法院法官工作总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇法院法官工作总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

其次，讨论学习了科学发展观与和谐社会的关系。认为在实践中构建和谐社会，科学发展是最有效的途径。科学发展观与构建和谐社会本质上是一致的。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。科学发展观提出“五个统筹”，坚持“全面”、“协调”、“可持续”的发展，正是构建和谐社会的本质要求。坚持走科学发展的道路才能做到真正的和谐社会，在和谐社会的环境下更有利于科学发展观的实践。两者相辅相成，共同促进。

篇（2）

根据市委关于《××××年创建学习型机关工作意见》精神，我院党组高度重视，及时进行了安排部署，并经研究决定，于××××年×月×日，下发了《关于深入开展学习型机关活动的意见》，机关党委也制定了相应的措施，对今年创建活动的开展进行了安排。半年来，在市委以及机关工委的指导帮助下，中院“创建学习型机关”活动开展得有声有色，有力地促进了队伍建设。通过活动的开展，进一步浓厚了全院的学习氛围，提高了干警的综合素质，同时也开拓了队伍建设的新思路，一批年纪轻、学历高、素质好的干警走上了中层领导岗位，有的助审员被破格提拔为中层领导，现有的名中层干部平均年龄为岁，大学本科以上学历达。“创建学习型机关”活动取得了较好的成效。

二、主要做法

活动开展以来，我院党组边实践边探索，形成了在活动中凝聚力量、在凝聚力量中开拓创新，在开拓创新中加快发展的目标定位，确定了以先进的学习理念武装人，以强化认识为先导，以自觉为基础，以坚持为关键，以考核为保证的创建工作思路，制定和完善了一系列学习制度，为争创活动的开展奠定了制度保障。

⒈领导带头，率先垂范，充分发挥模范带头作用。

半年来，院党组多次就“三个代表”重要思想、两创活动等内容举行专题会议，展开学习。理论学习中心组还就新时期法院工作如何以“三个代表”思想为指导，与时俱进开拓创新展开座谈交流。全院上下掀起了学习“三个代表”重要思想的新。在主题教育活动中，院长其他院领导先后带队到各基层法院及人民法庭开展调研指导，并撰写了调研文章，部分调研论文已在国家级、省级刊物上发表，院长撰写的《审判工作应体现法律效果与社会效果的统一》一文，被《浙江审判》采用，在院领导的模范作用下，全院上下形成了浓厚的学习、调研氛围。全院多位干警，人人都写了学习十六大体会文章，已在党小组和支部大会上进行了交流。全院多位处级干部，多位审判员都结合工作实际撰写了理论或学术文章，撰写的学术论文《人身损害赔偿问题研究》获今年省法院系统第十三届学术论文一等奖（全省共二篇）。

⒉强化素质，狠抓落实，积极构建多层次的学习网络。

我院进一步创立创新教育培训机制，制定了教育培训计划，明确了教育培训目标。即到××××年，审判人员本科学历（含经专项培训合格）的达，法律研究生班结业要达到以上。为此，全院积极组织力量，利用业余时间，认真开展学历教育和在职培训。其中学历教育方面：全市法院余名干警入学的法学研究生班，现课程已接近尾声；北京大学专升本远程教育的两个班的学员郡已通过了一半课程的考试。在职培训方面：最高人民法院法官学院组织的专项培训工作第一期共名学员已顺利毕业，第二期培训考试工作也将于年底前结束；此外，半年来，全市共组织余人次参加了上级法院组织的专业培训。通过各层次的培训学习，进一步拓宽了干警视野，提升了干警的综合素质，收到了良好的效果。

⒊持之以恒，加强考核，建立健全学习长效机制。

活动开展以来，我院党组在强调自学的重要型并充分调动干警自学的积极性、主动性的同时，着手研究制订了一系列的规章制度，确保“创建学习型机关”活动的长效开展，首先在学习时间上，我院制订了相应的制度。如周一晚上定期学习制度，每周一晚上，举行不少于两小时的集中学习，该制度在刚实行时，部分干警感觉到很不适应，但是经过几年时间的坚持，全院干警不但适应了集中学习，而且还进一步养成了自觉学习的良好习惯；其次在经费问题上，我院制订了相应文件，在基本建设资金紧缺的情况下，进一步加大对学习经费的投入和学术成果奖励的力度，为活动的开展提供了良好的物质保障，同时也充分调动了广大干警学习的积极性；此外，我院加强了对学习情况的考核监督，将每个部门的学习情况纳入岗位责任制考核，部门学习情况及学习成果与年终考评部门奖金挂钩。今年，我院组织的中层干部竞争上岗，干警的职级晋升和助理审判员晋升审判员的工作中，都把政治和业务的考试作为必经程序，与民主测评得分和考核得分一并计入总分，最后按总分的高低决定录用。经过一年多的贯彻与坚持，全院上下形成了良好的学习理念，营造了浓厚的学习氛围。版权所有，全国公务员共同的天地!

⒋学用结合，讲求实效，努力完成学习成果的转化。

篇（3）

审管办是新时期审判管理改革的产物，我院审管办的成立在全省乃至于在全国法院系统开创了先河，审管办人员的组成均从一线不同的部门整合而来，对其职能的掌握尚处于探索和摸索阶段，审管办围绕审判与管理这二个中心命题，探索性地开展相关工作。首先，我们对审管办成立的重要性加强认识和了解，要求内部分工明确，统一思想认识，一是反复领会院党组的整合意图；二是反复学习和深刻领会省院《关于建立全省审判质量效率统一指标体系和考评机制的实施意见（试行）》的文件精神，立足于把工作的目标定位于案件评查与质效分析，工作的职能定位在审判管理与审务协调。其次，把审判管理职能进行充分发挥是我们工作的主要方向。我们本着在运行中找规律、在实践中找经验，从提高综合管理水平入手，及时与上级法院相对应的部门沟通与请教，深刻领会和顺应工作意图。并通过从网上学习和了解其他法院的审管工作经验，取长补短。通过半年来的工作实践，我们将审管工作职能初步厘清为：审判效率指标与基础指标的统计与分析职能；案件质量评查与分析职能；调研指导与业务协调职能；规范审判行为与为院领导提供决策依据的导向职能；审委会日常事务的按排与审判服务职能。

（二）严格案件质量评查，勤于审判管理与引导。

坚持以法官评价体系为主导，加强对指标数据的经常性检查，健全审判流程管理机制，完善案件质量监督评查标准，强化法官审判业绩考评，切实发挥审判管理办公室的职能作用，通过法官评价体系的运行，重点突出案件质量评查，发挥其规范司法行为、促进司法公正的基础作用。上半年来全院共受理各类案件件，审、执结件，虽然案件的受案数与审执数均比去年同期有所下降，但案件平均审理天数、执行案件执结天数、执结率、执行标的到位率等均提高明显。经审判管理的引导和督促，上半年我院的审判运行态势的各项指标在全市各基层法院中排名靠前。

（三）加强对重点岗位和重点环节的监督。

以容易发生问题的岗位和环节为重点，建立和完善与法官评价体系相适应的惩治和预防腐败体系。健全和完善院、庭长依法监督指导办案制度，在确保合议庭依法行使职权的同时，加强对日常办案质量的检查，严格按照苏高法号文件的规定，凡庭长审理（执行）的案件，法律文书签发必须经分管院长审核；审（执）人员办结的案件，法律文书签发必须经庭长审核。建立和完善围绕案件找问题、围绕问题查责任的审判监督和职务监督机制，强化对违法审判的责任追究。

（四）创新审判工作制度。

早两年，我院在不突破《刑法》和《司法解释》规定的量刑幅度的基础上，出台了《刑事审判管理规范指导意见》，找出量刑基准细化量刑格次，明确法定从重、从轻比率，确定适用缓刑的限制标准，细化财产刑处罚和适用范围。指导意见的出台，不仅受到了法院系统各级领导的充分肯定和法学界的极大关注，而且在社会各界引起了强烈反响。随后，全国各地一百多家法院来人来函，到我院学习交流，在民事审判方面，去年，我院又就民事审判常见的婚约返还彩礼、精神损害赔偿、人身损害赔偿、劳动争议、房地产纠纷等几种类型案件的裁判，提出了规范性裁判意见，并运用于审判工作实践，既规范了法官的自由裁量权，又统一了同类案件的裁判标准，与此同时，还出台了《当事人送达地址确认书》、《简易程序告知书》、《适用简易程序审理民事案件诉讼文书送达规范》、《简易程序庭审提纲》等工作流程规范；行政审判方面，我院率先引入《非诉行政执行案件听证办法》；执行工作方面，我院推出了《执行工作流程管理相关规定》、《关于代管款管理暂行规定》、《刑事案件财产刑执行操作规程》、《执行案件听证程序规范》、《执行案件中止管理规范》、《执行长联席会议制度》、《执行工作紧急情况处置预案》、《执行工作接待规范》、《制裁性强制执行措施实施规范》、《中止恢复执行案件立案结案管理规定》等十多项制度；在审监工作方面，出台了《申诉、再审、申请审查听证办法》；在立案工作方面，我院制定了《立案大厅接待管理规范》，《立案人员行为规范》，《接待窗口礼貌用语规定》、《诉讼费收取实施细则》。实践证明，审判工作制度的创新，从本质上体现了六种好处。第一，保证了相同相似案件在同一时期裁判结果的相对平衡，确保了不同法官对相同或相似案件的裁判平衡；第二，统一了刑事案件附加财产刑的尺度，有效防止了“空判”现象的发生；第三，堵塞了各种人情关系对审判的影响，有效防止了司法腐败现象的发生；第四，提高了当庭宣判率，缩短了办案周期；第五，上诉案件明显减少，我院各项审判工作制度出台之后，裁判结果更加公开透明，双方当事人对裁判结果一清二楚，赢的赢得明明白白，输的输得心服口服；第六，具体规范了法官的执法行为，进一步促进了司法公正，维护了当事人的合法权益。

（五）创新法官管理制度。

篇（4）

2、召开了学习实践科学发展观第一阶段总结暨转段动员大会。 11月30日下午，幼儿园召开了学习实践科学发展观第一阶段总结暨转段动员大会。党支部书记卢小君同志首先对我园开展实践活动第一阶段学习调研期间的工作进行了总结，对开展实践活动第二阶段分析检查工作进行了安排部署。区委实践办指导小组区司法局副局长冯辉同志也在会上发言，充分肯定了我园学习调研阶段的工作成绩，对我园开展实践活动第二阶段的工作提出了要求和指导性意见。要求我园第二阶段工作要理清思路，做好民主生活组织会的充分准备，撰写好高质量的分析检查报告，力争做到深、准、透、清、实，进一步把学习实践活动引向深入。使全园教师明确了学习任务，增强了学习科学发展观的自觉性和主动性。

3、进一步深化学习调研。为深入开展学习调研活动，我园学习实践领导小组成员卢小君书记、园长卢翠青结合分管工作和本园实际，撰写二份有思想、有质量、有分量的调研报告，并发动党员和教师代表也积极参与。大家对自己分管工作进行了认真分析和理性思考，确定了有价值的调研题目，并细致地调查采集相关数据资料，认真组稿。

4、开展广泛征求意见活动。为分析检查制约我园科学发展存在的不利因素和薄弱环节，认真查找领导班子、班级教育教学工作、后勤服务以及幼儿园的管理与建设存在的突出问题和不足，学习实践领导小组以问卷形式分别向教师和全体家长发放了意见征求表，并认真进行了回收和意见梳理汇总。另外，还以多层次的交心谈心、座谈形式广泛征求意见。

5、召开了党支部组织专题民主生活会。在召开党支部组织专题民主生活会前，园班子成员认真对照群众给班子个人和集体所提的意见，写好个人分析检查材料，做好充分准备。12月18日上午召开了区直机关幼儿园党支部组织专题民主生活会。会上，邀请了区委人大政协委员来园作指导，并请了后勤代表和教师代表、无党派人士听会。领导班子逐个发言，对自己在思想、作风、自身建设等方面存在的问题进行了深入剖析，并制定了切实可行的整改措施，深入开展了批评与自我批评。每位党员认真对照自己的实际工作与思想动态，剖析个人在政治思想、组织纪律、工作作风、工作能力等方面的突出问题，并制定了明确的整改措施，大家还本着真诚帮助的原则，进行了相互批评与指正。会上，党员们畅所欲言，敢于直面问题、承认不足，不怕揭丑亮短，深入地交心谈心，会议开展得非常深入扎实。

篇（5）

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国化最新成果武装全党的重大举措，是推进经济社会又好又快发展的迫切需要，是全面提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是顺应人民期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。基于这种认识，我院高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动，精心安排，周密部署。首先，制定完善活动方案。结合医院实际，研究制定了《**县中医院开展深入学习科学发展观活动方案》，保证了学习实践活动的有序开展。其次，健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了“**县中医院深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室”，“**县中医院深入学习实践科学发展观活动领导小组”,学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。由于院领导的高度重视，组织安排有序，为学习实践活动的扎实有效开展奠定了坚实的基础。

二、加强学习，统一思想，提高认识

贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，我院把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。一是迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。4月13日，召开了全院深入学习实践科学发展观活动动员会，总支书记阚佑骞进行了动员，并对搞好学习实践活动提出了明确要求。动员会上，党员干部集中学习了县委领导及卫生系统党委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神。动员会的召开，为我院掀起学习实践活动营造了良好的氛围。二是利用医院窗口作用，悬挂布标，制作宣传栏，广泛宣传深入学习科学发展观活动。三是组织集中学习，进行讨论交流，提高了学习质量和效果。先后集中组织学习了科学发展观重要论述摘编，在学习中医院领导为学习讨论起到引领示范作用。四是个人自学，撰写读书心得。根据医院学习实践活动安排，党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。

通过集中学习、个人自学，讨论交流，一是我院党员干部在思想上和认识上有了以下收获：进一步提高了对科学发展观重大意义和深刻内涵的认识，进一步增强了促进医院科学发展的紧迫感和责任感，进一步坚定了推进医院改革发展的信心和决心；二是体制机制有了新突破：明确了要从提高对医疗卫生事业科学发展规律的认识和领导科学发展的能力、提高医院领导班子执政兴院能力、加强党员干部队伍建设、始终保持先进性、树形象，创品牌，实现医院又好又快可持续发展和坚持公立医院公益性，实现服务好、质量好、群众满意方面寻求突破；

三、形式多样，结合实际，搞好调研

学习调研阶段是深入学习实践科学发展观活动的第一个阶段，是基础环节，关系到医院学习实践活动是否有收获，是否有成效。根据医院深入学习实践活动领导小组的要求和《**县中医院深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我院制定了《**县中医院深入学习实践科学发展观活动调研计划》。制定调研课题：“落实科学发展观加快中医院建设与发展”。

我院紧紧围绕实践活动主题，通过学习调研，使全体党员能准确把握科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过调查研究，找准医院发展目前存在的突出问题，针对当前医疗服务管理、医院发展方向、发展思路等方面不符合科学发展观要求和医疗机构公益性质淡化，追求经济利益，医疗费用增长过快，群众经济负担加重，医患关系紧张，医疗监管薄弱等突出问题，通过加强医院管理，改善医疗服务，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，提升医院管理水平，提高思想认识、更新发展观念，形成加快发展、创新发展、科学发展的思想共识。

我院针对存在的问题，落实以下工作：

1、切实抓好医疗质量和医疗安全工作，完善并落实各种医疗质量和医疗安全的核心管理制度，提高医疗服务的质量、安全性和有效性。

2、要强化“以病人为中心”的服务意识，不断改进服务流程，改善就医环境，方便病人就医。

篇（6）

一、科学发展观是实现发展目标的思想保证

30年的发展实践告诉我们，只有坚持科学发展，才能又好又快实现既定的发展目标。哈医大始终坚持科学发展，根据全面、协调、可持续发展思想，制订了哈医大“十一五”发展规划，以学科建设为龙头，统筹本科生教育和研究生教育，为可持续发展打好基础。20xx年哈医大在全国高等医学教育七年制评估中名列前茅，20xx年顺利通过国家教育部本科教学工作水平评估。20xx年，全球医学教育质量试点性评估中，哈医大的优秀指标高达24项。在中科协的中国高校百强榜中，哈医大居全国千余所院校学术地位第54位。在中国科学评价研究中心一般大学竞争力排行榜中，哈医大排名第3位。从无到有，从小到大，从弱到强，哈医大走出了一条独特的可持续发展道路。

二、科学发展观是培养人才的战略指针

科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会，全面、协调、可持性发展。高等学校是培养人才的重要阵地，社会经济的发展，对人才的要求越来越高。高等学校只有与时俱进，用科学发展观指导教育教学工作，才能全面提高人才培养质量。只有坚持用科学发展观指导人才培养工作，坚持以人为本，坚持人的全面发展，不断深化教育教学改革，才能全面提高人才培养质量。近些年，全国高校大量扩招，哈医大坚守“严把学生质量，办高质量的一流医科大学”的信念，不降低分数线和录取标准，适度扩招，注重质量，稳定规模，注重层次，使哈医大的医学毕业生质量始终保持国内前列。为确保教学质量，紧跟科技、教学发展，哈医大不断加强师资人才建设，现有中国工程院院士1名，获南丁格尔奖1人，全国留学归国先进个人等人才近百名。

三、科学发展观是科研工作的重要指导

篇（7）

3、进一步深化学习调研。为深入开展学习调研活动，我园学习实践领导小组成员Xx书记、园长Xx结合分管工作和本园实际，撰写二份有思想、有质量、有分量的调研报告，并发动党员和教师代表也积极参与。大家对自己分管工作进行了认真分析和理性思考，确定了有价值的调研题目，并细致地调查采集相关数据资料，认真组稿。

4、开展广泛征求意见活动。为分析检查制约我园科学发展存在的不利因素和薄弱环节，认真查找领导班子、班级教育教学工作、后勤服务以及幼儿园的管理与建设存在的突出问题和不足，学习实践领导小组以问卷形式分别向教师和全体家长发放了意见征求表，并认真进行了回收和意见梳理汇总。另外，还以多层次的交心谈心、座谈形式广泛征求意见。

5、召开了党支部组织专题民主生活会。在召开党支部组织专题民主生活会前，园班子成员认真对照群众给班子个人和集体所提的意见，写好个人分析检查材料，做好充分准备。12月18日上午召开了区直机关幼儿园党支部组织专题民主生活会。会上，邀请了区委人大政协委员来园作指导，并请了后勤代表和教师代表、无党派人士听会。领导班子逐个发言，对自己在思想、作风、自身建设等方面存在的问题进行了深入剖析，并制定了切实可行的整改措施，深入开展了批评与自我批评。每位党员认真对照自己的实际工作与思想动态，剖析个人在政治思想、组织纪律、工作作风、工作能力等方面的突出问题，并制定了明确的整改措施，大家还本着真诚帮助的原则，进行了相互批评与指正。会上，党员们畅所欲言，敢于直面问题、承认不足，不怕揭丑亮短，深入地交心谈心，会议开展得非常深入扎实。

篇（8）

1、召开转段动员会

20__年 12月16日，__水文局召开转段动员会，在总结学习调研阶段工作的基础上，对全体党员进行思想再发动，对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。王鸿杰局长亲自动员，帮助党员干部认识分析检查阶段的重要性和目标要求，进一步调动广大党员干部投身学习实践活动的积极性和主动性。根据省局分析检查阶段工作安排，结合__实际，我局研究制定了学习实践活动分析检查阶段工作计划，报省局学习实践活动办公室。

2、召开局党支部民主生活会

在召开党支部民主生活会前，局党支部成员通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，广泛征求意见和建议，对照科学发展观的新要求，认真查找__水文工作在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照其它省市水文部门的先进做法和经验，认真查找__水文在体制机制方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找在构建和谐水文方面存在的问题和不足，并把在“三新”大讨论活动中查摆出的问题纳入到这次活动中来，一并剖析。

在广泛征求意见的基础上，党支部将意见和建议进行分门别类、归纳筛选，分析论证、刨根溯源，分析主观方面的原因。领导班子成员之间普遍谈心，交换看法，总结经验教训。领导班子成员认真自查自纠，并撰写民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了发言准备。

20__年12月30日上午，我局党支部召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子民主生活会。局长、党支部副书记王鸿杰、党支部副书记吴新建、副局长李行星、李振安、王冬至同志参加了会议。局机关中层干部列席了会议。会议议题是：按照科学发展观的要求，查摆领导干部和领导班子存在的问题，提出初步整改意见。

王鸿杰、吴新建、李行星、李振安、王冬至同志分别汇报了自己在深入学习实践科学发展观学习调研阶段参加活动情况及思想上的收获，谈了对科学发展观的认识和学习体会。同时，结合征求的意见和建议，对照科学发展观的要求，认真查找单位在科学发展、促进和谐、体制机制等方面存在的问题；查找个人在理论学习、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、解放思想、改革创新等方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找民生建设方面存在的问题和不足，并对单位和自身存在的问题进行了认真剖析，找出了存在问题的根源，提出了初步整改意见。

3、形成分析检查报告

根据党支部民主生活会找出的问题，我局及时形成了分析检查报告。分析检查报告充分反映了__局广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十六大以来__局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述了取得的成效，系统全面梳理出存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了__局科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出了解决问题的新举措；充分反映出本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

4、组织群众评议

分析检查报告初稿形成后，我局及时将党支部分析检查报告在__水文信息网学习活动专栏公布，组织机关和测站职工对领导班子分析检查报告进行评议，听取了大家的意见，经过充分讨论，反复修改，终成定稿。分析检查报告和评议结果在__水文信息网学习实践活动专栏公开。

5、小结转段

篇（9）

一、上半年主要工作

上半年**国土分局主要工作是突出一个坚守、提升两项服务、推进三项工作、夯实四个基础：

（一）、坚守耕地保护红线。

一是落实责任促保护。明确我区耕地保护的目标任务，强化管理责任。将基本农田保护工作列入国土资源目标责任制考核重点，采取签订责任书的形式落实责任到人。严格执行基本农田保护区“五不准”制度，对我区252612.5亩耕地实行全面监管，坚守耕地保护底线，确保基本农田保护区面积不得低于21.97万亩（5065片）。

二是节约集约促保护。一方面，在项目选址时积极引导业主优先选择存量地，减少建设项目占用农用地。如对炉下工业园区、三三药业、大横绿色产业园等1300多亩的存量用地，采取以项目供地和园区管委会供地方式，积极盘活存量，用活死地。目前，**市华泰木竹业有限公司、**华龙人造板有限公司等8个项目256亩用地、大横绿色产业区718亩项目用地、炉下工业园区395亩、三三药业169亩项目用地已通过市政府审批。另一方面，认真做好临时用地垦复工作。如京福高速公路共使用1375.97亩耕地作为弃土场等临时用地。我局协同区征迁办逐村、逐块落实复垦措施，委托复垦1157.91亩，目前已复垦并经验收合格786.64亩，其余还在复垦之中。督促浦南高速公路施工临时用地尽量不占或少占耕地,浦南高速公路在**区境内临时用地共437.34亩，其中耕地210.49亩，已签订复垦协议32份，应复垦面积210.49亩。2006年6月洪灾造成耕地损毁9606亩，我局积极向省上争取10万元灾毁耕地复垦资金，并于6月份分配下拨各乡镇，保证了灾毁耕地的复垦。

三是开发整理促保护。今年上半年，经验收合格的省级土地整理项目2个，项目规模3007.4亩,新增耕地284.22亩，投入资金610.96万元；在建项目2个，项目规模855亩,新增耕地320.2亩，投入资金336万元；已申请立项的项目4个，项目规模2315亩,预计新增耕地795亩;列入储备项目5个，项目规模3538亩，可新增耕地301亩。随着上述项目的实施和验收，我区耕地占补平衡的压力将得到有效缓解。

四是规划调整促保护。根据总规修编用地预测，今后15年我区需新增各类建设用地15.8735万亩，需使用耕地3.1377万亩(涉及基本农田保护区2.1万亩)，为调整好用地结构和布局，最大限度地腾出空间，通过对全区耕地后备资源调查，采取调整、补划、异地补划、土地开发整理等形式确定了2143.62亩的耕地作为补充（其中：**年土地整理项目预计可新增耕地690.22亩、土地开发项目预计可新增耕地1453.4亩），确保“占一补一”，努力实现耕地的占补平衡。

（二）、提升两项服务

1、服务项目报批。上半年共调整土地利用总体规划项目6个，面积165亩，其中耕地2亩；共办理用地预审4宗，总面积113亩，涉及耕地面积6亩；上报省政府审批农用地征（转）用3个批次4个项目，总面积146.4亩；共审批各类建设用地69宗，用地总面积146亩，有力地确保了我区各类建设项目落地。

2、服务和谐建设。一是依法征地维护权益。坚持依法依规征地，严格征地程序，坚持征地补偿费直接支付，切实维护群众合法权益。上半年共支付各类补偿费173笔，累计417.99万元，做到无一差错；二是严格执法维护权益。上半年共依法制止各类违法行为41宗，其中：土地31宗，矿产10宗；依法立案处理11宗，其中：土地8宗，矿产3宗；收罚没款1.9万元，有力维护了群众合法权益；三是畅通渠道维护权益。上半年共接待上访群众60人次，共办理各类件4件，办结率达100%；依法举行听证会4场（执法监察2场、土地利用总规修改专家论证会2场），办理各类人大代表、政协委员提案建议15件，答复15件,落实反馈率达100%。

（三）、推进三项工作。

1、总规修编顺利推进。在完成土地利用总体规划修编前期工作的基础上，全面贯彻落实龚清概市长关于总规修编调研工作的有关要求，组织召开全区土地利用总规修编工作会议，从四个方面落实总规修编的各项任务：一是做好土地利用总体规划与相关规划（“十一五”规划、城市规划、村镇规划、水利、交通、生态、旅游等规划）衔接工作。二是充分利用本次总规修编的机会，解决好历史遗留问题。三是确保各类建设项目用地布局合理，确定到位。四是解决好耕地保护特别是基本农田保护到位、合理、科学，确保耕地占补平衡。**月份，通过市局组织的公开招标，确定了福建农大科技开发有限公司为我区总规修编队伍，目前专业队伍正进入乡镇开展基础资料收集和专题研究编写。

2、矿业管理有序推进。

一是突出矿产资源整合。继续深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序，实现了省政府下达的无证非法采矿查处率100%的任务指标的完成。加大矿产资源整合力度，以《**区矿产资源总体规划》为龙头，以《矿产安全生产责任制》为目标，以《**区非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》为抓手，重点整合矿权设置不合理、达不到最小开采规模、生产技术落后、破坏浪费资源、污染破坏环境、存在安全生产隐患的采矿权，采取先关后整、依法清理取缔等手段，对我区重点矿区、重点矿种进行专项整治，依法将辖区内的75家矿山企业整合为68家（其中：南山江边矿区4本整合成2本、折竹矿区3本整合成1本、芹山矿区2本整合成1本，太平儒罗矿区2本整合成1本、塔前菖上矿区3本整合成1本）。

二是做好矿业移交接管。按照矿产资源管理工作辖区负责制原则，本着加强协作，团结发展的精神，我局认真负责地做好矿产资源管理职责移交工作。向水东、水南、江南新区、**西区4个服务中心移交采矿权26家，探矿权4家，做到矿山档案、相关资料、图件、移交清单交接清楚，手续完备，保证了矿产资源管理工作的延续性。

三是推行保证金制度。一方面贯彻落实《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》，对新立采矿登记和办理延续登记的矿山一律按标准收取生态恢复治理保证金，并严格按照经批准的生态环境恢复治理方案开展治理，上半年我局共有7家矿山企业实行了保证金管理办法，缴纳保证金57万元。另一方面，认真部署开展矿山生态环境现状调查，在企业完成自查基础上，分局组成联合工作组深入辖区内80家矿山企业逐一进行现场核实，核实率达100%。目前，矿山生态环境现状调查材料已上报市局审查。

四是完成矿业权年检。将年检工作与矿业法规宣传、矿产资源补偿费采矿权价款征收、矿山储量管理、采矿违法案件查处相结合。严格年检程序，规定了年检的时间、地点、期限和应提交证件材料以及不参加年检的处罚意见，做到从年检报到至结束14个程序都有专人负责，提高了工作效率。通过审查，现场退回整改矿山9家，已完成整改9家。年检期内，全区应参加年检矿山企业93家，已年检87家，年检率达93.5%；累计征收矿产资源补偿费和采矿权价款35.38万元。未参加年检的6家采矿权人我局已下达整改通知，并上报市局予以处理。

3、地灾防治扎实推进。做到“三加强、三到位”。一是加强规划，宣传培训到位。认真编制《**区**年地质灾害防治方案》和《**区突发地质灾害应急预案》，经**区政府批准后组织实施。指导督促各乡镇根据实际情况编制防灾预案，并以文件形式下发至各村（街），同时召开会议进行贯彻部署，突出了方案和预案在地质灾害防治中纲领性文件的作用，切实加强了规划的引导。从1月份开始，就组织开展“地质灾害防治知识万村培训”活动，把地质灾害防治知识作为新当选的村干部、村级协管理员上岗必修内容，把宣传重点放在农村中小学、受地质灾害威胁的村街，加强了镇、村干部、地灾点群众和学校师生的地质灾害防范意识，使他们掌握了防灾、救灾、监测、转移等基本知识。在整个培训过程中，**分局共发放教育碟片360片、宣传小册子1000份、挂图150张，播放电教片30场，培训遍及全区243个村居，受训人员达万人以上。二是加强警示，责任措施到位。对全区地质灾害隐患点及危险点上原设置的222面警示牌逐个进行检查，更换、补设警示牌20面，累计发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”2000余份。统一制作值班记录薄、巡查记录、监测记录薄3000余份分发至各乡镇、国土所、村街居；建立和完善基层国土所预警预报系统，做到了“四有、五配备”，即有值班室、有领导带班、有值班记录、有应急预案；配备有通讯电话、传真机、电脑、简易交通工具，确保预警网络的畅通。健全地质灾害监测网络。进一步明确区、镇、村行政负责人是本辖区地灾防治工作第一责任人、村协管员是地质灾害防治工作带头人、地灾点监测人是地灾监测点的守护人，将上述人员的详细信息登记在案制作成册，并通过层层签订责任书的形式明确责任，形成了纵向到底、横向到边的监测网络。据统计，全区共落实地灾监测责任人458人、监督落实责任人213人，签订地质灾害防治责任书260余份。三是加强整治，资金落实到位。一方面，加快省市督办的市南纺厂生活区地灾点、洋后镇政府后山坡地灾点、西芹镇泗坑村上庄地灾点的治理进度，分局派专人跟踪督办，落实搬迁新址，并做好群众撤离方案演练，确保成功预警避险。另一方面，认真落实省厅地灾搬迁补助专项资金。加强资金的监管和使用，对已完成搬迁的补助资金落实到村，对已拆除旧房补助资金落实到人，极大地调动了受地灾威胁群众做好搬迁安置工作的积极性。上半年，完成2006年上报的90户地灾搬迁户安置工作，争取补助资金45万元，已下拨补助资金45万元。审查上报**年地灾搬迁户50户（均已拆除旧房），向省厅争取补助资金25万元。

（四）、夯实四项基础工作。

1、土地利用更新调查进度过半。**区土地利用更新调查外业成果已通过省厅检查组验收。此次土地利用更新调查涉及**区辖区范围内15个乡（镇）、4个街（道）办事处，总面积2653.87平方公里，由厦门闽矿测绘院承担更新调查任务。更新调查工作于2006年8月在西芹镇试点验收通过后全面铺开，通过近一年的努力，形成了131张1：10000土地利用更新调查外业成果图和一套准确、可靠的内业资料。对省厅验收组提出的20多个问题与建议，已于4月10日整改完毕，经市局同意，已转入内业调绘阶段。督促作业单位加快进度，要求在规定的期限内及时向省厅申请总验收。

2、土地登记发证不断规范。一是做到日常登记发证零积压。上半年共发证351宗，面积363.8亩，其中：国有证74宗，面积332.9亩，集体277宗，面积：30.9亩；出让44宗，面积330.3亩，做到了在内以图管地、在外以证管地；二是加强了土地二级市场监管。上半年办理土地转让7宗，面积79.3亩。办理土地抵押17宗，面积682.9亩。

3、基准地价更新全面铺开。在全国工业用地出让最低标准出台后，为适应经济发展需要，及时、准确反映我区土地市场中地价变化趋势，我局以区位理论和级差地租理论为基础，根据繁华程度、交通条件、基础设施状况、环境条件等因素综合土地级别、商业用地级别，委托福建大地评估公司开展基准地价更新，目前该项工作已进入中心区和各建制镇的基准地价调查阶段。

4、迅速启动第二次土地大调查。认真学习国务院《通知》精神，报请区政府研究同意，下文成立**区第二次全国土地调查领导小组。6月29日根据市局《关于组建**市第二次全国土地调查领导小组》组建领导小组办公室的通知，制定下发了《**区第二次全国土地调查领导小组办公室通知》，明确了职责，确定了人员。及时向区政府汇报，协调落实工作经费（争取列入市、区财政预算），保证人、财、物及时到位。

二、“完善体质、提高素质”活动开展情况

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（一）领导重视，精心组织

为确保大讨论有序开展，取得实效，根据县委大讨论的步骤和要求，成立落实科学发展观大讨论领导小组，紧密结合工作实际制订学习计划，分阶段联系工作实际，扎实推进，认真做到学习工作“两不误、两促进”。

（二）强化认识，扎实推进

第一阶段：宣传发动、制订方案

一是领导先行一步，发挥表率作用；二是制定方案、进行动员、召开交流会；三是多种形式开展学习讨论活动；以学习教育促进认识提高，体现了学有所悟、学有所进、学有所成。

第二阶段：认真剖析、查找原因

深入查找以三种形式征求意见，即：领导班子成员到基层开展调研；召开有关人员代表座谈会；扎实开展“查找”、“剖析”活动，通过对有关部门、单位和社会各界人士提出的意见和建议进行认真梳理、汇总。

第三阶段：制定措施、落实整改

根据第二阶段剖析出存在问题和征求到的意见、建议，大讨论领导小组经过认真研究，进行认真整改。从而使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。

第四阶段：巩固成果、总结提高

认真总结前三阶段的工作成果，建立健全促进科学发展的管理机制和工作机制，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，切实形成促进科学发展的可行措施，以取得推动科学发展的实际成效。

二、取得的主要成效

1、“大讨论”活动，使广大党员干部理解掌握了“科学发展观”的科学体系和精神实质，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。广大党员干部把科学发展观的要求转化为自觉的行动，用科学发展观武装头脑、指导实践，提高了自身素质，对中央关于当前全球化济危机的一系列宏观政策有了更深刻的理解，为森林公园和东北部在科学发展的道路上实现新跨越奠定了坚实的思想基础。