方法。在本次学习活动中,我们坚持以“科学发展观”为指导,树立终身学习观念,使学习制度化。在社会发展中学习,在学习中不断解放思想、更新理论知识、提升干事创业能力。根据新区纪工委的要求,空港园纪工委坚持“星期六学习日”制度,每季度组织园区各机关、各村居、各社区纪检干部开展一次集中学习,每半年组织一次学习心得交流,组织开展了多次好书荐读、学习研讨、体会分享、业务培训、参观见学等活动,鼓励支持纪检干部参加各类继续教育和在职学习。通过各项制度和活动使大家学习常态化,使学习观念深入人心。与此同时我们还坚持“从群众中来,到群众中去”的工作思路,向群众学习,促群众学习。
如我们以“7.1建党90周年”为契机,以通知书形式下发公告,组织园区全体党员干部收看中央电视台一套播出的电视剧《远山的红叶》,并要求各村居、各单位公开学习讨论,进行思想汇报。通过本次活动即让广大干部群众领略了一个纪检干部应有的品质品德,在精神获得了一次洗礼;又在后期的学习讨论中使群众对纪检工作的新要求、新看法有所体现反映。形式虽不算新颖,花费也很少,但却受众面广、影响大、意义深,取得了很好的效果。
二、“潜于心”,潜心服务是我们党和政府以人为本的根本宗旨。
“潜于心”,让“为人民服务”这一我党根本宗旨深入每一个纪检干部心中,让“为人民服务”成为人民当家做主的具体表现。相信群众、发动群众、依靠群众、潜心服务,让群众参与到纪检监察工作中来,保障发挥他们的监督权利,是社会主义民主和纪检工作成败的关键。在本次“五型干部”学习中,我们牢固树立“以人为本、人和事公”的服务理念,积极改变工作方式,变被动为主动,全面提升服务意识、服务效率、服务水平和服务质量。园区(街道)纪工委特围绕基层党风廉政建设、作风能效建设和政府服务满意情况等问题开展了“走村进居”调研活动。在日常工作实践中大兴求真务实之风,将工作重心不断下移、位置不断前倾,广泛接触群众,深入调查研究。想群众之所想,急群众之所急,认真解决群众反映强烈的本文来自转载请保留此标记。征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境卫生、涉农利益等方面的突出问题,维护群众的根本权益。在日常服务基层中增进同人民群众的感情,在反腐倡廉的本职工作实践中增长才干。
三、“新与思”,进取创新是我们党和政府发展前进的内在动力。
进取创新是前进发展的硬道理。“进取型”干部要求我们要有新思路、新思想,不断创新举措,增强协调力。反腐倡廉建设是一项系统工程,需要得到各级党委和各方面的支持配合。纪检监察干部不仅要摆正位置、主动履职,更要学会协调各方力量,整合各种资源,形成整体合力,共同推进反腐倡廉建设。为此我们园区不仅注重新的形式,通过网络组织各种知识竞赛和评比活动,让各单位、各村居找差距,明不足,培养基层纪检工作者业务能力和创新能力。更是将纪检监察工作同新区各项工作协调整合起来,在纪检体系中创先争优,掀起比学赶超热潮;在纪检日常工作中,加大反腐力度,提升园区居民“幸福感”。
四、“敏于行”,高效实干是我们党和政府造福于民的基本保证。
高效实干“幸福社会”保障条件。长久以来,由于历史遗留和社会进步原因,“官本位”的体系长期存在于我们的社会。说大话,讲空话,工作拖沓,不办实事。不仅严重影响广大百姓的“幸福感”,更对我党和政府各项造福于民的工作产生干扰,使党和国家许多惠民利民政策没有落到实处,效果大打折扣。因此作为一名“五型干部”必须坚持“敏于行”,强调工作实干,突出工作高效。因此园区纪工委一手强抓纪检工作体系建设,抓住权力运行的关键环节,健全纪检内控机制,进一步明确个人岗位责任和追溯机制,规范工作台账程序,建立科学严密的工作流程,提高工作能效;另一手狠抓重点突出问题,针对“走马塘”水利工程、节能减排、“幸福空港、和谐硕放”建设目标完成情况深入开展执行力监督检查。在原有季度台账检查制度上,对百姓群众热点工程加大监督力度,按月监察。不断规范机关行政行为,提高政府能效。
总承包制最有效作用就是投资控制规模,减少不合理的工程变更,减少腐败现象发生。
1、有利于投资控制,防止突破工程概算现象发生。由于工程建设采用总承包体制后,其建设费用在项目业主与中标单位签定施工合同中一次性总价包死,变更不增加费用,使工程建设费用可得到有效的控制;有利于加强责任,控制资金拨付,提高资金使用的安全性。同时,控制业主不断改变设计方案、随意变更的可能性。如*高速公路群众要求增加涵洞等项目、个别部门要求提高设计标准,其费用只占总投资的3%左右,较好地控制了工程概算。
2、减少了项目业主对工程建设施工的直接干预。由于工程建设采用项目建设管理服务体制,业主不再向各项目部直接派项目工程师,不进行工程现场签证。项目业主职能发生转变,由直接现场管理转向监督、协调、服务等方面职能。施工现场主要由监理和项目建设管理服务单位管理,项目业主主要是间接管理,减少项目业主工程管理人员发生商业贿赂的机会,也制约着建设管理服务单位和监理单位人员履职不到位的情况发生。
二、总承包制中廉政建设存在问题
由于现行的管理体制,总承包单位无法及时转变小标段管理办法,项目总部对小标段的管理无法起到很好的监管作用。“小业主、大监理、总承包”理念难以得到根本性的贯彻。
1、合同履约能力差。工程施工总承包制,标段金额大,各总承包单位承担着繁重的施工任务,难以派遣充足的人力、设备、技术资源到本项目来,集团公司的资源优势得不到充分的发挥,存在以包代管现象发生;监理单位施工监理采用大标段后,每个合同段要求监理各类人员多,甲级监理单位在职职工人数有限,这就导致监理单位履约能力偏弱;项目管理单位原从事监理工作,如何从监理角色转向业主角色需要一个适应过程,同监理一样,在职职工人数有限,履约能力弱。各参建单位合同履约能力差,“小业主、大监理、总承包”理念未能得到根本性的贯彻。
2、工程质量控制难度大。总承包单位对风险估计不足,应对和抵御风险能力差,对一些增加投资的变更(如软基处理、增加通道等)和材料价格的上涨,一时难以接受,存在等待、观望思想,影响施工进度。从施工来说由于总价包干,没有变更机会,“包工头”常采取偷工减料做法,降低工程成本,增加利润,进而影响到工程质量,造成工程质量通病多。工程的层层转包、分包,工程款被层层被剥皮,也是造成工程进度和质量问题的一个重要原因。
3、工程转包、分包现象严重。因施工总承包标段大,工程分包在所难免,但因总包单位在职职工人数有限,对总承包工程派驻有缀的管理人员少,在工程建设中绝大多数的施工队都是通过各方面关系介绍进场施工。中标单位这种以包代管做法,对工程项目缺乏有效管理,造成建设工程层层分包转包。此外,由于高速公路工程标段金额大,单价相对高些,一些“包工头”拿到工程后,一般不愿意自己做,只要有人接手,就接力棒似的层层转包。在工程建设过程中,时常出现总包单位和“包工头”不顾工程质量的滥包、乱包、以包代管等违法分包行为。工程的转包、分包影响到工程进度和质量。
三、总承包制中廉政建设工作的体会
廉政建设是建设优质工程、和谐工程的政治保证,抓好廉洁自律、预防腐败工作,我们主要体会是:
1、领导的重视支持,是抓好廉政建设的重要前提。
*项目动工起,市政府就明确地提出了要把*高速公路建设成为“优质工程、廉政工程、和谐工程”,突出了市委、市政府对高速公路建设廉政工作的重视,明确了工作方向,指明了建设目标。市纪委《关于强化监督严肃纪律切实加强*高速公路党风廉政建设的通知》,对我市涉及*高速公路建设的各级政府、部门、干部提出了“五不准”,鲜明指出了什么不能做。20*年8月,市政府、市纪委召开有1000多名参建人员参加的全线廉政工作会议,提出具体廉洁自律工作要求。市委常委、常务副市长张兆民从开工前就在多种场合强调不介绍队伍、不介绍工程,反复向我们和参建单位强调“工程优质、干部优秀”的要求,坚定了我们干好工程的信心决心,为广大参建人员做出了表率。公司林明庆董事长经常向全体干部职工要求:只有自身过得硬行得正,说话办事才能腰杆子硬,如果我们不廉洁,说别人就理不直、气不壮,就不能保证工程的质量。主要领导做出廉洁自律承诺,立好标杆,以身作则,是建设廉政工程的重要前提。
2、实行纪检监察人员派驻制,是抓好廉政建设的组织保证。
*市高速公路建设按照上级的要求,对*高速公路建设派驻了专职的纪检监察人员,使一些工作能够得到及时有效落实。纪检监察人员在参与中监督,监督中参与,更好地为工程建设服务。*公司把工作决策、重大合同、工程变更审批、工程招投标、物资设备采购、工程计量款审批等重要工作,都主动地纳入纪检监察监管范围,纪检监察人员的参与监督,有利于准确把握监管重点,事前、事中监督。如在工程建设过程中,纪检监察部门牵头或参与征地拆迁资金的专项检查、工程招投标、清理拖欠农民工工资和治理商业贿赂等方面工作开展有声有色,得到了*市政府和省上的好评。又如在近三年的建设中,共收到20多件反映工程质量问题和个人廉洁问题的件,纪检监察人员都能按照条例办理,与工程部门组织调查,做到件件有着落,事事有反馈,促进高速公路建设的和谐稳定。
3、加强教育预防,是抓好廉政建设的思想基础。
高速公路建设是腐败问题易发的高危行业,针对*高速公路建设中参建单位多、施工队伍人员构成复杂等特点,从思想教育入手,强化防范意识,始终把教育放在重要的位置。在工程建设过程中,不仅对本公司人员进行廉政教育,对总承包单位、监理等参与单位,也要求进行工程廉政教育,根据每个时期特点,布置教育内容。开展经常性的法律法规和党纪教育,采取订阅廉政书报刊、发放学习材料、编制宣传栏、专家授课、观看宣传电教片、写心得体会、座谈交流等形式,把党的宗旨教育、政策教育、法律教育、观念教育、纪律教育、警示教育、职业道德教育等有机结合起来并贯穿建设始终。如在治理商业贿赂专项工作中,先后编印宣传材料1000份,组织观看警示教育片48场次,收看人员达1500多人,举办专题讲座12次,取得较好的效果。又如在20*年春节前,公司主要领导发现参建单位有向*公司及项目管理部送礼拜年的苗头,及时召开参建单位廉政吹风会,制止了这种做法,统一了思想。通过持之以恒的制度化的教育,*高速公路各参建人员廉洁意识不断增强,筑牢了思想道德防线。公司领导班子带头,能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈,自觉维护自身形象,以身作则地带好队伍。绝大部分干部职工也体现出了爱岗敬业,恪尽职守,有的同志还因为坚持原则,受到施工人员的人身威胁。目前,未发现本公司人员因廉政问题受到举报。
4、建章立制,是抓好廉政建设的制度保障。
回顾这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,我有以下几点体会:
一、党委、组织部门对“村官”的高度重视
这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,充分体现了自治区党委、组织部门对“村官”、村干部的高度重视,也是我区第一次主要针对“村官”招考公务员的考试,从最后全区录用的情况看,这次招考全部职位录用职位“村官”占90。
二、宣传发动到位
这次考试的宣传发动工作十分到位,除召开全区视频会和印发文件,还在报纸、网络上考试简章,地方组织部门专门组织召开各乡镇分管领导会议传达,各乡镇也召开专门会议进行了传达,宣传发动工作做到每一名符合报考的对象。大部乡镇都给“村官”安排了复习时间,各乡镇还专门安排一名分管领导带队到河池市参加考试,全面做好考生的服务工作,营造良好的考试氛围。
三、在命题上突出公平性
这次考试命题不是靠谁能死记硬背、狠砖书本,而是突出“考能力、考平时”的特点,试题面很广,但大多都是我们日常工作中接触到的,考的是日常的积累和个人的综合素质,对于大多数平时工作非常繁忙的大学生“村官”来说,这种命题方式较好地体现的公平性。
四、在面试上突出公正性
这次招考面试工作,统一在河池市举行,而不是由地方组织面试,有效避免了地方和用人单位暗箱操作。面试前先由考生抽面试顺序号、再由考官抽面试考场,较好避免了事先打招呼等违规现象,如我所在考场没有一名是本人所在地的考官。考生手机全部关机统一专人保管,并对考试现场手机信号进行了屏蔽,整个面试过程都有纪检监察部门人员监督,面试工作体现了较强的公正性。
总体上,我认为这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,充分体现了党委、组织部门对村官的高度重视,整个招录过程较好地体现了公开、公平、公正的原则,对广大在农村基层工作的大学生“村官”是一种鼓舞和激励。
五、存在的不足
这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,我认为职位总量偏少,竞争激烈。××市的录用机率为13比1,有的县市可能更高。
六、个人的几点建议
(一)为有效解决大学生“村官”考公务员问题,建议各地尽可能拿出更多的编制进行招考,每年组织1-2次从优秀大学生“村官”考试录用乡镇机关公务员考试。
(二)各地在事业单位招考工作人员时,建议也拿出部分职位专门针对大学生“村官”开考。