时间:2022-08-06 09:22:58
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇工作情况报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
我办高度重视信息公开工作,将政府信息公开工作与日常工作相结合,确保工作有专门机构,责任到岗,责任到人。一是成立了以市民族办主任刘勇为组长的政务公开工作领导小组,形成了“领导带头抓,工作人员具体抓,责任到头”的工作机制,形成上下联动、整体推进的工作体系。二是建立健全信息公开机制。通过建立健全政务公开责任、审核、反馈、备案和监督等制度,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、今年政务信息公开情况
今年,我办主动公开政务信息30条,其中文件信息类5条,民族资金安排使用类23条,政务工作信息类2条。公开的内容主要以民族资金的使用为主。一是信息管理制度严密。我办对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照工作人员初审、分管领导复核、主要领导签批的层层审核制度规范运作,及时做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是信息公开时间及时。针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是信息公开重点突出。我办坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,加大推行政务公开的力度。
蜕变之路
泗交村的蜕变不是一日之功,任职以来,他以“进百家门、吃百家饭、知百家情、办百家事”为工作方法,用恒心、决心和热心为工作态度,找准工作定位,全方位推动,实现了华丽的蜕变,概括起来就是“围绕一个中心、发展两个方向”。
“一个中心”就是紧紧围绕“抓党建促脱贫”这个中心。驻村开始他就坚定一个信念,那就是“一定让鲜红的党旗引领泗交迈步走向新时代”。为了规范组织生活,结合农村党员空闲时间不统一,党员难以召集的实际,建成泗交村党员微信群,把“”制度真正从墙面上落实到实际工作中,在红色教育基地、蔬菜大棚内、表彰会现场、党员微信群里等实际需要场所落实制度。加强党员教育管理,对党员因人设岗定责,年终考核评比,2018年组织评议表彰“党员先锋”17名,模范小组长9名,好媳妇9名。指导完成村党支部换届,历史性地实现村“两委”主干一肩挑,确定2名同志为村“两委”后备干部,加强梯队建设。研究制定村“两委”干部值班室值班制度,按行政单位值班运行;建立“两委”干部月走访制度,每月5日党日活动后,“两委”干部逐个走访十个自然村,了解民情,上门服务。建强组织阵地,完善了党建宣传标语和版面,配齐会议电子显示屏、版面、桌椅、电脑和打印复印机等设施,按一流的标准打造党建工作阵地,真正把党的旗帜竖起来,确保泗交村始终在党的领导下砥砺前行。
2019年我县四城联创工作围绕“年内通过国家卫生县城、国家园林县城验收”工作目标以完善城市功能、整治市容环境、规范城市管理、提升城市品位为抓手,全面推进四城联创工作,各项创建工作按照既定时间节点有序推进。
(一)圆满完成既定目标任务
1. 年初通过了省卫复审,为顺利创建国家卫生县城奠定了基础。
2. 3月份完成了国卫资料汇编,并通过了省级资料评审。
3. 6月底接受了创建国家卫生县城省级暗访。随后,按照反馈意见积极开展整改工作,全力准备迎接国家卫生县城省级技术评估。
4. 8月底高分通过了创建国家卫生县城省级技术评审;第四季度即将接受国家级暗访。
5. 10月中旬,接受了住建部组织的国家园林县城创建工作现场踏查,即将迎来最总的综合评审。
(二)开展的主要工作
1.加快硬件设施建设。按照国卫指标要求,结合我县工作实际,今年重点开展了农贸市场、建筑垃圾填埋场、垃圾屋、停车场、公厕等项目建设。目前,中心农贸市场基本建成;新绿洲农贸市场西侧6层交易大厅主体基本完工;南关菜场搬迁工程已完成图纸设计,建好工地围挡,即将开工建设;建筑垃圾填埋场基本完工,等待工程验收;建成粪便无害化处理场,即将投入使用;建成无害化公厕3座(二保厂门前、便面大厅西侧、南环路状元府邸路东);莲湖大街中段停车场(原妇幼院)已建成使用;二保厂门前、温泉南路西段、城关街道办西侧3处垃圾屋已经建设完工;相继完成了城关街道南韩村、东华街道皂角村来福组、永岳组的巷道硬化任务,城中村面貌得到明显改善。
2.改善提升市容市貌。以项目工作组和街区包联为为抓手,持续开展市容环境综合整治。坚持主干街路“一日两扫”,全天保洁,持续开展每周五“整治日”和每月第一周“整治周”活动,清理乱贴乱画、清洗门头牌匾,落实“门前五包”;继续对占道经营、出店经营等进行专项整治;巡回检查破损广告、乱贴乱画等现象,及时发现及时整治;不断巡回检查城区内机动车、非机动车辆的乱停乱放问题,引导纠正群众自觉将非机动车停放到合适位置,对机动车乱停乱放问题加大处罚力度,确保城区交通顺畅;同时,积极配合县人大、县政协做好城市管理工作的视察调研,对工作中的“疑难杂症”积极协调相关部门会诊,合力解决存在问题。
3.持续整治环境卫生。成立了城关、东华两个街道市容站,重点整治城中(郊)村、城乡结合部、背街小巷、老旧小区、家属院、停产厂区等环境卫生,城中村背街小巷的环境卫生得到明显改善;开展了城区所有企事业单位机关环境卫生督查评比,在全县152家企事业单位中评选出“卫生示范单位”17家;全面督促火车站、汽车站、医院、学校等窗口单位落实创卫指标,经反复督促检查,城区窗口单位各项创卫指标基本达到国卫要求。
4.全面落实健康教育。按照国卫创建指标要求,完成了石川河公园的健康步道设置;组织了“富平县第二届迎新春全民健康跑”活动,正在落实干部职工的“工间操”。结合健康城市年度评价,在全县所有机关单位扎实开展健康机关示范建设,促进机关干部职工身心健康,带动全县健康水平不断提升。坚持“预防为主、标本兼治”的原则,组织召开了“校园传染病防控专题会”,分批下乡普及结核病防治知识,开展布病防控专题培训会,结合“5.31世界无烟日”在县文化中心广场开展“烟草和肺部健康”专题签名活动。
5.强化饮食安全监管。集中对全县的供水单位、餐饮业及所有“六小”行业进行全面排查。督促所有机关食堂完善餐饮业的经营手续,规范了食堂管理制度,弥补了机关食堂管理盲区。规范管理城区供水企业,落实了杜村水厂、焦村水厂等供水单位的水质检测,保证了城区居民的饮水安全。集中对小餐饮、小美发、小旅馆、小网吧、小洗浴、小歌舞厅等进行全面排查,从细节处出发,规范从业行为,完善“三防”设施,全面落实量化分级管理,量化分级管理率基本达到90%以上。同时,在餐饮业建立了二维码评价体系,落实了广大群众的监督管理。利用政府购买服务的形式,对全县公共场所、“六小”门店等进行了病媒生物集中消杀。
6.不断提升绿化亮化档次。紧抓春季有利时机,对南韩大街、富昌大道等主干街路的行道树、绿篱等进行补植、修剪、养护,在树坑设置了防尘网,解决了黄土裸露现象。开展了全县亮化设施的排查检修工作,并在主干街路的路灯杆上设置了“小柿人”灯饰,融入我县特色文化,在提升亮化档次的同时,形成了别具一格的亮化风景线。
7.全面启动创森工作。10月18日,组织召开了我县创建省级森林城市工作推进会,安排部署了2019年的创森工作任务,明确了各成员单位的工作职责,进一步加快推进我县的创森工作。
(三)工作措施
1.对标排查,制定科学合理的工作方案。年初,创建办对照各项创建标准,逐项排查,全面掌握工作中的缺项漏项及薄弱环节,确定并下达了各单位2019年创建目标任务及阶段性工作安排,确保各个单位任务明确。
2.落实机制,促进各项工作有序开展。围绕省卫复审、国卫省级技术评估、创建国家园林县城等三大工作任务,全面落实四城联创会议、督查、宣传、考核、评比五大工作机制。今年,共组织召开各类创建会议35次,指挥部指挥现场调研创卫工作27次,组织政协委员视察创卫工作1次,电视曝光存在问题29次,下发整改通知60余份,举行大型创建活动4次,小型宣传活动5次,开展各类知识培训讲座7次,编发工作信息78次,有力地促进了各项创建工作的顺利开展。
3.广泛动员,营造共识共动的创建氛围。为了广泛调动各方力量,制定印发了《关于进一步加强宣传营造创建工作氛围的通知》,在创建公众号编发信息60余条,举办大型创建活动4次,邀请国家级专家开展各类培训7次,在城区各大LED屏持续宣传报道创建工作,多途径、多渠道动员广大市民关注创建、支持创建、参与创建。
4.强化督查,及时解决工作中存在问题。及时梳理存在问题,定期开展知识培训;建立健全管理制度,不定期组织县级领导开展视察调研,现场协调解决突出问题;完善奖惩机制,将创卫工作纳入年度考核。同时组成专项督查组,分头全程跟踪开展督查,全力推进各项创建工作的深入开展。
二、2020年工作计划
(一)工作目标
我们将在巩固提升国卫、国园创建成效的同时,全面开展省级文明县城、省级森林县城的创建工作。进一步完善城市功能,强化城市管理。着力提升市民的卫生素质,打造更加宜居优美的县城环境。为“三个富平”建设做出新的更大贡献。
(二)工作任务
1.巩固创卫成果,持续宣传影响。城市卫生工作是一项社会系统工作,创卫效果易反复,需要年年抓、月月抓、天天抓。在取得国家卫生县城称号后,建立一套长效的监督管理机制。继续保持宣传力度,坚持全民创建的理念,使全民创建理念深入人心,真正做到思想不松、力度不减、氛围不变。
我校教师16人,学生214人,信教人数0人,即无信教现象及其他有关情况。
学校在教育教学工作中,对全体师生加强了社会主义核心价值观教育,全体师生政治敏锐性强,思想统一,政治立场坚定,抵御和防范校园传教渗透能力强,无任何信教行为。
为进一步推动和督促我市中医药事业发展,切实加强中医药服务监管工作,市、县卫生监督机构按照省卫生厅卫生监督所《关于印发***省中医服务监督工作督查实施方案的通知》要求,全面、认真地组织开展了全市中医药服务监督检查工作。现将具体工作情况报告如下。
一、基本情况
全市本次共监督检查中医药服务工作的各级各类医疗卫生机构 家,其中卫生监督机构8家、综合医疗机构 家、中医医院 家、社区卫生服务中心 家、乡镇卫生院 家、门诊部 家、中医个体诊所 家,监督检查覆盖率为100%。共抽查从事中医工作的医师 名、护士 名,合格率 %。
二、工作情况
(一)卫生监督机构
目前,我市各级卫生监督机构设置中医服务监督科(股)8个,大部分挂靠在医疗市场监管科(股),工作人员多为兼职。各级监督机构积极开展工作,制定了辖区内中医药服务年度工作计划,开展了中医药诊疗活动医疗机构的摸底调查工作、综合医疗机构中医病房、中医门诊、中药房设置等中医药服务基础设施建设情况及各医疗机构中医药服务工作的日常监督检查等工作,及时对工作开展情况进行了分析汇总。
(二)综合、个体医疗机构
全市综合、个体医疗机构的中医病房、中医门诊及中药房建设基本按照国家相关标准设置。医疗机构的名称、地址与核准登记的名称、地址一致;诊疗科目与核准登记一致;临床科室名称符合《医疗机构科目名录》和《国家中医药管理局关于规范中医医院与临床科室名称的通知》中的要求;从事中医诊疗活动的医务人员《执业医师证书》执业地点、类别、范围与实际情况一致;外来医务人员从事医疗活动,执业证书均进行了变更登记。在技术准入方面,我市目前尚无开展中医医疗美容服务和刊发中医类别医疗广告的机构。在执业管理方面,各项规章制度健全,均建立了门诊日志及传染病登记本,能严格执行消毒管理制度并做好消毒记录;中药饮片管理符合相关标准;调剂使用的院内中药制剂均在《***省调剂使用院内中医药制剂(第一批、第二批目录)》中。
(三) 基层中医药建设
全市已建成中医药特色社区卫生服务中心3家,建成中医药特色乡镇卫生院17家。乡镇卫生院“3个1/3”基本落实。
三、方法措施
接到省卫生厅卫生监督所《关于印发***省中医服务监督工作督查实施方案的通知》后,市所及时将文件通过本所网站和纸质版进行了转发,组织相关科室卫生监督员认真学习了方案和附表要求。以《中华人民共和国中医药条例》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《***省发展中医条例》、《医院中药房基本标准》及《关于在全省疾病预防控制、卫生监督机构成立中医防病科、服务监管科的通知》等有关法律法规、规章和规范、标准为依据,市、县卫生监督机构按照督查工作的统一要求,根据属地化管理原则,采取查阅资料和现场检查相结合的方式,严格按照检查表格内容对辖区内的卫生监督机构中医服务监管科成立及工作开展情况、医疗机构中中医管理科成立情况、中医病房、中医门诊等中医药服务基础设施建设情况、个体医疗机构中医科目依法执业情况、乡镇卫生院“3个1/3”(中医门诊人次不低于全院门诊人次的1/3,中药收入不低于药品总收入的1/3,中医药治疗总收入不低于业务总收入的1/3)落实情况以及中医药依法执业情况进行了监督检查。
对在检查中发现的问题,依据相关标准和规范及时下达了整改意见,对于存在的不良执业行为下发了《医疗机构不良执业行为积分通知书》,对违反相关法律法规的,依据相关条款实施了行政处罚。通过检查起到了促进中医药事业发展,纠正不规范医疗服务行为、整顿和规范中医药服务市场的目的。
四、存在问题
(一)中医药服务功能发展不平衡,中医药服务水平有待进一步提高。一是医疗、康复等功能发挥得较好,预防、保健等功能相对薄弱,与人民群众日益增长的养生调理等中医药服务需求尚存在一定差距。二是特色专科专病建设需进一步加强,中医医疗服务还处在解决一些常见疾病基本治疗阶段,治疗方法还不够精确有效,尚未形成特色明显、在市内有一定影响的中医专科品牌,中医专科专病示范带动作用不强。
(二)中医药宣传氛围有待进一步营造。群众对社区中医药的知晓率和利用率逐年上升,但能提供中医药服务的中心和站点的知名度还不够。中医药广泛应用于居民日常保健的氛围仍显不足,“治末病”等中医预防保健理念尚未能得到大众普遍认同,“信中医、用中药”的社会环境尚未完全形成,中医药防病知识宣传有待进一步加大力度。
(三)中医服务监管工作保障力度有待进一步加大。因受人员、经费、设备、办公场所、交通工具等各方面因素的影响,各卫生监督机构工作开展尚不平衡,虽设立了中医服务监管科(股),但挂靠在其他科室,未配备专职人员,无固定办公场所,无专用设备,业务开展受到一定影响。
(四) “建章立制”工作有待进一步规范。通过这次监督检查发现,个别医疗机构,尤其是一些个体诊所有关中药饮片规章制度、岗位责任制还不够健全,进购验收记录、养护记录不够规范。
对于以上存在问题我们将认真组织学习相关的法律法规和标准规范,立即对照要求督促整改,促进全市中医服务工作再上新台阶。
附件:
1.卫生监督中医服务监管科人员情况调查表
2.机构依法执业情况汇总表
3.中医类医护人员依法执业情况汇总表
4.二级以上含二级综合医院中医药建设情况汇总表
5.二级以上含二级综合医院中医药建设情况汇总续表
6.社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医药建设汇总表
7.机构汇总表
8.中医服务方面不良执业行为积分汇总表
县无公害肉牛产业化项目
二、项目实施的目的意义
是一个五山半水四分半田的农业县份,农牧资源十分丰富。年全县肉牛饲养量35万头,肉牛业产值12.94亿元,占畜牧业产值的60.84%,畜牧业已经成为发展农村经济的支柱产业。但是,目前这一产业中还面临着品种退化,养殖粗放,缺乏深加工拉动,效益不高,产业大而不强,缺乏竞争等问题,尤其是加入WTO后随着国际国内市场的变化,急需我县的肉牛产业由“数量型”向“质量型”转移,由“速度型”向“效益型”转移。因此,以品种改良和无公害养殖为主要突破口,辅之以深加工,实施无公害肉牛产业化项目,其目的就是通过该项目推动我县肉牛业向产业化发展并进一步做大做强,使全县更多的农户通过肉牛养殖增收,意义十分重大。
三、项目产业基础
肉牛
(一)基本情况
肉牛1、肉牛养殖基础好、规模大、专业化程度较高
畜牧业特别是肉牛养殖业多年来一直是我县的主导产业之一。现在,宾县已成为省肉牛养殖第一大县,全国重要的商品肉牛生产基地。年被国家农业部确定为全国秸杆养牛示范县,年被评为全国秸杆养牛十佳县,年被省政府命名为科教兴牧先进县。年全县肉牛饲养量35万头,其中90%以上为改良牛,肉牛质量全省最好,改良面全省最高。
存栏26.2万头,年出拦10万头。全县17个乡镇乡乡都有肉牛养殖,其中有5个肉牛集中规模养殖乡镇,肉牛育肥小区43处。年饲养10头以上肉牛的规模养殖户3300户,年出拦50头以上肉牛养殖户350户,年出拦百头以上的养殖户240户,年出拦500以上的养殖户4户。集约化、规模化、专业化的肉牛养殖已成为我县肉牛养殖业的主导趋势。
2、肉牛养殖在农业中所占比重大、位置重要
年,宾县农业总产值36.36亿元,畜牧业产值21.27亿元,畜牧业产值占农业产值的58.5%,肉牛业产值12.94亿元,占农业产值的35.6%,占畜牧业产值的60.84%。也就是说,宾县的畜牧业已占农业的半壁江山。而肉牛业又占到整个畜牧业的一半以上。
3、肉牛生产服务体系比较完善
经过多年的发展,我县的肉牛养殖业从繁育改良到饲养管理、防疫灭病乃至销售都形成了比较完备的服务网络。全县建立了114个肉牛繁育站,80%以上的村都有肉牛繁育点。17个乡镇每个乡都设立一个畜牧综合服务中心,可为肉牛养殖提供全程一条龙服务。此外,全县还建立14处牲畜交易市场,年全县外销肉牛7万多头,宾县已成为哈东地区最大的肉牛交易市场。
4、政府对发展肉牛业重视程度高、服务力度大
按照按照省委、省政府“主辅换位”的战略要求,我县确定了重点发展肉牛产业这一农业发展思路。为此,一是成立了肉牛生产领导小组,由一名县领导具体负责抓全县的肉牛生产,并成立了由农委、畜牧、科技等部门领导组成的肉牛生产办公室,具体抓有关工作的协调落实。二是制定出台了一系列促进肉牛业发展的配套的政策措施。比如,在乡镇统一规划的畜牧小区内,养殖户入区养殖政府免费提供畜舍用地;允许肉牛养殖户在自家承包田内建设非永久性畜舍从事肉牛养殖;对肉牛养殖户给予荒山、草原、机动地优先承包权;对10头以上肉牛规模养殖户,政府帮助协调落实专项贷款扶持等。此外,县里还下气积极推进肉牛的产业化发展,目前,已通过招商引资引进哈尔滨鼎丰集团投资8000多万元在宾西经济开发区建立肉牛深加工企业,引进哈尔滨北晨国际贸易公司投资1.3亿元建立血清蛋白生产企业,这些龙头企业的建立将对肉牛的产业化发展形成强力带动作用。
(二)存在的问题
1、在肉牛繁育方面:一是二十多年来由于一直用夏洛来种公牛级进杂交,种公牛增产潜力不能充分发挥出来,亲代对后代贡献率低,杂交优势不能有效发挥,以致出现越改越小,生产速度相对缓慢,效益下降。二是受市场效益的影响出现了追求身高体重,生产快,忽视肉的品质、屠宰率、净肉率等性能的现象,牛肉的品质下降等问题。三是近年来由于配种技术员迅速增加,培训工作跟不上,配种技术员只管配种,更深一点的知识如根据杂交双方亲合力不一选择不同杂交组合等技能不掌握,不能在实际生产中应用,更加加快级进杂交退化的程度。四是母牛繁殖率低,仅为60—70%,除饲养管理因素外,配种技术员的技术水平和不按技术操作规程作业也是一个重要因素。
2、牛饲养管理方面:一是我县肉牛多数是从役用黄牛转化而来的,因此,存在着商品率低,产肉率低的问题;二是饲养管理粗放,集约化管理水平低。我县肉牛生产主要是分散式的家庭经营专业户经营生产,不利于生产规模化、专业化;三是科学饲养水平低。多数农户还处于“有啥喂啥”原始落后的饲养方式,造成日增重低,生长速度慢,出栏率低,经济效益低。
此外,由于前些年宾县在肉牛业缺少加工企业的龙头拉动,很大程度上也影响了这一产业的发展。
四、项目实施主要内容、目标、进度及方式
(一)项目实施内容
1、推广应用杂交改良技术。开展三品种轮回、终端杂交,确立最佳杂交组合,建立肉牛繁育生产科技示范区,根据我县肉牛生产现有的基础和国内外市场肉牛生产发展方向,从以下几个杂交组合中筛选出最佳的组合。
①利木赞夏杂母牛②西门塔尔夏杂母牛③利木赞西杂母牛④西门塔尔利杂母牛,西夏黄F1与夏洛来级进杂交二代对比
2、加强繁育站点标准化建设和技术员的培训。结合乡村繁育站点的实际情况,制定切实可行站点标准化标准,增加、更新必备设备,建立健全各项规章制度,认真执行操作规程,坚决取缔不达标站点及技术员,做到宁缺勿滥,加强培训工作,使技术员的素质和技术水平有进一步提高,以保护肉牛生产,提高繁育率,进一步调动农民养牛积极性。
3、推广肉牛无公害生产技术
以《哈尔滨市A级绿色食品生产技术规程肉牛》OB2301为依据,开展无公害肉牛生,重点要抓好肉牛的饲养管理。
①推广“三定、四勤、四要管理方法”
三三定:定时、定量、定位;
三四勤:勤添、勤拌、勤刷试、勤检查;
三四要:要短栓系、要搓舌、要慢饮。
②育肥牛选择,要选择18——24月龄改良牛,体重350公斤以上,育肥80——90天出栏,体重达450公斤以上。
③合理搭配饲养,加快育肥速度,饲养不允许使用激素,抗生素、化学防腐剂,并按标准配制肉牛饲料配方。
④饲料。饲养肉牛的精粗饲料必须由具备绿色食品生产条件的饲料厂供应。饲料种植基地应符合GB3095、GB3838、GB5618、NV/T391标准。
(二)项目达到的目标及进度
通过实施该产业化项目,要达到以下目标:
1、每年冻配4万头,其中三元轮回和终端杂交每年2.5万头经上,年、年两个实施年度生产三元杂交肉牛5.5万头,以后每年以30%的增速生产三元杂交牛。
2、技术人员培训方面,对现有114处繁育站技术人员进行考核,针对不同技术水平的人员进行培训,对考核合格约占总数60——70%人员进行巩固提高培训,对考核不合格约占技术员总数30——40%人员进行普及提高培训,培训后考试不合格,第一年留岗,第二年不合格淘汰取消从业资格。
3、年生产无公害肉牛2.5万头,年生产无公害肉牛3万头,项目实施年度生产无公害肉牛5.5万头.以后每年以0.5——1万头的增速,到“十一五”末年无公害肉牛生产能力要达到5万头以上。
黄
(三)项目实施的方式
本项目由县政府组织实施,成立专门领导小组,由县科技开发中心和县畜牧综合服务中心牵头实施。
在肉牛繁育上:以胜利镇、糖坊镇为重点,全县普遍开展三元轮回杂交和终端杂交,以确保每年生产2.5万头三元轮回杂交和终端杂交肉牛项目任务目标的完成。
在无公害肉牛生产的实施上:建立糖坊镇和永和乡两个无公害肉牛生产核心示范乡,并在全县建立7个无公害肉牛生产科技示范区,选择条件较好的肉牛科技示范户50户,以此带动整个无公害肉牛产业化项目的完成。
此外,以哈尔滨北晨国际贸易公司和哈尔滨鼎丰集团为龙头,进行优质肉牛精深加工,推进产业化。
五、项目投入与效益分析
一、基本情况
是以傣族、彝族为自治民族的多种民族聚居的自治县,位于西南部、普洱市中部偏西,是滇西南的一块绿色生态宝地。全县总面积7550平方公里,辖6乡4镇,135个村(居)民委员会,1943个村(居)民小组,总人口29.8万人,居住着汉、傣、彝等26个民族,少数民族人口占全县总人口的46.3%。优越的自然条件造就了得天独厚的森林、矿藏、热区、能源等自然资源和丰富的民族文化资源,是重要的林化、林纸基地。多年来,通过全县广大干部群众的不懈努力,我县先后荣获“全国文化先进县”、“全国广播电视先进县”、“全国体育先进县”、“全国农村中医工作先进县”、“全国文明村镇建设示范点”、“全省创建文明村镇工作先进县”、“甲级卫生县城”、“无毒县”、“平安县”、“市级文明县城”等荣誉称号。
近年来,县委、县政府在市委、市政府的正确领导下,团结和带领全县各族干部群众,不断深化县情认识,依托资源优势,进一步调整完善发展思路,坚持以科学发展观统领全局,突出以人为本、加快发展这一主题,坚持以新型工业化、农业产业化、城镇化为重点,打牢交通市政、农业产业、科教文化三个基础,培植壮大林产、矿电、特色农产业三大产业体系、实施改革开放活县、产业项目立县、绿色工业强县、生态农业稳县、民营经济富县、科教文化兴县,着力打造“活力、绿色、实力、和谐”,建设富裕、文明、开放和谐。年,全县完成生产总值23.28亿元,地方财政一般预算收入1.25亿元,全社会固定资产投资10.4亿元,农民人均纯收入2254元,城镇居民家庭人均可支配收入9400元。
二、旅游工作发展现状
自年以来,我县旅游工作在县委、县政府的领导下,认真贯彻省委、省政府提出的“旅游经济强省”的战略部署,旅游业发展无论是从观念更新到基础建设,还是景区景点开发到各种服务设施的配套完善,以及宣传促销到政策措施的制订等全县旅游工作取得了长足的发展。
(一)立足长远,编制完善旅游发展规划
为保证全县旅游工作的整体推进、稳步实施,我县聘请昆明大学旅游管理专家、教授为我县编制《傣族彝族自治县旅游发展总体规划》,规划涉及全县政治、经济、文化、交通、基础设施建设等方面内容,规划阐明了今后旅游发展的指导思想、发展现状、总体布局、对策措施、远景目标等,具有较强的理论依据及可操作性,对发展旅游业具有较强的指导性。目前,该规划已通过了专家的评审,正在印制成册。而围绕独具特色的“林海明珠、茶祖之源、芒果之乡、佛迹仙踪”品牌,县委、县人民政府又出资71.5万元请昆明博艺轩公司做芒朵佛迹园1665亩的规划,目前该项工作也已进行了正式的交接。
(二)找准亮点,努力打造旅游精品
根据年月市委朱副书记在召开的旅游文化工作现场办公会精神,县委、县政府确定了把芒玉峡谷和芒朵佛迹园景区作为近期开发重点及时进行专题研究和安排部署。按照“科学规划、保护生态、合理开发、重点打造、推出精品”的原则,经过前期的实地勘察、踩点测量和景点的选址、设计、建设,景区文化的挖掘、搜集、整理等工作,编制完成了两个景区旅游发展总体规划和开发建设实施方案,并通过了市级的审核。为能对景区的文化有个准确定位,召开了旅游文化·茶文化座谈会,广泛的向专家、学者及人民群众征求意见、建议,并多次深入景区,深入附近的村寨,了解掌握景区的文化历史背景,收集整理相关记载、传说。最后按照“政企分开、管建分离、互动发展”的经营管理体制,把景区开发、建设、经营权委托给原县电力公司,政府拥有景区所有权,业主和管理公司拥有开发权和管理权,开创了旅游业招商引资、融资开发的先例。经过两年的精心打造,现两个景区的一期建设工程已完成,而且佛迹仙踪·芒玉峡谷康体旅游区通过了国家2A级景区的评定。
(三)举办各种活动,为旅游产业发展创建良好的宣传平台
为让更多的人进一步了解到多姿多彩的民风民俗和丰富别样的自然生态资源,唤起人们对人文、自然生态现状的广泛关注,同时领略到热带雨林风光和多姿多彩的民族风情,让更多的人了解,认识,走进,县委、县政府每年都坚持筹办好四月泼水采花节、七月火把节和县庆等大型活动,而且还成功举办了“2006丛林越野邀请赛”和“中国国际雨林挑战赛”。
为大力推介“森林生态游、佛迹仙踪游、民族风情游”品牌。我县注重挖掘自然风光、历史文化和独特的民俗、宗教等特色资源,谋划和打造文化旅游产业,制作完成了《曾经的家园》电视专题片及图书《别处生活别处人——走进》。邀请了省文学院专家来为的景区景点进行文化包装、润色、编撰解说词,现解说词已制作成书;组织了摄影家协会与普洱市摄影家协会的“林海明珠·茶祖之源”著名摄影家--芒玉峡谷行活动,现该活动的系列丛书之一《走进佛迹古镇-》正在印制。通过这些活动使丰富的森林资源、得天独厚的民族文化景观、多样性的生物资源和高效性的生物生产力以有效快捷的方式展现给省内外游客和广大投资商。
三、存在的主要困难和问题
(一)资金投入不足,旅游吸引力受限
我县拥有非常丰富的自然旅游资源和人文旅游资源,但旅游资源的开发尚处于初级阶段,资金投入严重不足,民间投资疲软,除芒玉峡谷、芒朵佛迹园、树包塔-塔包树景区、昔木水库及县城附近的一些景区景点具有一定开发规模外,其它景区景点基本未被开发利用。同时,已开发的景区景点开发层次较低、知名度不高,对民族文化挖掘、开发不够,使得这些景区的民族文化不能很好地为旅游业服务。因此,当务之急是加大旅游资源的开发力度,增加投入,突出做好县森林生态、宗教朝拜、水域风光和民俗风情的旅游特色开发,使旅游产品的开发上规模、上档次,形成具有较强吸引力和竞争力的旅游产品体系。
(二)旅游基础设施薄弱,制约旅游业的发展
以其独特的区位优势而拥有较为方便的外部交通网络,但县域范围内却由于等级公路里程少、公路等级低、路面状况差等,严重制约了我县旅游业发展。尤其是县境内部通往旅游景区的交通状况更难满足游客对旅游交通舒适、方便、快捷、安全的要求。在服务设施方面,我县已具有一定数量的宾馆饭店,但普遍档次较低,功能配套不齐全,而且在县域内分布也极不均衡。此外,旅行社业务处于启动阶段,在旅游产品的宣传、销售和旅游客源市场的开拓等各方面表现还不明显。因此,构建县的旅游交通、宾馆饭店和旅行社为龙头的旅游企业,形成食、住、行、游、购、娱等完善的旅游支持系统,是我县旅游业快速发展的重点。
(三)旅游管理体制不健全,不利于旅游业的发展
旅游业是一项关联性很强的综合产业,其经营管理涉及诸多部门和领域,责权明确、协调有力、效率高的旅游管理部门是旅游业顺利发展的重要保障。近年来,我县在健全和理顺旅游管理体制方面作了许多努力,在宏观和微观管理方面作了大量有益的探索和尝试,取得了一定的成绩。但是,在市场经济体制下,要完成旅游资源开发、旅游景区建设、旅游市场规范、旅游宣传促销等任务,目前的状况一时还难以适应。因此,健全旅游管理体制,规范行业管理,加强管理力度,并向旅游发达地区借鉴成功管理经验是促进全县旅游业发展的重要手段。
(四)旅游专业人才匮乏,急需培养和引进
旅游业是典型的人才密集型产业。旅游资源的开发、旅游产品的设计、旅游服务的提供以及旅游市场的管理都需要不同层次的旅游专业人才来承担和实施。我县旅游业的发展目前尚处于起步阶段,各种层次的旅游专业人才都十分缺乏,尤其是高素质的市场营销策划人员、导游人员以及专业饭店管理人员的缺乏,制约了旅游业的发展。因此我们正努力通过多种渠道、各种方式及时引进和培养旅游专业人才,作为发展全县旅游业的一项长期性和战略性的工作。
四、今后的发展思路
(一)立足优势资源,努力打造旅游精品
在今后的旅游开发过程中,要依托优势资源,高品位、大手笔打造旅游精品,以精品带动资金、人才等旅游生产要素的合理流动,以精品提升旅游形象。
中部旅游区以威远镇为旅游依托中心,旅游资源聚集分布呈中心辐射状结构的中部旅游区。重点打造勐卧总佛寺、2A级景区、笔架山、云海度假村、白龙公园、芒果园、烈士陵园、象牙芒果始祖树及碑铭、威远镇田园风情等。功能定位为观光旅游、宗教朝拜、民俗风情体验,是县旅游业的中心发展区。
东部森林生态旅游区以正兴为旅游依托中心,范围包括正兴镇和益智乡,重点打造帕庄河河谷、勐乃仙人洞、威远江自然保护区、小黑江热带雨林、龙血树群落、黄草坝桫椤树群落等。功能定位为游览观光、休闲娱乐、宗教朝拜,为县近期重点建设的旅游区。
南部水域风光旅游区以碧安为旅游依托中心,范围包括碧安乡和勐班乡,重点打造碧安中学遗址、三友桥、仙人手、仙人脚、太平水库和未来糯扎渡电站修建后形成的百里长湖等。功能定位为水域观光、科考和革命历史教育,为县中远期进一步发展的旅游区。
西部宗教文化旅游区以永平镇为旅游依托中心,范围包括永平镇和半坡乡,重点打造迁糯佛寺、雷光佛迹寺、富龙山、昔木水库、南谷仙人洞、大蚌渡温泉等。功能定位为宗教朝拜、康体休闲、游览观光,为县中远期进一步发展的旅游区。
北部科考探险旅游区以乡为旅游依托中心,范围包括民乐镇、乡和凤山乡,重点打造湖、河、大石寺、凤山茶园等。功能定位为休闲游览、道教名山、旅游购物,为县中远期进一步开发的旅游区。
在开发建设过程中,统一规划,统一包装,通过灵活的招商引资方式,吸引县内外民营资金投资开发,加大建设,不断向外延伸辐射,将县逐步建设成为普洱市一个重要的旅游目的地,与翠云、普洱共同支撑起滇西南亚热带风光旅游区,以鲜明独特的吸引力成为21世纪滇西南旅游业的一个新亮点,力争成为的热点旅游区。
(二)以政府为主导,创新旅游产业发展机制
在逐步培植旅游骨干产业的过程中,通过多种途径,从产业地位,发展规划,基础设施建设,宣传促销等方面发挥政府的主导作用,形成符合实际的投入体制、管理体制和宣传促销体制。一是牢固树立“抓旅游就是抓发展”的思想,确立旅游产业在国民经济中的支柱产业位置。政府要高度重视旅游产业的发展,统筹协同各方面的力量,提升旅游的产业地位,促进“全民办旅游,旅游大发展”局面的形成。二是加大导向投入,完善功能,制定旅游发展规划,开展宣传促销活动,增强旅游产业发展后劲。三是实施优惠政策,鼓励“国家、地方、集体、个人”一起上,坚持“谁投资、谁受益”和所有权与经营权分离的原则,吸引资金投入,通过典型示范,走“兴旅游、奔小康”之路。四是实行三权分离,创新旅游产业管理机制,打破部门、行业、区域界限,把旅游资源整合,包装成为具体的旅游项目,实行“政企分开,管建分离,互动发展”的经营管理体制,政府拥有景区的所有权,负行业管理责任;业主拥有开发权,负资源开发责任;管理公司拥有景区管理权,负资产增值责任。五是开展联合促销,创新旅游产业促销机制。宣传促销不能等、不能靠,要主动出击,开拓客源市场,实践“政府主导、企业参与、联合促销”的促销机制。
(三)招资引智,培育旅游人才资本
人才是旅游产业持续、快速发展的智力保障。必须树立人才资源是第一资源的思想,坚持招资引智,外引内增的人才资源开发机制,培训旅游人才资源。一是借脑借智,向有经验的地方学习,促使全县旅游管理人员换脑筋,成内行,为发展旅游产业找方向、定思路,同时提高旅游管理人员的管理水平。二是强化培训,要以提高服务技能,提升服务形象为宗旨,加强旅游从业人员的培训工作,探索一套自修、自练、送教上门培训模式,组建旅游培训中心,强化培训力度,从而完成旅游人才资本的积累。三是县校联姻,主动与云南大学旅游学院、昆明大学、省旅游学校等院校联系,建立对口帮扶关系,聘请专家、学者、教授担任旅游开发顾问,指导全县旅游发展工作。
1、农村“厕所革命”整村推进示范村建设进度:完成1个村,190户农村无害化卫生厕所建设,该项目实施单位为农牧局,截止目前已全面完成建设。
2、完善藏区新居建设档案资料:完善2016-2019年4类重点对象住房安全鉴定(a、b、c、d)和档案资料工作,同步完成《脱贫攻坚农村危房改造三年行动农户档案信息检索系统》录入数据。
一、语言交流技巧方面:
应仔细推敲,1与用户对话时。讲话要严谨,要讲究艺术。多用“请”使语气更缓和;向用户致歉时尽量用“对不起”不必“负疚”这样显得更真诚;遇到用户打来电话向我问候说“您好”时,尽量不要再说回应“您好”可以用“请问您需要什么协助”来代替;如需请用户讲话时,可以用“您请讲”而不要用“您说”不要跟用户说简称,讲话要完整规范,不要呈现“漏保、招商、农业、工商”等词,或出现一些病句及倒装句。语速要适宜,遇有老人或听力不太好的用户,应适当提高音量并放慢语速。
应先向用户致歉,2用户电卡出现问题需要修卡时。介绍网点时,可以特意声明“您稍等,帮您找一个最近的网点”并向用户解释清造成此现象的原因,提醒用户以后插卡输电尽量时间长一些,以防止发生此类情况,使用户感到对待工作是负责任的从而能体谅并配合我工作,减少不必要的争端;接到用户因故障停电来电话询问时,要先向用户致歉,并表明“保证您用电是责任,出现故障我肯定会马上处理,尽快恢复供电,减少停电给您带来的方便”因各家银行24小时购电网点使用的不全是一卡通’其名称各不相同,答复用户时不应一概而论,可以说‘银行交易卡’
注意听用户讲的每一句话,3接听电话时要认真。全面分析用户反映的问题,找出关键,分清造成事件发生的责任部门,尽快使用户的问题得到解决;该讲清的一定要向用户讲清楚,不要以命令的口吻要求用户去做什么,也不要随便许诺或答复用户一些不确定性问题和要求,讲话不能过于罗嗦,防止使用户发生厌烦情绪,要换位思考,设身处地的为用户着想;与用户对话时,要占据主动位置,不要光凭经验,讲话过于随意,并要注意答复用户时要留有余地,给自己留后路。
二、业务及问题处置方面:
咨询有关临时转正式用电问题:可以这样解释:因小区整体工程未完,1新建小区。开发商又不能等所有工程竣工后再出售商品房,所以只能完工一栋出售一栋,期间不具备转成正式供电条件,所以暂时用施工用电向居民供电。工程竣工,并不是指整栋楼的完工,而是指该小区工程的整体竣工,包括:煤气、上下水、电、小区的附属设施等,其竣工演讲上盖有相关单位的竣工意见及公章,只有盖齐了才是真正的竣工,才干到电力公司料理相关手续。
其它情况原则上不予办理,2关于卡表退费问题:可以这样解释:如属整体拆迁或电卡与楼道灯电卡弄混的情况一般都可以料理退费。但用户如有特殊原因可直接与相应属地网点联系询问。
可以解释:因校表部门是周一至周五行政时间上班,3关于石景山校表问题:如遇到石景山区用户想校验电表的话。如用户上午报修一般当天就能安排处理,可以向用户解释清楚,以免造成用户误会。其它城区此类工作一般不能当天布置,如用户报修几天后未处置要求催办时,可以请用户直接与各公司卡表校验部门联系约时。
一定要给用户核实电量,4当用户反映电表表内开关合不上时。不管新表旧表,因电表零度会自动掉闸,不输入电量的话开关也是合不上的但这种情况属于正常现象,请用户购电即可。如经核实不属上述情况就须请用户断开室内所有电器及漏电开关试试。因为家用电器及线路很有可能导致线路短路,从而使表内开关掉闸或合不上,只有将有问题的线路断开后合表内开关,才干准确判断表内开关是否出现故障。但要记住尽量不要让用户试插插座,因线路短路可能会造成打火,会有一定危险。
做个提醒,5关于询问计划检修停电范围的问题:可以这样解释:因为电力公司的线路是错综复杂的具体是否包括用户所在区域无法立即帮您确定。向社会公告相关信息只是给附近居民作为参考。具体可以向房产单位确定一下,因为您既然住在这个小区,作为物业或产权单位就有责任和义务保证您的煤、电、水、气等公用设施的使用。
且您在现场有人证、物证,6如接到用户来电话反映我公司人员在抢修现场由于某原因与用户发生争执并有打伤用户行为时:可以这样解释:既然已经出现打伤人的情况。这种事件就不在服务范围以内了建议您可以采取法律手段,找公安机关或拨打110等来现场查清事实,如确属我公司人员责任并造成轻伤及以上后果的话,工作人员就要负刑事责任了且我公司也会对其直接责任单位和个人进行考核。
请我公司配合停电的尽量让电工自行处置。因电工都应持有电工本,7如接到单位电工来电话反映处置内部故障。并由劳动局专业考试合格后才能取本,凡持证者都应具有低压带电作业技能,如确属电工能力之外的工作,再酬情安排。
应先老实地向用户表示谢意“欢迎您对我工作提出珍贵意见和建议,8关于投诉问题:如接到用户投诉电话。这样有利于我工作的完善和提高”对用户投诉内容应仔细倾听,找出用户想解决的问题关键,尽量与用户沟通,帮用户解决问题。但也不能对用户一味的盲目遵从。如我公司服务或人员确实存在问题理所应当要记录,但如根本没有过失,就算用户投诉也不能受理。例:用户补卡需带房产证明,但有些用户不理解想投诉,可以向其解释:带房产证明也是为了防止将来发生不必要的纠份,为用户着想,此类投诉就没必要受理。对于欠费停电用户要求投诉的尽量向其解释清楚相关法规政策,并应将欠费交清避免停电,如用户对我公司其他工作满意意的话,可在解决用电问题后再来电话反映,从而减少投诉单的生成。
此闸是为了方便处置用户内部故障的产权一般属于电力公司和房产单位共有,9现发现东城区一些居民表前都装设刀闸。两方均有权处理。
一个是复位按扭:当线路短路或漏电,10用户室内漏电维护器旁有两个按扭。开关掉闸时,按一下此按扭开关即可合上;另一个是试验按扭(有t字型标志)如果电表出线有电,按一下此按扭,开关就会掉闸,如无动作证明电表出线可能没电。一般情况下,用户应每个月做一次掉闸试验以确定漏电维护器是否正常。
三、工作单处理及其它方面:
值班员在记录地址时要详细准确,因现在发派工作单已经开始考核。内容应简明扼要,像一些“望查看”电工已查”请先联系”强烈要求”等话没必要填写,确有重要事情再注明。一般的报修单尽量以统一的格式填写,可以节省我填写时的思考时间,也便于值长管理。不要出现错别字及病句,尽量在填写完成后再挂断电话。
多利用业余时间学习专业知识,值班员应保持较高的工作积极性。平时虚心求教,组员间互相配合,团结协作。对于平时呈现的问题或重要信息,应及时记录总结,从而提高业务水平。工作中要控制自己的情绪,保证每天的工作质量。遵守工作纪律,不做与工作无关的事情。端正服务态度,将我服务由主动转为主动,提高服务意识,站在用户的立场去看问题。
主要从复工复商、经营行为的监管两个方面着力开展工作。(一)把好复商政策,守好市场核查关。按照省州要求,于2月底全面铺开复工复商工作,在县防控指挥部的统一部署下,全力做好市场主体复商核查工作。一方面针对各类市场主体,严格按照“申请—核实—居家观察——核查”的程序把好复商关口,严格核实市场主体旅居史、健康证,力争将隐患降至最低。另一方面针对复商后的市场主体做到严要求。一是严格执行从业人员、消费者体温检测、场所消毒措施。二是要求餐饮店、茶楼、酒水吧等特殊行业采取分散就餐、实名登记等防控措施。第三,针对区乡市场主体,加强与乡党委政府的沟通,在落实属地管理原则的前提下,督促乡(镇)卫生院落实公共区域消毒、体温检测等工作。并完善食品安全委员会协调机制,充分发挥乡(镇)食品安全协管员的作用,整合力量,协同发力。在复商工作中,尽量降低门槛,减少审批环节,根据疫情发展形势,按照防控指挥部统一要求,不同时段适时调整工作措施,做到张弛有度,确保复商有序。截至目前,全县1886户市场主体,已复商复业1047户,复商率为55%(餐饮155家、食品经营177家、药店?10家、酒店?60家,食品生产?3家、物流快递?15?家,其他商户652?户)。(二)聚焦主责主业,把好市场监管口。随着复商工作的全面推进,本着“不麻痹、不松懈、不放松”的原则,持续强化市场监管力度,采取“不间断”巡查方式做到监管力度有增无减。集中执法力量开展了疫情防控制度落实、食品流通市场安全、特种设备安全、集体食堂隐患排查为重点的监督检查工作,做到监管不留死角,实现全域监管。一是持续疫情防控,除隐患。对辖区内酒店、集体食堂、定点隔离点、市场经营主体开展了以人员分散就餐制度、从业人员与消费者体温健康登记、场所消毒为重点的监督检查,并现场指导。二是规范经营行为,保安全。对市场主体开展了以“索证索票”制度落实、证照办理、明码标价等落实情况进行检查。并重点对销售“三无”、伪劣食品和销售未经检验检疫肉类、无证供餐为重点经营行为的查处。三是聚焦民生领域,稳物价。对涉及民生食品、药品、卫生防护、宾馆饭店、商业零售、猪肉等领域的市场价格开展了监管。重点对防疫期间价格管控、明码标价制度落实情况开展针对性的监督检查。严肃查处虚构原价、虚假折扣、低标高结等价格欺诈、串通涨价、哄抬物价、价格欺诈等违法行为。四是着眼特种设备,促复产。开展特种设备安全检查,对气瓶、电梯、压力容器等特种设备开展了以使用报废、超期未检、标记不符规、超过安全使用年限、维保单位资质为重点的监督检查,确保复工复产安全有序。复工复商以来,我局共检查市场30余次,检查个体户900余家,下达“监督意见书”10份,下达“停业整顿通知书”4份,约谈市场主体单位20户,发现并处理各类隐患25个。
二、存在的问题