美丽乡村建设工作要点汇总十篇

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篇（1）

坚持以科学发展观为指导，围绕建设“美丽乡村”，优化农村人居环境，提高农民生活质量这一工作目标，按照“重心下移、加强监管、严格奖惩”的工作要求，通过组织开展“洁净乡村”竞赛活动，切实改变我县农村整体面貌，全面营造“天蓝、山绿、水清、地净、人美”的农村良好环境。

二、竞赛活动内容

1、竞赛对象。“洁净乡村”竞赛活动分镇（街道）、村两个层面。参加镇（街道）竞赛活动的对象为全县18个镇（街道）（柯桥街道除外），参加村（居）竞赛活动的对象为除柯桥街道外的所有行政村（包括已改居的行政村）。

2、竞赛内容。镇（街道）竞赛活动包括组织领导、竞赛活动开展情况、集镇建成区和工业园区等卫生保洁、制度建设等4个方面（具体内容及竞赛评分标准见附件1）。

村竞赛活动包括保洁人员和设施配置、垃圾收集处理、卫生保洁、制度建设等4个方面（具体内容及竞赛评分标准见附件2）。

3、竞赛方式。镇级竞赛活动由县农办组织实施。年末由各镇（街道）对照竞赛评分标准将自评结果报县农办，县农办结合平时暗访和所辖村的考评情况，对各镇（街道）进行综合考评，并按得分高低评选出6个“洁净乡村”竞赛活动先进镇（街道）。

村级竞赛活动由县农办牵头，各镇（街道）具体负责实施。竞赛活动实行按季考核。每个季度末月由各镇（街道）对照竞赛活动内容和评分标准，对所属村开展竞赛活动情况进行考评，并按参与竞赛活动的行政村数的20%和50%的比例，评选出“洁净乡村”竞赛活动示范村和优胜村（具体名额见附件3），填好“洁净乡村”竞赛示范和优胜村申报表（见附件4），报县农村新社区建设办公室验收。

4、竞赛奖励。实行“以奖促治”政策。竞赛采取按季考评、按季拨付奖励资金的方式进行。每季度对获得竞赛示范和竞赛优胜的村，分别给予10000元和5000元的奖励；对抽查中发现不符合要求的村，予以退级或取消评选资格；对全年获得4次竞赛示范的行政村，给予村干部10000元的奖励，其中村主职干部（支部书记、村委主任，下同）奖励6000元；对全年获得3次竞赛示范、1次竞赛优胜的行政村，给予村干部8000元的奖励，其中村主职干部奖励5000元；对开展“洁净乡村”竞赛活动组织有力、成效明显，综合考评列全县前六位的镇（街道），给予20万元的奖励。

三、工作要求

1、进一步加强组织领导。开展“洁净乡村”竞赛活动是加快建设“美丽乡村”的现实需要，也是提升我县农村环境综合整治水平的一个重要载体，务必充分认识，加强领导。镇（街道）要将其摆在农村工作的重要议事日程，做到主要领导亲自抓。要围绕“健全农村保洁队伍、配备农村环卫设施、保障农村保洁经费、严格保洁绩效考核”等重点，加强对“洁净乡村”竞赛活动的组织实施，确保竞赛活动取得实实在在的效果。县有关部门要结合各自工作职能，尽力做好指导帮助工作。

篇（2）

1、以提高行业参与人员科学素质为重点，着力提升建设领域科技水平。通过形式多样的培训考核不断提高从业人员科学技术知识和能力。建设培训中心现有大专、本科各层次的学历教育。在读生25人。上半年有2016级大专班和2016级本科班两届学员共20人毕业。组织全市业主单位、施工单位、招投标机构、评标专家宣贯培训计1434人。今年组织了的特种作业人员理论培训和考试，共计2167人。今年组织完成了电工、电焊工、普通架子工、施工升降机司机、物料提升机司机、建筑塔式起重机司机、信号司索工等多个工种的实际操作考试，共计909人。我市在全省率先推行建设工程质量检测取送样员、见证员持证上岗制度。今年已有850人通过培训考试并取得了证书。完成各类人员继续教育5920人次。精心举办全市建筑施工企业现场管理岗位证书年检工作和再教育工作，培训考核人数约1245余人。举办湖州市“美丽乡村与村镇规划管理”培训班，共40人参加培训。开展建筑行业技工培训及鉴定，583人参加鉴定，取得建设行业技能人员培训考核合格证书。

2、开展建筑领域新技术示范工作。完成31项省级建筑节能示范项目，6项绿色建筑示范项目，3项建筑业新技术示范项目的申报。积极推广可再生能源利用、既有建筑能耗监测等工作。通过示范带动，不断提高建设领域科技化水平。

二、2018年工作要点

1、加强科技宣传和科普工作。通过报纸、电视、网络等渠道，并利用工地服务、民工学校、专题培训等载体，充分发挥建设部门和建筑行业人员的工作特点与技术优势，加大对科技知识的宣传和科技普及工作，营造全社会尊重知识尊重人才和支持学科学用科学的良好氛围。

篇（3）

__街道2014年经济工作要点

今年，__街道将牢牢把握“发展、实干”的工作要求，突出“项目为纲、民生优先、实干当先”，扎实做好“加减乘”三篇文章，努力建设“五个__”（实力__、活力__、魅力__、生态__、幸福__），全力推进“城市化、工业化、生态化”进程。

实施“四大战略”，切实提高发展质量和效益。坚持把转调发展作为主攻方向，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。一是实施项目带动战略。抓好工业重点项目“4344工程”，即4个投资过亿元项目、3个投资6000万元以上项目、4个投资3000万元以上项目、4个投资1000万元以上项目，15个工业项目总投资34.3亿元，年度投资19亿元。二是实施招商引资带动战略。突出抓好招商引资“一号工程”。完成外来投资过亿元项目2个，招商引资总额超过3亿元，同比增长达到25%以上。把产业链招商作为工业领域招商引资的主攻方向。突出抓好产业园区招商。规划建设占地300亩的东坡工业园区，完善“五通一平”等配套设施，盘活低效资产，建设招商引资载体。三是实施科技带动战略，提升科技创新水平。年内力争新增2家市级以上研发平台。深入实施名牌带动，拉动品牌运营，年内有3家企业争创3项省级以上名牌或著名商标。四是实施企业成长带动战略。突出加强对东佳集团、颜山泵业、神铸机械等11家全区纳税百强企业和凤凰健身器材、德源泵业、国华瓷器等9家全区创新发展百强企业的服务、扶持力度，及时了解企业发展情况，制定激励机制，落实帮扶措施，解决实际问题，促进企业发展壮大。

高标准抓好城市建设管理，打造宜居生态城市。牢固树立“先规划后建设”的理念，不搞无序开发，增强规划的科学性和超前性，建设精品工程。突出抓好城市建设“5432工程”，提升城市功能形象。重点实施5个新型社区建设、4个地产开发、3条道路建设和2条道路升级改造工程。抓好南神头、窑广、乐疃、冯八峪、河南东等5个新型社区项目建设，投资10300万元开发住宅楼建筑面积6万平方米，打造功能完善、环境优美、各具特色的新型社区。实施河北东鼓浪屿.陶然山水、坤达国际商贸城、水印蓝山、兴学花苑三期（西岭片区棚户区改造）等4个地产项目开发工程，总投资45200万元，建筑面积17.8万平方米。河北东鼓浪屿•陶然山水工程，在完成9栋安置楼建设的同时，抓好规划区内其他住户及企业拆迁工作，开工建设7万平方米商住楼房。投资1820万元，完成长3.9公里、主路宽12米的山福路土路基、长2.6公里的西凤路道路硬化工程和__东过境路等3条道路建设工程。实施新博路、__路2条道路升级改造工程，对道路两侧建筑进行立面整治，拆除乱搭乱建、绿化补植和统一制作广告牌匾。完成东坡、窑广铁路道口改造。注重“人的城镇化”理念，推进民生城建建设，让城市更宜居。组织对新博园小区、电业小区等4个老旧小区进行改造。对河南路、北坡路等3条背街小巷进行升级改造，进一步改善群众生活环境。

提升壮大文化旅游业，努力提高综合效益。重点实施“一城三村一开发”工程建设。“一城”，就是中华陶琉文化城。抓好陶琉大观园国际商贸城三期工程建设，努力建设全国一流的陶琉交易市场，使陶琉文化转化为产业优势。“三村”，就是陶琉艺术大师村、陶瓷古窑村、樵岭前天星湖旅游度假村。陶琉艺术大师村建设，完成一期占地50亩、14套大师工作室建设，为陶琉产业集聚人才，壮大陶琉大师人才队伍，努力将陶琉艺术大师村建成全省乃至全国一流的陶琉工艺品研发基地、生产基地、展销基地、陶琉文化基地和旅游基地。多举措助推旅游业发展。全力抓好冯八峪4000亩农业综合开发项目建设，实施道路、拦水坝、生态修复等建设工程，努力打造冯八峪生态观光区。扎实开展“乡村旅游年”系列活动，大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等特色旅游，打造体现农村、农业、农家、农民乡土气息，体现以农为根、以家为形、以乐为魂的农家乐乡村游精品工程。扎实推进美丽乡村创建活动，全面提升居民生活水平和文明素质，建设樵岭前、乐疃等“十佳__美丽乡村”。

篇（4）

（一）注重谋划，宏观经济管理水平有效提升

1、认真做好年度计划和经济运行分析。在反复调查研究的基础上，起草了《区2012年国民经济和社会发展计划》，合理确定了我区国民经济和社会事业发展的目标任务，将于近日报请区政府印发。针对区政协调研我区经济运行工作要求，掌握第一手资料，形成了全区1－2月经济运行分析报告，分析、把握经济运行情况和发展态势，并对下阶段经济工作提出了建设性对策措施。

3、加强了投资总体调控。结合七项指标考核评价工作，督促、协助相关部门做好投资统计上报工作。1－3月，预计全区完成固定资产投资10.6亿元（上报数），同比增长44.9%。

（二）紧扣重点，立项争资成效显著

1、重大政策争取又获突破。在区领导的高位推动和有关部门的大力配合下，通过艰苦努力，我委重大政策争取再次取得重大突破，1月份，工业园区获省发改委认定为电子信息省级战略性新兴产业基地；工业园区扩区调区也正在积极争取当中，目前扩区调区的申请报告已上报市发改委。同时加紧申报中央苏区县，牵头做好了迎接国家发改委等部门调研中央苏区县的准备工作。

2、项目申报进展良好。紧紧抓住国家继续扩大内需的契机，以社会民生和企业竞争性项目为重点，积极谋划，主动出击，编制、申报、跟踪项目，大力争取上级资金。今年以来，我委申报市中等专业学校职业教育基础能力建设、中心城区垃圾压缩转运站、兴桥钓源古村乡村旅游示范点、区疾控中心、乡镇卫生院和杰克机床高速随动磨床产业化等项目10余个，申请上级补助3000余万元。截至3月底，已争取到上级补助资金1190万元，占全年任务数的37.2%。

3、向上争资协调推进。作为全区向上争资工作的牵头单位，今年我委改进了向上争资考核办法，进一步完善了激励机制，努力提高各部门单位向上争资的积极性。收集整理125个项目，汇编成《区2012年向上争资项目册》，及时通报国家投资方向，掌握和分析全区向上争资工作情况，加强了对向上争资工作的协调和调度。

（三）协调有力，项目建设和管理扎实有效

1、重点项目建设有效推进。今年，我区共安排重点项目85个，计划年度投资74.4亿元。在重点项目推进工作中，我委积极适应我区项目建设的新形势，改进了重点项目推进考核办法和区领导挂点重点项目责任制，起草了《2012年重点项目建设及重点工业企业帮扶分工安排》，进一步完善了工作机制，明确了目标任务，确保了重点项目的有效推进。

2、政府投资项目管理切实加强。进一步强化政府投资项目的管理，由区政府分管领导率有关部门对2008年以来乡镇综合文化站建设和使用情况进行了督查，并提出整改意见；加大政法基础设施项目调度，落实了政法中心的用地问题。加大招标投标监管力度，进一步规范市场交易行为，1－3月共办理招投标方案核准10份。

3、重大项目稽察扎实开展。制定了重大项目稽察计划，加强项目稽察力度，确保项目实施有序、规范。3月份，参与了市发改委对我市国债项目的专项稽察。

（四）履行职责，牵头工作统筹推进

1、深入推进走廊建设。加强综合协调，做好衔接服务和推进工作，提请区委、区政府成立了区走廊建设领导小组，建立了走廊工作协调推进制度和重点项目管理工作机制，开展了走廊建设课题调研，并起草了《2012年区走廊建设工作要点》，努力推动我区走廊建设。

2、牵头抓好服务业发展工作。提请区委、区政府成立了区加快推进服务业发展领导小组。积极抓好服务业项目工作，安排2012年全区重大现代服务业建设项目11个；进一步推进服务业招商引资，编印了《2012年区服务业招商项目册》，筛选出有较好发展前景的服务业招商项目48个，为全区的服务业发展提供强力支撑。同时，在深入开展调研，广泛征求意见的基础上，形成了《区关于加快服务业发展的实施意见》，并将于近日提请区委、区政府印发。

3、认真抓好抓好资源节约和环境保护工作。切实加大节能监管力度，促进全区节能减排。积极抓好环资类项目，工业园区污水处理厂建设项目前期工作有序推进；切实抓好中央财政补贴高效照明产品推广，合理分配推广任务，精心组织部署，认真抓好落实，取得了较好成效。

（五）统筹兼顾，中心工作有序展开

1、积极参与新农村建设和社区共建。在新农村建设帮扶工作中，积极开展调研，加紧进行项目申报和资金筹措。在社区共建帮扶工作中，积极参与挂点社区“清污治乱拆违”活动，并为挂点社区购置了一台电脑，正着手帮助社区争取上级项目资金。

2、积极参与拆迁帮扶工作。在拆迁工作时间短、任务重、压力大、人员紧的情况下，抽调骨干力量参与拆迁帮扶，通过艰苦努力，按期完成了区里下达的部门包户拆迁任务。

（六）完善机制，机关建设不断强化

深入推进机关效能建设。积极开展“作风建设年”活动，制定了实施方案，细化了任务分工，进一步强化服务、提高效能。同时认真做好企业投资项目的立项、核准、备案工作，1－3月备案企业投资项目6个。

二、工作中存在的主要问题

1—3月，我委工作虽然取得了一些成绩，但工作中还存在不足，主要表现在：一是投资增长压力加大。受大环境影响，固定资产投资增速放缓，预计未来压力还将持续增加。二是经济管理有待加强。宏观经济运行的分析还不够深入，针对全区经济社会一些重大热点、难点问题的调查研究还有所欠缺，工作的前瞻性、预见性与全区经济发展的要求有一定的差距。

三、下阶段工作打算

（一）抓大事，谋大局，全力争取重大政策。加紧做好我区申报中央苏区县和第三批全国城镇发展改革试点的跟踪问效，努力为争取更大的发展空间。牵头做好工业园调区扩区工作，确保进入全省第一批扩区调区盘子；充分发挥工业园作为省级战略性新兴产业基地的优势，争取国家和省、市在土地、项目、资金、政策等方面的重点扶持。

（二）抓发展，重民生，大力争取项目资金。一是更加注重民生项目。加大跑省跑部力度，积极向上争取民生项目资金，为创建“人文社区、美丽乡村”寻求更多的资金支持。二是积极争取企业竞争性和环资类项目。有的放矢，积极策划、筛选、申报符合要求的项目，争取更多项目获得上级补助，为“三城共建”作贡献。三是进一步加强项目储备。开展重大项目策划，广泛搜集和整理重大项目，完善项目储备库建设。同时，积极牵头做好全区向上争资工作，完成全年向上争资“保四争五”的目标任务。

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二、主要开展工作及目标任务完成情况

（一）围绕农民增收目标，加快推进农业结构调整

一是鼓励农民合理流转土地，加快以水果产业为主导突破发展。

二是大力推广樱桃、枇杷、桃子适用技术和新优品种改良，抓好果树防治工作。

三是加强动物疫病防治工作，大力发展畜牧养殖业。

四是认真落实惠农政策，发放粮食直补及综合补贴资金57.76万元，均实行一折通发放。

（二）立足项目带动，加快推进新农村建设

国有集体土地确权全面完成并验收合格，全面推进20户农户d级危房改造项目，落实母猪改良240头任务，抓好退耕还林后续发展及成果巩固工作，结合项目建设，新建水泥路8.2公里水毁道路，堡坎维修加固6处，卧龙扇子山小二型水库病险整治工程已竣工。

（三）立足旅游景区建设，不断发展壮大旅游经济工作。充分发挥樱桃沟旅游优势，加大景区基础设施建设，发展农家乐业主56户，实现旅游收入1200万元。加强以樱桃沟核心区环境综合治理，完善景区功能，营造整洁优美的旅游环境。

（四）立足民生之本，着力发展社会事业

1.卫生事业健康发展。改善医疗条件，改进医德医风，加强对卫生院、村卫生室的监督指导和管理。搞好疫病防疫工作，全乡新农合参保率达98.5％，群众医疗得到保障。

2.基础教育和社会教育同步发展。不断完善学校基础设施建设，逐步改善办学条件，巩固“两基”教育成果。

3.计生工作扎实推进。落实计划生育工作目标责任制，全年计生率88.46%。

4.民政工作落到实处。加强对弱势群体的救助，全面落实农村五保、低保政策，发放各类民政资金86万余元。

5.成渝客专后续工作顺利。损毁道路恢复重建2公里，复耕工作已进入收尾阶段。

上半年，工会，妇女、环保、科技、村村通广播等各项工作也取得较好成绩

（五）立足社会稳定，构建和谐幸福老君

始终把社会稳定工作放在首位，将维稳、、综治、安全工作纳入目标管理。采取“五包”责任制，重视群众来访及时解决群众的热点难点问题，上半年共调处案19件，确保“零进京，零进省，低到市”。加强和创新社会管理，建立健全乡化解矛盾调处机制，运转高效处置工作机制和突发公共事件应急机制。

（六）立足自身建设，提升服务水平

加强干部作风建设，做学习型、服务型、实干型、清廉型干部；深入开展“解改转”为重点的为民务实清廉主题教育活动及“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐新”活动，加强基层组织建设，规范村级民主决策和民主管理，加强廉政建设，树立干部为民务实清廉的良好形象。

三、存在的问题及2014年工作要点

今年存在的主要不足有：一是经济发展后劲不足，产业化水平比较低；二是政府财政压力大，乡、村债务包袱重；三是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。四是乡村干部素质有待进一步提高。明年我乡的工作重点是：

第一、务实推进为民务实清廉活动，加强政府公开力度，保障群众知情参与权和监督权。

第二、加大交通水利等基础设施项目的建设力度，夯实农村发展基础。

第三、加快旅游特色小镇建设步伐，完善场镇修编及天府新区建设规划，适时启动农村聚居点建设。

第四、纵深推进城乡环境综合治理，努力建设宜居宜游的生态环境。

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以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，围绕区委、区政府中心工作，坚持一条主线，围绕两大目标，突出三项重点，力争四个突破。即以培育践行社会主义核心价值观为主线，围绕公民的文明素质和社会文明程度双提升两大目标，突出巩固省级文明城市创建成果、道德领域突出问题专项治理、“讲文明树新风”活动三项重点工作，着力在网络文明传播、未成年人思想道德建设、学雷锋志愿服务工作等方面取得新突破，为经济社会发展提供有力的思想保证、精神动力和道德支撑。

二、目标任务

以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，结合社会主义和谐社会建设，加大群众性精神文明创建力度，局机关巩固和保持市级文明单位称号。

三、主要工作

（一）以开展“讲文明树新风”系列活动为抓手，扎实推进社会主义核心价值体系建设

1.开展“我的中国梦”主题教育实践活动。以“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”、“美丽——我的中国梦”为主题，通过社会实践服务活动、先进典型评选等形式，深入开展主题教育实践活动，以实现中国梦为指引，引导干部群众为谱写中国梦的篇章而努力奋斗。

2.深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动。充分利用宣传栏、宣传单等载体，注重运用彩信、微博、微信等新兴传播方式，开展“讲文明树新风”公益广告宣传。

3.组织开展“三绿一志愿”行动。即开展绿色出行、绿色消费、绿色公益和绿色环保志愿者队伍建设活动，倡导绿色环保理念，引导公民积极参与，努力在全社会形成尊重自然、保护自然的良好风尚。

4.继续深化“文明餐桌”行动。加大文明用餐、节俭用餐的宣传力度，为破除奢侈之风提供良好道德环境。进一步增强干部群众节约粮食、尊重劳动的意识，营造“文明消费，勤俭节约”的良好社会风气。

5.继续深化“文明交通”行动。积极配合有关部门开展治理交通拥堵工作，组织机关和所属企业驾驶人员进行学习，大力开展“文明交通行动”，引导广大干部职工遵章守纪，安全文明出行，维护良好的公共交通秩序。

6.继续开展“我们的节日”活动。充分运用春节、元宵、清明、中秋等“我们的传统节日”，开展系列活动，营造浓厚的节日气氛，增强传统文化的凝聚力和认同感，大力弘扬和谐文明社会风尚。

（二）以解决道德领域突出问题为重点，进一步强化公民思想道德建设

1.积极推进社会征信体系建设。培育诚信文化与法规制度建设、精神文明创建有机结合，教育引导公民将诚实守信作为基本行为准则，营造“诚信光荣，失信可耻”的社会氛围。

2.积极选树先进典型。充分发现、挖掘各类典型人物，广泛宣传他们的先进事迹。积极参与“好人”、市“道德模范”、“好人”和“百大孝子”推荐评选宣传活动，激发干部职工的道德意识，引人向善向好，在粮食系统掀起“比先进、学先进、当先进”的热潮。

（三）以“学雷锋”志愿服务活动为载体，强力推动志愿服务工作更上新台阶

探索建立志愿服务工作长效机制，进一步加强志愿者队伍建设。扎实开展学雷锋志愿服务活动，发动党员干部积极参与志愿服务，引导公民形成“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的理念。

（四）以巩固省级文明城市创建成果为统领，大力提升文明素养和城市文明程度

1.巩固省级文明城市创建成果。一是继续开展“十大”专项治理行动，配合做好迎接省、市城市公共文明指数测评工作。二是继续开展文明创建活动。以“文明·志愿有我”为统揽开展系列活动，大力提升市民的文明素质；开展“三不一要”行动，即：开展以“不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱穿马路、要文明排队”为主要内容的文明行动；继续深入“我是环保小卫士”和“建秀美”志愿服务行动。三是营造氛围。充分利用橱窗、专栏等载体，广泛开展媒体宣传、社会宣传、典型宣传、公益广告宣传。四是充分发挥机关干部以及其他广大党员的示范带头作用。

2.深化精神文明建设活动。以“环境改善、乡风文明、美丽乡村”为重点，与“走基层”、“1+N”帮扶群众等活动向结合，开展军民共建、社区共建，坚持城乡一体、部门联动、大力推动精神文明建设。

（五）以网络文明传播为抓手，不断拓展精神文明建设覆盖面

1.打造文明志愿服务网络平台。一是充分利用网络平台，利用建立链接、登载信息资料、播发新闻稿件等多种形式，加强工作联动，增强工作效果。二是增强服务功能。通过设置服务主题，方便群众获取信息、满足服务需求。三是开展文明单位网上评议活动。

2.广泛开展网络文明建设活动。围绕党委、政府的中心工作开展“文明上网”系列活动，包括：一是组织参与“好人”网上评选活动；二是组织网络文明传播志愿者参与志愿服务活动。

3.加强网络文明志愿者队伍建设。广泛发动机关干部、单位职工等充实到网络文明志愿者队伍当中。进一步强化对网络文明志愿者的培训力度。

四、保障措施

（一）切实加强精神文明建设工作的领导，保证精神文明组织机构稳定，制度健全，职责明确、人员和经费落实，为各项工作的开展提供组织和人员保证。

篇（7）

按照国家不动产统一登记的改革方向，镇以“六权”确权为核心，探索农村产权制度改革。2014年，结合省市区农村土地承包经营权确权登记试点工作部署，镇作为市区农村土地承包经营权确权登记试点镇全面开展农村土地承包经营权确权全区域试点工作，并于2016年1月顺利通过全省土地承包经营权试点检查验收。目前，镇基本完成土地承包经营权确权和林权调整，涉及家庭承包户数3615户、面积51350亩，林地29016亩。集体土地所有权确权完成857宗，面积99670亩。宅基地所有权完成6603宗，共计638493.21平方米的发证工作。房屋所有权确权已完成100个村民小组、16000多间房屋共81万平方米的测量工作，累计上报申请2400本，完成办证约1000本，颁发到户近500本。另外，正在加紧推进共有宗地分割工作，分批组织村组干部进行宗地分割确认，已完成15244.28亩的地籍测量和权属调查工作。

确权是基础，流转是关键，增收是目的。在确好权的基础上，为进一步规范自发无序的农村土地流转状况，镇借鉴省内外产权流转的典型经验，逐步探索搭建规范化的土地流转交易平台，引导农民通过统一、有序的流转平台进行财产流转交易，截止目前，平台已实现土地承包经营权流转交易17宗，累计面积5261亩。通过流转，一批专业合作社和有实力的农业龙头企业落地，云美路沿途3000多亩的十里花卉苗木生产交易长廊、桃上村金棕榈苗木花卉生产示范基地和美丹产业园等农业项目已初具规模，有效的带动了农民增收。

“六权”确权试点工作受到了人民日报、光明日报和中央电视台等中央媒体的关注，国土部、农业部等相关部委2016年1月到我镇调研考察。同时按照省农业厅的部署，全省农村土地承包经营权登记颁证工作现场会拟于今年4月中下旬于我镇召开，目前各项工作正在紧张筹备中。

（二）以镇级机构改革为动力，探索加快转变政府职能

按照“镇的建制、城的功能、市的职能”的方向，我镇正积极探索镇级体制机制改革，扩大镇级发展自，增强镇级政府治理能力。在驻镇机构管理方面，积极与市区两级编办沟通，拟将财政所、规划所、城管中队划归镇政府主管；将城管中队更名为综合执法队，增设公共服务中心、综合执法队、新型城镇化办公室，相关机构设置改革方案正在报批中。同时正在对区级下放的55项权力、市级下放的58项权力，合计113项权力进行梳理，以切实担负起市区下放权力的有关工作。

（三）以财税体制改革为契机，探索激发镇级自主活力

推行计划单列镇分税制财政管理体制改革，全力扶持计划单列镇发展。根据市委7号文的工作安排，今年3月份在镇人大十六届第五次会议上通过了2016年镇财政预算报告，有力的推动镇域经济发展、社会管理和发挥公共服务职能提供了有利的资金保障，充分激发了镇级自主活力，全面、有力的推动统筹城乡示范镇的各项工作开展。

二、积极培育壮大经济新增长点，促进经济增长持续稳定提质增效

（一）狠抓重大投资项目建设

我镇按照区委提出的“六个一”工作机制的要求，全力抓好观澜湖·国瑞、墟镇污水管网二期、儒来新型农村社区、榕庄商业步行街、海科院、山湖海、裕泰龙湖湾等一批统筹城乡示范项目的配套服务落户工作。各大重点项目正在有序推进中。

（二）调优做精现代特色农业

特色农业发展作为我镇今年的一项重点工作，在今年财政预算中安排四百万作为扶持农业发展的资金。一是为科学推动镇特色农业发展，安排专项经费聘请专家编制镇2016年农业发展规划及“十三五”农业发展规划，并多次组织有关干部赴澄迈、琼海等地考察学习现代农业发展经验。二是争取各方资金，全面实施“十个一”淮山扶持项目，即做强一个淮山协会，申报一个国家原产地商标，制定一个富锗淮山农业标准，统一一个产品包装，举办一次大型推介会，搭建一个营销平台，查明一项富硒富锗含量，扶持新种淮山一千亩，构建一条深加工产业链，创建一个富锗、富硒研究示范基地，再造一个亿的产值。三是美丹农业产业园、云美路花卉苗木长廊、金棕榈苗木花卉生产示范基地等农业项目正在有序推进中，互联网、旅游、休闲等要素正逐步被引入我镇的农业开发领域，电子商务农业、休闲观光农业等新型业态得到培育。

（三）做大做强园区工业

围绕“工业化带动城镇化”发展目标，依托产业园工业项目带动和美兰机场临空经济园筹建启动，积极做好产业联动、产城带动、城镇化发展联动。全力配合高新区做好横二、横四、横五路建设工作，准备开展原股份公司1631亩土地青苗等附属物赔付和清表工作，保障服务园区。

三、强化城市管理和文明生态村建设，构建宜居宜游美丽

（一）以“六大工程”整治为契机，提升城市管理水平

根据区委区政府的统一安排部署，举全镇之力全面推进城市管理六大专项整治工作。组织班子成员及相关镇村干部赴文昌、乐东、三亚等地考察城市管理方面的优秀经验，通过细化管理任务，明确管理职责，落实全员参与、定点定责管理等工作措施，整合城管中队、市政服务中心和环卫站职能，配合交警等多部门，整治乱停乱放、占道经营等现象，做好农村垃圾收集转运和墟镇环卫工作。

（二）以“五个片区”建设为抓手，实现文明生态村整镇创建

组织班子成员及相关镇村干部赴琼海、万宁、琼中等地考察学习文明生态村创建工作，研究出台文明生态村连片创建方案，抓紧通过连片打造“五个片区”和“一个长廊”，即大后坡至坡仑村、美下村“三十六曲溪片区”、桃上村至湖汜村“环水库片区”、玉仙村至潭连村“南渡江休闲片区”、美丹村至北桥村“农业观光片区”、白水湖村至上村“环白水湖片区”以及云美路“十里花卉苗木生产交易长廊”，实现全镇文明生态村创建全覆盖，同时正在进行三十六曲溪湿地公园规划和申报工作。

四、下一步工作计划

根据市委7号文和22号文的要求，为落实好区委常委会工作要点和区政府工作报告中所提出的各项工作任务。结合我镇的实际，2016年我们将重点抓好以下七个方面的工作。

（一）完善“六权”，深化农村产权制度改革

全力做好全省农村土地承包经营权确权工作现场会准备工作，争取在两个月内全面完成农村土地承包经营权确权的收尾工作，在此基础上全面开展林权、宅基地使用权的完善和村庄建设用地的确权工作，确保在今年内全面完成“六权”确权登记颁证工作。同时完成省里下达的唯一一个“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点镇”的工作。

（二）做优农业，构筑现代农业产业体系

用好用足400万元的农业发展资金，打造现代农业产业。一是全面实施“十个一”淮山扶持项目，打造淮山这一特色农业品牌。二是引导农户积极参与土地流转，保障美丹农业产业园、云美路花卉苗木长廊、金棕榈苗木花卉生产示范基地等农业项目的用地需求，打造规模化现代农业，发挥龙头企业的带动示范作用，促进农民增收。

（三）服务园区，产业发展带动城镇发展

全力配合高新区做好横二、横四、横五路建设，完成原股份公司1631亩土地青苗等附属物赔付和清表工作，完成那英、北布188亩、园区内夹缝地75亩的征地工作。配合做好园区各项基础设施建设，保障服务园区。

（四）整镇创建，打造“宜居宜游”美丽乡村

在今年财政预算安排400万元进行美丽乡村创建工作的基础上，多渠道筹集建设资金，动员社会力量积极参与创建，连片打造“三十六曲溪片区”、“环水库片区”、“南渡江休闲片区”、“农业观光片区”和“环白水湖片区”等“五个片区”。同时完成三十六曲溪湿地公园规划和申报工作。

（五）加强整治，实现城市管理上新台阶

进一步整合职能部门的力量，抓好墟镇整治和管理，做好农村垃圾收集转运等工作，构建与统筹城乡示范镇和“最美小镇”相匹配的城市综合治理体系。

（六）保障项目，汇聚人气助推镇域发展

篇（8）

(一)全力配合当地政府肺炎疫情防控工作

新年伊始，一场肺炎疫情遍布全国，我所全力配合乡政府的疫情防控工作。疫情期间我所工作人员参加市场监管、人员流动管控、道路车辆登记、流动人员测温登记、人员集中疏散、夜间巡查、防疫物资发放等工作，为本乡疫情防控贡献微薄之力。

(二）卫片执法工作

1、完成上年度我乡卫片图斑实地核查、系统判定、问题整改工作。

2、2020年一季度我乡没有卫片图斑。

(三）用地报批工作

2020年上半年我所完善公交车站、果蔬气调库、康养中心三宗土地的报批、供地手续。

(四）农村不动产登记发证工作

2020年上半年我乡农村不动产外业核查全面完成；村、村农户确认签字已经完成；村数据已经入库并实现发证。到目前为止，村已经发证55宗。

（五）三调及生态红线调整工作

1、上半年我所积极配合技术人员完成三调图斑现场举证工作。

2、完成我乡生态红线调整工作。

（六）新增耕地核查工作

为迎接部级对新增耕地地块的复查，我所积极督促各村新增耕地进行复核整改，确保新增耕地面积不少，地块不荒废。

(七）扫黑除恶专项斗争工作

我所在日常土地管理中积极配合相关单位，打击自然资源领域的黑恶现象。

(八）耕地保护工作

根据本乡现有土地资源，按照基本农田“七有”“五不准”标准，对基本农田保护区进行巡查，及时制止和查处破坏基本农田的行为。同时，我所还注重加强广大农民对基本农田的保护意识，引导其在保护基本农田中的主体作用。切实保证我乡的土地达到合理利用。

(九）土地执法巡查工作

执行巡查工作责任制，每月巡查不少于8次，建立巡查台账，有巡查记录，及时掌握全乡范围内违法用地的情况，及时将违法用地行为遏制在萌芽状态。

(十）用心做好维稳

自然资源管理与人民群众切身利益密切相关。我所在日常工作中密切联系群众，及时处理群众的合理诉求。特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，根据相应政策和上级下发文件与其解释清楚，切实做好国土民生工作。2020年上半年我所无重大越级事件。

(十一）地质灾害防治工作

地质灾害防治工作作为所中心工作的重点，明确专人负责，统一协调地质灾害防治预防和治理工作。根据所辖区实情，我所制定地质灾害防治方案，对所辖区地地灾隐患点进行定期巡查，地质灾害点信息员每日巡查，做到地灾防治工作“三早“（即早发现、早预防和早治理），全乡的地质灾害隐患点共3处。

我所和乡政府一起及时做好地质灾害防治预案，建立群测群防监测网络，及时将地灾防治明白卡发放到地灾点，严格地质灾害值班值守工作。2020年上半年没有因地质灾害造成人民群众生命财产损失。同时，在全乡上下干部群众共同努力下，通过排险加固等措施，安全无事故发生。

（十二）脱贫攻坚工作

县是国家级首批重点贫困县，我县从2016年开展了轰轰烈烈的脱贫攻坚战。我所2人共计帮扶村5户贫困户，村5户贫困户。严格按照县、乡扶贫办帮扶要求开展帮扶脱贫工作，完善一户一档资料及手册填写。2020年上半年，帮助贫困户制定发展计划措施，申报特色产业奖补、申请雨露计划、申报就业补贴等脱贫攻坚政策补助。

2020年上半年已经结束，回顾过去，在全所上下的共同努力下，各项工作正在有序开展，为推动我乡经济社会发展、脱贫攻坚工作完打下了坚实的基础。当然还存在些不足与欠缺，在接下来的时间我所全体工作人员将继续抓好内部学习教育，认真学习和宣传自然资源管理相关的法律法规，总结经验，克服不足，尽职尽责地做好各项工作。深入贯彻落实科学发展观，积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型国土队伍。不辜负领导和广大群众对自然资源管理和不动产登记各项工作的期望。

二、2020年下半年工作安排

1、配合乡党委、政府深入开展扶贫各项工作，多措并举助力脱贫。

2、持续做好宅基地腾退复垦、新增耕地后期管护工作。

3、坚持不懈做好自然资源执法监察工作，加强日常巡查，维护自然资源管理秩序，力争自然资源违法行为零发生。

4、全力以赴，做好汛期地质灾害防治工作。严格巡查、排查、值班及灾情速报制度，确保人民群众生命财产安全。

5、完成农村不动产登记发证工作和国有土地自建房发证工作。

篇（9）

一是加快海洋经济发展示范区建设。积极争取国家尽早批复我省海洋经济发展示范区规划和试点工作方案，分解落实海洋经济发展试点工作任务和责任，精心筹备全省海洋经济工作大会，推动规划和方案的落实。尽早完善并上报舟山群岛新区发展规划。组织实施海洋新兴产业规划和海岛利用保护规划。大力促进“三位一体”港航物流服务体系建设。编制实施海洋经济发展重大建设项目计划，启动实施一批海洋经济发展重大项目。大力争取国家先行先试和保税、土地、用海等倾斜政策的支持，抓紧拟定海洋经济发展政策意见。抓紧组织沿海各市县编制海洋经济示范区规划的实施意见，落实年度工作任务和责任，形成上下联动的推进机制。

二是大力推进产业集聚区规划实施。组织实施省产业集聚区发展总体规划和14个省级产业集聚区发展规划。指导各市抓紧编制各产业集聚区功能分区规划，明确产业培育重点和主攻方向。推动产业集聚区加大招商引资力度，重点引进一批代表行业先进水平的大项目大企业。加快启动实施产业集聚区重点基础设施配套项目。认真落实产业集聚区相关支持政策，推动制定土地保障、财税支持、环境容量等具体配套政策，加快建立产业集聚区工作协调机制和考核评价办法。积极推进开发区(园区)整合提升。深入实施开发区(园区)生态化改造。

三是大力推进服务业体制政策创新和集聚示范区、重点企业培育发展。抓紧制定2011年全省服务业工作要点和服务业发展目标分解方案。研究拟定促进服务业体制政策创新的意见。编制实施服务业十大重点行业“十二五”规划和年度服务业重大项目计划，着力培育全省108家服务业重点企业，加大创建培育现代服务业集聚示范区工作力度，积极推进一批服务业重大项目建设。切实做好杭州、宁波两个国家服务业综合改革试点工作。开展服务业集聚示范区按季统计直报和服务业重点企业监测分析工作。

四是积极推进传统产业改造提升和战略性新兴产业培育。推动落实11个产业转型升级规划。牵头编制年度重大工业项目计划，大力推动一批重大工业项目实施。积极争取国家产业结构调整专项项目和资金支持，抓紧制定全省重点产业布局规划。加快制定培育和发展战略性新兴产业的实施意见，协调推进九大战略性新兴产业专项规划年度计划任务的落实，引导和推动重点领域重大项目的实施。大力推动科技创新，支持科技创新基地、重大科技项目建设。积极争取国家高技术产业专项项目和资金支持，培育建设高技术产业基地。扎实推进国家和省级工程实验室、工程研究中心等创新平台建设。积极支持块状经济和龙头企业发展。

五是推动农业“两区”建设和现代农业发展。着力推动农业十大主导产业转型升级规划实施。促进公共建设资金、重点项目安排向农业“两区”建设集中，支持新建粮食生产功能区100万亩、规划建设现代农业同区310万亩，切实增强农业综合生产能力。全面落实强农惠农政策，力争粮食播种面积达到1930万亩，确保农业稳产增产。突出推动中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理“三位一体”规划和项目资金争取工作。着力推进滩涂同垦和低丘缓坡开发。

(二)大力扩大民间投资和培育消费增长点。努力优化需求结构。在稳定和拓展外需的同时，把促进民间投资、培育消费增长点作为突破口，促进需求结构优化，不断增强内生动力。

一是大力推进以基础设施为重点的重大项目建设。制定并实施年度“二三个千亿”工程为主体的重大建设项目行动计划、重点项目计划、项目前期计划、省级政府投资计划等五大计划。计划安排“三个千亿”工程投资1670亿元，推进项目155项：省重点建设投资1380亿元，建成投产76项。加快推进杭宁、杭甬、杭长客专、金温扩能改造铁路项目、杭州、宁波铁路枢纽以及嘉兴至绍兴跨江通道、萧山国际机杨二期扩建、嘉兴电厂三期、甬绍金衢成品油管道、钦寸水库、舟山大陆引水二期等一批续建工程：争取新开工建设“九线一站”铁路项目(九景衢、杭黄铁路、商合杭客专、通苏嘉城际、沪乍杭城际、湖苏沪城际、衢宁、金台、甬金铁路和杭州站)以及六横电厂、苍南电厂、甬台温高速公路复线、京杭运河“四改三”工程、台州朱溪水库等一批铁路、能源、公路、航道、水利项目。扎实做好“国批”、“省批”项目前期工作。进一步完善重大项目稽察制度和监管工作，加大投资项目的稽察力度。

二是促进民间投资更多投向实体经济。抓紧研究制订促进民间投资政策措施落实的具体分工方案，引导民间资本进入基础设施、社会事业、市政公用设施等领域和节能环保、海洋开发等战略性新兴产业。创新鼓励和支持民间资本推动民企加快转型发展的机制体制，促进资本与实业的互动发展。支持民间资本进入金融业、扩大直接融资，构筑民间资本有序流动的平台。认真清理现行有关民间投资的审批事项，简化手续，加强民间投资的管理决策、项目咨询、行业准入和审核报批等方面的综合。

三是积极做好央企对接工作。扎实做好加强我省与央企对接合作工作政策意见的贯彻落实工作。围绕建设重点发展平台、重点产业提升、重大项目建设、重点创新载体、重点骨干企业，抓紧编制实施我省与央企对接合作项目年度推进计划，抓好已签约项目的落地、实施和推进，抓紧谋划一批重大推介和洽谈项目，更加主动与重点央企开展沟通对接，争取再签约一批央企对接合作协议。积极构建上下联动、统筹协调的有效推进机制，建立健全央企对接合作项目全程跟踪和服务制度，不断巩固和扩大对接合作成果。

四是大力培育投资和消费结合点。继续促进家电下乡和以旧换新等鼓励消费政策的实施工作。大力推进农村商贸流通体系建设，支持完善农村物流配送中心、农资连锁经营、农村电子商务网络体系，

培育农村消费增长点。深入推进农村住房改造建设，进一步加大在农村用地、农房产权、农村金融等方面的政策支持力度。认真贯彻落实房地产调控的各项政策措施，以公共租赁房、廉租房为重点，加大保障性住房建设力度，促进房地产业平稳健康发展。

五是努力稳定外需和加大利用外资、境外投资力度。加强对企业开展汇率风险防范和应对的培训指导，用足用好人民币跨境贸易结算试点政策。积极推进境外贸易促进平台、出口品牌培育、省级出口基地、境内外营销网络建设，努力推动外贸增长方式转变。不断提高利用外资质量和水平，优化外商投资空间布局。积极引导企业境外投资，鼓励企业“走出去”进行市场拓展、资源开发，开展以获得市场、资源、技术、品牌为主要目的的收购兼并活动，建立重大境外投资项目跟踪服务机制。

(三)坚持不懈地推动循环经济试点省和清洁能源示范省建设，提高生态文明水平。要扎实做好循环经济、清洁能源示范省建设。大力推动生态环保、节能减排等工作，努力把生态文明建设的各项任务落到实处。

一是扎实推进循环经济试点省建设。全面贯彻落实加快循环经济发展的若干意见。积极做好循环经济统计试点省、温室气体排放清单和杭州低碳城市试点三大国家试点工作。全面推进25个循环经济试点基地建设，支持工业、农业循环经济示范区建设。继续推进资源节约和环境保护重大示范项目、循环经济“991”行动计划重点项目、CDM(清洁发展机制)项目三类项目建设。认真组织实施国家“城市矿产”示范基地建设。扎实做好应对气候变化各项工作。

二是开展清洁能源示范省建设。组织编制清洁能源示范省建设规划和实施方案，及时制定年度能源发展计划。积极加快核电发展，推进方家山、三门、龙游、苍南等核电项目的建设和前期工作。稳步提高天然气利用水平，积极发展天然气发电和集中区热电联产。加快宁波、萧山、绍兴、江山、常山气电等在建工程建设。积极引导太阳能光伏发电，加快嘉兴、舟山、宁波、台州等海上风电、以及舟山苜蓿制新能源燃料等一批项目前期工作。着力发展电力成套装备、风电装备、太阳能利用装备、核电装备及电力相关配套设备五大产业，全面提升清洁能源产业竞争力。推进我省与能源央企、新疆等能源富集地的合作，争取有更多的安全、清洁的一次能源输入我省。

三是推动节能减排和生态环境整治重点工程建设。配合有关部门及时分解落实国家下达的节能减排目标任务。进一步完善节能减排考核办法。强化节能减排激励约束机制。建立健全区域和总量双控制度，完善温室气体排放和节能减排统计监测制度。严格执行投资项目节能评估审查制度。加大淘汰落后产能力度。支持继续实施“节能降耗”十大工程，加快推进节能技术改造重点项目实施，加强农业面源污染防治，加快集中式污水处理厂管网改造和镇级污水处理设施建设，加大垃圾处理设施规划和建设力度，启动燃煤电厂脱硝工作，深化非电行业脱硫工程建设。积极支持建立健全生态补偿机制。

(四)加强价格监管和市场供应，保持物价总水平基本稳定。要充分认识保持价格总水平基本稳定的重要性和紧迫性，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实做好市场保障和价格稳定工作。

一是保障重要商品市场供给。继续提高粮食最低收购价格，提高农民种粮积极性；协同有关部门落实好保障粮食、蔬菜、化肥等重要商品生产供应的政策措施；发挥生猪生产成本收益预警机制作用，促进生猪生产稳定发展；抓好鲜活农产品运输绿色通道政策的落实工作，促进农产品产运销有序衔接。

二是完善市场和价格调控。认真落实各项价格监测预警报告制度，及时准确掌握重要商品价格动态，加强对苗头性倾向性问题的调研并提出对策建议；完善价格应急机制，妥善处置突发性市场价格异常上涨：把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，充分考虑社会承受能力，审慎出台政府调价项目；加强舆论引导，稳定社会预期。

三是加强民生价格和收费监管。进一步完善医药价格形成机制，规范医疗服务收费行为。加强学前教育收费管理，继续规范学校服务性收费。加强有线数字电视、电信、保障性住房等公益价格和收费监管。协同有关部门落实困难群众基本生活价格补贴机制，确保困难群众生活水平不因价格上涨而降低。

四是规范市场价格秩序。加强对重要商品市场价格的监督检查，加大对串通涨价、恶意囤积、捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为的查处力度。进一步清理规范行政事业性收费和经营价格，开展涉农、涉企、医药、教育、银行、资源性产品等价格和收费等专项检查，加大对各种乱涨价、乱收费行为的治理力度。

(五)积极推进中心镇改革发展和“美丽乡村”建设，促进区域城乡协调发展。要实施主体功能区战略。把新型城市化和新农村建设有机结合起来，以中心镇改革发展和小城市培育试点、美丽乡村建设、欠发达地区扶持为重点，努力缩小城乡区域发展差距。

一是深化中心镇改革发展和小城市培育试点工作。深入推进中心镇强镇扩权改革，推进财政和投资体制、金融制度等改革创新。实施中心镇“两百双千”工程，落实年度投资计划。督促各地出台落实扶持中心镇发展的相关政策措施。全面开展小城市培育试点，认真编制小城市发展建设规划，编制并实施小城市试点三年行动计划，探索建立与小城市发展相适应的行政管理体制和运行机制。

二是加大对口支援工作力度。组织实施对口援疆、、援青规划，根据年度援建项目计划，加强协调衔接、监督检查，切实完成对口援疆、、援青项目建设实物量任务，继续做好青川灾后援建后续工作。组织和引导浙江企业参与支援地区资源能源开发和经贸合作，积极探索具有浙江特色的对口支援新路子。按照国家要求全面推进经济、干部、人才、教育、科技和民生事业等全方位的对口支援工作。

三是进一步支持欠发达地区加快发展。配合有关部门全面启动对6个重点欠发达县的群众致富奔小康三年特别扶持，加快实施一批建设项目。促进山海协作，实施兴林富民工程。对欠发达地区继续在项目、资金安排等方面予以倾斜，做好景宁结对帮扶工作，加大帮扶项目、资金扶持力度。深入推进长三角区域经济一体化发展，积极参与海峡西岸经济区建设。

四是积极推动“美丽乡村”建设。选择若干工作基础好的县(市)开展美丽乡村建设试点工作。整合推进千村示范万村整治、农房改造、中心村培育、千万农民饮用水、森林浙江等新农村建设的重点工程，完善农村公共服务。进一步推进政策性农业保险和政策性农村住房保险。

(六)扎实推进基本公共服务均等化和就业社会保障，不断改善民生。按照“两个提高”、“两个同

步”的要求，更加注重推进基本公共服务均等化，更加注重保障和改善民生。

一是继续实施基本公共服务均等化计划。编制实施基本公共服务均等化年度实施计划，统筹安排十大工程80个以上项目实施任务，力争提前完成五年总投资计划任务。继续做好绍兴县、浦江县、遂昌县三大联系点的改革试点工作。着力推进均等化体制机制创新。积极开展国家养老服务体系建设试点。

二是加快社会事业发展，编制实施“十二五”社会发展规划。深入推进县乡村医疗卫生资源统筹配置改革试点，重点加强欠发达地区县级医院、乡镇卫生院和村卫生室建设。深入实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。继续推进中等职业教育基础能力建设、中小学校舍安全工程，全面启动教育改革试点。组织实施文化产业发展规划，加强重点文化产业基地和文化产业项目建设，加强基层文化设施网络建设。实施红色旅游二期规划，积极打造国家级、省级红色旅游经典景区、重要红色旅游景点三级红色旅游精品。

三是推动社会管理创新。建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，积极预防和妥善处置各类重点工程建设中的矛盾和问题。深化信用浙江建设，预防和化解区域信用风险。加强系统层级监督，努力化解行政争议。切实做好国民经济动员工作。

四是推动做好就业和社会保障工作。扎实推动就业再就业的各项工作。继续推进社会保险“五费合征”，建立健全转移接续等基本政策体系。积极推进收入分配制度改革。稳妥推行工资集体协商制度，建立工资正常增长机制，构建和谐劳动关系。

(七)深化转变经济发展方式综合配套改革和各具特色的改革试点。推进科学发展体制机制创新。要以转变经济发展方式综合配套改革试点为重要载体，以更大决心、更务实作风深入推进各项改革，力争在重点领域和关键环节实现新突破。

一是加快推进中国义乌国际贸易综合改革试点。争取国家尽早批复试点方案，制定年度实施意见和相关配套政策，力争在外贸体制机制上有创新突破，探索建立新型外贸发展方式新途径。创新市场带动、产业联动和区域合作机制，提升义乌小商品市场的战略地位。深化行政管理和社会管理体制改革，加快建立与小商品国际贸易相适应的管理体制、政策体系、服务平台、贸易方式，优化国际贸易发展环境。

二是深化资源性产品价格改革和环保收费改革。探索钱塘江流域水权制度改革试点。完善居民生活用电阶梯式电价制度，实施超能耗产品惩罚性电价制度。推进排污权有偿使用和交易试点，建立完善省市两级排污权交易机构和平台，探索开展化学需氧量和二氧化硫排放交易。完善污水处理收费机制。

三是全面完成医改三年阶段性目标任务。着力抓好综合协调、督导评估，制订和完善医改配套政策。在政府办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。全面建立基层医务人员绩效工资制度。健全基层医疗卫生机构补偿机制。推进公立医院改革试点。落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策。

四是深化审批制度改革。着力清理和依法削减前置审批事项和条件，建立新增非行政审批事项的审核制度。完善投资项目联动审批机制，推进全省投资项目管理信息系统正式运行，推广行政审批服务全程制和网上审批制。

五是积极推进金融等领域改革。支持金融机构加大对“三农”和中小企业的信贷支持，积极推动优势企业上市。大力发展创业投资和产业投资基金，重点支持14个省级产业集聚区融资。积极推动重点行业和重点领域的优质企业发行企业债券，做好我省发行企业债券的项目库建设。

同时，要加强对全省改革的总体指导和综合协调，尽快出台年度我省体制改革要点，加快“11+1”转变经济发展方式综合配套改革试点，开展转变经济发展方式综合评价试运行等工作。

(八)以中央和省委“十二五”规划《建议》为指导，切实做好“十二五”规划《纲要》编制工作。高水平地编制好“十二五”规划，是当前各级发展改革部门的重要任务。

一是高质量编制“十二五”规划。抓紧编制“十二五”规划《纲要》，在规划政策导向、指标体系设置、战略任务安排等方面，都要始终贯穿科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，力争编制一个具有前瞻性、战略性、指导性的五年规划。抓紧省级主体功能区规划，按照主体功能区定位实施差别化的区域政策和绩效考核办法。抓紧编制“十二五”专项规划，组织开展区域规划工作，推动形成各具特色、协调发展的区域经济新格局。

篇（10）

以站位高、融合深、服务细、供需准、参与广、保障稳、工作实为工作推进原则，着力建立起运转高效的机制、搭建广泛覆盖的平台、组建灵活机动的队伍、开展丰富实用的活动，初步形成全域覆盖、全面动员、全民受益的良好局面。

1、高站位强化顶层设计。成立由区委书记、区长担任实践中心主任、46个部门主要领导为成员的领导机构，组建十大工作组，挂牌成立实践指导中心和志愿服务促进中心，制定出席会议、部领导挂钩联系和城乡联动、结对共建等一系列规章制度，形成“区实践中心—区实践指导中心—实践所—实践站—实践基地”的五级结构。按照区指导中心5名、镇（街道）所2-3名、村（社区）站1名的要求配备专兼职工作人员。目前，区指导中心机构编制全部落实到位，指导中心主要人员已经到位。新时代文明实践中心建设纳入区乡村振兴战略，区财政安排每年300万、三年共900万的专项资金用于全区新时代文明实践所（站）建设，相关推进扶持考核办法也已经制定下发，保证了全区新时代文明实践工作推进有力、有序、有保障。

2、重整合完善服务功能。在莲花馆筹建区文明实践中心，整合馆内现有的规划馆、清廉馆、历史名人馆、政治生活馆，形成以莲花馆为核，市民广场为圈，向南北延伸的组合式、多功能文明实践阵地群。打造“一云六屏”线上文明实践信息服务平台，目前TV端、手机端已经完成进入试运行阶段。基层实践所（站）建设正加快推进，11个所、215个站已经初步建成并开展活动， 1871个各类阵地纳入新时代文明实践志愿服务。打造“总队、支队、队”三级志愿服务体系，建立了19支区级和11支镇（街道）级常备支队。一批党性强、熟悉基层工作、善于与群众交流沟通的干部职工，有一技之长的骨干和社会各界热心人参与其中，形成了“党群携手 全民参与”的文明实践服务格局。收集汇总区级综合性志愿服务项目201个，并通过媒体向社会公布。

3、重效果推进文明实践。围绕群众群众所需所盼所想，提供实实在在接地气的文明实践服务。理论宣讲聚人气、接地气，“百姓名嘴”“红色文艺轻骑兵”深入田间地头、公园广场开展巡回巡讲，“阳湖学习达人秀”引导全民学习。文化服务统一调配，继续开展送戏送电影送综艺活动，流动图书车、文艺大篷车把文化服务送进社区、村头。关注民情见人走心，“民生茶室”“老娘舅调解”“老崔说事”让党员干部经常性、面对面地同群众交心谈心。关爱特殊群体，“平安铃”关爱独居老人，“良师良言”心理热线关注青少年健康，“帮帮团”“微心愿”为困难家庭解难题、圆梦想。5月20日举办全区“文明花开 心绣未来”新时代文明实践深化行动，29支志愿服务支队统一亮相、宣誓，开展集中行动，为市民提供各类新时代文明实践服务。5月以来，有12支区级支队先后启动和开展“爱要益起”、“美丽中国 我是行动者”、“装点新武进 青武护河行”、“文化点亮心灯 文明美好人生”等一系列活动，掀起了文明实践活动。

二、以突出效果为导向，深化推进各类文明创建活动

以深化文明城市建设为龙头，以文明素质提升为抓手，注重统筹结合，注重城乡共建，扎实推进各类群众性精神文明创建活动。

1、常态推进文明城市建设。以迎接全国文明城市总评为契机，贯彻落实《中央文明办关于深化文明城市创建工作的最新要求》，进一步健全文明城市建设长效机制，巩固扩大创建成果。组织文明城市建设十大专项行动，聚焦市民文明行为、城市建设管理、公共服务环境、新时代文明实践等方面，补短板、促提升、抓长效，着力提升市民文明素质和城市文明程度。理顺机制，明确两个涉农街道定位，纳入乡镇考核体系，把改造后的花园街纳入商业街考评范围，明确要求，重点部署。与区老干部局联合，由10名热心退休老干部组成区级老干部巡访团，变每季度巡查为不定期、不定点、不定时的常态巡查，促进文明城市相关单位和负责人绷紧常态长效之弦。积极宣传《常州市民文明行为促进条例》，刊印3800份《条例》及《宣传手册》分发基层。组织“我们的节日”宣传体验活动，开展机关志愿者文明交通行动等志愿服务活动，开展“文明健康,有你有我”宣传，倡导文明健康理念，提升市民文明素养，用文明实践活动助推文明城市建设。

2、积极开展各类文明创建。按照市文明委《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》，推动文明单位创建工作制度化规范化常态化。深化文明村镇创建，突出“一镇一品”、“一村一韵”创建模式，围绕乡村振兴战略，把农村乡风民风建设与人居环境建设、文化生活提升，民生幸福工程、精准扶贫、“厕所革命”等内容紧密结合起来，深化创建的主攻方向，打造一批典型示范村，实现了文明村镇创建率70%以上。深化文明单位创建，以推动窗口单位服务态度、服务流程、服务设施提升为基本目标，推进文明单位创建上水平。深化文明校园创建，突出落实立德树人根本任务，着力学生爱国情感培育和文明行为养成，从个体、班级、细节抓起，注重典型培树、注重载体推动，进一步推进校园文化建设、思想道德建设、创先争优活动有机结合。深化文明家庭创建，突出开展“传家训、立家规、扬家风”活动，继续开展区、镇级“最美家庭”和“五好文明家庭”评选活动，孙英家庭获评全国抗疫最美家庭。

3、深化拓展文明创建内涵。积极引导鼓励支持非公企业和新经济组织、新社会组织参与文明单位创建，扩大文明创建参与度。深入开展文明窗口、文明班组、文明职工等评选，筑牢文明创建基础。组织开展各类文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等宣传实践活动。推进诚信示范街（店）创建，开设红黑榜，积极引导社会诚信。发挥文明单位引领示范作用，积极引导其履行社会责任，广泛参加社会公益活动，突出城乡共建，开展文明单位与学校、村（社区）、贫困地区结对共建。

三、以提升素质为根本，深化推进公民思想道德建设

贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，围绕提升市民素质和道德水平，积极营造宣传氛围，开展选树道德典型、深化道德讲堂等实践活动。

1、以教育提升，注重核心价值融入。在城区沿街企事业单位和主要店面LED显示屏、主要交通干道、公园绿地、商场超市、旅游景点等人流集中地点，通过多种形式，开展社会主义核心价值观公益广告宣传。引导基层把社会主义核心价值观纳入村规民约、居民公约等，并广泛宣传告知，积极组织参与全省优秀村规民约推选。推进移风易俗，推广“市民茶室”、“初心茶室”、“睦邻亭”、“德孝亭”、“大福来”等群众首创的自我教育、自我管理等做法，引导群众自觉抵制封建迷信、宗教渗透，抵制陈规陋习以及腐朽落后文化侵蚀，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。下发全区道德讲堂工作要点，进一步加强对全区道德讲堂工作的规划和指导。灵活采取总堂承办和分堂举办相结合的办法，积极举办网上道德讲堂，至目前，区级总堂共举办12场次。

2、以标杆引领，注重典型选树。下发了《关于印发<“武进好人”推选宣传管理办法>的通知》，畅通推选主渠道，关注“凡人善举”、“平民英雄”，坚持月度推、年度评，重点推选一批沉在第一线扎扎实实做工作的先进典型。上半年，我区又有谈宜庆、张小英、苏汉斌、陈建良、徐敏等5人当选“常州好人”，尹玲、邵民明、华友根、戴雪琴等四人当选“江苏好人”。广泛推动各地各部门开展各类典型的推选，如湖塘镇每年评选最美湖塘人、湖塘好人，人社系统坚持评选优秀农民工等，形成学好人、做好人、选好人的浓厚氛围。彰显榜样力量，关爱礼遇模范。年初，区领导走访慰问蒋健、双警夫妇卢平和王一丹等部分好人模范，为他们送上节日的祝福和问候。举行抗疫护士先进典型事迹交流座谈会，激励广大党员干部群众凝心聚力，弘扬敬业奉献的崇高精神。广泛建设“善行义举榜”，有效地推动好人善行理念贴近群众、融入生活，形成建榜上榜、学榜用榜，人人参与、人人践行的生动局面。

3、以活动影响，注重道德实践。注重知行合一。坚持提升道德认知与推动道德实践相结合。以新时代文明实践中心试点建设为契机，挂牌武进区志愿服务促进中心，发挥志愿服务促进中心的指导协调、供需对接、孵化培育、培训展示等功能。在抓好区级部门、属地板块志愿者注册率的基础上，重点引导和指导社会公益组织加入“志愿江苏”平台，形成具有武进特色和武进做法的志愿者品牌。截至目前，注册人数达196168 人，注册队伍1123支，开展活动11892项。重点规划建设好区级志愿服务指导中心，建立完善全区“区、镇、社区（村）”三级志愿服务网络布局。组织开展“邻里守望”、“邻里节”等活动，开展送戏送电影送综艺下乡，组织“社区天天乐”，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，让群众在参与道德实践活动潜移默化提升文明素养。

四、以项目推动为依托，深化推进未成人思想道德建设

对未成年人工作实施目标化管理，加强对未成年人思想道德建设工作的指导，在实现常规工作的基础上创特色亮点。