脱贫攻坚意义汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇脱贫攻坚意义范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

其次要解决能力本事问题。一要吃透政策，二要善于观察总结问题。诸如“五个一”“五个一批”等专有名词，都需要熟悉其内涵。一般情况下，市、县（区）领导都能随口而出，但一些乡镇领导，尤其是一些村干部却显得茫然。观察总结问题，常年战斗在一线的同志工作起来比较顺手，长期从事非农工作的人就勉为其难，巴中市为此开办了不少培训班，南江县还制作了小册子发给干部。

第三要解决好各类责任主体的协调配合问题。为了脱贫攻坚，党和政府把公共资源和领导力量全面压向第一线。但同时要考虑各类资源、各种力量的协调统筹，否则就有可能出现零和博弈现象。比如，要发挥“五个一”机制的作用，就要进行内部充分磨合，要与乡镇有机衔接，与项目实施单位有机对接。又以“1234”目标措施论，“做好一本台账”是巴中的一项创新，是确保“两不愁、三保障”和“四个好”目标的重要措施，也是各工作主体的行为轨迹，更是贫困户脱贫历程的全记录，意义重大。但从另一个角度看，却要防止“为做资料而做资料”倾向。

篇（2）

一、总体思路

以党的十七届五中全会精神为指导，以推进镇村统筹发展、促进社会和谐稳定为目标，以进一步提高经济薄弱村动转能力和贫困户收入水平为重点，继续加大扶贫帮困力度，巩固提升脱贫攻坚工作成果，促进薄弱村经济社会有较快发展，促进贫困户有较大幅度提高。

二、目标任务

对省定我镇原农民人均纯收入低于2500元以下贫困户和刚达到2500元的贫困户继续进行帮扶，力争用一年时间使贫困户的收入有明显提高。

对我镇原定经济薄弱村进行帮扶，力争用一年时间使村集体自我发展能力明显增强，当所收支有余、自有收入达到5万元以上。

三、工作要求

1、强化结对挂钩扶贫。重点对有劳动能力的扶贫对象实行开发式扶贫。镇干部及相关单位，采取一对一对结对帮扶，每位村干部至少结对帮扶1户贫困户，力求帮扶对象收入明显提高。

2、强化培训支撑扶贫。对贫困户劳动力继续实行全额免费培训。强化订单培训、定向培训，不断提高贫困劳动力的致富技能。注重提高贫困劳动力内转外输的组织化程度，努力使每个有劳动力的贫困家庭至少有一个转移就业。

3、强化产业带动扶贫。积极引导和带动贫困户发展高效设施农业项目，充分挖掘农业内部增收潜力。把农业综合开发等项目，向经济薄弱村倾斜，优先惠及贫困农户，改善他们发展生产的条件。

篇（3）

一、我县农民工用工及清欠工资现状

（一）农民工用工情况

目前，我县农民工用工主要涉及乡村住房、乡村公路、水电开发等建设领域，用工途径主要是通过建设企业中标，承包至施工企业，再转包与代班班长（包工头）再分包小包工头，最后再由小包工头召用农民工进行劳务具体操作，然而在整个工程中农民工始终处于打工链的最下端。由于中标建设企业采取项目分包方式，将工程项目层层承包至包工头，造成建筑施工企业与农民工主动签订劳动合同率低，加上企业对民工缺乏直接管理，不能准确掌握农民工的用工和出勤情况，更不能准确掌握民工工资的发放情况，因此造成农民工拿不到工资事件常有发生。

（二）清欠农民工工资情况

近年，我县举报投诉拖欠农民工工资的案件数量逐年增加，劳动关系错综复杂，今年以来，全县共接受拖欠农民工工资投诉案件*件，涉及农民工*人。针对工资拖欠严重情况，我县采取一系列措施予以解决：首先，我县始终坚持从讲政治、保稳定的高度，把解决拖欠农民工工资问题作为重点工作抓紧抓好，专门成立由相关职能部门组成的农民工工资支付情况专项检查领导小组，集中力量解决拖欠农民工工资问题。其次把加强事前防范，严格落实国家、省州有关规范该领域劳动用工管理的相关制度作为工作切入点，提前消除可能引发拖欠农民工工资问题的矛盾隐患。第三按照规定比例将预存农民工工资保证金作为建筑工程项目开工前置条件，严把工程峻工验收关，督促指导建筑施工企业规范用工管理、规范工资支付行为，进一步减少了拖欠农民工工资问题的发生。今年以来，虽已清欠工资*万元，但仍有大量的欠薪问题尚未妥善解决，清欠工作形势十分严峻。

二、造成农民工工资拖欠问题的主要原因

（一）民工过于盲目务工。一是由于受自身文化素质和务工心切等因素的影响，绝大多数农民工在寻找务工工种时既不了解用人单位是否具备《营业执照》和相关资质，也不签订相应的劳动合同，而是抱着“只要有活就干”的心态，盲目择业，最后导致务工工资没有保障。二是农民工群体一直处于无序发展状态且大多数农民工文化水平较低，缺乏法律意识，没有维权思想，致使在发生拖欠工资的争议后，在用人单位面前没有话语权，个人力量淡薄，往往无力对抗，以致采取不正当的维权方式，增加了后期处理该类争议的难度。三是大多数农民工在务工时不懂得与用人单位签定劳动合同，许多用工单位，特别是分包、转包包工头在招用农民工后双方不签定劳动合同，仅是口头协议；有签订合同的，也没有加盖公司或企业印章，致使发生拖欠工资等劳动争议后，农民工无法拿出有效的证据，使得自己的合法权益得不到维护

（二）市场管理不规范。当前许多工程建设项目违法转包、分包、借别人的资质中标，造成支付环节及利润分配次数较多，导致农民工工资被克扣或拖欠。一是建筑施工企业在与开发单位签订施工合同后，由于资金不足，在开发单位不知情的情况下，便以更低的价格转包给其它建筑单位，自己并不参与施工，开发单位支付工程款后，截留一部分才付给分包单位，这样转包几次，真正发到农民工手中的已所剩无几。二是工程在层层转包过程中往往会转到一些没有资质的劳务企业和社会自然人（包工头），一旦发生欠薪现象，就会造成有用人权的单位没用人，用人的工头没有用人权，有资质的没活干，干活的没资质，追其责来，只推不揽。三是很多工程是由不具备施工资质的“包工头”挂靠一些建筑企业施工的，支付工程款时是由开发单位直接支付给包工头，并不支付给这些建筑单位，包工头在保证自身利益的情况下，只将开发单位支付的工程款中的一部分支付民工工资，造成工资支付不足现象。

（三）建设单位资金不到位。建设单位拖欠施工企业工程款现象非常普遍，有些建设单位在资金不到位或资金不足的情况下急于开工建设，导致工程款难以如期向施工方支付到位。同时建筑劳务经过层层分包后，全部工资须等包工头与上一级包工头结算后才能领到，若分项工程中的一项在无法以进度完工或未通过质量验收，将导致整个工程不能审计，工程款无法拨付；部分工程因工程增量必须报批，程序复杂，得不到及时审批再加之发包方和承包方因增量发生合同争议，没有及时达成协议，就会发生劳务纠纷。 

（四）工资发放制度执行不力。一是相当一部分建设企业、施工企业把工人工资支付给劳务企业或承包人，劳务企业或承包人根据工程分包协议将工资款拨付给包工头，再由包工头支付给民工，由于工程层层转包、分包，总承包商连干活的农民工是谁都不知道，何谈直接对农民工发工资。二是多数包工头采取按月支付部分工资（生活费），待工程结算后再将剩余工资款，根据民工工作量予以发放，用人单位未按规定将工资按月直接发放到农民工手中。三是由于农民工未签订劳动合同，工资报酬均为口头约定，一旦拖欠工资现象发生，农民工手中无欠条，致使讨薪受阻。

（五）农民工工资保障金缴纳不积极。部分项目建设单位由于种种原因不到劳动保障部门交纳农民工工资保障金，又取得了开工的有效许可证，许多工程竣工后，工程负责人都不知去向，劳动监察部门才得到民工举报，导致发生拖欠农民工工资时处理难度加大，从源头上防止农民工工资被拖欠的措施未得到有效落实。据统计，今年以来，我县共有*个在建项目，但预存农民工工资保证金仅*万元。

（六）职能部门监管不到位。一是政府监管部门没有从观念上真正重视起来，没有切实把解决农民工工资问题当做一项民生工程、社会工程来抓。二是出于各种利益的考虑，很少有地方对欠薪企业进行严厉惩处，这使得一些企业将欠薪问题视若无睹。三是部门之间缺乏沟通和联动机制，业务主管部门和劳动保障监察部门沟通对接不够，致使工程验收后就拨付工程款，农民工工资是否支付，一概不管不问，加大了农民工工资清欠难度。

（七）劳动监察执法能力不足。目前，我县有劳动保障监察机构1个，人员4名，面对大量的投诉举报案件，劳动监察执法缺乏足够的人员和强制手段，大部分案件仅仅依靠督促、调解来处理，通过行政执法手段依法办理案件数量少，日常巡查工作开展困难，难以对用人单位进行全面有效监管，也难以对农民工的权益做好有效保护。

三、预防和解决农民工工资问题的建议和对策 

（一）加强法制宣传，提升法律意识。一是加大法制宣传和培训，通过法制宣传普及法律知识，使农民工懂得一些基本的法律常识和诉讼知识，强化农民工的维权意识，使他勇于运用法律武器维护自己的合法权益。二是提高建筑企业知法、懂法、守法的意识，通过加强劳动保障法律法规宣传，特别是加大国家一系列解决建筑领域拖欠民工工资问题相关规定的宣传力度，督促用工单位自觉规范自己的用工行为。

(二)规范市场管理，建立制约机制。一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批; 对施工企业原有拖欠农民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标;对于施工企业过度垫资而引发的拖欠工程款和农民工工资的项目，建设单位应承担农民工工资支付的连带责任。二是坚决杜绝个人承揽建筑工程，严厉查处层层转包、分包和违法挂靠行为，明确对有“转包”“违法分包”“挂靠”等非法经营活动的施工企业，坚决给予限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。

（三）强化制度建设，推进用工管理。加快制定本县加强建筑企业劳动用工管理与规范农民工工资支付工作的政策性文件，切实加强劳动用工管理。一是严禁违法层层转包、分包，明确没有劳动用工主体资格的施工队、作业队或个人的用工属非法用工的后果要由其自行承担责任。二是企业以及承建商必须依法与招用的农民工签订书面劳动合同，并向劳动保障部门办理用工备案。三是全面实行工资按月支付工资制度。工资每月必须以货币形式足额发放到农民工手中，严禁小包工头代领、工资;每月工资发放花名册必须报建设局、劳动监察大队备案，否则，发生欠款由总承包单位负总责。

（四）健全信用体系，提升企业诚信。 一是建立企业信用档案制度。对拖欠农民工工资案件的业主，通过电视、网站等新闻媒体向社会予以公布，促进企业依法建立自我规范、自我约束的劳动保障管理模式，切实维护劳动者合法权益。二是建立企业不良记录档案，对发生拖欠民工工资问题的企业实行公示制度，对发生影响较大、后果较为严重的拖欠行为，实行市场淘汰机制。三是建立欠薪“黑名单”管理制度。对建筑施工企业拖欠农民工工资一次性达到一定数额（自定）以上、一年内被发现两次拖欠农民工工资、一次性拖欠人数超过一定数量（自定）、拒不缴纳工资保障金等行为，且在规定时间内不整改的将被列入“黑名单”，在市场准入、招投标资格、新开工项目施工许可、融资贷款等方面予以限制。

（五）全面推行保证金制度，源头预防拖欠行为。农民工工资支付保证金是从源头上解决拖欠农民工工资问题的治本之措，要加快建立并全面推行民工工资保障金制度，业务主管部门要将按时足额支付农民工工资作为项目招标的必备条件，对没有到人社部门办理缴纳农民工工资保障金手续的工程项目，不得发放施工许可证，不予批准开工报告;已开工建设的项目未缴纳保证金的，应当督促其及时补缴，未补缴的，完工后不得进行验收，确保建筑领域民工工资保证金制度的覆盖面。

篇（4）

根据各派2020年开展脱贫攻坚民主监督的意见建议，我县高度重视，主动接受民主监督和派提出的意见建议，把民主监督作为改进扶贫工作、提高脱贫质量的重要途径，现将民主监督意见建议落实情况报告如下。

（一）责任落实方面。“书记遍访贫困对象”达到100%。2020年召开县委常委会、县政府常务会研究脱贫攻坚工作40次，召开脱贫攻坚领导小组会12次、脱贫攻坚联席会议21次，安排部署、会商研讨脱贫攻坚工作，克服疫情和洪灾影响，如期完成脱贫攻坚任务。县27名县领导、62个县级部门和183个企事业单位联系帮扶30个乡镇436个村，全县6838名干部职工结对帮扶所有贫困户，实现县领导联镇、部门包村、干部帮户全覆盖。

（二）政策落实方面。制定脱贫攻坚政策性文件60余个，针对疫情影响制定十项措施，形成完成的政策体系。脱贫攻坚以来，全县完成贫困户和边缘易致贫户住房新建24057户，“两建三改”25440户，贫困户住房安全得到全面保障。财政投入8900余万元代买贫困人口基本医保和补充医保，贫困人口基本医疗保障100%全覆盖，“一站式”结算医疗费用应报尽报；严格落实控辍保学“六长”负责制，落实教育资助资金28165万元，惠及建档立卡、孤儿、特困供养等贫困家庭学生24.41万人次，贫困户学生义务教育阶段毕业率100%；采取分散打井、集中供水、管网延伸等方式，解决5168户11117人贫困人口饮水问题。

（三）工作落实方面。建成各类扶贫产业园区（基地）169个、扶贫养殖车间30个，并与贫困户建立利益联结机制，受益贫困人口21467人。实施务工奖补，依托东西部劳务协作，提供“点对点”专车服务，实现贫困劳动力转移就业3.3万人，累计兑现奖补资金3296万元。开发农村公益性岗位累计安置就业19559人，通过就业扶贫示范基地、扶贫车间稳定吸纳贫困劳动力就业1743人。以挂牌督战、防返贫监测帮扶、百日攻坚和问题整改清零等重点工作为抓手，常态化查问题、找不足、补短板，全县大排查发现问题57267个，中、省反馈问题615个，自查问题30580个，全面整改清零。大力推进消费扶贫，30家本地企业申报获得“扶贫”集体商标，通过建专柜直销、平台网销、促销奖补、以购代扶等方式实现农副产品销售总额3.57亿元。

2020年是脱贫攻坚收官之年，全县上下坚持思想不松、力度不减、标准不降，始终聚焦未脱贫人口、脱贫不稳定户和边缘易致贫户，紧紧围绕“一超六有”核心指标，全力克服疫情和洪灾影响，狠抓责任、政策、工作“三落实”，圆满完成脱贫目标任务。2020年完成2748户5935人贫困人口减贫任务，33465户78242人已脱贫人口脱贫质量进一步巩固提升，986户2173人边缘易致贫户“一超六有”全面达标。

篇（5）

特此证明。

证明人姓名：

证明人电话：

联系地址：

务工单位名称（盖章，公章、部门业务章均可）：                  

务工证明

（无劳动合同，受聘于私人雇主业主老板，打零工的类型模板）

兹有张XX，性别（男/女），身份证号452723XXXXXXXXXXXX，广西XX县XX乡镇XX村XX屯人，于XXXX年XX月XX日起至今聘用在我XXX（填写受聘的经营主体名称，比如有营业执照的个体工商户、私人农场、公司、工厂、车间、施工队、建筑工地等）从事XXX（填写具体工种、工作具体内容）工作，正常月平均收入XXXX元，目前正常在岗。

特此证明

证明人姓名：

证明人电话：

联系地址：

经营主体名称（盖章，公章、税务发票章、老板指印均可）：              

务工说明

（无劳动合同，自主经营、摆摊设点等非固定性灵活就业的类型模板）

本人张XX，性别（男/女），身份证号452723XXXXXXXXXXXX，广西XX县XX乡镇XX村XX屯人，于XXXX年XX月XX日起至今在XXX省XX市XX（区）县从事XXX（填写经营内容或摊点名称）工作，正常月平均收入XXXX元，目前正常在务工地务工。（附：经营许可证明材料或批准摊点经营的证明材料）

特此说明

篇（6）

中央脱贫攻坚专项巡视是政治巡视，抓好反馈意见整改工作也是一项政治任务。目前，全县中央专项巡视反馈问题已大部分整改完毕，全县59条整改任务已完成整改58条，我县自查发现问题2条也已完成整改。但从近期县扶贫开发局赴有关乡镇督导情况看，部分乡镇、村对此项工作不够重视，整改工作仍停留在嘴上、面上，呈现出“上热下冷”的局面。按照中央专项巡视整改的要求，4月20日前必须取得阶段性成效，成效如何体现？我想应该要体现在村一级，体现在户上。据了解，我县被列入全省中央专项巡视整改38个重点督导的区县之一。为此，就这项工作我提三点要求：一是各整改单位、各乡镇、村必须结合工作实际，精准制定整改方案，认真梳理问题清单和措施清单，明确整改任务、完成时限和责任人。二是要根据清单内容一项一项、点对点抓好整改落实，要做到真抓真改，改到位、改彻底，绝对不允许假改、虚改。三是要建立健全整改工作台账，各地各单位要单独建立中央专项巡视整改工作台账，要有整改方案、有问题清单、有措施材料、有销号单、有阶段性工作总结，以实实在在的整改举措体现工作成效。以上工作请各地各部门在4月30日前落实到位。

二、聚焦“两不愁三保障”，迅速抓好政策措施补差补漏。

脱贫攻坚工作的出发点和落脚点就是解决贫困对象的“两不愁三保障”问题，各地各单位要进一步聚焦标准、把握重点、突出难点。一要突出抓好2019年预脱贫户精准帮扶工作。今年， 全县的脱贫任务只有509户1175人，量不大，但难度很大。各乡镇、村必须一户一户的分析研究，拿出精准可行的帮扶计划，逐项落实解决，必须确保高质量脱贫。二要切实抓好边缘户动态管理工作。各地各单位要全面摸排、精准识别，结合当前已经出台的各项政策措施，尽快解决实际困难，坚决防范边缘户滑入贫困。三要全面梳理贫困户已落实的帮扶措施和已取得的脱贫成效。各地各单位要严格对标“十大工程”各项政策措施，全面梳理排查，严格做到应享尽享、应补尽补、应扶尽扶，精准滴灌，确保实效。与此同时及时更新完善扶贫手册和各级各部门脱贫攻坚档案资料。

三要对标“四净两规范”，全面提升农村人居环境。

从近期扶贫局下村督导看，“脏、乱、差”问题相当突出，河道里垃圾多、道路两边杂物多、污水多、贫困户家里卫生状况极差。会后，各乡镇、村要集中开展一次农村人居环境大整治大提升行动，而且要做到长期坚持、持续保持。要重点关注那些五保户、残疾户、孤老户的生活环境，落实包保责任，进一步提升贫困户的脱贫质量。

四要按照“双达标”的要求，扎实推进到村到户项目建设。

目前，中央、省、市、县各级财政扶贫资金都已经安排下达，各地各部门要切实加快施工进度，把好项目程序关、质量关、效益关。到村到户产业项目要突出增收实效，按照“规模达标、效益达标”的要求尽快实施，及时验收，补助到位。到村基础设施项目要加快工程进度，目前还未开工建设的项目必须在5月份开工，8月底前完工验收到位，按照“工程量达标、质量达标”的要求严格把关、规范管理。

五要持续抓好抓实贫困信息数据和扶贫档案建设工作。

篇（7）

集中力量办大事

巴州区紧扣贫困村销号目标，聚焦村民的普遍关切，着力破解村域发展的共性难题，把治贫大事办实办好。

支委统领。充分发挥支委的核心领导作用，各级到村帮扶力量的调度、各项工作期量进度的安排、村内各类重大问题的决策等均在支委统一领导下进行，避免各自为政打混仗，确保村域脱贫攻坚整体协调有序。

规划统定。紧密对接区、乡（镇）相关规划，组织各级挂包干部、行业专家、村“两委”干部和群众代表，集思广益制定村域骨干产业、基础设施、公共服务、新村聚居点等实施规划，做到顺民意、接地气、可操作、能实现。

资源统调。村域骨干产业发展、基础设施和新村聚居点建设等，涉及跨村民小组和作业班的土地、山林、水面等资源调配问题，由村“两委”统一制定操作办法及补偿标准协调解决，避免因局部梗阻而影响全村进度。

资金统管。凡属应由村级管理使用的各类资金资产，统一实行专人专账专用阳光化管理，支委会集体决策、村委会执行落实、监事会监督核查，并及时按程序向村民公开公示，确保一分一厘都用在刀刃上。

项目统建。凡属应由村级负责实施的项目，均通过招投标等公开竞争方式确定承包方，采取专业队伍或专群结合等方式统一施工建设，同步制定交付使用后的管护措施，以保证工程质量进度并充分发挥效用。

精准发力拔穷根

巴州区坚持因户施策、分户验靶，有效解决发家致富力不从心的个性难题，确保扶到点上、扶到根上、扶到心坎上。

处方分开。准确把握贫困户劳动力、生产资料、技艺专长等实际情况，因户因人“对症下药”。一户一卡、分人建账，将适用对路、长短结合的脱贫计划落实到户到人头，并逐一对应归入“五个一批”，防止笼而统之一齐上。

归类分管。由村“两委”干部和各级驻村干部对“五个一批”实行分类管理，分线落实专门力量负责宣传指导、协调联络、矛盾化解、督促推进以及业务办理、信息反馈等工作，防止眉毛胡子一把抓。

绩效分评。区里按季度、乡镇（街道）按月对每村每户的每一项脱贫计划实施绩效进行考评，督促政策落实和项目建设，对推进不力的分项通报到各级各部门挂联帮扶责任人，防止敷衍塞责钻空子。

账目分记。每户建一个家庭收支明细账单，帮扶干部每旬入户帮助记账，全程全面真实反映其家庭经济状况。年终考核不搞“抽样+估计”，当面算账、公开晒账，让群众真正认账，防止平均算账“被脱贫”。

进退分核。按照帮扶干部申报、群众代表评议、乡镇（街道）逐户验收、区里按标核查、结果公开公示的程序，搞准退出、保留和返贫3类对象，进退精准到户到人头，防止大而化之失公平。

多方上阵打硬仗

巴州区坚持多元聚力、一线建功，通过心贴心地帮、肩并肩地干、手拉手地带、现过现地评，众志成城决战贫困。

干部驻帮。落实“五个一”+“一”全覆盖，其中驻村干部和第一书记实行全脱产。第一书记当好“员”办好“九件事”，其余驻村干部协助村“两委”做决策、搞协调、抓服务、促推进，帮助贫困户协调资金、落实政策、改善住房、发展生产、联系就业。全面实行责任清单、驻勤清单、绩效清单“三单”管理制，确保沉得下、干得实、有成效。

业主带动。采取招商引资、回引创业、干部领办、能人创办等方式，引进和培育龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户等新型经营主体；推行“企业+基地+专合组织+农户”“专合组织+园区+农户”“专业大户+农户”等发展模式；构建入股分红、订单收购、租赁转包、反租倒包、契约雇工等利益联结机制；发展规模化标准化种养、加工、旅游、电商等产业，通过产业链带动贫困户增收致富。大力促成村企合作，支持企业定向招工或直接参与贫困村项目建设，优先吸纳贫困劳动力就业。

篇（8）

一、持续横下一条心、坚定信心抓落实

一是从形势任务看。按照中央和省市要求，9月份将迎来脱贫退出验收，尤其是市级验收准备工作马上就要开始，留给我们的有效工作时间满打满算也就30余天，时间非常紧迫，但我们的各项工作离退出达标要求仍有不小差距，形势极其严峻。结合前期省上半年点评工作相关要求，可以看到，今年的考核内容和侧重又有了新变化，今年更加注重整改工作落实和年度目标任务进展数据监测，而这正是我们的短板所在。对此，大家要适应变化，抓工作再精细精准一点，迅速行动，争分夺秒，奋力冲刺。

二是从存在问题看。通过近期暗访督查发现，我们的“两不愁三保障”硬指标完成情况与中央要求还存在一定差距，尤其是安全饮水项目建设进度缓慢、“两房”建设入住率偏低、问题整改质量不高等问题较为突出，多项工作在全市位居倒数。与严峻形势不相适应的还有，我们一些领导干部工作主动性不强，推推动动、不推不动，甚至推了也不动；一些干部不从自身找原因，出了事都怪别人，遇事首先强调困难；一些干部工作浮于表面、作风疲沓，等等。如果工作进度和精神状态照这样下去不发生大的改变，势必影响全区脱贫退出。

三是从信心劲头看。“百日攻坚行动”开展已有40余天，虽然存在不少问题，但客观来说，势头是向好的，全区上下都能够按照“三强化、三提升”要求埋头苦干，工作作风比以往有所改观，工作成效也有提升，出现了一些新的变化，一是区级领导能够带头及时研究解决工作中出现的具体问题；二是领导干部敢抓敢管、敢于动真碰硬，主责部门履责认真；三是推动工作的合力持续增强。大家一定要坚定信心，相信只要方法得当，任务是可以完成的，大力发扬不怕吃苦、连续作战的奋斗精神，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，夺取脱贫攻坚战最终胜利。

二、持续聚焦问题、靶向发力抓落实

人生如登山，在工作中也一样。在面对逆境的时候，我们决不能当放弃者，也不能取得一点成绩就安于现状做扎营者，而要在关键的时候不能有任何观望，毫不犹豫地做攀登者。要持续聚焦“两不愁三保障”“577”等目标标准，精准施策、精准发力，高效率、高质量推进各项工作任务落细落实。

一是产业发展方面。要持续加大政策、资金支持力度，着力提升中长期产业覆盖率，特别是要巩固和提升已有的光伏、食用菌产业发展，落实好分红政策，谋划落实好新发展菊芋产业各环节政策，进一步探索菊芋产业和养蜂产业融合发展的新路径，尽快形成产业融合发展指导意见。要进一步规范村级集体经济组织管理，请区农业农村局结合我区实际，尽快拿出实施意见，聘请专业机构对各贫困村开展规范运营、账务管理的培训指导。这里我强调一点，之前我区因贫困户长效产业录入率低的问题被全市通报，必须引以为戒，认真细致做好数据录入工作，避免类似低级错误再次发生。同时，要加强与省市部门的沟通对接，及时掌握上级政策动向，精准指导我区产业发展。

二是“两房”建设方面。对于易地搬迁未启动装修的，特别是刚才通报中提到的12户没有交钥匙的，各镇办、帮扶责任人要想方设法督促尽快启动，确保本周内启动装修率达到100%。及时落实第二批装修入住并腾退旧宅对象的奖励补贴，鼓励引导搬迁群众积极入住。扎实开展贫困户住房安全“回头看”和未脱贫户住房安全排查问题整改工作，全面摸清底数，分类建立工作台账，对可自行整改排危的，7月底前修缮加固到位；对需纳入农村土坯房改造的，7月17日前完成上报审批，8月中旬前改造完毕。

三是安全饮水方面。区水利局要查找自身存在的问题，找出工作推动慢的原因，尽快研究措施办法，加快未完工项目的建设进度，确保7月底前各项工程全部竣工。针对入户距离较长、季节性缺水等问题，要安排专业技术人员，逐村逐户开展安全饮水排查，力保全区农户安全饮水全面达标。要做好水利设施的运营管护、饮水消毒等工作，决不能让安全饮水管护机构形同虚设。

四是健康扶贫方面。区攻坚办已对健康扶贫工作进行了具体安排，并明确了相关部门的职责分工。区卫健局要扎实开展大病集中救治工作，按时间节点要求完成水质检测达标认定；家庭医生签约服务要实事求是，针对不同人群采取不同的服务方式；区医保局要扎实比对贫困人口农合疗、大病保险落实情况，认真核查贫困群众住院“四重保障”落实情况，确保贫困人口参合参保率达100%，住院合规费用报销不低于80%。

五是达标认定方面。请相关区级领导牵头，水利、电力、交通、住建、教育、农业、卫健、扶贫等8个部门负责，按照认定内容和程序，紧盯认定时间节点，制定详细方案，不折不扣完成达标认定任务，决不能因认定工作影响全区脱贫退出。

六是问题整改方面。坚持“真改彻改”，不能搞应付、打折扣，更不能弄虚作假，把喊了说了当改了。要坚持领导带头，问题整改工作牵头领导、责任领导要亲自研究部署、亲自指导推进、亲自督促落实，确保问题全面彻底整改到位。要强化跟踪问效，特别是要加大暗访督查力度，对重点镇办、重点部门和重点环节集中督查检查。要注重源头治理，善于从表象问题追根溯源，有针对性地健全完善制度，防止问题反复发生。

三、持续转变作风、严肃问责抓落实

一是下茬解决工作方式不灵活的问题。我们大部分镇办、部门抓工作思路不活、思维不新、办法不多，不善于充分利用现有资源，导致工作质效不高，难以做出特色、形成亮点。现在脱贫攻坚已进入最关键最紧要的阶段，非常时期一定要有非常举措。刚才，刘湾办事处同志与大家交流了关于实施分类考核排位抓落实的相关经验，这是争民同志在刘湾的新探索，利用领导包抓专门资金进行奖励调动积极性，有效促进了各项工作顺利开展。攻坚办要认真研究该方案，结合“百日攻坚行动”工作实际加以修改完善，尽快形成指导性文件在全区范围内予以推广并坚持到国省验收结束后。

二是下茬解决工作作风不扎实的问题。作风问题不解决，势必将影响工作成效和脱贫摘帽进程。各镇办、各部门要针对工作衔接不到位的问题，切实加强沟通衔接，主动扛起攻坚责任，确保在脱贫退出最后环节不走弯路。针对一些干部作风疲沓，遇事“推脱绕”等问题，要持续深化作风问题专项整顿，加强干部管理，严肃查处典型的人和事，切实增强干部工作主动性。针对脱贫攻坚领域的形式主义、突出问题，要巩固“脱贫攻坚作风建设年”活动成果，引导全体干部树立正确的政绩观，以良好的作风保障冲刺。同时，要认真落实“基层减负年”相关要求，突出目标导向,加强工作实效，让镇村有更多的时间、更多的精力投入到抓落实上。

篇（9）

责任领导：、责任单位:经办中心。

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

责任领导：、责任单位：待遇保障科。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

责任领导：、责任单位:经办中心。

四是加大宣传力度，提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片，通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传，提高医保政策知晓率。

责任领导：、责任单位：综合科，待遇保障科，药品价格管理科。

五是保持基金监管高压态势，严厉打击医保扶贫领域欺诈骗保行为。由于医保基金赤字，今年被省局定为医保基金监管重点县，省局将不定期到县对定点医疗机构进行监督检查，将重点配合好省局医保基金监管工作，重点整

治不按临床路径诊疗方案诊治患者和转诊率居高不下的过度医疗问题，维护基本安全，坚决打赢脱贫攻坚战。

篇（10）

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。