村级群众文化工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇村级群众文化工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

农村基层文化建设事业的主体是文化人才。基层群众文化工作和建设需要一支精干优良的文化专业队伍。因此在基层文化建设对象上，坚持优化文化专业队伍与培养群众文化骨干、引导群众唱主角相相结合，各基层党委和政府必须高度重视文化专业人才的引进和培养，要把一批政治上可靠，热心文化工作，懂文化，爱文化，会文化的优秀人才选拔到文化工作岗位，不断加强文化专业人才的培训，提高他们的文化素质、业务水平。逐步提高基层文化工作者的生活待遇，改善他们的工作条件，解决实际困难，用适当的待遇留住人才，推动基层文化事业。基层群众文化活动的主体广大农民群众，在对象上，必须强化群众性。没有广大群众的参与，没有群众唱主角，基层群众文化活动就会缺乏生机和活力。因此，开展经常性文化活动，引导广大农民群众积极参与，是保障农民群众文化权益，实现基层群众文化建设可持续发展的有效途径。

篇（2）

群众文化建设是提升农村群众文化素养的保障，是社会主义新农村建设的重要组成部分。在我国，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，对更高层次的精神文化的需求也日益增加，积极解决农村群众文化建设中的问题，满足农民日益增长的文化需求，是新时期新农村建设工作的重点。

一、我国农村群众文化工作的发展现状

（一）基础设施简陋

由于农村发展起步晚，经济社会文化整体的发展水平不高，许多地区设置的文化场所（如文化站，文化大院、博物馆等）场地小、环境差、设施单一、设备陈旧，管理条件和使用条件差，对国家政策和时事动态的传播不及时，阻碍了群众对文化的获取和精神需求的满足。

（二）农民思想落后，参与度低

在很多农村地区，根深蒂固的封建观念深入人心，导致人们在日常生活中因循守旧、墨守成规，对新时期科学的精神信仰和健康文明的生活方式没有正确、清楚的认识，观念落后，对开展的文化活动持消极、抵触的态度。

（三）文化建设中资金不足

近年来，国家对农村经济文化建设的投资力度不断加大。但基于农村文化建设起步晚、基础薄弱这一根本原因，并没有达到相应的发展效果。其次，与教育、科研等其他领域相比，国家对农村群众文化建设的投资明显偏低，基础设施无法得到相应的保障，文化活动难以开展，导致农村文化“荒漠化”现象严重。

（四）基层领导班子对农村群众文化建设的不作为

缺乏科学的指导和教育，部分农村干部将发展重点放在农村经济建设上，对文化建设的认识不到位、重视程度低，在农村文化建设中管理模式单一、宣传不彻底、落实不到位，很难调动广大农民群众的积极性，导致文化建停滞不前。

二、推进农村群众文化工作的策略

（一）加大资金投入，开展多样化的群众文化活动，提高农村群众文化建设的质量

资金是保障群众文化活动开展的基础。国家和政府要立足我国农村文化发展现状，给予政策的鼓励和资金的支持。其次，国家从政策上支持和鼓励企业或社会组织对农村文化建设进行投资，从而为农村群众文化建设提供内容丰富、形式多样的文化服务体系。如：思想道德教育、农业推广教育、科普教育、社会风气教育、乡村旅游等，提高农村群众文化建设的质量，加快农村群众文化建设步伐。

（二）加强基础服务设施的建设

完善的基础服务硬件设施是农村文化工作开展的前提条件。基础设施的设置，要在立足农村发展现状的基础上，统筹群众意见，满足群众最基本、最迫切的文化需求，有目的、有计划的开展。如：乡村文化站、图书室、电子阅览室、运动健身场所等的设立。

（三）提高农村文化建设队伍的素质

1、加强人才建设

在农村群众文化工作开展过程中，工作人员往往不注重活动成果，未从农村群众的基本需求出发，只注重形式、场面和数量，空喊口号、弄虚作假，资源浪费的同时造成人民群众文化的缺失和文化教育机会的错失。所以，在今后的工作开展中，我们的基层文化工作人员要正确解读国家政策，遵守政策法规，不断提高自身工作能力，转变服务意识，将各项文化发展措施切实落实到工作中去，为群众办实事、办好事，做人民的好公仆。

2、加强基层领导的思想教育，建立一支“为人民服务的”领导队伍

党的工作宗旨是“从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务”。在农村文化工作开展过程中，我们的干部队伍要纯洁思想，想群众所想，谋群众所思，倾听群众的心声，了解群众切实所需，从最广大人民群众的根本利益出发，才能提供群众需要的、喜欢的文化活动，激发群众的参与热情，满足其更高层次的精神文化需求，为新农村建设加砖添瓦。

（四）建立健全领导监督机制，建立明主、公平、文明的群众文化发展体制

我国农村实行基层民主自治的管理方式，在各项活动的开展中，缺乏科学、合理、有效的法规条例和健全的监督机构，这也是造成农村群众文化发展停滞不前的一个重要原因。只有完善落实农村文化建设的管理考核制度，才能让基层干部恪尽职守，全心全意为人民服务；才能让广大农民群众享受文化的洗礼，提高精神层次的认知，从而保障文化建设的稳步前进。

结语：

我国的农村群众文化工作的推进是新农村建设的重要任务，也是全面建设小康社会的重要环节。但受农村自身发展的局限性和国家政策的影响，我国的农村群众文化建设工作中还存在着大量的问题和困难，这是我国新农村建设的重要环节，也是党和政府工作中不可忽视的问题。

参考文献：

篇（3）

社会主义新农村建设是中国实现现代化的关键，农村文化建设作为新农村建设中的软实力，为社会主义的新农村建设提供精神动力和智力支持。文化是一个民族的根、一个民族的魂。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响，依靠这种自觉地影响凝聚人心，进一步激发农民的创造热情，为农村的发展提供精神动力与智力支持。

全中国有九亿多农民，这个基础的稳固，离不开先进文化的引导，农民需要文化，但农村文化工作的现状有喜有忧。喜的是农村文化出现了许多新气象，农村文化队伍逐年壮大，文化投入逐年增多，文化设施、农村的精神文明面貌得到了很大的改善；忧的是在农村一些地方封建迷信活动比较严重，腐朽思想蔓延，少数地方宗教活动“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起。还有个别地方，特别是少数贫穷地区，文化设施落后，广大农民看戏难、看电影难、看书难，多年来文化生活贫乏。作为一名曾在基层驻村蹲点的群众文化工作者，现在就目前农村文化工作存在的问题共同提几点意见和看法。

一、现阶段农村文化工作存在的几个问题

随着农村经济和社会的不断发展以及改革开放的日益深入，农村的一些新问题令人担忧。党和政府在分析农村出现的新情况时曾特别指出，影响农民切身利益的有四个问题：一是农民负担过重，二是农村外出务工人员过多，留守老人和儿童过多，三是农村精神文化生活堪忧，三是农村社会治安形势严峻。因此，农村群众文化的发展与繁荣不仅关系到广大人民群众道德行为的规范，理想信念的升华，同时也是推动社会进步，更好的服从和服务于改革开放大局，建设社会主义新农村的重要前提。农村文化工作存在的问题应当引起我们高度重视。

1.思想认识不到位，经济文化不同步

俗话说“经济搭台，文化唱戏”。许多地方经济建设搞的相当红火，但文化建设却始终处于被动状态。基层领导重农村经济建设而轻农村文化建设，在以经济建设为中心的改革开放时期，理论上虽强调“两手抓，两手都要硬”，但许多干部为突出政绩或理解上的偏差使文化建设近乎服从于经济建设，从而间接导致农村文化建设步伐始终跟不上物质文明建设步伐。在这种特殊的时代氛围之中，文化工作失去原有滋味。

2.资金投入逐年增加，绝对总量尚有欠缺

许多农村文化工作难以开展，其中有许多问题，但最主要的还是经费投入不足。农村文化经费投入不足主要表现在以下三个方面：一是地方文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力增长而增长。二是有些地方农村文化站没有专门的事业和活动经费，图书馆没有一分钱的购书经费。三是多数文化站没有固定经费来源，主要靠临时筹集，开展活动没有经费保障，这种现象尤其普遍。长此以往，农村文化建设没有经费保证，就可能出现滑坡的危险。

3.硬件建设有所增强，但发展后劲仍有不足

现有的农村文化设施建设从目前来看，效果是显著的，成绩是喜人的；但从长远来看，后继乏力，后劲不足。有的文化设施有“假、大、空”之嫌，外面看起来很像是那么一回事，颇为雄伟壮观，进去细一观察，内部设备陈旧或严重缺乏。此外，乡镇文化站机构设置的问题值得关注，有的文化站设在乡镇政府院内，成了乡镇政府的内部活动室，没有起到应有的作用。有的文化站服务能力逐渐弱化。有的文化站设施被任意挤占挪用，造成文化场所日益缩小，阵地丢失现象严重。

4.思想观念略显滞后，无法满足群众需求

许多地方开展的文化活动覆盖面窄，群众参与不普遍。譬如，一些大型的市、县文艺展演活动，群众不仅参与者少，甚至根本无法参与。而县、市文化职能部门没有充分的时间发挥面向群众、服务群众的作用，文化工作者与农村群众之间严重脱节，文化工作者使文化活动过度倾向城市化，致使城乡群众文化衔接困难，许多文化活动仅仅满足城市群众，根本不能面向广大农村。连送戏下乡，也只送到镇乡，农村中缺少一个行之有效的文化网络去占领农村文化阵地。文化站缺乏凝聚力和向心力，无法正常开展活动。文化站能组织一次大型的文艺活动少之又少。有些文化部门和单位不善于运用新手段和新方法开展农村文化活动，其行为方式过于简单和陈旧，对群众没有多少吸引力，有些文化站最拿手的是唱歌、跳舞等活动，文化阵地的宣传、教育、辅导、文艺的功能没有充分发挥。许多地方“为文化而文化”，只是在年节期间象征性的开展一些活动，主要是为了完成上级布置下来的任务，这些活动内容和形式雷同的多，群众参与率低，效果不佳。不能真正满足群众对文化的渴望。

5.从业人员数量增多，素质整体依然偏低

农村文化队伍人数增多了，但真正懂文化、会经营、善管理的人才却很少。造成农村文化人才少的原因很多，一是“门槛不高”，“先天不足”。一些地方和单位将文化岗位作为闲职看待，作为干部职工子女就业的“安置站”，进人不设“门槛”，致使文化队伍“先天不足”。有的文化单位专业人才流失现象严重，经常处于“事无人干、人无事干”的两难窘境，文化单位想要的人进不来，不想要的人一大堆。二是体制不顺，压力不足，专干不专。对文化站的管理，体制不顺。条块难以协同，缺乏合力。以乡镇块块为主的管理方式，文化专干身兼数职，全身投入文化工作的精力、时间不能满足当地文化工作的需要；以市、县、区文化部门条条为主的管理方式，部分乡镇党委、政府对文化专干不重视，将文化工作视为部门的事，当“包袱”甩。四是培训不够，后天不足。因经费困难，文化专干很少有机会“充电”，致使文化专干知识得不到更新，技能得不到提高。农村文化站、图书馆队伍老化、素质较低、青黄不接、知识结构不合理的问题非常严重。

二、关于新农村群众文化建设的几点建议

中国的问题归根到底是农民的问题。只有从根本上解决农民的物质文化需要，我们的国家才能长治久安，繁荣富强。针对当前农村文化的现状和新的变化，如何改变农村文化局面，不断地满足人民群众日益增长的文化需要，下面就个人对这一问题认识谈几点看法和建议：

1.提高认识，巩固群众文化在农村工作中的地位

提高农民生活应包括物质生活和精神生活两方面。在经济指标不断上升的基础上，政府要把提高群众精神文化生活放到重要的议事日程上来，研究群众的文化需要，更加重视农村的群众文化工作。各级党委和政府的领导与支持，毫无疑问是搞好农村文化工作的决定性因素，故此，我们各级的单位政府要从深入贯彻落实群众路线教育实践活动的根本上处罚，从建设先进文化的高度上来认识和重视农村文化工作。当前，应特别强凋我们经常提到的“四个纳入”，即：要把农村文化建设纳入当地国民经济和社会发展的总体规划；纳入各级党委、政府的议事日程；纳入各级政府的目标管理责任制；农村文化事业发展经费要纳入各级政府财政预算。文化部门应积极主动地争取各级党委、政府对农村文化建设的重视与支持，认真探索管理农村文化工作的新途径、新办法，注意运用各种工作机制和管理手段，调动方方面面的积极性，促进农村文化事业的繁荣和发展。

2.加大投入，营造文化建设合力

资金投入是开展群众文化活动的重要保障。一方面各乡镇财政每年要加大投入文化建设经费；另一方面还要继续发动全社会力量支持乡镇的文化建设发展，比如可以企业冠名广场文艺演出、大型的文化活动等形式激励各企事业单位能踊跃出资；另外还可以通过多种正常渠道获得上级有关部门的经费扶持。通过多方支持加大资金投入力度，营造文化建设合力，从而能较好地从资金上保障乡镇各类群众文化活动得以蓬勃发展。

3.理顺体制，抓好群众文化队伍建设

针对目前乡镇文化站人员编制等存在的具体问题，我们必须及时有效的加以解决。对乡镇文化站要改革用人体制，择优汰劣，持证上岗，量化指标，考核业绩，动态管理。要在政治上关心他们的成长，解决工作编制的问题，并做到专人专用。生活上关心他们的疾苦，为他们排忧解难，解决后顾之忧。对民间艺人和“土专家”要制定等级考核办法，定期考核，颁发从业人员证书，对考核不合格的，予以淘汰。定期对乡镇文化站的专职干部进行业务培训，组织考察参观，取他人之长，切实提高文化管理队伍的整体素质。

4.贴近群众，满足广大农民文化需求

篇（4）

一、2009年度工作总结2009年按照杨浦区党委、政府提出的全年工作要求，及市文广影视局、体育局的工作要求，围绕生态岛建设、社会主义新农村建设和迎世博等重点工作，推进文化广播电视体育工作。（一）文化工作1、配合区有关部门做好村级文化设施配套建设工作，各村的数字电影、信息共享等设备基本到位、安装。2、配合区文化部门、文艺团体做好文化下乡活动，在草棚杨浦区区及有关村组织群众，为市区专业文艺团体送戏下乡做好服务、配合工作。3、按照“迎世博文化活动进社区”的要求，编排了一台世博进社区专题文娱节目，受到了群众的欢迎。4、配合有关部门在科普早市、迎世博倒计时300天、200天等活动中，组织文艺演出。5、在庆祝国庆60周年期间，编排专题文艺节目下乡巡演。6、对基层群众文化活动，进行了调研，在可能的范围内，给予鼓励和支持。分别对永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活动点给予不同程度的支持。7、积极参与区有关部门组织的群众文化活动，选送了少儿书画作品参赛。8、按照区局要求开展电影放映工作。根据实际情况的变化，把工作重点放到数字电影的放映，组织人员下村具体指导和督促村级数字电影的播放工作，目前10个有数字电影放映条件的村，每月至少放映4场，多的7—8场。（二）广电工作

1、做好有线广播网络的整修根据有线电视施工对广播线路损害严重的情况，在政府的支持下，进行了全面整顿，整修杨浦区级广播线路8000条公里，村级广播线路整修率达到80%。3、围绕杨浦区党委、政府中心工作开展广播宣传工作。开设《xx一周要闻》、《迎世博系列》、《农村科技》、《卫生与健康》等定期与不定期的专题或专栏节目。4、抓好广播、电视的安全播出和传输，严格执行各项安全制度，与杨浦区综治部门、派出所、安保队配合，切实巡查好广电线路，确保敏感时期、重要安全保证期未出事故。（三）体育工作积极提高全民健身参与率，在建立体育指导站的基础上，在各村相继建立健全了社区体育指导员队伍，全杨浦区相继建立起了器材健身、群众扇子舞、健身舞等健身团队共24支，积极开展乒乓球、广播操、篮球、农民自行车等项目的群众体育活动。做好各健身苑点器材的管理、更新及安全开放工作，同相关单位签订了安全管理责任书，办理了相关的保险手续。积极参与8月8日全民健身日、11月全民健身月活动，组建团队参加了气功健身展示、群体表演展示、农民自行车赛、领导干部乒乓球赛等活动。二、2012年工作计划。

2012年的工作，继续围绕杨浦区党委、政府提出的工作目标，推进文化、广播、电视、体育方面的各项工作。1、按照杨浦区党委、政府确定的时间节点，做好社区文化活动中心建设和各项推进工作。2、积极推进群众文化活动。 在可能的条件下，加大扶持社区群众文体团队的力度，指导和帮助社区文体团队开展各项活动，坚持文化阵地的经常性、制度化开放。完成电影放映任务，力争全部完成胶片电影向数字电影的转换工作，全面完成农村信息化村级服务点的建设，并切实管理、有效运行已建成的村级服务点，充分发挥其功能。3、继续加强有线广播的维护管理，建立长效管理机制。4、按照区业务部门的要求，组建好有线电视维运队伍，做好用户服务工作，建立、健全网络的维运管理机制。5、做好广播、电视安全播出和传输，确保万无一失，办好自办广播节目。6、开展好全民健身运动，鼓励、扶持农村健身团队开展小型多样的健身体育活动。

篇（5）

2014年，镇扎实开展了丰富多彩的群众文化活动，大力弘扬先进文化，促进了全镇农村精神文明建设、农村经济发展和社会进步。

1、筑牢文化发展的硬件基础。新建总面积近400平方米的综合性文化站正式投入使用，内设图书室、电子阅览室、会议培训室、综合活动室等，为确保文化站的高效使用，我们不断完善各种制度规定，不断提高服务质量和水平；新建镇文化商贸中心，集文化、商贸、休闲于一体，给广大群众提供了文化娱乐活动场所；正准备建设一高标准的文化广场，前期规划工作已经结束，目前正在着手用地、报批等相关工作。

2、创造文化发展的软件条件。机制建设进一步完善，出台了2014年文化工作补助奖励措施，形成了比较完善的补助和奖励制度。制定了文化工作计划，进一步明确了文化发展的目标和任务。队伍建设进一步加强。镇文化艺术团正在筹建中，下设戏曲组、舞蹈组、绘画组和诗词组，选择优秀人才充实其中，有针对性的加大投入、加强培训。以中心村为主，通过各村相互间的演出交流比赛活动，增强了各村对文化工作的重视，其中，清湓村艺术团、红光村戏曲团、嵋荣村民俗表演队等村级文艺团体在镇文艺演出和展示活动中表现突出，全镇各类演出团队的整体水平有了较大提高。

3、开展丰富多彩的文化活动。满足群众文化需求，开展丰富多彩的文化活动，在全镇范围内开展文物普查活动，积极组织广大群众观看市纪委廉政文艺节目送戏下乡演出，积极组织群众参加市庆国庆文艺汇演等各项活动，邀请市摄影协会赴我镇进行摄影采风，邀请市诗词学会在我镇举办年会，让广大诗词爱好者切实体会诗词创作的魅力。

4、高度重视广播电视宣传工作。报、电视台多次赴我镇进行采访，就我镇农业发展、新农村建设、集镇建设、廉政文化建设等先进经验进行宣传报道，极大提升了我镇的知名度和美誉度。此外，我镇初升村山里雷老年人颐养之家老年人互助式养老试点，先后被日报、大江网、新华网等各级主流媒体宣传报道，得到社会各界的普遍关注。

二、教育工作

1、经常性地深入学校了解情况。深入辖区各中小学校了解掌握教育工作上的第一手资料，帮助解决一些实际工作中存在的困难和问题，为中小学生争取上级相关部门赠送的图书、桌椅。

2、精心组织开展教师节走访慰问活动。今年是第30个教师节，镇党政班子成员赴各中小学校进行走访慰问，对优秀教师进行表彰，营造了尊师重教的良好氛围

3、扎实组织开展预防学生溺水工作。通过召开会议、下发文件、签订责任状、加强宣传教育、开展专项督查等有效措施，积极动员社会各方力量，强化中小学生暑假期间的安全管理与安全教育工作，严加防范，全力杜绝溺水事故发生。

4、开展规范开办幼儿园集中整治行动。本着“一切为了孩子”的原则，以改善办园条件、提升办园水平为目的，通过采取联合治理、整体推进、集中力量、突击攻坚等措施，最大限度地消除幼儿园安全隐患，规范办园行为，打造和维护平安和谐幼教局面。

三、卫生工作

1、扎实开展新型农村合作医疗工作。2014年，我镇通过广泛宣传发动和深入细致的工作，“新农合”工作进展较为顺利，全镇参加新型农村合作医疗的农民23531人，参合率达95.89%，筹集新农合基金1647170元，自2014年1月至11月，全镇农民获得农村合作医疗补助5685448.31元，农民群众广泛受益，取得了显著的工作成效。

2、积极开展农村妇女“两癌”筛查工作。2014年在全镇实施农村妇女“两癌”检查，使更多农村妇女享受免费“两癌”检查服务，提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低“两癌”死亡率，提高农村妇女健康水平，逐步形成维护妇女健康的长效机制。

3、积极开展血吸虫病防治工作。积极配合市血防站进行血吸虫病防治和筛查工作，开展春秋两季灭螺行动，实施“灭螺大会战”，圆满完成灭螺任务，有效防止了血吸虫病对群众的危害。

四、体育工作

篇（6）

近年来，在各级各部门高度重视和共同努力下，我县文化工作紧紧围绕文化大县建设目标，以深化改革为动力，以维护人民群众文化利益为根本，抓住重点，发挥优势，开创了新的局面。主要体现在以下几方面：

（一）领导重视，文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设，把大力发展生态文化，加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动，作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《XX县城文化建设规划》，出台了《关于深化文化体制改革，加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策，切实把文化建设摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5，为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。

（二）加快投入，文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模，县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时，还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施，兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施，提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。XX镇、XX镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收，另有XX个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20__年共建成全民健身路径23条，数量位居全市之首，较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。

（三）精心组织，群众文化活动蓬勃开展。近年来，我县群众性文化活动可谓精彩纷呈，影响大，效果好，形成了良性的发展态势。1997年至今，我县成功举办了7届生态文化节，精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动，打响了节会活动的品牌，扩大了XX的影响力。按照出精品、出人才的要求，创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品，提升了XX的文化水平。坚持城乡文化统筹发展，以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体，大力开展各类文化创建活动，推动了社区文化发展和农村文化建设。20__年以来，我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进，全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉；XX镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。

（四）加强保护，文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，积极贯彻落实五纳入原则，加强文物保护和维修工作。灵芝塔、云鸿塔、独松关、乐平亭、吴昌硕故居、胡氏旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物，使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘，旧石器文化遗址的重大发现，填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上，公布了__处县级文物保护点，建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍，全县形成了县、乡（镇）、村三级文物保护网络。20__年我县还被授予全国文物工作先进县。

（五）严格管理，文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用，以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机，大力规范文化市场经营秩序，做了大量的调查摸底和联合执法工作，全县文化市场的净化程度有较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有较大的改观（20__年1月至今已检查文化经营单位465家次，取缔无照、违法经营单位6家）。坚持“一手抓治理，一手抓繁荣”的原则，积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位，全县文化市场在整治和规范中，“滥、小、差”的状况得到明显改观，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少，“压缩总量，调整结构，规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现，由原有的经营种类单一，发展形成了经营多门类、消费多元化的格局，市场体系不断完善。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比，与国内先进地区和周边的兄弟县市对比，以及与人民群众的需求相适应而言，我们的文化事业还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：

1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一，以政府投入和社会投入相结合，多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多，有的乡镇还存在有站无舍现象；行政村群众文化活动场所普及率不高。

2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段，缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施，集约化程度低，缺少龙头企业、支柱产业和特色产品，竞争力低。文化市场体系尚未健全，文化经营场所虽然在数量上有了发展，但总体上规模较小，品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。

3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏，专业人员存在年龄老化，业务水平不能适应的现象，创作力量薄弱；乡镇文化站干部管理体制不顺；村级兼职文化队伍还未建立健全。

二、明确目标，强化措施，确保完成创建任务

在20__年实现省级文化先进县、20__年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大 决策，是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年，关键之年，要重点抓好以下几个方面的工作。

一要多渠道加大投入，加快文化基础设施建设，改善文体活动条件。

基础设施建设是文化建设的重要载体，是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和硬件基础，各单位要按照《XX县城生态文化建设规划（20__-2015年）》要求，加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源，多渠道筹措资金，重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设；启动建设体育运动场三期工程，规划好新博物馆，形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社区（村）文化的设施配套，夯实文化三级网络工程，同时，优化文化资源配置，提高文化设施的综合利用率。通过努力，使全县50以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上，80的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中XX镇、XX镇、XX镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程（点）的力度，争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10的行政村都有体育健身路径的目标。

二要广泛开展群众性文化活动，丰富城乡人民的精神文化生活。

丰富人民群众的精神文化生活，维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针，把基层文化的工作重点放到社区和村镇，以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地，以业余文化团队为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康的文化活动，进一步活跃基层文化，提高人们文化生活质量，形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等，组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动，逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头，建立精品生产的运作机制和激励机制，重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术，今年要以冲刺全国群星奖为目标，加大投入，进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村（社区）、文化下乡、文化进社区活动为载体，促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设，推动城乡文化活动深入开展。

三要积极发展图书、文博事业，为社会和经济发展提供智力保障和支持。

一个人的知识，20来自学校，80来自自学。图书馆是自学的主要阵地，是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点，加快数字化图书馆建设步伐，推进先进文化和现代科技知识的传播。今年，各乡镇要普遍建立图书馆（室），其中，县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册，市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册；其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县，地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，加强对历史文化资源的抢救、保护和利用，保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设，完成《XX县文物保护规划》和考古发掘方案的编制，抓好杭长高速公路XX段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用，重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目，形成具有XX地域特色的传统文化品牌。

四要加快发展文化产业，基本形成结构合理，规范发展的文化市场。

一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策，对文化产业的发展加大扶持，尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜，为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件，鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式，参与文化市场开发，兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场，促进群众的文化消费。就我县而言，要以提高市民身体素质为根本，以市场调节为手段，重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事，丰富市民群众的文化体育生活，充分展示XX的风采，扩大对外交流，提升XX的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合，对文化市场从严管理，日常管理实现制度化、规范化，加大专项集中整治的力度，重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管，及时有效地查处大案，坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统，逐步在文化经营单位布点监控，实行电脑联网管理，推行企业注册登记并网审批，通过网络及时掌握市场动态，对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设，建立文化市场文明执法的行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。

五要深化文化体制改革，努力造就一支高素质的文化队伍。

改革是加快生态文化大县建设，推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革，加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制，才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能，理顺关系，实行政事分开、政企分开，改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理，政策引导为主，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则，对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加大扶持力度，完善文化经济政策，增加财政投入；对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神，完成人民剧院和电影公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革，强化竞争激励机制。

文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要，制定文化人才资源开发规划，培育文化人才市场，营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度，吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到XX创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势，建立基层文化工作者培训制度，加强对基层文化队伍的培训，提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设，采取有效措施，建立乡镇村级兼职文化员队伍，巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求，及时调整、配强文化专（兼）职干部，建立完善社区文化指导员制度，发展社区文化志愿者队伍；村也要有专（兼）职人员负责文化工作。不 论采取什么形式，村（社区）文化机构必须有牌子，有场所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁，对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人，要通过各种形式给予表彰奖励。

三、精心组织，形成文化建设齐抓共管的强大合力

创建文化先进县，是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一，不仅仅是文化部门的事，而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识创建文化先进县的重要意义，树立全局意识和长远眼光，不断增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，保质保量地把各项工作任务落实好。

一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓，两手都要硬”，把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容，摆上重要议事日程，真抓实干，切实做到思想上高度重视，工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子，主要负责人为创建工作的第一责任人，切实承担起主要职责。今天会上，我还将代表县政府与各乡镇签定责任书，对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求，认真做好查漏补缺，突出强项，补齐弱项，要针对自身薄弱环节，重点加大投入，保证指标达标，使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验，更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作，使我县成为名符其实的文化先进县。

篇（7）

实施“文化强区”发展战略，推进文化基础设施建设。经过努力，文化基础设施得到明显改善，马江剧院、船政博物馆、天马山体育休闲公园、马江城市广场等一大批文化基础设施相继建成投入使用；区图书馆、体育馆、档案馆、区青少年活动中心以及区青少年校外体育活动中心等一大批与文化相关的项目正在规划或建设之中。这些项目的建成将极大改变区公共文化基础设施相对滞后的现象，公共文化服务体系将得到根本性的完善。

（一）天马山体育休闲公园初具规模。该项目是区政府为民办实事的重点工程，一期工程投资2300万元，主要是对天马山东部坟墓和山体进行园林景观改造，修建四通八达的登山道、适宜运动的场所等。该工程于2009年上半年动工，同年底建成。目前，天马山体育休闲公园已成为区人民群众休闲的好去处。

（二）青少年校外体育活动中心建设顺利推进。总投资5900万元、建筑面积9980平方米的区青少年校外体育运动中心建设项目，自2010年12月16日开工以来，学生宿舍楼、综合训练馆主体工程已完成，目前正在进行内部装修等工程建设，力争年底前建成并投入使用。区青少年校外体育活动中心建成后将成为位列全省前列的青少年校外体育活动中心，以适应新城文化发展与繁荣的需要。

（三）文化信息共享工程体系基本形成。在抓好区文化馆、图书馆二级达标馆建设的同时，加强两镇一街的公共文化服务体系建设。区财政投入500多万元资金，建成两镇一街3个乡镇综合文化站和12个社区文化中心（其中亭江镇综合文化站被省文化厅评为优秀文化站示范点）；重视加强文化信息共享工程建设，先后投入了200多万元资金，建成区文化信息资源共享工程支中心，亭江镇等3个乡（镇）分中心，罗星村等47个村（居）网点，形成了覆盖区、乡、村的三级文化服务网络。

（四）农家书屋建设全面完成。全区33个行政村（不含琅岐）“农家书屋”建设任务已于2010年底前全部完成，并全部通过了省、市两级的验收。随着农家书屋的建成，进一步丰富了村级群众文化活动的内容，增加了农村群众获取科学文化知识的新途径。

（五）船政文化建设取得突破性进展。在省、市、区委区政府的重视下，船政文化建设逐年加强，投入逐年增加，已初具规模。船政文化在国际、国内的影响力日益提高，成为了省、市、区的一大文化品牌。

增强保护意识，文化保护工作成绩明显

区委、区政府高度重视文物和船政文化遗产的保护、开发和利用，多次召开常委会议、专题会议，研究文物的保护、开发和利用工作。积极开展文物专题调查，定期对文化遗产进行维护。经过普查、挖掘和保护，通过上级文物部门的认证，全区现有区级以上文物保护单位80处，其中全国重点文物保护单位2处、省级文物保护单位3处、市级文物保护单位11处、区级文物保护单位64处。

为进一步加强对文物管理工作的领导，于1987年成立区文物管理委员会，并设立文物管理委员会办公室，将文物管理工作纳入各级领导责任制中，明确一位副区长分管文物工作。同时根据《市人民政府关于进一步加强文物保护工作的意见》精神，每年定期召开文物工作会议，研究文化遗产保护问题。编制了《区文物保护一览表》，把全区的物质和非物质文化遗产全面纳入保护范畴。区文物专项经费逐年增加，根据文物修缮、馆所建设的实际情况，划拨项目专项经费。

2010年以来，我区按照“保护为主，抢救第一”的文物工作方针，首先对省重要涉台文物：闽安协台衙门、迥龙桥、怡山院及濒临倒塌的朱子祠等4处文物进行修缮保护，闽安协台衙门立项建筑工程于2010年4月动工，一期工程已基本完工；二期工程已完成图纸设计、设计报批、资金概算等，经区评审中心、区发改局、区财政局资金确认后，预计工程可于2012年下半年动工。朱子祠的修缮工作也正在抓紧实施，目前修缮方案已报区财政评审中心进行评审，评审一结束即可进入施工。

强化指导，广泛组织开展群众喜闻乐见的文化活动

充分利用各种纪念日、节假日，积极开展丰富多彩的文化活动。近年来先后组织开展了迎奥运火炬传递活动、建党90周年文艺汇演活动、建国60周年纪念活动、建区25周年广场文艺演出活动，两马同春闹元宵、两马体育联赛、两马书画展、两马学生体育夏令营等活动，以及“文化三下乡”、激情广场大家唱等大型文化活动100多场（次），在一定程度上丰富了群众的文化生活。区文化馆充分利用现有较好的场馆条件，依托马江剧院开展群众文化服务，长期坚持向广大群众免费开放，承办各类社会文艺活动，辅导下属文化站开展群众文化工作等。在马江剧院内开展主歌舞表演、体育比赛、文化艺术培训、放映公益电影、举办书画摄影展等文化活动。2006年以来，马江剧院先后举办了各类89场大型文体活动。同时，注意抓好基层文化站建设，加强对村级文化协管员的选聘、培训工作，提高村级文化协管员的补贴（从每月50元/人提高到每月100元/人），提高文化协管员的工作积极性，推动文化进社区、村活动的深入开展。

在群众文化活动的繁荣和发展过程中，涌现出一大批文化活动倡导者和爱好者组成的社团组织。如区老年大学及其合唱艺术团、激情广场队伍和民间文化培训团队。在区文化馆的指导和辅导下，不断丰富和完善活动方式与活动内容，为活跃城乡文化作出了积极的贡献。“激情广场”的广场集体舞和民族健身操的普及，满足了广大群众自娱自乐的业余文化生活需求，拓宽了民族民间文化的保护与传承途径，促进了城乡群众文化活动的创新和发展。

文化体制改革探索和实践初见成效

（一）综合行政执法改革基本完成。根据文化体制改革的总体要求，组建区文化市场综合执法大队，配备6名专职执法人员，负责对全区文化市场进行执法检查，确保文化市场安全。持续开展打击制作传播影响未成年人身心健康的文化产品专项行动，开展以学校周边环境及网吧、游戏场所为重点的整治活动，加强日常检查和突击行动，建立网吧长效监查管理机制；2006年以来，区文体局等单位出动了600多人次，查处违规经营网吧28家次、取缔黑网吧11家、收缴非法盗版影像制品10万多片、非法盗版图书1万多册、取缔无证音像店、书店、游戏机店52家，进一步净化了青少年成长环境，维护了青少年的合法权益、促进了青少年健康成长。

（二）区级电影管理职能实现平稳划转。按照国家文化体制改革的总体部署，我区于2010年完成了区农村电影管理划转工作，从原区文体局划归区广播电视局管理，理顺了管理体制，促进了事业发展。

存在的主要问题

区公共文化服务工作在区委、区政府的重视和上级部门的大力支持下，取得了一些成绩，但与新时期人民群众需求还有较大的差距，主要体现在：

一是文化服务的总体水平有待提高。公共文化服务工作在服务管理、服务方式和服务内容上，还难以适应城乡群众文化活动日益增长的实际需要。特别是琅岐镇的文化服务体系还不够完善，文化基础设施建设还有待进一步加强，从而制约了我区文化服务水平的提升。

二是在公共文化服务体系和文化基础设施建设上的投入投入欠债较多。由于经济技术开发区长期以来主要致力于经济建设与发展，对文化基础设施投入不多，文化建设历史欠账较多，迟滞了文化基础设施建设步伐。

三是缺少各个门类专业型人才。文化艺术各个门类的工作人员，大多数年龄偏大，缺少系统学习训练，专业人才缺乏，文化基础知识和专业知识都存在不同程度的缺陷，由此形成各个专业门类缺乏学科带头人、文化建设中精品打造困难、国内知名度低的不利局面。

下一步工作计划

随着海西建设和新城建设的全面推进，公共文化服务体系和文化基础设施建设任重而道远。“十二五”期间，我区公共文化服务体系和文化基础设施建设总体目标要求是：社会主义核心价值体系深入人心；建立起功能完善、运转正常、覆盖城乡的公共文化服务体系和文化基础设施，基本满足城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求；公民思想道德素质普遍提高，依靠科技致富的能力显著增强。我区将紧紧围绕既定目标，全面加快加大公共文化基础建设，为新城创造良好的文化环境和浓厚的文化氛围。

（一）深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，努力使公共文化服务体系在建设新城、建设文化新城进程中发挥应有作用。把公共文化服务体系和文化基础设施建设与区“十二五”经济社会发展规划紧密结合起来，努力推动文化事业大发展大繁荣。坚持惠及广大群众原则，把文化事业发展重心下移，努力改善乡村文化设施建设。坚持从实际出发，正确处理好文化发展和文化保护，科学开发文化资源，努力实现文化事业和文化产业共同发展。

（二）抓机遇、抓项目、抓重点，实现文化体育基础设施建设快速发展和跨越发展。紧密结合“海西建设”和“新城”发展战略，致力项目建设。积极争取国家、省、市支持，认真组织实施公共图书馆、文化馆、博物馆、体育馆和乡镇综合文化站等重点建设项目，以满足全区人民文化体育生活的需要。

（三）抓阵地、抓队伍、抓活动，实现文化乐民经常化、文化育民制度化、文化富民目标化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原则，加大实施村级文体广场、农家书屋、文化信息资源共享工程，加快村级文化体育活动阵地和服务设施建设，拓宽文化产品供给渠道，提高服务能力和水平；坚持政府主导和群众自愿相结合的原则，加大对农村文艺演出队、农村科普服务队、民族文化传承人等队伍建设的扶持力度，培养好骨干队伍，增强自主发展能力，实现经常性开展特色鲜明的文体活动。

（四）深化改革、激发活力、重在建设，加快文化人才培养步伐。通过政府主导发展加快基础设施建设，通过经常性活动吸引更多的群众参与，通过调动和激发群众自身文化需求来促进文化的自主发展与繁荣。坚持送出去与请进来相结合，建立人才引进和培养机制，加快人才培养步伐，建设一支高素质文化工作队伍，为广大人民群众提供丰富的精神文化产品。

篇（8）

一、党委、政府高度重视文化建设，文化事业发展做到科学规划、认真落实、定期检查。制定文化事业“十五”计划和今后10年至20年的长远规划，并纳入同级政府经济和社会发展的总体规划，列入政府年度工作计划和财政预算。对文化事业的财政投入增幅每年不低于正常性财政支出增长幅度，并根据经济发展逐步增加。各类公益性文化事业单位经费有保证，对既有公益性又有经营性的文化事业单位，财政区别情况给予经费补贴。完善文化经济政策，在所开征的文化事业建设费中有较高的比例用于文化事业建设和发展，落实有关鼓励社会力量资助文化事业的政策规定。对文化单位继续实行财税优惠政策。

推进文化体制改革，重视文化体制创新。政府及有关部门，要从人事、编制、工资、职称、经费、社会保障等方面给予配套政策和支持，推动文化事业单位的体制改革走上良性发展的轨道。探索和建立适应社会主义市场经济体制要求的文化管理体制和运行机制，积极推进经营性文化事业单位的企业化改造，积极探索文化系统自我积累、滚动发展的有效机制，培育和发展文化产业。坚持把社会效益放在首位，同时取得良好的经济效益。

二、完善公共文化设施布局，充分发挥公共文化机构功能。建有2500平方米以上的文化馆，2500平方米以上的图书馆。明显改善影剧院的设施和设备条件。因地制宜建设特色博物馆或纪念馆。提高城镇设计和建设的文化品位，创造条件建成1—2个标志性文化工程或综合性文化中心，建设有规模、有特色的文化广场、文化公园。充分发挥县（市）所在地联结城乡的纽带作用。

认真实施全国万里边疆文化长廊·**东海明珠工程规划，高度重视镇乡文化站建设。省级“东海文化明珠”镇乡文化站建有1000平方米以上综合性文化设施，其中图书馆（室）面积不少于100平方米。全县（市、区）50%以上的镇乡文化站面积不低于500平方米。在文化设施中开辟少儿活动场地和老年活动场所。80%以上的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。

三、保护和弘扬优秀民族民间文化，加强基层特色文化建设。因地制宜，发挥优势，建设“一县一品”或“一乡一品”特色文化，积极保护、开掘、利用各类文化艺术资源和人文资源，形成和发展具有地方特色的传统民族民间文化品牌，创建民间艺术之乡。有条件的地方,可建立民族民间特色基地或民间艺术馆。办好具有民族和地域特色的、示范性的文化艺术活动。

四、繁荣群众性文化活动。充分发挥国办文化单位在社会文化活动中的主导和示范作用，做好对基层的指导和培训工作，集中力量抓好有特色、影响大、效果好的群众文化活动。大力发展社区文化、村镇文化以及企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化等社会文化事业。按照“儿童优先”的原则，实施少儿“蒲公英计划”，重视少儿文化工作队伍和活动基地建设，开展丰富多彩、生动活泼的少儿文化艺术活动。协调并抓好具有导向性、示范性的老年文化活动，加强对老年教育工作的管理和指导。深入开展多种形式的、行之有效的文化下乡、文化进社区活动。

五、认真实施知识工程和文化信息资源共享工程，传播先进文化和现代科技知识。县公共图书馆的服务指标、馆藏标准、年购新书数量、自动化建设和特色文献数据库、网络化建设达到省先进水平。镇乡（街道）文化站图书馆（室）普及率达到80%以上。省中心镇和省级“东海文化明珠”镇乡文化站图书馆（室）藏量不少于1万册，年购新书不少于1000册。从实际出发，合理规划，积极完成文化信息资源共享工程基层中心的建设和工作任务。全民读书活动普及，富有成效。

六、建立和完善文艺创作激励机制，促进文艺创作繁荣。制定文艺创作规划，认真组织实施。坚持弘扬主旋律，提倡多样化，出精品、出人才、出效益。专业艺术表演团体，每年创作1台新剧（节）目或加工一台传统剧目，每年演出100场以上。没建专业艺术表演团体的县（市、区），办好业余艺术团，抓好为群众喜闻乐见的、短小精干的优秀文艺节目的创作和组台演出。

七、加强农村电影放映工作。电影发行放映单位改革成效显著，影院设施更新改造效果明显，电影场次多，社会效益和经济效益好。切实解决好农村电影队放映收费问题。辖区内每行政村每年放映电影12场以上。

篇（9）

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）24-0240-01

基础文化部门作为公共文化服务体系的关键部门，对公共文化服务体系的构建有着重要的作用。因此，为了促进我国公共文化服务体系的发展，我们必须要充分发挥基层文化部门在公共文化服务体系构建的作用，基于此，本文就基层文化部门在公共文化服务体系构建的作用进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定帮助。

一、综合基层文化部门在公共文化服务体系中的作用

街道综合基层文化部门是社区公益性文化事业单位，是市区文化馆、图书馆的延伸服务机构，肩负着保障农民群众基本文化权益的重任。

1.丰富了农民群众的精神文化生活，占领了社区思想文化阵地，提升了幸福指数；

2.直接为社区经济发展、社会进步和谐做出了重要贡献。

（一）提供公共文化服务

在新社区公共文化建设中，街道基层文化部门不仅要强化免费开放服务，而且要组织开展“文化三进社区”和“文化走亲”活动。村级文化事业的规划、建设、指导离不开基层文化部门，文化遗产保护工作需要街道基层文化部门去组织实施，街道大中型文化体育活动以及文体团队的管理更需要街道基层文化部门去发动、去发展。由此可见，在构建公共文化服务体系中，街道基层文化部门所面临和承担的工作是繁重而艰巨的。

（二） 助推文化遗产保护

近年来，各地站干部以强烈的文化责任担当，卓有成效地开展了文化遗产的普查和保护工作，发掘发现和搜集整理了数量可观的物质文化遗产和非物质文化遗产，为优秀传统文化的保护、传承和弘扬，作出了积极的努力。

1.街道综合基层文化部门通过组织开展非物质文化遗产普查，挖掘文化底蕴，编写传说典故，使旅游景点的山水富有灵气和文化内涵，从而大大提高了旅游景点知名度和经济效益。

2.街道综合基层文化部门积极开发具有地域特色、民间传统、大众喜爱的民间艺术及民俗表演项目，将文化资源优势转换为经济优势，成为社区新的经济增长点。

（三） 普及科学文化知识

通过整合社区各种教育资源，借助“政府扶助、面向社会、多元办学”的培训机制，利用文化活动中心的电化教育场地和文化共享工程，开展多种形式的培训教育活动，提高群众各种素质和致富技能，使社区群众在家门口就能接受到新知识、新技能、新方法的熏陶，从而培养造就一大批有梦想、懂经营、善管理、爱科技的新型农民。

二、综合基层文化部门在构建公共文化服务体系中面临的困惑

1.管理体制问题。由于《街道综合基层文化部门管理办法》缺乏刚性的约束机制，难以保证基层文化部门人员不务正业、当杂差使用。基层文化部门上有文化行政主管部门的业务指导，下受当地街道政府的直接领导，导致管理体制不顺，文化政令不畅，行政干预较多，严重影响自身职能的发挥，影响基层文化部门规范化、标准化和科学化建设。

2.专职专用问题。街道综合基层文化部门干部常年充当街道干部和文化员的双重角色，长期承担街道政府的中心工作任务，很难履行文化工作职能，很少有精力去考虑组织群众文化活动，产生了文化专干不专的问题。一些街道随意变动基层文化部门干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别街道连基层文化部门长都是身兼数职，人员不稳定，结构不合理，致使基层文化部门干部常常不务正业。

3.职能错位问题。一方面服务职能泛化。街道综合基层文化部门就像一个小文化局，管了大量不该管、管不了、管不好的事，很多需要垂直部门解决的问题，上级文化部门却要下指标、定考核。另一方面管理职能弱化。街道综合基层文化部门的权力层层上划，而责任层层下压，文化部门的工作任务层层加码，导致权力与责任不相称，在实际工作中街道综合基层文化部门往往只负责任，没被赋予权力。

4.管理考核问题。现阶段，各地街道综合基层文化部门实行的是“条块并重、双重管理”运行模式，表现在管理考核上重行政工作、轻文化活动，重阵地建设、轻文化服务，重量化指标、轻结果运用，从而导致街道基层文化部门人员工作积极性、主动性、开创性普遍不高，热衷于得过且过，应付了事。

三、强化综合基层文化部门职能作用的几点对策

在构建现代公共文化服务体系进程中，街道综合基层文化部门要在办站理念上实现从单一功能向综合功能转变、从单向供给向双向互动转变、从看门守站向开门办站转变，必须要在理顺管理体制、完善运作机制、发挥服务作用、加强自身建设上下功夫、找出路、求突破。

（一）进一步理顺管理体制

要进一步明确街道对综合基层文化部门在人员编制、经济待遇、硬件建设、日常维护及经费保障等的行政管理职能，进一步强化市文化行政主管部门对综合基层文化部门的队伍管理、业务指导和专业化建设职能。要通过街道综合基层文化部门法人登记，赋予独立法人主体资格，确定一名专职的基层文化部门站长为法人，使街道综合基层文化部门人员专职专用，分工明确，并在人员调配、计划制定、经费使用上有更多的自。进一步落实基层文化部门法人地位，对规范基层文化部门标准化建设、强化基层文化部门服务职能、理顺管理体制、创新运行机制具有十分重要的现实意义。

（二）进一步完善运作机制

1.实行任期目标责任制。根据基层文化部门年度考核办法，分解任务到人，量化细化职责，基层文化部门站长要与街道政府和县市文广局分别签订目标责任状。

2.推行项目管理。为化解基层文化部门人少事多的矛盾，提高服务效能，对全年工作计划推行项目化管理，把任务量化到人，落实责任，年终考评。这样，既便于跟踪工作进度，又有利于提高工作效率。

3.实行激励机制。以基层文化部门考评定级和创建文化强镇为载体，对星级基层文化部门和优秀文化员进行表彰奖励，并通过新闻媒体进行全方位的宣传，以提高文化人的知名度和美誉度；以年度考核为依据，注重实绩，奖勤罚懒，并将考核结果作为先进评比、职称晋升、人事调动的主要依据；以展示展评为动力，通过文艺作品创作、表演的评奖，出戏出人出精品，以此来激励文化员提升自身综合素质和工作能力。

（三）进一步加强队伍建设

改革基层文化部门人员录用制度，逐步建立起完整、公正、健全的从业资格制度，对于新招录基层文化部门人员，建议采用先面试后笔试的办法，重点录有具有艺术类专业知识的高校毕业生，或者直接向社会上招收有文艺特长的专业人员充实到基层文化部门队伍，逐步扭转街道基层文化部门人员学历偏低、特长欠缺、辅导不强的状况。同时，全面加强在职文化员队伍建设，开展职业道德教育，组织文化员才艺大比武活动，形成你追我赶、力争上游的竞争态势。建议省文化厅出台政策鼓励在职人员通过岗位培训、学历进修、继续教育等形式，提升专业素养和学历层次，逐步形成以大专以上学历、中高级职称为主体的基层文化部门专职干部队伍。

（四）进一步发挥服务作用

在公共文化服务体系建设中，应突出综合基层文化部门的主导地位和主体作用，制定综合基层文化部门的服务标准和业务规范，完善服务公示制度和服务质量评价体系，一次性向农民群众告知开放时间、服务内容和服务方式，认真做好现场咨询、窗口接待、场所引导内容讲解等服务工作，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。基层文化部门工作人员要树立良好的职业道德和具备一定的专业素质，树立“群众第一”的服务理念，坚持“普遍均等”的服务原则，在服务中完善规范，在规范中提升质量，使广大农民群众在免费开放服务中享受文化、丰富人生、得到实惠。

（五）进一步拓展管理范围

改革开放以来，随着城乡人民生活水平的提高，群众文化生活逐渐活跃，群众文化活动的广度和深度不断拓展。为适应形势需要，基层文化部门人员除开展正常的“送文化进社区”活动外，主动深入社区开展业务辅导，积极组织“种文化”、“文化走亲”、“文化结对”、“文化低保”等多种形式的文化惠民活动，努力把“文化种子”种到老百姓的“家门口”，扎根到基层的文化沃土中。因此，街道综合基层文化部门专业干部更要把管理服务的手臂伸向社区、社区、学校、军营、企业、家庭，努力让每一个公民都能充分享受到文化大发展大繁荣带来的“红利”。同时，各街道综合基层文化部门要制订管理制度，切实加强文化阵地的人、财、物的绩效管理，使最小的文化投入产生最大的社会效益；要加强群众性文化活动的安全管理，确保活动有序进行，防止人为事故发生；要协助县级文化行政部门开展文物普查、宣传和保护工作，开展行政执法工作，协助做好社区文化市场管理及监督工作。

四、结语

综上所述，随着我国对公共文化服务体系构建的重视，基层文化部门应该要积极发挥自身的作用，有效的促进公共文化服务体系的发展，以为我国社会主义文化的建设带来积极点的帮助。

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2021年2月旅游局局长个人工作总结范文

__年以来，在市委、市政府和__旅游局的坚强领导下，我们紧紧围绕旅游业提档升级和’__中国__菜花旅游节的举办等工作，认真筹备，有条不紊地推进落实各项工作。现将相关情况汇报如下：

一、__上半年工作总结

__景区提档升级工作进展顺利，景区土地流转基本到位，为景区全面启动提档升级工作奠定了基础。全市旅游总体规划和省级生态旅游示范区规划开始启动。李中水上森林景区成功获评国家4A级旅游景区。’__中国__菜花旅游节成功举办。菜花旅游节期间节庆活动内容丰富，精彩纷呈，共举办了___项主要活动及一系列策应活动。__景区内游人如织，场景火爆，盛况空前。据统计，’__中国__菜花旅游节共接待游客___万人次，同比增长___%，实现旅游总收入___亿元，同比增长___%。__年，通过立体化的宣传和扎实的营销基础工作，取得了各地旅游市场的大力支持。其中，___、青岛开通了赏花旅游专列，___及___、___共___个地级市开通了旅游直通车，新开拓的安徽、___、___地区共___个地级市开通了旅游直通车。___、___旅游市场持续升温，自驾游数量大幅提升。

二、存在的问题和不足

1、旅游景区的体制、机制还不够完善。我市主要的__景区、李中水上森林景区、金东门等旅游资源在体制、机制上没有统一，国有、私营的体制、机制造成了在资源整合方面存在不足，在资源的发展道路上面临各自的难题，难以协调整合发展。

2、旅游业缺乏科学的总体规划。通过__上半年旅游节的举办，规划的滞后的问题不断暴露，诸多旅游景点整体策划设计不合理，旅游交通、游客服务中心、停车场和餐饮等基本配套设施不到位，旅游资源之间缺乏有效整合互动，乡村旅游景点缺乏科学有效的规划指导，这些都严重影响了全市旅游产品的打造和资源的整合。

3、生态、文化旅游资源整体联动不够。我市生态、文化旅游资源存在整体联动不够的问题。在管理体制上，文化景点划归文化部门管理，___文化景点划归民宗部门管理，在旅游规划、旅游宣传营销等诸多方面不能统筹运作，联动不够，无法形成整体旅游效应。

三、下半年工作计划

围绕全市旅游业转型升级，下半年，我们将努力做好以下四个方面的工作：

1、充分发挥__景区引擎作用。__景区作为我市生态旅游发展中的核心，是西北部地区旅游发展的动力源泉。我们将加快景区提档升级步伐，着力编制好__景区旅游规划，做好景区提升策划方案，向外拓展，整合平旺湖、___山、百果园和农家乐形成联动效应。坚定不移地做好__景区秋季万寿菊产品的种植工作，整合生态养殖和旅游资源，认真策划“金秋品蟹赏菊”旅游产品，编排水乡特色美食套餐，制定合理的优惠价格吸引游客提高人气，打造秋季旅游小___。同时，加强与__其他旅游景点的联系，尤其是生态和文化旅游景点的互动，编制推出__一日游、二日游旅游线路和套票政策，激励旅行社组团来兴。

2、认真做好全市旅游总体规划修编。旅游总体规划修编事关我市旅游发展总体走向，是旅游工作中的一件大事。本次旅游总体规划修编涵盖面广，主题区域功能定位明确，将对全市旅游发展格局产生巨大影响。下半年，我局将进一步明确全市旅游主题区域布局，以科学、合理、特色、长远的原则认真修编全市旅游总体规划，推动全市旅游发展严格按照总体规划落实各项工作，促进旅游业做大做强。

3、认真做好景区各项创建工作。下半年，我们将进一步加快推进我市国家A级景区、省级生态旅游示范区和自驾游基地等创建工作，认真___郑板桥范仲淹纪念馆创建国家4A级旅游景区，积极推进沙沟古镇创建3A级旅游景区，推动李中水上森林景区创建省级生态旅游示范区和自驾游基地。

4、全面推进基础设施建设。__年，随着S233省道和菜花大道连接线建成通车，市区至__菜花景区道路更加畅通，连接线道路两侧植物群错落有致，景色怡人。下一步，我们将加快菜花大道建设，力争下半年全幅通车，同时，全面推进总投资___亿元的__景区—李中水上森林景区连接线建设工程，并认真做好城区至__景区、__景区至大纵湖、李中水上森林至徐马荒连接线的概念性规划，逐步构建完善__核心旅游区域交通大循环。

个人工作总结范文

__年，我镇的___在镇党委的领导下，认真贯彻党的___大精神，围绕镇委、政府的重大工作部署，积极开展工作，为引导和激励我镇人民“工业立镇、产业兴镇、园区强镇”提供了思想保证和精神动力。具体来讲，主要有以下几个方面的工作：

一、坚持解放思想，提高舆论引导水平，营造良好的舆论环境

1、坚持思想解放，积极探索发展之路。以市委郑书记提出的要求为目标，即在未来五年，王店镇要跻身于全省百强、宜昌市二十强，要成为当阳市第一强乡镇。__月，市委领导到双莲装备工业园检查指导工作，并对推进双莲装备工业园建设作出了重要部署，王店镇党委、政府高度重视，按照市委、市政府部署要求，把服务园区建设作为工作的重中之重，积极配合相关职能部门，全力推进工业园区建设。坚定不移地实施“优先发展工业”战略，加快推进新型工业化进程。截止目前已形成规模企业___家，新签约项目___个，协议总金额达到___亿元。

2、加强舆论宣传。__上半年，在各级媒体发表文章___余篇。同时，在当阳电视台垄上行栏目、政府网上或刊登消息___余条。值得一提的是，__年特别重视对___工作的宣传，在媒体共计刊发文章___篇。

二、加强学习，用先进的理论武装头脑

1、认真抓好镇党委中心组为龙头的理论学习。镇党委中心组坚持了每月一次理论学习制度，及时认真学习上级的有关文件和会议精神，以贯彻党的___大精神为主线，大力开展干部理论武装工作。截至___月，中心组成员带头上辅导课___人次，对联系村开展学习讨论活动___次，提升了学习层次、拓展了学习渠道、突出了学习效果。

2、重点抓好“建学习型机关、做学习型干部”的主题教育。按照市委要求，镇委的统一部署，___全镇党员干部开展读书月活动，引导党员干部“好读书，读好书”，营造全民读书、终身读书的良好氛围，不断提升党员干部的学习能力、理论素养、业务水平，不断增强党___的创造力，凝聚力、战斗力，为我市冲刺全国百强县市提供精神动力、智力支持和文化条件。

三、开展各种形式的文化活动，倡导健康向上的精神风貌

1、三级文化网络建设更加完善。坚持“高标准规划、多渠道投入、高效能利用”的原则，进一步巩固村级活动场所，力争年底群众文化活动广场达到___多平方米，进一步夯实了基层文化活动阵地。积极争取农家书屋、农村体育健身工程等项目的支持，充分发挥全镇村级农家书屋的功能、村体育健身场所的作用。文化中心___广场健身舞，全镇开辟了汇金超市、双莲集镇、双莲中学、王店镇中等___个健身点，每天有___多名干部群众积极参与。

2、群众性文体活动更加丰富。一是“春节”由文化中心户袁德才___文艺团队，进行腰鼓、舞龙狮、皮影戏等才艺展示，给老百姓送去祝福和欢乐。二是___多名群众演员在汇金购物广场参加庆“五一”公益性文艺演出，观众达___多人。

四、大力开展精神文明创建活动，提升王店良好形象

1、开展文明创建活动。为进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，___干部群众学习《市民公约》，发放《公民道德4字歌》___余册。向全镇发出“建设文明家庭，创文明新村”、“文明治家”活动倡议书，___农民学习诚信知识，打造“诚信王店”、“诚信村民”，规范了农民的行为准则。___评选推荐宜昌双虎劳保用品有限公司董事长鄂世才为当阳市第___届道德模范;___党员干部积极参与创建文明村的系列活动，如清除卫生死角、汉宜路、村公路的整治等活动。通过这些活动的开展，我镇的面貌得到了很大的改变，全镇人民的整体素质和农村品味有很大的提高。同时，我们还积极开展各级文明单位的创建活动，__年，___个单位申报了“__—__年当阳市文明单位”。

2、开展帮扶活动。认真___了关爱留守儿童的教育活动，搭建亲情桥梁，为留守儿童营造温暖幸福的“第二家”，__上半年共帮扶留守儿童___名，其中一对一帮扶___名，帮扶书籍、本子、衣物、钱等合计达___余元。王店镇中心小学___岁的叶静，在爱心妈妈王良菊的帮扶下，性格由比较孤僻变得活泼开朗，经常参加学校开展的各项活动，逢人便夸自己的爱心妈妈。这些帮扶活动一方面让留守儿童感受到了家的温暖，另一方面也促进了他们的健康成长。