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根据建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了,建设工程竣工验收由核验制改革为备案制,沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
目录
1,工程项目概况
2,区域公路图
3,施工合同
4,监理合同
5,开工报告
6,项目竣工图纸(路线平纵面,路基,路面,桥涵)
7,区交通局工程质量自评报告
8,验收小组名单
9,工程验收书(部门,镇政府会签)
10,质量评定表,质量检验报告
武汉市通行政村公路质量监理协议书
本协议书由乡(镇)人民政府(以下简称甲方),与(以下称乙方)共同订立.鉴于甲方已委托乙方为通村水泥(油)路面工程提供质量监理服务,为明确双方在合同期间的义务,责任,权力和利益,兹就以下事项达成协议:
一,工程监理范围
公里水泥路建设工程.
二,甲方责任与权力
1,向乙方提交工程监理范围的设计文件及工程量清单;
2,提供监理人员进入施工现场工作的必要条件;
3,向乙方提供工程施工合同及工程建设的有关文件;
三,乙方的责任和权力
1,负责对合同内工程的质量监理,依据《规范》和《技术标准》行使监理权力,包括工程质量,工程结算及工程进度控制;
2,负责检查工程材料,设备,对不符合设计要求的,有权拒绝使用.有权对工程质量随时进行检验和抽查.
3,签署开工报告意见,报交通主管部门审批.
4,对工程施工过程中出现的质量问题,有权停止工程施工;不符合质量要求的工程,有权要求施工单位返工或采取其他补救措施,以保障合同规定的技术和质量要求.
5,工程变更经乙方现场核实后报请甲方批准,方可生效.
四,监理费用计取及支付
1,监理费用根据甲乙双方协商,以工程施工实际里程每公里元计.
2,付款方式:监理费用工程完工后付95,剩余5待工程竣工验收合格以后全部拨付.
五,本协议经双方签字盖章后,自年月日生效,在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效.
六,本协议书正本一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力.协议书副本份,双方各执份.
业主:(盖章)监理单位:(盖章)
年月日年月日
武汉市通行政村公路施工合同
甲方:
乙方:
甲方拟建公路,里程公里.甲乙双方确定该工程合同价元(人民币小写元),为明确双方的权利,义务和责任,现达成以下协议:
1,建设工期:本工程必须在年月日之前做好开工前准备工作,并由工程质量监督员签发开工报告.工程必须在年月日之前完工.乙方项目人员及机械必须在开工日期之前进场.由于乙方施工人员和机械没有按时进场,导致工期延误所造成的损失由乙方负责.
2,工程承包范围:路线长度,桩号,起终点;技术等级,路基,路面宽度及类型;基层,底基层厚度及类型等.
3,甲方责任和义务:为使工程顺利完工,甲方协助乙方做好施工过程中的协调工作,对工程施工全过程进行监督,组织工程竣工验收,对验收合格的工程按合同价款向乙方支付工程款,及时办理工程竣工验收和结算手续.
4,乙方责任和义务:乙方要按照合同要求,保质保量地完成任务,严格按照技术规范和我市农村公路建设的相关法规组织施工,工程质量必须达到合格标准,并争取达到优良;及时向甲方提供施工计划,形象进度以及实验检验资料;工程完工后及时向甲方提供竣工验收资料;合同期间应注意施工安全,如发生质量及安全事故,一切责任及费用均由乙方承担.
5,质量保修范围和期限:乙方向甲方提出工程竣工时,同时向甲方出具质量保修书.保修期为年,自竣工验收合格之日起计算.保修期内出现的质量问题由乙方负责.维修发生的费用由乙方自理.
6,本合同未尽事宜,双方协商解决.
7,本合同一式肆份,甲乙双方各执贰份.
甲方乙方
法人代表:法人代表:
年月日年月日
武汉市通行政村公路质量自评报告
一,概述
工程位于,线路全长公里,路基宽米,路面宽米,建设标准
路面结构采用,厚度厘米,基层,底基层采用,厚度厘米.该工程建设单位:;工程设计单位:;监理单位:;施工单位.
二,质量自评依据
1,本工程施工图设计文件
2,《公路工程竣工验收办法》(交公路发[1995]1081号)
3,《公路路基设计规范》(JTJ013-95)
4,《公路工程质量检验评定标准》(JTJ071-98)
5,《公路路基施工技术规范》(JTJ033-95)
6,《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-93)
三,评定工作内容
年月日我局收到施工单位的工程交工验收申请的报告后,组织区交通局技术力量对该工程的档案资料进行了审查,对实体质量进行现场检测,对工程质量进行了自评.
1,对施工单位和监理单位的现场施工记录,自检资料,抽检资料,原材料试验资料及图表和分项工程质量检验评定表进行了审查.
2,用随机取样方法对路面进行了抽检.检测项目包括压实度,平整度,纵断高程,宽度和横坡等.
四,工程质量检验自评意见
根据交通部《公路工程质量检验评定标准》(JTJ071-98)的有关规定,结合自检情况,对该工程质量提出如下评定意见:
1,该工程已按照设计内容和合同要求完成.
2,工程自评等级为:合格(优良)
五,有关问题和建议
1,工程资料按规范整理归档
基于以上自评结果,特申请进行该工程竣工验收.
质量监督员签字:
(交通局盖章)
年月日
武汉市通村水泥路质量评定及验收
质量评定
基本要求:
采用的水泥,符合国家有关规定并有出厂的质量证明;
砼路两边必须有路肩,且路肩的宽度不小于50cm;
基层的实测项目检评不小于70分(合格);
有断裂板应采取措施予以处理;
路面工程实测项目经施工单位自检和各区交通局质量监督员检评不小于70分(合格)后,报市交委质监站核验.
实测项目:
(1)面层:
项目
规定值
频率
规定分
实得分
砼强度
≥C30
取芯1个/2km
40
厚度(cm)
18
取芯1个/2km
25
宽度(m)
4
5处/km
25
平整度(mm)
5
5处/km
10
外观检查
表面的脱皮,印痕,裂纹,石子外露,缺边掉角现象不得超过受检面积的4‰
不符合要求时每超过1‰减2分.
得分:
(2)基层:
项目
规定值
频率
规定分
实得分
压实度()
不小于设计值
5处/km
30
平整度(mm)
12
5处/km
15
宽度(m)
不小于设计值
5处/km
15
厚度(cm)
不小于设计值
取芯1个/2km
20
强度
不小于设计值
取芯1个/2km
20
外观检查
表面平整密实,无坑洼.
不符合要求时每处减2分.
得分:
备注:不足2km的项目,按2km检测频率要求检测.
经过市交委质监站核验,满足基本要求且以上实测项目得分均不小于70分者为合格.(附检评表)
附件:
检评表:
区名称:项目名称:检评人:日期:
基本
要求
实测
项目
检查内容
规定值
实测值
平均值
合格率
规定分
实得分
1
2
3
4
5
6
7
外观鉴定
1、由江西中材勘测设计有限公司进行勘察,委托中国建筑上海设计研究院有限公司进行设计,委托江西昌大工程建设监理有限公司进行监理,江西省广高建设工程有限公司施工。
2、二期工程建筑面积约12万平方米,于2017年11月开工-2019年12月竣工。
二、建设管理机构情况
1、我公司为保证该工程的顺利进行,本着质量第一、安全第一和厉行节俭的原则,明确了工程管理的相关规定。
2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制,各类人员职责明确,规章制度健全,工地管理有序,工程秩序良好。
三、对工程设计、监理、施工单位的评价
1、设计单位能够认真负责地参加地基验槽;参加基础及有关重要部位工程质量验收;参加工程竣工验收;签发设计修改变更,技术洽商通知;参加有关工程质量问题的处理情况;完成合同所约定的其它内容,良好的履行了设计单位的职责。
2、监理单位项目管理机构的人员资格、配备及到位符合要求;监理规划、监理实施细则按规定编制、审批;对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查;实施见证取样制度;对重点部位、关键工序实施旁站监理,确保质量;签发质量问题通知单,并复查质量问题整改结果;组织工序、部位的质量验收,参与单位工程质量的验收;收集整理完成的监理资料,审查、监督施工单位的资料报验;出具监理单位工程质量评估报告;完成合同所约定的其它内容,履约情况良好。
3、施工单位项目经理部管理人员的资格、配备到位,主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求;施工组织设计或施工方案有审批并执行;施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准;按工程技术标准及施工图文件实施;工序、部位、单位工程质量的检验评定符合要求;及时整改质量问题和质量事故的处理;收集、整理完整的质保资料;出具施工单位工程质量自评报告;完成合同所约定内容,较好的履行了自己的责任和义务。
四、质量管理情况
1、本工程由上饶市广丰区建设工程安全质量监督管理站进行质量监督。
2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证,按规范要求进行各种检测试验,其检测报告结果均合格。
五、工程档案管理情况
在建设程序审批方面,办理了项目的环评审核、立项审批、建设用地许可和规划方案审定,办理了A楼的建设工程规划许可、消防设计审查以及施工图纸审查。根据市委市政府的会议纪要,港口集团所属的金港湾建设开发有限公司作为该项目新的开发主体负责项目的续建工作。2016年11月7日,我公司与连云港海关机关服务中心签订了《项目续建合作协议》,正式启动项目的续建工作。同时将项目开发单位由润民置业变更为金港湾建设开发有限公司,项目名称由“海关生活区改造项目”变更为“云海观澜小区项目”;2016年6月16日,规划局补发了项目B、C号楼的建设工程规划许可证;2017年6月19日,市施工图审查中心出具证明,同意对A楼审图意见书的相关内容进行变更并证明B、C楼的施工图纸通过了审图中心的技术审查,符合当时的设计规范要求;2017年10月10日,根据港口集团《关于云海观澜小区项目推进事宜专题会议纪要》确定了连云港港口建筑安装工程公司替代浙江丽水市第二建筑安装工程公司作为施工总承包单位;2017年12月17日,市消防支队出具项目B、C楼的消防设计审核意见书,同意消防设计; 2018年3月28日,取得了整体项目的建筑工程施工许可证开始续建工作。
在相关部门领导的大力支持、配合和关心下,通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下,经过紧张的施工建设,已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告,监理单位已组织并通过了预验收,并提出了工程质量评估报告;勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告;我公司已按合同约定支付工程款,已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。现将本工程建设情况向各位领导汇报如下:
一、工程概括
项目建设地址位于连云区墟沟东园路15号,由A、B、C三栋高层商住楼、地下室及配套用房组成,占地面积约1.01833公顷,总建筑面积约46848.8m2(其中A楼:地上:17057M2、地下:8575m2。B楼10608.40m2,C楼10608.40m2。A楼地上28层,地下2层,B,C楼地上32层,无地下室。
工程名称:云海观澜小区项目(原连云港海关生活区改造项目)
建设单位:连云港金港湾建设开发有限公司(原建设单位:连云港润民置业有限公司)
设计单位:连云港市建筑设计研究院有限责任公司
勘察单位:连云港市建院工程勘察检测有限公司
监理单位:江苏地亚建筑有限公司
施工单位:连云港港口建筑安装工程公司(原施工单位:浙江丽水市第二建筑安装工程公司)
二、建立管理机构落实保证措施
1、我公司为保证该工程的顺利进行,本着质量第一、安全第一和厉行节约的原则,明确了刚才管理的相关规定,制定了廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施,并严格执行。
2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制,各类人员职责明确,规章制度健全,现场管理有序,工程秩序良好。
三、对工程设计、监理、施工单位的评价
1、设计单位能够认真负责地参加基础验槽,参加相关重要部位工程质量验收、参加工程竣工验收;签发设计修改变更,技术洽商通知;参加相关工程质量问题处理;出具设计单位质量检查报告;完成合同所约定的内容,良好的履行了设计单位的职责。
2、监理单位项目管理机构人员资格、配备及到位符合要求;监理规划、监理实施细则按规定编制、审批;对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查;实施见证取样制度;对重点部位、关键工序实施旁站监理,确保质量;签发质量问题通知单,并复查质量问题整改结果;组织工序、分项、分部工程的质量验收,参与单位工程质量的验收;收集整理完成监理资料,审查、监督施工单位的资料报验;出具监理单位工程质量评估报告;完成合同所约定的内容,履约情况良好。
3、施工单位项目部管理人员的资格、配备到位,主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求;施工组织设计或施工方案有审批并执行;施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准;按工程技术标准及施工图文件实施;工序、分项、分部、单位工程质量的检验评定符合要求;及时整改质量问题和质量事故的处理;收集、整理完整的质保资料;出具施工单位工程质量自评报告;完成合同所约定的内容,较好的履行了自身的责任和业务。
四、质量监督管理
1、本工程由连云港市建筑工程质量安全监督站进行质量、安全监督。
2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证,按要求进行各种检测试验,其检测报告结果合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测,检测数量符合要求。
3、本工程未发生任何质量安全事故和其他安全事故,基础、主体、屋面等施工质量均符合规范及设计要求。
五、安全文明施工
本工程位于连云港海关后院内,为了不影响海关正常的办公及避免不安全隐患的发生。施工单位做到封闭施工、现场悬挂安全文明施工细则及施工警告语牌,并派专人负责文明施工管理,秩序良好,安全竣工。
六、工程档案管理
施工过程中,各参加单位按《建筑工程资料管理规程》,设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理。随着工程的进展,各方相互配合,对资料进行检查、核对和确认。目前施工资料齐全,竣工资料也已通过质量监督部门的检查,办理移交。
七、竣工验收结论
本工程已于2020年4月经设计(勘察)、监理、施工、质监及建设单位的相关人员共同进行了预验收,施工单位对预验收中提出的不足之处进行了整改,初步认为该工程建设符合设计及规范要求,敬请各位领导及专家予以指正。
一、工程人员验收原则
工程完成后要有人员对工程进行质量上的检验,验收的成效关系都工程今后的发展,作为一名验收人员,要注意一下几点。
(一)工程成功验收的前提是拥有一支负责,务实,负责,技术熟练的队伍。首先最主要的是要有良好的额道德修养,不徇私,公正验收。用数据事实说话,做到精确,资料齐全。
(二)验收者要有娴熟的专业技能,对于所验收的工程要利用计算公式合理计量,以便于今后作为计量依据。熟悉设备的性能,操作技巧和规范。
(三)验收人员要负责,耐心,逐点对工程进行检查。竣工验收组课分为四个小组。杆塔验收组,负责杆搭本体的质量,拉线,倾斜度挤一挤其他附属设备进行验收。地面通道组,查看通道障碍物,边坡,接地装置等。测量组,验收风偏距离,最小的安全距离等。档案资料组,负责竣工图纸,试验报告,材料合格证等方面的验收。分类分项进行实地实物资料核对,并做好登记。对于零碎的工程要多细查,不厌其烦。对于未按图纸施工工程,要求反工整改。
二、输电配工程竣工验收
(一)输电配工程验收的程序一般有:施工单位自检,再由监理单位进行初检。凡认为已达到验收的要求的工程,并向有关单位提交验收申请。有关管理单位则会在有效时间内对工程进行检验,组织临场体验验收。其验收,应以被批准的文件,和国家和相关行业部门所颁发的“反事故技术措施”中的规程为依据进行评定。
施工单位在申请验收之前,准备好相应的工程验收所需要的资料。其中包括:工程施工图纸,原材料试验资料,质量等级评定资料,设备技术资料及使用说明书等。上交到相应的施工监理单位。
签证为基础,进行验收,监理单位对于施工单位前一阶段验收的签证进行验证。若验收中存在相关问题,应和验收有关单位协商解决,对于相关问题,根据验收单位的意见进行处理。
输电配工程验收流程。施工单位将验收表给验收单位时,要提前三天。并附上工程设计图纸,原材料试验资料,厂家技术资料等。项目验收监理单位在受到验收申请通知后,成了验收小组。在验收之前,根据实际情况,和《附件A:配电工程验收项目表》进行自评。工程验收小组进行实地验收,若有相关意见,则与施工单位一起协商解决。复查后,验收合格及投入运行。不合格则不给及施工单位运行。通过加强验收,促进工程建设,实现零缺陷生产。
(二)工程验收把握内容和重点,验收应把握主次。工作验收的重中之中四项内容,工程的质量评定依据则是针对三项标准。验收工作根据四个方面的内容检验,对于验收小组,是个量的把握,而三项评定标准,不论对于验收组还是施工单位都有意义。对于验收组,是对工程质量评定的一个依据,对于施工单位,是输电配建设质量的重要依据。
(三)输电配竣工验收关键是现场核对。工程的验收大量都是在现场完成,组织小组一一对工程进行核对,包括质量,工程量的考察。主要做好以下几个方面。训练组员,培养组员的道德修养,工作技能,专业水平,划分个小组的任务。根据小组人员的专业情况,分配检测的区域,组员要做好各个区域的工作,精确计量,并做好详细的记录。现场检测完毕后,验收组长召开会议,收集验收的报告,和整理存在的问题做出客观工作的科学的评价。之后综合讨论,监理单位对施工提出意见,给定意见,后期由施工单位自行完善验收工程组在验收之后的2-7天内再次安排复检,复检合格之后,就向上级提交验收报告。
(四)工程的档案,按照永久文档建立。数据及文字的填写,蓝色墨水,碳素墨水书写,字母,代码要符合规范,个别文字要标注或者说明。对输电配工程内容作必要的补充说明。工程竣工验收的安全,水土保持,环保等收集的资料,应该上交
三、输电配工程验收存在的问题
近年,电力事故频发,发生倒塔,断线,断电,电压不足影响生产等问题。设备陈旧落后,供电速度慢。对于现代自动化的办公设备,生活用品都需要大量的电力,一旦供电受阻,大大影响了生产生活。
1.目前,输电配工程验收的模式发展不平衡,大部分监理单位并未根据落实相关的验收程序验收,造成了工作延缓或者工作脱节。
2.竣工验收的过程中,存在着一些违法程序的违规行为,对于验收成员,未有相关的准则约束,为能进行相关惩罚,导致竣工验收质量低下。
3.主要还是在于相关部门对于竣工验收单位缺少有效地监督机制,输电配等工程验收监督单位本身存在体制问题,对于监督单位并未有惩罚的权利。其次,国家有相关的法律中,也并未有相关的处罚条款。
4.由于验收环节多,手续复杂,可能出现账务不实,从而加多了验收的环节,影响工作的进程。
四、竣工验收建议
(一)加强思想道德修养,对验收人员进行思想上的教育,培养务实负责,专业技能强的人。国家加强在验收单位的管理,加强有关法律的建设,实行相关惩罚措施。
(二)对于验收单位自身,应加强组员的思想修养。协调好成员间的关系,克服害怕工作量大,验收繁琐,厌烦等心态。
(三)在竣工监检过程中,对建筑材料,配件和设备使用上,实行监理工程师签字制度,严格控制装备质量。
(四)验收组在验收前召开预备会议,对组员进行分工,分成检查组和资料核查组,最后汇总各检查情况,召开总结会,提出建议。
(五)举办技术培训,组织验收人员定期培训,使其掌握审批程序和常识。使验收人员在培训中了解违法行为,避免违法事件发生。
(六)验收组应加强对现场输电配工程质量的过程控制欲验收控制,提高验收水平。
五、结语
竣工验收确保输电配工程零缺陷和隐患的重要程序,是对该项工程建设质量的重要把关。现场的检查注意:路线是否符合规范安全,电压是否达到标准,重要交叉跨越是否满足要求等。检查小组通过多次的验收,整体出相关的资料,使工程顺利进行。
参考文献
[1]熊伟.输配电工程线路防冻探讨[J].科技与生活,2011 (18):157-157.
中图分类号:TP393.4 文献标识码:A
随着对物联网的内涵、技术、应用研究的不断深入,在环境、电力、物流、能源交通、制造、公共安全等领域和行业都涌现出众多物联网应用的典型案例。其中,公共安全领域作为物联网应用的重点领域,具有与其他物联网应用不同的特点和特殊的地位。本文就北京赛迪信息工程监理有限公司在物联网公共安全工程监理过程中的经验与读者共勉。
城市公共安全是城市可持续发展的重要保障,维护城市公共安全是各级政府的重要职责。随着社会的进步和城市化进程的加快,大量人口涌入城市,他们在为城市发展注入新的动力同时,也给城市公共安全治理带来巨大的挑战。为了适应城市建设及公共安全管理的发展,运用先进技术手段实现快节奏、高效率的警力资源调度管理的需要,满足政府各部门在治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥方面的需求,建立统一指挥、科学监控、协调有序的公共安全运行机制,平安城市建设应运而生,为城市各级政府进行公共安全管理提供技术支撑。
1.1 物联网公共安全工程架构分析
本文就国内某市平安城市建设内容并结合在平安城市项目建设中的重点难点及主要监理措施进行着重阐述。其组织架构图如下图所示:
图1 系统组织架构关系示意图
基于物联网的公共安全工程包含了传统和新型的很多系统,本次平安城市建设项目主要系统如下图所示:
图2 公共安全工程系统构成示意图
1.2物理网公共安全工程监理重、难点分析
监理在项目建设过程中要以科学的方法开展监理工作。在项目初始阶段要了解整个项目的建设内容,根据项目的建设内容配备以专业的监理人员,本项目的总体概况如下图:
图3 项目概况及定位示意图
设计阶段监理工作
协助业主单位组织审核设计单位提交的设计方案
在审核设计方案时,监理单位应重点审核以下内容:
设计方案必须满足国家相关标准、规范要求。
设计方案的可行性、先进性、易维护性、可靠性、可扩展性、安全性等。
目标系统与现有系统的兼容性和互操作性。
审核设计方案设备、材料选型。
协助业主单位组织审核设计单位提交的施工图
监理单位审查设计单位提交的施工图及相关文件内容是否规范、完整,是否达到设计深度的要求,特别应注重使用功能和质量是否符合设计文件内容和设计合同中关于质量目标的要求,并提出监理报告。如果不能满足要求,应签发监理通知,监督设计单位修改后再进行审核验收。
目前,国内企业设计阶段的工作往往存在参见各方重视不够,进而出现施工图设计深度不够、方案频繁变动、工期一拖再拖的现象,直接影响工程目标的实现。这种情况,在我国的工程建设领域频频出现,希望能够引起相关各方的重视。
实施阶段监理工作
工程实施阶段是工程实体形成阶段,也是形成最终工程质量的重要阶段。因此,施工阶段的质量控制是弱电工程项目质量控制的重点,是监理单位最重要的工作内容之一。
严把进场原材料、设备质量关
监理单位应对弱电工程进场原材料、半成品、构配件及设备应进行报验认定,合格后方可使用、安装。各种产品必须有出厂证明、检测报告、技术合格证或质量证明文件,对需试验的材料配件,在使用前抽检或试验,使规格、数量、材质合格。对新材料、新型制品要有技术鉴定文件,必要时可到厂家考查。所有设备要有合格证,在安装前按说明书要求进行质量检查。国家有特殊要求的材料、配件、设备要有相应的批准证书。严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、半成品、构配件、设备在工程上使用。
严把工序关
对未经监理单位验收或经验收不合格的工序不予签认,且不得进入下道工序施工,特别是重点部位工序。
做好隐蔽工程检查签证工作
隐蔽工程完成后,应先由施工单位进行自检、专职质量员检查,自检合格后施工单位通知监理单位到场检验,并将自检资料提交监理单位。监理单位应按照设计要求和有关标准、规范的要求,对隐蔽工程进行检查,验收合格后签证。如检查发现不合格,发监理通知要求施工单位返工整改,整改完毕后应重新进行检查验收。如特殊设计或者与原设计变更较大的隐蔽工程,应通知设计单位到场共同检查签证。未经监理单位检查签证的隐蔽工程施工单位不得擅自隐蔽。
无论监理工程师是否参加验收,当监理工程师对已验收的隐蔽工程的质量有怀疑时,均可要求施工单位对已经验收的隐蔽工程进行重新检查。施工单位应按照要求进行,并在检查后进行恢复。
验收阶段监理工作
当工程达到竣工验收条件时,施工单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料包括质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图纸等报送监理单位,申请竣工验收。监理单位首先进行预验收,监理单位对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促施工单位及时整改。预验收合格后,由监理单位签署工程竣工报验单,并向业主单位提交质量评估报告。
1 前言
水利水电工程质量控制包含以下几方面的内容:设计阶段质量控制、施工招标阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程质量评定验收和缺陷责任期质量控制、工程质量检验、工程质量事故分析处理、质量控制的统计分析、文明施工和安全生产控制等。
2 水利水电工程不同阶段质量控制
2.1 设计阶段质量控制
由于种种原因,我国的水利工程建设管理制度在实行过程中,比较侧重施工阶段的项目监理和质量控制,而对投资起决定性作用的设计阶段质量控制却不够重视,致使“三超”现象频繁出现,而没有相应的约束机制来约束设计单位,最终以“名正言顺”的“调整概算”来了结。这样导致了可行性研究成果缺乏公正性,诱导许多“钓鱼工程”上马,对国民经济发展产生巨大的负面影响。因此,对于大中型的水利水电工程,最好对设计阶段实行设计质量控制,具体采取委托设计监理的方法实施控制,通过控制设计质量,真正做到节省投资。
2.2 施工招标阶段质量控制
施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制细节有:编制招标文件、对投标单位进行资质审查和评标决标。施工招标必须具备己经批准的初步设计和概算,以及能满足招标要求的设计文件。业主根据这些文件进行招标文件编制,然后向上级主管部门提交工程施工招标请示报告,待上级主管部门审批后,实施工程施工招标。投标单位根据招标文件进行施工方案和施工组织设计,并据此编制报价。招标单位与监理单位签订委托监理合同,规定监理单位的服务范围,授予监理工程师质量控制方面的权力。监理工程师则依据委托监理合同中业主的授权,对招标投标工作进行监理,这也是招标投标阶段质量控制的依据。
在招投标阶段,招标单位组织相关人员对施工承包商进行资质审查,是为了选择一个在工期、费用和质量三方面均能满足预期要求的施工承包商来完成工程项目的建设,它是保证承包合同全面履行的十分重要的环节。招标阶段质量控制主要包括以下几个方面:①对施工承包商资质等级的审查;②对施工承包商施工业绩和技术实力的审查;③对施工机械设备和检验仪器设备的审查。④对施工承包商的施工信誉和近期财务状况审查;⑤对施工承包商进行实地考察。
2.3 施工阶段质量控制
施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段,它将“蓝图” 中的各种意图变为现实。工程质量主要决定于施工阶段,为了达到“以预防为主”的目的,建设单位建设管理人员及监理工程师必须加强施工阶段的质量控制。根据质量控制模式,施工阶段的质量控制是一个从投入资源的质量控制开始,到完成工程质量检验为止的系统控制过程。根据施工阶段质量控制模式可知,施工全过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。
事前质量控制内容包括以下几个方面:①掌握和熟悉质量控制的技术依据;②施工现场的质量检验、验收;③施工队伍的资质审核复查;④工程所需材料、构配件及设备的质量控制;⑤审查施工承包商提交的施工组织设计或施工方案;⑥ 改善生产环境、管理环境的措施;⑦把好开工关。
事中质量控制内容包括以下几个方面:①施工工艺过程质量控制;②严格进行工序交接检查检验;③隐蔽工程检验;④工程变更的正确处理;⑤由监理工程师行使质量监督权,下达停工令;⑥负责质量事故处理;⑦严格执行单位工程开工报告和停工后复工报告的审批制度;⑧负责质量、技术签证;⑨建立质量建设管理日志和监理日志。
事后质量控制内容包括:①审核竣工资料;②审核施工承包商提供的质量检验报告及有关技术文件;③整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;④评价工程项目质量状况及水平;⑤组织联动试运行。
3工程质量评定验收和缺陷责任期质量控制
质量控制为便于施工组织、质量检验评定和验收,大中型水利水电工程分为单位工程、分部工程和单元工程。工程竣工验收前,先评定工程质量;工程竣工验收后,进入缺陷责任期,督促施工单位对工程质量缺陷进行完善处理,并做好处理工序的质量控制,做好详细记录备查。
3.1 工程质量评定
根据水利水电工程项目划分的规定及具体工程项目划分结果,工程质量评定的先后顺序是:单元工程、分部工程和单位工程。项目划分中单元工程的划分是按设计结构、施工部署或质量考核要求,将建筑物划分为若干个层、块、段来确定的。它通常是由若干工序组成的综合体,是日常质量考核的基本单位。对不同类型工程,有各自单元工程划分的办法。水利水电工程项目的划分,应于工程开工前完成。水利水电工程的单位工程、分部工程的划分,是由施工单位提出,设计(监理)单位复核后,报质量监督机构核定的 。单元工程项目的划分,是由施工单位提出,送建设(监理)单位核定,报质量监督机构核备。
单元工程质量分为合格和优良两个等级,其施工质量标准分为保证项目、基本项目和允许偏差项目三类。单元工程质量由施工单位质检部门组织评定,建设监理单位复核。重要隐蔽工程及工程关键部位的单位工程质量在施工单位自评合格后,由建设监理、质量监督、设计、施工单位组织联合小组,共同核定其质量等级。
分部工程质量评定工作是在施工单位质检部门自检的基础上,由业主、监理、设计、施工等参建方组成的分部工程验收委员会进行联合验收签证,其结果报质量监督机构核备。大型枢纽主体建筑物的分部工程质量等级,报质量机构审查核定。
单位工程质量评定在施工单位自评的基础上,由建设监理单位复核,报质量监督机构核定。工程项目的质量等级由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。
3.2 工程质量验收
工程质量验收主要指阶段验收,而工程竣工验收则是工程项目的综合性验收。根据工程建设程序和规定,当工程建设达到关键阶段时(如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动和输水工程通水等),应进行阶段验收。阶段验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持,验收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位组成,必要时邀请地方政府及有关部门参加。阶段验收的主要工作包括:检查己完工程的质量和形象面貌、检查在建工程建设情况、检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况以及是否具备施工条件、检查拟投入使用的工程是否具备运行使用条件、对验收时工程遗留问题提出处理要求。作为水利水电工程的两大阶段验收,即蓄水阶段验收和机组启动阶段验收,每一阶段验收均要达到相应的标准和深度,作为建设管理单位,对每种阶段验收都要做好各方面工作。
3.3 缺陷责任期质量控制
承包商应在缺陷责任期终止前,尽快完成建设监理单位在交接证书上列明的规定之日完成的工程内容。缺陷责任期内质量控制的任务主要包括以下几个方面:① 对工程质量问题责任进行鉴定;② 对修补缺陷的项目进行检查;③项目验收和缺陷责任期终止证书的签发。
4 工程质量检验与事故分析
无论在理论上还是在工程实践中,都要求建设单位及监理单位对施工全过程的所有施工工序和环节实施检验,以保证施工的质量,然而这一点往往难以做到。为此,建设监理人员应在工程开工前,根据质量检验对象的重要程度,将质量检验对象区分为质量检验见证点和质量检验待检点。所谓“见证点”,是指承包商在施工过程中达到这一类质量检验点时,应事先书面通知监理工程师到现场见证,检查承包商的实施过程。如果在监理工程师接到通知后未能在约定的时间到场的情况下,承包商有权继续施工。对于某些更为重要的质量检验点,必须要在监理工程师到场监督、检查的情况下承包商才能进行实施,这种质量检验点称为待检点。
建设部要求市政工程施工技术资料应按有关规定及时搜集、整理、归档,管理工作要标准化、规范化。但目前很多市政工程没有贯彻执建设部有关市政工程施工技术资料管理的规定,技术资料管理工作离要求相差甚远,存在很多问题,概括起来,表现在以下几个方面:
1 技术资料不完整,其深度和广度达不到有关法规标准的要求
1、工序质量评定表的填写不规范
单位工程是由工序、部位组成的,故在施工过程中应对工序质量和部位质量进行控制、检验和评定。如桥梁的基础部位,应对其包含的土质、钢筋、混凝土等工序质量进行检验评定,确定其质量等级,然后再按标准规定,评定桥梁基础部位的质量等级。因此,一个单位工程的工序质量评定表和部位质量评定表是一个实体在形成过程中,其若干个体质量的见证。
市政道路工程、市政桥梁工程及市政排水管区工程质量检验评定标准中均列有工序质量评定表的格式,表中的检查项目及质量情况、实测项目及允许偏差、检查方法及质量等级的评定均留有空格,供市政施工企业使用。可是,市政施工企业在工序质量检查评定表中,未将检查项目的相应标准条文和实测项目及允许偏差如实填写在工序质量评定表的空格内,未按规定的检查方法进行工序质量检验及评定。工序质量评定表的填写五花八门,不规范。
2、混淆单位工程质量评定资料和质量核定资料
市政道路工程、市政桥梁工程及市政排水管渠工程的质量检验及评定按工序、部位、单位工程三级进行。单位工程的质量等级,合格:所有部位的工序均应合格,则该单位工程应评为合格;优良:在评定合格的基础上,全部部位(工序)检验项目合格率的平均值达到85%,则该单位工程应评为优良。这是施工企业自评单位工程质量等级标准。有的建设单位、质量监督机构核查市政施工企业自评的工序、部位、单位工程质量评定表后,就核定其质量等级。市政工程竣工验收时,由建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位组成验收组,应按规范要求的外观检查评分表、实测实量评分表和质量保证资料,按规定的评定方法,对单位工程质量等级进行核定。可是,在单位工程质量等级评定过程中,或混淆上述质量评定资料和核定资料,或仅使用评定资料。
3、不重视市政排水管渠工程技术资料
市政排水管渠工程质量无三级评定,有的没有施工技术资料。有的有施工技术资料,但不完整。市政排水管渠工程质量检验评定标准规定,污水管道、雨污水合流管道、倒虹吸管必须作闭水试验;污水渠道、雨污水合流渠道应做闭水试验,闭水试验是检验排水管渠使用功能的关键方法。但是市政施工企业没有做闭水试验,无闭水试验记录。城建档案没有市政排水管渠施工技术资料档案,这就给市政基础设施建设留下很多隐患。
4、无混凝土强度和砂浆强度评定资料
市政工程施工过程中,市政施工单位一般能按规定随机抽取混凝土试块和砂浆试块作抗压强度,有检测单位出具的混凝土抗压强度报告和砂浆抗压强度报告。规范规定,混凝土强度和砂浆强度均应按其不同的强度等级划分验收批,对其强度进行评定,如达不到评定标准,则应对结构构件进行处理。很多市政施工企业则没有按规范的要求对混凝土强度和砂浆强度进行评定,无评定资料。
5、施工测量资料不齐全
市政工程施工中,施工测量是保证顺利施工和确保工程质量的重要环节。不论是市政道路工程、市政桥梁工程、市政排水管渠工程,市政测量均应有施工初测、复核、竣工测量记录。施工测量应包括中心线位置、标高、纵横桩位、横断面图式、附属结构和地下管线的实际位置和标高等,但纳入技术资料档案的施工测量记录不规范、不全面、达不到标准、规范要求。
2 技术资料不真实,弄虚作假
技术资料不真实,弄虚作假主要表现在工序质量等级评定。工序质量检验应在施工班组自检的基础上,由项目部的施工员组织、质检员参加工序交接检验,按工序质量评定表包含的检查项目和允许偏差项目,根据检查质量情况和实测数据如实填写在相应的项目栏中,再按标准规定的方法,评定工序质量等级。这是市政施工单位在施工中进行工程质量控制、确保工程质量的重要环节,工序质量评定表就是工序质量的体现。可是,大多数市政施工单位未把握这一关键环节,工序质量评定表未按工程质量实况及时填好,而是由项目资料员坐在办公室闭门造车,工序表中的质量情况及实测数据都是虚假的。
有的重视市政桥梁工程技术资料档案,不重视市政道路工程技术资料档案,更不重视市政排水工程技术资料档案。市政工程技术资料档案多数不齐全、不准确。技术资料的整理、归类、排列顺序,不规范,也不能及时归档,有的先竣工验收而后整理竣工档案,违背由建档案馆及质监站对技术资料审核合格后再竣工验收的规定。
施工技术资料管理存在问题的原因,归纳起来有两个方面。
(1)市政施工企业的原因
1、市政施工人员对市政工程施工技术资料的重要性认识不足。他们认为市政桥梁工程技术资料不齐全、不准确,会影响市政桥梁工程质量。至于市政道路和市政排水管渠技术资料不齐全、不准确,对工程质量影响不大。
2、一些个人或非专业以市政工程企业名义承揽市政工程,这些人不懂市政工程质量检验评定标准、施工及验收规范及市政工程竣工验收的技术法规,造成技术资料档案不准确、不齐全、不规范。
(2)当地建设行政主管部门的原因
1、一些中小城市没有专业的市政工程质量监督机构,建设工程质量监督站则重视建筑工程质量监督,市政工程的监督仅是附带的职责。而且建设工程质量监督机构的人员配置不合理,无市政工程专业监督人员,因此。对市政工程的质量监督检查,技术资料档案的核查,达不到应有的广度和深度。
2、省级建设主管部门则很少组织市政工程的质量检查,也很少举办市政工程质量验评标准、施工及验收规范和技术资料搜集、整理、归档学习班。因此,市政工程的技术资料的档案标准化、规范程度远不及建筑工程的技术资料档案。
整改措施:
(1)市政施工企业应学习有关市政工程的技术法规
1、学习和施行施工及验收规范及规程。如《城市道路路基工程施工及验收规范》、《混凝土结构工程施工及验收规范》等。
2、学习和实施质量验评标准。如《市政道路工程质量检验评定标准》、《市政桥梁工程质量检验评定标准》、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》等标准,这些标准是施工单位自检自评工程质量的依据。
3、市政施工单位应加强对施工技术资料的管理工作,制定岗位责任制,及时搞好技术资料的搜集、整理、归档工作。
(2)建设行政主管部门应加强的方面
1、建设行政主管部门应改变重视建筑工程而不重视市政工程的倾向,定期组织市政工程质量检查,发检查通报,奖优罚劣。
2、充分发挥城建档案部门的作用,市政工程验收时,须有城建档案部门对工程的档案资料进行验收,建设单位才可与市政施工企业组织工程验收。
参考文献
[1]《市政工程质量等级评定规定》
[2]《市政工程施工技术资料管理规定》、
中图分类号:F407.9 文献标识码:A
1 前言
水利工程质量控制包含以下几方面的内容:设计阶段质量控制、施工招标阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程质量评定验收和缺陷责任期质量控制、工程质量检验、工程质量事故分析处理、质量控制的统计分析、文明施工和安全生产控制等。
2 水利工程不同阶段质量控制
2.1 设计阶段质量控制
由于种种原因,我国的建设监理制度在实行过程中,比较侧重施工阶段的项目监理和质量控制,而对投资起决定性作用的设计阶段却不够重视,致使“三超”现象频繁出现,而没有相应的约束机制来约束设计单位,最终以“名正言顺”的“调整概算”来了结。这样导致了可行性研究成果缺乏公正性,诱导许多“钓鱼工程”上马,对国民经济发展产生巨大的负面影响。因此,对于大型的水利工程,最好实行设计监理的质量控制,通过控制设计质量,真正做到节省投资。
2.2 施工招标阶段质量控制
施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制细节有:编制招标文件、对投标单位进行资质审查和评标决标。施工招标必须具备己经批准的初步设计和概算,以及能满足招标要求的设计文件。业主根据这些文件进行招标文件编制。由投标单位进行施工方案和施工组织的设计,并据此编制报价。招标单位与监理单位签订委托监理合同,规定监理单位的服务范围,授予监理工程师质量控制方面的权力。监理工程师则依据委托监理合同中业主的授权,对招标投标工作进行监理,这也是招标投标阶段质量控制的依据。
在招投标阶段,对施工承包商进行资质审查,是为了选择一个在工期、费用和质量三方面均能满足预期要求的施工承包商来完成工程项目的建设,它是保证承包合同全面履行的十分重要的环节。主要包括以下几个方面:①施工承包商资质等级的审查;②施工承包商施工业绩和技术实力的审查;③施工机械设备和检验仪器设备的审查。④施工承包商的施工信誉和近期财务状况审查;⑤对施工承包商进行实地考察。
2.3 施工阶段质量控制
施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段,它将“蓝图” 中的各种意图变为现实。工程质量决定于施工阶段,为了达到“以预防为主”的监理目的,监理工程师必须加强施工阶段的质量控制。根据质量控制模式,施工阶段的质量控制是一个从投人资源的质量控制开始,到完成工程质量检验为止的系统控制过程。根据施工阶段质量控制模式可知,施工全过程可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。
事前质量控制内容包括以下几个方面:①掌握和熟悉质量控制的技术依据;②施工现场的质量检验、验收;③施工队伍的资质审核;④工程所需材料、构配件及设备的质量控制;⑤审查施工承包商提交的施工组织设计或施工方案;⑥ 改善生产环境、管理环境的措施;⑦把好开工关。
事中质量控制内容包括以下几个方面:①施工工艺过程质量控制;②严格进行工序交接检查检验;③隐蔽工程检验;④工程变更的处理;⑤行使质量监督权,下达停工令;⑥负责质量事故处理;⑦严格执行单位工程开工报告和停工后复工报告的审批制度;⑧负责质量、技术签证;⑨建立质量监理日志。
事后质量控制内容则包括:①审核竣工资料;②审核施工承包商提供的质量检验报告及有关技术文件;③整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;④评价工程项目质量状况及水平;⑤组织联动试车。
3 工程质量评定验收和缺陷责任期
质量控制为便于施工组织、质量检验评定和验收,可将大中型水利水电工程分为单位工程、分部工程和单元工程。工程竣工验收前,先评定工程质量;工程竣工验收后,进入缺陷责任期。
3.1 工程质量评定
工程质量评定的先后顺序是:单元工程、分部工程和单位工程。水利水电工程单元工程的划分是按设计结构、施工部署或质量考核要求,将建筑物划分为若干个层、块、段来确定的。它通常是由若干工序组成的综合体,是日常质量考核的基本单位。对不同类型工程,有各自单元工程划分的办法。水利水电工程的单位工程、分部工程的划分,是由施工单位提出,设计(监理)单位复核后,报质量监督机构核定的 。单元工程项目的划分,是由施工单位提出,送建设(监理)单位核定,报质量监督机构核备。水利水电工程项目的划分,应于工程开工前完成。单元工程质量分为合格和优良两个等级,其施工质量标准分为保证项目、基本项目和允许偏差项目三类。
单元工程质量由施工单位质检部门组织评定,建设监理单位复核。重要隐蔽工程及工程关键部位在施工单位自评合格后,由建设监理、质量监督、设计、施工单位组织联合小组,共同核定其质量等级。分部工程质量评定工作是在施工单位质检部门自检的基础上,由业主、监理、设计、施工等建设方组成的分部工程验收委员会进行联合验收签证,其结果报质量监督机构核备。大型枢纽主体建筑物的分部工程质量等级,报质量机构审查核定。单位工程质量评定在施工单位自评的基础上,由建设监理单位复核,报质量监督机构核定。工程项目的质量等级由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。
3.2 工程验收
根据工程建设需要,当工程建设达到关键阶段时(如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动和输水工程通水等),应进行阶段验收。阶段验收由竣工验收主持单位或其委托单位主持,竣工验收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管等单位组成,必要时邀请地方政府及有关部门参加。阶段验收的主要工作包括:检查己完工程的质量和形象面貌、检查在建工程建设情况、检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况以及是否具备施工条件、检查拟投入使用工程是否具备运用条件、对验收遗留问题提出处理要求。作为水利工程的两大阶段验收,即蓄水阶段验收和机组启动阶段验收,每一阶段验收均要达到相应的标准和深度,作为监理工程师,对每种阶段验收都要做好各方面工作。
3.3 缺陷责任期质量控制
承包商应在缺陷责任期终止前,尽快完成监理工程师在交接证书上列明的规定之日完成的工程内容。缺陷责任期内监理工程师质量控制的任务主要包括以下几个方面:① 对工程质量问题责任进行鉴定;② 对修补缺陷的项目进行检查;③项目验收和缺陷责任期终止证书的签发。
4 工程质量检验与事故分析
无论在理论上还是在工程实践中,都要求监理工程师对施工全过程的所有施工工序和环节实施检验,以保证施工的质量,然而这一点往往难以做到。为此,监理工程师应在工程开工前,根据质量检验对象的重要程度,将质量检验对象区分为质量检验见证点和质量检验待检点。所谓“见证点”,是指承包商在施工过程中达到这一类质量检验点时,应事先书面通知监理工程师到现场见证,检查承包商的实施过程。如果在监理工程师接到通知后未能在约定的时间到场的情况下,承包商有权继续施工。对于某些更为重要的质量检验点,必须要在监理工程师到场监督、检查的情况下承包商才能进行实施,这种质量检验点称为待检点。造成工程质量事故的原因多种多样,但从整体上考虑,可以归纳为以下几方面:①反基本建设程序;②设计方案或设计计算失误;③建筑材料及制品不合格;④施工与管理失控。
结论与建议
1工程概况
西拉河水库工程位于云南省元江县甘庄街道它克居民委员会,水库所在河流为红河流域元江干流的一级支流西拉河。主要解决甘庄华侨农场长期以来严重干旱缺水的问题,以农业灌溉为主,兼顾生活用水及工业生产。全灌区设计年供水量2003万m3。可灌溉3.16万亩耕地。
西拉河水库工程属中型工程,分为拦河坝、导流泄洪隧洞、输水隧洞、溢洪道、外流引水工程和灌溉主干渠等6个单位工程。
2工程质量管理体系
工程建设质量管理实行了“项目法人负责、监理控制、施工保证、政府监督”相结合的质量管理体制。
工程建设管理处是工程质量的责任法人,由处长为工程质量责任人,工程建设管理处建立健全质量检查体系,由工程建设管理处、监理部、质检单位成立联合检查小组,对原材料和中间产品进行抽检,对单元工程、隐蔽工程、分部工程进行检查、验收和评定,检查过程中实行一票否决制,制定相应的检查体系。施工过程实行巡回检查,发现问题及时通知监理部解决,督促监理部控制好工程质量。
监理单位由总监为质量控制责任人,质量控制是工程建设的重要目标,以质量控制为施工管理的核心。监理部对每批图纸均作了认真严格的审核,对工程变更和设计修改严把质量关。施工单位进场后,组织各参建单位对项目工程进行单元工程划分,并上报玉溪市水利水电建设工程质量监督站批准后执行。审查了施工单位开工前的施工组织计划、质量保证体系、安全保证体系的建立健全与落实,施工人员、施工机械、设备的到位的良好情况,施工材料的进场、检验等开工前的准备工作。施工承包商的施工机械、设备、材料进场后,监理工程师把好质量关,防止以次充好,以劣替优。承包商采购的用于工程的材料,必须 “三证”齐全,即:产品合格证、厂家生产许可证复印件(或质量保证书)、厂家质量检验材料报告(若有免检的提供免检证书),缺一不可。对进场的材料,必须有监理的检查签认。对原材料的质量有怀疑的,除合同规定必须检测外,监理工程师根据现场情况,必要时取样重新检验。不合格的材料必须限期运出施工工地。对于新技术、新材料、新型制品检查其技术鉴定文件及有关试验数据的使用范围,请法定检测部门进行检验,出具法律效力的试验证明。不准任何不合格材料用于本工程。不准未经鉴定的仪器、仪表、施工器具在工程施工中使用。监理工程师对现场作业进行巡视检查,发现问题及时处理,每个单元的每道工序都严格按规程、规范要求进行检查。对工程的重要部位及重要工序进行旁站监督。在施工过程中做到事前督促检查、事中检查、事后验收,严格要求施工单位按合同要求施工,杜绝不合格产品出现。对单元工程质量的检测和评定。业主方、监理方根据验收规程,验收合格后才准许进入下一道施工工序。
项目部经理为施工质量保证责任人,项目部按照合同规定,建立质量保证体系(如开工准备检查、技术人员配备、职工培训上岗制度、技术交底制度、中间产品及材料进场检验、施工牌、三检制、质量文件记录、成品保护等),按照国家和部颁规程、规范及设计文件、图纸、施工技术要求及合同规定进行施工,对隐蔽工程必须通过验收合格后才能进行下一道工序施工,严格执行事故报告“三不放过”制度,负承建项目施工质量终身责任。施工单位按照合同规定建立(或委托)有相应水利专业的资质检测机构,明确检测负责人,检测人员经过培训,持证上岗,试验设备、测量仪器必须按检测周期经过技术监督部门的鉴定。本工程对混凝土、砂浆强度的检测,均通过专业质检人员取样后送元江县城建局工程质量监督管理站试验室进行检测。施工单位按照单元工程划分进行检测,严格执行“三检”制(即初检、复检、终检),建设、监理单位对施工单位实行的抽检检测工作与工程项目施工工序同步进行,施工单位质检人员提交准确的检测和试验数据,经施工技术负责人审查签字,交监理工程师检查合格签字后,方能进行下一道工序的施工。建设单位、施工单位质检人员认真做好施工记录及交接班工作,及时整理、分析检测和抽检资料成果归档,保证资料的原始性、完整性。
质量监督站由站长为质量监督责任人,质量监督站代表政府对工程质量进行监督,核查勘察设计、监理单位、施工单位的资质等级和营业范围,监督勘察设计、施工、监理、业主单位严格执行技术标准,核定工程质量等级,参与工程重大事故处理。
3工程质量控制成效及综合评价
西拉河水库工程划分为6个单位工程,质量全部合格;62个分部工程,质量全部合格;1410个单元工程,质量全部合格。
3.1拦河坝单位工程
监督机构核定拦河坝单位工程质量等级为合格。
拦河坝单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:本单位工程共15个分部工程,397个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元工程304个,单元工程优良率76.6%,优良分部8个,分部工程优良率53.3%。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.2溢洪道单位工程
监督机构核定溢洪道单位工程质量等级合格。
溢洪道单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:溢洪道单位工程共5个分部工程,61个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元50个,单元工程优良率82.0%,优良分部3个,分部工程优良率60.0%。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.3输水洞单位工程
监督机构核定输水隧洞单位工程质量等级合格。
输水隧洞单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:本单位工程共9个分部工程,88个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元74个,单元工程优良率84.1%,优良分部5个,分部工程质优良率55.5 %。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.4导流洞单位工程
监督机构核定导流洞单位工程质量等级优良。
导流洞单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:本单位工程共10个分部工程,124个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元77个,单元工程优良率62.1%,优良分部5个,分部工程质优良率50%。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.5外流引水单位工程
监督机构核定外流引水单位工程质量等级合格。
外流引水单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:外流引水单位工程为8个分部工程,共196个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元121个,单元工程优良率61.7%,无优良分部工程。
该单位工程外观质量评定为合格。
3.6灌溉主干渠单位工程
监督机构核定灌溉主干渠单位工程质量等级为合格。
灌溉主干渠单位工程质量经施工单位自评、监理单位复核和监督机构核定的结果为:灌溉主干渠单位工程为15个分部工程,544个单元工程,质量全部合格,其中:优良单元417个,单元工程优良率76.7%,优良分部1个,分部工程优良率6.7%。