优化营商环境工作总结汇总十篇

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篇（1）

【正文】

2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。

一、2020年工作总结

（一）学习宣传情况。

为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。

（二）任务贯彻落实情况。

1.强化组织保障，工作合力不断增强。

进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。

2.聚焦释放活力，各个领域改革成效显著。

一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业开办银行代办点投入试运行，一日办结率达到95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”，企业投资项目备案下放乡镇就近受理，工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制，征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理；施工许可办理材料精简至8项，政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日；环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理，水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理；制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》，搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台；“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会，并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节，精简环节50%，申请材料由7项压缩至2项，精简材料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代办，无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日，压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”，新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日，复杂登记时限压缩至4个工作日，抵押登记时限压缩至2个工作日，异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式，推行“发票免费邮寄服务”，在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅；着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌，开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动；率先在全区使用微信扫码支付方式，省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，平均缩减纳税人等待时间近20%；推行“税务UKEY”,缩减开票成本；充分利用“银税互动”平台，形成“银税抬轿”的工作合力，助力企业复工复产。截止目前，共计减免税费2.27亿元，自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔，微信扫码支付近5000笔，74户（次）企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境，扶持实体经济发展，成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司，与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议，开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，简化担保流程，担保费率降低到1%以内，羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%，免除企业10%存单质押。1-9月，新增担保贷款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出，依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围，累计办理企业简易注销501户；对3家企业进行了破产审查，推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组；截止9月底，共受理合同类案件3639件，结案3046件，结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”各项任务，印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》，通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式，持续加大援企稳岗力度，累计发放各类补贴补助2366万元，提供就业岗位12742个，开展各类职业技能培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受益企业680家，受益涉及人次56775人；简化创业贷款办理流程，精简手续，为申请人提供一站式办理服务，已发放创业担保贷款1679万元，发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度，保障劳动者合法权益，对31个在建项目进行专项检查，下发《劳动监察建议书》12份，办理劳动合同招收备案10388人，解除备案2395人，对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审，督促企业与劳动者依法履行劳动合同；印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》，共追偿农民工工资1100万元，排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资项目欠薪案件7件，提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”，运用统一政府采购公共服务平台，推行政府采购事项线上办理，降低采购交易成本，政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革，全面实现电子化招投标，严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度，公开透明开展招投标活动，公开招标率达100%。截止目前，招标投标公告238个（工程项目161个，采购项目77个），政府投资项目招标共开标505个（工程项目303个，政府采购项目202个），开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节，按照“不见面、网上办”原则，清理工程招投标备案事前事项，精简规范流程，取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目，2020年7月1日起，交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》，完成第二批8个部门36大项行政职权（事项）划转，“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项，累计办件30337件；全市梳理规范政务服务事项1467项，统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台（宁夏政务服务网），进厅事项1195项，基本实现“应进必进”；1133项事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“马上办”，385项事项实现就近办，524项事项实现“即来即办”，1115项事项可不见面办理，435项事项可“掌上办”；认真开展“三减一提升”活动，完成24个部门340项事项精减，累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日，清理各类无谓证明112项；推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办，一窗综合受理率提高到72.6%；提升“互联网+政务服务”水平，设立无人警局、24小时自助办税服务厅，网上办理率达到91.1%；推行“好差评”二维码评价，企业群众满意度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在办理162件，办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》，办理商标侵权案件3起，罚没款2.53万元；截止8月底，全市有效发明专利154件，万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设，同步建立完善审管协同机制，将审批事项办理结果及时推送到监管部门，加强审批与监管信息互通共享；在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管，持续强化企业诚信体系建设，公示行政许可信息7420条，行政处罚信息562条；加强重点领域企业信用监管，对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理，通过执行信息公开网失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消费1387人次，采取司法拘留10人，联合惩戒失信企业22家，帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》，多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见（2020修订）》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法（2020修订）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法（试行）》等配套政策，设立50万元科技创新服务体系建设专项资金，成立专家咨询委员会，建成产业技术协同创新中心1家，目前已培育和引进科技服务机构17家，指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右，推荐申报各类科技项目90余项，柔性引进各类人才100余人；推进基层文化阵地提档升级，完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程，扎实推进“三馆七站”免费开放，上半年共接待群众13.2万人次，其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”，全市100％的班级使用触控一体机或智慧黑板，建设在线互动课堂、教室70间，建成与教育厅互联互动的县区级平台，5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校；发展“互联网+医疗健康”，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施，加大市场开放力度，强化项目落地服务，共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次，签约招商引资框架协议项目15个，计划总投资36.2亿元。向300多家企业（个体工商户）兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。

3.加强督查检查，提升服务满意度。

由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组，通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式，对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点，促进规范服务、文明服务、优质服务，扎实推行“好差评”制度，切实提高营商环境服务满意度。

二、存在问题

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（一）全面深化商事制度改革，推动大众创业、万众创新新热潮。今年1--8月,共受理新增各类市场主体登记353户，新增注册资金:23010.09万元；其中新增企业62户,新增注册资金14946万元；农民专业合作社26户，注册资金5433.29万元；个体工商户265户，注册资金2630.8万元。受理各类变更、换照、备案登记200户，其中企业87户，农民专业合作社42户，个体工商户71户。受理市场主体注销174户，其中企业14户，（简易注销10），个体注销146户；农民专业合作社14户；受理股权出质设立登记1件，为企业融资13000万元。配合法院受理股权冻结11件。

截8月31日，全县共有各类市场主体3421户；其中内资公司户，注册资金587293.16万元；其中企业508户，注册资金460945.50万元；个体工商户2433户，注册资金21374.80万元；农民专业合作社480户，注册资金104972.86万元。为壮大市场主体，营造了“大众创业、万众创新”的创业创业新气氛，推动市场主体健康发展。

（二）启动实施注册资本登记制度改革，持续推进“多证合一”、“一照一码”改革。

继续落实“先照后证”改革，落实注册资本登记制度改革，企业注册资本实缴制改认缴制，取消公司注册资本的最低限制，落实“证照分离”改革，不断推进登记注册便利化，实现“企业登记电子化”。从个人提出申请到审核发证1个工作日完成，大大缩短了办理流程时间，提高了登记效率，申请人“足不出户”即可通过互联网申报企业名称及设立、变更登记。

（三）企业简易注销登记工作。

按照省、州的文件要求，对有意愿且符合简易注销程序的企业，通过政务中心登记窗口、微信、qq、展板等方式宣传“营商通操作指南”、“全程电子化网上操作指南”，专门制定简易注销事项温馨提示、办理流程，方便符合条件的企业快速办理简易注销。今年通过简易注销的企业为10户。

二、打造监管平台，从“管”上下力

按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实加强事中事后监管，营造竞争有序的市场环境。一是共享平台广泛应用。信息化建设是商事制度改革的有力支撑点。认真贯彻落实上级有关文件要求，认真履行“双告知”职责。“双告知”工作全面上线运行，大大提升了市场监管效能，切实履行“双告知”职责，使用《州市场主体信用信息共享工作平台》，自改革以来，已向其他部门推送市场主体完整的适时信息502余条。其他职能部门按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，及时归集履行职责过程中产生的行政许可准予、变更、延续信息，行政处罚信息等，并将信息录入协同监管平台，同时要对企业信息的真实性、准确性、及时性负责。二是信用监管加大力度。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束。通过扎实开展企业年报工作，截止6月30日年报工作结束，我县企业年报430户，年报率93.89%；农民专业合作社年报433户，年报率92.92%；个体工商户年报2254户，年报率100%。初步构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。三是市场监管卓有成效。按照省市监局的“一单两库”，从市场主体名录中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派人员负责检查，对市场主体的综合检查、农资市场的检查、危险化学品经营许可证的检查等方面开展“双随机一公开”抽查工作。今年“双随机一公开”抽查企业、个体工商户、农民专业合作社23家，随机抽查46人次执法人员进行联合检查，真正做到公开透明，阳光执法。

三、打造帮扶平台，从“服”上发力

积极搭建帮扶平台，优化创新创业服务体系，支持小微企业发展。一是实行重点项目专人服务。对政府引进的重点项目企业办理注册登记事项，指定专人进行咨询、受理、核准、发照全程服务，并实行特事特办、急事急办，提供优先服务，促进重点项目快速落地。二是认真开展企业帮扶活动。充分发挥职能作用，办理股权出质登记，积极为企业融资。

四、存在的问题和困难

注册登记工作压力大。市场主体注册登记条件放宽后，注册登记的市场主体数量大，办理注册登记时限短，企业注册登记服务大厅工作量显著增大，又因改革后法律、法规、政策变化快，工作人员对法规政策的接受有个过程，业务技能跟不上，因此感到工作压力大。

五、下一步工作措施

深入贯彻落实国务院关于“放管服”改革和省政府关于推进“一次办好”改革的政策措施要求，充分发挥市场监管职能，不断提高服务发展效能。

（一）进一步解放思想、更新观念。加强对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的学习，进一步解放思想，更新观念，加快思想观念同步转换，创新思维方式，提升行政服务能力，转变工作作风，用创新的思维寻找推进发展的办法。

（二）加强政策宣传，着力引导发展新动能市场主体。利用各种手段大力宣传国务院和省、州、县关于“放管服”改革的方针政策措施，提升和扩大社会对“放管服”改革的认知，增强行动自觉。充分运用注册登记等职能，支持、引导、帮扶新技术、新产业、新业态、新模式等新动能市场主体优先发展、加快发展，鼓励、引导传统产业和小微企业转型升级。

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（一）“一件事一次办”改革稳步推进。一是积极配合做好复工复产政策兑现“一件事一次办”和“智慧XX”APP推广应用工作。组织各部门全面梳理支持企业复工复产政策兑现事项，在政务服务中心办事大厅设立3个政策兑现窗口，将20项支持企业复工复产的政策兑现事项全面纳入专窗实行“一件事一次办”。截止6月底，共办理支持企业复工复产业务193件，惠及企业110家，减免税费392万余元。配合市局，在全县各级政务大厅、各乡镇（街道）、村（社区）大力推广“智慧XX”APP，将公布的“一件事一次办”事项逐步纳入“智慧XX”APP推行“掌上办事”。二是“一件事一次办”专窗管理逐步规范。在政务服务中心办事大厅二楼开设“一件事一次办”综合窗口两个，安排专人在窗口负责多部门联办事项的办件受理、派件流转、办结汇总、资料归档、改革难点堵点问题情况收集等工作，搭建线下综合受理服务平台。在云阳市场监督管理所设立“一件事一次办”专窗一个，推行跨部门联办事项多点可办改革试点。截止目前，综合窗口受理数已达216件，居全市第六位，其中6月份受理数达147件，较以前大幅增加。三是已公布事项全面落实。出台《“一件事一次办”改革实施方案》，督促各相关单位围绕“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”的要求，对2019年度公布的287项 “一件事一次办”事项，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”和“一次办”的要求，逐项再造办事流程。对93项多部门联办事项，流程再造后，固化到“智慧XX”系统，通过综合窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式进行办理；对单部门承办的194项事项，逐月收集办件情况，通过调查问卷、实行“一月一统计、一月一通报”等方式，督促各单位抓好改革落实。四是积极推行“一窗受理、集成服务”改革。出台《全面推行“一件事一次办”一窗受理、集成服务改革工作方案》，按照便民、精简、规范、高效的原则，调整优化实行“1+7+2”的大厅窗口布局（即一个综合服务区、7个专业服务区、2个辅助服务区），在政务服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”改革，实现政务服务从“传统设点摆摊式”向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察”的模式转变，让企业和群众办事更加方便快捷，同时降低行政成本。

（二）工程建设审批制度改革不断推进。在政务服务中心办事大厅完成了工程建设项目审批改革综合窗口设置，按阶段设置了立项规划用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个窗口，配置设置了水电气通讯报装一体化窗口，明确了窗口工作人员、工作职责和管理方式。建立受理通知单制度，对各部门审批环节进行全程跟踪督办。联合优化营商环境事务中心、政府督查室、工改办对各部门推进工改情况进行了全面督查。督促各单位按要求完成了办事指南、申请表单、申报材料清单以及审批流程图的编制工作，同步推行前台综合受理、全程跟踪督办，后合踏勘、联合审图、联合验收、多测合一，实现一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行，压缩审批时限一半以上。

（三）商事登记制度改革不断深化。一是开办时间最短。坚持对标先进地区，按照便利化、可预期的目标要求，聚焦企业开办，推进流程再造。5月，首次试点“线上即来即办和线下即来即办”双通道办理模式，企业从递交材料到通过审批，拿证和公章刻制用时不到3小时，成为企业开办速度最快、环节最少、费用最低的县。截止6月底，全县共有商事主体约 2.6万户，其中1-6月新增企业主体565户，比去年同期增长19%。二是服务企业最优。疫情期间，为确保群众、企业仍能顺畅办事、办得成事，创新工作方式，通过网上办、预约办、立即办的“三办”服务，全面提升服务质量。工伤保险征缴窗口开通线上办理人员异动的渠道，每次只要通过网络发送电子模板到窗口工作人员，便可快速办好人员异动及参保业务，实现了一站式服务；在不动产登记窗口，全面优化不动产登记服务区窗口设置，实现首次登记、备案登记即来即办或延时服务；在工程建设审批改革综合受理窗口，实行联合审批、“三测合一”、联合验收，压缩时限一半以上。目前，正在对“一件事一次办”领域，实行“拿地即开工”“交房即交证”作为“一件事一次办”改革的突破口，实行“一窗受理”“一站式”服务。持续推进“放管服 ”改革，全力推动线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，当好企业的“店小二”，做好群众的“服务员”，不断增强企业、群众的改革获得感和满意度。三是营商成本最低。新开办企业实行政府买单、费用全免，统一对新办企业免费发放一套3枚印章；实行园区企业建设减租降费政策，实现“一票制”收费，即所有园区企业报建费用由80元/平方，降为25元/平方，厂房建设由50元/平方降为10元/平方。每年预计为企业减免费用100万元。

（四）基层便民服务平台建设加快推进。一是制定工作方案。下发《关于进一步推进基层政务服务平台建设的工作方案》，按照“统一机构人员、统一场所标识、统一流程内容、统一信息系统、统一经费保障”等“五个统一”的要求，加强乡镇（街道）、村（社区）便民服务平台建设。二是实行分片指导。分成三个工作组，对7个乡镇（街道）的便民服务中心建设工作进行现场调研指导。同时确定3个乡镇（街道）作为基层政务服务平台建设工作试点乡镇，各明确一组人员负责一对一指导对接。三是接通服务网络。将乡镇（街道）、村（社区）的电子政务外网接入和维护工作打包给专业公司承接，督促第三方维护公司为乡镇（街道）、村（社区）接入电子政务外网，并配备专用设备，实现了县、乡（镇）、村三级电子政务外网的全覆盖。四是精心梳理确定事项。组织相关人员，以省、市公共服务事项清单为基础，精心梳理确定乡镇（街道）高频服务事项共122项，村（社区）“一门式”便民服务事项52项，按照“减环节、减时限、减材料”的要求，逐项编制办事指南，印成合订本免费配发到各乡镇（街道）、村（社区）。事项清单已在各村便民服务站上墙公示。五是组织了业务培训。召开推进基层便民服务中心“一门式”服务全覆盖工作培训会，组织人社、医保、卫健、自然资源等部门专业人员对乡镇（街道）、村（社区）业务经办人员进行业务培训，确保事项下放后能有序运行，确保改革取得实效。

（五）政务服务中心办事大厅的管理不断加强。一是全面实行窗口情况一月一考核、一月一通报制度。制定《政务服务中心办事大厅入驻单位和工作人员考核办法》，对各单位派驻人员实行一月一考核，考核情况向各入驻单位通报，有效加强了政务大厅的管理。二是调整了窗口考核奖的发放方式。将过去由政务服务中心出考核结果并发放窗口考核奖的方式，改为政务服务中心出考核结果，各入驻单位根据考核结果兑现窗口考核奖，此举既分散了财政供养的压力，又提高了各单位对窗口人员日常表现情况的知晓度，有效约束了窗口工作人员的日常行为。三是探索推行了窗口情况简报制。将各单位每月办件情况、服务评价情况、工作动态等形成《窗口情况简报》，发至所有相关领导、各入驻单位主要领导、各单位首席代表，有效提高了窗口工作情况的关注度，进而推动了窗口各项工作的有序开展。

总体而言，政务服务改革工作取得了一些成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍还存在一些问题，一是“三集中三到位”改革有待进一步推进；二是“一窗受理、集成服务”改革推行进度较慢；三是基层便民服务中心建设有待进一步加快；四是工程建设审批改革个别部门工作相对延迟等等。

二、后段工作计划与打算

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一、工作开展情况

（一）加强规范性文件审查监督，为民营企业发展提供制度保障。一是认真做好规范性文件合法性审查工作。对新制发的规范性文件，严格审查是否存在地方保护、产权保护、市场准入、公平竞争等条款，确保民营经济“法无禁止即可进入”，从源头上保护民营经济跟其他所有制经济公平竞争。二是对不利于民营企业发展的规范性文件进行清理。对全县现行有效的规范性文件进行专项清理，对存在限制民营经济发展内容的规范性文件进行修改或废止，为民营企业提供平等法治环境。三是制发政策规范性文件认真听取民营企业的意见建议。对新制发的规范文件，起草单位一律征求企业行业特别是民营企业的意见，增强规范性文件的执行力。今年以来，为县政府常务会合法性审查218件，其中招商引资协议91件，督促催办备案规范性文件7件，继续有效的59件，拟修改的2件，失效的43件，没有出现与上级政策法规相违背及违反公平竞争的规范性文件。

（二）推进严格规范公正文明执法，营造良好法治环境。一是完成行政执法“两主体”清理。开设法律大讲堂，组织各级领导干部200余人集体学法，强化干部法治思维。完成了行政执法主体与执法人员清理，完成全县245执法人员证件办理。8月14日，在县中学举办2020年州行政执法人员资格考试（县考点），全县乡镇部门共234人参加，提高执法人员的水平和能力。强化执法实务培训，邀请专家集中开展执法实务培训2次，提升行政执法人员的执法水平。加大对重点执法领域的监督检查，确保行政执法行为的合法性，重大行政处罚备案17件。二是落实规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，组织县级部门开展行政处罚、强制权力事项网上运行。推行“双随机、一公开”监管方式，切实提升行政执法工作的法治化、规范化、透明化水平，避免过多扰企。三是持续开展“减证便民”行动。开展证明事项清理，严格落实证明事项告知承诺制工作。四是加强行政执法监督。通过日常检查、接收举报、专项检查等形式，认真开展行政执法监督工作整治市场监督管理行业乱点乱象，规范217家企业、商户经营活动。及时办理涉及民营企业的行政复议案件，维护民营企业合法权益。

（三）整合法律服务职能，服务保障民营企业发展。一是完善律师担任企业法律顾问制度。制定工作指引，提升担任民营企业法律顾问工作律师的专业素养。发挥律师、法律工作者作用，积极掌握企业法律服务需求，帮助民营企业提升防范法律风险能力，推动形成与经济社会发展和法律服务需求相适应的企业法律顾问制度体系，引进绵阳3家律师事务所为企业提供法律支持。二是组建涉企专业服务组织。依托县公共法律服务中心，参与涉企重大项目洽谈，起草、审查、修改重要法律文书及合同协议。组织律师、法律工作者深入民营企业靠前服务，帮助企业防范和化解经营过程中的法律风险，以“法律政策八进”活动为载体，持续开展“法律政策进工地”“法治体检”等活动，在宜居县城、漳扎魅力小镇、九绵高速（LJ3、LJ6标段）、川九路等重点建设工地，组织律师为工地项目部提供“点对点”的一站式法治体检服务，审查劳动合同120余份，提出法律意见20余条。三是健全公证法援服务机制。创新民营企业法律援助机制，为民营企业涉及法律问题提供法律咨询、维权指引等法律服务。加大对劳动争议法律援助案件协调沟通力度，推动构建和谐劳动关系。深化公证机构服务市场功能，主动为民营企业技术创新和投资保护提供优质高效的公证服务，助力民营企业创新发展和转型升级，今年办理涉企公证6件，法律咨询150人次。四是防范化解涉企矛盾纠纷。打造“调解进企业”矛盾纠纷机制，拓展涉企矛盾纠纷多元化解渠道，建立人民调解、行政调解、仲裁、行政复议及行政执法监督等多元投诉协调处理机制，开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，全力化解涉企特别是民营企业矛盾纠纷。今年各级调解组织受理涉企纠纷8件，调处成功8件。

（四）加大法治宣传力度，引导民营企业依法经营。一是深化“法律进企业”活动。将打造优质营商环境与推进“七五”普法规划实施有机结合，落实“谁执法谁普法”责任制，定期服务民营企业典型法治案例，教育引导企业经营者和职工自觉尊法学法守法用法，营造浓厚的民营企业营商法治氛围。二是开展企业法治体检活动。扎实推进对民营企业的法治体检活动，为民营企业开展政策解读和法治宣讲活动,加强民营企业的政策解读，构建风险防范和纠纷解决机制,健全企业风险防控体系。三是开展“法律大讲堂”法治宣讲活动。邀请知名律师围绕企业法律风险、防范劳资纠纷等涉企案件深入剖析解读，并进行现场法律咨询。今年开展法治进工地13次，发放宣传资料1800份，解答法律咨询72人次。

（四）主动监管，确保安全生产。一是加强对建设项目的安全生产监督检查。坚持把安全管理作为服务保障工作的重点，严格按照“定期检查，不定期抽查，重要节点和敏感时期必检”的要求，定期开展安全大检查，对发现的安全隐患，及时下发整改通知。此外，专管民警还深入各重点项目建设工地开展了安全教育培训工作，对从业人员进行安全法律知识、安全管理常识教育培训，并与施工单位签订民用爆炸物品安全管理责任书、治安管理责任书，全面落实治安安全管理责任，确保安全稳定。二是强化流动人口服务管理和特殊人群管控，切实过滤危险因素。牢固树立忧患意识，切实增强风险理念，结合灾后重建治安维稳工作实际，主动进攻，以“一标三实”基础信息采集工作为主线，牢牢抓住“管人”这个关键点，坚持以严管重罚的高压态势规范实名制采集和特种行业管控工作，全面掌握流动从业人员基本情况，全力防范消除各类不稳定因素和隐患。

二、存在的问题

(一)社会整体法治意识不强，营商法治氛围不足。当前我县依有部分群众“不信法、信上不信下、信利不信理”，导致缠访、闹访现象偶有发生，影响了政府权威和营商环境。部分企业依法经营、诚信守约意识还不够强，导致有不依法经营现象出现。

(二)为民营企业提供法律服务较少。经不完全统计，目前我县县域内聘请律师法律顾问的企业仅6家，企业法律顾问的作用主要集中在提供法律咨询和诉讼事务等方面，极少参与企业决策论证，为民营企业开展法治体检甚少。

(三)调解员素质不平衡，影响工作效率。随着人民群众法律意识的提高，涉企人民调解工作的难度越来越大，对人民调解员的依法调解能力提出了更高的要求，目前我县仅有85名兼职人民调解员，素质能力存在参差不齐，导致有的调解工作质量不高，效果不理想。

(四)执法人员素质不齐，营商环境还需优化。部分执法人员在执法的过程中，还是有选择性执法和滥用自由裁量权，“最后一公里”的问题如果没有得到彻底解决，营商环境大打折扣。

(五)部门服务欠优。职能部门服务质量有待提高。职能部门在服务意识、质量方面还有所欠缺，存在态度冷漠、推诿扯皮等现象，办理手续过长，甚至还出现某部门的股室遗失企业相关资料的情况。政务中心未完全发挥职能。目前，政务服务中心将各职能部门的部分窗口单位整合到一起办公，仅实现了办公地点的整合，还未能搭建能够沟通各部门的信息共享平台，部门之间办理情况等信息共享无法实现，企业办理相关手续仍然步骤多、时间长，无法做到多证合一、并联审批、一站式服务等目标。

三、下一阶段工作举措

(一)要提高政治站位。进一步分析我县在营造法治化营商环境、保护民营企业发展方面存在的问题，剖析问题根源，及时整改问题，全面提升政务服务水平，不断壮大我县民营经济发展。

(二)要积极提供优质高效的公共法律服务。建立健全涉企产权纠纷多元化解机制，推行公共法律服务平台“一窗多办事”。推进律师参与调解工作，完善诉讼与仲裁、调解、公证的有机衔接。推进民营企业纠纷调解仲裁，在矛盾纠纷多发的乡镇人民调解委员会设立专门服务窗口，并选聘优秀法律服务工作者进驻调解联系点。组织引导律师积极服务民营企业，积极参与企业决策论证提供法律咨询，为重点民营企业开展法治体检，开展民营企业公司律师试点工作并发挥作用。坚决查处影响行政效能和损害经济发展环境的各类行为。

篇（5）

年初对单位规章制度中的《绩效考核办法》等进行了修改完善，制定印发到人，在一楼收费窗口，公示了优质服务制度、维修资金使用申报制度等，进一步落实了首问责任制和一次性告知制度，组织学习了《XX县优化营商环境大评比活动实施方案》，设立了形象岗，严肃了工作作风要求。根据政府信息公开工作要求，建立健全了政府信息公开各项规章制度，明确了信息公开的机构、职责、范围、方式、程序和责任追究。对我单位受理低收入住房困难家庭租赁补贴发放名单、XXXX经费等进行了网上公示。

二、全力推动企业复工复产

年初根据市县复工复产文件精神，全力推动企业一手抓疫情防控，一手抓复工复产。我单位根据《关于加强疫情期间企业复工复业管控的通知》文件，要求企业复工前必须签订企业复工复业责任状和严格落实好“七个必须，五个严禁”并对其进行实地检查和指导。

一是协助、督促XXXX企业复工复产。XXXX县19家企业到截止3月18日为止，已复工复产18家，人员105人。

二是对上述所有企业进行防控工作指导和检查。1、是否设置隔离观察场所。2、是否对复工复业人员做好防控宣传工作。3、摸排员工基本情况、身体状况和有无武汉接触史，对91名员工进行了登记并上报给XX镇政府。4、有无防护物资。5、查看复工企业制定的消毒制度或消毒记录。6、查看是否设置废弃物品垃圾收集点。7、是否设立检疫点并对进入人员详细询问和纪录。8、查看制定的疫情防控计划和应急预案。9、禁止企业召开大型会议和聚餐。

三是帮助企业落实隔离和宣传：落实有接触史的人员和XXXX县对企业的防控工作要求，3月份已复工企业都能落实好相关要求并积极配合政府和相关部门做好防疫工作。

四是帮助物业企业值班值守。XXXX中心全体干部职工提前初七上班，放弃春节休假，并对18个管控区域进行值班值守，其中包括10家物业企业所管小区。同时，因单位人手不足，从两办抽调3名领导参与工作，从XXXX局借用5位工作人员参与住宅小区疫情防控。

三、主动公开权责清单

年初涉及我单位政务服务事项权责清单共50项，其中42项已按权责清单实施要求操作，8项服务项目因改革后没有相关职能，移入XXXX局。全年未发生吃拿卡要和乱收费及以权谋私、徇私舞弊等行为，干部职工展现良好精神风貌。

下一步打算

篇（6）

一、工作情况

（一）组织召开全市***系统优化营商环境领导小组工作会议。为贯彻落实市委十一届五次全会和全市优化营商环境动员大会精神，9月5日，由营商办牵头组织市局优化营商环境领导小组扩大会议，参加人员包括市局全部局领导、各区县局主要负责人、市局各处室、各部门负责人。会上传达学习了市局《着力优化营商环境实施方案》，***局长对具体工作进行了安排部署，并对优化营商环境工作进行了动员。通过此项活动在全市***系统进一步深入开展优化营商环境工作，

（二）调度区县局在市局优化营商环境领导小组工作会议以后工作开展情况。按照工作计划，营商办对各单位在市局营商环境工作会议以后各项工作进展情况进行了调度，并形成了工作报告上报。为局党委全面掌握全市工商和市场监管系统优化营商环境工作开展进度，制定下一步工作方案提供依据。

（三）组织2018年全市工商和市场监管系统联系企业和消费者活动。按照工作计划，营商办给各区县局和市局各处室下发了开展活动的通知，并进行了持续跟进，多次敦促各单位高质量开展好此项活动。此项活动进一步发动了全系统工作人员深入做好优化营商环境工作。

（四）组织第三方开展全市工商和市场监管系统服务对象电话调查活动。按照工作计划，营商办协调****社情民意调查有限公司进行此项工作，对市局提供的**万多联系对象电话按比例进行抽查，并对全市******系统对外公开的**个咨询电话共进行暗访。此项工作一方面为全面了解全市民众对工商和市场监管系统工作的评价，一方面为下一步做好全市行评工作做好准备。

（五）组织各区县局开展优化营商环境加强行风建设工作督导活动。营商办牵头组织该项活动，撰写了督导工作方案、编制了督导项目表。按照督导计划，市局**个督导组迅速行动，于*月**日至**日，到各区县局开展优化营商环境加强行风建设工作督导，督导组通过座谈交流、听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，实地查看所在区县局开展联系帮扶企业消费者、提高“窗口”登记效能、机关作风纪律建设情况，同时认真听取了被督导单位的意见建议，指出其存在的不足和今后需要改进的短板和弱项。营商办整理汇总各督导组的督导情况反馈，形成督导情况报告上报局党委。此项工作有力推动了市局优化营商环境方案的贯彻落实，进一步深化了优化营商环境工作。

（六）组织开展市局优化营商环境加强党风政风行风民主评议工作座谈会。按照工作安排，营商办牵头制定了活动方案和工作计划，***月**日至**日期间，市局各处室，结合自身业务特色、实际，分别组织社会各界代表到市局来开展座谈。座谈会通过向与会代表介绍市局工作、征求与会代表意见建议、会议总结的形式展开，各组织处室对各自会议情况进行总结，营商办汇总各处室情况形成报告上报局党委。此项工作向社会各界展现了市局近年来整体建设成就，促进了社会各界对工商和市场监管系统工作的了解，为进一步优化营商环境工作夯实了基础。

（七）组织召开2018年度全市***部门行风民主评议工作会议。为学习贯彻市委办公厅《关于开展2018年度党风政风行风正风肃纪民主评议工作的意见》精神，按照局党委工作安排，营商办牵头，于**月**日组织此项活动，市局***在会上做了动员。为下一步做好全市工商和市场监管系统行风民主评议工作指明了方向和目标。

此外，营商办还建立了各单位优化营商环境工作联络群、组织了市局优化营商环境工作宣传册制作准备工作、全市***系统对外公开的咨询电话暗访和准备工作等活动，参加了市局组织开展的系列学习教育活动。

二、存在不足

（一）工作开展创新不够。营商办各项工作开展主要依据以往工作经验展开，方式方法基本沿用以往套路，在创新上思想不够解放，视野不够开阔。工作主动性欠缺，对一些工作还存在等靠的思想，有被工作任务推着走的现象。

（二）调查研究工作不够深入。营商办对优化营商环境工作的了解主要来源于历年行评资料，虽然制定了联系企业和消费者方案，但仅限于电话访谈、召开座谈会等形式，调查研究工作形式单一，没有深入，仅限于促进社会各界对工商和市场监管系统工作的了解，对****系统存在的深层次矛盾问题没有进行深入调查研究，对企业和消费者对****系统的需求仅限于答疑解惑层面，没有进行系统的研究，对已经出现或是即将出现的新问题、新矛盾的研究不够。

（三）日常学习不够。优化营商环境工作是一项综合性工作，涉及****方方面面，营商办工作人员从各处室抽调，存在对系统工作掌握不全面、了解不深入的问题，需要系统全面的组织学习****相关的业务知识，但由于工作的关系，营商办工作人员除了学习了部分以往行评工作资料和相关业务知识外，没有时间组织系统全面的的学习，不利于下一步工作开展。

三、下一步工作打算

（一）配合做好行评民主评议后续工作。主要是要进一步做好服务对象的联系沟通工作和干部职工网上评议工作。现在全市的行评工作正在开展中，前期市局已将2018年基本服务对象名单上报热线办，虽然市局根据第三方调查的结果对部分基本服务对象信息进行了优化调整，但不排除仍有部分服务对象沟通联系不到位的情况，下一步工作重点放在敦促各单位进一步深入发动系统工作人员，一是将任务分解到人，责任到人，做好服务对象的联系沟通工作，尽最大努力增加企业和消费者对工商工作的了解；二是要高度重视网上评议工作，积极主动的按照要求进行网上评议。

（二）加强调查研究。增加调研活动在下一步工作中的比重。一是要多到企业有针对性的进行调研，了解企业对工商工作的需求，有的放矢的开展工作；二是要多到区县局和市场监管所去调研，掌握****系统工作的第一手信息资料，为指导区县局工作提供支撑；三是有条件的话多到发达地区和改革工作走在前列的城市去调研，学习好的经验做法并运用到实际工作中。

篇（7）

【正文】

关于2020年前三季度优化提升营商环境工作进展情况总结

一、深化“放管服”改革工作推进情况

进一步降低市场准备门槛。一是推进企业注册许可便利化，进一步压缩企业开办时间。截至9月，我区企业开办所需用时保持在1.5个工作日内。二是提升企业开办规范化水平。全面推行企业开办全程网上办，压减企业开办环节，不断提高企业开办的规范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多证合一”、“证照分离”、“照后减证”改革。对106项涉企行政审批事项分别按直接取消审批、取消审批改为备案、简化审批实行告知承诺、完善措施优化准入服务四种方式实施。四是在疫情防控期间倡导全程网上办，办照“不见面”。对于涉及抗击疫情的登记注册开辟绿色通道，并结合实际采取容缺后补等受理方式实行特事特办，利用网上办事平台和邮寄服务做到企业登记全程“不见面”。截至三季度末，新登记市场主体共5370户，其中企业1901户，农民专业合作社78户，个体工商户3751户。

深化“互联网+政 务服务”和“一网一门一次”改革。一是以群众办事线上“一网通办”、 线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”为目标，在政务 服务网上公布了 420 个“最多跑一次”事项和 100 个“最多跑一 次”高频事项，开通网上办理渠道，方便群众办事、咨询，行政 许可等六类共 583 个事项网上可办达 90%。1-9月，累计受理办 理审批服务事项143997件，接待群众134245人次，事项按期办结率100%、群众满意率99.16%；加快政务服务智慧平台“i 安康”推广，积极引导办事群众安装、注册“i 安康”手机 APP，不断提升网上办事平台使用率；“互联网+监管”与市级 系统对接联通，实现信息共享，精准监管。二是持续抓好12345便民服务热线平台。全面落实“群众有所呼、政府必有应”要求， 畅通“听民声、汇民意、解民忧”渠道。按照市上要求，启动建立“吹哨报到”新模式，目前正在汉滨区有序推进试点工作；积极推进“打电话办事”可办事功能，按照市上要求，区上已配 合市上在区级各单位和试点社区进行了多次专题调研。2020年1-9月，全区共办理工单 12392 件，按期办结率 100%，回访满意97%。三是积极推进“好差评”工作。已建立“好差评”工作机制，目前已在各窗口运行推进，并将评价结果纳入各窗口单位考 核体系。四是进一步压减企业开办时间。实现新开办企业营业执 照申领当日办结。五是在政务中心设立复工复产专门窗口，为企 业提供高效便捷的绿色通道。2020年1-9月，全区共办理工单12392件，按期办结率100%，回访满意97%。

二、推进十大行动、五大专项行动工作情况

信用体系建设方面：信用体系建设方面：一是制订了《汉滨区2020年社会信用体系建设工作要点》《关于加强信息共享落实联合惩戒措施的通知》等问题。截至目前，我区在全省信用信息平台上传各类信息11万条，信息上传量居全市第一；目前我区正加紧完成市级信用信息平台“双公示”信息报送工作。二是加强市场主体信用体系建设。大力推进信用监管，推行承诺制，让市场主体和公民讲诚信，自主承诺。我区制订了《汉滨区2020年社会信用体系建设工作要点》《关于加强信息共享落实联合惩戒措施的通知》等文件。截至目前，我区在全省信用信息平台上传各类信息11万条，并积极向安康市信用信息平台上传双公示信息，信息上传量居全市第一。

在规范中介服务方面：一是公布了《汉滨区区级中介服务事项清单》;二是积极打造中介服务平台。启用“汉滨招标采购”信用评价APP软件，运用实名制管理和通过对从业人员的招投标相关法律知识、业务知识测评，实现对参与招投标活动从业人员进行招投标及采购相关法律法规和业务知识宣传；提升招标人员、造价员、评审专家的业务素质；提高公司和区招投标采购中心的服务水平；规范招标人和投标人在参与招投标活动的行为。三是全面加强中介服务监管。建立全区中介服务机构名录。我区印发了《关于做好规范中介服务机构专项行动有关工作的通知》《关于建立区级中介机构名录库的公告》等文件，对行业内中介服务机构名单进行了汇总，各行业部门加强相关机构的监管力度，并对违法失信等信息予以公示。

便民服务方面：一是推行“不见面”审批。充分利用“互联网+政务服务”平台，将更多行政审批、公共服务等事项纳入网上办理，持续提供“网上办、邮寄办、预约办、帮代办”等“不见面”审批服务，切实为企业群众服好务，积极引导群众通过“陕西政务服务网”、“i安康”等平台网上办理业务；创新实施申请人网上申请、工作人员后台审核审批服务新模式；对于有特殊业务确需急办、必须到现场办理的，实行分时段实名预约办理，错峰办理。二是深入开展各类变相审批清理整治专项行动。按照省市统一安排，以汉政办函〔2020〕100号印发了《关于开展各类变相审批清理整治工作的通知》，组织相关部门对610项其他行政权力事项和公共服务事项进行自查，未发现变相审批和行政 许可事项。

“双包一解”推进情况：今年区委、区政府印发《2020年区级领导和部门包抓重点项目重点企业的通知》（汉办字〔2020〕50号），我区29个区级领导包抓重点项目、重点招商项目和重点企业，努力为企业解决实际困难。一是明确了包抓领导责任。根据企业和项目需求，深入实地为企业解决实际困难。二是帮助企业解决生产要素保障，对因电力、原材料等关键要素制约正常生产和项目建设的，积极协调推进解决。三是帮助企业解决发展资金困难，对周转资金短缺的企业，积极协调金融部门、融资担保机构、投资公司，帮助企业解决融资难问题。四是协助企业实现招商引资目标。帮助企业寻找战略合作伙伴，引进战略投资者，引进投资规模大、产业体系好、带动能力强的工业项目方面取得突破，帮扶企业做大做强。截至目前，我区29个区级领导包抓重点项目32个，包抓招商项目36个，包抓重点企业31户。梳理重点企业问题41个，已解决销号问题31个，剩余10个问题正在协调解决。

三、贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况

一是制订了《汉滨区贯彻落实<优化营商环境条例>重点任务分工方案》，将任务细化分解到各单位，建立的信息报送机制，夯实工作责任。二是企业开办推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记，申领营业执照、刻制印章、申领发票全流程在线申报，确保实现企业开办3个工作日内办结。推广应用电子营业执照和企业注销网上服务专区，推行企业注销“一网”服务。三是方便登记财产，推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通。提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务。四是提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务。公众、机构注册并实名认证后，通过不动产登记信息查询系统进行查询。 推行纳税“最多跑一次”， 实行纳税人线上“一表申请”“一键报税”， 持续优化金融服务。五是提升政务服务水平，统筹推进相对集中行政许可权改革。全面取消不必要的证明事项，方便群众、企业办事。通过受理群众、企业投诉、检查等手段，评估证明事项清理工作成效，坚决杜绝已取消的证明事项继续存在或变相存在。

四、复制推广和借鉴优化营商环境改革推进情况

篇（8）

现阶段工作进展情况如下：

1.定期组织全体机关干部学习《优化营商环境条例》。分解任务指标，明确部门责任，细化工作方案，狠抓工作落实。

2.全面启动优化提升营商环境工作，全面组织落实、全方位跟踪问效。对落户大三家镇范围内的招商引资项目实行“项目秘书”制，一个企业配备一名项目秘书，为项目的顺利实施提供全程服务。建立健全的企业负担评价、政策宣传和工作成效通报交流、投诉举报问题查处曝光等维护良好营商环境的长效工作机制，定期召开专项会议研究营商环境优化提升推进工作存在的问题。

3.全镇推行一门集中办理。认真落实“三集中，四到位”工作要求，提高办事效率，真正做到最多跑一次，推进多个相关联的政务服务事项一次办成，实现简单事情简单办

4.加快镇便民服务中心办理农村宅基地不动产登记、个体工商户的登记、兽医执业许可、诊所设立等手续的办事速度。

5.全镇推行一门集中办理。认真落实“三集中，四到位”工作要求，提高办事效率，真正做到最多跑一次，推进多个相关联的政务服务事项一次办成，实现简单事情简单办。

6.充分发挥xxx平台诉求渠道作用，落实专人负责。及时研究，解决工作中出现的新情况，新问题，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，任务落实到位。确保群众诉求办理率和质量真正做到让群众诉求直达责任主体。

7.镇政府将强化与责任单位沟通，科学研判，强化统筹，列出全镇问题清单，对照清单逐项逐条销号。同时采取明察暗访、受理投诉举报等方式，分批次、分部门、分行业地对专项整治情况进行检查督导，加大整治力度，巩固整治成果，确保营商环境建设突出问题得到彻底根治，为企业和群众营造更便捷、更高效、更公平的营商环境。

篇（9）

一年来，我乡乡村两级领导干部牢固树立为企业服务、为项目建设服务就是为全乡发展大局服务的思想，发扬敢想、敢争、敢为人先的精神，主动出击，内引外联，上下协调，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，着力营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，全乡招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了显著的成效。现将全年工作总结如下：

一、优化投资环境，敞开乡门招商

乡党委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重，不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，着力打造五大环境，在全乡上下形成了支持非公经济发展和抢项目、争投资的热潮。即始终把干部职工和社会成员的思想解放和思想观念转变作为一个永恒主题，在全乡牢固树立让人赚钱的地方就是投资环境最好的地方的观念，营造坦诚、互信、互敬的良好人文环境;不折不扣落实相关优惠政策，做到诚信招商，创造良好的政策环境;努力创建平安双河，严厉打击违法犯罪，保证投资者生命财产安全，创造良好的治安环境;切实加快小城镇基础设施建设，建立健全支撑招商引资工作的社会服务体系，使城镇的服务功能更完善，生活环境更优美，创造良好的生活环境;始终把抓服务水平和质量的提高，作为招商引资的突破口，创新服务方式，强化服务内容，依靠有效的全过程服务、全领域服务、全天候服务，全力营造亲商、重商、安商、富商的服务环境。经过不懈努力，全乡干部群众谋发展、求发展、服务发展的愿望和意识进一步加强。

二、发挥产业优势，注重资源招商

充分利用已形成的支柱产业雏形优势，大力延伸产业规模。通过多年的招商运作，我乡基本形成以农副产品生产加工、石油产业、豆制品产业等为支柱的产业，通过这些支柱产业的资源优势，大力引进外来资金。在第十五届西洽会上，永祥豆制品有限公司分别与宁夏启元药业有限责任公司、西安利君制药有限公司、四川内江山山制药有限责任公司签订了价值4865万元的黄豆粉饼购销合同;与宁夏启元药业有限责任公司、西安利君制药有限公司签订了价值679.4万元的豆油购销合同。

三、增强服务意识，争取项目招商

树立科学发展观，增强服务意识，加强单位之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的环境，这是我乡重商引商的要诀。一年来，我乡加大了对项目服务的力度，并且对服务内容进行了量化考核，招商效果显著。一是进行项目策划服务，促进项目落户。就是在知晓项目信息后，主动和项目投资商联系，为项目出谋划策;二是提供项目征地服务，协助办理手续。项目确定实施后，积极协助办理项目建设相关的手续，协调项目开发商与职能部门的关系，现在正在进行的统筹城乡发展移民小区建设项目就是由我乡实行的全程跟踪服务，协助办理一系列建设手续;三是狠抓项目环境，确保施工建设。强化措施，改善环境，服务到位是抓好招商引资工作的前提，至关重要。为此，我们要求做到三个凡是，凡是不利招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道一律让路，凡是客商需要服务一律满足。项目开工建设中，我乡的国土、司法、综治、财政等单位整体联动，积极协调建设环境，努力化解各种矛盾，提供诚心、诚意、无偿的优质服务，使每一位客商都成为快乐的投资者。

四、收集投资信息，开展以商招商

我们在招商的同时，把已经引入的客商做为一个重要的传承点，做活做细间接招引工作。一方面夯实基础资料，建立联系台帐，加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。另一方面通过已在我乡安家落户的客商联系其他客商来我乡实地观摩、座谈、联谊，使这些人先热身，后投资。

五、制定优惠政策，完善制度招商

篇（10）

【正文】

市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室：

根据《呼和浩特市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于报送2020年深化“放管服”改革工作总结有关事宜的通知》要求，现将我局2020年深化“放管服”改革工作情况汇报如下：

一、“放管服”工作开展基本情况

（一）完成自治区政务服务一体化录入工作。为进一步规范行政权力运行、实现依法行政，梳理认领政务服务事项14项，按要求完成了认领、精细化梳理、录入等工作。

（二）优化审批流程、精简审批环节。对本级原224项行政权力进行梳理，权力瘦身“61项”，压减比例27%，并全面提升政务服务水平，政务服务事项网上可办率达到100%，所有审批事项在原办理时限基础上全部再压缩5个工作日。

（三）全面推行“双随机、一公开”工作机制。制定了《呼和浩特市林业和草原局随机抽查工作实施细则》、《呼和浩特市林业和草原局随机抽查工作指引》等制度措施，及时更新了“一单双库”，根据年度抽查计划，2020年共完成部门内部抽查任务6次，部门联合抽查任务1次，涉及市场主体23户。

（四）积极开展柔性执法，减轻企业负担。为规范企业生产经营活动，杜绝“一罚了之”、“以罚代管”、“重处罚、轻整改”等问题，举办了林木种苗生产经营企业种苗业务知识培训，并积极开展部门联合抽查检查工作，通过政策引导，避免多头执法等措施，有效减轻了企业负担，为优化营商环境起到积极的作用。

二、存在问题

（一）部分政务服务事项需现场勘验，实现全流程网上办理还存在困难，为实现“一次不跑”和最多“跑一次”只有通过网上咨询、电话预约等形式完成。

（二）由于我局林业综合执法大队执法装备差，在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖。

三、下步工作计划

（一）进一步规范行政权力公开透明运行，贯彻落实好新修订《中华人民共和国森林法》及相关规定，对2020年公布的权责清单和公共服务事项进行动态调整，制定目录清单并向社会公开。