先进柜台申报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇先进柜台申报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

    一、提高认识，强化领导，牢固确立安全经营指导思想。

当前，随着改革的深化，经营战略的调整，社会不安定因素逐渐增多，治安形势十分严峻。针对这一形势，作为保卫科长，我深知责任重大。对此我不断提高自己的思想认识，提高自身各方面的素质，认真分析形势，增强安全经营的责任心、使命感，并经常以案例事实、社会形势教育保卫及重要岗位人员，强化安全防范意识，提高警惕，时刻保持防范状态。在工作中，我始终把安全保卫工作作为一项重要工作积极向县联社领导汇报、建议，并在联社领导的大力支持下，始终坚持把安全保卫工作纳入议事日程，认真履行岗位职责，从严管理，从严查防，全面贯彻执行工作经营目标。

    二、明确责任，加强检查，强化落实，确保安全经营目标实现。为了确保安全保卫各项规章制度有效落实，促进各项业务开展，在联社领导的大力支持下，我能带领科员坚持安全防范“三到位”。一是责任明确到位。年初，按照各层次、各环节的岗位职责不同，对照岗位操作规程，认真制订了安全保卫岗位目标责任书。层层签订责任目标，明确岗位责任，形成了人人关心安全，人人身上有安全责任，确保各项规章制度落到实处。二是防范设施到位。今年我县信用社投入大量资金对全县部分网点和联社营业部进行改善和高标准建设，按照公安部有关标准建设了柜台和防弹玻璃及营业室厕所。联社领导对安全保卫的基础建设十分重视，对这一块工作资金需求、物资配置进行了系统安排，以最大限度地提高防范标准。为了确保我社的安全，我们对各营业网点的安全设施坚持常检查、常验证，达不到安全要求的及时向领导反馈，并及时更换。三是检查落实到位。加强检查力度是制度落实的有效措施，我们按照规定，采取多种形式的自查方法，每月对全县营业网点进行细致常规检查，并对有金库单位进行突击检查。进一步加强了“三防一保”制度的落实。针对安全保卫工作中的薄弱环节，我们在早晚接送封包，中午交接班，晚间守库，营业期间外出开门时都进行重点检查。同时，注重对要害部门及人员的管理，做到了实地观察等多方了解，对不能胜任其本职工作的进行了调整，确保了枪支的安全和正常使用，及要害部门的正常运转，做到了万无一失。

篇（2）

飞机厂回来的年青人

2001年1月，张正刚踏上了返乡的路途。当大巴车开动，透过车窗，回望西安飞机工业公司那一座座高耸的办公大楼，还有那一棵棵枝桠上尚挂着白霜的梧桐树，他却忍不住伤感起来。虽然归心已决，归期已定，但十年的青春岁月，留下的又岂止是记忆

他回来了，又全身心地在一片新的天地里努力着、奋斗着

2001年初的固始农信社，计算机在业务中的应用刚刚起步，而且仅仅限于利用电脑辅助操作最基本的储蓄业务，苦于人才的缺乏，稍深层次的应用一直停留在筹划和想象阶段而不能付诸实施。张正刚为了全面摸清情况，尽快启动应用程序的设计工作，他主动向领导提出下基层营业网点锻炼一年。就这样，白天他站在三尺柜台前忙碌；晚上，他回到办公室，对着电脑，反复测试，制定业务操作程序的设计方案。

在理论结合实践的基础上，他编写设计出了“信贷管理系统”“会计报表处理系统”“经营计划分析表处理程序”“股金管理程序”等多个经营管理急需的应用程序。时至今日，在河南省综合业务核心系统已实现全省联网的七年之后，由张正刚设计的“经营计划分析表处理程序”和“信贷管理（四级分类）系统”因其实用、快捷、灵活、操作方便等特点，依然在经营管理中发挥着重要的作用。2006年，张正刚走上信息科科长岗位，牵头完成了综合业务网络搭建工作，实现了业务集中管理、通存通兑，并于年底顺利接入河南省农信社核心业务系统，使固始县联社彻底摆脱了手工操作的陈旧落后模式，为业务经营的飞速发展装上了“助推器”。

科技创新的带头人

2008年11月5日，固始农信联社改制为固始农村合作银行。张正刚知道，农合行挂牌后，要在激烈的市场竞争中树立优势，唯有走科技兴行这条路。然而作为全市人员网点最多、规模最大、服务区域最广的农合机构，这条路注定艰辛而又漫长。没有等待，没有观望，张正刚再次上路：

2009年，张正刚为固始农合行在信阳全市农信社率先引进柜员指纹认证系统，实现了操作人员和授权人员身份的严格对应，杜绝了过去单纯使用密码带来的各种隐患，最大限度地解决了柜员管理难带来的各种操作风险问题，用科技手段为综合业务的安全稳健运行装上了“防火墙”。

2010年，张正刚用不到两个月的时间，就在信阳全市农信社率先建成了风险管控中心。这是一个集远程授权系统、事中监控系统、事后审计系统、视频集中监控系统、自助设备管理系统、风险实时预警系统、网络运行状态监控系统等七大系统于一体的现代管控中心，实现了科技对所有操作风险的管理和控制，达到了国内商业银行的先进水平。

2011年，张正刚亲自参与调研、论证以及框架设计，帮助固始农合行在全市农信社率先引进柜员业务量化考核管理系统。该系统从柜员办理业务量与业务质量方面建立考核体系，根据柜员所办理的每笔业务流水进行统计、加工、分析、汇总，并根据复杂程度进行差异化处理，计算出每个柜员在一定时期内所办理业务的总体工作量，结合顾客满意度，对柜员的效益工资进行考核，大大提高了一线员工的工作积极性，改善了网点服务质量。

近六年来，张正刚为固始农商行设计、引进各类科技项目11个，带动了经营管理方式的创新，提升了固始农商行的精细化管理水平。

在最需要的时候勇挑重担

篇（3）

中图分类号： F832.4 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0007-02

一、农行汉寿支行农户贷款的基本情况

农行汉寿县支行作为农业银行全国153家和全省8家“三农”试点行之一，积极开展农户小额贷款业务。一是惠农卡发卡规模持续攀升，保持领先水平。截止到2011年3月末，该行累计发放惠农卡5万多张。二是农户小额贷款授信覆盖面快速扩大，批量网罗优质客户。截止2011年3月末，该行累计授信4457户，其中今年新增授信1071户，同比多增676户；累计授信金额6479万元，其中今年新增授信金额1548万元。三是农户小额贷款总量继续扩大，实现优质发展。

二、农行汉寿支行农户贷款的经验

具体说来，农行汉寿支行在农户贷款上取得的成绩主要有以下四个方面的经验：

（一）选准模式、零售业务批量做

在农户贷款业务发展过程中，该行本着服务“三农”、加快发展、防范风险、实现价值创造的原则，优化发展模式，采取“整村推进”和“公司+经销商+农户”两种模式，实现了惠农卡和农户小额贷款业务的快速、有效发展。

1.用“整村推进”模式批量发放惠农卡。零售业务集约化经营是取得事半功倍效果的最佳途径。面对分布在30个乡镇的66万农户，要想做好惠农卡发放工作，实现“广覆盖”，工作量之大可想而知。为实现该项工作的良好开局，该行首先将发卡对象瞄准市、县两级信用村和示范村村民，使农户自发感觉到“只用讲信用的人才能得到惠农卡”。为争取主动，提升服务质量，他们实行上门服务，做好“五带”，即带小型复印机、带发卡申请书、带惠农卡宣传资料、带支付通、带复印纸到村组、到农户家中。通过该行客户经理的热情服务与勤劳付出，农行发放惠农卡的好消息迅速传遍全县。

2.用“公司+经销商+农户”模式做优、做大农户小额贷款业务。汉寿县是个农业大县，由于交通方便，水面宽阔，水产养殖业较发达。该行党委从当地经济特点出发，抓住商机，以通成、新希望、骆驼、立成等几家知名饲料公司后在本地设立饲料分厂为切入点，开展重点营销。从解决农户购买饲料的流动资金需求入手，成功践行了“公司+经销商+农户”的农户小额贷款发放模式，大大减少了该行的人力成本，网罗了优质客户群体。

（二）严准入标准，控源头风险

从源头抓起，优选客户，这是做实、做精农户小额贷款业务的重要前提，更是防范贷款风险、实现价值创造最大化的核心环节。汉寿支行防范风险从源头抓起，严格准入标准，严把贷前调查关。

1.针对采取“公司+经销商+农户”模式发放的农户小额贷款业务，该行制定并严格执行了7大措施。

（1）饲料生产厂家、一级经销商和银行必须签订《三方合作协议》。

（2）准入前厂家必须和银行客户经理一同摸清经销商基本情况。

（3）银行必须对经销商、农户进行惠农卡知识现场培训。

（4）银行对经销商的调查必须开展实地调查。

（5）银行客户经理必须通过走访五位邻居调查经销商品行。

（6）银行必须告知经销商配偶准备对外担保额度。

（7）厂家必须明确一位专门协管员协助银行管理小额农贷。

2.针对采取“整村推进”模式发放的农户小额贷款业务，该行制定并严格执行了4个标准：

（1）优选目标。该行重点选择81个市、县两级信用村和示范村中27418户农户为营销目标，将其锁定为第一批整村推进的优选对象，从而从总体上有效控制风险。

（2）摸清底子。由村委会成立五人信用评议小组，对全村的村民进行信用评议，从中选出符合条件的授信对象。

（3）邻居走访。银行客户经理必须走访5户以上的邻居了解借款申请人情况，核实村委会推荐的情况是否属实。

（4）张榜公布。银行对计划授信户张榜公布，旨在借助公众力量、周围村民共同监督授信户的经营情况、个人信誉情况，及银行客户经理廉洁办贷情况等。

（三）严审查标准，控操作风险

为有效防控各类操作风险，该行在经营农户小额贷款业务发展过程中，依靠实践经验，成功总结了一套行之有效的措施：一是控制授信额度。采取“公司+经销商+农户”模式发放的贷款，授信额度控制在1-2.5万元之间。“整村推进”模式下的一般控制在1万元以下。该行农户小额贷款单户平均授信额度为1.4万元，其中“公司+经销商+农户”模式下的单户平均额度2万元。二是控制授信比例。针对经销商提供的业务担保，将单个经销商提供的担保户数控制在30户以内、担保总额控制在60万以内。“整村推进”下的授信面按发卡量的5%—10%进行合理掌握。三是独立审批人依据农户申报材料及相关合作协议进行审查。为防止其他客户搭车，支行独立审批人必须凭农户申报材料和准入合作协议名单进行审查。四是所有贷款担保须由农户联保、经销商担保及经销商按贷款额度的10%缴纳贷款风险保证金等形式组成。在发放农户小额贷款过程中，该行做到了四个必须：即在借款申请时，必须是借款人和配偶共同在借款申请书上签字确认；在签定贷款合同时，必须是借款人和配偶共同在贷款合同书上签字确认；在发放贷款时必须是借款人亲自在借款凭证上签字确认；在领取贷款时，必须是借款人持本人身份证到银行柜台前亲自领取。

（四）严管理标准，控贷后风险

在贷后管理中，该支行根据不同时期，不同环节，不同情况采取不同措施。

1.聘任农户小额贷款风险管理特别督察员，特别督察员在支行农户小额贷款风险管理委员会领导下开展工作，可以直接对行长室负责。全行农户小额贷款风险管理水平直接与特别督察员岗位责任考核挂钩。从而使农户小额贷款有专人抓，专人管。

2.贷前贷后一律电话回访。为防止出现冒名贷款、多人承贷一人使用、社会闲散人员骗贷情况的发生，支行规定对所有贷款人贷前贷后一律电话回访。

3.公司+经销商+农户模式的贷时实行资金用途一律封闭管理。为保证经销商利益、资金用途的合规性，支行对农户申请贷款后应农户要求将资金一律汇往农户指定饲料厂家，防止资金挪作他用。

4.所有贷款一律购买意外伤害险、重大疾病险。为防范客户因经营以外带来的风险，在做好客户工作情况下，要求客户购买两险。一年多来的5户意外伤害险的客户都进行了赔偿。

5.制定了《中国农业银行汉寿县支行贷款收息管理办法》。从收息范围、收息的频次、收息相关责任人职责作了明确规定。

6.提前下发《到期贷款名册》。在当月15日前在支行网站和通过邮件下发至各“三农”网点，内容包括借款人姓名、地址、金额、到期时间和管户责任人。

7.提前下发《每季结息贷款余额表》。在本季结息月10日前在支行网站和通过邮件下发至各“三农”网点，网点收到余额表后增加客户电话号码、账户资金余额栏，并将此表作为季度收息台帐。

三、启示与建议

农户小额贷款作为一项服务三农，信贷支农服务功能的重大政策措施，在农业银行全国范围全面推广以来，为解决农户贷款难问题，支持农村经济发展，促进农民增收发挥了重要而积极的作用，受到了广大农户的普遍欢迎。但在该业务推广以来在推广过程中已出现一些问题，严重影响了其支农效果的有效发挥：

一是投放不均衡。由于弱势农户大多数从事传统的单一种养业生产，经济基础较差，致富技能匮乏，在小额农贷推广过程中存在“嫌贫爱富”、“抓大放小”的思想，以控制信贷风险为由，降低弱势农户的信用等级和授信额度，抑制了农户贷款有效需求，导致小额农贷发放的“马太效应”，富裕的农户容易得到支持，贫困农户难以脱贫，小额农贷支农功能弱化。

二是容易出现贷款挪用。少数信用等级和授信额度较高的农户利用小额信用农贷政策，贷款转借他人并赚取利差，或者是多人承贷一人使用，甚至出现了多个贷款户“化零为整”骗取贷款投向“非农”产业，掩盖了小额农贷的实际用途，并极易造成银行信贷与民间借贷之间的纠纷。

三是重发放轻管理。不少地方的小额农贷基础工作不够扎实，管理粗放。一方面，政策宣传工作不到位，把商业性贷款“政策化”，不少乡村干部、农户将小额农贷误解为中央“救济款”或无息贷款，与农业开发贷款、扶贫贷款混为一谈；另方面，农户资信评定把关不严，隐藏道德风险，因基层客户经理人手普遍不足，有的农户资信状况调查摸底不够充分，有的完全依赖当地村组干部评级，主观随意性大，农户资信等级与实际情况存在较大差距。同时，小额农贷资信档案登记管理普遍不完整，一年一度的资信跟踪审查不及时，重放轻管现象较突出，导致小额农贷回收率不高，形成了新的风险。

农行汉寿支行在农户贷款业务发展过程中，本着服务“三农”、加快发展、防范风险、实现价值创造的原则，优化发展模式，采取“整村推进”和“公司+经销商+农户”两种模式，实现了农户贷款业务的快速、有效发展。该行的做法思路清晰、模式先进、风控有力，已取得了明显的经营效果。其经验针对小额农户贷款普遍存在的投放不均衡、容易出现贷款挪用、风险管理等多个方面值得推广、学习和借鉴，给予了我们不少有益的启示。

从农行汉寿支行在农户小额贷款业务所做的情况来看，在农户小额贷款的发展中既有借鉴别人的地方也有其根据当地实际情况创新亮点。该行在业务发展中主要是采取了两种方式推进既：“整村推进”和“公司+经销商+农户”；根据这两种模式，结合实际，为进一步完善风险控制和有力推进农户小额贷款的发展，笔者提出如下建议：

（一）“公司+农户”模式应重点关注的问题

一是关注公司的服务能力。在生产经营环节，公司对农户的技术支持与服务跟不上，使大量农户无法按企业要求完成种养计划，导致公司停工待料，影响公司正常生产经营，对银行“公司+ 农户”贷款形成潜在威胁。二是在利益分配环节，公司与农户权责严重不对等，收购协议往往有失公允，损害农户利益，对农户贷款形成潜在威胁。在利益的驱动下，有些公司利用农户法律观念淡薄、维权意识差的弱点，在收购合同的订立上，搞文字游戏，向农户收取各种费用。农户与公司签订“公司+ 农户”收购协议前，受自身知识水平所限，大多数人不能仔细阅读、推敲合同文本，对公司日后收取的上述费用，往往有口难言，吃哑巴亏。长此以往，势必引发公司与农户之间的纠纷。三是在农户贷款环节，个别公司弄虚作假，与农户串通，以“公司+农户”贷款之名，行公司用贷款之实。主要特征是农户集中贷款、集中还息，或者出现集中欠息。在这种情况下，一旦公司经营出现问题，或资金链出现问题，农户认账不认还，或以公司用款为由，干脆不认账，则“公司+ 农户”贷款就会集体出现不良。

（二）巩固完善“公司+ 农户”模式，有效化解贷款风险

针对上述“公司+ 农户”经营模式中存在的问题，为确保银行贷款安全，建议采取以下措施：首先，各农村金融机构要密切与当地政府部门的关系，通过政府协调，完善基层政府农业技术力量，并督促农业产业化龙头企业加强对农户的技术指导。其次，发挥金融机构在“公司+农户”模式中的协调作用，保护农户利益。“公司+ 农户”模式下，为减少公司与农户间纠纷的发生，金融机构要充分发挥在“公司+ 农户”贷款过程中的协调作用，将“公司以不低于市场价向签约农户收购农副产品”等内容写入银行、农户、企业签订的《三方协议书》，并将“公司与农户发生纠纷”、“公司违约低价收购农户农副产品”等列为重大风险预警信号内容，在贷后管理过程中及时予以披露，及时采取应对措施。最后，加大贷后监督检查力度，严厉打击假“公司+ 农户”贷款，确保银行信贷资金安全。在“公司+ 农户”贷款发放过程中，“农户贷款、公司使用”、“农户贷款、公司还息”等做法，不仅扭曲了“公司+农户”贷款的本意，而且容易掩盖公司经营问题，积聚信贷风险。因此，各经办银行要加大对“公司+ 农户”贷款的监督检查力度，对虚假、冒名贷款，一经发现，对相关农业产业化龙头企业予以严厉信贷、结算制裁，必要时依法收回全部“公司+ 农户”贷款；对纵容、默许、协助企业以“公司+ 农户”方式骗取贷款的银行内部人员，进行严肃处理，以维护信贷规章制度的严肃性，确保信贷资金安全。

（三）对于“整村推进”模式的建议

从现在的情况来看该行“整村推进”方式取得了一定的成绩，但从长远来看该方式有待优化：

1.信用体系有待进一步完善：在该种模式下，农户的个人信用情况必须要和村组的信用情况进行综合考虑，如村组的信用、联保小组（担保方式）、个人信用分别在信用考量中设置不同的权重进行信用评价。对各村组的信用评价必须进行一个标准化的长期的跟踪及调查。

2.需要有更强大或者说覆盖面更广的农业保险、农村财产险的支持。“整村推进”方式意味着农户风险的集中度更高，银行要承受的风险就越大，在风险补偿（既利率不变）的情况，要分散风险就只能采取保险（风险转移）或者是消极的风险规避。

参考文献：

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[9] 吴霞红.浅淡建立健全农村金融体系[J].中国商界，2010，（12）.

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