时间:2022-10-27 14:18:41
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企业性质的不同,危险源则有所不同,但都不外乎三个方面:一是人的因素影响而产生的危险源,如违章操作等;二是环境因素带来的危险源,高温天气,野外作业人员易发生中暑,易燃易爆物品存放的地方,易发生火灾等;三是设施设备运行中可能发生的危险源。比如使用电梯、电开水器、天然气锅炉等设备,可能发生电梯挟人、坠落,电开水器漏电、烫人,天然气漏气、失火、爆炸事故。因此要对以上三个方面的危险源进行认真细致地排查辨识,确保不缺项不漏项,这是做好安全管理的基础。
2.对危险源进行风险评估
按照危险源发生的可能性大小(即:可能发生、基本不可能、极不可能)、发生事故造成危害损失的严重程度(轻度伤害或损失、中度伤害或损失、重度伤害或损失)、风险等级(可忽略风险、可容许风险、基本可容许风险、基本不可容许风险,不可容许风险),对风险等级进行划分。
3.根据风险等级,制定风险控制措施
对可忽略的风险,可不采取防控措施;对可容许的风险、基本可容许风险应有相应的控制措施或管理目标方案加以防控;对基本不可容许风险应作为管理目标,制定专项控制措施并加强运行控制,对不可容许风险还要制定应急预案。
二、安全管理的手段及方法
1.必须建立健全制度,层层落实责任
安全制度、规定是企业内部员工的行动准则,是实施安全管理的依据,企业应根据自己的实际,制定确保企业内部安全生产的各项规定和办法。比如,企业防火管理办法、安全生产管理办法、用电管理办法等。其次应贯彻“谁主管,谁负责”的原则,企业内部层层签订安全目标责任书,把安全责任真正落到实处。
2.必须形成和保持常态化的安全管理高压态势
一是领导高度重视。要始终坚持“安全是企业永恒的主题、永远的责任”的主导思想,把安全与生产经营放在同等重要位置。二是健全安全管理体制。班组要有安全员、安全小组长,部门要有安全管理员、管理小组长,企业要有安全管理部门或安全专干、单位要有安全领导小组。各层次的安全管理机构应连接紧密并认真履行各自职责。三是不断强化安全教育和培训。安全教育要常搞,安全警钟要常鸣,不断提高员工的安全意识,变企业抓安全为员工“人人想安全、人人要安全、人人落实安全”的自觉行动。杜邦公司之所以能长久保持安全管理的高压态势,首先,在人事管理上保持着安全的高压态势,该公司在聘用员工的合同中就明确规定,只要违反操作规程,随时可以被解雇。让每位员工从参加工作的第一天就意识到公司对安全的重视程度和高压态势;其次,在日常的管理中保持着对安全的高压态势,明确所有的安全事故是可以预防的安全理念,要求从高层到底层都要有这样的信念,采取一切可能的方法防止和控制事故的发生,同时要求各级管理层对各自安全负总责;此外,在安全培训上保持着高压态势,要求对所有的操作都要进行严格的培训,每位员工都要接受安全培训。正是杜邦公司对安全管理的这种长效机制,才使得企业取得了显赫的安全业绩。
3.必须形成和实施技防、人防、物防三位一体的安全管理体系
技防,就是运用现代技术手段实施安全管理。如消防用的火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统;安全防范用的红外摄像、报警、电子围栏等。人防,就是建立高素质的群防队伍。物防,就是配备相应的安全管理设备,以实施强有力的管理。如应配备防火用的防毒面具、耐高温的防火服、消防专用逃生绳、救援用的液压钳、切割设备,防恐用的电警棒、钢管、木棒、盾牌,巡逻用的电动巡逻车等,有条件或有特殊要求的单位,可配备更全更好安防设备。随着技术经济的飞速发展,过去仅靠人防实施的简单安全管理,已不能适应现代新形势的要求,必须建立新技术下的安全监管系统。技防是基础,人防是关键,物防是保障,三者必须融为一体,才能实施有效地企业内部安全管理。
一、 所属煤矿基本情况
(一)2月17日xx煤矿开始检修, 3月28日,煤炭管理局对xx煤矿进行了复产验收及三级安全质量标准化评定,于4月21日获得复产验收批复文件,开始正常生产。因未按规定建设完成安全避险“五大系统”被责令于8月20日开始停产整改,10月31日收假,完善安全避险“六大系统”前五项工作,12月6日因xxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(二)3月9日xx煤矿开始检修,4月10日,煤矿安全监督管理部配合煤炭局对xx煤矿的复产验收工作,因还存在多井口出煤等隐患,组织整改;4月26日,xxx煤炭局对xx煤矿的复产验收,于5月17日获得复产验收批复文件,开始正常生产;8月14日通过三级安全质量标准化及井下安全避险“六大系统”前五项验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月3日获得整改方案批复,开始整改,12月6日因xxxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(三)2月15日,xx煤矿获得检修方案批复,但由于周边村民干扰无法组织检修。3月24日收假,开始检修,由于村民问题,只能在地面检修,无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效;4月19日,政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息,xx煤矿开始进入矿井各大系统的检修;6月28日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收,于7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产;7月9日,因安展煤矿积水影响,根据县煤炭局要求安装防水闸门,8月15日安装完成开始检修;8月16日,通过安全避险 “五大系统”验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月25日获得整改方案批复,10月24日按师煤发[xxxx]31号文件要求,开展“打非治违”专项行动进行隐患整改,12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(四)2月18日,xx煤矿获得检修方案批复。但由于周边村民干扰无法组织检修。3月23日收假,开始检修,由于村民问题,只能在地面检修,无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效。4月19日,政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息,开始进入矿井各大系统的检修。6月19日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收,7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产;8月16日通过安全避险“五大系统”的验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月3日获得整改方案批复,现正在整改阶段,9月26日开始放中秋、国庆节假,11月17日开始检修,12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
全年所属煤矿生产、检修、停产情况报表:
序号
煤矿名
生产天数
检修天数
部分人员上班天数
停工天数
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合计
274
351
78
760
二、煤矿安全目标实现情况
(一)杜绝了重特大安全事故的发生;
(二)杜绝了工亡事故的发生;
(三)杜绝了重大非伤亡事故的发生;
(四)发生轻伤19人。
其中:xx煤矿轻伤7人、xx煤矿轻伤4人、xx煤矿轻伤1人、xx煤矿轻伤7人。
三、煤矿安全监督管理部的主要工作
(一)制度建设情况
完善安全管理制度,先后制定了《煤业管理部xxxx年安全工作实施方案》、《煤矿安全风险抵押金考核管理办法》、《煤业管理部瓦斯治理责任制》、《xxxx年煤矿瓦斯治理工作计划》、《云煤能源股份有限公司煤业管理部瓦斯防治效果评价制度》、《煤矿安全监督管理部工作职责》、《云煤股份有限公司煤业管理部煤矿安全责任工资考核办法》、《煤矿安全监督管理实施办法》、《煤矿雨季三防、六月安全生产月活动及百安全活动实施办法》等。
(二)完善安全管理机构
Xxxx年1月1日,从所属煤矿分别抽调一名骨干到煤业管理部安全科,组成了煤矿安全监督管理小组,煤业管理部每矿下派一名管理人员驻矿参与煤矿安全管理;并制定了《煤矿安全监督管理实施办法》,让监管有法可依,同时完善各项安全管理,明确了各岗位职责,做到分工明确。
(三)安全活动开展情况
1、组织开展“雨季三防”、“六月安全月及百安活动”,活动时间:xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根据煤业管理部的工作要求,各矿结合矿情,通过组织制定具体的实施办法,成功实现了安全生产活动目标。
2、组织开展 “打非治违”专项整治活动。因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据行业主管部门“打非治违”专项整治活动文件精神,公司所属煤矿根据“十七项”整改要求进行了整改。
(四)安全办公会召开情况
每月召开一次煤业管理部煤矿安全办公会,每周召开一次煤矿安全监督管理部工作会,对煤矿安全管理工作进行研究,对存在的问题研究措施进行解决,并对下步工作进行具体的安排部署,全年共召开安全办公会195人次。
四、安全检查工作开展情况
(一)积极配合行业主管部门对公司所属煤矿的各类安全检查,督促落实整改其发现的各类安全隐患,整改率达100%
煤矿安全监察局检查4次,发现隐患45条;煤炭局检查3次,发现隐患15条;煤炭局检查46次,发现隐患352条。其中xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次,发现隐患7条,xxxx煤炭局检查1次,发现隐患4条,xxxx煤炭局检查10次,发现隐患75条;xx煤矿xxxx煤炭局检查7次,查出隐患44条;xx煤矿省煤矿安全监察局检查2次,发现隐患23条,xxxx煤炭局检查15次,发现隐患96条;xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次,发现隐患15条,xxxx煤炭局检查2次,发现隐患14条,xxxx煤炭局检查14次,发现隐患137条。
(二)督促公司所属煤矿开展自检自查工作,并落实查出隐患的整改情况,隐患整改率达100%。
公司所属煤矿共开展自检自查76次,查出隐患729条。其中:xx煤矿开展自检自查18次,查出隐患96条;xx煤矿开展自检自查22次,查出隐患362条;xx煤矿开展自检自查18次,查出隐患146条;xx煤矿开展自检自查18次,发现隐患125条。
(三)积极深入煤矿井下作业现场,排查煤矿存在的安全隐患。对发现的安全隐患,煤矿安全监督管理部开出安全隐患整改通知书,按四定的原则要求煤矿处理存在的安全隐患,煤矿对安全隐患整改完成情况向煤矿安全监督管理部进行回执。
xxxx年煤矿安全监督管理部安全检查小组对所属四个煤矿共检查168次,查出隐患492条,其中一般隐患422条,较大隐患67条,重大隐患3条。较大、重大隐患经煤矿安全监督管理部及各矿相关安全负责人开会讨论、认定,按《煤矿安全监督管理实施办法》对其进行处罚,四矿罚款共计28300元,从各矿的安全责任工资中扣除。四矿检查及处罚情况如下:
1、xx煤矿检查72次,查出隐患192条,其中一般隐患167条,较大隐患25条,罚款7700元。
2、xx煤矿检查46次,查出隐患130条,其中一般隐患116条,较大隐患24条,罚款7700元。
3、xx煤矿检查38次,查出隐患127条,其中一般隐患119条,较大隐患6条,重大隐患2条,罚款8800元。
4、xx煤矿检查12次,查出隐患33条,其中一般隐患19条,较大隐患13条,重大隐患1条,罚款4100元。
五、安全培训工作
煤矿安全监督管理部送培4名煤矿安全管理人员,均取得了煤矿安全管理人员资格证(即:副矿长安全资格证)。
公司所属四个煤矿先后组织了5次全员安全培训学习,持证率达100%,特员培训共408人次。其中:xx煤矿特员培复训186人次,xx煤矿特员培复训60人次,xx煤矿特员培复训85人次,xx煤矿特员培复训77人次。
六、安全质量标准化建设情况
因2011年停产时间较长,公司所属四个煤矿的安全质量标准化工作按行业要求都需进行重新评定,煤矿安全监督管理部积极组织协调相关部门进行了评定,现四个煤矿都属于三级安全质量标准化矿井,xx、xx、xx三个煤矿都在为二级安全质量标准化工作积极准备,争取在明年到达二级标准。
七、安全费用提取使用情况
公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井,煤矿严格按照行业相关要求每吨煤提取安全费30元,安全费的使用严格按照《煤矿安全生产费用管理办法(试行)》进行。
年度安全风险抵押金及安全责任工资的考核兑现:煤矿安全监督管理部已提交煤业管理部领导审核。
八、其他安全相关工作
(一)协助相关部门调查、处理工伤事故及善后工作。
(二)协调配合相关部门对所属煤矿进行的瓦斯防治能力评估及瓦斯等级鉴定工作。
(三)配合协调环保核查的相关工作,于9月20日,通过云南省环保厅、xxxx环保局、xxxx环保局相关专家评审会。
(四)督促落实各级管理部门及公司下发的各类安全相关文件。
九、存在的问题
今年以来在安全工作上虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面:
(一)执行力不够。主要表现在:
1、安全制度的建立、规范虽经讨论,但执行不力,仍需要一个统一认识的过程。
2、责权不匹配,内部安全监管、督促整改落实难度较大。
(二)公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井,加之顶板破碎、水患严重,灾害程度大,安全基础薄弱。
(三)管理体制不到位,企业主体责任落实不到位。
以上问题有待于在今后工作中持续改进和克服。
十、下一步工作计划
(一)坚持把“一通三防”工作作为安全工作的重中之重切实认真地抓好,贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系,不断提高瓦斯治理水平,把“一通三防”和瓦斯治理的各项工作落到实处,切实做好“一通三防”管理工作。
(二)继续抓好所属煤矿安全文化建设,进一步树立“安全第一、以防为主”的思想观念,防止骄傲自满和松懈麻痹的现象,以零起点的精神,把过去的作为镜子、作为动力,抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作,确保安全生产。
(三)强化安监队伍建设,努力建设精干、高效、求真务实的安监队伍。进一步强化精细化管理,加大安全管理力度,为实现安全目标把牢关、站好岗。
(四)坚持以人为本,强化安全第一责任和员工的教育培训,做到员工安全教育不断线,不断提高员工安全技术素质。
(五)进一步完善安全管理体系和管理制度,全面落实各级安全责任,认真实施安全规划和措施,使安全工作不断向更高层次发展,争创“本质安全型煤矿”。。
(六)强化以现场管理为重点的安全管理,采取有效措施,切实加强现场管理。实现无隐患作业,确保安全生产。
(七)强化安全生产技术管理,加强煤矿安全质量标准化建设工作,抓好安全质量标准化工作,以质量保安全。
(八)强化重大事故隐患排查治理工作,严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止工作流于形式,二是避免工作不负责任和失职,确保重大事故隐患及时得到发现和处理,保证安全生产。
(七)积极推进安全工作机制创新,切实履行所属煤矿的安全管理主体责任。抓好煤矿安全管理队伍建设,开展各类安全检查活动,抓好安全隐患整治工作。
(八)积极开展安全宣传教育活动,加强煤矿安全教育培训工作,为煤矿安全管理工作奠定坚实的基础。
一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度,全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理,以对企业开展分级分类管理为基础,以信息化平台应用为手段,开展对企业安全生产总体情况的考评,安监、银行、财政、发改等相关部门加强联动,根据企业安全生产信用等级情况,对涉及企业的相关申请进行严格审查,给予相应的支持或限制,着力推动企业安全生产诚信考评结果的运用。
二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理,构建持续改进的长效机制,督促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。
三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位,健全隐患排查治理长效机制,推行信息化监管手段,实行隐患整改效果评价制度,指导、督促企业切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并确保安全隐患整改治理到位。
四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制造等行业安全标准化工作,不断拓展标准化行业覆盖面,全面实施安全标准化以奖代补政策,探索开展企业安全生产标准化班组、车间创建活动,通过典型示范活动,带动、辐射全行业,提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度,强化企业自我约束机制。
二、抓重点,不断深化本职行业安全监管
一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全整治,不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化aq标准创建,提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管,积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统,促使企业开展自我管理,提高安全监管效果。探索实施矿山安全生产费用提取使用的监管措施,制定出台我市矿山安全生产费用提取使用办法,完善企业安全生产费用管理制度,加大企业隐患整治工作力度,改善矿山安全生产条件。
二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统,进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类管理,强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。建立全市危化企业监控系统,对全市构成重大危险源的危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好危化企业准入源头关口,认真做好危化品建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品集中储存区和化工生产园区建设,推进化工企业集聚发展。
三是进一步深化行业综合安全监管。完善年安全生产目标管理考核体系,增强考核的针对性和可操作性,落实政府安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制,充分发挥综合监管“牵头、协调、监督、查办”的作用,着力解决安全生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力,充分发挥部门专业监管优势,抓好专项整治、联合执法,提高综合监管工作效率和效力,促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管,建立多项具有鲜明地域特色,符合当地实际的长效监管机制,逐步形成“湖州制造”的安全生产品牌。
三、抓基础,不断深化安全保障能力建设
一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管机构体制机制,督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监管“一中心六站”的业务指导,推动各工作站平衡地开展工作。积极开展对乡镇(街道)安全生产行政处罚简易程序的委托和“建议处罚”,探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核评价机制,提升基层安全监管工作水平。
二是加强应急救援体系建设。完善全市5个危险化学品应急卸载基地建设;加快推进高速公路、危险化学品、水上交通三个应急救援基地建设;推进市、县区安全生产应急救援体系建设。健全安全生产应急救援队伍建设,依托大企业和重点企业建立专业化、区域性安全生产应急救援队伍,形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系。
三是加强安全生产行政执法。以“提升执法能力,营造执法环境,促进安全监管”为主线,深入开展行政执法工作,不断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教育。多形式多手段地开展大众化安全宣传,加强重点人群的安全教育,点面结合,提升全社会安全意识,为巩固大安全工作格局奠定意识基础。
四、抓根本,不断深化安监队伍建设
一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度,为推动全市安全发展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业安全生产专家的作用,为政府和有关部门决策发挥参谋作用。
(一)资金安全风险防范意识不强。有的单位仍然沿袭“重分配、轻管理”的传统观念,没有把资金安全管理摆在十分重要的位置来抓,尤其是有些单位领导对资金安全管理的重要性和紧迫性重视程度不高,缺乏对资金安全管理是反腐倡廉和财经监督重中之重的高度认识,从而导致管理行为上的疏忽,内部监督上的淡化。
(二)内部控制制度执行存在缺陷和漏洞。当前,各级围绕强化资金安全管理,建立完善了岗位相互制约机制和查验纠错机制,但有的单位不按制度执行或执行不到位,制度形同虚设,尤其是资金集中支付和岗位轮换、岗前培训制度等相关管理制度执行不力,在岗位设置、账簿、报表、凭证、支付密码、监管控制等资金安全管理的重点环节,存在一定的执行缺陷或漏洞,给资金安全管理带来风险和隐患。
(三)检查的深度和广度还得不到有效保证。当前,由于检查人员素质、检查力量配置及检查时间限制等原因,资金安全监督检查覆盖面小,检查内容和范围也不可能太宽,难以实现对被检查单位历年全部资金管理情况实施外部监督。同时,由于受检查的时间、业务量等条件限制,外部监督检查与内部日常监督不一样,不可能是全面的、详细的,常常会采用重点检查和抽样,只能就部分重点内容进行检查,客观上仍然会造成部分舞弊行为和差错情况不能被及时发现,形成一定的盲区。
(四)与财经改革的步伐还不完全一致。近年来,信息技术在财经管理领域的运用,实现了财务办公网络化、业务处理电算化、资金支付电子化、管理监督实时化、应用软件集成化、运行平台一体化,但在业务便利的同时也带来了新的安全隐患。一方面,随着财务办公自动化程度的提高和财务管理任务的增加,由软硬件技术风险和人为操作风险可能导致的数据丢失、业务差错等问题给资金安全管理带来隐患。另一方面,由于电子银行、网络支付等手段的广泛运用,安全保密和预防黑客入侵也是不容忽视的重要环节。
二、加强部队资金安全管理的主要对策
(一)牢固树立资金安全管理理念。军队动用资金的目的,是为了保证各项人员生活待遇、事业任务及时、圆满地完成。要实现后勤保障工作的目标,必须首先保证资金的安全。资金无论是处于静态还是处在动态,都离不开安全管理。要搞好资金安全管理,最根本的在于树牢确保资金安全的思想观念。没有确保资金安全的思想作指导,就不会有做好资金安全管理的事业心和责任感,就不会围绕确保资金安全的目标去想办法、订措施、抓管理。因此,树牢确保资金安全的思想观念,是做好资金安全管理的前提。
(二)进一步强化资金安全管理责任意识。各级必须高度重视资金安全管理问题,切实把资金安全监管摆上重要位置,贯穿财务管理工作始终,纳入惩防腐败体系抓紧抓实,做到防微杜渐、常抓不懈。要通过加强资金安全管理教育,把资金安全防范意识贯穿到所有财务活动当中,克服麻痹大意和侥幸心理,善于及时发现和有效预防可能出现的资金安全管理漏洞。要坚持齐抓共管,建立在党委统一领导下的纪检、财务、审计等职能部门分工协作,事业部门积极配合的资金安全管理氛围,强化各级领导抓资金安全管理的责任意识,切实提高认识、控制、防范资金安全管理隐患的能力。
(三)进一步完善资金安全管理内部约束机制。要从加强资金安全管理、规范财经秩序的角度出发,严格落实党委理财制度和资金拨付审批程序,建立健全资金分配、执行和监督相互分离、相互制约的内部运行机制,做到资金收付依据充分和要素齐全,切实堵塞资金管理漏洞,确保资金安全、规范、高效运行。
一是形成人员岗位制约。通过落实会计与出纳、管账与管钱、审核与付款、审批与经办分管,实现管事与管钱分离,达到相互制约的目的,防止出现内部人员做假账等问题。二是落实经常性监督。财务部门领导、主管会计人员应定期点验库存现金、有价证券和其他贵重物品,每天和出纳核对现金及银行存款余额,每月办理结账和银行对账;出纳人员要及时记账,每天核对账款,做到日清月结。拨款、借款应严格按开支计划办理有关审批手续,防止出现超预算、超范围等开支。上级财务部门应定期对下级财务部门的账目进行审计检查,每年应组织账目结转报审,督促清理暂收、暂付款科目,及时处理未达款项。三是落实内控制度分管制约。银行预留印鉴必须由两人分管,银行票据应由专人购买,另由专人保管,领用时严格登记和注销,实现管用分离。遇有财务人员岗位变动,应及时进行资金检查,查封移交库存现金,更换银行预留印鉴,避免资金管理在时间上脱节。提取现金、办理银行存款转账业务,应由3人以上共同完成。对闲置资金,应按规定由两人以上共同办理定期存款,并履行审批手续;办理存款续存时,应先转后存,不能直接办理转存续存,防止出现资金挪用等问题。四是严格资金保管制度。对库存现金,要严格按限额存放,不能坐收坐支,以防止资金被盗、挪用等问题。
项目部经理是项目安全生产的第一责任人,负责建立项目部安全生产的管理体系;项目部设置专职安全员,安全员是安全生产的主要责任人,负责制订项目部安全生产的规章制度并检查、督促各项安全规章制度和安全操作规程的贯彻实施;项目部各班组设置兼职安全员,保证各项安全制度、操作规程在本工序内有效实施。
一、进行安全生产教育
全体参加生产的人员均应接受安全生产教育,并进行安全生产知识的考核。安全为了生产,生产必须安全。安全意识在员工中树立,防患安全事故的发生。
(一)在安全教育上,以抓下面经验介绍为主,对新工人要履行三级教育和职工全员教育,建立三级教育卡片,考核合格后才准上岗,转岗要进行转岗教育。加强民工经常性安全教育,不断提高职工的自我保护能力。(二)培训过程中,以抓特殊工种培训为主,支持先培训后上岗的原则,没有上岗证,不允许从事本岗位工作。(三)做好安全技术措施交底,下达任务单时,必须写出安全注意事项,做到口头交底和书面交底相结合。
二、加强安全检查
(一)加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持公司每季度一次,项目部每周一次,施工员、班组长、安全员、值日员每日检查,法定节假日前应进行一次全面安全检查,施工用电、起重设备、临时设施等进行一次全面专业检查。(二)整改反馈,检查出来问题,要下达检查整改通知书,认真整改,做到三落实(措施、时间、执行人)。专业项目由专业人员和施工管理的主管领导批准。各项整改要及时复查,逐级书面反馈,对重大隐患应当立即处理,直至采取停机停产查封措施。
三、生产区域设置警示标识
项目部布置时,将生活区和生产区明显分开。员工进入生产的区域要有明显的警示标识;进入生产区的所有人员应遵守生产区域的各项安全制度。
四、设备操作人员熟悉设备的安全操作规程
各种设备的操作人员应是经过培训、考核合格的人员,设备操作人员熟悉设备的安全操作规程;重要的设备如门式起重机、发电机、加工机械等在操作者附近的墙壁上应有醒目的安全操作规程;特殊作业的工种如电工、起重工、锅炉工、电焊工等应经过相关管理部门组织的专门考核,合格后持证上岗。
五、重要区域应进行隔离或明显的警示
(一)发电机房配电柜设置在专用的工房内,应有“非工作人员不得入内”的警示。
(二)电力变压器应有可靠的隔离栅栏及警示标识。
(三)使用大中型起重设备时应有专人指挥,起重物下严禁有人。起吊用的吊杆、钢丝绳应不定期的检查,保证安全使用。
(四)各种燃料如汽油、柴油应由专门的库房存放,库房内配置配足各种消防器材。
(五)氧气、乙炔的存放、使用要遵守有关的规定。
(六)保持施工场地的环境整洁,做到文明生产。
六、设备定期安全检查
(一)龙门吊、卷扬机等起重设备每月定期由设备员、安全员组织检查。
(二)各种压力阀、安全阀按其使用周期定期送当地安全质量监督部门校验。
(三)工业锅炉每年向当地安全质量监督部门报检一次。
七、用电安全措施
严格按有关规定安装线路及设备,用电设备都要安装地线,不合格的电气器材严禁使用。
八、机械设备使用安全措施
(一)所使用施工设备和机具必须事先经专职人员进行检查、维修、保养,确保状况良好。大型机械的保险、限位装置、防护指示器等必须齐全可靠。起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
(二)驾驶、指挥人员必须持证上岗,必须按规程要求进行操作,驾驶员应作记录。
(三)作业时,机械停放稳固,臂杆幅度指示器灵敏可靠。
(四)各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。
(五)严格执行定期保养制度,做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。
(六)机械设备夜间作业须有充足的照明,夜间施工有良好的照明设备。
九、雨季及夜间施工的安全措施
(一)暴雨、大风前后要检查工地临时设施、机电设施,临时线路,发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象,应及时修理加固,有严重危险的应及时排除。
(二)机械、电气设备应有防雨防潮措施,同时原料、成品、半成品也要有防雨措施。
(三)雨季现场道路加强维护,同时做好现场排水工作。雨季施工防雷击,防机械倾斜。
一、全年未发生重大安全事故
项目成立以来,在上级公司和项目的领导下,通过本项目兢兢业业的工作和全体管理人员的积极支持、各部门员工的密切配合与艰苦努力,项目的安全生产、文明施工工作做出了一定的成效,一年来没有发生重大伤亡安全事故。项目部并获评磐安县安全文明标杆工地;为省级安全文明工地打下良好基础。
二、健全安全管理制度、狠抓组织落实
制度建设是项目发展的重要保证,而安全生产规章制度是员工的行为准则和规范。
项目部完善管理制度体系,制定安全生产管理、环境保护及职业卫生防护等规章制度,依据新的法律法规已经制订了《安全生产责任制》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产管理奖罚制度》等多项项目安全生产管理制度,形成了规范、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
1、成立安全生产领导小组
本项目共计15栋楼,建筑面积153816.78 ㎡。项目部共计配备管理人员18名。专职安全管理人员3名。2017年本项目具有施工难度大、任务重、等诸多困难,在项目成立之初成立安全生产领导小组并在项目部共同努力下,认真落实“党政同责,一岗双责,失职追责”的原则,精心组织,协调配合;
2、制定项目安全生产责任制并组织交底、落实与考核。
落实安全责任是做好安全工作的关键所在。项目部根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产相关法律法规建立了适用于本项目的安全生产责任制。该制度以项目经理为项目第一责任人,依次将责任目标分解到每一位员工身上,并以书面形式对每一位员工进行交底。安全责任制每月进行一次考核,分别是项目经理考核部门经理,部门领导考核本部门员工,考核结果以书面形式存档。
3、每周五定时开展安全例会与安全检查,总结检查问题并积极整改。
每周五上午两点在会议室召开安全例会,例会由项目部安全总监负责召开,项目部安全管理人员及分包安全负责人全部出席。安全总监总结上周的安全问题及整改情况,列出本周必须处理的事件,讨论各分包必须解决的安全问题。之后全体人员到现场巡视检查问题,并讨论解决,由项目安全管理人员记录在案。安全部结合公司“隐患排查系统”每日对现场安全隐患曝光,并督促工程部及时整改;项目总计开展周安全检查44次,发现隐患583条,整改率100%;开展专项检查12次,发现隐患138条,整改率100%;
4、加强新进场工人管理,落实三级安全教育与各项安全培训
安全管理,培训是根本。强化安全教育培训,是为了不断提高民工的安全技能和意识。我们在抓安全教育上,不管是学习或工作,必须经过三级安全教育,使员工熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能,经考试合格后方可进入施工现场。项目开展新工人进场安全教育536人次;开展特殊工种安全教育413人次;开展月度安全教育1612人次;教育覆盖率100%。并采用现场安全图集宣传,设立安全体验区以及设置VR安全体验馆等多种形式开展安全教育宣传
5、分部分项交底与分工种等交底详细齐全。
分部(分项)工程在施工前,项目部均按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容:一是在施工方案的基础上按照施工的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项与工种安全操作规程讲清楚,保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员均履行签字手续,并纪录存档。开展分部分项安全技术交底634人次,交底覆盖率100%
6、对防火进行三级动火管理。
项目部成立以项目经理为组长,项目生产经理为副组长,各施工工长、现场班主长为组员的现场消防体系。项目安全部门不定期进行消防安全教育,定期进行防火检查。安全管理人员不定期进行现场巡查,确保灭火器配置齐全。各分包在进行作业前均进行动火申请,经安全环境部门批准,并采取如配备接火盆等切实可行的安全防范措施后,才允许进行动火作业。各分包均办理内部安全监控员证,在动火作业时在旁监护。
三、 加强安全防护定型化制作,提高项目部安全管理水平
1. 电梯丼门洞口安装1800mm高的工具式防护门。电梯井内水平防护采用在井洞内用钢管搭设防护平台,上面满铺模板进行防护,水平防护的位置,每隔一层进行一道水平防护。
2. 楼梯防护栏杆采用工具式楼梯防护栏杆,并涂刷红白相间的油漆警示标志。
3. 大门出入口设置定型化洗车设备,严格落实车辆冲洗设备。
4. 现场均采用定型化防护栏杆。
5. 现场大灯照明采用定型化大灯架,现场照明设备全部采用LED大灯。
6. 现场外架挑网采用定型化设施。可重复使用。
7. 因我施工项目地理位置特殊,位于学校一边,为保障学生正常上课,项目在围墙上设置隔音墙。
8. 现场人货电梯上下平台,均采用定型化围挡制作包边。
9. 现场大型机械均采用定型化防爬棚。
10. 现场塔吊大臂,施工电梯标准节均采用LED照明,既解决了现场照明问题,也与大型机械防碰撞完美结合。
四、 强化绿色施工、创新环保节约
1. 工人生活区临时用电安装限流装置。项目部为了加强施工现场办公区和生活区临时用房的管理,在工人各个宿舍前安装限流器,可实现限容量供电。从而保证了工人生活区工人工作期间的用电安全,同时也节约了大部分电能,性价比较高,给项目创造了一定的安全用电环境和经济效益。
2. 施工现场使用节约型水泵,将河水用作现场消防用水和施工用水并循环利用。充分体现了资源的合理利用,并为项目创造了一定的经济效益。以及项目强化绿色施工设置了花坛草地和古亭供工人休息休闲;
五、 切实加强重大危险源管理,狠抓落实管理。
重大危险源管理是项目部安全管理工作的重点,安全部、技术部定期公布重大危险源清单、因素、技术措施以及管理要点。加强项目部管理人员的培训教育。是人人都掌握和了解重大危险源管理要点和防范措施。联合体项目部分工明确,把重大危险源管理放入安全部重点管理之中,确保万无一失。
六、 安全应急与演练
项目成立之初制定了安全应急演练计划,根据演练计划积极组织各工人参加培训,提高全员急救意识。组织全体职工观看有关安全警示教育光盘。定期开展应急培训和演练,使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害,甚至断送生命。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识,强化了安全理念,提高了职工的安全素质。项目共组织安全应急演练4次,共计参与524人。
七、 2019年工作计划
1、 2019年度安全部将继续努力工作,根据公司要求制定年度安全管理目标,根据管理目标确定各项工作的开展及管理,确保全年无重大伤亡事故。
2、 加强安全领导小组的安全生产管理工作,各部门加强施工现场安全管理工作,确保不发生安全事故。
3、 加强安全生产教育,加强指导职工对操作规程的学习和执行。
4、 加大对机械设备的管理,凡未持证上岗人员一经发现,立即停止作业限期换人,并按规定给予经济处罚。并加强时间节点对大型机械拆除的监控。
5、 加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查,严格按标准做好安全防护工作。并对外架拆除时间的现场巡查力度与监控。
6、 狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作,各工地定期对施工人员进行安全教育,强化和巩固职工的安全意识。
军事信息安全管理,是综合运用各种手段,确保军事秘密信息、信息设施和设备等安全保密的活动,是信息安全建设的又一重要组成部分。它贯穿于信息系统规划、设计、建设、运行及维护等各个阶段,既包括了行政手段,也包含了技术措施。一般而言,信息安全管理包括信息数据管理、行政管理和人员管理等。
一、信息数据管理
今天,电子信息的广泛运用,对军事信息的产生、承载、传播的方式和途径产生了革命性的影响。军事秘密的存在方式,已有纸质为主拓展到声、光、电、磁等各类载体;保密工作领域,也有地面延伸到海底、天空、太空以及网络空间。与口耳相传和纸介质载体时代相比,计算机介质存储了大量的信息和各种秘密,并且传递的速度、效率是过去的成千上万倍,这种介质实际上已成为一种以信息形式存在的资源,是另一种“金库”和“机要室”。于是,海量的军事信息储存在“盘”内、流动在网上、传播与空中,是泄密的隐患和漏洞大为增加,造成的危害也越来越大,因此必须大力加强信息数据管理。
(一) 对数据信息进行分类
可按信息数据的关键性、敏感性和防护等级等为标准进行分类,也可根据本单位的具体情况进行分类,但必须按照《中国人民保密条例》密级的有关规定划定,并做上明显的具有与信息不可分的密级标记和出网标记。分类标记在计算机上显示时,要再文头特别字段指明,也可在封装上用鲜艳的颜色编码表示。
(二)对重要的信息和数据,必须及时备份和异地存放,并按照其原密集采取相应的安全保护措施
磁介质存放较长时间后,上面记录的信息的准确性会受到影响。要根据磁介质存储的环境定期进行循环拷贝,以保证记录信息的可靠性。
(三)数据库保护
用于存储信息和重要数据的数据库,必须具备相应的安全保密防护措施,确保数据库系统安全的可信性及其数据库的完整性。应当根据工作需要和最小授权原则进行存取,设定访问级别,控制不同部门之间的相互访问和下级人员对上级人员接触信息的访问权限,制止越权访问,任何单位后个人不得越权调阅、使用、修改、复制、和删除。要建立并执行一整套科学、合力、严密的管理制度,从信息数据形成、处理、传输、收集、积累、整理、归档,到使用、保管的每一个环节都要堵塞漏洞、进行全过程管理,任何一个环节疏于管理,都有可能导致信息数据的丢失或失真,都会造成无法弥补的损失。
二、 行政管理
所谓行政管理,就是成立专门负责信息安全的行政管理机构,以指定、审查、确定、信息安全措施;确定安全措施实施的方针、政策、策略和原则;具体组织实施安全措施的执行,并协调、监督检查安全措施的执行情况。加强信息安全的行政管理,是提高信息安全性,减少信息安全事故的重要措施。
(一) 加强信息安全工作的组织
应根据信息安全建设的新形势,建立一个实体化的权威机构,强化其权限和职能,实行统一管理,避免多头分散、功能重复和资源浪费,从而提高信息安全工作的整体效能。
(二) 强化信息安全监督检查
信息安全检查,是指各级信息安全主管部门按照依法行政的职责要求,以有关法规、标准、为依据,采用一定的形式和手段,调查了解所属的单位及其人员是否履行维护信息安全的责任和义务,检验衡量有关的具体行为是否符合安全要求的一种活动。其目的在于了解、掌握情况,发现、解决问题推动信息安全工作方针、原则、规划、计划的落实和各项工作的顺利开展。
(三)正确把握信息安全技术与行政管理的关系
我国是计算机技术相对比较落后的国家,自主研制信息技术和安全产品的技术性能和水平,还不能满足现实信息安全工作的需要。因此,必须着眼新世纪最具挑战的的现实任务,克服技术上的不足和缺陷,加强行政管理,走好我军扬管理之长,避技术之短,以劣胜优之路。
三、人员管理
在威胁信息安全的几大因素之中,人的因素是最大也是最主要的威胁。因为信息系统不仅是由人制造的,也是由人来操作和使用的。据国外有关部门的调查显示,对计算机网络最普遍的安全威胁来自系统内部人员,这些威胁之中既有由于操作人员的操作失误而无意造成的,也有内外勾结蓄意破坏系统、窃取机密和进行犯罪的。因此加强信息安全管理,重在人员管理。
(一) 加强信息安全观教育
人员的管理问题,首先要加强信息安全观教育,牢固树立信息安全保密观念,使其认识到新时期信息安全保密问题的重要性、紧迫性,从而增强保守国家秘密的意识。各种信息安全保密事故中,大多是由于保密观念淡漠、安全意识不强造成的,主要表现为“无密可保”和“有密难保”的糊涂认识上。我们时刻不能放松警惕,必须牢固树立信息安全观念,加强管理,以确保平时和战时的信息安全。
(二) 加强对信息系统工作人员的管理
大家早上好,上得台来先做个简单的自我介绍:我叫**,入职工程公司安全管理部刚两个多月,很荣幸也很高兴能加入欧维姆工程有限公司这个大家庭,今天早班会我想从以下三个方面汇报入职以来的工作学习及感想,水平有限,说的不好望各位领导同事海涵。
为更好地贯彻落实“部颁标准”,执行项目法施工安全生产标准化管理,竭尽全力控制重大伤亡事故的发生,确保职工的生命安全及不使国家、集体的经济蒙受损失,根据国家、省、市有关安全生产的规定,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,为确保XX市文明标化工地、争创XX市文明标化工地。经双方协商达成如下协议:
1、在施工过程中,乙方应自觉遵守安全操作规程及公司制定的安全生产责任制,不准违章指挥,冒险作业;认真做好班组级安全教育,协助项目经理部及公司开展好公司级、项目级安全教育。
2、保证施工中发生重大安全事故(包括未遂事故),安全生一般率在8%以内,施工现场安全达标评分在85分以上,安全管理达到规范化、标准化。
3、认真做好班前安全教育及安全技术交底,定期开展班组安全活动,发挥主动精神,在施工前向项目部提出有预见性地问题,提出办法,共同订出措施,做好预防工作,把事故消灭在发生之前。
4、甲方应及时提供安全防护用品,以确保乙方安全生产工作顺利开展。
5、乙方在施工中应服从甲方的一切安全生产检查,督促与决定。
6、奖罚:如乙方在施工期间,能遵章守纪,安全事故发生率为零,则奖10元/天;如乙方应不遵守安全操作规程,违章指挥,所造成的一切安全事故,其责任、经济损失均由乙方自负,并罚款100元/人。
7、本协议一式三份,甲方二份,乙方一份。
一、认清形势,提高认识。
自6月14日起,我队联合相关部门,对本辖区内相关客货企业进行了一次全面的检查,通过检查我们发现企业还存在以下几方面的安全管理问题:1.……2.……3.……4.……,以上几个问题是我们检查中发现较为普遍的几个共性问题,也是制约道路运输事故下降的主要原因。为此,我们要克服以下几方面的倾向:一是不要在总结教训、事后处理时才认识到安全管理工作的重要性,而平时却没有紧迫感。二是不要以为现在没有出事就万事大吉,而心存侥幸。三是不要把工作不力的责任推给客观因素,而逃避自己的责任。
二、把握关键,强化排查。
道路运输安全管理工作的关键是人和车。对企业而言,人就是指企业管理人员和从业人员,企业管理人员特别是企业法人或经理,是企业生产安全主体任的代表,也是贯彻安全管理主体责任的主要承担者,企业安全管理制度落实与否也是取决于企业法人的意识。从业人员特别是驾驶员是安全管理的直接承担者,对安全管理起到决定作用。因此,企业必须要加强“人”的教育和培训,提高人员的安全意识、法律意识,进一步增强做好安全管理工作的能力。车是道路运输的主要载体,管好车就是为安全管理打好基础。在交通事故中,因车辆问题造成的事故占比还是较大的,所以企业务必要对车辆的管理引起重视,一是要严格执行车辆维护和安全技术检验制度,严禁“病车”上路;二是健全车辆档案,及时组织车辆参加定期检验和年审年检,使车况达到运行标准与要求。还要进一步抓好隐患排查治理,隐患就是潜在的事故,隐患不治,事故难控制。企业要把隐患排查治理作为一个定期常态化的工作来做,排查要有针对性、抓重点,进行逐一有序排查,并且对排查出来的问题治理一定要及时和彻底,直到隐患排除为止。
三、落实制度,建立台账。