时间:2022-06-01 13:00:49
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今年以来,特别是全区纪检监察工作会议以来,街道严格落实党风廉政建设责任制,以作风建设为重点,狠抓干部廉洁自律,强化各项措施落实,推动了全街道党风廉政建设工作的顺利开展。
一、牢牢把握责任制落实这个基本点,进一步夯实党风廉政建设工作基础。一是党工委重视程度进一步提高。街道党工委认真履行党风廉政建设职责,年初就研究制定了全年党风廉政建设工作实施意见,全区纪检监察工作会议以来,党工委又先后召开了党委扩大会、全街道领导骨干会议,对2007年党风廉政建设工作目标任务进行了认真研究部署。同时,进一步加强了街道纪委自身建设,在××推荐和组织考察的基础上,充实了四名纪委委员,组织力量得到进一步加强。二是层层落实责任制。将全年任务目标层层分解,制定了责任书和考核办法,街道党工委、办事处主要负责同志与两委班子成员、社区党支部书记、居委会主任、站所负责人签订了责任书。同时,把党风廉政建设与中心工作、日常工作捆在一起抓,坚持同研究,同部署,同落实,同考核,形成了党工委统一领导、纪委专职负责、部门积极参与、条块结合、齐抓共管的良好格局,为完成全年党风廉政建设任务目标打下了坚实的基础。
二、突出抓好作风建设和居务公开××管理两个关键,进一步加强社区党风廉政建设。一是突出居务公开××管理。把居务公开作为加强社区党风廉政建设的有效载体,进一步拓展了公开内容,把财务收支、集体资产和资源处置情况、居务决策,以及对村干部的××评议、考核和审计结果等事项,全部纳入了公开内容,同时在全街道推行了党务公开,重点公开发展党员、党费收缴管理和使用、××评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。二是突出作风建设。深入开展了作风建设年活动,制定了一系列作风建设的制度措施,并采取以会代训的形式,加强了对全街道领导干部的党风廉政教育,促进了干部作风的明显转变。今年以来,各社区从解决群众最急最难的问题入手,积极办实事求实效,解决了一大批焦点问题,干群关系进一步融洽。大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水,总投资103万元,解决了群众吃水难问题;朱陈西南社区投资110万元,对社区内10条道路进行了改造和硬化,投资40万元,安装路灯80盏,对社区主要道路全部进行了亮化,今年以来全街道有16个社区整修了道路,新安装了路灯,村容村貌明显改善。
三、强化宣传教育、制度建设、案件查办三个着力点,把党风廉政建设任务落到实处。一是强化宣传教育。今年以来,利用远程教育、以会代训等形式,组织党风廉政建设宣传教育活动5次,培养廉政典型1人,向区纪委上报了信息10篇。通过教育活动,进一步增强了党员干部廉洁自律意识、××意识、责任意识和遵纪守法意识。二是强化制度建设。出台了《社区小车费、租车费、通讯费、招待费实行限额管理的规定》等文件,根据村庄大小和经济情况,确定限额,超支部分从社区干部工资中扣回,杜绝了铺张浪费现象。这些制度与往年制定的《机关干部积分制考核办法》、《机关内部财务管理制度》、《关于进一步加强预算外资金管理的暂行规定》、《政务公开制度》、《关于对社区干部经济待遇实行德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度的暂行规定》、《村务、财务公开制度》、《农村财务“四监管”制度》等一系列文件制度一起,初步形成了一套比较完善的监督管理体系。三是强化案件查办。进一步完善了全街道纪检信息员网络,每个社区设立1名信息员,及时上报信息。对群众上访问题,街道纪委提前介入,与办及有关部门一起进行调查处理,把问题解决在基层,维护了社会稳定。今年以来,对两起上级部门转来的案件安排专人及时进行了调查落实,对两名因犯罪被判处有期徒刑的党员向区纪委建议给予。
多植荷花塘自清,勤为廉政人自明。××市××地税局突出廉政建设的立体网络建设,从社会、内部、家庭、外部四个角度编织密不透风的廉政大网,帮助全体干部职工有效抵御诱惑,拒绝腐败,推进××地税廉政建设。
构建社会监督网。抓好行风评议员和作风监督员的评议工作,拒绝走过场、做样子,把“两员”的常态工作落到实处,使“两员”监督实在有效,保证了廉政建设的力度。构建内部制约网。通过编制地税部门廉政工作规范,下发廉洁从税相关规定,用文件的形式对全系统干部职工的行为加以制约。与每位干部职工签订廉政保证承诺书,强化内部定期考核工作,把廉洁自律的执行情况与个人绩效挂钩,真正保证了廉政建设的强度。构建家庭助廉网。从家庭这个后方阵地寻找廉政建设新的着力点,通过签订家庭助廉协议书,借助家人的力量,将廉政监督延伸到八小时之外,真正实现廉政建设全监控,廉洁自律全时段,保证了廉政建设的深度。构建外部反馈网。该局创网新举措,通过设立网上评廉专区、电话保廉热线、短信监廉平台,充分运用社会各界的力量,把地税部门的廉洁工作变成大家共同参与的事,保证了廉政建设的广度。
通过上述举措,该局真正打造出一张横向到边、纵向到底的廉洁从税大网,实现了对全局干部职工在廉洁自律方面的全方位督促和监督。
2、健全制度,落实责任。落实上级党委关于党风廉政建设工作的具体要求,并将党风廉政建设责任制分解到每一位分管领导,将具体工作责任落实到各处室。同时建立责任追究制,凡因工作不到位、工作不负责任、工作失误等而发生事故、甚至造成恶劣影响的,要对责任人予以追究责任。责任追究形式包括批评教育、通报批评、年度考核降级降分、评优评先晋升一票否决等。学校还通过发展性工作督导评估和学校教育督察员等,对整个学校的校风、行风、党员干部作风、教职工师德师风及学校的重点工作进行检查,并提出具体的整改要求,从而促进作风建设、办学效率和“满意工程”建设。
3、规范财务,公开校务。认真开展财务、安全等有关专项治理工作,杜绝违纪现象或因工作不到位而发生的责任事故。进一步做好校务公开工作,多次召开校务公开工作会议,落实《澄江二中校务公开工作实施细则》,扩大校务公开内容,随时接受来自教职工、学生以及社会的投诉和来访,促进校务公开工作规范化开展。严格执行财经法规,规范使用上拨专项经费,认真落实“收支两条线”规定,杜绝任何乱收费的违规行为。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等,学校建设、装修工程公开招标,学校大宗物品、教学设备一律严格按规定实行政府采购,以切实防范直至杜绝任何现象和商业贿赂现象的发生。
一、目标任务完成情况
(一)**年,全区接待旅游人数345万人次,比上年增长14%;实现旅游收入10.80亿元,比上年增长9%,超额完成了全年预定的考核指标任务。
(二)以创建中国优秀旅游城市为契机,有效整合旅游资源,充分发挥优秀传统饮食和文化、地方特色品牌产品、生态资源优势,打造旅游新亮点。
工作完成情况:
1、认真贯彻落实市旅游产业发展大会精神。按照区委、区政府确定的“一山一村”旅游发展思路,以科学发展观统领旅游产业发展全局,提高认识,制定有力措施,加快旅游产业发展,通过主动争取各相关方面的帮助支持,形成大联合、大协作的旅游产业发展新格局,2009年,旅游业虽然受到全球金融危机和甲型h1n1流感的影响,但我局积极协调相关部门多次召开旅游经济分析会,分析我区旅游业现状,存在问题,并制定相应的措施,推动了我区旅游经济的稳步发展,旅游经济没有受到太大的冲击。
2、按照社会主义新农村建设要求,积极推进乡村生态旅游发展。一是开展深入细致的调研,合理规划布局。组织人员对全区乡村生态旅游资源、饮食文化资源、农民生产生活条件等进行调查研究,并提出乡村旅游发展思路和措施。二是区分公共性项目和经营性项目。由政府投资建设公共性基础设施,吸引社会资金和村民投入建设经营项目,尽快形成旅游配套服务接待设施,修订完善了龙树地方特色羊肉旅游产品开发方案和高鲁山户外运动康体旅游线路策划。三是扶持乡村旅游示范户,引导和指导农民积极参与和开展相应的旅游接待服务,带动地方农副产品加工和销售。配套××工业旅游,进一步规范完善灵秀乡村生态旅游试验区管理,按照高标准、上档次的要求,继续扶持发展庭院式农家乐乡村旅游产品。配合龙树李井村地质灾害搬迁,谋划建设乡村生态旅游示范村,扶持发展庭院式农家乐1户和龙树地方特色羊肉农家乐2户。
3、以市场为导向,加快旅游商品开发。针对全区产业规模小,旅游商品发展滞后的弱点,我局改进工作方式,以政策引导、优化服务入手,营造旅游商品发展环境,推动旅游企业依托市场进行旅游产品扩张和产业优化升级。以食品行业为龙头带动区内旅游特色商品和纪念品的开发、生产,重点培育了玉溪甜馨食品有限公司的猫多哩系列方便旅游果脯、玉溪凤凰生态食品有限公司、玉溪市食品公司的肉类及其腌制品。技改玉溪市调味品厂扩大调味品系列、酱菜系列传统旅游食品生产。迁建玉溪××食品厂,扩大旅游商品生产。加快灵秀乡村旅游试验区墙体文化建设,筹集补助资金36万元,用以试验区墙体文化建设,预计2010年上半年完成。
(三)依托聂耳文化广尝出水口公园、××工业旅游,提升大营街旅游产品,推进康体休闲度假旅游、会务旅游和特色乡村旅游发展,促进全区旅游上新台阶。
工作完成情况:
1、按照市委、市政府提出的把××生态园林、20平方公里生态文化区和东风水库路坝合一的建成三大旅游品牌,用三年的时间,把中心城区建成全市旅游产业龙头的要求,结合××实际,完成了全区旅游文化产业发展思路调整,依托生态城市建设,立足“三乡”文化,挖掘水文化,以发展生态休闲度假旅游为主体,以聂耳文化旅游、工业旅游、会务旅游和乡村生态旅游为补充,形成特色鲜明,多元旅游文化并存的产业发展新格局。
2、以旅游项目开发为平台,积极推进康体休闲度假旅游建设。配合相关部门做好云玉山城旅游项目开发建设,云玉山城休闲旅游度假项目将投资30亿元,建成集生态主题公园、生态主题酒店、产权式颐养中心、体育培训中心、民间民俗文化展示中心为一体的高端休闲旅游度假城,竭力将其打造成为西部高品质的生态旅游品牌,目前,完成了项目土地规划、测设和相关土地使用手续上报等工作,项目景区内道路已开工建设。
3、打造会务、商务旅游产品,培育新的旅游经济增长点。经过几年的努力,我区会务旅游日趋成熟,给全区旅游经济注入了活力。2009年,按照区委区政府的要求,我们进一步挖掘潜力,发挥区位优势,采取有效措施,通过各种载体进行会务旅游宣传促销,把旅游产品推向全省,着力吸引会议、商务团队,提升××区会务、商务旅游知名度。完善会务旅游“硬件”设施建设,提高“软件”服务水平,促进了全区会务商务旅游上新台阶。引导汇龙集团投资750万元,完善内部设施、扩大规模,提升会务旅游档次。2009年全区接待会务旅游者11.47万人次,比上年同期增33%。
(四)深入开展旅游从业人员培训工作,不断提高旅游从业人员综合素质。
工作完成情况:
开展旅游从业人员素质培训,加快旅游软件建设步伐。以创建中国优秀旅游城市为主题,狠抓旅游培训工作。全年,共举办旅游服务技能培训班8期,共培训767人次,是历年来规模最大,层次最高。旅游从业人员培训邀请云南省餐饮与美食协会的专家以及高星级酒店资深管理人员和职业中学教师授课,分别对大营街4a级旅游景区、星级饭店和与旅游相关的餐饮企业管理人员和服务人员进行礼仪和服务技能培训。通过培训,全区餐饮、客房服务人员的服务水平得到进一步提高,精神面貌有明显改观。同时,采取理论考核和现场导游相结合的方式,组织区内旅行社、景点景区导游进行了旅游知识培训、学习考核比赛。通过以考代培、以赛代培的方式,加强了对导游队伍的监督管理,提升了导游人员业务水平,促进了全区“创优”工作。
二、依法行政,提高工作效率
为加强对局机关依法行政工作的领导,切实把依法行政工作抓紧、抓好、落到实处。我局结合国家《旅游管理条例》、《旅行社条例》、《云南省旅游条例》,成立了以局长为组长,副局长任副组长,局办公室相关人员为组员的领导小组,并指派专人负责具体工作,及时完成和落实区政府布置的依法行政相关工作,形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,确保了依法行政工作有序推进。如,2009年,我局按照××区旅游市场综合整治工作实施方案,充分发挥职能部门的作用,采取联合执法的方式,组织协调公安、工商、社会保障、交通、广电局等部门,对全区14家旅行社进行拉网式检查,依据《旅行社条例》向旅行社下发责令改正、复查通知书20份,责成旅行社及时整改,规范旅游市场,维护了我区旅游市场秩序。
三、落实责任政府和阳光政府四项制度,加强自身建设
阳光政府四项制度是我局面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善自身建设体系的重要组成部分,是加强自身建设的又一项重要举措。我局按照区政府办关于贯彻落实阳光政府四项制度监督检查实施意见的要求,认真组织,积极推进,促进了旅游业健康、快速发展。
(一)加强组织领导,确保阳光政府四项制度落到实处。旅游局作为政府的职能部门,是××区对外的形象窗口。为此,我们在安排部署这项工作中,做到了“三个到位”:一是领导机构到位。成立了贯彻落实阳光政府四项制度工作领导小组,由局长陈瑞锡任组长,全面抓,副局长马旭任副组长,具体抓,领导小组下设办公室,负责日常性工作。二是思想认识到位。在动员会上,我们对落实这项制度的内容、目的、意义进行了学习,使全体干职工认识到开展这项工作的重要性,着力建设高效、透明的机关。三是工作方案到位。制定并印发了《××区旅游局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》,进一步明确了落实四项制度的指导思想、总体目标,细化了工作内容、方法步骤、目的要求,并配合落实四项制度进一步完善了《旅游系统工作规程》等一系列管理制度。
(二)明确职责分工,制定拟听证、公示、通报和查询目录。明确部门职责,细化工作内容,各司其职,制定了拟听证事项:1、××区旅游发展规划;2、旅游工作相关重大决策事项。拟公示事项:1、旅游资源开发规划;2、旅游行业管理相关的法律、法规、规章其它相关事项。拟通报事项:1、《政府工作报告》确定的重点旅游工作落实情况;2、季度、年度旅游经济运行分析;3、向社会公布的旅游工作服务承诺事项;4、旅游行业管理方面应当通报的其它重点工作。拟查询内容:1、部门基本信息;2、××区旅游发展规划;3、本部门法律法规、区政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件;4、行政执法事项、执法依据、执法责任、执法程序及执法行为;5、××区旅游局相关办事指南及服务承诺事项。
(三)开通了**政务信息查询专线电话。专线电话设置在局办公室,由郑衍煜同志兼任政务信息联络员。自开通以来,接听了10个专线电话,所咨询问题属旅游行业管理类,接线员当场给予咨询群众圆满答复,来电人非常满意。我局**政务信息联络员按时参加了区上组织的学习培训,严格遵守云南识**政务信息查询专线建设指导意见》的规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼、耐心细致地为公民提供信息查询服务。
(四)开通了政务信息网上查询系统。确定郑衍煜同志为系统管理员和信息员。同时,办好《××区旅游局政府信息公开网站》、设立首页公开区旅游局内设机构及其职能及政务公开、四项制度、阳光政府、规划总结、旅游法律法规、科学发展观活动、疑难问题解答、旅游信息、帮助等十项政务信息咨询服务。截止**年12月30日我局在省政府阳光政府四项制度指定网站上通报重点工作19项。
(五)“三重一大”执行情况。凡涉及我局的重大决策、重要干部任免和奖惩、重要项目、大额度资金的使用,严格执行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定,讨论中报请纪检二组的同志参加,组织落实过程中争取纪检监察的监督,并在一定范围内公开。2、“三重一大”事项集体讨论前,由牵头科室负责人准备相关资料报主管领导,主管领导负责在集体会议上通报,与会人员逐一表态,提出明确意见。3、机关领导集体会议分支部会议和行政办公会议。由党支部会议决定的事项,坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则做出决定,会议记录由专人负责;由行政办公会议决定的事项,要经过与会人员的充分讨论研究后做出决定,会议记录由办公室负责。
四、党风廉政建设情况
(一)强调严明政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行党要管党政治责任、遵守党的纪律,加强对政治纪律的宣传、教育以及监督检查,营造统一思想,团结奋进、政令畅通、清正廉洁的工作氛围,进一步严明政治纪律、组织纪律,确保政治环境风清气正。
(二)开展廉洁从政教育。组织开展党的十八届四五中全会和系列重要讲话学习,结合全党即将开展的“两学一做”的要求,重点加强对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习和研讨。
(三)强化机关作风建设。以加快推进现代化服务型统计为目标,坚持作风建设永远在路上。根据中央、省委、市委和县委的要求,进一步巩固“三严三实”教育实践活动成果,及时修(制)订和完善各类党风廉政、行风和作风建设方面的工作制度,继续抓好整改落实“回头看”,防止问题反弹,对新出现的问题立即整改。
(四)全面落实“两个责任”。党组切实担负起主体责任,以高度的政治自觉健全一级抓一级、层层落实的党风廉政建设责任制。党组主要领导切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任,亲自部署工作、亲自主持专题会议、亲自研究工作方案、亲自进行履职报告,加强监督,狠抓作风建设,当好表率;分管领导按照“一岗双职”的要求,进行责任传导,对分管处室党风廉政工作与业务工作同部署同研究,抓好日常的检查监督,带头讲纪律讲规矩;各处室按照年初签订的党风廉政建设责任书,逐条贯彻落实;监察室切实履行监督执纪问责职能,做好组织协调,检查监督,自觉自律。主要领导与分管领导,分管领导与分管处室负责人每年要开展廉政谈话不少于1次,听取廉政工作汇报不于2次,研判苗头性问题2次,调研1次,每次都要有谈话和汇报、调研记录。
二、齐抓共管,创新创优,着力开展统计系统行风建设
(一)加强组织领导。调整完善局行风建设领导小组责任分工,领导小组定期召开会议,及时梳理各阶段工作任务和研究、部署、总结工作。
(二)制定工作计划。按照市局行风建设考核办法,制定《全县统计系统行风建设工作工作方案》明确年度目标、工作任务和职责分工。
(三)明确工作责任。深入贯彻落实《省统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,认真落实统计行风建设责任制,结合单位实际,组织开展多种形式的统计行风建设活动,及时报送各类党风廉政建设和行风建设信息动态、征文、总结汇报等材料。
(四)坚持创新创优。及时总结统计系统在行风建设方面好的经验和做法,注重先进人物的培养塑造,弘扬统计正能量,争取在市级以上媒体对行风建设特色工作和典型事例进行的宣传,进一步扩大社会认可度和影响力,在全县牢固树立起依法统计、诚信统计、科学统计的良好形象。
三、执纪监督,严格考核,着力促进党员干部廉洁自律
(一)实施年度考核。配合上级纪检监察部门做好领导干部廉政建设工作,组织安排年度述职述廉会和领导班子民主生活会。
(二)严格廉洁自律。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。认真执行《公务员法》,做到公职人员严守法纪、秉公执法、励精务政,努力提升干部队伍整体素质。
一、工程建设施工进展情况
1、续建主要工程项目建设情况:
2、新建主要工程项目建设情况:
二、安全生产管理
1、除了落实安全生产责任,签订安全生产责任状,落实施工质量终身负责制,三级安全教育,对于施工单位来说,主要还是要加强现场安全检查力度,从工程管理员到总经理,从上到下,每天进行常态化安全生产隐患排查。
2、加强施工现场安全防护设施的配置,将原先的围护水马全部改用夹芯彩钢板,围挡绿色环保、牢固整洁美观、彻底杜绝了“围而不美”的问题,进一步提升公司文明施工、绿色施工形象。
三、完善健全了材料物资采购供应、及工程项目施工规范化管理。
1、上半年对全部材料物资的供应商按相关制度、流程进行了评审,确定合格供应商名录,规范了材料物资采购的正规化、科学化,确保在供水管网应急抢修和施工建设上做到保质保量保及时。
2、出台了工程项目劳务分包管理办法,招标领导小组通过企业资质、人员结构、施工设备配置、工程业绩等多方面综合评价,确定19年度合格劳务分包队伍。同时,根据施工项目特点,结合施工班组的专业特长,邀请参与工程招标。以合理区间、抽签招标方式来确定中标劳务分包单位,完全体现公平公正透明的施工招标程序,强化施工管理水平。
五、党风廉政建设工作汇报
1、规范党支部建设,制定《2020年度党建工作要点》、《2020年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,细化责任清单,制定《党员积分制管理实施细则》,开展“先锋积分,攻坚夺榜”活动。
二00五年十一月十五日
黄河发电运营有限制度控制表
制度
名称
黄河发电运营有限公司党群工作例会制度
制度
编号
Q — HHYYS — DQB(gh)— 014
版本
签发
日期
下次评
估时间
起草人
部门
审核
分管领
导审核
签发人
是否
修订
2005
2005.11.07
2006.11
董海燕
王元寿
张希明
张军
否
此
次
修
订
的
主
要
内
容
为了规范公司党群工作例会活动,提高党群工作例会质量,充分发挥党群例会在研究部署党的建设,廉政建设,思想政治工作,精神文明建设,企业文化建设和群团工作中的作用,特制定本制度.
本制度根据《黄河水电公司党群工作例会制度》和《青海黄河发电运营有限公司会议管理制度》(2005年第002号)制定.
解释
部门
综合管理部(党群)
实施
及完
善执
行人
综合管理部(党群)
黄河发电运营有限公司党群工作例会制度
1.目的
为了规范公司党群工作例会活动,提高党群工作例会质量,充分发挥党群例会在研究部署党的建设,廉政建设,思想政治工作,精神文明建设,企业文化建设和群团工作中的作用,特制定本制度.
2.适用范围
本制度适用于黄河发电运营有限公司.
3.会议内容,时间及组织
3.1 会议内容
3.1.1 传达党和国家的方针政策,法律法规;上级和公司的重要文件,会议精神;结合公司实际,提出贯彻执行和落实的意见和措施.
3.1.2 听取所属各单位汇报党的建设,廉政建设,思想政治工作,精神文明建设,企业文化建设,群团工作等方面的情况,交流有关经验,加强信息交流和情况反馈.
3.1.3 根据上级精神,围绕公司中心工作,结合实际研究部署公司党的建设,廉政建设,思想政治工作,精神文明建设,企业文化建设和群团工作;研究讨论制度和规定.
3.2 会议召开时间
每两月召开一次.遇有特殊情况,可随时召开.
3.3 会议参加人员
3.3.1 一般情况下参加人员有:公司党委分管党,工,团,纪检工作的领导,党支部(总支)书记,分工会主席,团支部(总支)书记,公司机关从事党,工,团,纪检全体工作人员.
3.3.2 特别重要会议,专题会议,根据分管党群工作的领导安排,通知相关人员参加.
3.4 会议组织
3.4.1 会议由分管党群工作的领导主持,也可委托职能部门负责人主持.
3.4.2 会议的议题和方式,会前由综合管理部负责征集,由分管党群工作的领导确定. 3.4.3 会议的通知和相关材料准备工作由综合管理部负责,并于会议前一天向参加会议人员通知会议议程.
3.5 会议要求
3.5.1 参加会议人员按照会议议程提前做好相关准备工作,保证议题明确;发言要客观准确,言简意赅,做到能有效解决问题.
3.5 .2参加会议的人员不得无故缺席,确实不能出席的,一般要安排相应领导或人员参加,并向综合管理部说明.无故不参加会议的要进行通报批评.
3.5.3 由专人负责会议记录,会上做出的重要决定要形成会议纪要.
3.5.4 各单位,各部室要认真贯彻落实会议精神,及时反馈落实情况,必要时要有书面汇报材料.
3.5.5综合管理部对具体落实的工作要加强对各相关单位的检查,指导和督办,确保会议精神落到实处.
4.支持性文件
根据《黄河水电公司党群工作例会制度》和《青海黄河发电运营有限公司会议管理制度》(2005年第002号)制定.
黄河发电运营有限公司
制度执行情况反馈意见表
制度名称
黄河发电运营有限公司党群工作例会制度
制度编号
Q — HHYYS — DQB (gh)— 014
执
行
中
发
现
一、开展高校党风廉政建设量化考核工作的重要意义
1、开展高校党风廉政建设量化考核工作,是加强高校党的建设的需要。高校党的建设的好坏,直接关系到高校党的执政能力,对于推进高校思想建设、组织建设、作风建设和制度建设具有重要的意义。
2、开展高校党风廉政建设量化考核工作是促进干部队伍建设的需要。建设一支能力强、作风硬、能吃苦、勤政廉洁的管理干部队伍,是高校生存和发展的需要。我们不但要加强对领导干部的教育和监督,增强领导干部廉洁自律意识,保证其权力的正确行使,还要对廉洁自律各项规定的贯彻落实情况进行严格的监督与考核。
3、开展高校党风廉政建设量化考核工作是高校反腐倡廉建设的需要。高校要充分认识新形势下加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。坚持对高校党风廉政建设量化考核工作,是高校反腐倡廉建设工作的重要内容,它与高校党风廉政建设的宣传教育、制度建设、监督保障紧密相连,与高校的各项工作任务的完成相辅相成,对推动高校的建设与发展发挥了保障与护航的作用。
二、高校党风廉政建设量化考核存在的问题
高校通过量化考核创新了工作方式,健全了体制机制,完善了监督措施,强化了监督制约,整体推进了高校党风廉政建设各项工作;但是,在考核过程中我们也发现了一些问题和不足,主要体现在以下方面。
1、党风廉政建设重要性认识不足。部分党员干部加强党风廉政建设的自觉性以及自觉接受监督的意识还需要继续强化。一些单位与部门对党风廉政建设缺乏全面的、深入的认识,认为抓党风廉政建设不是份内事,而是纪检监察部门的工作。个别单位认为党风廉政建设量化考核不过是走过场,只会增加干部负担,影响单位主体工作。个别领导干部甚至认为党风廉政建设量化考核是对他工作的不信任,会束缚他的工作自由度。
2、考核指标的科学性还需要进一步提高。在考核的过程中,有的单位抱怨考核指标体系过细,增加工作压力;有的单位抱怨考核指标不适合本单位的实际,只能照猫画虎;有的单位认为廉政不廉政不能用指标体系来衡量,要看教职工的口碑。产生这些问题的原因包括两个方面:一是,二级单位没有系统地学习党风廉政建设考核指标体系,对党风廉政建设考核的重要性认识不足;二是,学校在制定党风廉政建设量化考核指标过程中没有深入二级单位做好调研,没有紧密结合各个单位的实际情况。鉴于这种情况,我们建议在制定量化考核体系的过程中,要深入到二级单位进行调研座谈,既保证量化考核指标的科学性、完整性,又要坚持简便易行、群众参与的原则。
3、对量化考核的检查存在应付性。有的单位和部门不是扎扎实实从工作实际出发,加强党风廉政建设,而是把注意力放在做表面文章上,重点是应付上级一年一度的量化考核工作。有的单位平时党风廉政建设工作没做好,但到年终考核算“总账”时,却是材料管理齐全、汇报材料写得很好,对量化考核工作往往停留在应对上级检查工作之中,表现在统计数字上,满足于汇报总结里,久而久之便形成了一种较为普遍的墨守成规现象。
4、对量化考核成绩的界定上还需要加强研究。党风廉政建设量化考核的目的是为了预防腐败,营造一种廉政文化氛围。在制定考核指标时考虑更多地是注重预防、保驾护航和单位和领导干部有没有问题,而不是为了考核谁更廉洁、谁更优秀。年终考核时,被考核的单位和领导干部更想得到的是谁更优秀的评价,这就给考核结果的运用提出了一些要求。党风廉政建设量化考核成绩高低,只能证明该单位开展党风廉政建设工作情况,而不能保证该单位就一定没有腐败问题。特别是党员领导干部,在没有发现腐败问题之前,谁都会证明自己很廉洁,我们就不能简单用年终考评的成绩就评价这个干部是一个廉洁的干部,而只能说这名干部党风廉政建设工作开展的比较好。
三、提高党风廉政建设量化考核工作的对策
1、有针对性地加强教育,提高领导干部廉政意识。落实党风廉政建设量化考核工作,思想是否统一,认识是否一致,态度是否鲜明,至关重要。因此要深入开展以领导干部为重点的廉政教育,完善党委中心组反腐倡廉理论学习制度,落实主要负责同志带头讲廉政党课制度,深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动,创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式。进一步加强党风廉政建设的宣传、教育工作,不断提高全体干部的思想认识。在宣传教育工作方式方法上要灵活多样,寓教于娱乐之中,使宣传教育起到潜移默化的作用。
2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、***化、制度化的重要意义。
3、组织部分的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的预备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《**大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《**大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《**大学学院、部分、单位考核评估办法(试行)》、《**大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《**大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《**大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《**大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《**大学关于建立组织部与纪检、监察等部分联系会议制度的规定》等9个制度。
5、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
三、做好党群总支的有关工作
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标治理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称提升测评等有关工作。
四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己果断不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,果断拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
为了更好地学习党风廉政建设,学习*“三个代表”重要思想和*总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全*党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我*党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我*机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,*机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我*把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在03年的基础上制定了《20*年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教*公开服务承诺》、《民族宗教*工作人员禁令》、《党组*生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,*党组对全*党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副*长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我*的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在*生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。
在召开党组*生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了*生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。*领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐倡廉相关的教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我*在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。我*领导班子一贯注意工作方法,坚持*集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,*决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副*长和相关同志提出意见,*党组召开党组扩大会集体研究决定。
坚决实行科学决策,*决策,*管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。二是建立完善*机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管*长管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我*严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管*长负责,经*主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我*制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我*领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全*人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我*党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全*党员干部学习了*同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我*十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全*党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共*产*党员英模任常霞同志的先进事迹,使全*上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我*在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内*生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。