社会文化观汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社会文化观范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

Abstract：The idea of nature is not a result of the science，but root in the social cultural field . It was the function of the prerequisite knowledge that it played science. The ideas， such as natural order， harmonious unifying， simplicity， etc. have influenced characteristic and form of science for modern times.

Key words: The ideal of nature， metaphysics， prerequisite knowledge

自然观由于其传统定义与自然科学的目的和内容有相当大的重合，人们又习惯于用自然科学的发展解释它的流变，于是给人们造成了一种“科学世界中的自然图景”的印象。在自然科学不断进步的今天，人们就对继续从事自然观的研究产生了怀疑。

在笔者看来，自然观的形成并不能简单地归结为对自然科学成果的总结，自然观的内容根植于更加广阔的社会文化背景，诸如自然秩序、和谐统一、简单性等观念都是对社会文化概念的推广，它们作为自然观的内容深刻影响了近现代自然科学的形式和特点，对自然科学起到了一种前提性知识的作用。因此，在自然科学不断进步的今天，不仅不能放弃对自然观的研究，反而要加强对它的内涵和功能的阐释。

一、 自然观的划界

为自然观划界并不是一件容易的事，因为它涉及到自然观与自然哲学和自然科学两方面的关系。要澄清自然观的独特内涵，就必须追溯自然科学独立后，自然观又在自然哲学内部同形而上学划清界限的历史。

近代以来，随着实验科学的兴起和数学方法的应用，自然科学从自然哲学中独立出来，成为探索自然的排头兵。哲学的研究重心也从本体论转向认识论。但是，本体论问题并没有随之消失，自然哲学仍然是哲学的一个研究领域；但是这个研究领域却在“自然观”和“形而上学”两条路线上前进。

就自然观而言，由于中世纪宗教神学的熏陶，逐渐形成了有关自然界的有序、和谐、统一、服从简单性原理等观念，这种自然观深刻影响了近代自然科学的思维，特别是在自然科学进入新的领域、遇到新的问题的时候，科学家都要从这些观念出发寻求解决的途径，例如笛卡尔、康德、拉普拉斯有关星云的假说。而就形而上学来说，有些哲学家则孜孜不倦于追求“关于普遍性的、关于支配宇宙最普遍原则的知识”[ ]。与神学不同的是，这些哲学家选择了利用自然科学成果继续营造包罗万象的自然体系的方式，黑格尔就是他们的典范。但是人们通常不仔细区分本体论的这两条路线，而是一概地称之为自然哲学或形而上学。这种混淆就给自然观带来了 “连坐”的厄运。

19世纪，孔德和马赫开始反对形而上学；20世纪初，逻辑经验主义更加旗帜鲜明地提出了拒斥形而上学的口号，认为这个领域里的全部断言都是无意义的，哲学对科学的作用仅仅在于对澄清命题。但是逻辑经验主义者也没有对形而上学进行详细分析，他们把自然观和纯粹的形而上学一起排斥在了科学之外。同时，他们对发现的上下文和证明的上下文的严格区分也使他们忽略了自然科学的发现过程和发现的机制，忽略了在这一过程中自然观的作用。于是，逻辑经验主义者把婴儿和水一起泼出了盆外。

这一偏颇迟早要被纠正。20世纪40年代，W.V.O.蒯因恢复了本体论在哲学中的地位，提出了“本体论的承诺”的概念。人们也逐渐认识到，在科学的发现过程中“形而上学”始终发挥着积极的作用。库恩的范式、S.E.图尔敏的“自然秩序概念”、I.拉卡托斯的“科学研究纲领”、L.劳丹的“研究传统”、麦克斯韦(N.Maxwell)的“形而上学蓝图”都不同程度地突出了自然科学研究中本体论或“形而上学”因素的作用。

然而，这些“形而上学”因素并不是黑格尔的传统——在很大程度上却是前面所划分出来的、与形而上学同处一室的另外一个部分——自然观的内容。这种自然观才是自然科学探索中、特别是科学发现中影响科学家思维方式的重要因素之一。库恩的范式中就包含科学共同体的信念，L.劳丹的研究传统也是“一组本体论和方法论规则”[ ]。这种自然观才真正履行了W.V.O.蒯恩所说的“本体论的承诺”的功能，也就是说它所涉及的东西虽然与自然界相关，但却不是自然本身，而是一种关于自然的整体观念。它们通常不来源于自然科学、也不是主观思辨，而是根植于广阔的社会文化背景，我们可以历数的自然秩序观念、自然的和谐统一观念、简单性原理等，实际上都是人对自然所做出的一种“规定”。

二、 自然观的承诺

人类开始探索自然的奥秘之初，其目的和动机也许是多种多样的，但是抱有的信念却大同小异，就是首先信奉自然是可以被认识或理解的，爱因斯坦就说：“……任何科学工作，除完全不需要理性干预的工作以外，都要从世界的合理性和可知性这种坚定的信念出发。”[ ]相信自然界的存在和运动有规律可循、并且人类有能力认识和理解这种存在和运动，是从事自然科学研究的首要观念。这种观念又包含了多方面的内容，诸如自然秩序观念、自然律（因果律）、自然界和谐统一观念、自然的简单性原理等。

（一） 自然秩序观念和自然律

怀特海说：“……，我们如果没有一种本能的信念，相信事物之中存在着一定的秩序，尤其是相信自然界中存在着秩序，那么，现代科学就不可能存在。”[ ] 自然秩序观念应该是自然合理性的首要内容，但它并非源于自然科学，而是古代西方人把希腊神话、艺术以及中世纪神学等领域中所包含的秩序观念向自然界推广的结果。

在希腊神话中包含有一种宇宙是怎样形成的、以及它是如何被安排的系统说明，也包含一套含蓄的关于人类行为的法则和模式：从某种原初混沌状态和早期几代神为争夺统治地位的争斗中，浮现出一种秩序，各种事物按照一条其必然性是不可动摇的同一性规律被整理得出了秩序[ ]。希腊戏剧作品、特别是悲剧作者认为，命运是冷酷无情的，其中驱使着悲剧性事件不可逃避地发生的思想也成为现代思想中的自然秩序[ ]。

中世纪的神学家，例如奥古斯丁、阿奎那，都力图通过自然界或自然秩序去证明上帝的存在。他们认为自然界的和谐秩序最能证明存在着一种超人的智慧，因而最能证明存在着一位无所不能的有理性的上帝[ ]。但是神学家的愿望之树却结出了意外的果实，通过自然界或自然秩序去证明上帝存在的理想逐渐异化成对自然界本身的秩序的认识。因为中世纪以后人们逐渐形成了这样一种观念——上帝造好了世界后就离开了，人们只能通过他的作品来认识他。斯宾诺莎就提出，不能通过奇迹认识上帝的性质和存在，而必须倒是由自然的确定不移的秩序来窥察[ ]。这样，自然秩序观念就演变成人们对世界的基本信念和从事自然探索的出发点。

与自然秩序观念密切相关的自然律概念也来自于古希腊罗马的法律观念和中世纪的上帝创世说。

奥古斯丁最早提出了“自然律”概念。根据这一概念，一切被造物都按照最初的原则，在恰当的事件中，在合适的时间里出现，并且每一个都按照它的本性衰败消亡。自然律概念又逐渐演变成自然规律概念，人们企图通过认识自然从而认识上帝的做法也逐渐异化成以认识自然本身为目的。笛卡尔就说：“神用他创造物质的同样方式继续保存物质。既然神保存物质，那就必然推出，在物质的各部分里应当有很多变化，这些变化我觉得真正说来是不能归给神的活动的，因为神的活动决不变化，我就把它们归给了自然。据以发生变化的那些规律，我就称之为自然规律。”[ ]

从此，认识和总结这些自然规律就成为近代自然科学的任务，其中一个完备的、有关外在世界的规律就是：如果客体在某一时刻的状态完全是已知的，那么，它们在任何时态的状态就完全事由自然规律决定的[ ]。牛顿说：“自然哲学的目的在于发现自然界的结构和作用，并且尽可能把它们归结为一些普遍的法则和一般定律——用观察和实验来建立这些法则，从而导出事物的原因和结果”[ ]。经典力学体系恰恰就塑造了这样一个井然有序的自然图景。

（二） 自然的和谐统一

自然界的和谐统一观念同自然秩序观念一样，最初也来源于社会文化领域。在古希腊时期，人们就已经把世界的本源归结为某种单一的东西；而在中世纪的神学中存在的普遍信念就是上帝创造的世界是和谐、统一的，人们应该从自然界的和谐统一中认识上帝。例如开普勒就认为他对天体和谐的研究、他所提出的行星运行三定律不过是对上帝创世过程的探索。而这一目的逐渐演变成自然科学家对自然界本身的探索，并成为物理学研究的基本信念之一。

统一的目标在物理学史上为大家所熟悉。那时，每一种主要的理论都把物理学界当时所知道的主要事实统一起来，伽利略所概括的力学和牛顿用公式概括伽利略的理论就是这样；麦克斯韦的电动力学和波尔兹曼的热力学也是这样。20世纪，爱因斯坦对突破了19世纪物理学统一的、突然反常的世界图景的解释做出了贡献——狭义相对论使经典物理学产生的谜得到了前后一致和精确的解答；广义相对论则出乎意料地把几何学和力学结合了起来。

要知道，自然的和谐统一是爱因斯坦一生的信念，他曾明确提出：“要是不相信我们的理论构造能够掌握实在，要是不相信世界的内在和谐，那就不可能有科学。这种信念是，并且永远是一切科学创造的根本动力。”[ ]他没有满足于几何学和力学的统一，他还进一步寻求所有已知物理粒子和已知的时空力结合在自身没有时间性的统一场理论矩阵中。爱因斯坦生前只尝试了四种相互作用的普遍力中的两种（引力和电磁力）的统一，而没有考虑弱力和强力。其后，物理学家则把四种普遍力都包含在内，并把20世纪后半期发现的一大批粒子也纳入其中。[ ]欧文拉兹洛总结说，在20世纪后期，“现在正在进行的科学革命比哥白尼的革命发展得更快，比爱因斯坦发起的革命更广泛。它的典型特点是把范围广泛的发现都整合进一个高度统一的、简单的（即使是抽象的）理论框架。”[ ]

（三） 自然的简单性原理

爱因斯坦说，“从希腊哲学到现代物理学的整个科学史中，不断有人力图把表面上复杂的自然现象归结为一些简单的基本观念和关系。这就是一切自然哲学的基本原理。”[ ]他举例说，德谟克利特就把世界的本原归结为简单的粒子，称为原子。

简单性原理在近代以来曾被奥康的威廉、牛顿、马赫、阿芬那留斯、奥斯特瓦尔德等人反复讨论过。也许奥康的威廉没有说过“如无必要，勿增实体”的话，但是他却表达过“能以较少者完成的事物若以较多者去做即是徒劳”的意思，因此罗素认为这是逻辑分析中最有成效的原则[ ]。

经典力学体系无疑是简单性原则的典范。从伽利略开始到牛顿，经典力学体系用不变的物体之间的简单的力解释了一切自然现象，并在天文学中取得了惊人的成就。[ ]

自然的简单性观念又逐渐发展成自然科学理论的逻辑简单性或数学简单性。在经典电磁学的创建过程中，法拉第在思考磁和电之间联系时，也曾设想过磁铁周围有磁力线，形成了一个磁场，导线周围有电场，它们之间是通过场相互作用的。但是法拉第的数学基础非常差，没有能力推导出这个公式。直到三十年后，麦克斯韦才凭借其数学天才建立了一组描述电磁场运动规律的方程，阐明了电磁感应的本质，最终建立了经典电磁学的理论基础。

而在现代物理学中，爱因斯坦的狭义和广义相对论也同样也遵循逻辑简单性的原理。爱因斯坦说：“广义相对性原理的著名的启发性意义就在于，它引导我们去探求那些在广义协变的表述中尽可能简单的方程组；我们应当从这些方程组中找到物理空间的场定律。”[ ]

K.波普尔曾经探问：“为什么简单性如此高度的合乎需要？”他给出了一种独断的答案：“为了理解这一点，我们不需要假定‘思维经济原理’或者任何这类原理。假如知识是我们的目的，简单的陈述就比不那么简单的陈述得到更高的评价，因为它们告诉我们更多的东西；因为它们的经验内容更多，因为它们更可检验。”[ ]

三、 自然观的前提性意义

综上，笔者探讨了有关自然观的一些理论问题，尝试着在自然观、自然哲学和自然科学间进行了划界，并列举了作为自然观典型内容的自然秩序观念、自然和谐统一观念、简单性原理的来源及其对自然科学的重大意义。实际上，这些观念都被单独讨论过，只不过没有将它们统一在自然观的概念之下。因此，如果说笔者在这里的阐述有一点新意的话，那也是受到了以往研究的启发。

可以看出，本文的自然观与传统意义上的自然观不同。如果仍然沿用自然观的经典定义，即“对自然的总的认识，包括人们关于自然界的本原、演化规律、结构以及人与自然关系的总的看法”，那么这里所谓“总的认识”或“总的看法”就不是对自然科学成果的概括和总结，而是人们根据自己的生活信念对自然界的一种想往或一种“承诺”，也就是康德所说的“人为自然立法”。

在这个意义上，笔者就对柯林武德的观点产生了疑问。柯林武德曾写道：“说自然科学的具体研究以自然的观念为基础，并非意味着自然的一般观念，或作为整体的自然观念，是在脱离对自然事实的具体研究的情形下首先产生的；也不是说当这种抽象的观念成形后，人们便在此基础上建立具体自然科学的上层建筑。它所指的是一种逻辑关系而不是时间关系。”但是，柯林武德在描述古代自然观的时候却又写道：“希腊自然科学是建立在自然界渗透或充满心灵(mind)这个原理之上的。希腊思想家把自然中心灵的存在当作自然界规则或秩序的源泉，而正是后者的存在使自然科学成为可能。”[ ]显然，柯林武德的观点前后有点矛盾。应该说，自然观与自然科学既有一种逻辑关系，同时也有一种时间关系。从逻辑关系上讲，自然观对自然科学家的思维起到了导向的作用，同时自然科学成果的证实与否还会影响到科学家对他一惯所抱有的自然观的态度的取舍——要么更加坚信，要么予以放弃。从时间关系上讲，自然观则可能比自然科学更古老，正是在那些社会文化观念的驱使下人们才开始认识和改造自然的活动，诸如自然秩序观念、自然律、自然和谐统一观念、简单性原理都同古希腊、中世纪以来的法律观念和上帝创世说密不可分。

于是乎自然观与自然科学所提供的经验或理论就有了本质的区别，它作为一种元理论或者前提性的知识（或称“第三种知识”）对自然科学发挥着导向作用。也正因为如此，有关自然观的研究就无法退出哲学或者其他有关自然科学的反思性活动。

除了划界问题外，有关自然观的其它问题，诸如具体探讨自然观形成的社会文化背景，应用具有社会文化内涵的自然观概念重新梳理20世纪以来的自然观的发展历史，分析它与现代自然科学的新型关系、特别是人与自然的关系等，都是值得深入探讨的论题。

参考文献

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篇（2）

学校作为一种教育机构，一方面是提供学习的物质场所，另一方面是能够折射出教育价值的精神领域。学校真正起到润物细无声的教育作用是在文化层面，学校已成为一个具有教育意义的文化领域。关于文化的解释有很多种，从不同角度进行诠释,其内涵也不相同。美国文化人类学家Klobe和ClarkHong的文章《文化：一个概念定义的考评》剖析了众多的文化概念，他得出的结论认为传统的思想观念和价值观是文化的根本，其中最重要的是价值观。同样的，能够做到对一所学校及其师生的发展、生活施展全方位影响的价值观是学校全体师生都认同的价值观。它左右着主体的思维方式和行动方向，是各个主体行为的规范标准。所以正如有些学者所说的，理解一所学校的价值观是会意这所学校文化的一把钥匙。学校文化的建设，最重要的是要反思与重构其价值观。

一学校文化建设的时代挑战

美国学者华勒（W.Waller）在1932年率先使用学校文化一词。他认为学校文化是在学校中形成的独特的文化。学校文化不像书本上的以各种文字符号或非符号形式保存下来的知识，不能以学科课程的方式编制其内容，也不能像斯宾塞提出的“为我们美满生活作准备”而进行储藏。学校文化的教育功能是引领学生树立对自己和他人的积极的、理智的、富有激情的、持续超越的立场和作为。学校文化是在动态变化的过程中产生的。社会快速发展，学校不能将这些变化拒之门外。文化只有有了现实土壤的滋养，才能培育超越历史和现实的文化，创造新的学校文化。由于我国社会文化多元化的发展，原来的主导传统观念遭受强烈挑战，随之而来的各种文化观念进行着激烈冲撞。为了提高就业筹码、获得好的就业岗位，大学生在通过各种方式不断地提高学历、考各种证书等。这种短浅的唯利的价值观念进入到了学生的思想中。在当下的学校文化形态中，教育的功用就体现在协助大学生顺利通过各种考试、博得单位提拔、走向一所梦想大学、得到一份好工作、取得丰硕的生存物资。基于这种学校文化的积淀，学生产生了一种判断教育价值的心理倾向和惯性，失去了对价值的深思、反思能力，乃至迷失自己的真正需要，而是异化成从“有没有用”这个单一方面评价一种学习活动，学习成为一个类似技术工的反复操练，而失去了其内在的教育内涵。其实利与意义并不是非要舍弃一方，在现实生活中，二者都展示了各自的作用。在学校文化建设中，要引导他们辨识财富、生命及意义之间的内在关系，辅助学生获得正确的价值观和生活观。现在的社会是开放的，使得国外各种文化顺畅地浸漫到各个方面。异域文化的渗入推动了我国文化的发展，加速了现代化的速度。但也有消极的一面，年轻一代热衷国外的情人节、圣诞节等节日，而对本国的民族文化日趋淡化，甚至以“洋”为荣。长此以往，有可能出现民族文化发展受阻甚至文化的殖民化。学校文化建设的一个重要内容就是要加强传统优秀文化的传播，要引领学生认知和感悟民族优秀传统文化。这是一个文化培根问题。这是一个民族文化繁荣的问题。首先要转变学生对外来文化贪恋和迷信，然后培养对民族文化的理解、体悟，建立民族文化自尊，加强民族文化自信，唯有如此，在真正面对外来文化的浸染时，才会辨其真伪，真正吸取有益于我国文化成长的营养，提升和拓展我国文化的持续发展力与创造能力。学校文化是在连续不断的时间和空间中发展、成长，必然包含不同的时空互动与碰撞。现代与传统的交织和纠缠是现代学校文化一个十分凸显的景观。现代的年轻人过于冲动地拥抱当今文化，越来越疏离传统的经典。从发展的角度看待现代与传统“纠葛”存在，为现代人展示了充足的资源和繁杂的多种可能性，也再现了缺少对传统文化文明的深究和活化运用，对现代文化的理解和“我化”的不足。如何让传统经典文化折射出来的价值观念、思维方式、情感体验，悄无声息地印刻在中国土地上生活的人们的头脑中，是一个紧要却又持久的问题。

二社会主义核心价值观：学校文化建设的价值导向

高师院校培养的是未来的教育工作者，在外部的社会环境的变化和内部的文化习惯面前，迫切需要学校走出复杂的现实状况，促进学校文化的转型和重构。重新建构新学校文化，必然要根据社会发展要求和发展趋势，把握当今社会最先进的精神理念。社会主义核心价值观体现了科学特性和价值特性，浓缩了文化的精华，学校文化的建设应当遵循这种先进价值观的要求，它理所当然地成为校园文化重构的基本指导思想。它是在马列主义的指导下，实事求是地反映我国社会在当今时代的精神诉求，是在经济全球化背景下研究我国社会发展的最前沿的理论成果；同时，体现社会主义人文关怀，始终关注人民群众生活实际，是现今中国人的价值实现的最新概括。“富强、民主、文明、和谐”，一方面高屋建瓴地概括了我国社会主义发展的理想，另一方面指出了全国人民追求的价值梦想；“自由、平等、公正、法治”，从个人角度道出了自由发展的蓝图，表明了社会主义追求的价值属性；“爱国、敬业、诚信、友善”，全面指出了个人在生活、工作、家庭等方面的道德规范内容。“富强、民主、文明、和谐”，既继承了我国优秀民族文化，也体现着与时俱进，超越了空想与僵化，摈弃了这些不合理因素；“自由、平等、公正、法治”，表明我国在面临各种文化冲突中的坚定立场，，消除分歧，赢得一致。“爱国、敬业、诚信、友善”，既强调了个体“修身为本”的传统，也包含着在市场经济中个体要遵循的道德新要求。由此可见，我国当今社会的核心价值观的根本精神就是高校人才培养的目标追求，在这种核心价值观的指导下进行建设的学校文化会创造出更符合人才培养要求的环境。

三社会主义核心价值观指导下的学校文化建设

（一）学校文化的核心价值观的确立

学校文化的核心价值体现在一所学校的发展定位、培养目标、教学管理理念、教师专业发展等方面。在进行学校文化建设中，如果能自觉提炼出表达清晰的指导学校的核心价值观，有着十分重要的意义。进而它会辐射到学校各个方面的改革，提高学校文化建设的综合效益。这就意味着学校要进行全方位的反思，在综合考虑学校的核心价值观、办学定位以及时代需要的基础上，为保证学校文化建设的基本方向，首要的是重新提炼出符合学校目标定位和优良传统的新式核心价值观。学校核心价值观不是某个领导的办学观点和价值观，是学校全体师生员工共同认可和尊重的价值体系。所以，要形成核心价值观，必须弄清楚不同个体的价值观是什么，在此基础上，对各类符合时代和教育要求的价值观进行总结、凝练，整合为核心价值观。提炼学校文化的核心价值观念，首先要考虑的就是在方向上一定要与社会的核心精神以及我国对学校发展定位相符合。在具体的落实中，各校需要适当考虑本地、本校的具体条件。它主要是通过自上而下的方式生成。在学校文化建设过程中，学校各级领导组织团队，基于学校所拥有的历史文化价值理念，如尊师重教、脚踏实地、勤勉等，结合当今社会重新阐发其当代价值，针对自身学校文化中缺乏批判精神和创新意识，以开放的心态积极吸纳新文化以更新和丰富学校文化，讨论确定一所学校的核心价值观。一般而言，是学校领导群体就学校的发展方向、培养目标、教学改革和教师发展等重要问题提出基本的观点，然后全体教职工交流讨论并收集相关建议，在此基础上进行修正，提炼成学校的核心价值观。还可以结合学校的其它形式使价值观深入师生。一是校训，二是校歌，三是校规。

（二）构建学校文化的总结构

学校确立的核心价值观是学校进行统筹规划的指南针。为了使学校师生深入的理解校园文化，根据已定的方针建立关于学校文化发展的近期和长远目标。只有准确把握了学校文化“血脉”和精神特质，才有可能充分地展现学校的特色与个性。在确定了学校文化建设的基本方向后，接下来就要考虑学校文化通过何种方式在哪些方面呈现的问题。学校组织人员进行研究，使得价值观渗透到学校的各种制度当中，进入学校师生的日常行为中。学校的各项内容如课程设置、教学管理制度、教师评价与学生评价制度、师生日常行为规范体系等应根据相应的核心价值取向进行改革，使之符合学校文化发展的理想。为确保学校文化发展的顺利进行，学校要通过制订系统的教学、管理和生活等各个方面的制度为其保驾护航。学校在执行制度时，必须按规则办事，必须采取公平、合理、正当的方式，确保学校制度实施的公正性。学校在具体实施制度的时候，应该实行“平等”制度，不能因人、因时而异。

篇（3）

从我国现阶段政府腐败状况看，社会文化中一些腐败成分是滋生腐败现象的深层次因素。这种文化的存在既有历史的原因，也有外来文化的影响，更有体制层面和社会风气的影响，是多种因素交织作用的结果。

1.官本位的政治文化。官本位，即以做官为根本。衡量人的成就、人生的价值，计算人的收入、待遇，确定人的社会地位，均以是否为官、官之大小为根据。在封建社会的等级制度里面。官员处在高高在上的位置，是百姓的衣食父母，是必须万般尊敬和服从的对象，这使得人们认为为官者就天然地可以拥有特权。可以独断专行、利益优厚。但是。官本位的政治文化并没有随之远去，它在现实生活中还有存留并影响着今天的公共行政。比如。许多人仍然削尖脑袋想当高级公职人员，造假政绩骗“官”的。买“官”卖“官”的，五花八门，无奇不有。国家公务员考试从来都是竞争最为激烈的考试，每个岗位的平均比例为37.3比1.某些职位高达100比1，如此热衷于考公务员，一个重要的原因就是“官本位”=“钱本位”：“升官”就意味着升工资、升待遇。甚至还会获得更多的“不好说”的好处等等。可见传统“官本位”政治文化残留至今，造成了部分公职人员不能形成正确的权力观念。将人民赋予的权力视为己有，热衷于寻租、设租等腐败行为。

2.利本位的经济文化。改革开放以后，中国步入了市场经济的大潮。市场经济的发展给中国带来了巨大的变化，人民群众的生活水平有了显著的提高，与此同时，人民的思想观念也发生了翻天覆地的转变。当前，在一些人的价值判断里，判断一个人的是非成败，往往是用金钱的多少或者攫取金钱的潜力大小为标准的，没有钱就被视为无能而得不到社会的认可。所以，为自己获取最大化的利益成为人们追求的目标。至于获取利益的手段。往往被人们所忽视。

政府公职人员在利益至上的社会里是个特殊的群体，他们本身没有金钱，但是他们拥有可以交换金钱的权力。很多人为了谋取更大的利益。愿意对公职人员进行“投资”，拉他们走上权钱交易的道路。公职人员自身也会受到金钱至上社会风气的影响，为金钱所动。所以，在利益本位的市场经济文化背景下，公职人员面临着钱与权的诱惑，潜伏着巨大的腐败可能性。许多走上腐败之路的政府干部，都是因为没有经得住金钱、女色以及奢华生活的考验，一步一步滑向堕落的深渊而不能自拔。可见，利益本位的经济文化是腐败行为的催化剂。

3.情本位的关系文化。中国一直是人情气氛很浓的国家，这种靠血缘伦理关系维持的社会，缺乏法理契约型社会的传统，因而轻法治重人情。一些法律法规在执行过程中，缺少深入贯彻的社会氛围，在人情面前往往大打折扣。客观地讲，这种人情文化维系了人与人的友好相处，但是也应该清楚地看到。人情文化的过分发展，也成了中国社会出现各种各样问题，包括腐败问题的一个重要原因。

“重人情，讲面子”是中国人情文化的一条准则。社会交往时讲“人情”、好“面子”蔚然成风，很多本是是非分明的人迫于“人情”的压力，变得在原则面前没了立场，以不得罪人为原则，做起了“老好人”。一旦“串”上关系之后，双方便有了按人情法则交往的先决条件。依照人情法则，“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，公职人员接受了对方的好处，欠了对方人情，便有了回报的义务。如此一来。权力滥用的腐败也就滋长起来了。

4.个体本位的边缘文化。就传统文化而言，中国是一个以集体主义文化为主流的国家，但是，随着对外开放的发展，西方的思潮不断传人我国并开始影响人们的思想意识和道德观念。西方文化是以个人主义为核心的道德观和文化观。无论是宗教传统还是思维理念都是个体本位的，讲究个性解放、人人平等，主张维护个人利益，鼓励张扬个性。这些思想传人中国之后。尤其是在市场经济发展过程中。个人主义与利益原则相互影响，个体本位的外来文化就显现出了更强的对集体主义主流文化的冲击力，使得西方文化逐渐成为中国文化中不可忽视的一个侧面。构成了当代中国特色的个体本位的边缘文化。

个体本位的边缘文化对于中国的发展起到了正反两方面的作用，一方面，它有利于促进市场经济的运行和竞争理念的确立；但另一方面，个体本位的文化在中国的社会环境中极易滋生一些腐朽思想，如享乐主义、个人主义、金钱至上观念等等。这些思想已经在社会生活中蔓延得十分迅速，社会上吃吃喝喝、损公肥私的现象随处可见。更为严重的是，享乐主义、个人主义等腐朽思想已经渗入到公共行政领域，严重动摇了一部分领导干部和国家公职人员的社会主义信念，使他们在世界观、人生观、价值观上发生蜕变。走上腐败的道路。

二、加强廉政文化建设维护政府廉洁公正

腐败的滋生和蔓延既是一种政治现象，也是一种文化现象。所以。对腐败现象从文化的高度和广度来加以研究和解决。是健全和完善拒腐防变机制，从源头上遏制政府腐败的重要举措。

1.加强廉政制度文化建设，将廉政文化与政府工作相结合，把廉政思想融入到政府的各种规章制度之中去。积极开展诚信、法制政府建设，引导政府公务员在公共行政的各个环节上，严格按照公务员法及相关规章制度办事，做到依法行政、廉洁行政、规范行政。其次，加强廉政制度文化建设要注重全面、细致地制定廉洁从政的纪律、法律规范。要以党的纪律和国家的法律作保证，制定与之相配套的纪律处分规定，同时还要根据具体的工作性质和工作任务制定细致的具体规范，使公务员的所有行政行为都有法可依、有规可循。第三，加强廉政制度文化建设，在方法上既要继承传统又要积极推进改革创新。随着小康社会的全面发展与建设。新情况、新问题层出不穷。廉政制度文化建设要在坚持原来一些好做法、好经验的基础上，不断加强调查研究，适时制定既适应当前形势要求又能充分体现我国传统价值观的新规定，对于那些已经有的法规但已不完全符合现有情况的。也要作修订或重新制定，保证现有规范与制度的时效性和有效性。

篇（4）

Abstract：InternethasahistoryofelevenyearssinceitisservedforthecommonpeopleinChina.Weshouldstudytheconceptionsdescribingthe“Internet”inahistoricview,discoverthecharacteristicsofdifferentphrasesreflectedbythoseconceptions,andeventuallyfindthenatureofInternet,andtheInternet’sculturalandsocialmeaningtowardthehumanbeing.ThenwecandevelopanewframeworkwhichissuitableforunderstandingtherelationbetweentheInternetandcommunicationorthetraditionalmedia,andthegrowthofitself.Myopinionisthatnetworkisactuallythevirtualworld,notthecommunicativemedia.

Keyword：network；thefourthmedia；networkmedia；thesecondmediaera；networkasavirtualworld

网络是什么?十多年中有过许多回答。今天重提这个问题好像有些幼稚，但是事实并非已经清晰。首先声明，我不是从工程技术的角度来探讨网络的本质，而是追问网络的文化社会意义所在。似乎可以说，本文探索的是网络对于“人”或“人类社会”来说是什么。网络无疑已经对当今社会产生了深刻的重要的影响，它向前延伸的每个新进展，都使网络在远离起点的时候越来越需要人们反思它的社会本质。

一、网络概念的变迁和网络发展以及与此对应的人们认识的丰富和深化

网络的概念表述，大致按时间的顺序，出现了后面的概念。有的说网络是“第五媒体”，是排在包括杂志在内的传统媒体之后的。有的说网络是“第四媒体”，是排在不包括杂志在内、在新闻传播意义上的传统媒体之后的。有的说网络，只提“网络媒体”，而回避了“网络作为一个整体是什么”的问题。还有的说，网络实际上是“信息平台、虚拟空间和商业平台”。有的说网络开辟了“第二媒介时代”、“第二世界”。而今，更多的人干脆不追问“网络是什么”，而只是用经验和直觉来从传统的框架来观察网络新媒体，如博客、维客、流媒体、网络电视等等。

这些概念的变迁真实地表现了我国学者、研究者和业界对网络认识的轨迹。从泛泛地谈网络是什么到具体地谈论网络的形态——“网络媒体”、“新媒介”；从既成的大众传播媒体的框架“内部”来理解网络到从更大框架——与传统社会、传统媒介时代对立的大视角——来理解网络；从具体的媒介形态的递进和演化上升到能够意识到媒介代际的更迭；从试图研究网络的本质到暂时放弃本质等待网络自身发展成熟后解答。这个轨迹明显地体现出人们对网络研究的深入，也从侧面折射着网络自身的成长。

二、网络的本质在争议和反复中渐渐显露

如今网络已走过童年期，童年期的网络远未成形，甚至看不出轮廓，人们只能根据有限的、暂时的现象近于臆测网络的本质。今天的网络展现出成熟期的某些特征，表现为：网络发展从早期的直线上升到现在的平稳上升，无论是网络用户，还是网络的技术的原创推出，都展现了同样的趋势。网络用户告别了此前的疯狂的增长，而原创性的技术也放缓了研发的脚步了。“三个月一年”的“互联网年”节奏[1]和“光纤定律”[2]已经成为一个沉入历史的辉煌记忆。这些现象都证明这个网络的本质已经渐渐浮出水面。我们知道每个新事物的发展都有一个成熟期，也就是形态和属性基本“定型”的时期，甚至是“类型化”的时期。这就是我们追问网络本质的根据，这是一个网络相对定型可以理解的时期。

不懂得历史，我们永远不知道自己是谁。同样，不知道网络在历史上出现的概念和理解，我们也无法直接推断网络的本质，从源流开始梳理，我们不仅可以更清晰地把握本质，而且能够更准确地把握不同时期的网络研究，懂得它的价值和意义，明了它的缺点和局限。下面对历史的角度对网络的概念进行梳理：

（一）把网络看成是“媒体形态的一种”的阶段

“网络是什么”的问题最早是用“网络与媒体的关系”的方式提出来的。这是因为媒体尤其是大众传播媒体关系到人类“最重要的精神交往”。人们最渴望理解的是，网络对于当今时代“最重要的精神交往”——大众媒体有何种影响的问题。研究者首先把网络看成是媒体形态的一种，把网络看成是传统社会中大众传播系统中的一个媒介形态。这种理解很显然无法容纳网络中表现出来的如此之多的异质的、非大众传媒的特点和属性。把不同的东西混淆到一起，显然是牵强而缺乏说服力的。这个思路无法真正解决网络的定位问题，更无法达到对网络本质的思考。

作为“媒体形态的一种”，先后出现了“第五媒体”、“第四媒体”或“第四媒介”的概念。具体考察，从时间序列上说，网络不是“第五媒体”，更不是“第四媒体”或“第四媒介”，这点已有公认；从承载内容的性质和符号载体上说，网络也不是“第五媒体”、“第四媒体”或“第四媒介”。理解后一点有些复杂，我想从“媒介的特质”和“传播的意义”两个角度来说明。

首先从“媒介的特质”的角度考察。我们知道，信息的载体是符号，符号传播是媒介的形式的本质。新闻意义上的大众媒体，包括报纸、广播、电视三大媒体。他们的最大特质是各自拥有独特的符号系统。报纸主要靠文字；广播主要靠音响；电视靠以影像、声响为主，文字为辅。独特的符号系统，是识别三大传统媒体的基本依据。而网络的符号仍然是文字、声音和影像，只是综合利用，并没有创造出新的传播符号。

然后，从“传播的意义”的角度做考察。传播的内容是新闻、神话传说还是历史知识也是媒体定位的标志。“三大媒体”都是在“新闻的意义”上谈的。所谓在新闻的意义上，是指他们都以新闻为本位，为重要任务。而网络显然是信息的集散地，它包含了不同的形态组成，如“网络媒体”、电子公告、实时聊天、电子邮件等等。他们各自具有不同的特点和旨趣，从总体上网络传播是“大杂烩”，并没有形成对新闻的重点强调。

以上分析看出，把网络从“媒体”或“媒介”的角度，进行传统或习惯意义上的排名归队，无论是“第五媒体”、“第四媒体”或“第四媒介”，都是不妥当的。

（二）把网络的讨论分解到“网络具体形态——网络媒体”的讨论的阶段

网络与媒体关系探讨的突破，就是把“网络媒体”的概念从宏观抽象的网络的大概念中抽取出来，而从网络的一个形态组成来考察，单兵直入的讨论获得了成果。

“网络媒体”的提法，就是在这个认识背景下升温的。2000年后代替“第四媒体”的概念，“网络媒体”成为人们讨论网络时的主要探讨对象。[3]“网络媒体”的界定有很多困难。其中最重要的代表就是在网络传统新闻网站媒体和商业网站媒体，我们可以明显地感觉到，他们具有某些大众传播媒体特征，具有“准大众传播媒体”的特性，因为庞大的网民规模支持着网页的浏览率。当然“按照传播学的定义，一种媒介使用人数达到全国人口的1/5，即可被称之为大众媒介”。[4]所以即使目前的有着庞大的受众群，也不能断言它已经成为大众传媒；但是根据互连网的发展趋势，我们可以肯定“网络媒体”成为大众传媒是未来的必然。这个阶段的探讨进入了网络的具体形态组成，讨论因为具体化而更为集中，对象的特性也更为清晰，“网络媒体”概念的出现表明人们对网络的认识开始深化。

“网络媒体”的概念回答了上面的疑问：网络作为整体不是媒体，但网络的组成部分“网络媒体”是媒体；我们可以暂时搁置是“第几媒体”的争论，至少从“网络媒体”概念中，我们长期感觉到的网络具有的“大众传播”的性质终于落到了实处，而不必忍受这样的困惑：一方面强烈感觉网络的大众传播媒体的属性和特点，一方面却清楚地察觉到网络与传统大众传播媒体的巨大差异。这两个感觉形成了一个在传统认识框架里解决不了的悖论。“网络媒体”概念破解了这个难题。

“网络媒体”回应了此前我们关于网络是“第几媒体”，是不是媒体的讨论；同时网络与“网络媒体”的不同，也暗示和提醒了研究“网络是什么”的复杂和困难。

（三）“网络媒体”不过是传统媒体在网络空间的“延伸”

进一步的追问是，“‘网络媒体’究竟是什么样的媒体”？具体化这个追问，我们需要搞清楚“网络媒体”有哪些特点和意义。它与传统媒体有怎样的不同？是本质意义上的不同还是表面的差异？前面搁置的问题再次提出，它与传统的三大媒体是什么关系？网络媒体是一个突然侵入的不速之客，还是一个和睦友好的邻居？是一个熟悉的同类还是一个陌生的异类？

从媒介符号来说，传统媒体各有自己独特的符号语言系统；而网络媒体没有。“网络媒体”的新闻载体仍然是传统媒体的符号语言系统，包括文字、声音和影像。从这个意义上说，“网络媒体”似乎并不是一个完全陌生的异类，而是一个似曾相识的邻居。“网络媒体”并不具有本质意义的特殊性，更多地是传统媒体在网络空间的“模仿”和重新组合。

从内容上说，无论是网络传统新闻媒体网站，还是商业网站的新闻传播，都是传统媒体的新闻传播的“延伸”。新闻网站从内容到形式，极大程度地依赖着传统媒体的资源。商业网站在主要意义上也只是传统媒体新闻的重新组合，而非本质意义上的颠覆或反叛。

所以，把“网络媒体”理解为传统媒体在网络空间的“发展延伸”，是一种合理的逻辑。网络媒体是延伸，而不是创新；是熟悉的再造，而不是陌生的闯入；是文明的变迁，而不是文明的断裂或者重生。

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（四）把网络看成是“信息平台、商业平台和虚拟空间”的阶段

这个阶段，人们看到了网络的不同功能取向和复杂的性质。正像“网络媒体”概念的提出一样，“信息平台、商业平台和虚拟空间”这个表述同样表达了人们分门别类研究的努力。既然整体的认识很难达到，我们不如分别表述这个复杂的对象。“网络媒体”概念是对网络组成形态的个别研究，而“信息平台、商业平台和虚拟空间”的提法则是对网络功能的总体上的分类研究，前者是微观的，后者是宏观的。这些认识终于深化和丰富了人们对网络的理解。而不是简单地、机械地为网络做一个定义。

同时，“信息平台、商业平台和虚拟空间”这个表述的意义还在于，超越了“媒体”的说法。这个提法能够从更宏观的层面认识网络的社会本质，为未来更准确地理解网络提供了一个台阶。但是，我们不能停留在一个分类的视角，如果网络什么都是，那么也什么都不是。我们仍然需要一个更本质的概括。

（五）网络就是虚拟世界

具体的、分类的角度看问题解决了许多基础性的问题，那么我们来从宏观的角度考虑问题。网络媒体和传统媒体相互映照，那么“网络媒体”的母体网络呢？网络的对照物是什么呢？找到网络的对照物和联系，我们似乎也就可以找到“网络是什么”的答案。这个思路接近马克思探究“人是什么”或“人的本质是什么”的思路，马克思如此定义：“人的本质……是一切社会关系的总和”，“人的本质是人的真正的社会联系”。[5]

经由关系、联系来解释本质，是一个合理的路径。由此知道，“网络是什么”，当然也可以从网络与对照物和网络的全部联系中，认识网络的位置、特点和作用，那么“网络是什么”的问题也就得到一条清晰的出路。

“网络是什么”的长期争论展现了研究对象自身的复杂性和多变性。其复杂表现为网络上形态众多，作用和影响各异；其多变性表现为网络上原创技术出现周期很短，网络组成部分新成员不断增加，新功能不断开发，原有的形态也随之发生了变化。

以前的研究思路就在这里出现了问题：我们长期从“网络和媒体”的角度来试图认识网络的本质。结果证明不成功。我们在探讨“网络是不是媒体，是第几媒体”的时候，长期纠缠不清，认识混乱。我们把“网络是不是媒体”这个问题抛开，跳出这个狭隘的怪圈，直接讨论网络对于人意味着什么？

用信息流的观点来看待网络可能更能接近网络的本质。信息总是从一地流向另一地，信息的复杂流动，也可称为精神交往，成为信息时代的非常重要的内容。美国的“信息高速公路”计划，就是一个推动信息流动的计划。所以，如果把信息比喻为乘客；那么网络上的形态组成，如“网络媒体”、电子公告等就是在道路上奔跑的汽车；网络就是道路。三者的关系就是“乘客、汽车和道路”的关系。同样，我们观察另一个系统，信息依然是乘客；各种形态的传统媒体是在道路奔跑的汽车，比如报纸、广播、电视等；现实世界可比喻为道路。那么我们面前有两条道路，道路奔跑着形态不同的汽车，汽车里坐着乘客。

这个比喻的意义在于，把网络和现实世界看作是同等的存在。虚拟世界和现实世界相对存在，互相作用和影响。那么，网络能够承担这样大的比喻么？网络有资格成长为足以与现实相对而存在的“第二世界”么？

从历史上看，李普曼提出了“拟态环境”的概念，日本学者藤竹晓提出“信息环境的环境化”的概念，[6]这些概念都传达出这样的含义：在一个走向信息社会的时代里，大众传播媒体营造的信息空间，已经构成了一个区别于现实环境的“第二环境”，也即“信息环境”、“拟态环境”，尽管当时这个环境还没有足够完整、真实和独立。而在今天，这个“信息环境”、“拟态环境”在网络的催生下已经相当成熟，甚至形成了夏学銮使用的“网络社会”[7]，开辟了马克·波斯特提出的“第二媒介时代”[8]，发展出一个张允若提出的“第二世界”。[9]那么我们将面对着刘建明提出的“双重存在”的“社会”（即领土意义上的国家社会和超级信息和观念全球化的社会）。[10]

我们深知，网络在传播技术方面的优势远胜传统大众媒体，它对“信息环境”、“拟态环境”的构成起到更为巨大的作用。社会演变的信息化，信息传递的网络化，这两个趋势就决定了未来的时代是一个新的时代，在这个时代里，现实社会和虚拟社会，现实世界和虚拟世界，第一世界和第二世界，对立而存在。既相互渗透，又相互联结和影响。

如果从世界的角度来理解，那么此前的“道路和汽车”的比喻，可以置换为比喻为“大地和房子”的比喻。那么显然存在着两种“大地和房子”，现实大地上建造着现实中的传统媒体形态；虚拟大地上建造着虚拟中的网络媒体形态。在本质上，虚拟大地不是“上帝之城”，只是现实大地的一个变形的折射；同样在本质上，网络媒体形态不是“创新”的产物，而是传统媒体形态在虚拟大地上的折射，也是延伸。

这个比喻超过了传播的意义，而是建造了一个“精神交往”的世界。如果说，传播毕竟强调的是信息的流动和疏离个体的连接；那么“世界”的概念显然要大得多，它包含了驻留和传播，固守和变迁，稳定的秩序与流动的革命或者改良等等。

最后笔者的观点水到渠成，“作为虚拟世界的网络”超过了“作为传播媒介的网络”，更充分而且有说服力地解决目前网络理论解释中遭遇到的困惑和纠缠，也是我们对网络本质认识发展的新阶段。

[参考书目]：

[1]方兴东：《“网络社会化”新时代的来临》，参见陈卫星主编：《网络新闻和社会发展》，北京：北京广播学院出版社,2001

[2]闵大洪：《网络传播研究亟待加强》，载《新闻与传播研究》2000年第1期

[3]闵大洪：《网络媒体定义与中国网络媒体生态环境》，参见邓炘炘李兴国主编：《网络传播与新闻媒体》，北京：北京广播学院出版社,2001

[4]杜骏飞：《网络新闻学》，北京：中国广播电视出版社,2001

[5]《精神交往论——马克思恩格斯的传播观》，陈力丹，第1版，北京，开明出版社，1993年8月

[6]郭庆光：《传播学教程》，北京，中国人民大学出版社，1999

[7]彭兰：《网络传播概论》，北京，中国人民大学出版社，2001

篇（5）

1．2婚丧嫁娶民俗衍生出新型文化产业婚丧嫁娶是家庭中的大事，对于农民来说尤其重视，现今专门服务于婚丧嫁娶的民间乐队就是在此基础上迅猛发展起来的一项新型文化产业。调查结果显示，78．88%的村民表示婚丧嫁娶时会请民间乐队来助兴表演，而且随着这一产业的发展，乐队的表演形式也在不断丰富，如唱戏、歌舞、相声小品、二人转、魔术杂技等，其中农民请的最多的是唱戏表演和歌舞表演，分别占34．37%和30．48%。在调查民间乐队花费情况时，被调查者的支出存在差别。94．92%的被调查者表示花费超过500元，且在500～1000元和1000～1500元这两个区间比较集中，所占比例分别为27．08%和27．93%，这一情况说明农村在婚丧嫁娶上聘请民间乐队的投入并不小。

1．3文化基础设施落后，硬件设备不能满足农民文化需求电视、手机仍然是农民家中主要的文化设备，二者占67．88%的高比例;其次是影碟机，占15．53%;受农村经济水平和农民自身收入的限制，电脑、数码相机等相对高端的硬件设备在农村家庭中的购买率较低，电脑占11．20%，数码相机仅占5．4%。在调查村镇公共文化设施时发现，公共文化基础设施的形式逐渐多样化，如有线电视安装、网线铺设、广播站、体育场地、图书馆、文化活动室或文化广场、报栏及户外健身器材等，但并未普及。对于村子里现有的公共文化设施，56．65%的农户表示不能满足村民的文化需求，在今后的文化建设中，完善硬件设施的同时还要加强设施使用情况的监督管理。

1．4农村文化队伍年龄大、人数少、技术低，文化队伍建设亟待提高在调查文艺队伍建设情况时发现，文艺队伍中人员年龄普遍偏大，队伍的规模不大，大于20人的队伍仅占14．23%。在文艺队伍的专业技术方面，专业人员较少，仅占7．48%。针对农村文化队伍建设积极性方面，被调查者年龄越小，热情度和积极性越低，30岁以下的农民仅有21．67%表示愿意加入。综上所述，河北省农村文化队伍建设处于基础阶段，文化工作者专业技术不高，数量不多，年龄偏大，在今后的农村文化建设中应加强农村文化人才的建设。

2制约河北省农村文化建设的因素分析

制约河北省农村文化建设的因素是多方面的，宏观经济政策、个人素质等都可能影响其发展，文章在数据调查的基础之上，从政策、农村经济、农民素质及区域位置等方面着手，利用交叉列联表方法，分析了以下几方面因素对河北省农村文化建设发展的影响。

2．1政策因素由分析以往河北省出台的文化政策可知，政府对农村文化建设工作是相当重视的。但是文化建设情况却不是十分乐观，政府出台的文化政策下放到基层落实不了。原因如下:首先，从政策方面，河北省出台的文化政策仅仅是纲领性的总体计划，并不具体且不详细，导致基层政府不知如何开展文化工作;其次，从政府工作人员方面，对落实农村文化工作人员编制、审批、考核等制度不明确，许多文化工作人员工作了几十年后仍然是农民身份，客观上打击了农村文化工作者的积极性，严重制约了农村文化建设的步伐。以上两点说明河北省文化建设相关政策及管理制度并不完善，应继续深化、细致文化建设工作内容，具体落实文化政策，推动文化发展。

2．2经济因素选取民间乐队的花费情况作为列变量，且其花费为单次聘请乐队支出额，选取农户家庭总收入水平作为行变量，进行交叉列联表分析，发现家庭总收入水平与聘请民间乐队花费关系较复杂，具体见表2。由表2可知，家庭总收入水平与聘请民间乐队花费情况的交叉列联分析结果与本次调查预期的结果不一致。大多数农民在聘请民间乐队上的花费处于500～1000元和1000～1500元这两个范围内;家庭收入水平“中等偏下”，乐队花费超过2000元的也比较集中，且高出“中等偏上”家庭近5%。这可能是由于收入水平偏低的家庭在婚丧嫁娶场合更加注重形式，喜欢大操大办;而相对收入水平偏高的家庭并不太在意，认为没有必要消耗过多的金钱。

2．3区域因素河北省各地区发展状况不同，区域因素对农村文化建设存在着影响。地理位置离城市越近，农村大学生愿意回村就业的比例越低，山区的被调查者表示，村里的大学生“相当部分回村就业”比例为10．4%，而城市郊区的只有6．9%。产生这一结果的原因可能是城市就业机会较多，就业环境远远优于农村，越靠近城市的村庄交通越便利，既可以满足大学生的“乡土情结”，又可以在城市获得更高的就业环境;也可能是越靠近城市的村庄，经济水平越高，在城市就业的经济压力比山区农村的大学生要小很多。家庭地理位置与大学生返乡情况的关系见表3。

3对策建议

3．1地方政府应落实文化建设内容，规范相应制度地方政府应当转变工作思路，将单纯追求经济绩效的工作重心转变为经济文化两手抓、经济文化共同发展的建设内容，切实做好当地农村文化建设，不形式化，不做秀。加强农村文化建设，有利于促进农村经济的发展，农村文化建设在新农村建设中具有重要作用。政府落实文化建设内容，规范相应制度:一是规范资金管理制度，建设农村文化仅仅依靠政府是不行的，文化建设资金除了政府划拨之外，还包括社会筹资，不论哪种资金都要统筹规划、统一管理，都需要不断总结完善资金管理制度;二是规范人员管理制度，调查发现，河北省村文化干部或文化能人的政府编制得不到落实，有的工作人员工作了几十年仍是农民身份，这一现象极大挫伤了其对文化建设的积极性，文化队伍中大多数人是业余村民，专业性不高、年龄还偏大;三是规范法制管理制度，应建立相应的奖惩制度，防止出现资金挪用、贪污等现象［1］。

篇（6）

科技文化源于人类对自然的认识与改造，而真正意义上具有科技内涵的对自然的认识与改造，却是与人类形成分工加协作的系统化和社会化生产方式相联系的。系统化社会化生产方式的出现，促发了近现代科技文化的产生和发展。反之，科技文化的形成和发展又提高和扩大了系统化社会化生产方式的程度和力度，彼此构成互为因果的辩证系统关系。所以，广义的科技文化就是现代科学和技术与系统化社会化物质生产过程的差异统一。而狭义的科技文化则是属于人的思维活动领域的自然科学的基础研究和工程乃至于产品设计过程的差异统一。

然而，不论是广义的科技文化，还是狭义的科技文化及其发展都没有达到从根本上使人类从繁重的劳动状态下解放出来的目标。反倒是使得劳动的强度和长度不断地加大，本来应该轻松愉快的现代生活却变得压力重重，显得比传统社会生活更加沉重。现代科技所创造的现代机械本应该为人们有更多的自由时间和全面发展创造条件，受人们的意愿所支配，而实际的情况却相反，形式上方便了人们的生活，具有了现代生活的特征，受人们意愿的“支配”，本质上却是人们的生活越来越受到这些现代机械的压迫、奴役和排挤，这也正好验证了某些科学家“机器人将统治世界”的预言。而这一现象从人类进入工业化社会以来，不论是一般的机械还是智能的机械都是如此。呈现的是本末倒置的人与人工自然的关系，现代机械的运转已经脱离天然理性（自然生态平衡规律）的调控，反之也严重伤害了天然理性（自然生态平衡规律）的权威，也就是伤害了自然的生态平衡，进而也严重地伤害到人类自身（全球气候不利于人类生活的变化就是最有力的实证），这样的后果是与人类创造和发展科技文化的初衷背道而驰的。人类在不断地认识自然和改造自然，并在从认识自然和模仿自然的生存过程向认识自然和改造自然转型的生活过程之中，在认识活动与改造活动互为因果的发展进程中，创造了关于自然的科技文化。而人要有超越自然物的生存，首先就必须与自然进行物质、能量和信息的交换，并在这一过程中不断地认识自然，理解自然，把握自然，实现对自然从片面到全面、从部分到整体、从现象到（本质）规律的认识过程，这样才会形成现当代意义的自然科学和技术即科技文化。也就是说，人的社会物质生活的现代化是与科技文化直接相连的。

然而，人们的社会物质生活所内含的社会利益关系，有感性自然自发意义上所形成的社会利益关系，与理性自觉和创造意义上所形成的社会利益关系的区别。前者是顺其自然的以自然性为主导的社会利益关系，具体表现为沿袭弱肉强食和以强凌弱的自然法则。但是，由于人所独具的思维能力和相应的判断力，弱肉强食和以强凌弱的自然法则在人类社会就难以畅行无阻。因此，人类自从顺其自然地进入阶级社会以来，为争取平等和自由与民主的矛盾斗争至今也没有终止。而产生于人的物质生活领域的社会利益关系，正是社会科学尤其是马克思的现代社会科学（哲学、政治经济学、科学社会主义理论）所研究的主要对象。自然科技文化的发展所造就的生产和生活方式的系统化、现代化和社会化，与自然自发形成的传统的社会利益关系的非现代化、非社会化和非系统化之间的不匹配和根本的不适合，以及由此而造成的人类社会内部利益流动关系的严重失衡和社会的不平等，正是马克思的社会科学所揭示、批判和理性改造社会的对象。而后者则是在遵循自然科学所揭示的自然理性即自然生态平衡规律的前提下，以具有科学性且符合自然理性（生态平衡规律）的社会科学理论为依据，在社会理性精神的引导下对非社会化且失衡流动的利益关系进行根本的改造，进而形成关于社会的科技文化并与已经形成的关于自然的科技文化相匹配，使现代科技文化实现完整的形态，这才可能从根本上改变某些人在狭隘价值观念的驱使下对自然生态环境进行有意无意的伤害，并努力避免违背自然生态平衡规律的客观要求所进行的对自然环境的改造。正所谓，什么样的社会利益流动关系就造成什么样的价值观念，只有理性而科学地构建起社会化、科学化、系统化平衡流动的社会利益关系，才能够为普遍形成正确而完整的社会价值观念提供可靠的基础。在这样的基础上形成的科学的价值观念，才能够自觉地遵循自然的生态平衡规律，并为全面性新技术的发明创造和运用提供可靠的动力保证。

现代自然科学已经揭示了自然从微观到宏观的自然规律，既有对人的社会发展有利的规律也有不利的规律。而根据科学真理全面性的要求，相应技术的发明和运用也应是全面的。借鉴有利的规律发明对自然和社会都有利有用的技术，借鉴不利的规律发明预防自然灾害和减轻自然灾害的技术，使社会的可持续发展变为现实。而要实现这一目标，就必须有科学的社会价值观念的配合，以及在此基础上理性建构的平衡利益流动关系的支撑。而自然科学所揭示的自然事物之间平衡的利益流动所呈现的自然生态平衡规律，与社会科学所揭示的社会利益平衡流动所呈现的和谐统一规律，本质上是同一规律不同的表现形式而已。所以，不论是自然科学还是社会科学，不论是改造自然的技术还是改造社会（化解、缓和、解决和避免社会矛盾）的技术，目的都是为了人类能够更好更愉快和轻松自由的生活，这就是现当代科技文化需要全面发展的实质。而正确地反映和揭示自然规律和社会规律，发明和运用科学基础上全面性的技术，使改造自然的技术与改造社会的技术协调配合形成合力，才可能建构起自然与社会与人之间和谐的利益流动关系，并真正建成人化的自然与自然的人化的美好社会。正是基于这样的理由，马克思说过，自然科学与人的（社会）科学将是同一门科学，［1］82这就是现当代科技文化应有的内涵所在。

二、自然生态与社会生态的差异和统一

没有差异就没有世界，没有差异就不会有自然生态，更不会有人类社会的存在和发展。所以，自然生态是包括人类社会在内的自然生物在差异统一基础上的存在状态。因此，人的社会生态不可能根本脱离自然生态而存在和发展，没有差异统一的自然生态，就不会有人的社会生态存在的根据和前提。然而，自然生态仅有生物即植物和动物的存在，并不构成具体而现实的自然生态，而只是抽象的自然生态。而现实的自然生态还必须具有非生物的存在作为前提和基础，没有非生物的物质前提和基础，就不可能有自然生物的存在和不断进化。换一个角度看，正是非生物的物质在差异前提下的相互作用，在特定时间和空间上的演化，才形成了现实的自然生态，进而又经历了不断的演化，才呈现出自然界的精灵即具有能够思考的人的大脑和以此为前提的人类社会和人的智慧的展现。所以，自然生态与社会生态之间呈现差异的根据，就在于人类特有的能思考的大脑所具有的思维活动和由其产生的智慧性的精神力量。正是这样的精神力量，使人类超越了自然生物属自然的本能限度，在脑力和体力的相互配合下形成了超自然的属社会的物质力量和精神力量，并在与自然环境（自然生态）长期的相互作用过程中，取得了人的社会生存状态和应有的主体地位，也就是“社会生态”的生成。然而，确证社会生态得以真正确立（在人的智慧支撑下）的人工自然，却是在日益伤害自然生态环境的状况下而得以扩展和壮大的。尤其是到了当代，更呈现出自然生态环境对人工自然及其人的社会生活越来越多的伤害。而伴随这种伤害的持续和加剧，社会生态存在的意义将会越来越小。在自然界，各种非生物和生物以及各种动物和植物（人类社会暂除外），在差异的基础上共同构成了自然的生态环境（与人的社会相联系而言）和自然生态环境中千差万别的自然生物的共存。是什么原因和力量造成了这样共存的状态即自然生态，而且是按照弱肉强食的自然法则（力量大小的排序）形成的生物链条，也就是自然的生态系统？而共存的前提是包容而非排斥，那么在弱肉强食的自然法则下，为什么能够形成差异基础上各种自然物的共存，并在彼此的相互作用过程中呈现出自然的生态平衡规律？仔细考察和深思后就不难发现，自然生态所以能够出现平衡的存在状态，是因为不同的生物之间贯穿着一条平衡流动的利益关系。在弱肉强食的前提下为什么会导致自然的生态平衡，而在人类社会内部弱肉强食的自然法则还在被有意无意地运用，可为什么不仅没有带来社会生态的平衡而是相反呢？客观地说，自然生物之间正是在弱肉强食的自然法则下展示了彼此的依存关系。表面看，弱肉强食展示的是不同生物之间矛盾对立即排斥和离异的状态，但实际上，这样的状态却是短暂和有限度的。#p#分页标题#e#

因此，可以肯定地判断，正是这种短暂和有限的弱肉强食，而不是无限的赶尽杀绝式的弱肉强食，才换来了自然的生态平衡和自然生态平衡规律的展现。因为这是自然生物之间唯一的利益流动方式，也是自然生物共存的客观依据。而自然生态的根本特征，就是自然生态平衡规律的存在。生态尤其是自然生态，作为一种生命的存在状态，就是必须有平衡利益关系的流动，也就是必须有物质、能量、信息的交换与交流，否则，就只有自然的死亡态，一种无差异的死寂的世界。［2］人的“社会生态”以自然生态为依据，是自然生态系统不可分割的重要组成部分，是自然界生物链条的最高环节，因为自然生态的长期演化使人脑具有了能够思维的功能，并在与自然生态环境的相互作用过程中，能够形成认识自然和改造自然的思想意识，进而也形成认识社会和改造社会的思想意识。而科学地认识和改造自然与社会已经成为现代社会与传统社会根本区别开来的标志，如果说近现代自然科学家开启了人类科学地认识自然和改造自然的新时代，那么，以马克思为代表的现代社会科学家，则开启了人类科学地认识和改造社会的新时代，也就是开启了社会科学及其技术与自然科学及其技术相互配合，使人类社会由片面走向全面发展的新时代。而科学地认识和改造自然，就是要在认识自然生态不同事物的个别规律、特殊规律和普遍规律的基础上，在普遍规律许可的范围内，运用对社会存在和发展有利的个别规律和特殊规律，进而建构起科学改造自然的可操作的实践观念，并付诸实际的实践活动和现实地改造自然，使社会与自然生态环境之间形成良性循环的物质、能量、信息的利益流动，也就是彼此利益的平衡流动，这样，社会与自然才可能真正形成符合自然生态平衡规律的和谐的自然生态大系统。但是，这样的大生态系统并没有形成，原因何在？“社会生态系统”要得以确立并持续地存在，对外就必须与自然生态环境进行物质、能量、信息的交换和实现利益的平衡流动，对内就必须实现个体与群体与社会（或国家）之间物质、能量、信息的交换，也就是实现社会利益的平衡流动。这双重的利益平衡流动，才是社会生态系统得以确立和实现的根本依据所在。没有人类社会内部利益平衡的流动，就不会有真正的社会生态系统，没有社会与自然生态之间的利益平衡流动，就不会有自然与社会之间的真正和谐统一，即自然的人化与人化的自然的美好社会生活。所以，如何建构现代性的科学合理且平衡流动的利益关系，是摆在自然科学及其技术理论和社会科学及其技术理论面前的重大课题，两者的如何配合与协调将成为人类社会能否全面实现现代化的依据之所在。

三、科技文化基础上的社会生态文明建设

现代科技文化，系统地加以理解，应是自然科学及其技术与社会科学技术的有机统一。已有的历史经验表明，仅局限于现代自然科学及其技术的科技文化，并没有促进人类的全面发展和文明进步以及物质文明与精神文明的协调发展和更加轻松愉快的社会生活。进而自然科学真理的全面性要求，在狭隘社会价值观的束缚下，相应技术的发明和运用走上了片面发展的道路。同时也严重违背自然生态平衡规律的客观要求。生产性技术的发明和运用，往往大于或高于生产废物的回收和再利用技术的发明和运用，这样的与自然生态环境的作用方式，严重伤害了人类赖以生存的自然生态环境。由此设问，没有社会科学及其技术的协调配合，自然科学及其技术要获得对人类价值实现的最大化（对自然和社会都有利的），可能吗？没有差异，就不会有不同事物之间以及与其环境之间的相互作用，没有相互作用就不会有交换与交流过程的展现。然而，相互作用性质的不同则又决定了交换与交流的是否有效、是否顺畅和是否互利。同样也决定了自然生态的是否平衡与社会生态的是否和谐统一。这就说明，自然生态的平衡依赖于不同事物之间的差异协同（利益的平衡流动），而不是相反。自然界没有严格意义上的矛盾对立的统一，只有差异协同所呈现的和谐统一。自然生态平衡规律就是自然的理性即天理，违背了这一天然的理性就将受到惩罚。所以，社会生态文明建设的首要任务就是把自然生态平衡规律所展现的整体性、系统性，及利益流动的平衡本质，实实在在地贯穿到人的社会生活的一切领域和实际行为过程的始终。

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1.2延伸学校课堂的教育作用

21世纪，社会大发展要求人民群众有丰富的知识和熟练的技能，而图书馆利用自身的馆藏资源和形式多样的服务方式，能担负起进行文化科学知识再教育的任务。图书馆是学校正规教育的延伸，是社会性的教育机构，它不选择教育对象，不受时间、地点、内容的限制，是现代社会继续教育、终身教育的第二课堂。同时通过举办各种培训讲座、宣传专栏、征文竞赛、读者沙龙、学术研讨等活动，使人民群众开阔学识眼界、培养多种技能、提高思想品德、增强鉴赏能力、充实精神生活。1.3提供馆藏资源的情报作用在经济高速发展的社会，市场竞争激烈，信息资源就是财富。图书馆文化建设的发展壮大在很大程度上取决于是否能满足科研人员的需要、适应社会科学文化的发展需求。而图书馆向社会主动提供针对性、多元化、深层次的服务，是图书馆服务文化的重要体现。社会“吸收”了图书馆文化“营养”，经过“消化”后又会进一步丰富图书馆文化内涵。图书馆是当地社会信息资源中心，其拥有的得天独厚的馆藏信息资源、人才优势和技术优势，是履行科学情报职能的保证，能承担起为社会政治、文化、经济建设提供科技情报服务的重任。

1.4开发社会文化资源的作用

社会文化资源丰富，包括粗俗文化、大众文化、小资文化、精英文化、民族文化等流行于各阶层的文化。社会文化通过人类的长期积累，形成了文字书刊资料被图书馆收藏。而图书馆的服务文化就是研究用户信息需求，把分散在不同载体上的信息资源进行评价、选择，形成文摘、述评等二、三次文献传递给特定用户，实现图书馆文化为社会文化建设服务的一项信息增值活动。同时图书馆对这些信息资源所进行的搜集、存储、加工和传递，就是对社会文化资源的开发利用。

1.5提供文化娱乐消遣的作用

图书馆是广大人民群众的知识家园，也是文化娱乐消遣的场所，其收藏的文艺书刊、艺术画册、VCD、电影音像制品等在为专业研究者服务的同时，也能满足社会对文化娱乐的需要，给其他读者带来欣赏、娱乐、休闲的机会。而图书馆文化可以通过图书馆组织开展的文艺茶座、书画展览、影视片播放、文艺作品鉴赏与评论等各种文化服务活动而真正走入平民百姓当中，丰富和活跃人民群众的文化生活，使大众在享受美的同时既增长了见闻、陶冶了情操，还提高了文化修养，形成健康向上、轻松活泼的文化氛围，进一步推动社会的文明进程。此外，在精神文明建设中，图书馆的精神文化及包罗万象的书籍，能潜移默化地影响人民大众的思想行为，对大众的人生观、价值观起着独特的导向作用。

2建设图书馆文化的具体内容

2.1建设图书馆行为文化

建设图书馆行为文化，是以人本管理为中心，对人的行为进行规范管理。图书馆内的“人”包括读者和馆员，既注重“以读者为中心”，又要强调“以馆员为根本”。人是所属文化的创造者，又是所属文化的承载体，打造一支具有创造力的高素质的馆员队伍是图书馆文化建设的前提。因此，馆员除了具备一般社会群体所具有的高尚人格和道德品质外，还需具备图书馆人所特有的敬业精神、奉献精神、团体精神、进取精神等。把这些精神化作图书馆的具体行为文化，渗透到读者心中，在社会文化建设中起示范性作用，促进社会文化繁荣。建设图书馆行为文化，一方面给馆员提供良好的成长空间，激发馆员的使命感，不能呆板地用规章制度限制馆员的行为。图书馆应营造创新环境，建立起鼓励创新的激励机制和认可机制，鼓励馆员积极参与创新活动，使馆员整体向图书馆所制定的创新目标迈进。另一方面，图书馆的行为文化可以在读者管理规章制度中充分体现出来，注重人文关怀，追求柔性化管理风格，给读者带来真诚和信赖的感觉，使读者成为规章制度的执行者和自觉的维护者。

2.2建设图书馆服务文化

图书馆服务文化就是图书馆在服务过程中形成的价值观念、群体意识、思维方式和行为准则的总和。和谐的图书馆服务文化是图书馆文化建设所追求的理想境界，是馆员在为读者提供服务时进行交流与互动而呈现的独特文化。要为读者提供为其所需的、恰到好处的服务，对图书馆各个方面的要求是非常高的，如馆藏文献资源、馆员咨询能力、服务方式、开放时间，乃至优美的环境设计、良好的服务态度等，都是图书馆提供优质服务的必备条件，也是建设图书馆服务文化应考虑的细微之处。另外，在图书馆服务制度的制定等方面，要以最大限度地方便读者为宗旨，要改变传统的以馆藏为中心的行为观念。只有读者体会到图书馆服务的便利和价值时，才能吸引读者利用图书馆，激发读者的求知欲望，营造良好的文化环境，进而带动社会文化的建设。

2.3建设图书馆学术文化

现代图书馆不仅是信息资源的传播者，同时也是信息资源的生产者。图书馆的情报传递职能是图书馆员针对社会各项科研活动的需求，研究生产出信息资源产品传递给用户的一种知识服务的职能。图书馆往往重视其工作职能，而对自身工作的理论研究关注不够。建设图书馆学术文化，就是要建立对自身工作总结及理论研究的机制，激发图书馆员开展学术研究的主动性和积极性，提高图书馆的学术地位，达到提升图书馆服务层次、生产出高水准信息服务产品的目标。目前从图书馆学术研究工作开展来看，普遍存在的现象是以馆员个体为主做一些研究性课题和工作，其主要目的是个人评级晋升的需要。这种现象造成了图书馆研究资源浪费、工作效率不高的不良后果。因此，作为学术服务机构的图书馆，应积极开展图书馆学领域的科学研究和交流活动，注重科研工作与图书馆自身业务工作的密切结合，善于从工作中发现问题、分析问题和解决问题，积极探索知识创新、知识管理、知识服务的新途径、新方法。同时，图书馆还应通过参与课题研究、申报科研项目、开展专题服务等学术研究活动整合本馆的研究力量，提升科研能力，提高办馆水平和服务质量，参与社会文化建设，使自身事业不断地向前发展。

2.4建设图书馆网络文化

目前网络技术已渗透到图书馆的每一个工作环节，图书馆网络文化的建设在一定程度上表现为网络环境下图书馆的精神风貌和管理水平。它不是图书馆传统文化的简单延续，而是在继承图书馆传统文化的基础上形成的具有网络时代特征的一种新的文化体系，是一种独特的文化理念。因此，网络时代的图书馆不仅要注意信息资源的“知识产权”保护问题，还要树立网络信息安全意识，抵制信息污染。同时由于图书馆的网络数字资源具有反复使用、多人使用，且不受时间、空间、地域等限制的特点，因此图书馆应积极利用多样化的网络信息手段，整合各类型的信息资源，把图书馆网站建成具有自己特色的积累文化、整合文化、传播文化、研究文化和创新文化的主要基地；要建立网络信息服务平台，拓展网络信息服务功能，提高资源使用效率。此外，建设图书馆网络文化，应牢固树立以互联网为依托、以弘扬中华民族的优秀文化为主流、以读者为根本、以知识服务为重点，最大限度地满足读者需要的整体服务理念，使图书馆网络文化能够融入社会文化并引导社会网络文化健康发展。

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公民社会是与市场经济、民主政治和社会文明等相关的，公民社会的群众意识基础来自于公民文化，如何构建具有中国特色的公民文化应成为我们必须解决的重要历史课题。社会资本理论可以提供较高的分析视角，本文试图借助社会资本理论的若干观点阐述当代公民文化建设的途径和要素等问题。

一、社会资本理论的提出及运用

社会资本概念的提出相对较晚，对社会资本的理论研究更是20世纪80年代以后的事情。论文百事通但有关社会资本的构想却早在100多年前就被意识到，如马克思在对“资本”的精辟分析中，就摆脱了古典政治经济学的局限，注意到“资本”不是物，而是“一种生产关系”，在他的视野中，“资本”不仅仅指纯粹经济学的含义，如私人财物、物质利益、生产力要素等，而是扩大到资本主义社会的全部生产关系。社会学家涂尔干也曾指出，大规模的工业生产会导致原有社会关系的崩溃，工业活动的竞争原理又不足以构成维护新社会关系的共同规范。他提出的解决之策是建立一种职业行会体系，将工厂、劳动场所的经济需求与人们的其他社会需求联系起来。

一般认为，正式提出‘“社会资本”概念的是法国社会学家布迪厄(P,)E3ourdieu)，他把资本分成经济资本、文化资本、符号资本和社会资本等四种形式，认为社会资本是指某个个人或群体凭借拥有一个比较稳定、又在一定程度上制度化的相互交往，彼此熟悉的关系网。对社会资本理论研究贡献最大的首推科尔曼(JamesColeman)。他主张从功能角度理解社会资本，社会资本主要存在于人际关系及组织之中，并为组织内的个人行动提供便利。他还认为，每个自然人从一出生就拥有了三种资本：一是由遗传天赋形成的人力资本；二是由物质先天条件构成的物质资本：三是自然人所处的社会环境所构成的社会资本。

社会资本的提出首先受到社会学的高度关注，然后扩大到政治学(特别是比较政治学)、经济学(尤其是制度经济学)以及广泛的文化研究之中。在逐渐扩展的领域中，公民社会与公民间信任凸显出来，成为社会资本的一个核心内容。这要归功于普特南和福山。

普特南(RobertD.Putnam)于1993年出版了(使民主运转起来：现代意大利的公民传统)。在这本书中，他使“社会资本”成为分析现代意大利社会的主题词。他对社会资本的定义是“社会组织的特征，例如信任、规范和网络，它们能够通过推动协调的.行动来提高社会的效率”。在普特南看来，社会资本的本质性组成要素是集体行动中人与人之间的相互信任，其实质性功用是促成自发的合作之形成。普特南的最重要贡献是将社会资本的运用相对确定下来。他改变了人们以往的陈见，以为只要推行新制度(如民主制等)，就可以改变人们的行为方式和思想观念，从而产生与此新制度相适应的行为或意识，恰恰相反，一个社会或群体的既有社会资本状况和水平不仅会对制度的引人进行取舍，而且会修正制度，或者与内源动力相聚合，实现向内在生长力的转换，或者将它视之为单纯的外源动力，拒绝它的输人，最后使它瓦解，形同虚设。社会资本不仅是公民社会的基础，也是一切政治共同体、社会团结等的基础。普特南反复强调了这样一个观点：社会资本促成了有利于双方利益协调与合作的社会信任。社会资本如何达成了这样的结果呢?首先社会资本包括了公众参与的网络。社会资本不是静态的或一次性的，而是在不断的互动、不断的运用中增殖的，因此从这一意义上说，社会资本是公共资源，而非私人资源。其次，在公众参与和交往的过程中逐渐生长出广泛互惠的准则，从而促进了社会信任。正是在参与和交往中，彼此结成各种自愿的、满足不同需求的团体或网络，通过这些团体或网络实现每个人之间的协调和沟通，从而为解决集体行动的困境创造了可能，在这些环节中，相互的信任逐渐滋长。第三，公共参与的经验、所结成的网络、人员间的相互信任以及集体行动的成功，都可以拓宽参与者的自我意识，将“我”发展为“我们”，并提升参与者对集体利益的“兴趣”。

为此，普特南特别强调建设平行的而非纵向式的社会网络。因为纵向式的垂直网络可能维持一个集团内部的合作，其规则往往倾向于排他，所以难以跨越社会分层，建立更广泛的信任与合作。要充分肯定民间自发结社对社会信任产生的重要意义。政府不仅不是社会信任的提供者，相反，政府的不当行为经常会成为既有社会信任的破坏力量，所以，“当我们考虑经济恢复对社群的影响时，我们必须权衡一下破坏社会资本的风险。”

普特南的结论也被一系列事实所证明。例如，1991年世界价值调查的证据表明：在调查的35个国家中，社会信任与社会参与紧密相关；在一个社会中其社团成员的密度越大，公民的信任度越高。信任和参与是同一个因素—社会资本的两个方面。

福山(FrancisFukuyama)于1995年出版了(信任：社会美德与创造经济繁荣》。他注重对社会资本产生的社会文化传统基础的分析，并将这样的分析与一定社会或地区的经济发展，特别是企业规模的不同特征联系了起来。他把他所要分析的文化传统分成了两种类型：一是低信任度文化，一是高信任度文化。前者的代表性国家和地区是法国、意大利、韩国、台湾、香港等，后者的代表性国家是日本、德国、二战前的美国等。在低信任度文化中，社会结构以家庭、家族为主，社会资本成为“私人资本”，表现为个人的家庭关系、乡里关系、血缘关系，而对外部人持高度的不信任感。在高信任度文化中，社会结构以某种公开、开放的社会交往与社会关系为主，如早期的北美以教会、教堂为合作基础，德国人以同业公会为中介，日本人则产生了拟制家庭关系。

福山指出，通向社群生活的道路有三条：第一条是家庭和血亲关系；第二条是血亲关系之外的自发社团，诸如学校、俱乐部和专业组织；第三条就是国家。但三条道路所产生的社会关系层次、社会资本的深度甚至社会性美德的内容都非常不同。福山通过分析美国黑人的状况发现，美国黑人不像白人大多有从旧大陆移植过来的宗教、工业、社群等传统；也不像亚洲人大多有家族、同乡会等联系，美国黑人在一百多年间的受奴役历史中，自身的文化印记和民族认同被完全毁灭，所以美国黑人就陷人了一个恶性循环：贫穷—不团结—更贫穷—更不团结。

福山最有价值的研究成果在于，他不只是肯定社会资本中的信任因素，更看重它与美德的关联，他对信任的界定是，“谓信任，是在一个社团之中，成员对彼此常态、诚实、合作行为的期待，基础是社团成员共同拥有的规范，以及个体隶属于那个社团的角色。”他说，“一个人可以通过‘投资’来获得普通的人力资本如大学教育或经过训练成为一名机械师或计算机编程专家，他所要做的仅仅是上二所合适的学校。与此相反，社会资本的获得要求人们习惯于群体的道德规范，并具有忠诚、诚实和可靠等美德。”

二、公民文化的内涵及意义

战后以来政治学研究的最新趋势是逐渐放弃了对国家和权力的传统热情，代之以对政策问题的关注.在探讨政策制定、实施过程中，广义的文化现象进人到政治学视野，这意味着政治学告别了一百多年来力图科学化、价值中立化的倾向，开始注意政治体制运作与民众文化、历史传统所提供的思想资源之间的关系。公民文化正是在这样的背景下产生的。

加?A?阿尔蒙德明确提出了公民文化的概念，他认为公民文化是一种人文文化和科技文化之外的第三种形态，但公民文化不是空穴来风，而是“现代与传统的混合文化”，“它是一种建立在沟通和说服基础上的多元文化，它是一致性和多样性共存的文化，它是允许变革，但必须有节制地进行的文化：这就是公民文化。

对照西方政治社会的历史，不难发现，公民文化的明确提出虽然相对较晚，但公民参与、公民结社以及政治生活的规则、程序、信念等的形成却有了充分的积累，为公民文化莫定了坚实的基础。我们同样可以发现，西方公民文化的核心不是解决政治与公民的关系，而是回答具体政府行为，例如政策制定过程中对公民要求的回应之类的问题。但在中国历史上国家始终没有成为政治忠诚的终极对象，结果，不断出现因权力关系转换而产生的社会动荡。我们的公民文化应解决一个更根本的问题，就是将国家上升为首要的政治理念，提升国家的地位，使之高于所有政党、经济部门等所有利益群体之上。

“在公民文化中参与者政治取向与臣民和村民政治取向是结合在一起的，而不是前者取代后者。个人在政治过程中成为参与者。但是他们并不放弃他们作为臣民或村民的取向。…当这些被保留的较传统的态度和参与者取向相融合的时候，便导致了一种平衡的政治文化，在这种文化中，既存在着政治的积极性、政治卷人和理性，但又为消极性、传统性和对村民价值的责任心所平衡。不仅如此，正是在公民文化中，公民间的信任得以确定。“在公民文化之中。人际关系的规范、人们社会环境中普遍信任和信赖的规范，渗人政治态度之中并调节着这些态度。因为“公民文化的一个重要的组成部分，是一整套对其他人的信任态度—一种扩散的、部分不一致的模式，这种模式不容易适合于明确的教诲。……公民文化是通过一种复杂的过程进行传递的，这包括在许多社会机构中的训练—家庭、伙伴群体、学校、工作场所、以及在政治系统自身之中。

社会资本与公民文化的结合点在于创生出高度的公民信任，从而使社会信任对公民的迫切性变得更加直接。但公民信任并非一夜之间凭空产生的，相反，它是在公民的互动过程中逐渐积累起来的。

公民文化之所以能够为公民社会提供信任在于，高度的公民互动创生了高于无数个人之上的政治认同感，由此，阿尔蒙德相信，这样的公民文化是先在的，只有培育出丰富的公民文化，才会形成公民间信任，从而促成有意义的合作。历史上，公民文化首先在西方产生，主要因为近代西方率先发展出了多种多样的公共生活形式，如市场、教会、学区、俱乐部等。但这不等于说公民文化只能在西方产生，在其他国家产生公民文化和相应的公民信任可借助革命、激情、政治动员等方式，突然地向旧有的社会结构中灌人，但随之必须进行逐步的、持续的培育过程，并且与传统、既有的传递组织联系起来，如家庭、社区、教会、协会等，才能实现新旧政治态度和行为方式的融合。

我国建立社会主义制度后，立即着手公民文化的推广，在加强教育、扩大社会福利的同时，也强化了各种实际的参与、监督工作，公民文化得到了发展。“”期间，公民文化受到极端破坏，公民身份也丧失殆尽，严重推迟了社会主义民主建设进程。一个后果是我国的许多公民至今还缺乏应有的权利意识，还没有拿起宪法和法律赋予的权利武器争取和维护自己的正当利益。

与西方国家不同、我国的公民文化不是自发产生的，而是在政府等部门支持下培植起来的，如在中国，许多国有企业、事业单位同时也承担着政治功能，塑造着公民文化，使公民实际地感受到公民文化的无所不在。但由于公民文化不是自发地累积的、缺乏群众基础，公民文化在我国又表现得十分肤浅，不够探人人心。

1998年7月至9月，在湖北的襄樊市展开了一场“谁养活谁”的大讨论。这场讨论引起了人们的深刻思考，使许多人明白了一个道理：政府是靠纳税人的税款来运作的，政府运作的目的是为了给纳税人提供服务的，没有纳税人，政府就会瘫痪，而没有政府提供的各种公共产品与服务，纳税人就会有许多事做不好或做不成。政府工作人员与一般公民的关系就在公开讨论中得到澄清。在我国，公民文化开发的一个重要任务是培育公民的政策参与意识。公民的政策参与程度，取决于两个方面：第一取决于公民的政治主体意识、政治效能感、政治安全感和政治技能等主观方面的因素。第二，取决于政治体制所提供的政治参与的形式和途径是否充分和有效。公民文化开发的第二项重要任务是通过“政治再社会化”.建构与党在社会主义初级阶段的总方针、总政策相适应的新的政治文化观念。

三、增进社会资本的措施

著名经济学家阿罗曾指出.“在那些经济发展落后的社会的许多特征中.(有一点)是缺乏相互信任。”套用一句名言：成功的社会是相似的.不成功的社会却各有各的不成功之处。成功社会的一个重要方面就是存在或保有充沛的、表现为社会信任的社会资本。

在我们的日常生活中，并不缺少信任的动机，因为从常识经验中就可以得知，信任可以减少矛盾，降低成本，使合作得以建立。然而，实际上，很少人主动地付出信任。这主要由于我们常常不敢确信自己对他人的信任之举能否换回同样的信任。由于担心成为“冤大头”，结果信任就在人人都盼望却鲜有人践行中流失。不过，信任并非合作的前提条件，而只是一种副产品，是合作与友谊的伴生物，是共同道德观和宗教观的产物。信任不是一种随着使用而减少的资源，而是相反，越用才可能越多，信任是由于不用而减少的。为了培育社会信任需要从多方面人手，如确立共同的行为规则、树立有权威的监督和制裁机构与标准等。

社会资本应建立在丰富的多样性基础上，这就要求改革单纯以国家、民族形成为基点的惯例，而对其他文化和人群采取更宽容、开放的态度。今天的公民与其他公民更广泛的联系和相互作用，一道寻求在某些重要领域，如健康、社会服务、交通、环境、公共秩序等方面，达成保护个人权利相关的共同点。因为社会信任侧重的是不同公民间的相互沟通，在态度、行为等方面达成理解。

社会资本是可以通过有意识地培养加以确立和深化的。社会资本的积累是与教育紧密相连的，这既包括公民个人在态度和观念上的不断提升，也包括国家和各地方政府在制度上的改进和教育上的投人，创造条件以使公民认同得到普及和深人。此外，无数事实还表明，政府政务公开、透明、受教育机会的增加、基层地方组织的民主实践等都有助于社会信任的成长。在我国，1982年修改宪法时，把《公民的基本权利和义务》一章提到《国家机构》一章的前面，强调国家机构的设置要为保障公民的权利服务。政府存在的意义就在于要保障公民的权利和自由。丰富社会生活，改变过于“私人化”、“个体化”的生活方式，也是一个重要举措。近十几年来，中国人利用闲暇时间的方式有所改变，最明显最有力的工具是电视，人们花在看电视上的时间越来越多。而看电视是被动的接受过程，画面的不断切换.没有留下思考的空间，而且强烈的视觉冲击严重干扰了我们的冷静、理性判断，激发和刺激了我们过多的情绪反应。电视在使我们的社会认知更广泛的同时也更浅显。

现代社会的一个显著特征是：随着各种新型通信手段的不断更新，各种资讯技术被广泛运用于日常生活，人们的信息获取、享有、接受等变得“平均”和即时化起来，形成了所谓的大众化时代。我们可以将日常生活中经常接触到的各种媒体做一分类：把报纸、杂志当作纸质媒体形式，而把广播、电视当作形象媒体形式，网络则是虚拟媒体形式。报纸、杂志占用空间.需要不断花钱购买，但它的报道有深度分析，读者可以边看边想，更富有人文色彩。读者与作者之间可能存在难以逾越的空间和时间距离。广播和电视通过无线信号传播，并且配有声音或图象，而且一次性付费购买后可以长期使用，更加便利，易于形成“快餐式文化”的平台。网络实现了对等、互动的联系，可以多人同时瞬间完成信息交流，虽然只需一次性购买就可以长期使用，但前期投人较大，而且由于它打上了“高科技”的旗号，让一些年长者、低学历的人乃至偏远地区的人望而生畏。另外，网络所传递的信息过大，没有过滤和斟酌，有许多过于情绪化、主观化甚至还有一些不太健康、不太文明的内容。总体上说，报纸、杂志给人的印象是严肃的、有文化品位的；广播、电视给人的印象是轻松的、有权威的；网络则是随意的、不成熟的。我们近期所作的社会调查充分证实了这一点。

通过上表可以看出：第一，对一种媒体接触越多、越频繁，对它的信任度也越高，除1人回答没有看过电视外，其他人都看过电视，相应地，对电视的信任度也高，同样，有321人从未接触过网络，对网络的信任度就非常低。第二，人们更加信任图象而非文字，结果，电视的信任度最高。第三，人们更加信任有官方的、正式背景的对象，所以，报纸比杂志、广播比网络等更受到人们信任。第四，人们对传统的、习惯的媒体形式更容易产生信任，于是，网络因其新潮而不被人们看好。综上所述，五种媒体依信任程度高低排序，分别为：电视、报纸、广播、杂志、网络。

通过细致的分析又进一步发现，一般来说对同一媒体的接触越多(或越少)，对它的信任就会越高(或越低)，广播、报纸、杂志、网络都是这样，但电视的情况是个例外(不论是否经常看电视)，而且与性别、婚姻职业、政治面貌、年龄、学历等都没有太大关联，人们对它的信任都普遍较高。不过，对电视的信任程度却存在城乡差别。此外，人们是否经常接触电视并不影响对广播、报纸、杂志或网络等的信任，但广播、报纸、杂志或网络之间却存在相互影响的关系。这大概也印证了我们在上文中所提到的一点，电视的普及和对我们生活方式的改变，严重干扰了我们日常交往的方式，而且使我们的交往变得表面和浅层化起来。很遗憾，对电视的消极影响，还没有引起我们社会各界的足够重视。

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部分政府工作人员的贪欲和对公共权力的滥用，在创新社会管理上不可避免地形成诸多不应有的人为阻力。检察院可以采取以下三项措施来清除障碍:一是不断加大查办职务犯罪工作力度，将阻碍社会管理创新的腐败分子绳之以法，以清除隐匿于社会管理机体中的毒瘤。2011年以来某县检察院共立查各类职务犯罪案件56案81人，有效地遏制了职务犯罪的发生，为该县营造了一个清廉高效的发展环境。二是以执法办案中发现的问题为切入点，积极发挥检察建议在参与社会管理中的作用。2011年以来发出检察建议48件，对在履职中发现的一些部门管理漏洞认真分析，形成针对性、操作性强的检察建议，纳入有关部门的管理。三是对政府重大工程、重点项目、政府采购招投标等活动进行现场监督及跟踪巡访，从机制、制度、管理和监督等方面及时提出意见建议，并督促其整改落实。

2．防范处置因司法不公引发的突出社会矛盾

公平正义的失衡和司法人员道德的失范极易引起公众的不满，特别是在通信、网络技术发达的当今社会，因有关部门执法不公、不严而引起的事件更易受到人们关注和炒作，进而演变成。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣职责，是化解社会矛盾的重要手段，是广大人民群众的期盼和需求。只有不断加大工作力度，才能杜绝因司法不公而引发的新的社会矛盾，整个社会的发展环境才能得到净化。

3．营造促进社会管理有序运行的良好治安环境

首先，严厉打击严重刑事犯罪，创造良好法治环境。2011年以来，某县检察院共批准和决定逮捕各类刑事犯罪案件177案252人，提起公诉354案470人，批捕、准确率均达100%;次之，认真落实检察环节各项综合治理措施，积极配合有关部门，重点抓好违法犯罪多发人群、网吧等重点人群、行业的管理，进一步健全社会治安防控网络。第三，积极开展法律宣传。通过赠送法制宣传资料、举办法制讲座、开展法律服务等多种形式进行普法宣传，不断提高公民的法律意识，增强依法办事的自觉性，从而达到预防和减少犯罪发生的目的。

4．加强帮教管理感化挽救工作凝聚社会正能量

一是积极协调法院、司法、公安等部门，加强对被依法判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、剥夺政治权利、裁定假释等并在社会上服刑的罪犯的矫正，积极参加社区矫正工作，对监外执行罪犯进行考察，及时发现纠正存在的问题。2011年以来，某县检察院将监外执行罪犯全部纳入微机管理，实现了对监外执行罪犯管理的系统化、规范化。二是积极参与青少年群体的教育保护工作，完善未成年人犯罪案件办理机制，成立未成年人犯罪专案组，强化案后回访帮教，跟踪未成年犯的改造情况及改造效果，以上法制课、成立帮教对子等形式，开展法制宣传进校园等活动，预防和减少青少年违法犯罪。三是积极配合有关部门落实安置政策，帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。

5．开展工作创新为促进社会管理增添动力

一是积极探索“检调对接”，对当事人有和解意愿、案件具备和解条件的，积极引导、促成当事人和解。同时，与人民调解、司法调解、执行和解、行政调解有效衔接，实现工作合力的最大集结。二是积极参与对网络虚拟社会的建设管理。安排专人开展日常检察动态与网络舆情监测，及时收集涉检舆情，快速发现网上有害信息，正确引导网上舆论，有效制止各种网上炒作等损害检察机关形象的公共事件发生。三是完善行政执法与刑事司法相衔接机制，加强信息交流，畅通发现渠道，促进相关部门认真履职。

6．推动社会管理制度机制建设不断健全完善

结合检察机关在执法办案中发现的问题，特别是针对承担社会事务公共管理职能的政府部门发生的失职渎职犯罪案件，因社会事务公共管理部门管理问题引发的刑事犯罪案件等，定期提出关于完善社会管理制度的年度综合报告，促进社会管理工作制度化、规范化。三年来，在县检察机关推动下，县政府及各部门共制订、完善有关社会管理制度23项、健全机制9项，增强了社会管理的针对性、实效性。

二、检察机关促进社会管理法治化亟待解决的问题

1．两法衔接缺乏有效支撑

实现刑事司法与行政执法的有效衔接仍是一个亟待解决的重大课题。实践中，部分行政执法部门中仍存在有案不立、以罚代刑等问题，直接影响社会管理法治化推进，必须从制度层面给予大力支撑，建立刑事司法与行政执法的无逢衔接，加快建设信息共享平台，积极推进依法行政。

2．职能发挥缺乏统一整合

检察机关推进社会管理创新，涉及反贪、反渎、民行、预防、刑检、宣传等多项业务部门。但目前各业务部门在履行职责时缺乏有效沟通，难以形成整体合力，工作力度不强。如发送检察建议，就存在各部门各行其是，缺乏整体性、统一性考虑的问题。机关内部缺乏一个有效整合各项业务，统筹开展社会管理创新的专业部门或机构。

3．办案效能未能充分发挥

虽然检察机关每年都要查处大批职务犯罪案件，但从近几年案件统计数字可以发现案件数量是呈上升趋势的。为什么案件会越查越多，排除党和国家对查办职务犯罪工作高度重视，不断加大打击力度等因素之外，查办案件所应有的警示、教育、预防等办案效果没有得到有效发挥也是其中一个重要因素。

4．源头问题没能及时得以梳理

要善于把握促进社会管理的源头性、苗头性问题。充分发挥检察机关善于密切联系群众、与基层接触广泛的传统优势，对一些具有普遍性、区域性的社会管理问题深入研究、系统梳理，为党委政府科学决策提供有益参考，从源头上促进党委政府重大公共政策不断完善，努力消除不稳定因素，减少不稳定事件的发生。

三、检察机关促进社会管理法治化的基本途径

2013年1月，对做好新形势下政法工作作出重要批示，提出全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设的要求。检察机关作为国家的法律监督机关，学习贯彻党的十精神和重要批示，必须更加注重法治在社会管理中的保障作用，更加善于运用法治思维和法治方式破解社会管理难题，提高社会管理创新水平。

1．提高认识，准确把握检察机关在社会管理体系中的角色定位

检察工作与推进社会管理相辅相成，从一定意义上来讲，检察工作也是社会管理工作。列宁曾经指出，如果没有一个能够迫使人们遵守法权规范的机构，法权也就等于零。社会管理本源于政府职能，检察机关源于宪法的授权体现法律监督地位。检察机关在社会管理中的角色，就是正确履行宪法赋予的法律监督职能，为社会管理提供充分司法保障。人民检察院推进社会管理创新的立足点、切入点在于依法履行法律监督职责，既不能游离于社会管理工作之外，又不能越俎代庖于行政事务之中，主要是依据宪法赋予的法律监督定位充分发挥监督作用，以党的十精神和重要批示为统领，围绕法治中国建设这一崭新目标，以卓有成效的法律监督促进依法行政，为促进社会管理法治化服务。

2．立足源头，最大限度为党委政府科学决策提供有价值参考

检察机关要紧紧围绕党委政府关于加强社会管理的一系列指示和部署，积极参与到重点工作中去。要善于运用法治思维指导实践，以法治目光审视社会管理体系构建，通过法治方式促进管理创新。着眼服务社会建设大局，结合执法办案和履行各项检察职能，对普遍性、区域性的社会管理问题开展调查研究，向党委政府提出对策性建议，对重大建设项目及重大公共政策的调整进行社会稳定风险评估，促进重大公共政策完善，从源头上减少不稳定因素的发生;深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“五进两服务大走访活动”等，广泛收集社情民意，及时发现倾向性苗头性的民生诉求，积极向党委和政府建言献策，协助党委和政府把住政策源头;在执法办案过程中，对于发现的社会管理方面存在的问题，积极向政府和有关部门提出检察建议，完善内部制约监督，完善社会管理和服务。

3．严格履职，充分发挥执法办案促进社会管理法治化的推动作用

检察机关要有效履行批捕、、查办和预防职务犯罪、诉讼监督等职责，切实担负起中国特色社会主义法治建设者、捍卫者的重任。一是着力促进法治政府建设。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，加快建设信息共享平台，及时监督纠正有案不立、以罚代刑等问题，积极推进依法行政;充分发挥查办案件的惩戒作用，严肃查办和积极预防国家工作人员在产业转型升级、公共资源出让、国有资产管理、城镇化建设等过程中，失职渎职等职务犯罪，促使公职人员依法履职、审慎用权;把预防职务犯罪工作摆上更加突出位置，广泛进行预防宣传，营造廉政建设的良好氛围，促进行政权力依法规范行使。二是努力促进执法办案效果的最优化。以法律眼冷静观察社会事务，洞悉每一起案件背后的深层次的社会关系、利益与矛盾，消除矛盾双方的对立，尤其是要深查司法不公背后的腐败问题，促进社会的和谐与安宁。正确把握宽严相济刑事政策，准确把握宽严适用的范围和标准，积极推进量刑建议、刑事和解、轻微刑事案件快速办理等工作，减少社会对抗，维护社会稳定。

4．积极参与，大力推进社会治安综合治理体系建设

一是充分发挥法律监督职能作用，对社会矛盾和影响稳定的因素及时进行排查，提出处置突发事件的预案;二是与有关部门密切配合，深入开展对重点地区的排查整治，对排查出来的黑恶势力、两抢一盗等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉;三是突出治安防控体系建设，配合有关部门构建社区防控网、街面防控网、卡口防控网、内部单位防控网、农村防控网为主体的五大防控网络，建立快速反应机制，提高社会管理控制能力;四是加强对三类重点人群的教育管理，解决影响社会稳定的潜在的突出问题，提高对流动人口的管理服务功能。

篇（10）

【中图分类号】D669.6

科研立项；邢台学院2012年校级科研专项课题，编号：XTXY12W04.

邢台市老年大学成立于1995年12月，目前，校园占地面积达到18亩，建筑面积9000多平方米，有南北呼应的两座教学、活动楼，配备有18个教室和多功能厅、舞蹈厅、音乐厅、微机室、书画创作室、阅览室、装裱室、乒乓球室、台球室等。拥有40多个专业116个班，4500多名学员，建成了一批像书法、国画、太极拳、保健按摩、民族舞、声乐、电子琴等常办不衰的品牌专业，同时还设立了电子琴、古筝、钢琴、保健、太极学堂、微机、戏曲、舞蹈等各具特色的专业教室，成立了书画、保健、文艺、体育、综合、远程教育6个系。目前在全市有老年大学（学校）171所，校舍面积3.6万平方米，专兼职工作人员660人，聘用教师760人，在校学员达3万余人。近年来，老年大学在扩大办学规模、提高教学质量、加强宣传交流等方面得到了新发展新提高，取得了显著成绩。

一、多方筹措资金，建高标准校园

老年大学按照市委、市政府“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，采取财政拨一点、社会捐一点、个人凑一点、有关部门减免一点的办法，多方筹集资金1139万元建起高标准校园。1999年一期工程（南楼）投入使用，2005年二期工程（北楼）竣工使用。目前，校园占地达到18亩，建筑面积9000多平方米，有南北呼应的两座教学、活动楼，配备有18个教室和多功能厅、舞蹈厅、音乐厅、微机室、书画创作室、阅览室、装裱室、乒乓球室、台球室等。在师资方面，老年大学大力实施请名师、创名牌、建名校的“三名”发展战略，坚持以提高教学质量为中心，深入开展教学质量年活动，学校办学规模不断扩大。目前已拥有40多个专业116个班，4500多名学员。打造了书法、国画、太极拳、保健按摩、民族舞、声乐、电子琴等一批常办不衰的名牌专业。学校建立了电子琴、古筝、钢琴、保健、太极学堂、微机、戏曲、舞蹈等各具特色的专业教室，成立了书画、保健、文艺、体育、综合、远程教育6个系，教学层次不断提高。

二、体现以人为本，加强队伍建设

老年大学始终把队伍建设放在重要位置，以人为本加强师生“两支”队伍建设。一是教师队伍建设。学校坚持诚聘教师、关心教师、尊重教师、宣传教师的原则，建立了教师人才档案，成立了后备教师资料库。在校任教的60多名教师大多都是邢台市各行各业的“名人”。通过组织教师开展教学观摩、交流座谈、备课本展览等活动，有力地促进了教学质量的提高。二是工作人员队伍建设。该校把“老同志满意”作为工作标准，在工作人员队伍中深入开展“树组工干部形象”、学习实践科学发展观、“创先争优”和文明服务大讨论活动，着力建设一支爱岗敬业，甘于奉献，对待老同志服务热情，办事周到，积极为老同志解难题、办实事的工作队伍。全校形成了上下一心，风清气正，团结奋进干事业的良好氛围。

三、科学规范管理，完善工作制度

在办学实践中，学校进行了大胆的探索，逐步建立完善了如创建文明机关工作制度、岗位责任制、工作人员职责达标意见、安全责任制、卫生责任制、固定资产保管使用责任制，制定了《十要十不要文明公约》、《工作职责》、《教师职责》等一系列规章制度，编印了《邢台市老年教育工作制度汇编》，各项工作有章可循，促进了老年大学的健康发展。为加强对县市老年大学的指导，印发了县市老年大学“八有”检查验收标准、教学质量年活动工作目标、“双先双优”评选条件等规范性文件，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结，收到较好效果。目前，全市有老年大学（学校）171所，校舍面积3.6万平方米，专兼职工作人员660人，聘用教师760人，在校学员达3万余人。

四、重视文化建设，打造和谐校园

老年大学通过以下举措营造校园文化氛围，打造文明和谐校园：一是根据各专业教室不同特点进行布置，营造专业学习氛围；二是各教室各活动室制作主题词，悬挂于教室黑板上方或显要位置；三是在楼道内精心制作了23块展板，内容包括孝文化、校园文化、邢台古文化、邢台现代文化等；四是院内安装了室外健身器材、进行了绿化、亮化、美化。特别是创建了自己的校歌、校徽、校训、校报、校园网站等。文化建设，营造了浓厚的学习氛围，为学校增添了新的亮点和看点。在学校大力弘扬尊师重教、敬老爱校之风，弘扬团结友爱、互相帮助之风，弘扬爱校如家、积极进取之风。