时间:2022-10-09 04:52:02
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一、考察目的
坚持党管干部原则,强化领导班子建设,推进市委、市政府重大决策和重点工作的落实;客观、公正、准确地了解领导班子及干部的现实表现,及时发现想干事、能干事、干成事的优秀后备干部,形成良好的干部工作导向。
二、考察对象
1、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作进展良好、成效显著的单位或个人。
2、落实市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作推进不力、成效较差的单位或个人。
3、搞内耗、闹不团结,影响工作的领导班子或领导干部。
4、其它需要实行专项考察的单位或个人。
三、考察内容
1、重大决策专项考察。根据市委、市政府确定的重大决策、重点项目(产业)、重点工作任务责任分解情况,对责任单位(个人)进行全程跟踪,考察了解其在落实市委、市政府重大决策过程中履职是否到位、作风是否深入、工作是否有成效等情况,重点考察班子及干部的工作实绩和工作能力。
2、领导班子的考察。考察了解班子运作情况、凝聚力和战斗力,重点了解班子团结协作、工作思路、工作成效等。
3、领导干部的考察。重点考察其政治思想素质、工作态度、工作能力、工作实绩等。
四、考察办法
1、确定专项考察对象。由市委书记办公会或市委常委会研究确定专项考察对象。
2、组建专项考察组。由市委组织部牵头,根据实际需要从市纪委、监察局及相关部门抽调人员组成专项考察组。
3、考察的实施。根据专项考察工作需要,主要采取民主测评(评议)、发放征求意见表、个别谈话、查阅有关资料、实地调查等方式,全面了解工作落实、干部现实表现情况。
4、综合分析。考察组对考察情况进行综合分析,客观公正地评价考察对象,提出意见建议,并形成书面考察材料。
5、汇报考察情况。考察结束,考察组向组织部部务会汇报后,由组织部提出考察意见,以书面形式向市委常委会汇报。
五、考察结果运用
1、专项考察结果记入个人档案,作为单位(个人)评先评优、干部使用的重要依据之一。
一、民主生活会准备情况
根据县委的统一部署,为开好领导班子民主生活会,我局于11月16日向各单位发放了《关于征求年领导班子民主生活会意见的函》,同时召开全体党员干部大会,发放领导班子生活会意见征求表,认真听取意见和建议。局领导班子还根据意见汇总材料,针对存在的问题和不足,结合本局工作实际,重点检查了自身思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面的不足,同时对机关食堂经营管理等急需解决的问题进行了研究部署。会上,大家共同学习了《在党的十七大上的报告》。会后,局领导班子成员开展了对个别党员、群众谈心交心活动,相互间征求了意见,通过沟通思想,交换意见,消除了一些工作中的误会。
二、民主生活会个人情况汇报
会上,等同志根据这次民主生活的要求和个人工作实际总结了自己一年来的党性、党纪表现及工作实绩,大家畅所欲言,积极开展了批评与自我批评。大家认为,班子互相间是团结的,思路是清的,战斗力是强的;能针对本局实际情况,积极向县府,县委提出合理化建议,做好机关后勤工作;局领导班子成员能够结合这次民主生活会的要求,组织全体党员干部深入学习了党的路线、方针、政策。
二、领导班子整体情况
1、班子的凝聚力、战斗力较好,工作责任心、事业心较强,工作任务完成较好。
2、能服从组织安排,班子成员对人个的进退留转没有太多想法。
3、原则问题、人事问题以及其它重大问题等都能根据党组会议制度按照民主集体商量。
4、班子成员注意自身修养,为政清廉,思想作风、工作作风、领导作风等方面也是好的,也没发现生活作风方面有什么问题。
总的来讲,班子成员的工作做得都比较好,但也存在一些不足的方面,今后要加以改正。
一、谈心谈话的对象
谈心谈话的对象为全体县管干部,一般每月安排一次。
二、谈心谈话的方式和内容
谈心谈话采取双向互动的方式,由组织部领导主谈,组织部相关干部参与,主要分两种方式:一是部长约谈。一般由组织部领导根据工作需要提出约谈对象,也可由干部科室提出建议名单,组织部联系该单位科室做好约谈联系和安排。二是申请约谈。县管干部有情况需要与组织部领导交流沟通的,可主动申请与组织部领导谈心,由组织部领导视情作出约谈安排。
谈心谈话主要包括以下五方面内容:
1、日常沟通谈话。根据日常工作需要,了解领导班子建设等情况,了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况,听取对组织工作和组织部门的意见和建议。
2、人事调整谈话。班子调整前,一般应找班子成员谈话,听取对班子调整的意见、建议、个人想法等;班子调整后,应及时回访谈话,了解干部群众对新班子的反映、评价,了解新班子运行情况;干部岗位变动后,应及时进行勉励或帮助谈话,做好思想工作。
3、告诫提醒谈话。干部在承担重要工作、负责重点工程、外出挂职、出国(境)以及有群众来信来访反映干部问题时,应及时谈话,告诫提醒。
4、知情反馈谈话。干部考核考察、民主评议、民意调查等有关工作结束后,对民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、考察考核的有关情况,视情及时向被考核、评议的领导班子和领导干部进行反馈。
5、诫勉谈话。对不能完成工作目标任务的;领导班子内部出现严重不团结现象的;工作失误给单位造成较大损失的;经组织考核综合评价较差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉洁自律等方面有不良反映的,进行诫勉谈话,责令限期整改。
三、谈心谈话有关要求
1、要高度重视、积极配合谈心谈话工作。开展干部谈心谈话,是推进领导班子和干部队伍建设的有效举措。各单位党委(党组)要积极支持配合,教育鼓励干部大胆向组织汇报思想、提供真实情况,保证谈心谈话工作正常有效开展。
确立学校各系统或要素全面、协调、自由、充分发展和良性互动、整体优化的教育理念,对于学校来说,具有十分重要的现实意义。人的身心是和谐发展的内在基础。捷克大教育家夸美钮斯认为:“人的本身里外都是一种和谐”。这就不仅要求学校“五育”要和谐发展,各课程之间、各个教学环节之间相互和谐发展,而且要求各种教育资源要合理配置和谐利用,学校教育、家庭教育、社会教育环境要相互衔接和谐结合,教育者与受教育者之间要和谐互动教学相长,使受教育者的身心和个性全面和谐发展,实现个体与社会的和谐,使和谐社会成为由和谐的人组成的社会,也使和谐的人成为和谐社会的合格成员。坚持“以人为本”,就应该“把人当人,使人成人”,“把事业当事,干事成事”。既要有科学理性的精神,又要有人文关怀的情怀。就是要体现以学生为中心、以育人为己任,以全面推进素质教育为主线,教书育人、管理育人、服务育人、环境育人,引导、促进全体学生全面发展、健康成长。构建和谐校园要形成公平、公正、公开的发展环境,让各类人才获得均等的展现与发展机会,物尽其用,人尽其才,各得其所。要引导学生自主管理,建设和谐班级。组织学生认真学习《中小学生守则》《日常行为规范》和学生管理的各项规章制度,坚持以政治思想工作为先导,以素质教育为基础,以学风建设为核心,切实加强学生心理健康教育,培养学生良好的道德品质,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,帮助学生提高文化修养。
二、加强领导班子建设,提高领导管理水平,是构建和谐校园的关键。
学校各级领导班子是构建和谐校园的第一要素。质量是学校生存和发展的生命线,对于学生具有永久的吸引力,学校办得好不好、水平高不高,关键取决于学校各级领导班子建设。领导干部,一定要牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政意识,要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,把各级领导班子建设成为坚强领导集体,提高各层次领导的整体素质和亲和力,为加快学校建设与发展提供坚强的组织和思想政治保证。领导班子要加强个人修养,识大体、顾大局,大事讲原则、小事讲谦让,以工作和事业为重。在班子内部加强民主集中制建设,充分发挥每名成员的聪明才智,实现工作效率、人际融洽和班子整体效能的最大化。
领导的亲和力在构建和谐校园的工作中起到示范和凝聚的作用。建立和谐的人际关系,是实现育人使命的需要,是建设文明和谐校园的需要,也是完善人格的要求。领导应为每个教师的智慧和才能的发挥创造机会和条件,营造平等友爱、融洽和谐的人际环境,创设民主、积极向上的学术气氛。领导要支持教师学历进修,分批选送教师参加业务培训,给教师“充电”的空问和发展的机会,发掘教师的潜能,激发教师的内部动力。有领导的示范作用,群众对组织,对领导就会多讲一点服从,多看一点大局,多做一点贡献,人与人之间,就会多一点尊重、多一点爱心,多一点自律,多一点修养,何愁校园不和谐?
三、狠抓教师队伍建设,提高育人水平,是构建和谐校园的基石。
百年大计,教育为本。教学过程既是知识的传递过程,又是情感交流的过程,教师的世界观、人生观、价值观都通过教学活动潜移默化地影响学生。所以,教师是构建和谐校园的基石。要加强教师队伍建设,就要紧紧围绕“铸师魂、修师德、练师能、做师表”这一目标,做好以下几项工作:
(一)是加强师德师风建设工作。严格执行《师德师风建设目标管理责任书》和《师德师风建设集中整顿教育活动实施方案》。结合身边发生的案例,要求教师认识师德师风建设的重要性和紧迫性。认真学习教育方面的法律法规和未成年人保护方面的法律规定。围绕“管理育人,教书育人,服务育人”等方面深挖细查,要通过评教、家长会等形式征求意见建议,对自身存在的问题写出剖析材料和心得体会,在学习查摆问题的基础上制定整改措施,写出整改报告,边查边改。
(二)是抓好制度建设,不断充实和完善各项规章制度。用制度引入竞争机制,增强教工工作积极性。详尽细致各种制度,明确各自岗位的具体职责,使各项工作人员做到心中有数,按制度原则办事。
(三)是要加大对青年教师培训力度,制定出切实可行,操作性强的培养方案,把传、帮、带的工作搞好。大兴教学研究之风,组织开展教学比赛,及骨干教师示范课,青年教师汇报课,录像课,观摩课等教研活动。
上半年,在上级的正确领导下,我们紧紧围绕税收中心任务,按照全局整体部署,紧密结合工作实际,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。上半年,我们主要做了以下几项工作。
廉政教育活动扎实有效。上半年主要开展了以下几项重要廉政教育活动,包括:元旦、春节廉政教育活动,市局党风廉政建设会议精神学习贯彻活动,涉税案例警剖析教育示活动,预防职务犯罪形势教育活动。活动期间,共印发通知、活动方案等文件资料4份,组织干部职工观看廉政教育警示教育片1次,学习陈局长讲话、《曹建华等三起违法违纪案件通报》、《党纪法律法规条规汇编》、《**市国税系统预防职务犯罪教育活动实施方案》、《**市国家工作人员十个不准》、《**市市中区优化发展环境暂行办法》等规定5篇,受教育干部职工达到600余人次。这些教育活动在全局干部中产生了一定反响,起到了积极引导作用。
廉政责任制度落实到位。层层签订廉政建设责任状共计197份。扎实开展领导干部述职述廉、民主测评工作,增强了测评结果的客观公正,共印发统计测评表格600余份,整理汇总上报局领导述廉报告共计8000余字。及时调查处理市局转办的信函举报1起,开展提醒诫勉谈话1次,个别干部职工存在的苗头性问题得到有效纠治。按照上级工作部署,局党组把认真落实《领导班子和领导干部监督管理办法》作为今年加强领导班子建设的重头戏,先后利用党组会、局长办公会学习管理办法3次,结合班子成员分工,梳理明晰监督责任项目70余条,监督管理办法资料达到班子成员以及相关科室人手一册,领导班子及其成员的责任分工更为细致、明确、实际。成立由纪检组协调牵头的贯彻落实小组,人教科、办公室、监察室负责人在列席局长办公会的同时,各司其职,督促抓好监督管理办法的各项规定逐步执行到位,为建设集中领导、分工负责、公正廉洁、科学决策的领导集体奠定了坚实基础。
廉政文化建设稳步推进。为切实抓好国税文化建设,局党组先后4次专题研究有关事宜,决定由纪检组协调,人教科牵头、办公室、监察室参与,紧密围绕廉政文化“四个融入”的要求,结合市区国税工作实际,构建核心价值理念体系,突出特色,因地制宜,着力做好市区国税文化建设,实现国税文化和廉政文化有机融合。主要内容和形式包括:以南苑税务所为基地,设计建设廉政文化活动资料室,搭建国税文化和廉政文化建设平台。将各单位和个人愿景收集整理,汇编成册,印制集学习、励志、存档于一体的文化宣传读本。在局机关、各税务所、办税厅设置监督台,工作人员照片上墙,设计印制行政投诉卡片,根据有效行政投诉频率,依据行政投诉责任处理办法,加强对干部职工工作作风的日常考评,增强文明服务意识,提高办税工作效率。目前,各项建设工作正在积极实施,稳步推进,并取得了阶段性成果。
行风建设工作成效明显。根据区委部署,深入开展加强领导干部作风建设活动,做到了阶段性工作扎实,文字性材料齐全,受到了区委督导组的好评。积极开展干部作风建设年落实活动,认真做好迎接上级检查的准备工作,先后下发通知3次,悬挂横幅2幅,起草汇报材料2篇,各项工作准备得比较充分,我局未出现一例有效行政投诉。按照区纪委要求,认真做好公用车辆使用情况统计工作,我局不存在超标配备使用车辆问题。为落实好“作风效能建设年”的各项要求,将《**市国家工作人员“十个不准”》制作成5块版面,分别摆放于局机关、各税务所、办税厅的显要位置,为搞好局内外监督提醒和优化发展环境付出了一份努力。由于在行风建设方面工作扎实,成效明显,我局被区委评为“基层行风建设示范窗口
考评指标设置是绩效考评中的一个重点和难点。在试点工作中,我们本着全面性、重点性、差异性“有机结合”的指导思想,对指标体系进行了精心设计。
指标体系分领导班子集体、党政正职、领导班子副职三个层次设计,各层次指标体系均分为考核指标和民意指标。领导班子集体的考核指标主要是根据市委、市政府下达的工作目标任务确定,具体包括10项内容:财政收入、农民人均纯收入、生态环境建设、基础设施建设、基层组织及精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、人口与计划生育、社会保障体系建设、阶段性重点工作。领导班子成员中,党政正职的考核指标和领导班子集体的考核指标一致;其他副职的考核指标主要是根据各乡镇办党委同领导班子成员签定的目标责任书确定,重点考核领导班子成员履行岗位职责、完成目标任务的情况和取得的工作成效。领导班子及班子成员的民意指标主要是采用组织不同层次的民主测评、入户走访和问卷调查等方式,考评干部群众对领导班子及成员工作成绩的满意程度。
二、合理拟定评分标准,正确评定干部政绩。
考核实行百分制,采用量化打分的形式进行。在考核指标赋分时,根据各指标在体系中的重要程度赋予适当分值,对“财政收入、农民人均纯收入”等涉及全局性、综合性的项目赋予较大分值;对“党风廉政建设”等单项指标适当降低分值。在计算得分时,各考核项目按照完成目标工作任务的比例折算分值,全部完成的计满分,每超或少1个百分点在基本分基础上增减基本分的1%分;民意指标分为“满意、基本满意、不满意”三个档次,对应计分系数分别为1.0,0.8,0.4,根据公式“1.0×满意票数+0.8×基本满意票数+0.4×不满意票数)×100÷(有效参评票数)”即可算出民意指标得分。在综合评定时,考核指标和民意指标分别占总分值的60%、40%。根据得分情况,我们将领导班子分为四个等次,总分值90分以上(含90分)评定为“好”等次,80至89分评定为“较好”等次,70至79分评定为“一般”等次,70分以下评定为“差”等次。班子成员从高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例,分别确定为“绩效突出、绩效比较突出、绩效一般、绩效差”四个等次。
三、建立立体评价主体,扩大考评工作民主。
一是充分运用市委、市政府年度量质化考核结果。我市市委、市政府每年都要对乡镇办进行量质化考核,其中有不少考核项目与绩效考评指标是相同的,因此我们在试点工作中,对市委、市政府已经组织考核的,将其考核结果作为绩效考评的重要参照依据,经组织部门核实后直接用于量化评分,既充分尊重了市委、市政府的考评意见,又有效降低了工作成本。二是设计了正职评副职、副职评正职、副职互评环节,其中,正职评副职采用百分制打分,副职评正职和副职互评分“满意、基本满意、不满意”三档,评价结果以量化形式体现,各占一定分值。三是在民主测评中,扩大参加测评的范围,要求参加测评的对象包括乡镇机关全体干部、所属二级单位负责人、村主职干部、驻本地的各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部代表等,同时开展入户问卷调查和征求意见,随机抽取30户左右的群众作为问卷调查的对象,赋予普通群众对领导班子及其成员的评价权。通过建立上评、互评、下评相结合的机制,有效克服了考核评价主体单一的弊端,在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题,促进干部树立和落实正确的政绩观。
四、完善考核评价程序,确保考评顺利实施。
一是实绩申报。考核前一个月,要求乡镇领导班子及其成员撰写工作实绩自查报告,经所在乡镇党委讨论同意后报市委组织部。二是预告考核事项、公示述职报告。考核前三天,在乡镇政务公开栏和村务公开栏公示考核事宜和领导班子集体、班子成员的工作实绩自查报告,接受群众监督。三是组织民主测评。先召开动员会议,再由考核组组织不同层次的民主测评工作。四是调查核实工作实绩。采取实地察看、查阅资料、入村问卷调查、走访座谈等形式,对领导班子和班子成员申报的工作实绩进行核实印证。五是量化打分和综合评定。考核组对考核情况进行综合分析,根据实绩考核的评分办法,对有关指标逐项量化打分,根据量化打分情况和等次划分标准,提出领导班子和班子成员的建议等次。六是确定考核等次。考核工作结束后,考核组及时将考核情况和建议等次向市委组织部部长办公会议汇报,部长办公会议根据考核组的考核情况,经讨论并征求市领导有关意见后确定领导班子和班子成员的评定等次。七是评价反馈。市委组织部采用书面形式向试点乡镇党委反馈考核情况和综合评定结果。八是建立实绩档案。实绩考核结束后,我们还及时通报绩效考评结果,同时将领导班子及其成员的绩效考评材料、绩效考评登记表,民主测评中形成的有关领导班子及其成员的综合材料和有关统计资料等装入实绩档案,作为届中、届末考核的重要依据。
今年以来,我局领导班子对目标考评工作高度重视,周密部署。一是成立了审计局目标责任制考核工作领导小组,由局长同志任组长,党组书记同志任副组长,副局长、办公室主任同志为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由同志担任,具体负责此项工作的开展。二是把09年各项目标任务和各科室分别签订目标责任书,明确分工,夯实责任。从招商引资、项目建设、双创工作到加强干部纪律作风建设、思想道德建设到廉洁从政、依法行政,切实落实审计决定,提高审计质量、审计工作效率和工作业绩等方面全面签订目标责任书,落实责任,使人人身上有任务,个个身上有担子。三是完善创新审计制度,制定详细的工作奖惩措施,以制度约束人,激励大家努力上进,按时保质完成全年工作任务。
二、全面贯彻落实省市审计工作会议精神,圆满完成上半年审计任务。
上半年,在区委、区政府和市审计局的领导下,我们认真贯彻全国、全省、全市审计工作会议精神,把握全局、突出重点,加大审计创新力度、加大了对重点行业、重点单位、重点项目、重点资金的审计监督力度,严肃地查处了各类违规违纪问题。
年省市审计机关下达我区同级财政预算执行审计、税收计划完成及税收政策执行情况审计、专项资金审计、行政事业单位财政财务收支审计任务33项、区委组织部委托的领导干部任期经济责任审计8项,共计任务41项。截至目前,在时间紧、任务重、人员少的情况下,我们精心组织、合理安排,已完成财政同级预算执行情况审计、税收计划完成情况及政策执行审计、种粮农民四项补贴、天然林资源保护工程、计划生育专项资金调查审计、马泉中心小学教学辅助用房竣工决算审计、区物价局、水利局、旅游局、农林局、陈杨办、老干局等单位财政财务收支审计22项,完成任务50%以上。实现了时间过半、任务过半的目标。今年审计共查出违纪违规资金1000余万元,归还资金原渠道143万余元,审计收缴违纪资金12万余元。较好的发挥了审计工作对于微观经济的监督作用、宏观经济的指导作用、起到了政府决策的参谋作用以及对腐败现象的震慑作用。
三、大力加强领导班子建设,确保共性目标任务按时完成。
1、机关建设和领导班子建设。我局始终把加强领导班子建设,提高领导能力和决策水平作为打造素质高、作风硬、业务精的一流干部队伍的关键问题来抓。班子成员坚持深入一线靠前指挥,随时掌握审计组工作动态,及时对审计事项作出判断,进行业务指导,确保审计工作公开、公平、公正、科学。班子成员经常召开民主生活会,开展批评与自我批评,凡事以身作责,积极推行民主决策,努力强化干部业务学习,坚持每周集中学习制度,不断提高全体机关干部的整体素质。
2、依法行政。加强制度建设、加大行政执法力度是搞好作风建设,提高审计质量的基础。我局建章立制,严把审计项目质量关,以严格的制度约束审计行为,实现以制度管人管事,促进干部职工作风建设。积极推进行政执法,全面推行重大问题会议审定制度,文明审计六项标准,审计查处遗漏责任追究等一系列规章制度,有效的提高了干部职工的积极性和责任心。我局还稳步推进经济责任审计,充分发挥审计在干部监督管理中的作用,为选拔任用表彰奖励干部提供了重要参考依据。
3、反腐倡廉。为确保廉洁审计,局机关要求审计人特别注重加强廉政建设,严格做到自警、自省、自励,坚决杜绝各类违规违纪行为。一是落实审计组长负责制,年初局机关和每个科组办都鉴定目标责任书,详细约束各自的责、权、利、特别是党风廉政建设必须有承诺书;二是每个科室配有意见箱,自觉接受被审计单位的监督,向被审计单位公开审计依据、范围、程序、内容、明确工作纪律,从而及时掌握审计人员廉洁从审的情况;三是建立审计回访和审计监督员会议制度,对被审计过的单位不定期进行回访,了解被审计单位反馈的意见和建议,及时纠正工作中存在的问题;四是设立审计监督员会议制度,不定期召集重点部门的审计监督员了解对审计部门行风作风的意见,努力改进审计作风,在网上公布举报电话号码,欢迎社会各界参与监督和举报,进一步拓宽监督渠道;五是开展廉政建设教育,带领干部学习优秀党员先进事迹,观看警示教育片,加强全体同志的廉政意识;六是努力健全完善审计复核体系,最大限度的减少和规避审计风险,保证审计质量,在审计过的200多个单位中,无一例行政复议和行政诉讼。
4、精神文明建设。我局以精神文明建设活动为切入点,狠抓思想道德教育,不断活跃职工文化生活,加强行风建设,着力塑造行业形象。一是认真开展深入贯彻落实科学发展观主题教育活动,大力弘扬求真务实,严谨细致的工作作风。二是组织全体干部认真学习党的全会精神、《公民道德建设实施纲要》、《市民文明素质教育读本》及精神文明建设有关文件,把精神文明建设、思想道德教育列入日常工作之中。三是结合精神文明建设活动开展,不断完善学习制度,做到学习有计划,活动有记录,领导作表率,人人有学习笔记和心得体会,并创办了学习园地,交流学习经验。四是坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以诚实守信为重点,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点进行全方位的道德教育,提高了干部队伍的整体素质,全面改善了工作作风,树立了争创一流的思想品质,有力地推动了各项工作的顺利开展。
四、以目标责任制考核为载体,努力完成其他各项工作任务。
1、三创工作取得了很好的成绩。上半年以来,结合创建魅力美好新,我局在开年以来就抽出大量的人力物力,定时定期地对所包抓的偏转一区至西洋村什字路段的大小门店,绿篱、路面进行及时的整理清洁和保洁,对该辖区的环境整治起了良好的模范带头作用。
2、“三问三帮三带”工作成绩显著。结合区上开展的“三问三帮三带”活动,我局及时地把人员分组,深入到所包抓的古渡镇石斗村、苏家堡,沿街入户调查,了解群众所需、带致富信息于民、带党的政策于民,并给两个村的贫困户送去了财物,及时地解决了群众的疾苦,我局的主要领导同时还定时地和该村的主要领导座谈,给群众提供致富信息,和村领导共商致富大计,并制定工作方案和发展规划,真正地做到了体恤群众疾苦,服务于民,受到群众好评。
3、重点项目进展顺利。我局所包抓的重点项目彩虹光伏玻璃建设项目在我们的积极协助下,各项工作进展顺利,土建及生产线工艺设计已经完成,主厂房及辅助厂房、烟囱的土建施工已全面展开,预计在8月1日前完成土建主体建设,9月15日前完成屋顶机构施工。
4、招商引资工作成绩斐然。今年,我局号召全员出动,叩门招商,人人身上有任务、个个身上有担子,经过大家一致努力,截至目前,我局共完成招商引资项目三个:总投资达900万元的生产机械零部件的方圆实业集团股份有限公司、生产生物制品的秦卫生物医药有限公司、生产装饰材料的佰伟装饰材料有限公司。三个项目目前已实现到位资金800余万元,全面地完成了全年的招商引资任务。
五、工作中存在不足:
1、理论学习不够。在做好工作的同时,没有认真地学习新时期的政策和业务知识,落实科学发展观理论与实践结合不够。
各乡(镇)、县直工会工作委员会。
二、考评内容及评分
考评内容分重点工作目标和共性工作目标两部分,考核实行百分制,重点工作目标占70分(其中“两个普遍”占40分),共性工作目标占30分,另设加分项目和一票否决项目。
(一)重点工作目标(70分)
《2011年全县工会重点工作目标任务分解表》(请见附表)
(二)共性工作目标(30分)
1、党委高度重视工会工作,每年至少召开一次党委(组)会议,及时研究解决工会工作遇到的困难和问题,并安排一定的工会工作经费,确保工会组织正常开展工作。(未召开党委(组)会议研究工会工作的扣5分,未解决一定的工作经费的扣5分)(10分)
2、建立工会与政府联席会议制度。乡镇工会工作委员会每年至少与同级政府召开一次联席会议,并有会议纪要。(5分)(未召开联席会议的扣5分)
3、加强工会领导班子建设。(1)工会工作委员会主席及成员按规定办法和程序任免;(2)企业工会主席按规定办法和程序配备;(3)乡镇、县直工会工作委员会和企事业工会配备兼职经审干部;(4)本级工会女职工委员会主任按同级副职级配备。(6分)(每项1.5分,未按要求落实的项目不得分)
4、加强工会组织活动阵地建设,凡建立工会组织的村(社区)、非公企业等单位都要有固定的活动场所,开展活动情况有记录,全年活动不少于2次。(5分)(无固定活动场所的扣5分,有场所但没有开展活动或活动次数未达到2次及以上的扣3分)
5、积极参与做好工会系统“进万家企业、访万名职工、解万家困难”及以“学、访、帮、评”为主题的“四万”活动。(4分)(未积极参与活动并完成相关任务的扣4分)
(三)加分项目
下列内容经县总工会主席办公会确定后可以加分,每项加分最高不超过2分。
1、工会工作有重大创新,在全县、全市乃至全省率先开展和实施,影响面大,并被上级工会在有关会议上进行总结推广的。
2、调查研究及理论研究成果有重要价值,被同级党委政府主要领导以上人员作出批示、被政府有关部门采纳,并产生良好效应的。
3、编报的重要信息引起市总、县委及同级党委主要领导同志的高度重视,并作出批示的。
4、其他可以给予加分的内容。
(四)一票否决项目
1、“两个普遍”工作目标没有完成的。
2、本地本单位发生重大职工、安全生产和职业危害责任事故,没有严格执行突发事件信息报送制度造成应对工作被动的,或者迟报、漏报被上级点名批评的。
3、本级工会及所属单位出现违风廉政建设、综合治理、计划生育有关规定的。
三、考评程序
(一)报送自查自评材料。
1、请各地各单位于11月10日前,对照本办法确定的重点工作目标和共性工作目标完成情况,逐条逐项进行认真总结和自查自评,按照有关规定得出本单位各项工作目标得分和加分得分,并形成书面报告报送县总工会办公室。其中,“两个普遍”专项工作目标完成情况应形成专项工作自查自评材料,分别报送县总工会办公室和保护保障部。报送材料应将正式报告及电子版、相关图片或实物资料说明同时上报。
2、自查自评材料应分为三大部分。第一部分为重点工作目标和其他工作目标完成情况,应对照上述目标要求逐项写明完成情况。第二部分为特色工作完成情况,要求写明开展每项工作的思路、做法、成效及其社会影响。第三部分为一票否决项目情况和加分项目情况,并标明最终自查得分。
(二)考评
1、日常检查。县总工会将不定期组织对各地各单位创先争优工作进行督办检查,检查结果将作为年终考核的重要指标。
2、初审。由县总工会考评领导小组办公室对被考评对象全年工作总体情况和自查自评材料进行初步审查,确定被考评对象是否具备考评资格。
3、召开汇报会。各申报单位汇报2010年创先争优工作情况,汇报时间8分钟。汇报结束后,由县总工会领导、听取汇报的其他申报单位主要负责人、县总工会相关部室负责人按百分制进行评分(含加分数值),上述三个评分结果分别按40%、30%、30%比例计算总评分。
四、考核等次及奖励
(一)考核等次
根据年度考核结果,设全县工会工作创优争先“达标单位”、“先进单位”、“优秀单位”三个等次。
1、达标单位。综合审核评分在80分以上的,经县总工会主席办公会审核确定后为年度“达标单位”。
2、先进单位。在达标单位中按60%的比例确定名额,由县总工会主席办公会审核确定。
根据局党委的统一部署,我局学习实践活动分析检查阶段,时间自2009年4月下旬—2009年6月上旬。4月29日我局在建设大厦5楼会议室,召开了学习调研阶段总结及分析评议转段动员大会,会议由建设局副书记、园林局局长丁建波主持,对有关工作进行了安排部署。同时,组织全体干部职工继续搞好必读书目及中央、省、市委主要领导讲话和重要指示精神,学习了李本刚同志的廉政报告、崔学选同志和王伯祥同志的先进事迹,以及对我国应对国际金融危机等有关知识进行了细致学习,认真做好笔记,收到了良好的学习教育效果。
二、认真召开专题民主生活会和党员专题组织生活会
我局党支部把开好领导班子民主生活和党员专题组织生活会会作为分析检查阶段重要环节来抓,重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
会前,班子成员之间开展了谈心活动,认真参加所在支部专题组织生活会,自觉接受支部和党员的评议,在此基础上,认真撰写民主生活会发言提纲。5月19日上午,我局召开了领导班子学习实践活动专题民主生活会。这次专题民主生活会由丁建波局长主持,园林局副局长、支部委员及部分服务对象和群众代表共计22人参加了这次会议。在参加完领导班子生活会之后,又组织广大党员、部分群众代表召开了党员专题组织生活会,同样收到了很好的效果。
三、高水平撰写班子分析检查报告
(一)广泛征求群众的意见和建议。紧扣科学发展的主题,广泛征求各方意见建议,认真查找、梳理当前存在的突出问题。我局采取发放征求意见函、实地走访、召开座谈会等多种形式,广泛听取社会各界对园林工作的意见和建议,并对征求到的意见建议作进一步梳理、综合,归纳为4个方面的突出问题。领导班子及成员对征求到的意见及建议作为分析检查的重要依据,认真带头开展了谈心活动,分别结合实际工作进行了对照分析。局班子围绕领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制、工作作风等方面问题,重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题,深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因;班子成员重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容,形成个人分析材料。
(二)高水平撰写分析检查报告。通过召开座谈会、个别访谈等形式,从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议,广泛地听取系统党员干部、部分企业及基层群众的意见,反复研究修改,几易其稿,形成了“寿光市园林局领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告”。报告回顾了我局学习实践科学发展观的基本情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施,对园林工作具有重要的指导意义。
四、认真组织开展党员登记活动
5月15日,我局党支部根据上级文件要求,在精心准备的基础上,召集广大党员在建设大厦5楼会议室开展了一次党员登记活动,这次活动我单位共有42名党员出席参加了登记活动。党员登记活动从深入调研和宣传发动、组织学习教育、提出登记申请、征求群众意见、开展组织谈话、民主讨论评议及上报党委审批共八个环节进行。我局组织党员同志分别填写了党员定期登记征求意见表、党员民主测评表、党员定期登记党支部评议、党员定期登记表,最后对全体党员登记情况进行了梳理汇总,使党员管理更加规范化、科学化、明了化。
五、认真组织开展群众民主评议活动
先后组织了机关干部、企业员工等方面的代表对单位进行评议,体现参评人员的广泛性和代表性。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不行等方面进行评议。尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得共识的过程。评议中提出的正确意见,充分吸收到了分析检查报告中去。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定了公开范围和方式。
六、对群众关心的热点难点问题边整边改
一是继续开展了“为民办实事”活动,对在第一阶段学习活动中开展的为民办实事单子,重新进行了梳理、落实,加快了各项为民办实事的工作进程。二是开展了“企业服务月”活动,6月初,由丁局长带头,深入施工企业、绿化工地现场与企业经理及施工队长进行深入交谈,了解他们在工作中的实际困难,并现场予以了解决。三是开展了“文明帮扶”办实事活动,为文家街道西文村送去了价值2万余元的书橱、农业科技书籍,解决了该村看书难、借书难、读书难的问题。
二、加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用
大队共有党员XX人,占大队民警总数的95,在党支部的带领下,形成了党员带头发挥先锋作用的习惯。我们坚持“”制度,对全体党员进行了党员意识教育、勤政廉政教育和责任意识教育,组织生活的制度化,使支部的学习、工作各方面都得到有效的保障,促进了队伍管理和其他工作的顺利开展,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、强化民警理论教育和业务培训,提高了队伍综合素质
为了提高民警队伍的综合素质,大队大力加强公安队伍政治理论教育和业务知识培训。通过一年来坚持不懈的学习,民警的精神面貌和工作作风产生了巨大变化,为大队思想政治和队伍建设工作奠定了坚实的基础,为各项公安保卫工作的顺利开展提供了强有力的组织思想保证。
一是加强政治理论学习,提高了民警政治思想水平。大队以开展排头兵实践活动、深入学习贯彻专题教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育等活动为重点,深入贯彻“三个代表”重要思想,提高全体民警政治素质。为了保证了学习时间和效果,大队建立了完善的集中学习制度,每周至少组织一次政治和业务知识学习。要求民警做好学习笔记,撰写学习心得,保证学习入心入脑。同时大队把开展向先进典型人物学习做为提高民警政治思想觉悟的重要手段。集中组织全体民警采取多种形式向任长霞、牛玉儒等先进典型人物学习活动,通过学习他们忠诚于党、竭诚为民的先进事迹,激励民警树立执法为民、忠于职守、秉公执法、为民爱民的思想。
二是加强业务知识培训,提高民警业务水平。根据公安交通管理工作实际,大队有针对性地组织民警认真学习了《道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》、《20__年至20__年公安队伍正规化建设纲要》等法律、法规和条令。
四、严格民警教育管理,树立了公安机关良好形象
在加强政治理论学习的同时,大队十分注重队伍建设,严格对民警的教育和管理。一是抓好延伸教育,坚持全天侯管理,切实把思想政治工作延伸到八小时以外。大队坚持民警思想状态分析汇报制度和民警“五必访”制度、谈心制度,对民警的日常行为、执法活动进行广泛监督,以家庭和社会监督为防线,加强对民警的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注,内外结合,严格监督,严格的约束机制使民警的日常行为日益规范,也减少了民警八小时以外不必要的应酬,使他们能以饱满的热情投入到工作中去,全大队无一人违纪,呈现出团结奋进,朝气蓬勃的景象;二是抓好示范教育和警示教育,提高队伍纪律作风水平。坚持典型引路,坚持抓苗头、抓症侯、抓倾向性问题,加强对民警的警示教育,把问题解决在苗头状态;三是抓好公安部“五条禁令”的落实,杜绝了违纪事件;四是抓好“公安机关人民警察内务条令”和公安部周部长“四句话”要求的落实,使民警养成“言行语礼”上的良好习惯。
五、深入开展大练兵活动,全面加强民警队伍的教育训练工作
(一)“三必训”制度得到有效落实。大队提前做好参训民警的 统计工作,提前做好民警参训期间工作任务的交接安排,做到了工作培训两不误、两促进。一年来,共有9名民警如期参加了局或省厅统一组织的警衔晋升培训及基层一线实战训练。
(二)大练兵苦练基本功活动取得实效。今年三月份,大队对20__年度大练兵活动进行了安排部署,制定了练兵方案。并把开展大练兵活动做为提高民警实战本领的重要手段,坚持干中练、练中学、学中用,积极探索实用有效的练兵模式。一是以社会主义荣辱观教育和社会主义法制理念教育为重点狠抓政治练兵。在学习教育活动中,做到了有部署、有检查、有总结,民警有心得体会和查摆材料,确保学教活动不流于形式。二是立足岗位,着眼实战,狠抓业务练兵。大队采取集中培训、以会代训、以考促训、总结推广工作法等多种形式,达到练促战、战练结合的目的,不断增强民警业务知识,提高民警岗位技能水平。三是狠抓技能练兵。大队认真选派教练员,并在上级公安机关的指导下训练,然后对大队的民警进行擒敌拳、警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离和嫌疑车辆盘查、嫌疑人查控、抓捕等训练,切实提高民警擒敌自卫本领。四是以办公自动化应用、交警信息化平台为重点抓计算机应用技能培训。五是以体能达标为重点抓民警体能训练。六是贯彻落实好“战中练、练中战、战必胜”的深化大练兵苦练基本功的活动要求。大队结合现实执法服务工作需要,抓好苦练基本功与打击“两盗一抢”、整治无牌无证及未按时年检车辆、预防重特大道路交通事故、整治公路重点交通违法行为等专项工作的结合,有重点、有计划地在公安实际工作中强化练兵,不断增强民警素质和队伍战斗力,有力地促进了业务工作开展。据统计,今年以来,大队共查处各类违法行为10000余宗,查扣无牌无证、假牌假证及套牌、无年审车辆一大批。既提高了路面见警率,也有效狠刹治安、抢夺案件的发生,明显提高了路面的交通遵章率,基本达到预期的目的。文 章 超
六,推进队伍的正规化建设,服务“三基”工作
大队按照“以正规化建设促进公安业务工作,以业务工作检验正规化建设成果”的标准,不断推动队伍的正规化建设,促进“三基”工作。一是按照各种法律、法规、条例、条令的具体要求,进一步采取有效措施,不断加大监督检查力度,使全体民警的思想意识、执法意识、行为举止、纪律作风、工作作风等都规范到法律、法规、条例、条令中来,进一步规范了民警的廉洁从政行为、纪律作风的养成教育和执法行为,保持了民警队伍的纯洁性,不断增强了全体民警依法为案、依法办事的能力和水平,真正做到政令警令畅通无阻;二是坚持制度化管理。大队注重管理的制度化、经常化、规范化,先后制定和完善了多项规章制度,如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、学习会议制度等等,覆盖工作的方方面面,形成了严格规范的管理模式。
七、大力开展爱民实践活动,密切了警民关系,提高了群众对公安工作满意率
今年,大队继续深入开展爱民实践活动。一是通过建立健全和落实各项便民措施,做到文明管理,热情服务,使警民关系更加密切。二是主动为群众办实事,办好事。上半年,台风“珍珠”、“碧利丝”相继袭击我,大队先后出动警力50多人次积极为群众排忧解难,共救出被困群众15人,得到群众一致好评。据统计,一年来,大队民警共为群众办好事68件。
八、坚持从优待警,调动了民警工作的积极性
大队把从优待警工作作为思想政治工作的一项重要内容来落实,力所能及地解决民警的困难,努力为民警做好事。一是认真贯彻落实从优待警的各项措施。继续执行全体民警年休假制度和落实民警体检制度,尽量保证民警身体健康;二是通过积极组织民警开展各类文体活动,既丰富了警营文化生活,也缓解民警紧张的工作情绪,陶冶了民警的情操。
九、围绕公安交通管理工作,进一步加强宣传工作
一是对外宣传收到了较好的成效。一年来,共向级报刊投稿并被采用刊发4篇,被XX电视台作报道3次。
二是对内宣传工作取得了新进展,信息质量有了一定提高。通过简报、公安网等形式,实事求是宣传民警的先进事迹;反映大队抓队伍工作中好的做法;及时报道交通安全管理工作的动态,有效促进了内部单位的相互交流。
三是及时申报表彰先进个人。对队伍中先进个人进行推广宣传并向上级公安机关推荐给予表彰奖励,今年以来,有7名民警经有关部门批准受到表彰奖励,大大地激发了民警争先创优的热情。
十、扎实开展工、青、妇工作