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标准和相应技术要求,经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。
第三条企业对有国家标准呀者行业标准的产品,可以向国务院标准化行政主管部门设立的或者国务院标准化行政主管部门授权的部门设立的行业认证委员会申请认证。国家法律、行政法规以及国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定的规章规定不经认证不得销售、进口和使用的产品,按国家法律、行政法规和规章的规定办理。
第四条认证分为安全认证和合格认证。实行安全认证的产品,必须符合《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》)中有关强制性标准的要求。实行合格认证的产品,必须符合《标准化法》规定的国家标准或者行业标准的要求。
第五条获准认证的产品,除接爱国家法律和行政法规规定的检查外,免于其他检查,并享有实行优质优价、优先推荐评为国优产品等国家规定的优惠。
第六条国务院标准化行政主管部门统一管理全国的认证工作;国务院标准化行政主管部门直接设立的或者授权国务院其他行政主管部门设立的行业认证委员会负责认证工作的具体实施。
第二章组织管理
第七条国务院标准化行政主管部门管理认证工作的职责是:
(一)制定认证工作的方针、政策、规划、计划;
(二)统一规定或者批准认证标志的样式;
(三)审批认证委员会的组成、章程;
(四)审批承担认证检验任务的检验机构;
(五)对承担认证工作的检查人员进行注册管理;
(六)审批并可以开展认证的产品目录;
(七)公布获准认证的产品及其生产企业的名录;
(八)归口管理有关认证的国际活动;
(九)对认证工作的重大问题进行协调处理;
(十)对认证工作实行监督。
第八条认证委员会由产品的生产、销售、使用、科研、质量监督等有关部门的专家组成,其职责是:
(一)提出可以开展认证的产品目录方案;
(二)制定实施认证的具体办法;
(三)确认用于认证的国家标准或者行业标准;
(四)推荐承担认证检验任务的检验机构;
(五)受理认证申请;
(六)组织对申请认证的企业的质量体系进行查;
(七)批准谁,颁发认证证书,并向国务院标准化行政主管部门备案;
(八)处理有关认证的争议问题;
(九)负责对获准认证的产品及其生产企业进行监督检查;
(十)依法撤销认证证书。
第九条县级以上(含县,下同)地方人民政府标准化行政主管部门在本行政区域内,对认证产品进行监督检查,其职责是:
(一)查处不符合认证时所采用标准的产品、假冒认证标志的产品;
(二)配合认证委员会对获准认证的产品的质量进行监督;
(三)查处违反法律、行政法规、国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定的规章规定的有关认证的其他行为。
第三章条件和程序
第十条中国企业、外国企业均可提出认证申请。提出申请的企业应当具备以下条件:
中图分类号F326.5文献标识码A文章编号 1007-5739(2013)12-0259-01
1唐河县农产品质量认证现状
唐河县位于豫西南,属典型的季风型大陆性气候,气候温和,蕴藏着农业发展的巨大潜力。全县总耕地面积16.35万hm2 [1],是国家首批商品粮生产基地县,常年粮食复播面积24.00万hm2,年产粮食150万t,瓜果菜面积4.20万hm2,产量140万t,农产品资源十分丰富,为无公害农产品生产提供了有利的自然条件。
无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和地理标志农产品(简称“三品一标”)是当前我国农产品质量认证的基本类型。实施“三品一标”战略是全面提高农产品质量安全水平的必由之路,是从源头上保障农产品质量安全的重要措施。
近年来,唐河县农业局在县委、县政府的重视下,在上级业务部门的指导支持下,农产品质量安全水平进一步提升,全县“三品一标”认证工作取得新成效。截至目前,全县通过认定的无公害农产品基地总面积逾5.33万hm2,认证无公害农产品24个,另有6 个无公害农产品和1个绿色产品在申报中,无公害农产品复查认证3个,涉及粮食、瓜果菜、中药材等10余个品种。
2农产品质量认证存在的问题
2.1地方政府重视不够,资金投入不足,认证后监管不严格
农业部《关于发展无公害农产品绿色食品有机农产品的意见》提出无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体、整体推进”的发展思路[2],明确了政府在农产品质量认证中的关键角色。但在实际工作中,地方政府仍缺乏对“三品一标”的产地认定和认证的鼓励力度,导致财政投入力度明显不足,农产品认证受到限制,且认证后续监管乏力,由于唐河县普遍存在重认定轻监管的现象,使认证后的无公害农产品的生产基地、生产记录、产品生产过程控制大部分处于放任自流状态,尚未建立县、乡、村和基地系统的农产品质量安全管理体系。
2.2“三品”的监测手段落后
当前,县农业局虽成立农产品质量检测站,购置了气相色谱仪等农产品质量安全检测高端仪器,但蔬菜、水果农药残毒快速检测仍用农药残毒快速检测仪检测,缺乏农业环境、农产品定量检测,以致“三品”的专项检查仍处于低水平。
2.3认证农产品的总量规模小
目前,消费市场对农产品的需求广泛,而农产品种植特性和自身发展程度影响认证产品总量,导致总量小,抑制消费市场的扩大,反过来农产品认证的发展也受到了限制[3]。
3推进农产品质量认证工作的对策
3.1加强农产品质量认证的领导,制订优惠政策,加大政策资金投入力度
要建立健全考核机制,制订长期稳定的认证资金扶持政策,要将农产品质量认证工作纳入政府考核目标,扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社等认证主体,使无公害农产品得到进一步发展。同时,加大经费投入提高检测能力建设,培养一批训练有素的专业技术人员,为唐河县无公害农产品的标准化生产提供有力的技术支撑[4-5]。
3.2扩大认证产品的规模总量,培育认证农产品消费市场
在发挥唐河生态环境条件优势的基础上,加快推进无公害农产品认证工作,积极引导农产品加工企业开发绿色食品、有机食品,协调“三品”结构。在农产品大型批发市场建立认证农产品专销区,积极推动认证农产品进超市,支持认证农产品生产基地与各类农产品销售市场建立产销合作机制,促进市场贸易和品牌增值。
3.3宣传无公害农产品安全知识,提高全民质量安全意识
充分利用现代传媒,扩大宣传手段,如悬挂条幅、开办讲座、印发技术小册子等,使无公害农产品知识深入人心,形成社会共识,推进无公害农产品质量认证的进程。
3.4加强证后监管
积极探索建立贯穿全程的认证后跟踪监管长效机制,认真抓好以下工作﹕一是获证单位要开展经常性的自查活动,充分发挥企业内检员的作用。加大产品质量抽检力度,重点检查“三品一标”标志使用情况和假冒行为。二是实地督导获证单位,重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况。严格实行认证农产品产地准出制度。同时,认真做好到期复查换证和续展等后续服务。
4参考文献
[1] 李晓清.棉花红叶茎枯病的发生与防治[C]//河南省植物病害研究进展——河南省植物病理学与现代农业学术讨论会论文集.郑州:河南省植物病理学会,2011:2.
[2] 张凯.南阳市农产品质量认证存在问题及对策建议[J].河南农业,2012(5):22-23.
[3] 彭浩.南阳市农产品质量认证的现状、存在问题及对策[J].河南农业,2008(13):53.
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)13-0315-02
1 红河州农产品“三品一标”认证工作现状
1.1 产地认定规模不断扩大
2003年,云南省红河州正式开展“三品一标”认证工作,截至2013年底,全州13个县市共认定“三品一标”产地面积18.96万hm2,其中绿色食品产地1.94万hm2,有机食品产地28.67 hm2,农产品地理标志面积2.57万hm2,无公害农产品产地14.45万hm2,认定农产品产地面积占总耕地面积26.4万hm2的71.82%,认定面积居云南省之首。
1.2 “三品一标”总量规模持续增加
红河州自2001年实施“无公害食品行动计划”以来,“三品一标”工作呈现出持续发展势头。截至2013年底,红河州累计认证“三品一标”117家单位185个产品,159万只(头、羽、枚)畜禽养殖,总产量195.266万t,总产值630 120.12万元。其中:无公害认证企业76家,126个产品;绿色食品认证企业32家,50个产品;有机产品认证企业2家,2个产品。获得农业部农产品地理标志登记证书的产品包括开远蜜桃、建水酸石榴、蒙自石榴、石屏大杨梅等7个产品。
1.3 产品质量稳定可靠
近年来,通过农业部农产品质量安全中心组织的交叉抽查监测、年检、复查换证、专项整治产品抽检,认证产品合格率100%。2013年农业部农产品质量安全监督检验测试中心(成都)对红河五里冲茶场、元阳县茶树良种场等7家生产单位11个绿色食品茶叶进行专项抽检,合格率100%。农业部农产品质量安全监督检验测试中心(昆明)对红河州大米、番茄、香蕉等9个绿色食品、无公害农产品进行检测,合格率达100%。
1.4 农业标准化生产有效发展
农业标准化是保障农产品质量安全的治本之策。2013年红河州蒙自县和建水县被列入全省高原特色精品农业标准化示范县建设。有泸西县千山生物工程有限公司、建水县红河天第绿色产业有限公司、蒙自市蒙生石榴产销专业合作社、卢西县阿庐旅游食品有限责任公司4家单位被列为全省高原特色精品农业标准化示范企业。建水标准化种植的葡萄、蒙自大枇杷、开远蜜桃、河口咖啡、红河红枫标准化养殖的生猪等标准化种植、养殖产品,通过省州农业、质检部门验收。截至2013年,全州共执行无公害农产品标准化生产46项,面积4.59万hm2,畜禽养殖154万只(羽、头、枚),执行绿色食品标准化生产26项,面积1.94万hm2,执行有机食品标准化生产1项,面积28.67 hm2。通过实施标准化生产,有力地推动了农产品生产方式转变,促进了农业产业化经营和规模化发展。
1.5 “三品一标”认证后监管加强
根据《无公害农产品管理办法》和《绿色食品标志管理办法》,红河州每年都要加强对无公害产品产地与产品的年检、无公害产品到期复查换证、绿色食品到期续展、有机食品保持认证的监管工作。仅2013年,全州完成17 家单位 22个产品的年检工作。完成11 家单位17个无公害农产品的复查换证;完成6家单位10个绿色食品的续展工作。出动人员60余人次对认证企业的生产状况进行实地检查及督促企业做好生产记录。确保年检率、复查换证率、续展率和保持认证率达100%。
1.6 品牌影响日益增加
红河州积极扩大“三品一标”的影响力,“三品一标”品牌已取得明显的效益。如:红河州和源商贸有限公司坚持以科技为先导,以农户加盟为后盾,以现代科技示范园向广大农户展示无公害农产品标准化生产的魅力,带动全县广大农户自愿加盟,形成“公司+基地+农户+标准”的生产格局,带动全县6 700 hm2无公害优质脐橙、6 700 hm2无公害优质酸石榴的规模化生产。该公司的脱毒马铃薯获得国家绿色食品质量认证,洋葱等7个产品获得无公害农产品质量认证。通过实施农业标准化和农产品质量认证,该企业取得了较好的经济效益、社会效益、生态效益,成为国家级龙头企业。
1.7 资金投入增加
1.8 企业增效,农民增收
红河州“三品一标”通过抓标准、保质量、创品牌,绝大多数获证单位实现了管理规范、效益增加,从而带动农民增收[1-2]。“三品一标”产品与普通农产品相比,表现出明显的市场优势和价格优势。认证产品市场售价比同类未认证产品要高出30%左右。比如建水县红河天弟绿色产业有限公司的66.67 hm2洋葱,按无公害农产品标准生产后,其产品出口新加坡、俄罗斯等地,年实现产值200万元,比无公害认证前增收30%;河口南溪农场的333.33 hm2香蕉,按绿色食品标准生产后,产品销往北京、上海、乌鲁木齐等地,年实现产值1 125万元,比认证前增收了25%。企业通过无公害、绿色食品认证,增强了市场竞争力,大多数产品价格有了明显提高,平均增幅达到15%~30%。
2 红河州“三品一标”工作存在的主要问题
2.1 认知程度不足
“三品一标”消费意识还未深入扎根于每个消费者头脑中,大多“三品一标”农产品未能体现优质优价,严重挫伤了生产者的积极性。首先是部分生产者缺乏安全责任感和社会公德,在选用农业投入品上主要追求效果和价格,不按标准规范操作。其次是有实力的农业龙头企业较少,全州省级以上龙头企业仅有43户,农业标准化示范覆盖面较小,辐射带动能力弱。
2.2 农产品安全体系不建全
红河州的农产品质量安全检测体系还不适应“从土地到餐桌”全程质量控制的要求,现有检测能力与实际需求差距较大,目前红河州只有1家检测机构,而且机构设备老化,能力严重不足,检测范围非常窄。县级机构仅有11台(套)农药残留速测仪,每个县平均1台都达不到,全州也只能开展最基本的农药残留速测。
2.3 发展不平衡
从全州各县市认证情况看,“三品一标”认证主要集中在北部农业产业化较好的内地县市,比如:建水县“三品一标”总数占全州总数的31%,蒙自、弥勒等县“三品一标”认证比例都占全州的18%以上,但金平、河口、屏边等南部6县认证产品较少,北多南少差异较大。从产品结构来看,红河州“三品一标”认证主要集中在蔬菜、水果和畜禽养殖上,而淡水鱼类、粮油类和一些地方特色农产品认证少,这种现象制约了消费者对“三品一标”的选择。
2.4 重认证,轻管理
一些认证后企业频繁更换内检员,对生产人员缺乏必要的培训;生产不标准不规范,产品质量达不到要求。
3 推进“三品一标”认证工作的对策
3.1 明确工作思路,把握发展方向
坚持以“政府推动,市场拉动、企业运作、社会参与”的工作原则,形成“重质量顾数量、认证与监管并重”的新思路,改变过去“重数量轻质量、重认证轻监管”的工作格局,做到认证“数量上从紧,质量上从严,服务上从优”,稳步调整“三品一标”产品结构,立足州情,充分挖掘红河州认证产品资源,增加名特优稀农产品发展比例,增加附加值高、未来市场竞争优势大的产品比例,在加快认证步伐的同时,切实加强企业现场检查力度[3]。
3.2 推行目标责任制
“三品一标”认证管理目标责任书,形成层层抓落实的工作格局[4]。通过签订目标责任书,建立全面系统的“三品一标”工作体系,明确职责,实现责任可追溯,确保“三品一标”事业持续健康发展。
3.3 稳步推进标准化基地建设
建立相应的标准化基地专家评审制度,积极发挥专家技术支撑作用。按照融入现有各类农业标准化基地建设项目的思路,积极争取各级农业部门的广泛支持,同时加大对绿色食品标准化基地建设的资金投入力度,以此进一步完善“三品一标”生产资料有关管理制度,强化质量安全监管措施[5-6]。
3.4 强化宣传,提高服务水平,推动认证产品与市场对接
为树立“三品一标”品牌形象,一方面借助报纸、电台、明白纸、各种农民培训等传统渠道和网络等新兴媒体加大对“三品一标“的宣传力度,提高全社会对“三品一标”产品的正确认识,引导树立安全消费的理念,形成关心支持“三品一标”事业发展的良好社会氛围。另一方面,极积组织各种宣传、推介和展示红河州“三品一标”农产品的市场开拓活动,提高“三品一标“产品的市场知名度和市场竞争能力,推进产品与市场对接。按照“政府引导、企业实施、市场运作、合作互利”的原则,以农业龙头企业和农民专业合作社为经营主体,在各大超市、社区便民店设立“三品一标”经营专区,集中展销认证农产品。
3.5 加强监管,规范生产行为
要加强对认证企业的监督检查,督促企业各项管理制度和措施的落实,尤其要加强对生产记录、农业投入品管理制度和质量管理制度落实情况的监督检查[7]。对不按照“三品一标”要求生产的企业和单位坚决取消标志使用权。建立建全产地监督检查制度、产品质量抽检制度、标志使用检查制度、认证工作督导制度和证书撤销公告制。
3.6 加强服务体系建设
各级农业管理部门要加强服务体系建设,积极改善工作推进条件,健全工作机构,充实工作队伍,按照履行职能要求,建立建全各级工作机构的工作职责,规范工作人员行为[8]。加强对“三品一标”生产单位和农户的标准化生产技术培训,不断提高认证检查员和标志监管员的业务能力,完善产地认定、产品认证检查员和标志监管员的资质考核、注册制度[9-11]。
4 参考文献
[1] 郭建华,何甜甜.南通农业“三品”发展观察[J].江苏农村经济,2011(10):68-69.
[2] 王丽波.推进红河州农产品“三品一标”认证工作五项建议[J].云南农业,2011(11):8-9.
[3] 郭建华,何甜甜,郭亮.对江苏省南通市“三品”发展的思考[J].农产品质量与安全,2012(2):25-26.
[4] 熊应传.云南省腾冲县“三品”认证经验与发展举措[J].农业质量标准,2009(6):15-17.
[5] 熊应传,柳树国.腾冲县农产品认证现状与发展对策[J].云南农业,2010(1):7-8.
[6] 娄云,王万群.滁州市无公害农产品发展现状及对策探讨[J].现代农业科技,2008(15):351-352.
[7] 娄云,王万群.论滁州市无公害农产品发展现状及对策探讨[C]//全国农产品质量控制与溯源技术交流研讨会论文集.北京:中国农业产业经济发展协会,2010:3.
[8] 马惠玲,杨彩平.加强“三品一标”认证后监管提高农产品质量安全[J].北京农业,2013(9):256-257.
海尔领跑洗干一体机市场
在热哄哄、湿乎乎的“桑拿天”里,海尔阳光丽人洗干一体机,在整体市场迅速崛起的大环境下,一举独揽了销售额、同类产品同价格段销量两项第一名。凭借领先的技术优势,海尔洗衣机成为夏季这一特殊气候环境下的最大受益者。海尔阳光丽人系列洗干一体机在全国市场零售同比增长高达300%,并成为国美、苏宁等各大全国性家电卖场高端滚筒洗衣机销售冠军.而在未来即将购买洗干一体机的消费者当中,更是有超过50%的人选择海尔品牌。
邵逸夫100亿天价卖TVB
开台近39年,一路陪伴不少香港人成长的香港无线电视TVB有可能易主。TVB大股东邵逸夫持有的邵氏兄弟公司发出通告,证实曾获买家接洽,但强调至今未订立任何买卖协议。邵逸夫已决意出售其影视王国,只是目前他索价过高已经把部分买家吓退。至于原先香港媒体所预测的大热门李泽楷则惨变“陪跑”,而上海政协常务委员、香港商人周亦卿则干脆退出竞争。据香港媒体透露,邵逸夫看到自己拥有的影视王国持续升值,所以他的报价一直维持很高的价钱,大概在100亿港元左右。据预测.TVB有50%几率被出售,比之前报告的40%几率出售又提高了十个百分点。TVB目前市场价值高达220亿港元,比收购消息公布前又提升了不少。
三九医药将退出医药零售
三九医药日前证实.三九医药连锁药店将在深圳国际高新技术产权交易所进行拍卖,底价300万元,这表明三九医药将全面退出医药零售业。据了解,目前各地的三九连锁药店已超过1000家,也就是说每家药店的拍卖底价平均不超过3000元。三九连锁股权于6月30日在交易所挂牌,截至目前已有三家公司准备参加竞拍,并缴纳了90万元的受让保证金。有消息透露,其中包括香港鹰旺投资、上海华氏大药房、哈药集团。分析认为,本次拍卖既标志着医药零售暴利时代的结束。经营粗放、缺乏管理经验被认为是失败的重要原因。
张裕公开收购协议以防外资控股
曾引起外界颇多猜测的张裕国有股外资收购报告,日前由张裕公司将其正式公开。长达数万字的内容中详细披露了张裕设计复杂的MBO路线。其中,为确保控制权不落入外资手上,方案赋予每位董事在股权变更等重大事项上一票否决权。张裕在收购方案中,特意为今后的股权变更设定特殊“门槛”。据方案约定,修订合资经营合同及公司章程、变更注册资本或股权转让、公司的合并和分立等重大事项,都要经出席董事会会议的董事或其代表一致通过,方可作出决议。证券人士称,一般公司董事会约定中,重大事项只要过半或2/3董事通过就可执行决议。由此可见,MBO后的张裕,中方把握控制权比任何时候都重要。
万家乐欲借股改消化不良资产
万家乐日前公告了以资产重组和10送1.2股为对价的股改方案,众多流通股股东反应不一。据了解,已有一些流通股股东致电公司,认为送股对价水平偏低。另外,由于资产重组没有折算成为送股对价,也让流通股股东难以作出衡量。对此,万家乐有关人士对记者表示,采用资产重组为对价的股改方案,是希望抓住股改的机会,把基本变现无望的不良资产,转由大股东与政府部门消化。这与单纯送股方案相比,虽然比较复杂,但能够改善公司基本面,而且大股东对公司的贡献也不会少于单纯送股。
紫光描出警察心理健康训练解决方案
日前,公安部联合紫光推出了心理疾病预防与干预机制建设“一揽子”解决方案。该方案经过三年多研究,涉及“警察心理健康测评与档案管理软件系统”、“心理减压室”、“心理应激应对室”、“心理能力训练基地”、“心理健康网站建设”和“警察心理健康专项培训”六项产品,从软件到硬件,从心理疾患的矫治到心理问题的发现与预防,都提供了针对性的解决手段。紫光总裁李志强介绍:“这套方案中,借鉴了国内外先进的警察心理干预理念,并针对中国警察的工作状况,利用清华紫光强大的研发力量,以人为本,从实际出发,达到了国际先进水平。”
中石化建国内最大双酚A装置
日前,国内最大的12万吨/年双酚A装置在上海化学工业区正式开工。该项目是中国石油化工股份公司与日本三井化学株式会社在上海化学工业区合作投资的第一个项目,该项目总投资近10亿元人民币,双方各占50%股份,合资期限为30年。双酚A是生产环氧树脂和聚碳酸酯的主要原料。长期以来,国内双酚A主要依靠进口来满足市场需求。中国石化在上海化学工业区内有多个独资和合资企业,其中包括20万吨/年苯酚丙酮装置。中国石化一直计划建设以苯酚丙酮为原料的双酚A生产装置,以延伸其产业链。双酚A上马后,几乎能全部消化20万吨/年苯酚丙酮原料,实现“吃光榨净”和环保生产。
蚁力神斩获业界直销牌照
日前,商务部批准了第二批获得直销牌照的企业,蚁力神、如新、珍奥、宝健名列其中。这次发的四个直销牌照中,最为让人感到吃惊的是蚁力神。这个企业没有直销的经验,除了在电视台做过一些广告之外,其他还没有太多的品牌宣传。蚁力神名声的快速扩大来自赵本山一句“谁用谁知道”,除此之外就是美国FDA对蚁力神产品的封杀以及蚁力神背后一个巨大的养殖蚂蚁的基地。据了解,目前蚁力神养殖专业户的发展速度都超过40%,现在在册养殖专业户的数量为27万。平均每户投入资金4.2万元,涉及到的家庭人口近100万,遍及辽宁省内各地。
新光明集团正式挂牌
日前,农工商集团旗下的光明乳业正式对外公告,“根据上海市国资国企改革总体部署,通过重组,原上海农工商(集团)有限公司已增资并更名为光明食品(集团)有限公司”,而曾任百联集团总裁、联华超市董事长的王宗南则出任光明食品集团的董事长。此次重组,不仅将包括光明乳业、梅林等五家上市公司统一归入新光明集团,光明乳业与光
明食品也重新成为一家人。据悉,新光明食品集团的资产规模将达到458亿元,将基本形成乳制品、肉食品、饮料等大宗食品从生产、加工到销售的食品产业链,年销售规模约为283亿元,利润总额约20亿元,净利润约为4.7亿元。
华硕技嘉成立合资公司
日前,全球第三大主板商技嘉宣布,将分割自有品牌主板与显卡部门.成立新公司,并引进华硕投资,总资本达新台币80亿元(约合人民币20亿元)。其中,华硕持股49%,技嘉持股51%,预计新公司2007年1月正式运作。华硕全球发言人表示,新公司统一了台湾两大自有品牌的主板企业,将会引导产业走出低迷,提高毛利率。此次整合似乎正中华硕下怀,因为它已无法回避全球第二大主板商鸿海公司的;中击。后者今年的主板出货将达4900万片,华硕仅领先1000多万片。而此次加上技嘉2006年1800万片的预估产量,华硕将进一步拉开与鸿海的差距。不过,这也可能促使鸿海寻求与二线主板厂商精英、微星等同行的合作。
国美正式进军医药连锁业
12月11日,国务院办公厅《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(下称国发106号文),明确提出要把农产品质量安全纳入地方官员政绩考核指标。106号文提出了农产品质量安全的属地管理原则——要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围,明确考核评价、督查督办等措施。
此次明确将农产品质量安全纳入地方官员政绩考核指标,正是对过去偏重GDP增长,而不顾环境保护,忽视人的身体健康的错误做法的纠偏。食品安全、环境治理是同一个道理,政府官员仅以GDP的增长为政绩考核标准,自然纵容了排污企业的肆虐,造成环境污染;同时,地方官员政绩考核指标只注重粮食产量是否达标超标,而不注重质量,也会“萝卜快了不洗泥”。现在农村种田种地,离不开农药化肥等化学投入品,一些种植者还违规使用一些禁用的高毒农药化肥,这些农药化肥不仅影响农产品质量,还会给土壤带来污染,却能大幅度提高产量,有助于完成地方官员的政绩考核指标,地方政府自然睁一只眼、闭一只眼,放任这种不负责任的行为。“镉大米”、“毒生姜”等食品安全事件背后都与地方政府的这种纵容有关。
现在环境污染严重,雾霾侵袭大半个中国,攻陷多座城市,如阴魂般盘踞不散,这些都是“先污染,后治理”的发展模式结出的苦果。将农产品质量安全纳入地方官员政绩考核指标,正是在执行“考核政绩不唯GDP”的原则。目前各级政府都已意识到环境污染的严峻程度,纷纷出招治理各自辖区的污染现象,如日前辽宁给省内8个城市开出“雾霾罚单”,浙江兰溪市委书记立下军令状,担任兰溪污染最严重河流的“河长”等等,食品安全领域与环境治理方面都在走出唯GDP误区,最终都是为了百姓的幸福,为了人们的健康。
为了食品安全,国家相继颁布实施了《中华人民共和国农产品质量法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律及相关法规。但食品安全犯罪,依然没能得到有效的遏制。其中缘由,有监管者不力,更主要原因,也是和目前严峻的环境污染现状一样,是由地方官员扭曲的政绩观造成。试想如果大米产地的监管部门严格把关,也就没有“镉大米”流入百姓餐桌,造成大范围大米恐慌的事件。
农业生态安全,事关食品安全、农业可持续发展、农村污染问题,国家正是应该早点将农产品质量安全纳入地方官员政绩考核指标,106号文可谓正中时弊,如果能够贯彻落实,定能很好地解决农村污染和农产品质量问题。“要加强检验检测和行政执法,推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。”尽快让地方政府真正履行好自己的职责。为产地农产品质量把关,这本应是地方官员的职责,现在要求,是一种责任回归。
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2017)13-0005-02
近年来,农产品质量安全问题,已成为公众关注的热点、焦点。回归自然,消费无污染、安全放心的食品,是当前消费的潮流[1]。推进“三品一标”农产品的认证,并加强管理,是确保农产品质量安全的有效途径。
1 宁国市“三品一标”农产品的现状
宁国市地理环境优越,生态环境良好,全市2万hm2的山核桃生产基地被命名为“全国绿色食品原料(山核桃)标准化生产基地”,全市13个乡镇的茶叶生产基地通过无公害农产品生产基地认证,是“中国宁前胡之乡”、“中国元竹之乡”。宁国市具备发展“三品一标”农产品发展的基础以及良好的资源和生态环境优势。
宁国市“三品一标”农产品的认证工作始于2000年,S后的10a间,宁国市的“三品”认证工作得到快速发展。到2010年底,全市有无公害农产品4个、绿色食品59个、有机食品64个,涉及的农产品主要有山核桃系列产品、笋制品、茶叶、畜禽产品(土鸡及土鸡蛋),涵盖面较小,“菜篮子”、“米袋子”农产品认证为零,水果只有西瓜一个。2011―2015年是宁国市的“三品”认证工作的瓶颈期,在此期间新认证的“三品”微乎其微。同时,受大经济环境及政府扶持政策的影响,部分企业没有将已认证农产品进行续展认证,失去有效期,农业“三品”数量大幅减少。2016年,安徽省政府将“三品一标”认证工作纳入省民生工程范畴,对认证企业进行奖补,此举有效促进了宁国市“三品一标”农产品的认证工作。截至2016年底,全市有效期内无公害农产品16个,绿色食品18个,有机产品48个,农产品地理标志1个。经认证的农产品主要有:山核桃系列产品、茶叶、畜禽产品、蔬菜、水果、大米、菜籽油、中药材等,认证产品占全部农产品的比例大大提高。
已认证的“三品一标”农产品,除无公害农产品外,绿色食品、有机食品及农产品地理标志都能够按规定使用标志,产品的市场抽检合格率达100%。
2 影响宁国市“三品一标”农产品发展的因素
2.1 扶持政策力度不大 “三品一标”农产品的认证,需要申报主体交纳基地(产品)检测、标志使用等费用。认证一个有机食品、绿色食品约需2万元费用,认证一个无公害农产品约需1万元费用,有机食品一年一度换证费用1万元,绿色食品每年年检费用、3a换证费约需1万元。宁国市政府曾出台政策对认证的“三品一标”农产品进行奖励,2005年出台政策“对新获得绿色食品、有机食品认证的农产品加工企业,分别给予2、4万元的奖励”;“对龙头企业生产的山核桃产品通过绿色食品、有机食品认证的,分别一次性奖励4、10万元”,期间认证的绿色食品、有机食品大幅增加。2010年以后,奖励扶持政策调整为“对新获得绿色食品、有机食品认证的农产品加工企业仅给予1万元的奖励”,奖励措施大大减弱。一直以来,宁国市对无公害农产品的认证没有任何奖励扶持政策,这也是全市无公害农产品认证滞后的主要原因。
2.2 经营主体规模小,产业带动力不够 目前,多数“三品一标”申报主体经营规模较小,农业标准化程度低,甚至有些还停留在小作坊的生产状态,不能够有效带动产业的发展。由于从业人员主要以农民为主,受自身文化水平、年龄偏大等因素影响,不利于“三品一标”标准化生产技术的推广,导致农产品质量标准不高,获证农产品市场竞争力优势不强,不利于“三品一标”产业的整合和优势品牌的形成[2]。
2.3 品牌公信力没有得到有效发挥 “三品一标”农产品是经过国家权威机构检测认证,具有一定的公信力,但宁国市“三品一标”农产品的品牌公信力没有得到很好发挥。一是没有明显体现出优质优价。如:某蔬菜合作社经认证的无公害蔬菜与普通蔬菜一样进入批发市场,卖的是同样的批发价。二是品牌知晓度低。如:消费者都知道詹氏山核桃,却不知道詹氏山核桃是经过认证的绿色和有机食品;知道慧明家庭农场、宁一果园是休闲采摘的好去处,却不知道其水果(葡萄)是通过绿色食品认证的。
2.4 证后监管相对薄弱 目前,大部分获证企业,包括政府部门都存在重认证、轻监管的现象。部分企业认证“三品一标”农产品只是为了申领补助或者申报项目[3],而政府部门只是把认证作为完成上级部门年终考核任务,忽视了认证后的农产品质量监管,这也是导致“三品一标”农产品质量参差不齐的主要原因。同时,由于监管力量薄弱、体系不健全,也导致了监管滞后。
3 推进“三品一标”农产品认证的对策建议
3.1 加强宣传 一方面加强面向消费者的宣传,让消费者了解什么是“三品一标”农产品,“三品一标”农产品能满足消费者什么程度的消费需求及如何辨别“三品一标”农产品,提高“三品一标”农产品的知晓度。另一方面要加强对农业经营主体的宣传,让经营主体了解进行“三品一标”认证能够带来的最大利益。同时,让经营主体明白进行“三品一标”农产品认证是产业结构调整,发展生态农业的必然趋势,也是顺应当前农业供给侧结构性改革的潮流。并加强对领导和决策者的宣传,让其认识到“三品一标”农产品的发展是确保农产品质量安全的基础和首要条件,也是我国农业和农村经济工作的一项重要任务。
3.2 完善扶持政策 借省政府将“三品一标”认证工作纳入民生工程范畴之东风,进一步完善宁国市推进农业产业化的政策,加大对认证“三品一标”农产品的经营主体奖补的政策力度,特别要提高对申报无公害农产品和绿色食品认证经营主体的奖励倾斜,建立和加强对已认证农产品进行续展认证的监督考核机制。积极组织“三品一标”农产品参加农交会、绿博会等展示展销活动[3],并对参加活动取得良好业绩的主体进行再次奖励。整合资源和资金,扶持经营主体,形成产业化经营,带动产业发展,增强主体抗市场风险能力。
3.3 实行市场准入制度 对“三品一标”农产品实行入市免检,并随着认证工作的推进,逐步实行无公害农产品强制性市场准入制度[3]。特别是进入市场的“菜篮子”、“米袋子”产品必须进行无公害认证,达到农产品质量安全的基本要求。
3.4 加强品牌建设 经营主体在进行宣传时要把经过认证的农产品与企业品牌结合起来,让消费者在全面了解某个企业时同时知晓其农产品是“三品一标”产品,使“三品一标”农产品品牌知晓度全面提升,达到中国驰名商标的知晓度。同时,在农贸市场、大中型超市设置“三品一标”农产品专柜。
3.5 加强监管 一是充分发挥经营主体内检员的作用,做好生产记录,强化日常监督检查。二是将“三品一标”农产品的抽检纳入农产品质量安全例行监测和监督抽检计划,实现“三品一标”质量抽检工作规范化和制度化,实行农产品质量安全“红黄榜”制度,对抽检不合格的产品坚决予以曝光和打击。三是结合全国农产品质量安全县创建工作,配齐县、乡两级农产品质量安全监管员,健全“农安”快检体系,确实落实监管责任。
3.6 整合项目资源,推进基地建设 一是充分发挥实施测土配方施肥项目的作用,提高肥料利用率;促进农作物秸秆、畜禽粪便等资源的肥料化利用,减轻化学物质和废弃物对水体、农田(土地)的污染[4];结合耕地质量保护与提升项目的实施,倡导绿肥种植,提高土壤有机质含量,提升耕地质量。二是推广农作物病虫害绿色防控技术。近年来,宁国市农作物病虫害绿色防控集成技g应用日臻成熟,得到大面积推广,先后建立了66.67hm2的茶叶绿色防控核心示范区、200hm2的水稻绿色防控核心示范区。同时,绿色防控技术在蔬菜、水果、中药材的生产中也得到广泛应用。通过应用杀虫灯诱杀、性信息素诱杀、色板诱杀、生物药剂防治技术及生态控害等技术,减少农药的使用量,进一步提升农产品品质。三是综合利用沼渣、沼液,保护生态环境,保证基地环境优良,实现农村经济可持续发展。
参考文献
[1]叶朝红,张秀萍,虞洋.勉县无公害农产品的认证及证后监管工作探讨[J].基层农技推广,2017(3):104-106.
[2]尚健.宣城市“三品一标”产业发展现状与思考[J].安徽农学通报,2015(6):8,50.
通过第三方来对生产企业的生产条件、管理体系、技术规范等进行认证,使我们的产品在国内外市场上具有很强的竞争实力,尤其是对外合作中,是否通过第三方认证常被作为评价产品质量好坏的重要依据。陈琼:保健食品行业的认证类别相对较多,目前仙乐制药通过的认证主要有8种保健食品GMP认证ISO9001:2008认证、NPA(美国天然产品协会)cGMP认证、BRC(英国零售商协会)A级认证、欧盟动物源性产品注册、sMETA认证、Qs认证和药品GMP认证。
陈琼:仙乐制药现已通过的政府行政许可认证包括:保健食品GMP认证,QS认证和药品GMP认证。保健食品GMP认证,核查的主要内容包括专业技术人员的比例,从业人员的职业素养,保健食品厂房与设施的符合性,员工的生产操作规范,以及原料的采购控制、成品的贮存与运输,品质管理等相关操作规范的落实情况。
QS认证是自2001年起,我国开始强制实施的普通食品质量安全市场准入制度。该项认证主要考察内容包括3个方面的强制要求, 是必须具备能够生产出符合质量安全的食品生产条件,二是企业生产的食品未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售,对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验,三是检验合格的食品要加贴或加印QS标志。
由于仙乐制药本身是一家医药企业,因此也必须通过药品GMP认证。药品GMP是1999年7月1日开始实施的全面、强制性认证。我国目前执行的药品GMP规范,核查内容包括机构与人员、厂房与设施的建设质量管理、产品销售与收回等。
陈琼:仙乐制药的 些产品认证紧跟国际发展步伐,实现了与国际接轨。例如:NPA(美国天然产品协会)的膳食补充剂cGMP认证,相对保健食品GMP而言,其重点关注软件方面的控制,其对于准备拓展美国市场的天然产品原料提供商或成品供应商来说,含金量非常高。
其次,IS09001:2008认证属于IS08000族中的一类,ISO9000族是一套专业的标准,描述了质量体系包括的要素,为质量管理提供指南和为质量保证提供通用的质量要求。lS09001:2008的新标准于2008年正式,作用在于提高质量管理水平,提高组织声誉、增强组织竞争力、扩大销售并获得更大利润。其主要考察内容涵盖了所有与服务质量。客户体验相关的方面,其重点是对企业的质量管理体系、管理职责资源管理、产品实现、测量、分析和改进等方面进行核查。
另外,BRC(英国零售商协会)认证由于得到了欧洲食品零售商的广泛认可,因此被许多欧洲食品零售商和采购集团用来作为对供应商实施准八的一道门槛。如果通过BRC认证,也就成了食品生产商们把产品销入欧洲市场的 个重要条件。通过该认证,不但可以帮助企业的产品顺利进入英国、德国及法国市场,而且有利于与经销商建立良好的合作关系,增强在客户心目中的信誉度。与此同时,通过有效控制内部操作流程,也将企业潜在的食品安全风险降到了最低。欧盟动物源性产品注册保证了动物源性产品(如鱼油软胶囊、鳕鱼肝油软胶囊),能严格按照欧盟法规组织生产加工。仙乐制药通过此认证,意味着有关动物源性产品能顺利出口欧盟,从而大大提高了市场竞争力。
“三品一标”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。
“三品一标”认证:即无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,农产品地理标志登记。“三品”是指经过专业部门认证的并按照特定生产方式生产的农产品或加工产品,包括无公害农产品、绿色食品和有机农产品。发展无公害农产品、绿色食品、有机食品,改变传统的生产管理方式,,集生产、加工、销售于一体,把全程质量控制技术与管理措施贯穿于农业的产前、产中、产后的各环节,实现“土地到餐桌”的全程质量控制,生产出安全、优质、营养的农产品,从根本上解决农产品质量安全问题。农产品地理标志,是指标示农产品来源于特定领域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。指从农业初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志是我国重要的安全优质农产品公共品牌,“三品一标”认证是实现农业提质增效、农民增收的重要举措,也是适应消费者需求的必然要求。普洱市“三品一标”认证工作通过多年的努力,取得了一定成效。但由于广大干部、群众对“三品一标”认证农产品认识不到位,“三品一标”认证工作投入不足、消费者购买认证产品意识不足、对认证产品标志认识不足,致使通过认证农产品消费环节没有明显的竞争力,优质优价不能体现出来。同时认证程序相当复杂、各生产环节审查规范有序、证后监管严格,严重影响申报企业的积极性,甚至出现通过认证企业自动放弃“三品一标”认证产品标志使用资格,制约“三品一标”认证工作的健康发展。因此对普洱市“三品一标”认证工作提出以下建议:
一.严格认证程序,严把认证准入关。在农产品“三品一标”认证申报上,坚持“从严从紧,积极稳妥”的原则,严格按照程序规范申报,确保产品质量达标。对申报认证的龙头企业、农民种植专业合作社有针对性地进行现场检查与指导,对申请单位法人资质条件等关键环节进行综合考察,做到认定一个产地、推动一片标准化生产,认证一个产品、确保产品的安全。
二.积极开展认证,培育特色农产品品牌。为了确保我市农产品“三品一标”认证工作的稳步开展,市、县区各级政府建立激励机制,加大认证力度,积极培育特色农产品品牌。一是建立激励机制。市上对获得“三品一标”认证的企业、合作社在农业项目申报、资金扶持、贴息贷款等方面优先安排;二是加大认证力度。以发展有机食品、绿色食品和地理标志农产品为特色,以发展无公害农产品和培育地方名牌为重点,进一步扩大农产品的认证范围、认证品种,不断提高“三品一标”占有率。
三.强化证后监管,确保认证产品质量。为了使农产品生产操作和质量安全达到“三品一标”规定的相应标准,真正发挥“三品一标”在过程控制、减量化生产和生态环境保护方面的示范引领作用,市县区农业部门对取得“三品一标”认证产品生产基地、生产加工、产品包装和标志使用等方面加强监管,采取定期和不定期的方式进行监督检查,进一步完善认证农产品年检制度和退出机制,保证合格率。
四、加大宣传培训,提升农产品品牌效应。让广大消费者充分认识“三品一标”获证农产品的产品品质、质量安全保障,做到明明白白消费,在购买农产品时能够通过农产品认证标志选择认证产品,安全消费。为了增强全社会农产品安全意识,提高农产品安全水平,加快农产品“三品一标”认证步伐,全市农业部门积极开展“三品一标”的宣传推介活动,提升农产品品牌效应。一是展销推介,二是宣传培训。充分利用新闻媒体、互联网、电商平台积极开展《“三品一标”管理办法和认证程序》,“三品一标”农产品品牌成效和典型经验等方面的宣传。
五.积极与当地各级领导的沟通交流,让领导充分认识“三品一标”农产品认证的重要性和必要性。争取当地领导对“三品一标”认证工作的关心支持,制定相应的激励机制,引导农产品生产企业积极申报使用“三品一标”农产品标志,提升农产品质量安全水平,提高市场竞争力,促进农产品健康、稳定发展。
六.加强认证工作机构工作人员的业务培训,提高工作人员业务水平,把好质量关,更好的为申报企业服务,使“三品一标”认证工作健康稳定发展。
七.政府通过招商引资,引进有实力的企业M行土地资源等调整,进行标准化、规模化、规范化生产和管理,将农产品质量安全控制落实到生产经营的各个环节,保障农产品质量安全。同时解决目前普洱市农产品小、零化生产模式,避免分散经营带来的农业投入品使用不规范现象,使农产品生产安全、有序进行。带动农产品生产产业健康发展。
八.政府引导建立完善农产品基地准出和市场准入制度。严把基地管理质量关,基地对上市农产品进行检测,产品检测报告与产品随行,向市场提供优质安全的农产品。实行基地与市场对接,市场对农产品进行严格审查并规范管理,健全责任追究制度,明确职责、赏罚分明,完善追溯制度。
九.加强证后监管,严格把握各生产环节质量关,确保“三品一标”品牌信誉及核心竞争力,维护好“三品一标”品牌公信力。
参考文献
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海洋石油专业设备用于海洋石油生产过程中,由于海洋苛刻的腐蚀环境,放置在海洋大气区的海洋石油专业设备,暴露的金属表面上的海盐粒子具有很强的吸湿性,并溶于水膜形成强腐蚀性介质,加速腐蚀过程。通常金属表面会附有尘埃、油污、氧化皮、锈蚀层、污染物、盐份或松脱的旧漆膜,其中氧化皮是比较常见但最容易被忽略的部分。氧化皮是在钢铁高温锻压成型时所产生的一层致密氧化层,通常附着比较牢固,但相比钢铁本身则较脆,并且其本身为阴极,会加速金属腐蚀。如果不清除这些物质直接涂装,势必会影响整个涂层的附着力及防腐能力。喷砂除锈后喷涂防腐层,是重要的防腐措施。在产品认证过程中,为使金属表面有良好的清洁度和粗糙度,必须对金属结构表面进行除锈等预处理,控制喷砂除锈质量。
海洋石油专业设备制造过程中,对设备产品本体材质喷砂前,首先依据《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》规定,对金属结构基体表面锈蚀等级进行评定。仔细检查,清除焊渣、飞溅等附着物,并清洗表面油脂及可溶污物。
一、喷砂介质的控制
喷砂除锈用的砂,要求颗粒坚硬、有棱角、干燥(含水量
二、喷砂工具控制
喷砂前,检查压力容器的生产厂家是否持有有关部门颁发的生产许可证、喷砂工佩戴的防护工具、安全带(绳)和供氧装置是否安全可靠。检查喷嘴磨损情况,当孔口直径增大25%时宜更换喷嘴。
喷砂操作时,空压机气压为6.0×105~6.5×105Pa,气压变幅为0.5×105~1.0×105Pa。一般砂桶气压为4.5×105~5.5×105Pa,不得小于4.0×105Pa。
三、喷砂环境控制
喷砂除锈为露天作业时,工作环境的大气温度至少应高于气温5℃或基体的温度至少高于大气露点3℃。当空气相对湿度大于85%、金属表面温度低于露点以上3℃时不得施工。施工时除应注意环境和防尘措施,在表面预处理过程中,工件必须保持干燥,在不利的气候条件下要采用必要的保护措施。预处理与喷涂工序之间,工件停留时间应尽可能缩短。晴天或湿度不大的气候条件下,其停留时间不得超过12h;雨天、潮湿、盐雾或含硫的气候环境下,其停留时间不得超过2h。
检查测量每日检测施工现场环境温度、湿度和金属表面的温度,计算当日露点,做好施工记录。
四、喷砂工艺控制
喷砂用的压缩空气必须经冷却装置及油水分离器处理,以保证干燥、无油;油水分离器必须定期清理。喷嘴到基体钢材表面距离以100~300mm为宜,喷砂前对非喷砂部位应遮蔽保护。喷射方向与基体钢材表面法线夹角以15°~30°为宜。
喷砂除锈后、进行下一道工序前,如遇下雨或其他造成基体钢材表面潮湿的情况时,要待环境达到施工条件后,用干燥的压缩空气吹干表面水分后施工,如须重新喷砂,不可降低磨料要求,以免降低粗糙度。
喷砂时喷嘴不要长时间停留在某处,喷砂作业应避免零星作业,但也不能一次喷射面积过大,要考虑涂装工序与表面预处理工序间的时间间隔要求。
对喷枪无法喷射的部位要采取手工或动力工具除锈。
五、喷砂质量控制
喷砂完成后首先应对喷砂除锈部位进行全面检查,其次要对基体钢材表面进行清洁度和粗糙度检查。重点应检查不易喷射的部位,手工或动力工具除锈部位可适当降低要求。对基体钢材表面进行清洁度和粗糙度检查时,一是严禁用手触摸;二是应在良好的散射日光下或照度相当的人工照明条件下进行,以免漏检。
喷砂除锈后,金属结构表面粗糙度应达到Ry60~100μm,应按照技术要求,取相应粗糙度样板,用至少7倍放大镜放大后比较,比较时至少每2m2有一个比较点。用表面粗糙度仪直接测定时,每2m2表面至少要有一个评定点,取评定长度为40mm,在此长度范围内测5点,取其算术平均值为此评定点的表面粗糙度值。
六、喷射或抛射除锈等级要求
喷射或抛射除锈以字母“Sa”表示,金属表面喷砂除锈标准分为Sa1、Sa12、Sa2.5和 Sa3,具体要求如下:
1.Sa1非彻底清理级 表面经全面清理,油脂、污垢、松动的锈皮、松动的氧化皮、松动的漆皮被清除,与基材结合牢固的氧化皮、锈、油漆和涂层允许在喷漆清理后残留在表面,表面上出现大量的分布均匀的金属斑点。
2.Sa2较彻底清理级 表面上的油脂、污垢、铁锈和其他杂质全部清除,锈、氧化皮和旧漆被清除,允许存在由于锈和氧化皮清除不够彻底而出现的阴影或色差。如果钢材表面已发生点蚀,蚀点深处会存在少量的锈或旧漆。
3.Sa2.5很彻底地清理级 表面上所有的油脂、污垢、氧化皮、锈、腐蚀物、旧漆和其他杂质被清除,允许存在由于清理不彻底而出现的阴影或色差,但至少要有95%表面达到Sa3的水平,5%表面仅出现轻度色差
4.Sa3最彻底清理级 表面呈一致的灰白色,有一定的粗糙度以提高涂层的附着力。表面上的油脂、污垢、氧化皮、锈、腐蚀物、氧化物和其他杂质均应彻底清除干净。
七、手工和动力工具除锈等级要求
通常使用钢丝刷刷、砂纸打磨、刮、凿或其组合等方法,除去钢铁及其它表面之疏松氧化皮、旧漆膜及锈蚀物。这种处理方法一般速度较慢,只有在其它处理方法无法使用时才会采用。通常这种方法处理过的金属表面其清洁程度不会非常高,仅适合轻防腐场合。以字母“St”表示,有二个除锈等级。
1.St2彻底的手工和动力工具除锈
钢材表面应无可见的油脂和污垢,并且没有附着不牢的氧化皮、铁锈和油漆涂层等附着物。
2.St3非常彻底的手工和动力工具除锈
(二)政府政策支持的争取。根据相关规定,产品在获得了质量认证之后,在相关质量检查过程中能拥有免检的优势,同时想要参与到国家重点项目的建设过程中,企业就必须通过质量认证才能够获得投标的资格。此外,企业与消费者还能够通过质量认证获得合法的利益,可以使企业减少重复检查评定的过程。
(三)国内外市场竞争能力增强。企业能够通过质量管理体系认证将自身的核心竞争力提升,帮助企业提升可持续竞争的优势。企业想要实现可持续发展,就必须要具备可持续竞争优势。在全球经济不断国际化的大环境下,各国的优势会在资源的配置、产品的生产与经营中得到最大限度的发挥,企业只有具备了良好的质量品质,才能提升企业的形象,进而提升企业的信誉,最终在屹立于激烈的市场竞争中。
二、便于市场经济质量观念的建立
竞争是市场经济环境中一个最大的特点,而质量就是竞争过程中的焦点。我国市场经济的规模自从改革开放以来,便获得了迅猛的发展,每年都会增加极大数量的投入。出现伪劣产品是经济发展过程中一个难以避免的问题,通过行政手段对伪劣产品进行打击,只能在表面上起到一定程度的作用,但是并不能使其本质得到改变,其原因就是市场导向匮乏,所有不能发挥出应有的效果。在进行产品质量认证时,权威认证部门会对企业的生产条件进行严格的审查,将其中出现的不足之处以恰当的方式提出,同时还会要求企业在规定的时间内达到应用的标准。虽然顾客并不了解产品应当具有的真正品质是什么,但是认证体系却能够从其对企业进行质量认证时获取的信息中了解企业具备的生产能力。产品在经过质量认证以后,会在市场竞争中获得绝对的优势,消费者在购买产品以及辨别产品真伪的过程中也可以将质量认证作为一个基本的辨别方式,以此,企业便可以通过对自身生产条件的不断完善以及企业质量体系的不断完善,帮助企业持续科学地进行生产活动。
三、便于进军国际市场