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成立__区住房和建设局建筑施工安全生产百日大检查专项行动领导小组,__局长任组长,__副局长任副组长,局建管科、区建设工程事务监督管理中心主要负责人为成员。
大排查活动采取项目自查、企业检查、质量安全监督机构执法抽查和建设行政主管部门督查相结合的模式进行。
各工程项目部、项目监理部对承建项目进行自查,各建设、监理、施工单位对企业所有在建工程进行检查。各企业要落实工作责任,认真组织安全隐患自查自纠工作,检查要体现“全覆盖、零容忍”的要求。对排查出的安全隐患要登记建档,落实“三定”原则进行整改,实施闭合管理,确保隐患消除。
区建设工程事务监督管理中心要采取日常监督检查、飞行检查等方式,对在建工程进行执法抽查,强化工程安全实体、安全行为的检查力度,以>:请记住我站域名/
1.安全实体检查:建筑起重机械、深基坑(高边坡)、高大模板支撑系统、地下暗挖、“三宝四口”防护、施工临时用电等。
2.安全行为检查:各施工、监理单位开展自查自纠和整改工作的情况;开展预防施工坍塌、建筑工地消防专项整治工作的情况;对大检查和专项整治工作中发现的安全隐患台账建立情况;在安全隐患排查整治工作方面是否建立常态化工作机制,以及对发现的安全隐患进行整改落实的情况;对安全生产管理工作中存在的突出问题或普遍性问题建立相关管理制度的情况。
从即日起至2015年3月15日,分四个阶段开展工作:
(一)高度重视,加强组织领导。认真贯彻落实区委区政府的工作部署,充分认识开展建筑施工安全生产百日大检查专项行动的重要意义,把确保安全形势稳定作为当前安全生产工作的重中之重。同时,要严格落实安全生产“一岗双责”制度,切实做好建筑施工安全生产百日大检查专项行动的组织、指导、协调工作,确保行动取得实效。
(二)严格执法,确保工作成效。加大执法检查力度,严格落实安全监管各项责任,务必做好督促整改工作。对存在重大隐患的工地要依法作出停工处理,并采取措施确保安全;对不接受检查拒不停工整改的,要依法从严从重处理。
一、落实安全隐患大检查工作责任
成立了安全生产隐患大检查工作领导小组,由xxx经理带队担任组长,安全主管xxx担任副组长;项目副经理xxx、安全员xxx、xxx、各栋号工长为成员,负责这次对我公司施工的在建工地安全生产隐患排查治理工作。明确责任,层层抓落实,确保了安全生产隐患排查治理有关工作顺利开展。
二、隐患排查
根据全省安全生产电视电话会议和全国建筑施工安全生产电视电话会议精神会议、文件精神,我公司在大检查的基础上,各施工项目、班组长分别带领各自工人,对各自作业区内进行检查。从检查的情况看,基本上能遵守市、区有关安全生产工作的法律法规和标准规范,我们也制定了安全生产工作的制度和措施并采取了经济处罚手段,施工现场的安全生产水平有所提高,三宝、四口、五临边、高空作业、脚手架等习惯性违章作业有所改善,职工的安全意识较前一阶段有明显的提高。对危险性较大的分部分项工程由现场专业工程技术人员结合工程实际情况编制的安全专项施工方案,再由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字,具体检查落实情况如下:
(一)脚手架拆除
悬挑式扣件钢管脚手架、落地式脚手架拆除,符合建设部规范和施工组织设计要求,拆除前全面检查脚手架的扣件连接、连墙杆、支撑体系是否符合安全要求;施工中项目部管理人员各尽其责严格按方案中规定的技术措施,检查监督施工作业人员的工作,拆除顺序应逐层由上而下进行,严禁上下同时作业;所有连墙件随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件拆除后再拆脚手架。拆除悬挑脚手架时,地面设围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入内。严格执行安全技术交底,加强施工作业人员的安全防范意识,查隐患,堵漏洞,避免事故的发生。
(二)现场临时用电
各项目施工采用TN-S系统,各项目部结合现场施工用电实际所需要进行布线、配电。各项目部编制的《施工安全用电专项方案》包括了各阶段用电量负荷计算,配电线路的埋设、总配电箱及分配电箱设置,照明用电、现场用电安全保护措施及现场施工人员施工用电交底等内容。各项目施工用电实行“三级配电、二级保护”,大小配电箱、开关箱均符合标准,开关箱设置按“一机一闸一漏一箱”要求设置,电箱均有防雨措施,电箱维修及时做好电工维修记录。
(三)塔吊、施工电梯
各项目使用的塔吊和施工电梯都按说明书要求,结合作业条件制定详细的施工方案;经德阳市特种设备检测研究院检测合格,发放了准用证。安装和拆卸人员都经过培训考核并取得了合格证书;每次顶升作业都要签字交底并备案;司机、指挥人员也进行了有针对性操作前安全交底。
(四)消防安全
对各班组签定了消防安全责任书,施工现场划分消防岗位责任区,还利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种消防安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。在安全通道口和易出现明火的位置都放置灭火器;施工动火时,采取了有效的防护措施并有专人看火。
(五)现场文明施工
施工现场每天有人清扫,路面铺设硬覆盖。出场车辆在出门前用高压水枪冲洗车身,防止将泥沙带出现场污染马路。现场警示标志齐全。场地卫生有专人负责打扫,污水、垃圾及时排放和外运。施工现场的料具及构件按品种、分规格堆放;现场的钢筋加工场围挡按施工现场区域进行划分。
(六)办公区、生活区卫生、防火
施工现场采取三区分离,在宿舍门口设置宿舍管理制度并在走道处悬挂灭火器,宿舍、厕所卫生有专人负责打扫,生活污水、垃圾及时排放和外运;工人离开宿舍后电工负责拉闸停电,宿舍内严禁使用“热得快”“电炉子”等易燃物品,一旦发现立即没收并处以罚款。
一、总体要求
认真贯彻各级领导关于安全生产的重要批示精神,落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署,把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患,有效防范各类事故,实现系统安全生产形势持续稳定向好。
二、时间步骤
1、社属企业制订方案、自查自纠(6月-7月15日)。
2、系统组织检查和请专家会诊(7月16日-8月31日)。
3、配合所在地政府检查(9月1日-9月20日)。
4、企业进行总结(9月21日-9月23日)。
三、大检查主要内容
1、认真进行安全宣传教育。组织全体员工认真、反复学习各级领导关于安全生产的重要批示精神,落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署,深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》和《企业安全员读本》,并组织考试,做到警钟长鸣,全面提高员工的安全意识,强化责任意识。
2、安全生产设施完备。加大对消防设施的投入,对灭火器、消防沙池、水池要按规定配齐配足,该添置的要添置,该维修的要维修,并保持完好状态,对老化的电线、配电器材和破旧的门窗应及时更换,对在检查中发现的问题应及时整改,做到缺什么、补什么,漏什么、堵什么,不拖尾巴,不留隐患
3、安全生产制度落实,管理规范。一是落实门卫严把入库制度。凡外来入库工作人员,必须凭有效证件履行登记手续,将烟火存入值班室,并佩戴入库胸牌方可入库。二是消防当班人员定时巡库制度。对当天出入库棉花区域实行72小时重点观察,重点部位重点巡查,发现问题能及时汇报处置。三是消防器材管理制度。分工到人,责任到人,定期检查,对破损的消防器材及时维修、更新换,使其处于临战状态。四是领导带班制度。领导24小时带班、查班制,时刻做到警钟长鸣,确保库内安全。五是定期组织实施消防演练,熟练掌握各种器材的使用和灭火应急求援的响应程序,确保预案的实用性。
5、组织安全生产培训。安全生产大检查期间,企业应举办一次安全生产轮训。内容可安排最近国家修订的《安全生产法》、《消防法》以及有关安全生产法律、法规、政策、标准,也可结合本企业实际,开展新工艺、新技术、新设备的安全操作技术培训。
6、扎实进行隐患排查,问题整改。在企业自查的基础上,我社将组织专门力量,在分管领导的带领下,对企业安全生产和消防情况进行了全面检查,通过采取库房抽查、消防设施普查、文件资料和登统计细查、安全制度落实情况严查的方式,对检查结果,当场召开办公会,对存在问题逐个拉条挂账,明确整改标准、时间和责任人。
7、认真开展安全生产应急演练。企业要按照去年全国统一部署开展应急演练周活动情况,结合实际,组织开展应对各种突发事故(特别是预防处置火灾)的应急预案演练,加强预案管理,提高事故救援和应急处置能力,完善企业与政府间预防预案警和应急处置机制,推动应急管理工作的落实。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。安全生产大检查是当前安全生产工作的首要任务。为切实加强对我社开展好安全生产大检查的领导,市社成立以分管副主任为组长,各科室负责人为组员的市社安全生产大检查领导小组,领导小组办公室设在合作经济指导科。系统企业也要高度重视,进一步统一思想,提高认识,加强领导,周密部署,精心组织实施,建立专门的工作领导小组,做到单位法人亲自过问,分管负责人具体负责,职能部门分头落实。
(二)明确任务,细化措施。系统企业要结合实际,根据安全生产大检查的要求,制定实施方案,细化工作措施,层层分解落实任务,落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到各单位生产经营全过程的各个环节,于每月1日前前将安全生产大检查情况报市社合作经济指导科。
(三)分工配合,落实责任。市社安全生产大检查领导小组将全程对安全生产大检查开展情况的进行协调指导,系统企业要积极行动,全面排查和治理隐患。要分阶段、有目标地把每一项工作落到实处。
(四)做好总结,及时反馈。系统企业要及时上报活动进展、工作情况、好的做法和存在的问题。市社安全生产大检查领导小组将定期向市安委会汇报工作进展情况。系统企业于9月23日上报安全生产大检查总结。
领导小组办公室设在合作经济指导科,王兼主任,张任成员。
联系电话:ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ
市供销合作社联合社
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面开展安全生产大检查,深入排查治理各类安全隐患,严厉打击和切实纠正各类安全生产非法违法和违规违章行为,杜绝一切事故的发生,为年度安全工作目标的实现奠定良好的基础。
二、组织领导
局成立由党书记、局长为组长,副局长、纪检组长、工会主席任副组长,各股室负责人为成员的安全生产大检查领导小组。领导小组下设办公室(办公室设在局安全股),负责安全生产大检查活动的组织、指导、检查、协调和统计汇总工作,兼任办公室主任。
三、检查范围
1.本局重点是针对春运、春节期间人流车流大幅度增加的特点,周密部署春运的安全保障工作,加大道路交通违法行为以及危桥、道路安全事故隐患排查整治和影响交通安全突出问题的检查力度。对安保设施要进行完善,切实加强整修及维护工作,做好春运工作的部署,做好雨雪冰冻低温等恶劣天气防范应对准备工作,杜绝发生一切追责事故。对安全事故隐患排查作好巡查记录,对存在有安全隐患的及时汇报,并根据领导意见,及时加强整治和维修,把事故隐患消除在源头。加强超限运输的治理力度,严厉打击违法行为发生,保护公路桥梁的安全运行。
2.坚决杜绝交通运输工具带病运行和车辆超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后开车等严重交通违法行为的发生。协助相关单位排查治理危险化学品储存、运输和使用等环节的隐患,及时纠正存在安全管理混乱、违章作业以及不按专区存放、无消防设备、无警示标志等突出问题。特别要加强非法生产、经营、运输危险化学品的检查,依法打击和取缔非法储存“窝点”,切实防范火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。
3.检查机关办公场所、站场、宿舍、出租房等人员密集场所和生产经营单位,全面排查火灾隐患。查消防车通道、建筑安全出口、疏散通道等消防安全要求是否落实,及时消除建筑物内的堵塞、锁闭疏散通道、安全出口等违法现象,防范火灾和踩踏事故发生。做好安全保卫工作,妥善制订安全防范措施,切实做好处置各种复杂情况的准备工作。
4.加强公路工程的安全监管,重点检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和建设施工现场管理,全面排查道班房、公路等工程建设中防坍塌、防高处坠落等问题,严防较大以上施工事故。要严厉查处违法违规建设行为,加强施工人员的管理,减少和避免安全生产事故的发生。
四、时间安排
本次安全生产大检查共分三个阶段:
第一阶段:动员部署和自查自改阶段(2016年1月7日至2016年1月12日)。按照上级要求,制定安全生产大检查方案,及时动员部署,各类生产经营建设单位要层层落实安全生产责任制,对本单位安全生产情况进行全面自查自纠,对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查,全面细致地排查治理各类事故隐患,对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理。
第二阶段:全面检查(2016年1月13日至1月31日)在各单位自查的基础上,组织对本辖区、本行业领域安全生产状况的全面检查。重点加强对事故易发、频发、多发路段和行业领域开展重点检查,对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,确保整改到位。领导干部要带队深入基层和生产第一线开展安全生产检查,并做好相关检查记录,以备省、州、县安委办综合督查组进行检查。
第三阶段:督促整改和总结阶段(2016年2月3日至2月29日)。督查突出两个重点:一是突出对隐患自查整改和隐患排查治理上报情况进行督查;二是突出对单位安全生产主体责任、安全生产监管责任落实情况进行督查。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。单位要高度重视,把本次安全生产大检查作为当前的重要工作和政治任务来抓,切实增强工作责任感和紧迫感。要迅速成立安全生产大检查领导小组,加强组织领导;要召开专题会议进行动员和部署,营造浓烈的活动氛围;要层层落实责任制,主要负责同志切实负起安全生产第一责任人的责任,组织开展好检查和督查工作。
一、检查对象
环卫所全体岗位机构
二、检查时间
2015年6月28日-9月28日
三、组织领导
成立安全生产大检查领导小组(以下简称领导小组)。领导小组成员如下:
组 长:杨元清
副组长:仇 英
成 员:邱元珍、李光红、谭润斌、陈建新
四、检查内容、要求
1、高度重视,加强领导,完善制度和措施。为搞好城市环境卫生管理,加强安全生产工作的责任感、紧迫感和安全问责机制,成立安全生产领导小组,以所长杨元清为组长,副所长仇英为副组长,检查对象为环卫所全体岗位机构,落实完善安全生产工作岗位责任制,确保各负其责,进一步强化和落实安全生产的各项责任和措施。统筹安排,周密部署,强化机制落实,始终把人民生命财产安全放在第一位,将“安全第一,预防为主、综合治理”的方针贯穿于我所各项具体工作中。
2、精心组织学习,提高工作责任感。为有效减少事故发生,杜绝各类隐患苗头,根据环卫工作的特性及工作安排,对环卫所全体单元机构进行安全大检查、隐患大排查,并学习安全生产法,同时结合各岗位的特点,组织学习其他有关安全生产工作文件内容,做到了早布置、早预防、早落实。并对各岗位出现的问题进行及时整改,总结各岗位必须注意的安全生产事项,通过学习和落实安全生产,确保环卫工作正常开展。
3、突出重点,认真排查,确保工作顺利完成。安全生产是环卫所工作的重中之重,既要生产,更要安全。这是环卫工作性质所决定的,一方面是清扫保洁人员操作安全,另一方面是环卫清运作业车辆的安全。随着城市发展,人员和机动车数量巨增,垃圾量也随之增多,而环卫工人作业安全生产一直处于困扰状态,为确保环卫工人正常作业,做到安全无事故,环卫所对日常工作进行检查:
一是检查工作中,对违规操作做到及时发现、及时防范、及时教育、及时整改。二是不按要求着装上岗,相互监督。三是对环卫车辆进行了定期安全检查检修,
确保车辆运转正常。四是加强了清运驾驶员的理论知识学习和交通法规学习,严禁酒后驾车和醉酒驾车,努力提高驾驶技能,及时了解车辆性能,并例行做好车辆行驶前的常规安全检查,发现故障时应及时上报维修,消除隐患, 保障车辆安全运行,确保行车安全。五是组织驾驶员学习新的相关交通方面的法律法规,不断提高驾驶员的操作技能和专业理论知识。六是对扶吊人员的安全操作进行安全指导,主要是挂钩、盖网子、倾倒垃圾、协助驾驶员倒车等。
4、积极组织开展安全生产竞赛活动,提高安全工作效率
检查时间:9月15日至30日。检查采取各科室先行自纠自查,安技部例行检查,安全活动小组重点督查的形式进行。
二、检点、内容
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确安全生产责任主体,突出工作重点,强化监督检查,落实安全措施,确保生产安全。各部门科室安全生产工作的安排部署、方案和措施落实情况。
2、安全隐患排查和安全生产大检查活动查出的事故隐患及问题整改完成情况。
三、成立小组及检查范围
成立由xx任组长,以xx同志为副组长,以各科室负责人为成员的安全检查小组。活动办公室设在安技部重点督导项目:一是重点检查维修工习惯性违章;二是重点部位的安全生产各项制度措施落实情况;三是对集团公司例行安全检查期间,查出的隐患整改情况进行复查。
四、几点要求
1、加强组织,周密安排。由xxx公司领导带队,组织实施。检查组要对照公司制定的检查实施方案,明确职责和检查项目,检查人员不少于2人。对领导不力,行动迟缓或走过场而发生较大及以上安全生产事故的,将按照“谁主管、谁检查,谁负责”的原则,依据有关规定予以严肃处理。
2、加强教育,完善措施。进行一次安全知识、遵守规章制度和提高安全技能等方面的教育培训。各部门要随时关注气象预报信息,遇有恶劣天气时,要及时采取应急措施,确保人身的安全。
3、强化重点,排除隐患。对检查中发现的隐患和问题,要立即展开隐患整改,及时完成。切实根除各类事故隐患,创造良好的安全生产生活环境。
xxx公司
一、总体情况
2017年我县新建装饰装修工程共9项,其中已完工7项,在建项目有2项(**县蒙银村镇银行营业大楼装修工程、**县蒙医综合医院制剂室净化装修工程),面积为3352㎡,造价为523万元。
二、 监督检查情况
1、建设基本程序履行情况,以上两项在建工程均未履行建设基本程序,均存在施工图未审查、无施工许可的现象,未能够提供参建单位资质及人员上岗证。
2、工程质量安全情况,蒙医综合医院制剂室净化装修工程存在重大结构改变,已要求甲方对施工荷载进行计算;现场材料堆放混乱,部分临时用电存在乱接现象。
3、施工现场相关人员履职情况,施工企业、监理企业安全生产管理人员均未在岗,未能履行安全生产管理职责。
截至目前我局已开展3次质量、安全综合检查工作,对于以上存在的问题,我局已通过下达整改通知书的方式要求施工方尽快整改,整改合格由监理单位复查上报我局进行检查。
三、 下一步监管举措
一、安全生产基本情况
目前,我县共有各类生产经营单位3787户(规模以上企业101户)。其中煤矿45对,非煤矿山企业60户,化工生产企业3户,加油站31户,民爆经营单位1户,烟花爆竹批发企业2户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业12户,消防重点单位155家,其他各类生产经营企业和单位3405户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿45对,其中有9对生产矿井,8对建设矿井,20对整顿矿井,6对停产矿井,2对停建矿井。煤矿兼并重组后由8个主体整合保留26对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,9户砖厂恢复生产,1户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少3人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委常委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
/!/1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,26对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造40对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员14277人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,9个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患121条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员564人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全 方面:今年以来,我县共投入警力2276人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为1091起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品22箱;排查并整治火灾隐患68条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了9个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3?28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
根据区委办、区政府办以及区食安办《关于开展食品药品行业安全生产大检查大整改大落实专项行动的通知》文件安排,按照“隐患排查零死角、整治整改零放过、严管重罚零容忍”的要求,我街道食安办在街道党工委的直接领导和区食品药品监督管理局的业务指导下,认真贯彻落实上级安全工作文件精神,以保证人民群众食品药品安全工作为出发点,认真实施产品质量和食品药品放心工程,加大产品质量和食品药品安全专项整治力度,结合我街道实际并制定了实施方案,街道各项食品药品安全工作取得了显著成绩,切实保障了人民群众身体健康和生命安全,现将工作总结如下:
一、组织领导
成立由街道党工委主任为组长、分管领导为副组长、由食药监所、工商所、卫生计生办、派出所等有关机构负责人为成员的食品药品安全工作领导小组,全面落实责任制。加强对食品药品安全工作的领导,将食品药品安全工作列入议事日程,并经常性举行专题研究食品药品安全工作,落实相关事项。
二、开展食品药品安全大检查
根据区委、区政府决定,我街道认真贯彻落实上级领导关于安全生产工作安排部署,迅速启动检查工作,全面掌握食品药品安全隐患。坚持专项检查与日常检查相结合、全面检查和严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全大检查工作。针对排查中发现的隐患和问题及时予以责令整改,同时做好检查记录和建立安全隐患台账,并对台账实行动态管理,及时对整改情况进行追踪督查。
三、推进食品药品安全大整改
以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等类产品为重点品种,以学校、街道为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,重点检查食品经营各环节的经营许可证、经营条件、货源追溯、索证索票、查验记录等制度落实情况以及食用农产品销售产地准出证明、市场准入销售证明等格式文本的落实情况;严厉打击使用“地沟油”、“散装”食用油以及调味品生产加工食品的行为,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,严厉整治以“会销”等形式从事保健食品虚假宣传销售的违法违规行为,依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质等食品,加强节日食品市场监测,引导群众科学消费、健康消费,保障人民群众节日期间饮食安全。同时,进一步强化药品医疗器械安全监督检查,严厉打击药品违法违规行为。
二、组织领导
成立市住建局建筑施工安全生产大检查工作领导小组,组成人员如下:
三、检查内容
㈠企业主体责任
企业法定代表人及分管负责人、安全管理人员各岗位安全生产责任制是否健全完善;安全生产责任是否层层落实到一线、落实到基层、落实到每一个岗位、落实到每一名干部职工,是否实现全员、全过程、全方位的安全管理;各类安全生产管理制度是否健全完善;安全管理、标准化建设、安全科技应用推广、教育培训、持证上岗、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作是否落到实处。
㈡重点区域专项整治
⒈建筑起重机械专项整治。整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗情况。
⒉危险性较大分部分项工程整治(深基坑、高支模、脚手架)。重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等是否达到国家规范标准的要求;模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作是否达到国家规范标准的要求;工具式脚手架、附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外挂防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理,以及高处作业安全防护、“三宝”的使用、洞口临边防护等是否达到国家规范标准要求,严防高空坠落、物体打击、触电、坍塌等事故。
⒊“一区四园”工程管理。“一区四园”工程管理职能部门落实省住房和城乡建设厅、省安全生产监督管理局《关于开展各类开发区建设工程安全监管专项检查的通知》和我局《关于“一区四园”建设工程安全监管专项检查情况的通报》(泰住建〔2013〕68号)工作要求情况。
⒋房屋拆除的专项管理。建设单位是否具备房屋拆迁许可证,施工单位是否具有资质,是否签订房屋拆除施工合同;房屋拆除施工组织设计是否经施工企业技术负责人审批并经监理单位确认;施工单位项目负责人和现场管理人员是否具备相应的资格证书;是否具备拟拆除房屋及可能危及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的说明;施工作业人员人是否办理身意外伤害保险;施工现场周围是否设置了不低于高度2.2米的遮挡围墙或者硬质遮挡围护。施工单位是否在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、房屋拆除安全生产牌和文明施工牌,标明工程项目名称、建设单位和施工单位名称、项目负责人和监督投诉电话等内容;是否根据施工组织设计要求,划定施工危险区域,拆除工程施工前,是否对沿道路两侧和居民住宅区周围的拆除房屋使用脚手架和密目网进行封闭围护,在危险部位设置明显的安全警示标志,做好安全防护工作;夜间作业是否设置警示灯光,采取必要的安全防护措施。
⒌新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
㈢“打非治违”专项行动
⒈非法违法行为
⑴建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续,擅自开工的。
⑵施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程的;无安全生产许可证,擅自进行施工活动的;违法分包、转包工程,托管、代管、挂靠的。
⑶施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事建筑施工活动的。
⑷建设工程项目施工、监理单位等责任主体,对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知,不认真落实的。
⒉违规违章行为
⑴未建立安全组织机构,未按规定配备专职安全人员的。
⑵项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗,未严格执行施工现场负责人带班制度的。
⑶作业人员未经安全教育或安全教育不到位的。
⑷临时用电未按有关规范编制方案和实施的。
⑸安全防护不到位,存在安全隐患的。
⑹未建立消防组织,未按规定配备消防设备、设施的。
⒊危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节未严格执行有关规定的行为
⑴高支模工程安全技术交底无针对性,未按规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用,混凝土浇筑作业顺序不合理,所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。
⑵建筑起重机械备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节不符合有关规定及技术标准规范要求。
⑶深基坑工程未按照有关建筑施工安全技术标准规范进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等。
⑷脚手架工程的作业人员未持有效证件上岗,安全技术交底无针对性,脚手架搭设、验收、使用和安全防护不满足有关安全技术标准规范要求,所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。
⒋建筑施工企业安全生产条件降低行为
⑴安全生产许可证过期从事施工的。
⑵企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员配备不足的。
⑶安全生产制度、机构未健立健全的。
⑷施工现场存在降低安全生产条件等行为的。
㈣安全事故查处
按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查。严格事故责任追究,尤其是对责任企业和人员的处罚。认真落实省住建厅《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》(苏建质安〔2011〕847号),通过严厉处罚违法违规企业和个人,切实起到震慑和警示作用,提高安全监管的权威性和有效性。
㈤汛期隐患排查
⒈施工现场排水。根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施,利用自然地形确定合理排水方向;指定专人负责疏浚排水系统,确保施工现场排水畅通。
⒉边坡基坑支护。及时清除沟边多余弃土,减轻坡顶压力;雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查;加大对基坑周边的监控,配备足够的潜水泵等排水设施,确保排水及时,防止基坑坍塌。
⒊脚手架工程。落地式钢管脚手架立杆底端周围应设置排水措施,防止雨水浸泡脚手架;悬挑架和附着式升降脚手架要有加固措施,将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。
⒋施工临时用电。施工现场落实临时用电的各项安全措施;检查各类临时用电线路有无漏电、腐蚀、松动等现象;现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠,漏电保护装置是否灵敏,电线绝缘接头是否良好。
⒌宿舍、办公室等临时设施。临时设施在大风、大雨前应整修加固;大风和大雨后应当检查临时设施地基和主体结构情况,发现问题及时处理;汛情期间应设专人负责,实行昼夜值班,遇有险情立即采取应急措施。
⒍临时围墙。位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工现场临时围墙,存在不安全隐患的要立即采取除险加固措施,对不能保证人身安全的,要坚决予以拆除。
四、方法步骤
建筑施工安全生产大检查工作以“一区四园”、乡镇(街道)工程管理职能部门、施工企业、监理企业自查为主。各地、各单位应根据建筑施工安全工作特点,加大明查暗访和重点督查的力度,切实排除建筑施工安全生产隐患。具体分四个阶段组织实施。
㈠企业自查自纠与上级督查相结合阶段(6月17日-8月10日)。“一区四园”、乡镇(街道)工程管理职能部门、市建设工程安全监察站要督促(查)各施工、监理单位根据安全生产大检查总体要求,结合自身实际,迅速动员部署,全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。排查出的问题要逐一登记,建档立案,落实整改。各施工单位要认真填写《安全生产大检查企业自查表》(附件1),由企业法定代表人签字并加盖单位公章后,于8月9日前同时报送所属园区、乡镇(街道)和市建设工程安全监察站。
㈡安全检查督查与严格执法相结合阶段(8月11日-8月31日)。我局将依照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对监管检查和执法检查中发现的隐患和问题,坚持“零容忍”现场作出处理,并跟踪督查整改。
㈢巡查与抽查相结合阶段(9月1日-9月30日)。我局将组成安全专项检查组,采取抽查、巡查、明察暗访等方式,对所辖企业(项目部)进行检查,重点检查隐患整改情况。在此期间,各单位要做好迎接国务院、省、市人民政府以及上级主管部门的专项督查准备。
㈣推动整改与标准化创建相结合阶段(6月17日-9月30日)。强化督查督办,落实整改责任,确保安全事故隐患和问题及时整改到位,推动企业加强安全生产基础建设和标准化创建工作。
五、工作要求
㈠强化组织领导。“一区四园”、乡镇(街道)工程管理职能部门,各施工、监理单位要充分认识本次安全生产大检查的重要性,结合本地区、单位实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。大力宣传建筑施工安全生产大检查工作的重要性和紧迫性,把本次大检查的目的、要求和内容传达到所辖企业和项目负责人。施工和监理单位要结合企业特点深化完善本单位检查方案,并落实到每个施工现场,督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。