农牧局工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农牧局工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

（一）农业工作。

⒈积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调名同志与春雷农场生产办的名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地亩，比原有掌握耕地多亩；实测林地亩，比原有掌握林地多亩；实测草原亩，比原有掌握草原多亩；实测水面亩，比原有掌握水面多亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。

⒉大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼气池，其余套沼气池正在建设中，预计××年月末即可全部竣工投入使用。

⒊继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年月初继续铺设净水管线米，修建阀井座。截止月末，四期的米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及米原水管线工程等基础设施已全部竣工。

⒋协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。

⒌发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设吨肉灌制品项目，拉动万头生猪生产，带动农户致富，增加农民收入万元。

⒍全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的户、看护房为楼房的户，已建设完成，投入生产的栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到万穗。今年加工能力达到万穗，销售收入达到万元。

（二）林业工作。

⒈抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。××年三北四期植树亩，其中防风固沙林亩、盐碱地改造林亩、病腐木改造林亩。

⒉做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。

（三）畜牧工作。

⒈依法对外承包草原。春雷农场有草原亩，其中可利用草原万亩，已全部进行承包，户承包户中有户从—年陆续承包，承包期为—年，承包费元亩；户从年后进行拍卖承包，承包期为年，承包费—元亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。

⒉积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及⒐两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》份，宣传《草原法》及禁牧有关政策以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备名禁牧工作人员辆专车下去检查，五月份以来共出动车次、人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服 教育，并及时制止，劝退散养放牧者人次，制止散放牛羊头只，同时在春雷农场设草原看护员人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。

⒊建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资万元，建舍饲养户，已建成能够投入使用的户，进区饲养奶牛头、肉牛头、猪头、鹿只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。

⒋抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米亩，收割青贮吨。改良草原亩，围栏休牧亩；围栏与草防林相结合休牧亩，收割饲草吨，为舍饲提供充足饲草储备。

（四）水务工作。

⒈加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设万亩抗旱保收田的要求，我区××年已建设万亩抗旱保收田，在原有眼机井的基础上，投资万元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备，用于亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线米，安装压力罐个，可解决户居民人头牲畜的饮水问题。

⒉加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用月日“世界水日”，日至日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场家，查处家非法取水的室内洗车场，对辖区家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等家单位眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等家单位和个人眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。

⒊全力做好防汛工作。为了保证我区××年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。

（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。

为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于月份开始，市、区工作组深入春雷农场人次，召开宣传动员会次，发放宣传单近份，政策宣传动员面达到，组织人进行普查登记，共登记劳动家属人，登记准确率达到。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到以上的家属在连队范围内张榜公示天，有人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。

二、存在问题。

通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：

⒈信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。

⒉技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。

⒊政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。

⒋市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅 速发展。

⒌龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。

⒍招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。

⒎种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。

⒏种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。

三、二六年工作思路。

⒈继续建设亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从国道原水管线处铺设延长米高压供水管线至种植园区，预算投资万元，其中区政府投资万元，供水公司投资万元，由供水公司承建。该工程于去年月底全面开工建设，主管线米已安装完毕。由于资金不到位，剩余米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。

⒉继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。

⒊继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在××年月末保质保量建设完成剩余套沼气池，全面完成套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。

⒋积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。

⒌认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年月份全面完成亩盐碱地造林任务。

⒍协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备，用于亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线米，安装压力罐个，解决户居民人头牲畜的饮水问题。

⒎做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期组棚室（看护房为楼房的户，平房的户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。

四、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：

⒈抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

⒉构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

⒊抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。

⒋实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

⒌打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。

⒍提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。

⒎引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、 房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取年内有家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

⒏建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。

五、保障措施。

⒈成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。

⒉分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。

篇（2）

临江市把发展绿色食品同无公害农产品和有机食品结合起来，坚持“三位一体，整体推进”的发展思路，在稳定存量的基础上，不断扩大增量，实现总量持续增长。以科技为依托，按照建基地、兴实体的发展思路，以无公害蔬菜生产为突破口，组织建设了三种类型的规模化、专业化“三品一标”农产品生产基地：在沿江地区重点建设“三品一标”农产品种植基地（蔬菜、瓜果、山葡萄、食用菌、粮豆等）；在内河流域重点建设“三品一标”农产品养殖基地（养蛙、养鹿等）；在高寒山区重点建设林下模拟生产及野生资源保护与开发基地（山野菜、山参、野浆果等）。在加快生产基地建设的同时，严格按照无公害农产品管理办法，积极开展无公害农产品产地和产品双认证工作。大力推动绿色食品和有机食品认证，认证山葡萄、林下参等有机农产品生产基地4个，共计1.8万亩，林下参、山葡萄酒等18个品种，全市已形成了以无公害为主、绿色、有机为辅的三品认证体系。

2.推进产业结构优化

不断优化区域结构，发挥各乡、镇（街）的技术优势和资源优势，因地制宜发展绿色产业，培育富有当地特色，适应市场需求的绿色产业和产品，推动形成了葡萄、蔬菜、甜玉米等20个各具特色的“一村一品”、“一乡一业”规模化基地，促进了全市协调均衡发展。

实施了加工转化工程。加快发展具有长白山特点的地方名特优、精深加工“三品一标”产品，形成了以无公害绿色有机产品占主导地位的区域特色；建设和培育了利生源生物制品有限公司、春达葡萄酒有限公司、黑松富民冷冻食品厂、长白山鹿业有限公司等一批无公害绿色有机食品加工企业构建了山珍野果、保健饮品、粮豆三条以标志为纽带、企业为龙头、基地为依托、农户为基础的产业化体系；强化了以绿色食品品牌为纽带的产业一体化经营，促进农业产业化发展，推动无公害绿色食品产业升级，提升产业效益。在现有的“三品”中，高附加值的加工产品产量达到4100吨，提高了绿色食品产业发展质量。

3.推进技术标准落实

近年来，临江市在“三品一标”农产品基地建设中，加快了农业标准的实施与推广，普及推广无公害、绿色、有机食品生产技术，选送技术骨干多次到长春等地学习绿色食品生产技术和监督检查等方面的知识。利用食品安全月、食品安全整治等活动对广大农民进行技术培训，不断提高管理者、生产者和消费者标准化生产水平和绿色消费意识。通过建设绿色产业园区和香菇、山葡萄、梅花鹿三个标准化生产示范区，以点带面促进农业标准的应用。同时还充分发挥龙头企业和专业合作组织在农业标准化中的带动作用。春达葡萄酒有限责任公司实行“公司+协会+农户+基地”的经营方式，实施标准化生产。大栗子街道葡萄协会在葡萄生产中实行统一品种、统一生产管理、统一产品品牌、统一包装标识，把无公害生产技术具体落实到生产的各个环节当中，有效地提高了农产品的科技含量和经济效益。

篇（3）

一、及时召开整改落实阶段工作部署会，制定切实可行的整改方案

根据向多部门领导、党内外人士和离退休干部征求到的意见，我局认真查找问题、组织调研、分析原因、明确方向，深刻评议，并本着量力而行、尽力而为、先易后难、先急后缓的原则，对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳，制定切实可行的整改方案，整改方案内容主要包括强化科学发展理念、提升科学发展水平、创新科学发展机制、提高科学发展能力四个方面。以求真务实的工作作风，力求在解决突出问题上取得实效。为增强整改的操作性，促进整改工作的具体落实，整改方案做到整改内容、整改措施、整改目标、整改时限和整改责任“五明确”。

二、进一步完善工作思路，集中解决突出问题

在开展学习活动中，针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的突出问题，本着边学习边整改的指导思想，集中力量解决深层次、群众反响和对农业生产工作制约较大的问题，对具备整改条件的要及时整改，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，努力尽快加以解决。具体问题主要表现在以下几方面，同时针对需要解决的问题作如下整改：

1、农业产业结构不合理

主要表现为：缺乏特色农产品、种养殖生产粗放、以生产初级产品为主、农业增收潜力不能充分挖掘。

整改情况：在总结多年来**农业发展基本经验和做法的同时，以科学发展观为指导，组织调研，认真分析，根据十七届三中全会最新要求对**农业产业发展进行重新规划，初稿在全局职工会议上讨论后吸收大家合理化建议，现已基本成型，报工管两委审查。编制上报了“中低产田改造”工程规划，加强农业基础建设，计划20xx年5月底完成。

2、农产品质量安全监管形势严峻

农产品质量安全工作一头牵着广大农民群众，一头牵着广大消费者，涉及千家万户，关系百姓身体健康和生活质量，作为农业主管部门责任重大、责无旁贷。尤其是三聚氰胺事件给了我们很大的警示和启示。科学发展观的核心是以人为本，学习实践活动开展以来，我局积极按照上级要求对农产品质量安全工作进行自查分析，发现部分违规行为，由于农户法律意识淡薄，整个工作形势严峻。

整改情况：（1）督促并协助饲料生产企业申办《饲料生产企业审查合格证》；（2）大力抓好屠宰检疫，确保肉食品安全上市；（3）以宣传教育和执法警示的形式规范生产、经营和使用行为，20xx年12月10日对辖区内饲料生产企业（户）、经营店、规模养殖户进行专项执法检查，并对3家违法经营问题饲料的经营店、生产企业现场出具《责令停止对外经营饲料产品通知书》；20xx年1月9日，对**辖区内农产品质量安全进行专项执法检查，共检查2家农贸市场、化肥农药经营门市部7家、饲料经营4家、种植业基地26家、畜禽养殖18家、水产养殖12家，出动执法人员21人次，车辆3台次，发放宣传材料80份。（4）建立和监督兽药、农药、饲料经营台帐11家。（5）为确保农产品质量安全，我局各执法中心站所在年初还制定了执法检查专项工作计划，各中心站所每年至少进行10次专项执法检查。

3、单位制度机制不健全，缺乏科学高效管理手段

**农牧局始终坚持执行人事劳动、组织部、纪工委相关管理制度，保证了单位的正常运行和职能切实履行。但从规范职工行为、鼓励职工自觉遵守、对职工进行科学评价、促进单位科学发展的角度看，并不理想，需要更完善。

整改情况：科学的管理机制对培养和调动职工工作热情具有积极作用，是加强单位作风建设的重要保障，有利于创建和谐欢快的工作环境，有利于发挥职工的主观能动性，有利于培养职工的创造性思维。我局在坚持执行人事、纪工委、组织部等部门相关管理制度的同时，以民主、科学、高效、和谐为目标，建立并执行《**经济开发区农牧局规章制度》，包含：《工作纪律制度》、《廉洁自律制度》、《政治学习和职工培训制度》、《干部职工绩效考核奖励制度》、《保密制度》、《传阅文件制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》、《请销假制度》、《年休假制度》、《工作汇报和监督制度》、《对外宣传制度》。现制度文本初稿已经完成

三、坚持走群众路线，测评工作开展更 透明、更科学

篇（4）

[关键词] 高产高效 设施农业 节水 聚能

[中图分类号] F326 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0099-01

本文共分为四部分，一、克什克腾旗设施种植结构、二、主要应用技术情况、三、销售情况、四、对以后发展的规划、五、结论

1 克什克腾旗设施种植结构

1.1 蔬菜

1.1.1日光温室黄瓜亩均产量6000kg，亩均产值12000元，亩均投入5000元。

1.1.2日光温室番茄亩均产量5500kg，亩均产值10000元，亩均投入3000元。

1.1.3日光温室豆角亩均产量4000kg，亩均产值10000元，亩均投入3000元。

1.1.4冷棚芹菜亩均产量7500kg，亩均产值18000，亩均投入2000元。

1.1.5冷棚尖椒亩均产量4000kg，亩均产值18000，亩均投入4000元。

1.2 果树

1.2.1葡萄亩均产量1700kg，亩均产值32000元，亩均投入4000元。

1.2.2油桃亩均产量1000kg，亩均产值15000元，亩均投入4000元。

入户调研表

2 主要应用技术情况

技术服务主要来源为农牧业局技术指导，新品种引进一部分是农民自主采购，一部分是农牧局在外地采购后进行培育，实验后进行推广的品种。

3 销售情况

主要采用的销售方式是农民在就近的批发市场自销（经棚镇农贸批发市场），客户上门收购（如番茄、辣椒）。

发现的主要问题

3.1 设施农业生产中缺乏技术支持，具有专业技术能够指导种植的技术人员少。

3.2 设施农业高投入，高产出，由于资金不足，育苗还是传统一家一户的育苗方式，没有形成规模化育苗，由于对温湿度等环境因素控制不好，苗子的质量参差不齐。

3.3 设施栽培果菜种类不够合理。设施栽培以蔬菜为主，大棚果树，花卉等种类较少。

4 对设施农业高产栽培模式发展方向思考和规划

没有思路就没有出路，在现代农业发展中必须找准定位，把好方向。按照“点亮星火，遂成燎原”的工作思路。生产管理者是一个地区农业生产的指挥员、组织者，起着举足轻重的作用。让生态高效融入到农业的生产过程环节中去。积极利用气候适中，土地资源广阔，病虫害少等发展绿色生态农产品得天独厚的条件，开展清洁生产、绿色生产，大力发展循环农业，控制和减少农业面源污染，在农业的各个环节融入生态的理念和要素，严格按照绿色无公害农产品质量标准体系，推行标准化生产检验和市场准入制度，加强对农产品从农田到餐桌的全程质量安全监管，把好农产品优质、高效、安全和生态的管理关[3]。让高效生态融入到生产经营运作中去，按照生态化的要求进行农产品的生产、加工、包装和营销，加大农业综合开发力度，最大限度地做好生态文章，提升农产品的生态附加值。

克什克腾旗旅游业近几年发展较为迅速，设施农业应该与旅游业相结合形成观光农业，实现农业功能的多元化。随着人们收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己回归自然。所以克什克腾旗应该大力发展观光农业。

观光农业应以经棚镇设施园区为主，扎木苏葡萄、油桃采摘已经形成规模，增加配套设施，使其不仅仅是采摘，还应开发观光、休闲、购物、品尝、农事活动体验等旅游项目，使克旗设施农业取得更高的经济效益，实现农业功能的多元化。

宇宙地设施农业园区以有机蔬菜种植为主，所以要转变农民种植观念，推广科学合理的茬口安排、优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等良种良法综合配套技术，建成无公害生产示范、绿色食品生产示范，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用，推动新型设施农业的发展。并对现有的部分智能温室进行升级，与计算机自动控制技术结合[4]。实现光、温、水、肥、气等因素的自动监控。普通日光温室逐步升级成智能日光温室。

加大资金投入力度，育苗向规模化，工厂化发展。

大力培养专业技术人才，提高从业人员整体素质，从根本上提高设施农业的综合管理水平，根据市场需求从提高产品产量品种、降低成本等综合经营管理入手，增加经济效益。

5 结论

结合我旗农业发展现状结合设施农业高产高效栽培模式，必将提高克旗设施农业产业竞争力，促进克旗设施农业的快速发展、全面提高农业的建设质量和效益，提高农牧业抗灾避险能力，实现农民的增产增收。

参考文献

[1]克什克腾旗概况，克什克腾旗人民政府网[引用日期2014-05-18].

篇（5）

1．1循环农牧业链条初步建立

通过加快种植业结构调整，依托2．67万hm2全膜玉米产生的160万t秸秆等饲草资源，大力推进牛羊规模养殖发展，强化饲草加工配送中心和青贮池建设，建成饲草加工配送企业4家，饲草加工点25个。依托畜牧业发展，全县累计建成大中型沼气池5座，小型沼气池1．4万座，有机肥加工场2家，初步形成了“粮—草—畜—沼—肥—粮”循环发展模式。

1．2规模养殖快速发展

在草畜联动的有力推动下，畜禽规模养殖快速发展，全县已建成标准化规模养殖小区(场)180家，其中:养猪场43家，奶牛养殖小区(场)7家，肉羊养殖场76家，肉牛养殖场31家，特种养殖场23家。在已经建成的180家规模养殖场中，85家通过了省级标准化养殖小区(场)资格认定，7家通过了国家级标准化养殖小区(场)资格认定。通过规模养殖场建设的带动，全县畜牧业已开始由“数量型”向“质量效益型”转变，由分散的生产方式向规模化、标准化的经营方式转变，并朝着现代畜牧业的方向稳步推进。全县规模养殖存栏占总存栏的比重达35%以上，牲畜饲养量尤其是牛羊饲养量已处在全市前列。

1．3饲草加工利用步入产业化之路

2015年，全县玉米秸杆加工和优质饲草生产量达到100万t，其中:配送整株玉米20万t，规模养殖场、养殖大户等青贮利用38万t，家庭牧场青贮利用12万t，鲁青公司、养殖户等干秸秆加工利用20万t，加工利用青干草10万t。玉米秸秆利用率达到56%以上。一个以生产加工配送企业为主体，规模养殖场为重点，规模养殖户为辅助，秸秆加工利用、优质饲草种植相结合的饲草产业化格局已经初步形成。

1．4家庭牧场建设成为畜牧业发展的亮点

借助全膜玉米提供的秸秆优势资源，民和县于2013年在海东市六区县率先开展家庭牧场建设试点工作。通过近3年的建设，建成家庭牧场户3199户。家庭牧场作为对集约化规模养殖的完善和补充，具有投资小、生产成本低、养殖效益高、短期内提升畜产品产量的特点。对改变农牧业经营模式，加快产业结构调整，增加农民收入等方面起到了积极的作用，得到广大养殖户的欢迎。同时，家庭牧场的建设使玉米秸秆等饲草资源得到就地转化利用，开辟了农区畜牧业发展的新模式，特别是边远山区将资源优势转化成了产业优势，拓展了农民增收新途径。2016年，我县根据《民和县农牧产业精准扶贫实施方案》，确立了“种养结合、草畜联动”的产业脱贫思路，重点以养殖业为主，抓住关键环节，进而实现以家庭牧场突破带动贫困户全面脱贫的目标，利用贫困户每人5400元的产业扶持资金，县政府通过协调和担保，每户贫困户贷款3～5万元(县财政贴息3年)，作为家庭牧场建设资金，在全县125个贫困村建成家庭牧场2795户，实现2795户贫困户的脱贫任务。

1．5资源优势向产业优势转化的步伐

加快民和县每年生产的160多万吨玉米秸秆，是发展畜牧业宝贵的物质资源。奶牛、肉牛羊生产也是民和畜牧业的二大特色优势产业。循环经济的发展，使得资源优势和产业优势得到了有机衔接。目前，以牛羊为主的养殖业快速、持续发展，产业优势取得良好成效。

2采取的措施

2．1发展饲草产业，夯实畜牧业发展

物质基础坚持把发展饲草产业作为推动养殖业发展壮大的保障工程来抓，充分利用玉米秸秆等饲草资源，强化基础设施建设，完善饲草加工技术服务，转变饲草加工经营方式，努力构建具有民和特色的现代饲草产业化生产、加工、经营体系，全力打造全省饲草生产加工配送基地，全县玉米秸杆和优质牧草等饲草总量可突破250万t。

2．2加大资金扶持，推动现代畜牧业快速发展

多方筹措资金，从2010年全县打造农区畜牧强县以来，累计争取落实畜牧业发展项目100多个，总投资达2．5亿元以上;不断加大财政贴息扶持力度，累计安排扶持规模养殖贴息资金546．7万元，落实支持规模养殖贷款3．75亿元。同时，积极整合现代农业发展、扶贫开发等项目资金，并吸引社会以及民间资本投入畜牧业发展，5年累计拉动社会资金达9．6亿元。今年将扶持建设3893户精准扶贫家庭牧场示范户，每户修建羊舍120m2、青贮池100m3，提供饲草加工机械1台。项目建成后，可实现户均年增收2万元以上的目标。

2．3推广青贮技术，提高饲料加工利用率

以规模养殖小场(区)和养殖大户为重点，采用青贮池青贮、袋装青贮、裹包青贮等方法，全县的114家牛羊规模养殖场和8930户养殖大户年完成青贮40万t，饲草公司、饲草加工点配送整株玉米20万t，3199户家庭牧场青贮加工15万t，鲁青公司、养殖户等干秸秆加工利用20万t，加工利用青干草10万t，饲草加工总量达到105万t。

2．4扩大饲草种植，保障饲草供给多元化

利用优越的气候条件，大力推广种植苜蓿、饲用玉米、燕麦、箭筈豌豆等优质饲草。年耕地种草保持在0．3万hm2以上，复种饲草保持在0．2万hm2以上，形成了以玉米秸秆为重点，优质饲草为补充的全县饲草保障供应体系。

2．5完善奖补机制，实现草原生态保护常态化

根据省地要求，2015年草原奖补机制平衡资金以“一卡通”方式发放完备。同时，牧草良种补贴项目已按实施方案进行进行了实施，种植多年生牧草0．33万hm2，一年生牧草0．14万hm2，项目已全部完成。草原奖补工作的开展，有效的保护了草原生态。

2．6狠抓科技推广，提高技术服务

以新科技引进、实用技术推广为手段，切实加大畜牧工作人员和规模养殖户技术培训，县农牧局每年对各乡镇畜牧工作人员集中开展不少于两次的技术培训，各乡镇畜牧工作人员每年对辖内养殖大户集中开展不少于四次的技术培训。通过培训，使品种改良、暖棚养畜、秸秆青贮、品种改良、疫病防治等一系列实用技术得到全面推广应用。

篇（6）

一是理念新，思路清晰。我县地处陇东黄土高原南缘，水、土、光、热自然条件较好，加之境内工厂企业少、无污染，发展有机、绿色农畜产品具有得天独厚的条件。“三二一六”发展战略针对目前制约全县牛、果产业发展的瓶颈问题，首次阐述了发展优质肉牛繁养和有机苹果生产的理念，提出了以品质打响品牌、以品质赢得市场、以品质提升发展水平的工作思路，目标定位准，思路理念新，充分体现了求真务实与开拓奋进的有机统一，显示出了强烈的科学发展意识。

二是内涵深，重点突出。建设全省肉牛繁养基地和全省有机苹果生产基地思路的提出，是在总结多年来发展成效和经验的基础上，对牛、果两大主导产业发展思路、起点定位、目标要求的全面拓展和延伸，在继承中创新，在创新中提高，进一步丰富和充实了产业发展的内涵，是科学发展观理论体系与*县经济社会发展的完美结合。

三是起点高，谋划长远。建设皇甫谧针灸医学基地，是立足当前，放眼长远，在更深的层次上丰富皇甫谧文化内涵，在更广的平台上汇聚发展要素，在更远的着眼点上打造皇甫谧品牌，高起点谋划，大思路构想作出的战略决策，对进一步打响皇甫谧文化品牌、增强皇甫谧文化的核心竞争力、提升*文化软实力具有重要意义，充分体现了“三二一六”发展战略的前瞻性和创新性。

四是目标实，鼓舞人心。“三二一六”发展战略综合考虑了“十二五”时期全县经济社会发展的基础和条件，明确提出跻身全省县域经济强县行列这一目标，全面包括了综合实力、产业优化、社会事业、社会文明、基础条件、生态环境六个方面，充分体现了转型发展与跨越发展的统一，经济发展与社会进步、民生改善的协调，人与自然的和谐，确立的“十二五”发展战略是一个鼓舞人心且经过努力可以全面实现的目标。

二、抓创新，谋发展，全力推进全县农业实现新跨越

农业部门服务于全县“三二一六”发展战略，必须紧紧围绕“集中突破、加快转型、推进跨越”这一主题，在工业化、城镇化跨越发展中同步推进农业现代化，要以抓培训、增强农民素质；抓产业、增加农民收入；抓项目、增强发展基础；推动农业发展方式转变“三抓三增一转变”为重点，全力实施旱作节水、生态循环、科技良种、绿色安全、农业信息“五大工程”，通过实现农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障。

旱作节水工程全面推进以全膜覆盖、节水灌溉为重点内容的旱作节水农业发展，大力推广普及旱作农业技术，不断扩大推广应用范围，力争全县春播蔬菜、洋芋、瓜类种植实现全膜双垄沟播技术全覆盖，玉米生产实现适宜区全膜种植。切实加大农田水利基础设施建设，加快建设适度规模的高效节水灌溉、现代化喷灌、雨水集蓄高效利用等节水工程示范片，积极推广先进的节水灌溉模式，逐步扩大我县有效灌溉面积、旱涝保收面积，全面改善农业生产条件。

生态循环工程以沼气建设为纽带，将农村户用沼气建设与牛、果产业发展相结合、与生态保护工程相结合、与水资源保护相结合，加快沼液、沼渣综合利用步伐，通过培育和完善肉牛养殖—粪便—沼气—有机肥—有机苹果生产链，实现农业生产的资源化和农产品无害化。依托建设有机苹果基地，以早熟马铃薯、辣椒等高效蔬菜作物为主，大力推广果园间作套种技术，切实增加幼龄果园经济收入，以蔬菜生产推动苹果产业快速发展。

科技良种工程以发展旱作农业、设施农业、循环农业、绿色农业为重点，进一步加强与农业科研单位与大专院校的合作，大力引进推广优质、丰产、高效农作物良种和有机无土栽培、秸秆生物反应堆等先进适用技术，加速科技成果转化，提升现代化装备水平。加快推进农技推广体系改革，不断调整充实乡镇农技服务队伍，逐步建立村级服务站点，努力形成适应现代农业发展的新型农业科技推广体系。全面整合科技力量和科技资源，进一步扩大“绿证”、“阳光工程”培训规模，加快培养农村实用人才。加强农业科技自主创新，重点抓好旱作农业、设施蔬菜等关键农业技术的推广应用，为农业实现跨越式发展提供科技支撑。

绿色安全工程加快制定完善和推广应用特色农畜产品地方标准，按照“一乡一业，一村一品”的产业化发展思路，结合牛、果产业发展和蔬菜生产选择发展一批产业基础好的乡镇和村，重点建设绿色肉牛、有机苹果、无公害蔬菜三大特色农产品示范基地。加快建设连动温室、中小拱棚、滴灌喷灌、营养钵育苗、标准化菌房、低温保鲜库等设施，尽早建成一批规模化、标准化、安全高效的设施农业生产基地。同时，加快建设农畜产品质量监测体系，积极推行农畜产品产地准出、市场准入和安全管理制度，强化对农产品生产、加工、运输、销售全过程质量安全监控，进一步加快有机、绿色、无

公害“三品”产地认证和产品认证进程，以品质打响品牌、以品质赢得市场、以品质提升发展水平。

农业信息工程积极争取实施“金农”、“三电合一”和“公共信息服务网络”三大重点项目，加快健全完善以县级网站为中心，覆盖全县并延伸到绝大多数村社、产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户的农业综合信息网络服务体系，通过农业信息服务平台和全县农业专家咨询、耕地质量监测与管理系统等“数字农业”建设，为农民收集、信息，开展信息化培训及免费信息查询等多种有效的信息化服务，彻底解决农业信息服务“最后一公里”的瓶颈问题。

三、抓落实，求实效，确保实现开局之年新发展

篇（7）

各位领导、同志们：

按照会议的安排，我就去年以来全市公安机关创建全国卫生城市所做的工作及下一步工作打算作一个简要发言。

一、去年以来的工作情况

20__年，全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的高度重视和坚强领导下，按照“强三基、创省优”的工作思路，以前所未有的大决心、大气魄、大动作，积极抢抓机遇，强力推进“三基”工程建设，促进了我市公安基层基础工作跨越式发展。省委、省政府非常成功地在我市召开了全省推进公安“三基”工程建设现场会，得到了各级领导的高度评价和与会代表的高度赞誉。

与此同时，我局围绕创卫工作，以“强三基、创省优”为契机，高站位思考、高强度启动、高质量推进，在加强交通秩序专项整治及交通噪声污染、汽车尾气治理、废品收购站点专项整治行动中取得了较好的成效。同时，我局积极协同配合相关职能部门，认真开展市容环境卫生整治，扎实推进灭“四害”工作。经过全市公安机关广大民警的不懈努力，较好地完成了创卫工作的各项目标任务。

一是加强了交通秩序专项整治及交通噪声污染、汽车尾气治理工作。按照市创卫领导小组的要求，我局开展了以“双超整治”、“打击无牌无证机动车”和“道路运输危险化学品整治”为重点的道路交通秩序专项整治工作。共查处三轮车、摩托车、农用车、货运机动车违法载人213起，违禁通行1168起，特种车辆的交通违法行为5起，机动车违法停车619起。大力推进“畅通工程”建设，在城区19个路口安装了红绿灯系统，在26个重要节点安装了交通违法抓拍设施，有效地维护了全市的道路交通秩序。20__年，全市共发生道路交通事故671起，同比下降5.9，死亡人数同比上升1.3，伤人数同比下降5.9，直接经济损失同比上升4.5％。同时，加强了对交通噪声污染及汽车尾气污染的治理。全市各级公安交管部门以机动车在“禁鸣区”内鸣笛，营运车辆使用喇叭招揽顾客，在广场、公园、居民小区鸣笛扰民等为整治重点，在设有禁鸣标志的攀枝花大道密地桥南至炳草岗大桥南、人民街、炳草岗大街、临江路大力开展整治行动，全年共查处违反禁鸣规定交通违法行为143起。

二是积极开展废品收购站点专项整治行动。为亮化、美化我市环境，共清查出废品收购站点97家，通过清理整治，取缔了一批无证经营的收购站点，打击处理了一批违反规定收购的收购站点，进一步完善了废品收购站点的管理制度。整治行动中，共查处违规收购站点43家，逮捕1人，刑事拘留1人，治安拘留3人，治安罚款39人。

三是认真开展市容环境卫生整治。积极参与拆除违章建筑执法活动，大力整治市容市貌。积极会同环保、建设等部门大力加强了高考禁噪工作。与卫生、防疫站、狂防办、农牧局等部门积极开展了“野犬、违章犬集中整治行动”。组织开展限养区敞养犬只捕杀大型行动3次，捕杀野犬、流浪犬、违章犬只482只，批评教育违章敞养犬主670人。四是继续扎实开展灭“四害”工作。我局坚持把灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭嶂螂作为创卫工作的重点，购买了6000余元的除“四害”药品，分别在局机关、家属楼及各基层派出所等地定期喷洒药物、投放毒饵，有效地保证了环境卫生清洁干净，预防了各类传染性疾病的发生。

二、下一步工作打算

20__年，全市各级公安机关在创卫工作中较好地履行了职责，发挥了公安机关的职能作用。但我们也清醒地看到，我们的工作还存在发展不平衡等问题，离市委、市政府和创卫工作的总体要求还有一定差距。为实现20__年创建国家卫生城市的奋斗目标，全市各级公安机关将按照创卫工作的总体要求，结合公安机关的职能，支持创卫，参与创卫，全警动员，全力以赴，集中力量，集中精力，切实做到领导到位、措施到位、工作到位、督促到位，做好做实创卫工作，确保创卫目标的全面实现。我们将从以下几方面开展工作：

（一）搞好道路交通秋序和废品收购站点的整治和管理工作。为搞好道路交通秩序整治工作，我局要在切实加强道路交通日常管理，加大对重点路段和重点违法行为的整治力度，切实提高交通民警的执法管理水平，维护良好的道路交通秩序上下功夫。继续加大对三轮车、摩托车、农用车的专项整治力度，严管重罚机动车违法行为，搞好车辆乱停乱放、车容车貌的整治。在废品收购站点整治工作中，我局将依法严厉打击废品收购站点窝赃、销赃等违法犯罪行为，从源头上堵住违法犯罪人员的销赃渠道，维护废品收购站点的治安秩序。

（二）开展机动车噪声污染专项整治和机动车尾气的防治管理工作。我局将继续加大对机动车噪声污染的专项整治力度，在城区实行机动车禁鸣，减少交通堵塞与鸣笛，降低交通噪声。同时积极配合相关部门对环境噪声进行整治，确保城市区域环境噪声平均值控制在60分贝以内，交通干线噪声平均值控制在69分贝以内。全市交警车管部门在做好机动车尾气定期检验的同时，还要积极配合各相关单位和职能部门对尾气的不定期检验工作，确保机动车环保年检合格率＞90，环保定期检测率＞80％。

（三）严厉打击无牌无证车辆。打击无牌无证车辆是今年的一项重要任务，也是创卫工作的要求，按照《公安部交通管理局关于开展无牌无证机动车专项整治工作的通知》精神，我局交通管理部门将进一步加大工作力度，将该项工作逐步引向深入，确保城市道路上驾驶无牌无证机动车违法行为基本消除。

（四）加强机动车停车场点管理。为了规范停车场点的管理，一是要按照停车场管理的相关规定，严格执行停车场审批制度；二是要对停车场、路边停车点进行清理整顿，重点是规范宾馆、商场、影院、体育场馆等公共场所的停车秩序；三是交通管理部门要结合辖区交通的特点和规

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社会的多元化和群里利益多样化的发展下，事业单位妇女工作的环境发生了重大变化，对妇女工作现状分析也就有了新的现实意义。妇女工作有其独特的作用和特殊优势，但是另一方面，新的工作环境使得妇女工作的进行也面临着一定的挑战，需要通过新的着力点和突破口寻求发展的重点和路径，通过改革创新增加妇女工作的影响力和凝聚力。事业单位妇女工作中，应针对当前面临的机遇及挑战，创新单位妇女工作，提升单位妇女整体水平素质，对于事业单位妇女工作的问题要引起重视，充分展现事业单位妇女自身优势，促进事业单位快速稳定地发展。

一、事业单位妇女工作现状分析

（1）事业单位妇女工作机遇分析。第一，提升妇女发展空间。在妇女发展方面，事业单位妇女工作为其提供了较好的环境，使得妇女劳动力转移的道路变宽。该工作同时实现了妇女发展空间的拓展。第二，能够实现妇女思想观念的转变。作为妇女来说，事业单位工作能够让其转换身份，妇女的择业观、人生观的积极变化极为明显，妇女正在抓变为现代女性。使得她们的工作模式得到了有效拓宽，能够让社会上的妇女格局得以完善，使得妇女具有较好的工作定位，并且能够实现对妇女合法权益的维护，对于一些弱势群体来说，还可以实现对事业单位妇女合法权益的维护。第三，使得妇女的社会工作地位得以提升。就目前的妇女来看，其思想发生了改变，从家庭型转变为了社会型，观念也逐渐从封闭走向开放，变得更加自主，对于自身价值的实现，更加重视，体现出了自信、自强以及自尊的精神。如企业管理、经商等方面，过去很少有妇女涉及的产业，现如今已经涌现出了一大批女能人。在城市新知识、新事物等出现的同时，妇女参与社会管理、改革以及政治的积极性得到激发。

（2）事业单位妇女工作挑战分析。其一，对于事业单位妇女工作来说，社会并不重视。传统思想对于企业的影响仍然较大。因此，很大程度上无法认同事业单位妇女，认为对比男性和女性来说，男性的先天优势更加明显，对于事业单位妇女工作较为忽视，对其发展进度产生限制作用。其二，事业单位妇女，其综合素质相对较低。在工作当中，妇女综合素质较高，对于单位发展方面的需求无法满足。就目前的事业单位来说，妇女工作人员有着不同的素质，如因为自身文化水平的影响，或者是未对其开展岗前培训等，都会对这部分群体的整体水平产生影响，进而对事业单位发展管理的水平产生影响。其三，在工作创新方面，事业单位妇女工作并不到位。在事业单位的发展之中，对妇女工作的重视度不高，妇女工作的创新力度也因此而降低，进而导致工作水平的提升受到一定的限制。

二、提升事业单位妇女工作水平的对策

（1）强化妇女维权。要保障好事业单位妇女的合法权益，相关部门的监督检查工作需要不断加强，注重引导妇女实现劳逸结合，努力提升她们的生活水平以及社体素质，此外在工作创新方面，也需要不断加强，使得她们的工作水平得以提升，进而有效地调动这部分人员的积极性，进而实现事业单位经济效益的提升。就妇女工作来说，需要及时地将自己的心声反映出去，使得领导能够对民意有所了解，进而实现民主参与、决策渠道的拓宽，此外在民主评议干部制度的实施方面，也需要认真进行，积极开展关爱活动，将温暖传递到每一个角落，让妇女能够体会到事业单位的文化氛围是和谐的，其自身的工作需要可以得到满足。

（2）强化妇女培训。引导事业单位妇女树立学习理念，强化事业单位妇女自主意识与发展意识，引导事业单位妇女学习做新时代女性。创立帮困援助机制，必须正确处理弱势妇女关系，对弱势的妇女群体给予关心，请专家为事业单位妇女进行女职工素质课程教育培训，切实鼓励事业单位妇女树立信心，突出妇女特色。做好事业单位妇女培训，做好对人才的全面考核，不仅有技术方面的，也包括工作效率以及自身素质，并将此作为公司绩效考核的资料依据，主要的培训内容包括对妇女的上岗资格培训，可以科学合理地调度人才。

（3）加强妇女工作干部队伍建设。妇女干部队伍建设需要不断加强，要完成好妇女群众工作水平的持续提升工作。实现 “有能力成事”。制定了妇女工作干部培训计划，争取用5年时间，分期分批分层次将各级妇女工作干部普遍轮训一遍。同时，积极开展妇女工作执委和妇女代表的培训，通过与当地大学联合举办女性素质提升班，提升干部工作水平和职业素养。

（4）人性化发展妇女工作。就事业单位来说，不论妇女处于何种群体，其资源都必须要平等共享，进而来实现自身功能的拓展，要结合事业单位的实际情况，深入的对妇女工作群体变化和需求进行调查，及时的实现妇女工作思路的调整，将其作为根本，实现事业单位运行机制的不断创新。要结合妇女来开展相应的工作，并对工作思路予以创新和解放，树立起整体意识，来实现新问题的解决；可以结合劳动竞赛活动的开展，使得事业单位妇女的积极性得以提升。另外也要积极宣传心理健康常识，针对事业单位妇女，开展相应的测试和训练活动，在心理辅导方面，提供相关的仪器，引导其实现自我调节，帮助她们了解，如何来实现自身情绪的宣泄，要将缓解压力的方式教给事业单位妇女，让她们以良好的心态去完成工作。

（5）优化妇女管理机制。在事业单位妇女管理中，建立良好的沟通机制，使妇女领会事业单位工作思路，加强事业单位内思想政治工作，使妇女工作更加具有凝聚力，鼓励妇女创新自己的梦想，引导以及培养妇女的主人翁意识，使妇女意识到自身能力的重要性，为事业单位形成良好工作氛围。加强事业单位妇女工作管理队伍建设，提高妇女工作水平，创新女工管理制度，选派能力突出、有思想、责任心强的管理人员，监管妇女工作队伍。

（6）不断创新工作方法。创新时代的到来，使得妇女们面临着更高的工作要求，而对于善于创新的许多妇女来说，她们也因此获得了更加广阔的舞台。面对当前出现的新问题，新状况，作为妇女干部来说，不论是思维，还是视野，都必须要具备前瞻性，要深入的认识到，在社会管理创新之中，妇女该如何定位，并且能够透彻的对妇联组织的任务进行分析，认真的思考服务对象存在何种新需求，积极的探究，妇女组织作用如何得以发挥的新途径，要持续的实现自身创新能力的增强，善于对其无穷想象力进行挖掘，对她们的创造力实现激发，使得她们有所作为。在妇女合法权益的维护方面，也需要有所突破，不仅要让妇女能力水平实现提升，此外对于她们的参与感、归属感，也需要持续增强，在改革开放不断深化、科学发展持续推动等的实践活动方面，努力打造妇女工作的全新局面。

三、结束语

事业单位妇女工作应充分利用其机遇，面对挑战，以充分保障妇女的劳动权益，促进女性就业的制度完善和工作创新，并提升妇女工作的水平，提高妇女员工的整体素质，鼓励他们参与职业培训，提升职业素养，这样才能调动妇女工作的积极性。只有在新形势下不断改革和创新工作，才能保证国家事业单位妇女工作的同步发展。

（作者单位为河北唐山芦台经济开发区农牧局）

篇（9）

随着新农村建设行动的快速发展，农副产品流通业面临着信息化服务能力建设发展的机遇与挑战，如何提高“三农”信息化服务能力，强化公共服务、开发整合信息资源，引导产业机构调整，切实让农民了解国家该种什么、该养什么、掌握符合“安全、绿色”要求的种养加储运技术，促进农业增效、农民增收已是迫切的需要。

一、西宁地区农村信息化服务能力建设现状分析

西宁地区农村信息化服务能力建设处于起步阶段。目前正在西宁市辖四区三县56个乡（镇），935个村民委员会，4670个社实施国家科技部下达的 “西宁地区农村信息化服务能力建设” 项目，西宁地区农村信息化服务能力建设已取得初步成效，有了一个良好的开端。

1、农村信息化建设已有一定基础

西宁地区已建立各类涉农信息服务机构15个，其中市政府农产品信息中心、市科技局“农业专线110”信息专线、市委农办的科技特派员信息站、市科技局的科技信息网站等市级信息服务机构8个，以及乡镇的流通信息服务中心、文化信息服务中心7个。涉农信息服务网络覆盖乡镇面达80%，信息网络的触角正逐步向最基层的自然村（组）延伸。2002年以来由市科技局、农牧局等部门赞助部分种养加流通大户出资添置电脑等设备的村级信息服务点有18个，村（组）信息服务网络覆盖率占15%。

2、农村信息服务网络以初步形成

市政府设立农产品信息中心、西宁科技局开通“农业专线110”服务专线，为农民提供农产品信息和信息咨询服务。全市10个乡镇均成立了信息服务站，分别配备了1-2名信息员，负责本地农村信息采集、整理和。市乡两级还以不同方式培训农村电脑操作员100人，经过努力，初步拥有了一支150余人的既懂计算机操作又懂市场流通和科技知识的专兼职信息管理和服务队伍，为农村信息化服务能力建设奠定了较好的基础。

3、农村信息的采集网点逐步拓宽

已有10个乡镇信息服务站为代表的综合信息采集渠道：以粮油、蔬菜、畜禽、水产等为代表的种养科技信息采集渠道；以植保、种子、化肥、农机等为代表的专业服务信息采集渠道；以主要农产品批发市场为代表的市场行情、产品价格等流通信息采集渠道；以气象、物价、新闻媒体等建立了信息联系渠道，初步形成了信息采集网络。

4、农村信息服务实现形式多样化

利用电脑网络、服务热线、举办培训班、建立示范基地、示范村、会议、电视新闻媒体、信息简报、信息栏等多种渠道开展为广大农民群众提供信息服务。

二、西宁地区农村信息化服务能力建设存在的问题

1、各级政府对农村信息化服务工作重视不够、认识不到位。少数基层领导对农村信息化服务的重要性认识不足，对具体的实施方法以及所需要的支撑体系缺乏了解，工作缺乏热情、积极性不高。

2、农村信息服务能力建设投入不足、基础设施不够完善。存在着政策支持不足、资金投入不足、人力和组织机构不足等问题。多数县、区没有专门的工作机构和工作人员，农村信息基础设施建设薄弱，还不具备农村信息化建设的物质基础和技术力量，不能及时和搜集信息，电话占有率不高、电视信号覆盖率低，难以起到示范作用。

3、农村信息化运行监督管理制度不健全。信息管理基础薄弱，无法保证农村信息化服务工作正常运行，农业数据库互相复制，机构重复设置，信息不能共享，利用率低，造成了“信息孤岛”。

4、农村信息技术的开发普及率低。目前全市普遍存在“重建设轻维护、重形式轻功能、重硬件轻软件”的不良倾向。农村信息化服务应用软件缺乏，导致了网上信息资源的缺乏，也影响了网络效能的有效发挥。

5、专业人才匮乏。各县缺乏既懂农业技术又懂信息传播技术的复合型人才，缺乏计算机软、硬件专业人员，对网站维护、网页的制作以及适用软件的开发带来了一定难度。乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多，加强培训势在必行。

6、传播途径不畅。目前农民的素质和收入相对较低，他们的信息意识和利用信息的自觉性不足，影响了农业信息和农业技术的传播、推广。在农村通过电脑、电话、电视获取农业信息意识不强，信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。

总之，西宁地区的农业信息化服务能力建设还处在初级阶段，农牧民还达不到利用网络信息改善经营和开拓市场的程度，绝大多数农户还没意识到网络信息化的作用，还达不到利用网络信息开展作物栽培、畜禽伺养、病虫害防治、测土配方施肥、资源环境监测、开展网上交易、网上答疑等工作。因此应该建设统一的农村信息服务机构，它可以是由组织模式、服务内容、传播渠道、利益分配机制和支撑保障体系等部分组成。选择适合我市农村发展的信息服务模式，是我市信息服务体系建设中的重要一环，目前的现状告诉我们必须结合农村的实际需求，以最低的成本和农民愿意接受的方式传播农业信息，推广应用先进适用的农业技术，充分利用电视、电话、广播、报纸、技术培训等各种低成本的、农民认可的传播渠道，这也将是基层农业信息服务的必由之路。为能够实现农业信息顺畅流动，通过各种传播渠道、从提供方到接受方、使广大农牧民群众方便、快捷地获得适时、有效的涉农信息，真正达到为“农业增效，农民增收，农产品竞争能力增强”的目标服务。

三、加快西宁地区农村信息化服务能力建设对策

1、加强领导，精心组织。 农村信息化服务能力建设是农业信息化建设工程的延伸，是一项系统工程，工作内容新、难度大、要求高，必须摆到优先发展的位置。全市各级相关部门的领导要高度重视，按照市、区县的统一规划，努力创造条件，有组织、有步骤地推进这项工作。

2、建立机构，落实人员。 全面推进农村信息化服务能力建设，机构是前提，队伍是基础，人才是关键。全市各有关部门要根据形势和任务的需要，理清工作思路，抓住工作重点。要落实好农村信息化服务能力建设的各项任务，当务之急是要建立机构、组建队伍、引进人才。在农业网站工作的技术人员最好是既具备计算机网络知识，又熟悉农业经济的复合型人才。

3、多方筹资，加大投入。 为农业、农民提供信息服务是一项社会公益性事业，政府是这项事业的投入主体。各级农业部门要在党委、政府统一领导下，争取财政、计划部门的支持，多方筹集资金投入农村信息化服务能力建设。同时，还要引导西宁地区的电信、移动、联通、铁通、有线电视和农牧产业化龙头企业、农村合作经济组织、种养大户等向农业信息工程加大投入。

篇（10）

*市供销社原有9个公司，25个核算单位，1169名职工。改制前资产总额4682.2万元，负债总额66*.1万元，累计亏损4934.1万元。中发［*］5号，特别是国发［*］5号文件下发后，社党委、理事会根据文件精神和市委、政府的意见，将少量资产和社机关23名干部职工移交市财政，由市财政按照“事业单位行政管理”的办法核拨经费；将原9个公司合并改制为6个公司，14个核算单位，现有职工323人（下岗17人，内退144人），离退休干部职工7*人（离休9人，退休650人）。市社党委现有总支3个，支部5个，党员166名（其中离退休党员18名、下岗内退党员54名），市社机关在职干部职工15名，离退休人员29名（其中离休干部4名）。

*市供销社作为全市供销系统的联合社，有成员社4个，即*县供销社、*县供销社、灵武市供销社、金凤区供销社，这4个成员社共有乡镇基层供销社22个、村级综合服务社158个，分别占全市乡(镇)、村个数的81.5%和58.1%。县（市）区供销社在册干部职工6*人。有各类公司18个，农业生产资料经营商店154个、日用品经营商店1*个、综合经营商店127个，农贸市场2个、废旧物资回收经营场所44个。经营总面积186.7万平方米，仓储总面积3.6万平方米、院落等空闲地面积13万平方米。

二、在探索中找出路，在发展中求生存

随着社属企业改革转制工作的完成，供销社直属企业和基层网点基本上没有了，供销社机关失去了管理企业、管理资产的职能，网络服务功能几近丧失，供销合作社发展举步维艰。为此，20*年以来，我们克服各种困难，自找工作，自加压力，积极探索发展之路。首先，从农资供应入手，与工商等部门配合，加大农资市场整治力度，对全市农资经营网点进行拉网式排查，坚决取缔无证经营和经销假冒伪劣农资网点。在全系统推行服务承诺、诚信经营制度，引导企业创新服务方式，为农民提供测土配方施肥、农资使用技术、科技推广等服务，提高农民对供销社这块牌子的信赖度，为企业的经营创造一个良好的环境。通过努力，20*年以来，全市供销系统化肥等重要农资的销售量逐步占到全市销售量的一半以上。其次，我社于20*年和20*年先后成立了*市农民经纪人协会和*市农村合作经济组织联合会，通过这两个平台，帮助农民经纪人、农村专业合作组织联系师资举办农业技术培训班、向外省区推介销售农副产品、引导农民经纪人组建专业合作社等，使全市农村专业合作组织快速发展，合作组织数量迅速增长。截止20*年底，全市有各类农村专业合作组织197个，入会会员33747人，占农业人口总数的5.98%，辐射带动78*7户农民。但由于供销社传统为农服务职能逐渐丧失，同时又缺少必要的政策、资金支持，尽管我们在为“三农”服务方面做了许多工作，但往往得不到理解、支持和重视。如农村专业合作组织扶持项目多年来一直由农牧部门实施，供销社几乎插不上手，我们的许多工作大都靠感情推动，对农民和农村专业合作组织的吸引力不强、推动力不大，引导合作组织发展工作总体措施不力、成效不显。痛定思痛，我们认为最大的原因在于企业改制时供销社没有参股，导致供销社在“三农”工作中资金不厚，实力不强，抓手不显，许多工作显得很被动。

三、抓住机遇，整合资源，切实推动农村现代流通网络建设

20*年，我社进一步调整工作思路，加大与县（市）区供销社的联合与合作力度，充分发挥基层供销社传统网点和经营优势，积极参与实施商务部“万村千乡市场工程”建设。不久，全国供销总社提出了新农村现代流通网络工程（以下简称“新网工程”）。我社党委、理事会结合近几年面向“三农”服务所进行的探索，认为“新网工程”是供销社在新农村建设中有所作为、不可多得的抓手，必须抓住机遇，尽快出台“新网工程”实施方案，争取市委、政府的政策支持。为此，我们一是经过深入调查研究，制定出了“新网工程”实施方案并提交主管市长阅示，主管市长又向市委书记作了汇报，引起了市委书记的重视，提出要对此进行专题调研。二是邀请四套班子领导视察经我们改造的农村经营网点，提出工作设想等，以期引起重视。去年4月份，市政协领导首先视察了我们的经营网点，并把我们的意见向市委提交了专题报告。5月份，市委书记、主管市长又专门进行了考察，在听取了我们建设新农村现代流通服务网络的意见后，要求我们“要跳出供销社的圈子，从大农村、大流通的角度，通盘考虑农村流通网络的建设”。按照这一要求，我们抓紧研究制定了《加快农村现代流通网络建设的实施意见》，经市委、市政府主管领导组织相关部门反复论证、修改，报市委常委会审议通过后，以两办文件下发执行。该《意见》提出，从20*年起，用三年时间，围绕工业品“下乡”、农产品“进城”的城乡双向流通，按照发展“大流通”的要求，打破行业、行政区域界线，广泛整合商务、农牧等部门面向农村流通的政策、资金，重点培育“三个主体”，建立完善“四个网络”，搭建“一个平台”，即着力培育农资、农产品、日用消费品配送、销售主体，建立完善农资、农产品、日用消费品、再生资源经营服务网络，搭建农村流通信息服务平台，为农民的生产、生活消费提供便捷、安全的服务。为了确保网络建设的顺利实施，《意见》出台了一系列配套措施，市委、市政府还指派我社两名副主任分别兼任市商务局、农牧局副局长，专门负责这两个部门面向农村流通的具体工作。应该说，“新网工程”不仅赋予了供销社新的职能，也给供销社在社会主义新农村建设中一显身手定了位、带来了机遇。实施好这项工程，对于提升供销社的社会地位和影响力，将起到至关重要的作用。

在前不久召开的全国供销合作社“新网工程”建设经验交流会上，总社党组书记、理事会主任李成玉在讲话中指出：必须进一步提高对扎实推进“新网工程”建设的积极性、主动性和责任感，进一步加大推进“新网工程”建设的力度、广度和深度，集中精力，凝聚智慧，把“新网工程”建设不断引向深入。为此，我社将积极响应总社号召，从今年开始，把认真贯彻实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”及自治区“三新工程”和加快我市农村现代流通网络建设相结合，整合各方面资源和力量，积极协调商务、农牧等部门，利用三年时间，抢抓机遇，扎实工作，切实构建起我市农村现代流通网络服务体系，为我市社会主义新农村建设作出贡献。

四、上半年农村现代流通网络建设情况

为认真贯彻落实市委、市政府关于加快我市服务业发展和加快我市农村现代流通网络建设的文件精神，上半年，我社按照市委、市政府赋予我社“加快农村现代流通网络建设”的职能，紧抓机遇，转变服务职能，积极协调*市农村现代流通网络建设领导小组各成员单位，在对全市农村流通情况进行调研的基础上，初步制定了《*市农村现代流通网络建设三年规划》，确定了20*年第一批实施项目。为此，我社积极协调商务、农牧等部门，抓紧落实各项建设任务，主要工作如下：

积极实施农业生产资料配送服务网络建设。确定的第一批实施项目中，包括改造建设*县金贵镇、*县杨和镇、灵武市东塔镇等3个农资配送中心和规范发展120个直接配送的农资农家店。目前，正在抓紧进行配送中心基础设施建设，已改造规范农家店70家，争取下半年完成建设任务。

积极实施农产品购销网络建设。确定的第一批实施项目中，包括：⑴建设*县*乡*西芹产销合作社蔬菜保鲜冷库。建筑面积400平方米，计划投资80万元，目前已完成主体工程建设，争取下半年建成并投入使用。⑵建设兴庆区塔桥花卉基地保鲜库。建筑面积200平方米，计划投资60万元，目前已完成主体工程建设，设备安装正在进行，争取下半年建成并投入使用。⑶支持灵武市果业开发有限责任公司建设冷藏保鲜库配套设施。由灵武市果业开发有限责任公司自主投资，完成已建6间冷库的设备配套，经验收合格后，由市财政从支农资金中补助10万元。目前已完成了冷库安装，争取下半年全部完成并投入使用。

积极实施日用消费品配送连锁经营网络建设。确定的第一批实施项目中，包括支持*雯翔商贸公司、*县小石配送批发部分别在*、*两县各改造建设1个日用品配送中心，发展160家直接配送的“农家店”。目前，正在抓紧进行配送中心建设，改造规范农家店488个（*雯翔商贸公司68个，*县小石配送批发部420个），争取下半年完成建设任务。

积极实施再生资源流通服务网络建设。确定的第一批实施项目中，包括：⑴支持*市金泰物资回收有限公司，规范整治西夏区、金风区再生资源回收网点及回收行为；⑵支持宁夏供销社再生资源有限公司，规范整治兴庆区、*县再生资源回收网点及回收行为。为此，我社配合市商务、工商、公安等部门，自5月6日起，对全市废旧回收网点及其经营行为开展为期2个月的专项整治工作，已在兴庆、金凤两区检查清理整治废旧回收网点15次共66家，查实无照经营55家，取缔无照经营43家，责令其它无照经营户限期清场并到指定的废旧回收市场进行经营。通过检查整治，有效遏制了无照经营、超范围经营及盗窃公用设施等违法经营现象，进一步规范了全市再生资源市场秩序。

积极做好农村流通信息服务工作。积极配合市信息产业办做好“*农村综合信息服务网”的筹备建设工作，按时报送我社农村信息工作计划、网页设计方案、内容，并做好一级栏目“农资供求信息”的信息收集整理及工作。截止目前共农资供求信息600余条次。

五、机构改革情况及问题

早在*年2月，市政府召开会议专题研究解决市供销社问题。在会议纪要中明确提出：“市供销社机关23名工作人员列入行政事业编制，由市财政解决经费，晋级调资等，同其它行政机关工作人员享受同等待遇”。但由于种种原因，只解决了经费问题，单位性质、人员编制至今没有解决。*市机构“三定”时，我社机关也因此没有进行“三定”。而全国其它省市供销社都已根据中央、国务院有关文件精神，确定为政府直属事业单位，陆续解决了经费、编制问题。

20*年，全国供销总社、自治区供销社列入被批准参照《公务员法》管理的事业单位。兰州、西宁、呼和浩特、阿拉善盟等周边城市供销社都依照国家有关文件精神，落实了参照公务员管理待遇，而我市至今尚未明确。虽然我社自1993年机关工资制度改革以来，在年度考核、培训、工资福利等方面，一直严格执行国家公务员管理暂行条例的相关规定，但由于未能参照公务员管理，20*年工资制度改革时，我社干部工资未能按照机关工资套改,暂按事业单位管理人员工资执行。

我社机关现有干部职工15人,其中:现职4位处级干部是20*年以来由市委任命，以公务员身份从行政单位调入的,由于我社机关性质不明,个人身份不清,一定程度影响了工作的积极性,其他人员也因性质和编制问题思想不稳定。

20*年5月8日,自治区党委常委、市委书记崔波来我社调研.针对供销社的现状,责成市人事局、市编办对我社进行实地调研,解决供销社的有关问题。20*年6月20日,市编办、人事局在调研后,向自治区编委印发《关于将*市供销社纳入事业机构编制管理的请示》，拟将*市供销社纳入事业机构编制管理，列为市政府直属事业单位。

但自治区编办考虑到全区的因素，如果给*市解决，其它市县也要相应解决，带来的扩编问题本区内无法消化,所以至今没有给予定性定编及参照公务员管理。