时间:2022-06-10 05:33:27
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇村级发展党员计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
国家发展改革委副主任杜鹰同志出席会议并讲话。他首先阐述了当前的宏观经济形势。他说,今年以来,经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展,国民经济平稳较快增长。中央下发的11号文件,全面分析了上半年经济形势,明确了下半年经济工作必须把握好的总体要求、原则、主要任务和措施。发展改革系统农村经济部门的同志,一定要认真学习和深入贯彻落实中央11号文件精神,把思想认识统一到中央的有关部署上来,认真完成好下半年各项工作任务。
关于当前的农村经济形势,杜鹰同志说,今年以来,各地区、各部门认真贯彻落实中发[2005]1号文件精神,紧紧围绕稳定提高农业综合生产能力和促进农民增收这两大主要任务,做了大量工作。从目前看,农村经济运行比较平稳,各个方面进展都比较好。一是粮食继续恢复性增产,扭转了被动局面。二是农业生产正朝着区域化、优质化、产业化的方向发展。三是农民收入继续保持增长势头。
关于明年的农业和农村工作,杜鹰同志强调,做好明年的农业和农村工作,为“十一五”规划开好局、起好步,意义重大。要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,按照统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会的要求,推进社会主义新农村建设。继续围绕保证农产品有效供给和千方百计增加农民收入两大重点任务,全面落实科学发展观,继续在宏观调控中进一步加强农业,推动农村经济社会全面进步。要充分考虑粮食连续两年增产后面临的困难和当前粮价走势,把明年粮食产量的预期目标确定为在保持今年产量基础上,力争有所增加。要充分认识到,目前农民收入增长仍没有完全走出低速增长期,面临的困难还非常多,明年农民增收形势比今年可能更为严峻,要力争使明年全国农民人均收入预期增长5%以上。
村位于离乡政府3公里处,36个村民小组,有1083户,总人口3547人,有党员90人,低保120人,五保23人,有耕地2245亩,其中水田600亩。在乡党委、政府的正确领导下,村支部认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求,按照“抓党建、凝合力、谋发展,抓发展、夯基础、促党建”的工作思路,以开展创先争优活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面,就将村党建工作述职、述廉如下:
一、加强党的建设,提高队伍素质
1、一年来,我们按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员、缴纳党费制度和“四议两公开一监督”等各项规章制度,党员领导干部每年进行一次民主生活会,党小组每季度和定期不定期进行组织生活会,主动开展批评与自我批评,使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则,经集体讨论研究决定。全体党员同志党性意识强,按时缴纳党费,党费收缴有专人管理,及时入库。要求每个党员参加党小组会、党员大会后要及时认真填写各项活动内容。
2、根据省委、市委和县委的要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,本次群众路线教育主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系我村两委班子的工作实际,重点查找存在的问题和不足,并对存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
3、坚持“三抓”提高发展党员质量,即:抓培养,夯实发展党员工作基础。抓管理,强化党员先进作用辐射。抓制度,力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实,规范了发展党员工作,优化了党员队伍结构,促进了党的基层组织建设,目前,村共有党员90名,其中新发展党员4名,培养积极分子1名。
4、加强流动党员得管理,做到流动党员有花名,去向有登记,有联系电话,村支部成员不定期与流动党员联系,关系其工作,生活和学习情况。并对家庭贫困党员进行慰问。
二、抓党风廉政建设
认真落实村干部廉政承诺制度,在党员、群众代表会议作出公开承诺,坚持定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育,做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作,每季度组织学习一次党纪条规,确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开,公开内容全面具体,程序规范,资料归档。抓好村干部学习教育,实行村干部每周一早上集中学习制度,认真制定学习计划,做到有会议记录,有学习笔记。
三、扎实开展“六联机制”工作
一是通过村级广播向全体村民进行宣传动员;二是召开支部班子会议、党员大会宣传开展“六联机制”的意义及目的,具体内容,工作方式等内容,做到家喻户晓。
四、村级其他工作落实情况
(一)较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和乡党委政府指导组的积极协助下,圆满完成村级换届选举工作,村“两委”班子通过调整得到有益的充实。(二)抓好社会治安综合治理工作。做好民事调解工作,使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理,避免矛盾激化,使一般问题和矛盾化解在本村,控制上访事件。共调处群众内部矛盾纠纷22宗,较好地维护了本村的社会稳定;(三)加强基础设施建设,提高群众满意度,2014年维修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解决了全村1000余户农户灌溉用水问题。全村共有1100米断头路,在去年已经全部列入国土整理项目,在今年7月上旬将开工建设,在11月份能实现通车;(四)开展环农村生活垃圾迎国检工作。一是集中治理环境脏、乱、差,做到垃圾不乱扔、污水不乱倒、东西不乱放;二是抓好公共场所环境综合治理为村民提供良好环境;三是新建垃圾池9个,联户池12个,新聘请保洁人员3人,建立健全了垃圾保洁、清扫、转运制度。四是全村形成了以社为单位没月进行一次排位评比,并将评比结果通过广播在全村进行通报。经过努力全村人居环境取得良好成效,村容村貌大大改观,为广大群众创造了清洁优美的生活环境;(五)开展土地确权工作。全村1080户农户,耕地2400亩,按照乡上统一安排,采取到田间地块进行确权,对于在确权过程中出现的矛盾纠纷,我们村两委连同乡相关部门按照相关政策进行调解,目前全村2400亩土地已经基本实现确权;(六)扎实开展五保、低保户的清理。按照乡民政办的统一要求,我村对我村53户120人低保,23户五保,通过召开群众代表会议,群众评议,到农户家中核查走访等形式进行清理,共清退不符合条件的低保20余人;(七)扎实开展美丰大道西拓隧道工程草山坡片区坼迁工作,共涉及拆迁户17户,目前已经完成14户拆迁工作及房屋拆除工作,其余3户拆迁工作正在有效推进。(八)全村产业发展情况。已经种植黄精150余亩,白羽肉鸡养殖大户3户,鸡场面积1.1万平米,年出栏肉鸡44万只,养猪大户5户,年出栏生猪300余头。发展蔬菜种植大户10户,60亩。发展油菜1000亩。
2、组织30名乡村干部赴山东、河南、杨凌学习金银花栽植技术;组织80名乡、村干部赴其它兄弟乡镇学习专项工作经验,如新农村建设、“一事一议”等;组织村两委会成员及村民监督委员会成员在乡机关开展培训班四期,并积极配合县级机关做好干部培训工作。
3、加强全乡青年干部培训力度,特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作,通过在村上参与协调解决矛盾,开展计生等工作,切实加强青年干部的实际工作能力。
4、按时参加“彬县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座,并结合工作实际勤思多想,不断开拓进取、创造性工作。
二、加强乡村干部队伍建设。
1、制定机关工作制度,加强机关干部日常管理。
制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理,保障机关干部做事有章可循,切实加强机关干部管理。
2、实行机关干部工作报告制度。
实行机关干部工作报告制度,机关干部每月月末填写工作报告单,回顾和总结当月工作及其完成情况,由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点,以提高工作效率,并为科学考核干部提供依据。
3、建立健全干部责任追究机制。
对村两委会干部实行干部责任追究,对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致,有抵触情绪、产生严重后果的干部,乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究,轻者党内警告、记过,重者直接进行免职,以此促进全年各项工作的顺利完成。
4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点,年初乡党委研究决定,乡党政9名领导分包9个重点支部,明确责任和职责,进一步夯实党建工作责任,每月到联系点指导一次工作,每季度到点讲一次党课,每半年为点办一件事实,努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。
三、抓好基层组织和党员队伍的建设。
一、从严要求,一丝不苟做好组织工作
一是抓好了党员发展工作。进一步完善了“先上岗,后入党”制度,把发展党员重点放在村民小组长、致富带头人和青年妇女中,坚持入党积极分子培训制度,对全镇党员状况进行了一次全面调查摸底,将全镇党员信息重新建档分类管理,经常下村调查了解,将那些能力强、有一技之长、群众公认的青年优秀人才发展到党员队伍中来。今年,全镇共发展党员17名,其中35岁以下有7人,高中以上文化的有9人,女性有4人,大大提高了党员发展质量。二是抓好了党员先进性教育活动。创新了教育方式,扩大了教育覆盖面,在全镇党员干部中开展了“乡镇干部如何转变职能,做好服务群众工作”、“班子如何做示范,党员如何带头干”、“落实先进性具体要求,树立党员新形象”三大主题讨论,将机关党员干部先进性教育活动与促进工作相结合,对工作实绩每月一考评,上墙公示,有效转变了党员干部工作作风,党员作用发挥得到明显提高,从而促进了全镇各项工作的顺利开展。三是抓好了基层组织建设。结合第六届村委会换届选举工作,对村级软弱涣散班子进行了调整、充实。2005年,有3名能干事、会共事、干成事的优秀人才担任了党支部书记,树立了党员干部为民服务意识,凝聚了人心,增强了支部班子战斗堡垒作用。
二、埋头苦干,尽心尽力做好办公室工作
办公室事务繁琐、复杂,但我毫无怨言,不怕吃苦,不怕做事,不怕受委屈,自始至终做到尽心尽力、尽职尽责。工作认真负责,善于调动人员工作积极性,做到手勤、脚勤、脑勤,凡事自己动手,以身作则,做在前面,做出榜样。领导交办的事情,保证随叫随到,随到随做。接待来客,热情周到,与诚相待,群众来访,态度和蔼,尽心相助,化解矛盾,自觉维护党委、政府威信,较好地维护了政府“窗口”形象。尽力发挥参谋和助手作用,做事仔细认真,想事力争周全,有事多汇报、多请示,认真协调和处理好领导之间、部门之间等各种关系,真正做到了领导放心,来客高兴,群众满意。
三、事必亲躬,不畏艰难做好计划生育工作
面临计划生育工作新的形势和压力,我特别注重了对政策的理解和学习,认真了解和掌握本镇的第一手资料,并有针对性地采取相关措施。制订了村级人口计划生育目标考核办法,加强了计划生育队伍的建设与管理,做实了计生基础工作,将全镇育龄妇女信息全部输入微机,规范了育龄妇女的管理,坚持每季度开展一次计划生育清理整治活动,坚持标准,坚持原则,严厉打击违法超生行为,加大计生奖励政策的宣传力度,落实了绿色养老工程,协调土地、免费赠送苗木,为全镇纯女户栽种杨树25亩,为26名符合条件的对象办理了养老保险,引导、鼓励群众改变生育观念。今年,我镇人口出生率为13.62‰,自然增长率8.32‰,计划生育率94.76%,婴儿性别比100:107,从而稳定了我镇人口低生育水平。
四、廉洁自律,不断加强自身建设
为了推动20__年度各项工作正常开展,夯实工作责任,强化目标管理,将各项工作任务落到实处,镇政府特与村暨包村单位签定本目标责任书,并做为20__年村级工作和包村单位工作考核的考评依据。
一、抓好党建工作,加强村级班子建设,增强村级班子的凝聚力和战斗力。巩固村活动室正规化建设。年发展党员两名以上。
二、搞好计划生育工作。年计划生育率达96以上;无多孩出生,无早婚早育;季度重点B超三查率达百分之百;避孕节育措施落实有效率达百分之百;手术及时率达百分之百。
三、全力抓好社会治安、安全生产工作。确保全年无重大刑事、治安案件发生,农村"两会一户"建设达到规定标准。全年无进省赴京上访事件发生;民事纠纷调处率达95以上,全年无民转刑案件发生。
四、抓好农机安全管理,禁止农用车违章载人,禁止中、小学生乘坐农用车,确保年内无农用车违章载人,坚决杜绝伤亡事故发生。
五、抓好劳务输出和扶贫开发工作,保证世行贷款回收任务完成。
六、抓好农业和农村各项工作,确保完成镇政府下达的农业、畜牧、林业和粮食生产指标任务完成。
七、扎实抓好防汛和森林防火工作。加强滑坡体和地质灾害监测,严格执行防、抢、撤预案,保证汛期信息畅通,无人员伤亡事故发生,做到安全渡汛。加强森林管护,全年无火灾发生。
八、抓好群众生活安排,确保"五不发生"。文秘站网-
九、搞好上传下达,完成各项中心工作及镇政府交办的临时性工作。
十、综合工作实行百分制考核;单项工作及临时性工作以文件及会议安排为准,单独进行考核,各项经济指标以正式文件为准进行考核。年度综合考核得分在90分以上的,镇上将给予表彰奖励;年度综合考核处于全镇后三名的将给予处罚。包村单位与村上同奖同罚。
柞水县凤凰镇人民政府(章)领导签字:
村法人代表(签字):
村包村单位(章)负责人签字:
二六年二月日
村级工作目标责任书
凤凰镇20__年村级工作目标责任书
为了推动20__年度各项工作正常开展,夯实工作责任,强化目标管理,将各项工作任务落到实处,镇政府特与村暨包村单位签定本目标责任书,并做为20__年村级工作和包村单位工作考核的考评依据。
一、抓好党建工作,加强村级班子建设,增强村级班子的凝聚力和战斗力。巩固村活动室正规化建设。年发展党员两名以上。
二、搞好计划生育工作。年计划生育率达96以上;无多孩出生,无早婚早育;季度重点B超三查率达百分之百;避孕节育措施落实有效率达百分之百;手术及时率达百分之百。
三、全力抓好社会治安、安全生产工作。确保全年无重大刑事、治安案件发生,农村"两会一户"建设达到规定标准。全年无进省赴京上访事件发生;民事纠纷调处率达95以上,全年无民转刑案件发生。
四、抓好农机安全管理,禁止农用车违章载人,禁止中、小学生乘坐农用车,确保年内无农用车违章载人,坚决杜绝伤亡事故发生。
五、抓好劳务输出和扶贫开发工作,保证世行贷款回收任务完成。
六、抓好农业和农村各项工作,确保完成镇政府下达的农业、畜牧、林业和粮食生产指标任务完成。
七、扎实抓好防汛和森林防火工作。加强滑坡体和地质灾害监测,严格执行防、抢、撤预案,保证汛期信息畅通,无人员伤亡事故发生,做到安全渡汛。加强森林管护,全年无火灾发生。
八、抓好群众生活安排,确保"五不发生"。
九、搞好上传下达,完成各项中心工作及镇政府交办的临时性工作。
十、综合工作实行百分制考核;单项工作及临时性工作以文件及会议安排为准,单独进行考核,各项经济指标以正式文件为准进行考核。年度综合考核得分在90分以上的,镇上将给予表彰奖励;年度综合考核处于全镇后三名的将给予处罚。包村单位与村上同奖同罚。
柞水县凤凰镇人民政府(章)领导签字:
1、我镇今年夏季在全镇推广高产玉米6.5万亩,其中农业部玉米高产创建1万亩,亩产680公斤,全县最高。
2、今年秋种,主要推广优质高产小麦981品种9万亩。
3、科技培训方面,一方面在各个时期我镇都对广大农民进行科技培训,全镇聘用中级农艺师、农技师4人扶植科技示范户40户,带动4000户,全年每户科技示范户培训不少于300个工作时。
4、大棚种植方面,全镇已召开二次座谈会,并请县菜篮子办专家作了专题讲座,与信用部门积极协调,为大棚种植户提供信贷支持。
5、畜牧养殖业方面,今年成立了三个养殖专业合作社,新发展养猪大户2家,养鸡大户三家。
二、针对农村基础设施落后,大部分农田不能实现旱涝保收,群众建议:要加大对农村各项基础设施建设的投入力度,多修农田公路,多打机井,大力整修农田水利设施,全面推广农田治理片,整治低洼地,切实改善农村生产生活换进和条件,镇党委政府具体措施如下:
1、结合“一事一议”群众自筹15元,上级补助25元,用于村级各项公益事业。
2、农田水利建设方面,去冬今春我们争取小农水项目资金230万元对10000亩低洼地进行治理,打井86眼,治理中小沟67条,修桥涵230处。
三、针对农业生产成本和农民生活成本不断攀升,不是会造成农民生活水平下降的问题,群众建议:要把化肥、柴油等农业生产资料价格降下来,降低农民治疗费用和药费,增加对农业的补贴,切实减轻农民负担,增加农民收入,提高农民生活水平,镇党委政府的具体措施如下:
1、组织工商等部门加强农资市场监管,严禁乱抬物价。
2、积极向上级争取。
3、以上群众能够反映的问题在一定程度上都属政策层面的问题,镇党委政府将通过相应的形式逐级向上反映。
四、针对偏远农村社会治安状况不好,农民生产生活不安心问题,群众建议:要加大警力建设,协助开展社会治安联防,搞好冬季防范,严厉打击各类偷盗抢劫行为,切实保障农民生命财产安全和农村社会的稳定,镇政府主要抓好以下方面工作:
1、抓好队伍建设,构建防控体系。
抓队伍建设,主要是在各行政村建立一支精干的治安协管员队伍,全镇14个行政村从具有广泛的群众基础,且身体健健康,年富力强,特别是退伍军人中挑选2名治安协防员协助村民委员会加强治安管理,应对各类突发事件。
2、抓防范,加强值班巡逻。
镇政府由综治办牵头,公安部门配合,治安巡逻队长参加,建立一支20人的巡逻队伍,坚持24小时对全镇范围内进行昼夜巡逻,进行查岗查哨,各村有治安主任负责,组织在家的青壮劳动力加强值班站岗,从而预防各类违法犯罪。
3、抓排查,解决社会治安突出问题。
针对目前农村出现的偷盗问题,首先是组织广大群众对重点地区,重点人员进行认真排查,对可疑人员进行摸排,对重点地区进行集中整治,有效地遏制各类违法犯罪。
4、抓打击,严惩各类违法犯罪。
坚持严打方针不动摇始终坚持对犯罪分子的高压态势,深化严打整治斗争,由公安机关具体负责,借助严打整治专项行动和平时清查工作,采取露头就打,依法严肃打击危害社会治安的各类违法犯罪,重点打击抢劫盗窃等严重违法犯罪。
5、抓奖惩,落实具体措施。
镇政府打出具体安全防范措施,针对群众反映的各类盗窃等违法犯罪行为及重点防范的区域,集中人力物力,落实具体单位,具体人员,强化安全防范措施,严格责任追究,对防范和打击有力,提供破案线索或抓住犯罪嫌疑人的给予重奖,对因防范不力,导致社会治安形势恶劣且造成严重损失的单位和个人予以追究。
五、党建方面存在问题的整改措施。
针对党建三个方面的问题,镇党委认真研究,决定在继续夯实基础上入手,制订切实可行措施,做到整改到位,成效明显。
1、从抓管理入手,提高党员干部战斗力。针对反映的少数党员干部能力不足的问题,镇党委提出抓学习、抓培养、抓管理、提高素质,增强战斗力。
(1)镇村干部每周集中学习不少于一次,党员每月一次集中活动日,通过抓学习提高理论素质和业务素质,增强为民服务的本领。
(2)目前村级干部出现老化和断层,新老更替缺乏预见性和计划性,造成“急抓”,使得部分老干部精力和思想跟不上时展需求。为此,镇举办了三期干部培训班,重点培训执政能力和执政水平。同时,加大后备干部的培养,公开、公平竞争、使真正有能力、有水平,思想好的年轻同志进入后备干部行列。平时注重培养,让农村干部干部队伍充满生机和活力。
(3)对党员干部的管理出台了激励约束机制,严格管理,严格监督。
2、从抓活动室建设入手,加强阵地建设。针对反映活动室标准不高,与其他共同共用的问题。镇党委上争项目资金,下想配套办法,在2007年新建高标准四个村活动室的基础上,2009年更新建一个村高标准活动室,并且配套设施和办公设备齐全。14个村达到标准的村室9个,其余5个计划在2010年完成。在9个村活动室使用上,党员活动室都是单独使用。
3、从抓流动党支部入手,加强流动党员管理。针对流动党员管理问题,镇党委通过摸排,在外流动流动党员119名。通过发函、座谈、实行“六个一”对流动党员进行管理。同进,在集中地建立了流动党支部1个,使流动党员能够正常过上组织生活,并发挥先锋作用。
二是落实培养责任。该镇把培养责任交给“十百千万”驻村干部,交给村党支部委员会。目前,每位村级后备干部都落实了两名培养人,一名是驻村干部,一名是党支部委员,要求培养人对村级后备干部进行教育、培训和跟踪,半年向党委组织部门汇报一次培养情况。
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。自教育实践活动开展以来,镇党委以“学习重在求实、工作胜在务实、服务在于落实”的工作作风,以“为民办好事、办实事”为具体抓手,注重特色深挖,创新亮点工作,强力推进了教育实践活动的开展。并及时将此次活动取得的新认识、积累的新经验用于推动和检验机关党的建设。
2、推进为民服务全程代办。镇党委紧紧围绕“让群众办好事、为群众办实事”这一目标,下大力度抓好为民服务全程代办工作。乡镇层面,进一步规范了镇便民服务站功能。村级层面,在各村设立便民服务室。规章制度、工作流程、代办事项、代办员信息等内容已全部上墙公布,让群众明白放心。代办制度方便了群众办事,畅通了民意,受到群众欢迎,真正让广大群众足不出村就能享受到便捷的政务服务。现已为群众代办事项96件次,解决群众疑难问题42件。
3、抓实后进支部转化。郭北庄村村小而村情复杂,一直是越级上访的隐患村。镇党委因村制宜,以帮助村解决实际问题为突破口,促进后进支部转化。抓住村内道路年久失修,群众晴天一身土、雨天一身泥,是制约经济发展、影响村内和谐发展的症结所在。在包村市级领导支持下,成立党建推进小组,按照上级组织部门的要求进村开展整顿工作,多方筹资改善了村两室软硬件环境,设立了便民服务室,更新了制度展板。同时克服重重阻力,成功地将村收回的到期集体机动地进行了公开发包。
4、改进党员发展状况。今年以来,镇党委高度重视改进党员发展工作,特别是消除多年不发展党员村,在“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”方针指导下,严格程序,严肃纪律,共发展党员14名,消除了大营、中佛落、东佛落等3个两年以上不发展党员村。
5、进一步改善村级活动场所。共投资8万元对条件较差的村“两室”环境进行了提升改造。改造后的村“两室”面貌焕然一新,办公条件得到了改善,进一步提升了村级组织形象。
二、坚持走工业强镇之路,园区建设稳步推进
1、强化服务意识,助推园区发展
绿色循环工业区是承接招商引资的载体和平台,所谓“筑巢引凤”,我们如何服务好园区,把“巢”搭好,准确定位,是我镇招商引资实现新突破的关键。我们要结合本镇特点,转变思想,变被动为主动,在优质服务上下真功夫,通过服务企业、优化环境,创造有利于吸引投资的更好条件。
2、为入区项目提供用地保障
我镇做为中药都绿色循环工业区所在地,承担着为入区企业提供用地支持的重要职责。在市委市政府强有力的支持下,镇村两级干部以征地为了发展,发展惠及百姓为己任,冲锋在前、迎难而上,克服了难以想象的困难和阻力,成功确保了入区项目用地需求和集中开工奠基仪式的顺利进行,满足了企业入场施工条件,园区九条路也征占到位。
3、依托园区,建设经济强镇
一是依托园区的聚集优势,引导周边村发展标准化种植基地,把中药材特色产业做大做强,打造区域特色新优势。加强与入区企业联系,发展订单种植,提高中药材品质,促进农民增收。二是以建设绿色循环工业区生活服务区为基点,全面加快小城镇建设步伐,谋划发展餐饮、超市、医疗、金融网点、住宅等配套设施,聚集人气,增强企业和城镇居民的归属感。
三、关注民生,促进各项事业全面发展
1、扮靓农民幸福家园。镇党委以农村面貌改造提升活动造就美丽乡村为契机,积极改善农民生产生活条件。以西伯章村为样板,多渠道筹措资金,先后投入八十余万元,绿化村内及村外道路共计5710米,硬化村内道路路肩14000平方米,硬化村内外道路5200平方米,购置公墓10亩,作为全村墓葬地,清理垃圾及土方12000多方,植树6千余棵,使农村面貌焕然一新,进一步改善了农村人居环境。
2、解决群众行路难。近几年,我们始终把解决群众最为关心的行路难做为改善民生的首要问题。初步解决了90%以上村的出村难、行路难问题。今年以来,我们利用村村通和一事一议财政奖补政策,硬化了落小村至安望路、中佛落村至学站道路共2.3公里。
3、加强安全生产工作。一是抓隐患排查,筑牢安全生产监管防线。对辖区内的企业、学校等重要行业进行地毯式拉网排查,做到不留空档,不留死角。二是抓专项整治,根治安全生产薄弱环节。协助上级有关部门对辖区内的非法加油站进行联合执法。三是抓宣传教育,营造安全生产浓厚氛围。通过发放宣传资料、张贴标语、出动宣传车等方式,广泛开展安全生产宣传教育活动。
4、积极稳妥推进其他各项社会事务。一是加大计划生育政策宣传力度,提高生殖健康服务水平。二是圆满完成征兵工作。三是完成农村危房改造工作。
四、加强社会管理,促进社会和谐
一是推行镇领导班子成员包村工作责任制,形成由镇主要领导总负责、分管领导和包村领导具体负责、村干部抓好落实的三级责任体系。二是建立工作预警机制,多方位、立体化掌控稳定动态,及时掌握各类不稳定因素,早发现、早处理,有效消除稳定隐患。三是实施“天眼”工程,在全镇10个行政村安装频监控设施,为打造安全稳定的村落环境打下坚实的基础。四是建立工作矛盾化解机制,对排查出的苗头和矛盾隐患,及时协调有关部门主动出击,争取把矛盾解决在萌芽之中。
五、积极部署“净天净城净村”行动
在“三净”活动中,尤其是在APEC会议期间,我镇不等不靠,宣传造势,行动迅速,上下协同,打赢了这场环境治理保卫战。一是组织领导到位。专门成立“三净”行动专项领导小组,各村也成立相应组织,全面负责辖区内大气环境整治工作。二是广泛宣传到位。通过宣传车、悬挂条幅、喇叭广播、发放明白纸等形式,大力宣传大气污染的危害及大气环境保护法律法规,增强群众环保意识。三是巡查整治到位。成立“三净”行动巡查组,实行“白加黑,5加2”的工作机制,重点加强对公路两侧、田间地头秸秆焚烧的检查力度,发现一起,制止、处理一起。
六、扎实推进惩防体系及廉政建设
我镇在市委、市政府及市纪委的正确领导下,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,努力构建符合我镇工作实际的惩治和预防腐败体系,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会又好又快发展。
1、严格落实党风廉政责任制
制定了《落镇党政班子成员党风廉政建设岗位分工》和《落实党风廉政建设责任制细则》,对党风廉政建设责任目标进行了细化分解,对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了明确,并与基层支部签订了党风廉政建设目标责任书,制定了一套切实可行、操作性强的考核办法,真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落实情况纳入全镇综合目标考核的重要内容。进一步完善了定期学习、定期安排、定期研究、定期检查、定期通报、定期召开民主生活会等制度,确保了党风廉政建设目标落到实处。
2、注重制度建设,规范干部从政行为。坚持民主议事制度,重点抓好领导干部廉洁自律。凡农村干部调整任用、发展党员等重大事宜,必须由领导班子集体讨论决定;坚持述廉制度,定期召开民主生活会,推进领导干部廉洁自律工作;进一步完善《机关干部考勤制度》、《干部考核奖惩制度》、《村级财务公开制度》、《干部包村制度》等制度,坚持从制度上管理干部,全面提升了机关管理服务水平,提高了机关行政效能。
3、加强对案件的查办和对违纪行为的处理。一是对排查出的案件,严格按照“谁主管,谁负责;谁包村,谁负责”,落实“五个一”责任制,积极处理了康庄、大营、郭北庄等村的案件。今年以来,全镇形势明显好转。二是积极查办党员干部违纪行为,重点对秸秆禁烧、公车私用、违反工作纪律、效能低下等情况进行明察暗访。同时加强与派出所、工商所、电力所等单位联系,积极掌握线索,加大违纪行为查处力度,促进党员干部队伍廉洁高效。
4、推动中央“八项规定”落到实处。一是清理办公用房。严格按照规定标准进行了集中整改,单位办公用房已符合使用标准;二是加强公车使用管理。公务用车一律按规定定点停放,非公务时间、非公务活动一律不得动用公车。三是规范公务接待。镇党委、政府明确要求上级来人一般在镇食堂招待,不在外就餐。如因工作原因确需在外接待的,需由分管领导根据来访单位、事由和来访人数征得主要领导同意后,严格控制陪同人员和用餐标准。
七、存在的不足
纵观全年工作,虽取得了一些成绩,但距市委、市政府和全镇人民的要求还有一定差距,仍存在许多不足和问题:
一是基础设施落后,农民靠天吃饭、靠苦力吃饭的局面仍无法扭转。二是干部思想保守,观念陈旧,缺乏创新意识和竞争精神。三是农业产业化程度不够高,没有支柱产业支撑;四是农产品的销售、加工方面较薄弱;五是一些矛盾隐患还未得到有效解决;农村基层党建还不牢固。
八、2015年工作计划
2015年,我镇将在京津冀协同发展的大背景下,抢抓战略机遇,乘势而上,紧紧围绕大讨论活动的有关要求,把握机遇,精心谋划,力争在明年实现我镇工作的跨越式发展。具体谋划包括:
1、配合市交通局完成安望路园区至张营段拓宽改造工作。
抓好村务公开民主管理工作,领导重视是关键,规范运作是重点。领导干部的认识程度,决定着抓工作的力度。近年来,为全面落实村务公开民主管理工作,我们利用多种形式教育引导各级干部尤其是农村干部,从维护广大农民的根本利益、实践“三个代表”重要思想的高度,从巩固党在农村的执政基础、维护农村社会稳定、促进农村发展、全面建设和谐社会的高度,去认识和把握把村务公开民主管理工作,切实提高思想认识,进一步明确工作思路,健全运行机制,深入扎实地推进村务公开民主管理工作。区里专门成立了由区长任组长,分管副书记、副区长任副组长,区直11个部门主要负责同志为成员的村务公开民主管理工作领导小组,在民政局专门设立了办公室,办公室为常设机构,编制2人,民政局局长兼任办公室主任,同时明确一名副科级干部专抓此项工作。进一步明确了纪检、组织部门牵头协调,民政部门负总责,财政、农业、经管、司法、计生等部门负责具体业务指导的工作职责。各镇(街)、村也都成立了相应的工作机构,明确责任,落实人员,形成了区、镇、村三级联动,职能部门协调配合,上下齐抓共管的工作格局。
一是健全工作运行机制。近年来,区委、区政府先后制发了《关于在农村进一步强化村务公开促进民主管理工作的意见》、《关于加强农村基层班子建设发展农村经济的意见》,区纪检、组织、经管、民政等有关部门也都下发文件,指导和规范村级工作健康开展。区村务公开民主管理领导小组还建立了联系会议制度,每月通报一次情况,每季度召开一次例会,每半年进行小结,年底进行考核总评,切实加强调度和指导。二是健全督查机制。在督查范围上,实行点面结合,每月15日前每个镇(街)随机抽查三分之一的村,每季度组织一次全面普查,推动村务公开全面开展;在督查方式上,坚持明查与暗访相结合,普查时,组织专门人员进行明查,抽查时,采取不打招呼。不提前预约、不用基层人员陪问,督查人员直接进村入户暗访的方式,保证了督查工作情况真实可靠;在工作力量上,坚持专兼职相结合,除从区有关部门抽调专门督查人员外,还从社会上聘请了60余名各级人大代表、政协委员作为兼职督查员,实行划片管理、交叉督查。三是健全考核奖惩机制。区委、区政府建立了村务公开民主管理工作目标责任制,区级领导、区直部门、镇街干部与乡村帮包联系点,同目标、同责任、同奖惩,实行党的建设、经济发展、社会稳定、村务公开民主管理、计划生育等捆绑式帮包、一体化考核。同时,我们还建立实施了村务公开民主管理责任追究制度。对村务公开民主管理出现严重问题的,实行“一票否决”,镇、村集体当年不予评先树优,主要负责人、分管负责人当年不予提拔重用,直接责任人进行诫勉或免职,增强了各级干部抓好村务公开民主管理的责任意识。
二、抓住一个根本点,在公开到位、提高群众满意度上狠下功夫
村务公开我区村务公开起步较早。我们始终坚持与时俱进,不断丰富内容,改进形式,拓宽渠道,确保做到全公开、真公开、群众满意,推动了村务公开工作向纵深发展。首先,在公开内容上,由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为,凡是群众关心关注的村务都应当公开,只有全公开、实公开才能达到群众满意。为此,我们明确把村务公开内容界定为三大项、十五小项,由原来侧重于财务公开逐步拓展到党务、政务、财务“三位一体”公开。一是财务公开内容。主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等。二是村民自治事务公开内容。主要包括村干部工作目标。误工补贴标准、人数、项目承包方案等。三是政务公开内容。主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容。四是党务公开内容。主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。去年,我区推行了发展党员票决制,把党员大会票决结果和群众代表评议情况进行公开,接受群众监督,全区新发展的党员全部得到党员群众的认可,没有发生一起来信来访情况。其次,在公开方式上,按照“统一时间、统一版面、统一内容”的要求,由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则,在村部及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”,我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众,把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开。涧头集镇涧头集村在土地承包中实行“四榜”公开,一榜公开土地承包法,二榜公开征求意见结果,三榜公开合作社章程,四榜公开收益分配情况,使群众一看就清楚,一听就明白,一说就知道,赢得了民心,顺应了民意,推动了改革的顺利进行。第三,在公开范围上,由单纯村级公开向镇(街)、村、户三级联动公开拓展。在村务公开中,将群众普遍关注的吃水、用电、宅基地划分、计生指标、道路建设等10余项内容规定必须定期公开,我们印制了村务公开表,由村填报,镇(街)审核,村务公开表镇(街)、村各1份,公开内容“一表定死”。村级公开的同时,镇(街)同步公开,使群众不论是从镇(街)了解到的,还是从村庄了解到的内容都一样真实可靠。区、镇(街)根据村务公开表的内容定期抽查或普查,发现内容不实的,及时予以通报整改,避免了公开内容不真实、假公开、不公开现象的发生。我们针对行政村规模调整后村级规模较大的实际,选取了部分村实行入户公开试点。即在公开栏公开村务的同时,村干部把村务公开表直接送到各自然村的村民代表、驻村各级人大代表、政协委员家里,由这些同志入户进行讲解宣传,使广大群众坐在家里就能及时了解到村务公开的情况。
三、抓住一个切入点,在完善决策、提高民主管理质量上狠下功夫
二、女性参与村级管理的特点
三、我区女性参与村级管理存在的问题
4. 女性村级管理者的能力较弱。由于文化不高、年龄偏大,部分女村官接受新生事物能力弱,理解政策能力和办事能力不强。在工作过程中,难免出现处理问题简单,宣传政策走样,工作落实不到位现象。
四、我区女性参与村级管理的思考与建议